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加强防汛宣传精选(九篇)

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加强防汛宣传

第1篇:加强防汛宣传范文

按照属地管理和一岗双责的原则,我镇充分认识到抓好防汛抢险工作的重要性,切实加强领导,精心组织,周密安排。为加强防洪抢险工作,镇政府进一步调整充实了防汛搞旱工作领导小组成员,在年初工作分工中进行了明确;各办事处、村(社区)也相应的在换届选举后新的一年工作中对防汛抗旱工作领导小组成员进行了调整充实,成立了相应机构,明确专人负责,做到人员到位,责任落实,措施可行,行动有力。

二、签订安全目标责任书,落实工作责任制

结合全镇安全生产年度工作计划和各种专项整治和检查活动,针对全镇范围内的重点防汛成员单位和地段、设施,与各办事处、村(社区),油灌口两客船等责任人和企业业主签字了2014年度安全生产责任书和水上安全责任书。做到了责任到人,任务明确,严格检查考核,有效的增强了广大干部群众搞好安全工作的责任心,从而使汛期安全生产工作责任落到了实处,形成了各负其责,相互协调,互相监督,一级抓一级,层层抓落实的局面。

三、广泛宣传、营造氛围

我镇在汛期到来之前,充分结合的实际,充分利用资料、路牌、传单、标语、黑板报、岩标、中心广场电子显示屏等媒介进行广泛的宣传防汛知识,大力宣传防汛抗旱的重要性和必要性。在公众场所开设相关咨询,开展防洪抗汛咨询活动一次。全镇书写宣传标语37余条,发放宣传单页6000余份,出动宣传车辆6台次,加强宣传《中华人民共和国防洪法》。为防汛抗旱工作打下了基础。

四、开展防汛安全大检查,强化安全隐患整治力度

我们针对全镇防洪防汛设施多,河道长等特点,在汛前全部进行了检查,制定了镇村两级防汛预案,并对各办事处、村(社区)汛前安全生产及度汛工作进行了全面的安排:(一)各办事处、村(社区)、防汛重点企业、单位,防汛抗旱机构是否健全,人员是否明确,责任是否落实;(二)学习要经常化、制度化、实用化;(三)隐患排查是否到位,整治是否及时;有无“无违”行为。对查出的隐患要做到人员、责任、措施、资金、时限“五落实”,当场能整改的在排查过程中及时整改,不能当场整改的签定安全生产隐患整改责任书,限时、限期治理整改;(四)防汛工作预案进一步完善和制定。针对防汛工作的实际情况,进一步完善和修订好本辖区域内的防汛预案、地质灾害预案,增强操作性,重点对防汛组织机构人员、物质储备、渡汛方案、防洪抢险队伍和应急处理等进行准备和完善,对发现的防汛工作问题及时进行整改。已层层签订了责任书,明确了安全责任,定期进行安全检查,科学合理调度运行,完善了沿河应急机制,加强了河道和堤防的检查,并进一步制定完善了防洪抢险预案,同时对全镇范围内的沟渠、河道、闸涵等重点部位和重点防汛设施开展了全面的汛前检查,共检查船只2艘,地质灾害点15处、检查企业防汛安全12家、检点河段15处,重点防汛桥梁7处,水库3个和其它塘库堰10处。在开展汛前安全大检查的同时充实了防洪抢险应急队伍37人,义务抢险队伍200人,及完善相关物资物料贮备,确保了安全渡汛。

第2篇:加强防汛宣传范文

××镇,位于××本岛东南部,是全县政治、经济、文化、教育中心。总面积××平方公里,其中陆域面积××平方公里。下辖××个村(社),包括××个城镇村、××个渔农村,××个城镇社区。现有户籍人口××人,××户。

××地处海岛,夏季台风灾害频发,这给防汛工作带来了严峻的考验。20*—20*年,完成水利建设投入××万元,建设加固了标准海塘、非标准海塘、水库、河道等基础水利设施,较大的提高了防汛抗灾能力。目前,全镇共有大小水库54座,总蓄水量463万立方米;有一线海塘17条,总长17.2公里,保护面积12438亩;水闸36座,主要排涝河道5条,总长8公里;还有大量的港口、码头、船坞等沿海一带的基础设施。

