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关键词:医院财务;预算管理;成本控制;问题思考
在当前市场经济的条件下,医院不仅要担负救死扶伤的责任,还要保持医院可持续健康的发展,还要参与卫生行业这个特殊市场之间的竞争。内部控制贯穿于整个医院经营管理活动,只要有经济经营管理行为,就需要强化内部控制,构建相应的内部控制机制,医院财务管理作为医院管理的关键部分,与其他行业相比较有着其独特的特征。医院一定要立足自身发展,不断强化自身的财务管理来应对市场经济下的新挑战,要想尽获得更多的经济效益,就必须加强预算管理,全面进行成本控制。
一、 医院财务预算管理及成本控制基本内容
1、预算管理。预算管理是医院财务管理的主要内容之一,医院预算管理指医院为了达到已经制定的经营发展目标,利用编制经营行为和投资行为以及现金流量等方面的预算,利用医院内部控制机制保障决策所确立的最佳方案于实际工作中得以全面实施。整体的预算属于一项全面预算管理工作,有着全面控制的能力。一般采用医院目标结余作为预算的具体对象,用业务收支情况作为预算的编制基础,综合考察整个医院和医院自身的因素,依照目标确立的原则,由医院领导集体讨论确立未来的经营思路以及目标决策。预算管理不仅仅是单一指财务机构的工作,更是医院整体的管理。可在现实中,我国大多数的医院财务预算管理几乎都只是流于形式,预算工作的主观随意性较大,资金利用成效较低。在很多的医院财务预算管理还只是财务机制的某些管理活动,没有将高度提升到全院,没有全局性的纵观管理,财务预算编制的手段以及程序的不规范,预算管理工作未构成合理的机制。
2、 医院成本控制。成本控制指的是对已经实现的消耗进行归集,已经产生的事实,不管正确与否,都只能被动地体现财务管理成效,因此属于一项事后监督。可是在医院成本控制方面,多年来并未严格地对成本费用实施核算,与业务收入相关的费用以及损失都没有得到准确的计算,导致医院的收支结余不具有真实性,存在很多的不足,主要表现在注重核算而轻视了管理工作,针对医院的成本控制功能认识不到位,成本管理不清晰,侧面体现了医院整体管理水平较差;表现在忽视对医院成本的预算和控制,医院成本管理机制滞后;表现在针对成本变化缺乏意识,市场观念较差;表现在成本信息未能适应成本管理的要求;表现在缺少现代化管理方法等方面。因为成本核算的此部分问题对成本控制工作提出了要求。成本控制就是医院根据既定管理目标,借助一定的财务手段,达到成本目标的管理行为。成本控制对于医院的发展有着十分重要的意义,能够有效完善医院的财务管理工作。医院要想取得良好的发展,获得良好的管理效果,只有达到了经济效益才能持续发展,才能促使社会效益达到最大化。而经济效益的关键渠道就是成本控制。因此在医院财务管理工作方面,成本控制显得尤为重要。在市场经济下,伴随我国医疗改革的进一步深化,卫生行业也获得了空前的发展。可是,医院财务管理依然暴露出相当多的问题。医院实际运行中产生的高成本现象会导致医院的经济效益较低,严重地抑制了医院的健康发展。因此,医院要想获得健康发展,就必须重视成本控制,健全财务管理机制,控制成本,提升医院在卫生行业中的竞争力。
二、 医院财务预算管理与成本控制现状
1、 医院对预算管理和成本控制不够重视。受过去计划经济的影响,在全新的市场经济条件下,医院的员工普遍缺乏成本控制意识,医院相关领导对财务管理和成本控制的认识不到位,致使对财务预算管理和成本控制的关注程度不够。同时,医院对成本控制的宣传力度不足,未引起医疗工作者们的足够重视,导致医院成本偏大,这严重的影响到了医院的持续健康发展。
2、 预算管理过于粗糙,成本控制不科学。医院财务预算是一个复杂且费时的工作程序。良好的成本预算有利于对成本的控制,能减少不必要的开支,取得理想的成效。但在愈演愈烈的市场经济的竞争下,在医院财务预算管理阶段,财务管理部门大概要耗费几个月的时间以实施具体编制,再加之编制手段的复杂性,就导致了医院财务预算管理结论缺乏科学性和有效性。由于医院的科室及部门的多样性和分散性,医院成本核算也缺乏精确性和明确性。核算的不够精确导致成本的增加,促使成本核算缺乏真实性,不利于医院的成本管理工作的进行。
3、 医院财务预算管理机制设置不合理,成本控制体系不够完善。我国部分医院对预算管理和成本控制仍存在偏见,对预算和控制部门的设置不够认真规范,致使医院在预算管理和成本控制上产生问题。医院没有实现预算管理和成本控制部门的独立性,而是同一般的行政部门融合在一起。从而导致预算管理和成本控制体系简单,人员设备配置不足,以致预算管理和成本控制部门不能充分的发挥其职能作用。
三、对加强医院预算管理和成本控制的相关建议
1、如何加强医院财务预算管理
1.1 参考上一年的执行情况进行预测。分清轻重缓急,将有限的资金用于最需要的地方,提高资金的利用效率。将预算管理细化到各个部门、项目,这样才会有较强的操作性和可控性。
1.2 加大预算执行力度。首先,医院领导出面组织财务部门以及相关的职能部门的领导及负责人召开预算管理会议,要求各个部门按照财务预算管理的要求,提供预算所需的各项原始数据,并定期对预算工作进行绩效考核。
1.3 加强预算管理,提高资金的利用率。保证预算管理的弹性,从而更主观的提高资金的利用率。
1.4 实现预算的综合管理。实现强有力的“编、管、控”的综合管理,加强全院工作人员的预算意识,实现增收节支的目的,并对预算工作进行实时的监督与跟踪。
2、 如何强化医院成本控制机制。在市场经济条件下,医院不仅要融入一般的市场活动中,还要参与卫生行业这个特殊市场的竞争中。医院需要在建立全新经营意识,转变管理模式的同时提高医院固定资产利用率,强化财务预算管理和成本控制工作的结合,才能全面控制支出,降低运营成本和服务成本。其中预算管理和成本控制的结合尤为重要,一方面利用预算结果进行成本的控制,解决成本控制执行中存在的问题,另一方面根据医院的会计制度建立一定的核算制度,实时控制成本,降低误差,同时设置人工成本控制制度,在人力物力两个方面降低成本,真正的做到减少医院的总支出。
四、总结
在当前市场经济的激烈竞争下,只有加强医院财务预算管理,强化医院财务控制机制,才能提高医院资金资源的利用效率,才能尽可能的减少成本,获得更高的经济效益,从而保证社会效益,提高医院的竞争力和市场份额。医院财务管理属于一项复杂的管理体系,要求医院各个相关部门及每一个员工都积极认识到医院发展中的不足,并借助广大医疗工作者的共同努力,依据医院的具体情况,不断提升医院的成本控制水平,不断提升医院的市场竞争力,从而达到医院持续健康发展的需求。(作者单位:淮安经济技术开发区枚乘路社区卫生服务中心)
参考文献:
[1]侯珍:《分析医院财务的预算管理和成本控制》.《现代经济信息》.2012年第24期
[2]李亚琴:《关于医院财务预算管理的几点思考》.《中国总会计师》.2012年第03期
[3]耿华:《如何加强医院财务的预算管理和成本控制》.《财经界》.2013年第23期
关键词:财务会计报告;存在问题;研究
在经济环境不断发生变化的大环境下,财务报表也有着相应的发展,从最初的显示账户余额的简单财务表逐渐发展到当前有三大财务报表组成的完整体系。同会计发展的一般过程类似,财务会计报告的发展同样和特定时期的社会经济发展有关,但是,随着经济的不断发展,当前所执行的财务会计报告方法所暴露出的问题也越来越突出。
一、重视形式而忽略实质
“形式轻于实质”作为会计的一项基本原则,主要强调的是会计资料要想真实的反映出所需要表达出的事项或者是交易,就必须以经济实质为依据、而非以法律形式为依据来进行财务的核算与反应。所以,在事项与交易所表现出的经济实质同所存在的法律实质不一致时,会计在核算中应该以经济实质为依据进行合理处理。然而,在现实的财务会计行为中,往往会出现经济实质被法律行为所取代从而失去了对会计处理的主导性地位。
二、重视成本而忽略价值
成本与价值所代表的内容不一样,前者代表的是财务资产当中的存量特征,而后者代表的是财务资产当中的流量特征。与当前所实行的财务会计方式的特征如确定性和稳健性等相联系,可以得出结论,当前所实行的财务会计方式出现重视成本而忽略价值的最为重要的原因是充分考虑到了在具体的财务报告中所提供的财务信息是否有足够的可信度,而重视价值则是对所提供的财务信息提出了更高的立场要求。在现实情况中,成本和价值两个方面都要兼顾,两者都属于非常重要的方面。
三、争取对资产负债观进行体现而不是体现收入费用观
当前的财务会计报告在整体的框架上重视的是对资产负债观的体现而不是把损益表作为主要方面的收入费用观,并且在具体的财务报告当中并没有彻底的执行这一观念。比方说,对最终所呈现出的利润数据投入过多关注,而忽视了真实反映企业实际支付水平的资金流量情况。但是会计信息的获得者最为关心的恰恰是企业真实的资金流动情况,这是因为与企业资金流动相关的所有信息都将对评估企业对股利的实际支付情况以及偿还能力有着巨大影响,并且可以通过对企业资金的流动情况进行分析来对投资策略进行具体调整。国家税务机构同样重视企业资金的流动情况,因为这直接关系到税费的征收工作。
四、财务报表在对信息进行纰漏时内容缺乏完整性
从某种意义上来讲,完整性具有相对意义,这也是当前所采用的财务会计方式的一个共有的弊端,同样与之前所涉及到的财务报告中存在的缺点有关联,在一定程度上甚至可以认为是以上所提到的确定的一种衍生物。财务报告纰漏信息的不完整性还表现在其在很多情况下是具有“共通目的”的一种报表形式。在新的社会经济形势下,会计分析相关职业逐渐兴起并发展壮大,会计信息的所有使用者都在寻求一种除“共通目的”报表形式之外的具有专业用途的财务报表。
五.财务报表当中存在逻辑混乱情况
因为客观真实存在着估计以及判断,因此不确定性会遍布会计处理的每一步过程。以资产定义作为例子,这个词语可能本身就有不确定性的含义,但是各种资产全部通过单一的数字在资产负债表上进行客观的体现。实际情况是会计财务在实际的处理过程中无法避免估计和判断的工作。财务会计工作人员通过对会计散乱数据的整理、录入和汇总,形成一个系统的数字;而会计信息的使用者则从自己的需要出发对所有会计信息进行分割选择,这就是对社会资源的一种极大浪费。
六.不重视对未来可能经济活动的预测
当前的财务会计报告方式一般情况下都是对过去会计数据的记录整理表,这远远无法与当前经济发展的形势以及对财务会计报告提出的新要求相适用。因此,需要对财务会计报告从会计的基本假设、目标以及对象等方面出发进行更高层次的处理。当前在经济活动中,对于历史经济活动的重视程度要远远高于未来经济活动,这就忽视了会计对象在过去、现在以及将来三个方面的同时发展性,与财务会计未来的发展要求不相符,应该积极进行观念的改正,才能与未来会计发展的趋势相适应。
总结:因为现在所执行的财务报告方式有着各种各样的缺陷,因此必须进行及时的改革。在改革的过程中,一定会涉及会计的记录、计量以及确认等方面的内容。然而,仅仅对以上内容进行有限制的研究与改革,会有很大几率对当前所执行的财务报告方式的逻辑性和一致性产生非常严重的影响,因此,需要从会计的目标、对象以及基本假设这些更高层次的理论出发对财务会计报告模式进行改革。(作者单位:丽水学院)
参考文献:
[1]于海燕,黄一鸣;会计信息对上海证券市场股票价格影响作用的实证分析[J];商业研究;2010年04期
从已接触到的中外财务方面资料看,国内财务理论研究比西方财务理论研究内容要丰富得多,诸如财务的基本概念、公司内部的财务运作机制和财务控制等,改革开放以来,这些一直是国内财务学研究中最活跃的领域之一。笔者的看法是,完整的公司财务学理论体系应当由财务环境理论、财务基础理论、财务战略理论和财务运作理论四个层次组成,其中财务运作理论又分为财务治理权配置理论和财务管理理论两大部分。
1、1 财务环境理论。应该说,没有任何一个财务学家否认过环境对财务理论与实务的,在中外财务中,财务环境也都占有一定的篇幅。问题是,财务环境在财务理论体系中的地位、财务环境的具体构成及其对财务理论与实务的具体影响等问题,在研究上还不能说已经到位。从和现实看,财务环境对财务目标及根据逻辑导出的财务战略、财务策略、财务机制和方法都有着全面的和直接的影响。从这个意义上说,应当把财务环境理论作为财务理论体系的内生性要素,甚至应作为财务理论体系的最高层次来理解。其次,尽管人们已经对财务环境的构成内容进行过多种归纳,对于财务环境要素,笔者的看法应当用多维度的立体论方法归纳,概括为、、文化、、、、技术、人口、历史和地理十个维度,并按对财务的影响范围、影响程度、影响方式和发生频率等多种方法进行归类。最后,对财务环境的研究还应克服和消除存在的“环境与财务板块结合”的状态,从纵横结合的“时空差异”上深入分析和把握各个维度的环境因素对财务理论、财务战略、财务机制和财务方法的具体影响。国际间的财务行为总是存在差别的,而差别的形成基础是环境差异。财务学的研究,必须能够有效地把握国际财务差异及其形成机理,并侧重从特殊的财务环境出发,研究适合这个特殊环境的财务理论与方法。只有按照这个思路和方法,才能构建对中国具有实际的和直接的指导意义的财务理论体系。
1、2 财务基础理论。这是财务本体理论最基础的部分,讨论财务的具有“实质性”的问题。笔者的看法是,如果把财务理解为“一种有目的性的行为”,则财务理论的基础部分就应当从特定的财务环境出发,研究这种行为的主体与范围、本质与职能、动机与目的、前提与条件、原则与规则、方式与方法、过程与结果等行为要素。也就是说,财务基础理论的构成内容应当包括财务主体(包括法人主体与人主体)、财务活动范围、财务基础性和基本假设、财务本质与职能、财务基本目标、财务一般过程或环节、财务基本原则、财务一般规则(包括制度性规则、技术性规则和道德性规则)、财务基本方法、财务效果评价十个部分。
1、3 财务战略理论和财务治理权配置理论。这两个都是全新的财务学研究领域,尤其是财务治理权配置理论。关于财务战略,国内已有一些研究成果,至于财务治理权的配置,目前还难以发现专门的、较为具体的研究文献。对于公司财务治理权,我的看法它是公司法人财产权的核心,人们常说的法人财产权,其主要内容就是法人财务治理权,包括财务决策权、财务执行权和财务监控权,《公司法》的规定就是较好的体现。财务治理结构是公司法人治理结构的重要部分,财务治理权配置又是财务管理体制和财务运行机制的核心内容,从目前情况看,配置的合理与否还是影响财务资源配置效率的关键性因素。如此重要的问题,至今却未能引起理论界的重视,不能不说是财务学研究的一大缺憾。围绕财务治理权的配置,需要研究的问题很多,比如财务治理权的内容与结构、财务治理机构的设置与运作、财务治理权的配置范围与层次、配置模式与结构、运作机制与方式、企业集团财务治理权配置的特殊性、财务治理权配置模式的国际比较、文化差异与财务治理模式的选择、政治制度对公司财务治理模式的影响、股权结构等经济因素差异与财务治理模式选择等。
2、财务基础理论的若干基本要素
2、1 关于财务本质。财务本质理论的讨论由来已久,主要有货币收支活动论、货币关系论、分配关系论、价值运动论、资金活动论、现金流转论、本金投入和收益论、财权论、资本要素配置论等几种观点,它们在不同程度上反映了财务的某些特性,也推进了财务理论的建设和。不过,这些观点是难以将财务学与学和政治经济学相区别的。实际上,财务的本质与会计的本质一样都不是一成不变的,传统计划经济体制下的财务解释为“分配关系”尚可理解,而在市场经济条件下,再将财务的本质与职能仅仅理解为某种关系或某种资金或现金的活动,就显得有点过于狭隘了。现代财务作为公司管理系统中最重要的组成部分,其最本质的职能就是有效培育与配置财务资源。处理分配关系、或组织现金流转、或安排资金或资本、或财权合理配置等,不过是“有效培育与配置财务资源”系统的一个侧面或一个组成部分。这里所说的财务资源,在现代社会和现代企业中,应当既包括“硬财务资源”如资金和自然资源等,也包括“软财务资源”如市场资源、人力资源、知识产权和组织管理资源等。所谓财务,其实质就是通过合理的财务制度安排、财务战略的设计和财务策略的运作,有效地培育和配置财务硬资源和财务软资源,以求利益相关者的利益最大化和协调化,维持理财主体的可持续发展。
2、2 关于财务假设。这方面的研究成果已有一些,诸如财务主体、货币时间价值等几乎一致被作为财务基本假设来看待。在科学研究和学科建设领域,假设的存在具有普遍性,任何一门学科都有与之相适应的假设体系。然而问题是,财务学假设的客观基础是什么?有无必要将财务学假设作为一个体系来看待并进行层次划分?财务主体、货币时间、价值等假设是否就是财务学的基础性假设?我的看法:①任何假设的客观基础都是环境不确定性。比如会计上的持续经营假设,就是源于会计主体的生存寿命的不确定性。②不确定的财务环境因素是一个体系;有些财务环境因素如财务资源是否稀缺、理财人的行为动机和行为方式等,对财务行为和财务学体系的构建具有全局性和重大性影响;而有些财务环境如产品寿命周期、物价变动、税率调整等,只对财务行为具有局部性的影响。据此,可以把财务学的假设体系分为基础性假设、基本假设和技术性假定三个层次。③财务学的基础性假设对财务行为具有全局性影响,构成财务学的基础性理论,主要包括财务资源稀缺性假设、理性理财人假设、理财者为经济人假设、理财信息完备性和对称性假设、财务利益最大化假设等。④财务学的基本假设对财务行为具有重大性和直接性的影响,构成财务学的基本概念和基本原理,主要包括财务主体、货币时间价值、现金流转、风险与报酬对等假设等。⑤)财务学的技术性假定对具体的财务行为具有局部性和直接性的影响,构成财务学的操作方法论部分。如在投资决策中,不考虑通货膨胀或紧缩时的币值不变假设,或考虑通货膨胀或紧缩时的币值有规则变动假设等。财务学的技术性假定是多种多样的,可以说,每一种财务方法都有一个或几个假定前提。
2、3 关于财务目标。这是财务学领域中研究较为热烈的一个问题,目前较为流行的是股东财富最大化的观点和企业价值最大化的观点。