二、我镇防汛体系建设具体做法

近年来,我镇牢固树立“防大汛、抗大灾”的意识,根据实际情况,建立了党委领导、行政首长负责、部门企业协作、社区(村)配合、群众参与,横向到边、纵向到底的防汛工作体系。一手抓防台、一手抓抗旱,以防为主,切实保障人民群众安居乐业和全镇经济社会的发展进步。具体做法是:

(一)全面建立防汛组织体系,落实防汛责任制。

首先,成立了由镇长担任指挥、班子成员任副指挥、各办主任为成员的××镇三防指挥部。指挥部下设办公室,有单独办公场所,并配备了2名专职、3名兼职工作人员及必要的电话、电脑、传真机、打印机等办公设施。明确了工作职责、值班制度、防台风工作指挥程序等,并上墙公布。同时在各社区、村成立三防工作领导小组,落实专人实施巡查、监测、预警、人员转移、防汛抗台等应急救灾任务。

其次,加强防汛责任制建设,落实以行政首长负责制为核心的防汛责任体系。明确水库、山塘、海塘、闸口等水利设施安全巡查管理责任人,其中,配备小(二)型水库专职管理员7人,标准海塘专职管理员2人,重要排涝矸门专职管理员2人。并且层层签订了小(二)型水库管理责任状、防汛责任状,做到了每个防汛岗位的工作职责明确,人员落实到位。

(二)加强防汛水利工程管理,完善预警监测系统建设。

1、加强防汛水利工程管理,及时消除安全隐患。坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢救”的方针,切实抓好防汛抗台工作。在汛前、汛中、汛后,三防指挥部组织人员对全镇的水库、海塘、矸闸、港口、码头、排涝河道等进行全面排查。针对排查中发现的安全隐患,及时制订修建方案和防范措施,并上报县三防办公室,做到早发现、早部署、早修复,确保安全度汛。

2、发挥预警监测系统作用,提高灾害预警能力。一方面依靠水利、气象等部门的雨、水情监测设施和防御山洪、地质灾害预警体系,结合农民信箱、移动e管家等信息群发平台,及时以短信形式向群众传达汛情。另一方面,发挥重要水利工程巡查员、预警员作用,根据汛情变化,以手机、电话、喇叭、对讲机等为通讯工具,第一时间将预警信息传递到村到户到人到船。

3、完善网络设备建设,提高防汛信息化水平。防汛抗台时,

由操作员到镇三楼会议室开启网络视频,通过政府内网通道,与县三防办指挥中心实现视频交流,及时掌握汛情变化,实现科学指挥、科学调度、科学防汛。同时,依靠渔业综合管理中心的北斗卫星定位系统,实时抓握全镇所有渔船的位置和动态,及时组织船只在规定时间内进港避风或“逃洋”。

(三)强化预案编制管理,建立抢险队伍及避灾场所。

1、修订完善各类预案,明确防汛职责。我镇于20*年编制防台工作预案,根据实际情况每年进行修订。防台预案明确镇、社区(村)二级指挥组织和防汛抢险工作人员职责,明确避险预警方式、转移路线、转移方式、转移责任人和安置地点。另外,编制完善了高亭镇山洪地质灾害应急预案、防汛防旱应急预案。同时,积极指导重点企业编制企业防台工作预案。

2、建立防汛抢险队伍,开展预案演练。我镇建立完善镇、社区(村)抢险队伍建设。镇级抢险队伍由43名机关干部、11名渔船老大、7名公安、3名医生组成,各社区(村)抢险队伍由社区(村)干部、党员代表、民兵组成。同时加强对这二级抢险队伍的培训和演练,提高防汛抢险救灾能力。根据预案编制情况,组织开展群众性的预案演练,让群众了解并掌握预案的内容和程序。另外,安排社区(村)、学校、老年活动中心等作为基层群众避险场所,确保安全避灾。

(四)加强基层防灾能力建设,提高群众防灾意识。

1.积极开展防汛知识培训与宣传。我镇每年邀请专业人员对水库巡查员、山洪灾害预警员等有关防汛人员进行培训,提高防汛工作综合素质,增强组织指挥能力、巡查预警技能和防灾减灾意识。同时充分利用广播、宣传册、宣传画、宣传栏等形式宣传防灾避灾知识,特别加强对外来务工人员、水库周边居住群众的宣传教育。

2.储备必要的防汛物资、设备。按照分级储备原则,储备必要的防汛抢险物质,有编织袋5000只、救生衣100套、铁锹100柄等,对这些防汛抢险物资实行即用即补制度。对区域内可调用的抢险机械、运输工具、救生器材等抢险救灾设备和施工队伍,建立登记预备制度,实行动态管理。根据我镇防台预案,抗台时,我镇将调配挖掘机3辆、铲车2辆、5吨大卡车3辆(大恒水利公司),抽水泵2套(岱南水厂、平地水库)、皮卡车3辆(吉泰船务有限公司、舟富水产公司、俘宏海运有限公司)、渔船11艘,上述这些设备均明确人员负责调配。

三、我镇防汛抗台工作存在的问题

“三防”工作是个动态管理工程,应常抓不懈。综观全镇三防工作实际,我们感到防汛抗灾任务仍然十分艰巨。主是表现在:

1、防汛抗灾资金不足。一方面乡镇财力有限,拿不出更多的资金用于防汛抗灾投入,仅能保证基本资金和物资。另一方面,由于投入不够,水利工程维修、建造资金缺乏,矸闸老化,病危水库分布较多。

2、悬水小岛防汛抗灾通讯不畅。××这些悬水小岛没有有线电话,且不能提供连续供电,仅靠无线电话无法保证通讯畅通。在台风期间,就多次出现联系中断现象。

3、水利基础设施还存在不少的安全隐患。全镇45座山塘存在不同程度的病险症状,其中11座病险现象比较严重,存在安全隐患。

四、我镇今后开展防汛抗台体系建设的打算

1、增加资金投入,为防汛抗台体系运作提供资金保障。一方面向上级部门申请水利工程立项,争取资金支持。另一方面,我镇将逐年增加对水利建设的资金投入,加大防汛体系建设力度。特别针对××通讯系统无法保证通畅的现状,增加通讯建设投入,确保灾害来临时,通讯网络的畅通。

第3篇:加强防汛宣传范文

7月24日至26日,我省半岛东部出现强降雨过程,市局部遭遇特大暴雨袭击,等局部地区受灾严重。对此,省委、省政府高度重视,姜大明省长要求,市要迅速开展抗灾自救,省有关部门要及时指导和帮助。在防汛工作中,要以不死人、少损失为第一原则。为切实贯彻落实省领导批示要求,全力做好当前防汛工作,确保人民群众生命安全,最大限度减轻灾害损失,现就有关事项紧急通知如下:

一要加强气象预测预报,切实提高对局地强降雨天气事件的预报水平。要采取得力措施,加强气象预测预报设施、设备和能力建设,及时预报预警信息,并在强降雨来临之前向有关防汛指挥机构报告。

二要制订完善各项预案,切实增强基层应对局地极端天气事件的能力。要针对气候变化异常、局地强降雨突发频发的趋势,坚持“不死人,少损失”为第一原则,以村为单位编制防汛预案和应急预案,将预案涉及的各个环节和相关目标任务分解到每个岗位,明确巡查、监测、预警、人员转移、抢险救灾、物资保障等每个防汛岗位的责任人。要进一步强化现场报汛制度,确保每一次降雨、洪水过程中,所有村庄和水利工程都有专人值守,确保一旦有危险征兆,能第一时间发出预警、第一时间组织人员转移、第一时间组织抢护。

三要加强防汛组织领导,切实强化各项责任制落实。各级各部门要继续深化防汛层级责任制落实,切实把各项责任制贯穿到防汛准备、抗洪抢险和救灾工作的全过程。降雨及河道行洪期间各级防汛责任人要确保24小时在岗值守,切实担负起防汛抗洪责任。一旦发生险情、灾情,相关防汛责任人必须第一时间现场指挥,组织开展好抢险救灾工作。各级防指要强化责任落实和汛期24小时值班督查,对缺位、脱岗的要严肃处理。

四要坚持依法调度运行,努力确保各类防洪工程安全。要严格工程依法调度,强化安全监管。要加强水库防洪管理,严格执行批准的控制运用方案,严禁超限蓄水,适时预排预泄,留足水库调洪库容。要加强河道科学调度,统一调度,统筹考虑上下游、左右岸,避免产生人造洪峰和人为致灾。要认真落实在建工程安全度汛方案和应急抢险方案,切实落实各项防汛措施。