至于企业价值最大化的目标假说,理论上还不能说是比较成熟的。主要问题有两个:一是企业价值的含义模糊,与利润和股东财富的关系尚未理清。西方经济学自诞生以来就一直认为企业的价值在于追求利润的最大化,因此,作为出资人的股东最关心的是企业的利润及产生利润的载体———企业的资产和净资产。然而,信息技术和知识经济的发展,使得像微软公司这类的企业的市场价值与其利润或净资产严重背离。于是,人们便思考用股票市值来解释企业价值,并将企业价值等同于股东财富。美国麦肯锡公司的汤姆科普兰、蒂姆科勒和杰克默林三位学者在《价值评估———公司价值的衡量和管理》一书中,还将企业价值解释为“产生现金流量和基于现金流量的投资回报能力”,并认为这就是全新的价值观念。二是企业价值难于计量。在所接触到的文献资料中,人们已经提出的企业价值的计量方法有每股收益法、股票市价法、净资产收益率法、经济利润法(公司价值现值:投资资本+相当于每年创造价值的溢价即预计经济利润)和未来现金流量折现法等多种,尤以股票市价法和现金流量折现法最为流行。股票市价法只能在上市公司使用,并且最好是该公司的股票市价与其价值高度相关,而这样的公司,不说在中国,就是在市场经济发达的西方国家,为数也是不多的。至于未来现金流量的折现,用这个具有高度不确定性的数值来计量公司的价值,其可靠性是很难保证的。
关于的财务目标,我的看法是有效增加值最大化和利益分配协调化。增加值是对企业创造的新财富的价值衡量,增加值的多少体现企业为创造的新财富的实际水平;同时它也是企业股东、债权人、经营者、政府、员工等利益相关者的利益源泉,用增加值作为财务的目标,能够兼容所有利益相关者的利益需求。对单个企业而言,增值有有效增值与无效增值之分,区分的标志就是增值能否给企业实际带来利益的流入,因为增值的实质就是未来经济利益的流入。无效增值的形成原因是信用风险和上的权责发生制。有效的增值需要按照经济的和社会的规则在各利益相关者之间进行分配,基于利益相关者各自对自身财务利益最大化的追求,企业管理当局还必须把有效地协调利益关系作为其理财目标的重要组成部分。
2、4 关于财务基本原则。学术界的看法不尽相同,可以罗列出至少十几种观点,有三原则、四原则、五原则、六原则的归纳,更有上的千差万别。从知识经济和可持续财务的角度出发,本文提出的财务基本原则是:资本保全原则;硬财务资源适度耗费与有效利用原则;积极培育软资源原则;利益相关者配置与共同治理原则;公平分配与利益协调原则;人本财务与物本财务相结合原则;权责利效相结合原则。这些原则强调了对稀缺硬资源的有效利用和对软资源的有效培育,突出了利益相关者共同参与企业的财务治理和财务利益的分配以及利益分配中的公平性,体现了与人们倡导的可持续发展战略相适应的可持续发展财务的基本特征与要求,所以称为基本原则。
3、财务治理权配置的几个
3、1 财务治理权的配置层次。90年代末学者明确提出财务三层次论(所有者财务、经营者财务和财务经理财务),并认为经营者财务处于财务管理的核心地位。这个观点的创新意义及对国内财务学的积极是有目共睹的,问题是,还有无必要与可能进一步发展。笔者的看法是,至少有两个问题还需要进一步探讨:
3 1 1 处在第一层次上的是否只有出资人或所有者。财权的基础是产权,产权制度安排决定财务治理权的配置。从上看,以小规模为主要业态的古典企业是体现“财务资本至上”逻辑的“财务资本所有者拥有企业产权制”或“业主产权制”,相应的财务治理结构为“一元主体(业主)治理结构”,即业主拥有绝对的财务治理权。现代公司制的出现以及“经理革命”使公司财务资本“所有权与经营权分离”,相应的财务治理权配置模式也演化为“二元主体(所有者与经营者)共同治理结构”,所有者与经营者共同分割公司的主要财务治理权。公司的产权功归谁的理论,直到20世纪80年代以前,经济学家们还一直维护“(财务)资本雇佣劳动”的逻辑,维护“业主产权论”的观点。但是80年代以后,业主产权论的逻辑开始受到经济学家们越来越多的怀疑,体现“财务资本与人力资本并重”逻辑的“财务资本所有者与人力资本所有者合作产权论”越来越受到人们的重视。最值得一提的是“利益相关者共同产权论”,该理论把企业视为利益相关者缔结的一组合约,每个利益相关者都对“企业剩余”作出贡献并享有剩余索取权。因此,经理们要为企业的利益相关者而不仅是股东的利益服务。从现实来看,政府、投资者、债权人、经营者、员工乃至社会公众,这些利益相关者均对企业有财务利益要求,也均对企业有财务权利。这就是说,处在财务治理权配置第一层次的,应当不仅仅是企业外部的股东,还有企业外部的其他利益相关者。换句话说,外部利益相关者是公司理财的第一层次。
3、2 员工是否构成一个独立的理财层次。外部的利益相关者、内部的经营者和财务经理,他们都是企业财务治理权的分享主体,也是企业财务利益的分享主体,那么员工呢?从理论上说,员工是企业直接的利益相关者,在“从业员主权理论”下还是最重要的利益相关者,当然应参与企业的财务治理。我们一贯提倡的民主理财,也是把员工作为企业内部的一个独立的理财层次来看待。这样说来,企业财务治理的层次,实际上就是四个层次,即外部利益相关者、经营者、财务经理和员工。不同的人参与财务治理的程度和方式也是不同的,这正是我们结合国情需要认真研究的。
财务治理权的配置模式。面向知识经济、可持续发展的现代财务治理模式的基本特征和框架可归纳为4个方面:利益相关者共同参与财务治理;人力资本最大者拥有最重要的财务治理权;财务相机治理;知识和信息专家参与财务治理。这4个方面是现代财务治理模式的一般特征,其具体结构和表现形态因时因地而异。研究我国企业财务治理模式,必须广泛、深入地联系我国特殊的经济、和文化基础。
3、3 财务治理权的配置结构。财务治理权的配置,应以权利性质、公司类型、法人治理结构、管理人员素质、环境影响和配置效果等因素为基础。在“一长(董事长)四会制(股东会、董事会、监事会和经理会)”的公司,财务决策权配置的一般情形是:财务战略决策权归属股东会和董事会,财务日常决策权被授予经理会。不过,财务决策权的安排也具有明显的相对性和环境适应性。其次,财务决策权的配置还具有动态调整性,财务相机治理机制所揭示的就是这个道理。一般的理解,相机治理是指:内部人或经营者主导财务治理权的条件是公司财务生存能力,当公司偿债出现困难时,银行就会出面干预公司财务与经营。财务决策权在公司内部人与银行之间的变换与转移,是现代企业治理制度的重要组成部分。
相对于财务决策权,财务监控权的配置要分散得多。主要有四大分享主体体系:一是财务监控权的市场分享体系,主要是通过会计市场来实现的;二是财务监控权的政府分享体系,包括财政机关、税务机关、审计机关和证券监管部门等;三是财务监控权的出资人分享体系,包括投资者和债权人两大类;四是财务监控权的内部人分享体系,这个体系又可以分为纵向财务监控体系和横向财务监控体系两个分支体系。纵向监控体系是在公司内部的各层级之间,享有监控权的上级组织或个人对下级组织或个人的监控;横向监控体系是在地位平行的组织或个人之间展开的。公司内部的财务牵制制度应按纵横结合的立体方式设计方能奏效。
[]
[1] 汤谷良经营者财务论
[2] 论市场经济条件下财务微观性
[3] 价值评估一公司价值的衡量和管理“评介
[4] 再论财务管理目标
[5] 知识经济与财务创新
[6] 利益相关者产权与利益相关者财务
关键词:财务预算 预算管理问题 应对措施
近些年来随着事业单位财务的不断深化改革,其财务预算管理有了很大程度上的提高。预算管理不仅仅能够提高财务管理的水平,还有助于事业单位资金的使用,能够更好的改善事业单位的运营状况。但是当前我国事业单位的财务管理还处于改革阶段,在预算管理中还存在着各种各样的问题。事业单位要充分的重视这些问题,并且针对问题采取积极的改进措施,促进单位的良好运行。
一、财务预算概述
预算包括营业预算、财务预算、资本预算、运营预算等多个方面,各种预算有机的结合形成了企业的总预算,即全面预算。预算管理是指对企业的全面预算进行管理,通过有效的预算管理,能够充分的调动企业员工的积极性,促使企业效益最大化。完善的预算管理能够为企业制定明确的可执行目标,同时能够使管理者充分的考虑到单位运营过程中可能存在的问题。预算管理能够协调各个部门之间的关系,作为一种有效地沟通手段,预算管理能够触及到各个部门。通过预算管理还能够对各种目标进行预测、实施,保证单位的各项目标能够得到有效的实施。预算管理对单位员工起到了一定的激励作用,预算可以有效地对员工进行激励。预算管理既是一种预测,又是一种控制手段,更是一种协调。事业单位在当前也加大了对预算管理的重视,纷纷引进预算管理制度,以加强对单位的管理。
事业单位进行财务预算,主要是针对单位在一段时间内的活动所需的资金做出合理的规划,以期活动的顺利进行以及实现对资金的有效利用。单位制定好预算后,就需要对这些预算进行利用,这时候必然产生对预算的管理工作。对预算的管理是一系列管理活动的总称,主要解决预算资金的收支问题,确保资金切实用在单位的既定目标上。事业单位进行有效的财务预算管理,能够提高预算资金的利用率,减少资金的浪费,为单位赢得利益发展空间。
二、预算管理中的问题
(一)预算前期评估不到位
在进行财务预算时,事业单位需要综合考虑当前单位的实际形式和面临的任务,利用多方面的信息和科学的分析,得出合理的财政预算计划,才能得到符合事业单位发展战略的财务预算。但是,当前情况下,许多事业单位在进行预算时缺乏必要的人员、技术以及机构设置,使得在制定预算时,许多单位都将工作全部分给财务部,只有财务部进行管理。这样一来,也许会由于财务部本身的问题而造成财务预算不合理的情况。财务预算是事业单位综合预算的重要组成部分,但不是财务部一个部门的任务,而是整个单位的各个部门,在当前单位的发展要求下,经过一段时间的考虑和信息综合,才能得出比较合理的预算。而这种工作只依靠某一个部门是不行的。因为财务部可利用的的人力财力有限,而预算是在对单位当前的主要任务进行科学定位,对宏观环境的影响因素进行综合考虑的基础上才能制定出来的。
(二)预算管理中轻管理
在对财务预算进行管理时也出现了问题。大部分的事业单位在预算的准备方面做的不到位,利用的预算方法又比较单一,很多单位对预算的科学性也产生了怀疑,有些甚至直接用应付的态度对待预算及预算管理问题。
同时,预算产生以后,对预算的管理也不科学,只由财务部笼统的进行预算管理但是,预算的实际运行工作事关单位的实际利益,预算需要作为评价单位运行状况的客观依据,而且管理得当的话,会使得单位在获得经济利益的前提下,可以从内部优化单位的资源。
当然,若管理不善,会对单位资金使用效益和预算支出情况产生影响,进而影响单位的各方面工作。事业单位若要从根本上解决实际使用过程中的资金浪费以及短缺、收支失衡问题,必须重视对预算的管理工作,完善相关的管理制度。
(三)预算管理制度执行力不足
事业单位的财政预算是为单位的长远发展服务的,其落实情况如何会直接关系到单位的利益。但是,有些单位的预算管理虽然规章到位,但由于各种问题,实际的执行情况并不容乐观。有些单位对资金的出入情况管理不严,导致资金出大于入,造成资金短缺,影响单位的正常运转。同时也有的对内部人员的要求不严格,甚至管理人员的素质不高,在管理中出现坏账、假账的问题。这些从根本上来说,都是由于单位对资金的管理执行落实不到位。制作出了相应的规章与惩处措施,但却只流于形式,是当前事业单位需解决的问题。
三、预算管理问题的应对措施
(一)树立科学的预算管理观念,做好预算管理工作
财务预算管理能够保障事业单位各种工作的正常开展和单位资金的合理有效利用。科学的进行预算管理,使各项预算资金用在合适的工作上,能够优化单位的资源配置和人员的工作分配,提高 资金的利用率。因此事业单位必须在科学的预算管理下将预算工作做好。在进行管理时,单位要真正重视这项工作,各级领导也要自觉主动的监督预算资金按计划使用情况。单位的各部门都应该在预算的初步计划下,合理的利用预算资金展开各种的工作,支持对预算资金使用进行监督,才能保证预算管理工作的真正落实。
(二)做好资金收支记录,强化事前取证和事后调查制度
财务预算需要在科学提高预算编制水平的基础上进行,这就需要在制定预算编制计划时,要对预算的估计情况进行事前取证,以确保预算的真实性和有效性。而在预算管理时,要做好资金的收支记录,以备事后的调查。这些工作都要到位,财务预算才能按照详细的项目开展工作,调动广大员工的积极性,单位的预算情况才能符合实际要求,从而保证预算工作能够得到认可,才能提高事业单位财务预算的管理水平。
(三)加强预算的执行力度
预算的执行力度即单位除非必要情况外,要严格按照预算计划开展工作,资金的利用情况也要按照管理原则进行收支。因此,单位的预算执行力度需要得到加强。只有执行力度高了,才能将资金用在最需要的地方,提高事业单位资金的使用效益,减少浪费和虚报现象。因此,单位有必要建立行之有效的财务支出约束机制,严格对各项经费开支进行审查,才能从根本上完善事业单位财务预算的管理水平,保证资金的合理、合规、有序使用。
(四)培养高素质的财务管理人员
随着单位规模的扩大和在财务管理工作中现代技术的应用,传统的财务管理方式已经不适应当前的管理模式,因此单位需要对原有的财务人员进行技术和理论的培训,让他们适应现代的管理模式。同时,需要扩大单位的财务人才队伍,招募大量有志于在财务及金融管理有所创新与发展的年轻人才,为单位的未来发展准备人才后备资源,同时也促进单位人才的更新,为单位注入新的活力。
(五)加强对财务预算的监督
财务预算的监督要求事业单位对财务预算进行全程的检查、考核,根据检查和考核结果,实施定期检查,及时纠正存在的问题。在实际的监督当中,既要加强单位内部监督,通过审计和财务部门发挥相应的职能进行监督。内部监督主要是从预算的编制、执行和决算几个方面来进行。在预算上报之前要对预算进行严格的审核与检查,及时的发现与纠正其中不合理的现象,同时在预算的执行过程中,对预算执行的重点环节进行全程的监督,促使各部门严格的执行预算。财务监督光有内部监督是远远不够的,事业单位的预算管理中,还要充分的利用社会公众力量进行监督。建立完善的信息披露制度,来向社会公开预算,通过社会力量来加强对财务预算的管理。
四、结语
事业单位的财务预算管理中存在着一定的问题,这些问题都不利于事业单位对财务进行高效的管理,这就要求事业单位充分的重视这些问题,并且采取积极的应对措施,加强对单位财务预算的管理,提高单位的整体运营水平。
参考文献:
[1]李伟.关于事业单位预算管理的讨论[J].经营管理者,2010(1)
[2]牟华娟.加强事业单位预算管理的思考[J].交通财会,2011(3)
[3]肖柯,刘骥超.加强事业单位预算管理的研究[J].现代经济信息,2011(1)
关键词:商业银行 财务管理 成本管理 预算管理
党的十八届三中全会提出要“扩大金融业对内对外开放,在加强监管前提下,允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构”。随着我国金融体制改革的深入,商业银行面临的经济金融环境正发生着翻天覆地的变化。在激烈的市场竞争中,商业银行必须要加强经营管理,尤其是财务管理,并以此提高自身的竞争优势。尽管我国商业银行在财务管理方面进行了积极探索,但是仍然存在财务管理的理念仍然比较落后,财务管理体制滞后,财务管理方法不够先进,财务管理人员的素质和能力有所欠缺等问题。在此情况下,对商业银行财务管理进行探讨就具有重要的理论价值和现实意义。
一、商业银行财务管理概述
(一)商业银行财务管理的内涵
商业银行财务管理是指商业银行在经营管理过程中,为了实现预定目标,对业务活动、资金流动和经营成果所进行的一系列计划、组织、核算、考核、分析等管理活动的总称。从内容来看,商业银行财务管理主要包括如下几个方面:一是资金融通,包括商业银行的筹资和投资等;二是资产和负债管理,其中资产管理主要是关于货币资金、应收账款、固定资产等的管理,负债管理主要是负债来源和风险的管理;三是内部控制,包括商业银行的成本管理和风险管理等活动;四是信息披露,包括商业银行的预算管理、财务分析等;五是收益分配管理,包括商业银行的利润分配、股利分配等活动。
(二)商业银行财务管理的意义
在当前的金融环境下,加强商业银行财务管理具有重要意义:一是有利于商业银行经营管理水平的提高。财务管理是商业银行经营管理的灵魂所在,并且财务管理贯穿于商业银行经营管理的全过程,对银行经营管理实行全面管理和控制,有利于提高银行经营的安全性和稳定性。二是有利于提高商业银行竞争力。加强财务管理,有利于商业银行进行资源优化配置,提高经营效益和风险控制水平,为商业银行竞争力的形成提供坚实基础。三是有利于商业银行适应急剧变化的经济金融环境。随着金融体制改革的加快,银行业呈现出竞争激烈、盈利减少、风险增大的态势。加强财务管理,有利于商业银行适应这些变化,实现银行安全性、流动性和盈利性的经营目标。
二、我国商业银行财务管理存在的问题
(一)财务管理理念落后
我国商业银行财务管理理念还比较落后,主要表现在如下几个方面:一是固定成本开支方面缺乏成本理念。比如在营业网点建设上,商业银行还缺乏足够的成本控制理念,与网点业务发展情况的预测不足,使得很多网点建设滞后未能实现预期回报。二是在项目投资决策方面缺乏财务管理理念。从实际来看,在重大项目投资方面,商业银行的财务管理理念普遍比较淡薄,在投资的论证方面不够,成本控制还不够完善,极易造成资源浪费。三是全面成本管理理念还未形成。很多商业银行仅将成本管理作为财务部门的责任,在全行员工中树立财务管理理念还不够。
(二)财务管理体制滞后
就我国商业银行的财务管理体制而言,绝大部分实行的是各级行长分级负责制,而不是总行对分支机构财务主管的“垂直管理”。在现有的这种财务管理体制下,分行行长对分行财务主管进行管理,支行行长对支行财务主管进行管理。由于各级行长分级负责,导致各商业银行的总行、分行、支行成为了不同层面的财务主体。这样必然会导致如下弊端:一是各级行长分级负责导致财务管理体制分散,不利于财务管理职能的发挥;二是各级行长分级负责导致商业银行的统一性受到挑战,极易造成低效率、高风险的经营行为,引发财务风险。
(三)财务管理方法落后
财务管理方法的先进与否直接关系到商业银行财务管理水平的高低。我国商业银行财务管理方法还比较欠缺:一是对管理会计方法的运用还不够重视。大部分商业银行的财务管理工作还停留在财务会计上,不利于财务管理水平的提高。二是成本预算的方法比较落后。我国商业银行成本预算的方法大部分采用的是增量预算。这种方法缺乏对商业银行实际的考虑,容易造成预算浪费。三是信息化水平不高。商业银行在数据库建设、信息系统建设方面还不够。
(四)财务人员素质不高
在国家金融体制改革压力下,各商业银行在银行业务、人力资源方面进行了大理整合,财务管理部门的职能大大增加,但是现有的财务人员配备普遍不足。就商业银行的实际情况而言,绝大部分财务管理人员都是在忙于日常事务,没有精力来潜心研究如何提高银行的财务管理水平。另外,商业银行在财务管理人员的业务培训方面做得也还不够,无法及时地提高财务管理人员的业务知识,再加之管理手段缺乏创新,无法满足商业银行的发展需要。
三、我国商业银行财务管理的完善措施
(一)建立高效的财务管理制度
资金的运动属于财务管理的基础,其核心为资金的管理。对商业银行的运营资金进行统一管理是建立完善集权型的财务管理体系之关键所在,银行总部必须进行统一的财务资金管理,才可使商业银行对资金管理的合理筹资、调剂余缺和控制流向以及确保回收等管理职能得到发挥,才可保障商业银行发挥其在财务管理时的统一领导与有效监控作用,使商业银行更好实现整体优势与规模效益,并使资金得到安全高效的运行。
(二)预算考评管理制度的严格化
当前市场经济背景下,市场情况是时刻变化的,因此企业的财务管理必须灵活、快捷并准确。要进行有效地管理,必须制定严格的预算考评制度,而对集权管理而言,使财务预算更加准确属于十分重要的环节。所以银行总部必须对各方面影响因素做到综合考虑,基于全局,根据商业银行的整体经营需达成的目标,建立起对各分行的,能够包含各主要发展有关指标的财务预算制度与业绩的评价考核制度。
(三)构建财务信息的管理体系
第一,应进行完善的对银行财务进行综合分析的资料数据库,使用合理的数据模型及模拟体系实施预测、计划和控制、分析。第二,推行扁平化的管理,参考国内外在财务管理中的好的经验,同目前银行的财务管理情况结合,调整财务管理的权限,让管理行进行统一的财务管理制度和计划的制定。第三,应进行财务的集中管理。对当前财务管理的制度进行革新,建立起能够集中进行全面的预算管理和高度的电算化管理的财务管理制度。
(四)强化财务管理的信息化建设,提升财务管理的科技水平
进行财务管理需要的信息量十分庞大,属于传统的财务会计资料无法提供和满足的。所以,要使会计核算的信息化和网络化优势得以充分发挥,就要按照财务管理不同的需求,应用数据库构建相应的信息代码库,使每一笔业务均可有一个多元化代码,使电脑能够随时根据类别进行统计,业务核算的系统和管理系统内的数据收集与分析整理或者输出的功能得到扩展,以此使会计信息的加工处理的能力得到提高,使财务管理工作内庞大的数据资料需要得到满足。目前现代银行业经营成败的关键因素即管理的质量优劣,而管理核心就在于财务管理。所以银行的管理进行信息化的建设能够由财务管理的信息化开始,善加应用急速发展的现代信息技术带来的新机遇,把信息技术同先进的银行财务管理思想和管理经验结合起来,构建起财务的集中管理模式。
四、结束语
随着我国金融体制改革的加快,商业银行面临的市场竞争日趋激烈。在激烈的竞争中,商业银行应该把财务管理作为银行经营管理的核心,并着手从财务管理理念、财务管理体制、财务管理方法和财务管理人才等方面来提高财务管理水平。只有这样,才能在激烈的市场竞争中获得竞争优势,实现预期的战略目标。
参考文献:
[1]王田田.针对商业银行财务管理问题的相关探讨[J].现代商业,2013(4):52-55
【关键词】 高校;财务管理问题;建议
一、目前我国高校财务管理面临和存在的问题
(一)效益观念淡薄,缺乏理财意识
目前高校财务管理存在着“等、靠、要”现象。在开辟市场,广拓财源方面缺乏进取精神,缺乏效益观念,盲目性较大,重大投资缺乏真实可靠的可行性研究报告,许多校办企业,研究机构及智力资源没有得到有机结合和有效开发。
(二)财务信息前瞻性不强
财务部门提供的会计信息主要是为学校领导进行各项决策提供科学依据。但是由于历史原因,目前高校财务的工作范畴仍然局限于记账、算账、报账,对内对外只以能提供有关的历史数据和基本信息的解释。工作流程侧重于事后的监督,相对忽视了事前预测、事中控制、事后分析。财务管理只停留在财务数据的核算中,没有深入地进行财务分析、效益考核、奖惩兑现。这样的会计工作模式严重滞后于高校改革,也与市场经济发展的要求不相适应。而财务部门提供的财务信息前瞻性不够、指导性不强,也不利于学校领导运用财务信息进行工作决策。
(三)预算编制不完善,执行不严格
在高校内部建立、规范预算管理制度是高校财务管理制度的核心。预算管理的主要内容是对学校资源的组织和使用做出合理安排。因此,预算编制的合理性极其重要。一些高校常常在没有学校整体发展战略环境下进行预算编制,导致重视短期活动而忽略长期目标,预算与学校长期发展战略不相适应。久而久之,出现高校财务状况总体失衡,从而阻碍学校的有序发展。一些高校对于教育事业经费预算重视不够,编制方法简单。在实际工作中,预算编制时间过短,预算编制过程透明度不高,从而编制的部门预算没有客观反映学校财务收支全貌和体现学校的工作重点和发展方向。在经费使用上存在办公经费流失严重、教学经费分配不合理、经费支出效率不高等现象,影响了教育事业的发展。
(四)资产管理观念淡薄,配置不合理
教育资源浪费现象突出,由于高校属于全额拨款事业单位,教育经费属无偿拨款,学校事业支出没有明确要求对教育成本进行核算,购置的固定资产不计提折旧。因此,长期以来学校在对教育经费的使用观念上,重视社会效益,忽视经济效益;重视教学、科研等计划任务的完成,忽视对已购资产的管理和充分利用,致使无形资产、经营性资产有偿使用观念淡薄,资产管理混乱,家底不清等问题突出。资产尤其是固定资产购置的论证、采购、使用、报废等管理制度没有有效实施,如固定资产求大求新,重复购置资产,固定资产入账、销账不及时,造成账务混乱,账面价值反映不准确,形成大量账外资产,使固定资产有实无账、有账无实、账实不符。在资产配置中,学校重视找项目、要资金、购设备,轻视资产使用的管理和考核,忽视建立完善学校资产配置的约束性机制。
(五)内部控制制度不健全,资产安全存在隐患
尽管高校财务管理制度和方法经过多年实践和探索,已有了很大的进步,但客观上高校内部控制制度仍存在控制范围、控制内容不全面,控制执行不严等许多问题。而随着近年来高校经济活动范围的不断拓展,一些高校在对外投资、收购资产、物资采购、基建项目招标等领域相继发生这样或那样的问题,甚至涉及刑事案件,从而使高校资产安全保障存在较大隐患。因此,完善内控制度,加强内部控制,是保护学校财产亟待处理的工作。
(六)会计基础工作不规范
会计基础工作是做好高校财务管理工作的基础。从近几年的财务检查、审计结果看,在许多高校中都或多或少地存在着会计基础工作不规范的状况。如不重视往来款项清理工作,大量应收款及暂付款长期挂账;固定资产账实不符;科目设置不合理;报表不完整;账务处理不规范、不及时;科研经费结题不结账;提取管理、人员费用过高;对外投资、借出款、资产核销手续不健全;以学校名义对外提供担保;在非银行金融机构存款过多;对学校二级单位的财务管理薄弱;对校办产业产权不清,家底不明等。
(七)银行贷款过多,财务风险加大
近年来,在经费投入不足的情况下,全国许多高校积极利用银行贷款,加快基础设施建设,改善办学条件,使学校面貌发生了巨大变化,支持了我国高等教育事业的快速发展。但同时也应该看到,部分高校在学校建设上缺乏战略性规划,对银行贷款的风险认识不足,不切实际地依靠银行贷款铺摊子、上项目。个别高校贷款项目论证不充分,贷款规模超出学校的经济承受能力,还有的高校缺乏勤俭办事业的思想,盲目追求高标准,甚至一些高校借款规模过大,资产负债率过高,财务风险加大。
二、进一步做好高校财务管理工作的建议
(一)进一步增加政府对高等教育的财政投入
各级政府应充分认识到教育在我国现代化建设中的先导性、全局性作用,切实把教育摆在优先发展的战略地位,按照《中华人民共和国教育法》关于“国家建立以财政拨款为主,其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制,逐步增加对教育的投入,保证国家举办的学校教育经费的稳定来源”的规定,努力增加教育投入。最关键地是依法保证教育经费的“三个增长”,特别是真正保证按决算数据做到“三个增长”。
(二)健全高校经济责任制,规范高校财务运行机制
根据教育部、财政部联合下发的《关于高等学校建立经济责任制加强财务管理的几点意见》的精神,高校要建立健全经济责任制。高校经济工作责任制在统一领导下进行适当财权分配,明确各权力主体的责任,把权、责、利结合起来,促进高校对资源的二次分配和管理。根据谁使用谁负责的原则,使收入分配与创收相结合、经费使用与办事效益相结合、落实自与履行经济责任相结合,增强责任感,形成良好的财经工作运行机制。根据合法性、实用性、导向性原则,确定高校每一层次、每一岗位相应的责任目标体系。责任目标要体现教育事业发展的速度、质量和财务管理的水平、效益,考核指标既要可行,又要有一定的高度,充分调动各方面的积极性。加大经济责任考核力度,在坚持财务公开、发挥群众监督的前提下,充分利用审计和社会中介组织等专业技术力量,加强对权力主体进行经济责任审计,奖优罚劣,并把审计结果作为干部考核的重要内容,促进学校经济工作良性循环。
(三)更新财务管理观念,重组财务业务流程
就是要从传统的“算账、报账”的思维中逐渐解放出来,充分认识到当前高校的财务管理活动远远不是“算账、报账”这样简单的操作。而是要从学校事业发展的全局出发,就如何充分合理筹集资金、使用资金、发挥资金的使用效益,大力提高办学的整体效益进行全局性的思考和战略规划。树立新的财务管理理念,树立以开源为主体,开源与节源并举,充分考虑资金成本与资金使用效益的思想,并充分落实到高校财务管理的实践中。这就要求高校的财务管理工作必须从简单服务型向管理决策型转变,从核算型向核算管理型转变,从单纯理财向生财有道、聚财有方、用才有度转变,不断提高财务管理水平,不断提高理财能力,为学校的重大经济活动提供相关决策信息,切实做好领导的参谋。
(四)优化资源配置,建立资产合理流动制度,提高资产使用效率
高校应设置专门的国有资产管理机构,加大归口管理力度,加强财产物资管理,防止国有资产流失。要打破目前财产物资分口管理散乱、难以及时清理、调拨的局面,建立统一规划、统一制度、统一采购、统一调拨的管理体系,完善资产合理流动机制;要打破实验室分属于各教学或科研部门、设备分散利用率低、实验室之间交流少的局面,根据学科建设和专业结构调整,按学科或相近学科设置、调整实验室,组建综合性大实验室。同时,结合清产核资工作,进一步摸清家底,明确产权,切实加强国有资产的管理。合理配置和有效考核相结合,建立完善国有资产管理制度,形成有效的资产管理约束机制。
(五)采用科学的预算编制方法,编制学校预算
目前高校采用多种预算编制方法,有基数预算、零基预算、综合预算、部门预算等,无论哪种方法都有它的优点,避开它的缺陷,只有这样才能符合高校各项事业活动的实际情况,满足预算编制的要求。同时高校资金来源多元化,财务关系复杂化,预算项目细致化,也决定了高校预算编制方法的多样性。因此,高校在编制预算时必须根据本校的实际情况,针对不同预算项目的特点和规律,选用不同的编制方法。如:水电费采用技术预算法,学生“三金”采用零基数预算法,专项资金采用绩效预算法,部门经费采用部门预算和零预算法进行编制。科学地编制预算,就能解决“吃饭和发展”的矛盾,“需要与可能”的矛盾,“长远与眼前”的矛盾,统筹兼顾,合理配置资金,保证学校各项事业持续稳步发展。
(六)树立正确的财务风险意识,确保高校财务安全
近年来,随着高等教育改革的深入,高校获得了愈来愈多的自我管理权利。在财务管理上给予一定程度的自,同时也承担了相应的财务风险。作为非营利组织,存在着诸多方面的风险,表现为在资金运作上的金融创新风险、对内对外投资风险、过度举债风险和以网络形式管理的手段和方法风险等,风险的存在会导致高校财务管理失控,资财损失浪费,严重影响到高校的生存和发展。因此,要全面落实科学发展观,始终把风险防范放在第一位。财务风险是客观的,不确定的,但可控制。充分了解并有效控制具体风险发生的相关因素,强化财务监督,就可以将财务风险降到最低。在市场经济的激烈竞争中,高校要生存、要发展,在进行财务活动时就不可避免地会遇到风险。高校要从最高管理层、财务管理人员到每一个职工,都要意识到风险藏匿在财务活动的每一环节,任何环节的工作失误都可能给学校带来财务风险,因此必须树立正确的风险意识。
(七)加强培训工作,提高会计人员素质和会计基础工作水平
在市场经济条件下,高校财务管理工作涉及的领域越来越广,知识更新越来越快。当前高校财务管理中存在的问题,许多都是因为会计人员素质不高、业务不熟所造成的。因此,必须要加强高校财务人员的选聘、业务培训、素质培养工作,通过提高财务人员队伍素质,不断提高财务管理水平。
贯彻落实科学发展观是一个长期的过程。在这个过程中财务领导者和财务人员要充分认识到事业单位财务风险的存在;要能与时俱进,改变长期的、习惯性的思维;要务真求实,克服好大喜功的思想;要有高瞻远瞩的高校发展战略观念,统筹兼顾的系统观念。
【参考文献】
[1] 赵建军.高校财务管理的形势、问题与建议[J].教育财务研究,2005(6).
[关键词]中期财务报告;会计准则;独立观
一、我国中期财务报告会计准则的制定背景
会计信息的得要质量特征之一是其及时性,尤其是在技术日新月异,市场环境变化日趋剧烈的今天,企业对外披露的财务报告信息的有用性在很大程度上取决于它的及时性。许多信息即使非常可靠,但是如果在提供时间上相对滞后,其价值就会受损,所以,以年度为基础对外披露财务报告往往无法满足会计信息使用者的决策需要,而中期财务报告正好可以在很大程度上弥补年度财务报告时间间隔过长的缺陷,提高会计信息的质量,保护投资者的利益。为此,世界上大多数国家都要求上市公司按照季度或者半年度为基础对外披露中期财务报告。比如,美国早在60年前就要求其上市公司编报季度财务报告①,澳大利亚、加拿大、墨西哥、挪威、泰国等国家或者地区也要求上市公司提供季度财务报告。而法国、德国、英国、比利时、巴西等国家或者地区则要求上市公司提供半年度的中期财务报告。
我国要求上市公司提供中期财务报告的时间最早可追溯到1991年,当时,上海证券交易所要求股票在该所上市交易的8家公司(又称“老八股”)首次对外披露半年度的中期报告。1993年5月6月,国务院分别了《股票发行与交易管理暂行条例》和《公开发行股公司信息披露实施细则(试行)》,正式要求上市公司必须披露半年度的中期报告,并应当遵守国家会计制度和证券监管部门的有关规定。随后,证监会了《公开发行股票公司信息披露的与格式准则第三号》。2001年4月,中国证监会发出《关于的通知》,开始要求部分上市公司编制季度报告。而自2002年第一季度起,所有上市公司都必须编制并披露季度报告。对上市公司披露财务信息的及时性提出了更高要求。
①即便如此,美国证监会主席哈维。比特(Harvey L. Pitt)在“安然(Enron)事件”发生后,批评美国以季度为基础的定期报告制度仍然无法向投资者提供及时的信息,主张建立一套“现时披露制度”(a system of current disclosure),以实时地向投资者提供更新的、可靠的重要信息(Harvey L. Pitt,2001)。
但是,应当看到,中国证监会的信息披露准则或者规则仅仅涉及到中期报告的披露内容问题,没有涉及相应的确认与计量。而在实务中,上市公司披露的中期财务报告良莠不齐,信息质量不容乐观。例如,有些上市公司在编制中期会计报表进行会计确认和计量时,随意性较大,存在着不计或者少计坏账准备、存货跌价准备以及其他资产减值准备,不计或者少计所得税费用、利息费用等情况;有些上市公司中期报告披露的上半年经营业绩较好,而在其他条件没有较大变化的情况下,年度报告披露的经营业绩却出现了大幅度滑坡乃至巨亏损;有些上市公司中期报告所披露的信息过于简单,掩盖或者忽略了一些重要信息,使投资者很难据以作出正确的判断和决策等。因此,要求上市公司提供中期财务报告信息固然重要,但是对上市公司在中期财务报告的编制过程中应当遵循的会计原则进行规范则显得更为重要。为此,财政部于1998年正式立项,着手和制定中期财务报告会计准则,1999年11月形成准则征求意见稿,向各界广泛征求意见。2001年11月2日中期财务报告会计准则,并自2002年1月1日起在所有上市公司中施行。
二、关于我国中期财务报告的理论基础
纵观世界各国的中期财务报告会计准则,对于编制中期财务报告的理论基础,主要形成了两种观点:一种是独立观(Discrete View),一种是一体现(Integral View)。其中,持独立观者以国际会计准则理事会和英国、加拿大、澳大利亚等国家或者地区为代表,而持一体观者主要以美国为代表。
所谓独立观,是将每一中期视为一个独立的会计期间,其基本特点是:中期财务报告中所采用的会计政策和确认与计量原则与年度财务报告相一致,其中所的会计估计、成本分配和应计项目的处理等也与年度财务报告相一致。应用独立观编制中期财务报告的优点是中期财务报告的编制可以直接采用企业在编制年度财务报告时已有的一套会计政策和确认、计量原则,便于实务操作,而且在中期财务报告中所反映的财务状况和经营业绩等相对比较可靠,不容易控;缺点是容易导致各中期收入与费用的不合理配比,一方面会企业业绩的评价,另一方面可能会导致各中期列报的收益波动较大,影响会计信息使用者对年度结果的预测。
所谓一体现,是将每一中期视为年度会计期间的有机组成部分,是会计年度整体不可分割的一部分而非独立的会计期间,其基本特点是:中期财务报告中应用的会计估计、成本分配、各递延和应计项目的处理必须考虑到全年将要发生的情况,即需要顾及会计年度剩余期间的经营结果,所以,会计年度内发生的成本与费用,需要以年度预计活动水平(Activity Level,如预计受益期间、预计销售量和产量等)为基础,分配至各个中期。应用一体观编制中期财务报告的优点是可以避免因会计期间的缩短而导致的各中期收益的非正常波动,从而有利于年度收益的预测。缺点是许多成本和费用需要以年度结果为基础进行估计,因此需要依赖于较高的职业判断能力,而且可能所估计的结果因缺乏客观、可靠的依据作为佐证,因此容易操控收益,影响中期财务报告信息的可靠性。
编制中期财务报告的独立观和一体观,各有利弊,各国在制定中期财务报告会计准则时,一般都是根据本国的实际情况,侧重于选择其中的一种观点作为其制定准则的理论基础。我国在制定中期财务报告准则时,侧重选择了独立观作为其理论基础,理由主要有以下几点:
(一)从会计信息质量角度来看,我国企业会计信息失真问题仍然十分突出,所以强调中期财务报告信息的可靠性,强调在中期财务报告中应当如实反映中期末的财务状况和中期经营成果及其现金流量,提高会计信息的公信力就显得十分重要。
(二)从我国证券市场的发育程度来看,我国证券市场还处于初创阶段,市场效率还不太高,会计信息使用者“消化”、“吸收”、“甄别”信息的能力还不够,披露过多的相关信息(尤其是不甚可靠的相关信息)可能会造成信息浪费,会得不偿失。
(三)从我国会计人员的职业判断水平来看,广大会计人员的职业判断水平的提高还需要一个过程,而在一体观下,编制中期财务报告需要考虑全年预计发生的情况,需要较多地依赖于会计人员的估计和职业判断,以我国会计人员的职业判断水平来看,一时难以达到这一要求,反而容易增加中期确认和计量的随意性以及企业操控中期损益的余地。相对而言,采用独立观编制中期财务报告,比较简便易行,需要会计人员进行职业判断较少,比交符合我国实际。
(四)从外部监管的角度来看,由于大多数中期财务报告无须经过审计,所以,在这种情况下,采用独立观更有助于保证中期财务报告信息的可靠性,提高大家对中期财务报告信息的信任度,并且便于监管。
(五)从国际惯例来看,除了美国、我国等少数国家或者地区采用中期财务报告的一体观之外,大多数国家或者地区采用的都是独立观,比如国际会计准则以及英国、加拿大、澳大利亚、墨西哥、新西兰、我国香港等国家或者地区的会计准则都采用的是独立观。以独立观作为中期财务报告的理论基础已逐渐成为一个趋势。当然,从各国或者地区中期财务报告会计准则(包括国际会计准则)的具体内容来看,纯粹地采用其中一种观点的情况比较少,往往都有例外情况,所以从严格意义上讲,上述国家或者地区的中期财务报告准则只是侧重于采用一体观或者独立观。
我国选择了独立观作为中期财务报告准则制定的理论基础,这就意味着在中期财务报告中所采用的会计政策和确认与计量原则就当和年度财务报告相一致。对于季节性、周期性和偶然性取得的收入以及会计年度内不均匀发生的费用,除了在会计年度末允许预计(或者预提)或者递延(或者待摊)的之外,企业都应当在发生时予以确认和计量,不得在中期会计报表中预计(或者预提)或者递延(或者待摊)。
三、中期财务报告准则制定过程中的几个特殊问题
(一)中期会计报表可否简化
在中期财务报告准则的制定过程中,有人主张,由于中期财务报告的编制时间较短,因此在中期财务报告中提供的各张会计报表,相对于年度会计报表而言应当允许简化,以减少工作量。也有人认为,简明会计报表实际上也是在完整会计报表的基础之上摘其要者而形成的,所以,要求企业提供简明会计报表并不会减少工作量,反而会增加工作量,主张以提供完整会计报表为宜。另外,提供简明会计报表还存在以下缺陷:
1.企业如果在中期财务报告中提供简明会计报表,则很有可能会掩盖或者遗漏一些重要信息,一些财务指标的来龙去脉和勾稽关系也较难理清,不利于会计信息使用者的阅读、理解和,而提供完整的会报表可以在一定程度上弥补这一缺陷。
2.企业如果在中期财务报告中提供简明会计报表,则要确定哪些会计报表项目是重要的,应当予以反映,哪些会计报表项目是不重要的,可以简化,是相当困难的事。事实上,不同行业、不同类型的企业,其会计报表项目的重要性程度并不一定相同。
3.从财务的趋势来看,分类、明细的信息在某种程度上比综合信息更有用,更有价值,世界上许多国家都在推动向投资者提供分类、明细的信息,从这个角度来讲,我国也应当顺应这一财务会计发展的趋势,不应当仅仅提供一些简明报表项目的信息。
基于上述考虑,我国中期财务报告准则规定,企业在中期财务报告中提供的会计报表应当为完整报表,其格式和应当与年度会计报表相一致。
(二)在中期财务报告中是否应当提供合并会计报表
在中期财务报告准则的制定过程中,有人认为,在中期末编制合并会计报表时间紧,工作量大,实务操作上有难度,因此主张只披露母公司会计报表即可,不必编制合并会计报表。我们认为,如果企业在中期财务报告中不编制合并会计报表,将无法全面地反映企业集团整体的财务状况、经营业绩和现金流量,也无法使会计信息使用者全面了解企业的结构和经营模式。尤其是在企业(母公司)拥有较多重要的子公司的情况下更是如此,大量业务都是在子公司中发生的,如果在中期财务报告中仅仅提供母公司单独的会计报表,则很容易引起会计信息使用者的决策误导,难以达到编制中期财务报告的初衷。为此,我国中期财务报告准则规定,那些符合合并会计报表编制要求的企业,应当在中期财务报告中提供合并会计报表。至于由于编制中期合并会计报表而导致工作量增加的,可以通过提高企业管理水平,加强企业管理信息系统建设,尤其是加强会计电算化工作来加以解决。
(三)中期会计报表附注的披露有何特殊要求
由于中期财务报告的披露界于两个年度财务报告之间,尤其是第一个中期的财务报告往往在上年度财务报告披露不久后就需要对外提供,所以,中期会计报表附注的编制应当尤其突出及时性和重要性原则。在通常情况下,年度会计报表附注需要作十分详细的披露,但是对于中期会计报表附注而言则可适当简化。基于上述理由,借鉴国际惯例,我国中期财务报告准则对中期会计报表附注的编制提出了以下四点要求:
1.中期会计报表附注应当重点提供比上年度财务报告更新的信息
由于中期财务报告信息使用者一般都可以获得上年度财务报告信息,所以在中期会计报表附注中,企业应当重点披露自上年度资产负债表日之后发生的,有助于理解企业财务状况、经营成果和现金流量变化情况的重要事项或者交易。即中期会计报表附注应当着重提供相对于上年度财务报告而言更新的事项或者交易,无需重复披露在上年度财务报告中已经披露过的、相对并不重要的信息。
2.中期会计报表附注的编制应当遵循重要性原则
重要性原则作为中期会计确认、计量和披露的一项重要原则,在编制中期会计报表附注时也应当予以遵循,所以,企业应当在会计报表附注中披露那些会中期财务报告信息使用者的经济决策,但又未在中期财务报告的其他地方披露的重要信息。
3.中期会计报表附注的编制应当以会计年度年初至本中期末为基础
由于编制中期财务报告的目的是为了向报告使用者提供自上年度资产负债表日之后所发生的重要事项或者交易,所以企业在中期财务报告中应当提供年初至本中期末的利润表和年初至本中期末的现金流量表等,中期会计报表附注的编制应当以“年初至本中期末”为基础,而不应当仅仅披露本中期所发生的重要事项或者交易。例如,某企业需要编制季度财务报告,该企业在20×0年3月5日对外进行重大投资,设立一家子公司。对于这一事项,企业不仅应当在20×0年度第1季度财务报告的会计报表附注中予以披露,在20×0年度第2季度财务报告和第3季度财务报告的会计报表附注中也应当予以披露。
4.中期会计报表附注还应当披露对于本中期重要的交易或者事项
为了使会计信息使用者及时了解各个中期所发生的重要事项和交易,企业除了应当以“年初至本中期末”为基础编制中期会计报表附注外,对于理解本中期财务状况、经营成果和现金流量有关的重要事项或者交易,也应当在中期会计报表附注中予以披露,以免遗漏或者掩盖一些重要事项。例如,ABC公司在20×1年1月1日至6月30日(即年初至第2季度末)累计实现净利润2500万元,其中,第2季度实现净利润80万元。公司在第2季度转回前期计提的应收账款坏账准备100万元,第2季度末应收账款余额为800万元。尽管该转回的坏账准备仅仅占ABC公司1至6月份净利润总额的4%(100/2500),可能并不重要,但是该项转回金额占第2季度净利润的125%(100/80),占到第2季度末应收账款余额的12.5%,对于理解第2季度(4至6月份)经营成果和第2季度末财务状况来讲,属于重要事项。ABC公司应当在第2季度财务报告的会计报表附注中披露该事项。
(四)中期所得税应当如何确认和计量
高校财务管理意识淡薄,存在严重的教育资源浪费现象。对于高校而言,开展资产管理工作的主要任务就是保护国家资产的权益,实现国有资产的保值与增值,从而使国有资产的使用效率大大提升。在我国,高校资产经费的主要来源就是财政拨款和预算外收入,人们常常将其看成是一种非经营性资产,忽视了其成本核算问题,往往只是简单的注重其需求,而不重视其效益,在财务会计的报表中,高校固定资产的真实性值得商榷,科学合理的进行管理更是无从谈起。在当前的高校中普遍存在着以下的财务管理现象:对固定资产的验收工作经常不负责任,固定资产的保护和维修工作不到位,不同部门间缺少必要的沟通交流,很多教育设施存在着重复建设的现象。这些现象不仅使高校的经费变得更加紧张,而且资产的利用率不断下降,滋生各种资源浪费现象。
高校财务预算管理方式落后,相关制度不健全。在高校财务管理活动中,财务预算是对将来财务活动的内容和指标进行规划,对财务管理有着较强的控制作用。但是在现实的高校财务管理预算活动中,财务预算管理的方式较为落后,而且在执行中也存在不够严格的现象。很多高校认为预算管理只是财务部门的工作,相关的所有工作都应该由财务部门完成。实际上,预算管理是一种较为系统的工作,需要相关部门全面配合以及学校领导的高度重视,这样财务部门才能够顺利的开展预算管理工作,对经费的预算进行准确的分析。此外,高校在进行预算编制时,缺少必要的科学依据,资金的使用效率以及预算工作的执行力都得不到根本的提高。在高校财务预算报表中,往往不会涉及融资这一方面,但实际中高校为了扩大教学规模、增强自身办学实力,往往会利用各种方式进行融资,从而使得预算报表与实际的资金运转中存在很大的差距。
高校财务监管制度不完善,监督方式落后。由于在学校中各种经济活动的复杂程度不高,因此,高校长久以来对各种经济活动的监督制度以及监督力度都存在缺陷。此外,在经济活动的监督方式上,高校往往只是对一些原始凭证进行审核,但是对于各种专项投资活动缺乏必要的论证,盲目进行投资,而且各种工程施工过程中缺少必要的跟踪监督,从而造成各种经济损失,损害学校的各种经济利益。
2.提高高校财务管理水平的优化对策
强化高校财务管理意识,明确财务管理目标。要想提高高校财务管理水平,最重要的就是从根本上对高校财务管理的意识以及理念进行改革,不断完善财务管理机制,提高财务管理水平。加强效益观念的树立,不断优化高校的经济结构,对高校资源进行科学合理的配置,加强各种损耗以及浪费现象的控制力度,进而使得高校的成本效率实现最优;加强风险意识的培养,高校进行各种融资活动,必然会产生相应的财务风险,开展财务管理的重要任务就是提升财务风险的预防和控制能力;坚持可持续发展的思想,从长远的角度进行高校的发展规划工作,避免盲目性的投资活动。
不断强化高校资产管理制度,提高资产的利用效率。高校应该不断强化相应的资产管理的规章制度,对资产的购买、使用、调拨、报损、报废等活动进行严格的控制,明确资产购买、验收、保管等环节的具体责任人。进行资产管理应该坚持固定资产与共享资产相结合的管理方法,改变原来的资产部门所有制,避免部门间各种重复资产以及闲置资产的数量。此外,高校在进行内部资产管理的同时,还应该充分与社会进行联系,将一些教学中淘汰的设备资产面向社会进行租赁等经济活动,从而使高校资产的效益实现最大化。其次,加强节约意识的建立,对高校中各种水、电、气、办公耗材等资源的管理和约束,大力推广一些节能环保的新技术、新方法、新设备,加大学校各种消耗资产的检查力度,使师生养成平时节约资产、杜绝浪费的习惯。
不断拓宽高校筹资渠道,强化筹资活动管理。为了更好的解决高校发展的资金问题,高校一方面应该不断争取财政支持力度以及适当增加银行贷款,另一方面,高校还应该不断拓宽自身的融资渠道,寻找新的融资方法。高校应该在保证自身教学水平的基础上,努力在办学水平、科研水平以及知识更新上取得领先地位,加强各种二级学院的建设,不断增加学生规模,利用各种培训班的建设、各种专业技术咨询服务以及对社会开放学校实验室等方法进行资金的筹集。这些做法,不仅可以在一定程度上解决学校的资金问题,还可以对高校的资源结构进行科学合理的调整。此外,高校还可以利用融资租赁的方式来吸引社会以及民间资本,加强学校基础设施的建设,推进社会化的高校后勤管理方式。高校财务管理人员应该在开展社会资金筹集工作同时,结合高校未来发展规划,合理的制定融资计划,并制定相应的筹资管理方法。
加强预算管理,严格控制经费支出。预算是高校财务管理的基础工作,预算管理水平将直接影响着学校管理效益的高低。因此,财务部门要根据学校的发展规划编制预算,将综合预算和部门预算相统一,细化预算编制单位,克服预算内容不实、约束不强和预算不科学的情况。收人预算必须做到既要积极又要稳妥。支出预算要坚持统筹兼顾,保证重点,勤俭节约的原则,对经常性支出要适度从紧,建设性专项支出的预算要量力而行,要集中财力保障发展目标中急需解决的问题,为将来的可持续发展奠定坚实的基础。预算在执行过程中,要根据学校的内部管理体制,采取事权和财权相统一的原则,实施定额包干、节约留用的管理办法,充分调动二级单位理财的积极性。
摘 要 企业财务管理作为企业管理的重要组成部分,财务管理的水平直接影响整个企业的发展。随着企业竞争的日益激烈,加强企业的财务管理工作逐渐受到关注,当前企业财务管理中还存在一定的问题,今后企业需要重视和完善财务管理工作,积极促进企业的健康发展。本文主要是对企业财务管理中遇到的问题进行分析,就如何加强企业财务管理工作提出合理的措施。
关键词 企业财务管理 问题 加强措施
随着企业财务工作的逐渐增加,财务管理中存在的问题也有所增加,一定程度上影响了企业的健康发展。财务管理作为企业管理工作的重要组成部分,对于保障企业资金的有效运转,促进企业的健康发展有着十分重要的作用。今后企业需要进一步规范财务管理工作,更好地促进企业的持续健康发展。
一、企业财务管理遇到的问题
近年来企业的规模逐渐增加,一定程度上对财务管理工作提出了挑战,对企业的发展也造成了一定的影响。当前企业财务管理中遇到的问题主要有以下几个方面:
(一)企业财务管理方式不合理
随着企业财务工作量的逐渐增加和信息技术的不断发展,企业的财务管理工作方式也需要作出相应的调整,现有的财务管理工作方式已经难以适应企业发展的需要,一定程度上影响了财务工作的效率。企业财务管理工作中缺少对企业资产的合理规划,导致企业投资不合理,企业规模的扩大受到一定的影响。企业财务管理中如果不能够提供相对完善和准确的财务信息,将会导致企业决策失误,严重影响企业的经营和竞争力的提升。
(二)企业财务管理工作监督不力
企业财务管理工作涉及企业的资金运用和管理,加强企业的财务管理监督工作是十分必要的。但是目前企业财务管理监督措施并不十分完善,财务管理中的预算和审计工作并没有充分发挥其监督作用。大部分企业虽然制订了相对完善的预算计划,但是预算并没有在实际的经营中得到有效地落实,企业发展中仍然存在超支的问题。财务管理中的审计工作由于缺少相对完善的审计制度规范,审计工作中并不能及时发现财务信息不真实问题以及企业财务管理中存在的其他问题,增加了企业的财务风险,将会对企业今后的发展造成十分不利的影响。
(三)企业财务管理工作人员素质有待于提高
企业财务工作人员的专业素质和综合素质都有待于进一步提高,一方面企业财务管理工作人员缺少工作责任意识,对财务工作中的财务信息不真实现象未能引起足够重视,严重影响了财务工作水平。企业财务工作逐渐实现信息化管理,一些财务工作人员的会计电算化水平还有待于进一步提高,由于财务工作人员问题一定程度上影响了企业财务工作的工作效率和工作水平。
二、加强企业财务管理的措施分析
企业财务管理工作作为企业管理的核心部分,对于企业的发展起着十分关键的作用。在今后的企业管理中需要充分重视财务管理工作,改善企业财务管理工作方式,提高财务管理工作水平,更好地为企业发展服务。
(一)规范财务管理方式
企业财务管理中需要制定出相对完善的财务管理工作制度,对财务管理工作进行合理的规范,提高财务管理工作效率,保障财务工作有序进行。一方面对企业财务工作进行合理分工。为了更好地规范企业财务工作,提高财务工作效率需要对企业财务工作进行合理的分工,提高企业财务工作效率,减少由于财务工作混乱导致的财务问题。另一方面落实企业财务工作信息化管理。随着信息技术的不断发展,大多数企业都已经实现财务信息化管理,企业需要进一步完善信息系统建设工作,尽快提高现有财务工作人员的信息技术技能,更好地促进财务工作的发展。
(二)加强财务管理的监督
企业财务监督工作可以有效地减少财务风险,促进企业的健康发展。一方面需要建立相对完善的财务监督制度。另一方面发挥预算和审计的监督作用。今后企业需要充分认识预算和审计对于财务管理工作的监督作用,落实预算和审计的监督作用。企业财务管理中需要根据企业发展的现状以及企业的资金状况制定出相对合理的预算,并在今后的财务工作中提高预算的执行力,减少预算超支的现象。今后企业需要加强对财务工作的审计工作,安排专业的审计人员对财务信息进行审核,及时发现财务工作中存在的问题,减少企业的财务风险,保障财务工作顺利进行。
(三)提高财务工作人员整体素质
企业规模的扩大和企业财务工作量的逐渐增加,对企业财务工作人员提出了新的挑战,今后需要进一步提高现有企业财务工作人员的素质。一方面需要加强对财务工作人员的职业素养培训。财务工作关系整个企业的发展,企业需要加强财务工作人员的职业道德和思想政治工作,提高财务工作人员的工作责任意识和工作积极性,确保财务工作有序进行。另一方面加强财务工作人员的专业素养培训工作。企业需要重视财务工作人员的上岗培训工作,加强工作人员对于财务工作的了解。另外针对当前财务工作量逐渐增加和会计电算化以及财务信息化管理工作的逐渐落实,应该进一步加强财务工作人员的计算机技术培训工作,使财务工作人员能够尽快适应财务工作的变化,保障财务工作有序进行。
三、结语
企业财务工作在企业发展中起着至关重要的作用,由于企业发展环境的变化对财务工作提出了新的挑战,企业的财务管理工作需要进行相应的调整。企业财务工作需要建立健全相应的财务工作制度,对财务工作进行合理的分工,减少由于分工不合理导致的财务问题。作为企业的财务工作人员不仅仅需要不断提升自身的专业素养,加强财务专业知识学习,同时还需要不断提高自身的职业道德素养,提高工作责任意识和工作积极性。在今后的企业管理中需要充分重视和完善财务管理工作,保障企业的健康发展。
参考文献:
[1]沈玉红.讨论企业财务管理遇到的问题与加强财务管理的措施.商情.2013(4).