第4篇:加强防汛宣传范文

一、工作目标

深入贯彻落实科学发展观,全面落实上级文件精神,坚持以人为本、以防为主、以避为先,以保障人民群众生命财产安全为出发点,坚持"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的防汛工作方针,加强街道防汛防台能力建设,在2010年汛前全面建成“组织健全、设施完备、责任落实、预案实用、预警及时、转移安全、响应迅速、救援有效、保障有力”的基层防汛防台体系,努力实现"镇自为战"、"村自为战"的要求,进一步提升街道防灾减灾能力,最大程度地减少洪涝台灾害给人民群众造成的生命财产损失。

二、工作计划

各村、企事业单位,街道防指成员单位务必在2010年4月15日前完成基层防汛防台体系建设任务。

三、建设内容

(一)街道建设内容

1、防汛组织

(1)机构:设立防汛防台指挥部(以下简称街道防指);下设监测预警组、人员转移组、抢险救援组、宣传报道组和后勤服务组等应急工作组;设立日常办事机构(以下简称街道防指办);

(2)场所:落实办公场所并挂牌;落实防汛防台指挥场所。

(3)负责人:街道主要负责人任指挥;街道分管负责人任副指挥;各有关部门、单位主要负责人为成员。

(4)工作人员:配备2名及以上专兼职工作人员。

(5)设施设备:配备雨情、水情、风情和地质灾害信息的接收设备;配备备用电源和应急通讯设备;配备电脑、传真机、打印机一台套;

2、责任制

(1)街道防指职责:明确街道防指职责,并以文件形式予以公布。

(2)街道防指办职责:明确街道防指办职责,并以文件形式予以公布。

(3)街道防指应急工作组职责:明确街道级防指各应急工作组职责,并以文件形式予以公布。

(4)街道防汛防台责任人岗位责任制:明确街道防指指挥、副指挥、街道领导、街道防指应急工作组组长、街道防指办主任、街道防指办副主任、街道水利员、街道气象协理员等岗位职责,并印发给各责任人。

3、监测预警

(1)监测预警体系:制定监测预警制度;接到可能致灾的信息时,街道防指具备利用常规和应急两种方式将预警信息传递到村级防汛防台工作组及各网格责任人;向网格责任人和社会公众公布防汛值班电话,建立汛期值班制度,保证能及时接收网格责任人报告的各类险情信息,并明确监测预警工作流程。

(2)预警人员:落实街道水利员、街道气象协理员等预警人员,并以文件形式予以公布;与上述各责任人签订合同,明确权利和义务,落实误工报酬和因预警、报汛、报灾等发生的通讯费用。

(3)预警设施设备:能利用至少一种预警设施对社会公众进行预警。

4、应急预案

(1)总体预案:街道防汛防台总体预案,并报县级防指批准;总体预案各项内容齐备,可操作性评价。

(2)预案修编:根据实际情况,及时修订总体预案,及时修订各类专项预案,修订预案按原报批程序报批。

5、危险区、警戒区划分:划分平原河网各类危险区和警戒区,并设置警示标志。

6、避灾设施:明确或建设不少于1个避灾中心;避灾场所处于安全地带,确保不受各类灾害威胁。制定避灾场所管理制度,明确责任人和职责;避灾场所配备必要的水、食品、药品等生活用品;配备床、桌椅等基本生活设施。设立避灾场所标志牌;设立避灾转移路线指示标志。

7、物资储备:参照《省防汛物资储备定额(试行)》储备必要的防汛抢险物资;易受洪涝侵袭的地区配备冲锋舟、救生衣、救生圈等救生设施、器材。制定防汛物资储备与调配制度,落实管理人员,明确管理职责;对社会上的抢险器械、运输工具、救生衣、发电机、水泵及有关材料等进行登记;建立应急征用联系制度或协议。

8、抢险队伍:建立防汛防台抢险救灾队伍,并以文件形式予以公布;制定抢险队伍管理制度。每年组织1次以上演练。为抢险人员配备雨衣、头盔、雨鞋、照明等必要的安全装备。

9、指挥系统:建立防汛会商系统,制定指挥系统管理制度。

10、宣传教育:在公共场所张贴防汛防台知识宣传画、宣传标语;向易受洪涝台灾害影响的群众发放明白卡,开展责任区网格责任人培训,制作宣传册、宣传资料等向公众宣传防汛防台知识。

(二)村(社区)级建设内容

1、防汛组织

(1)机构:设立村(社区)防汛防台工作组,并上墙公示。

(2)工作场所:明确1处防汛防台工作场所,并挂牌。

(3)负责人:村(社区)主要负责人任组长,村(社区)干部为成员,明确防汛防台预案管理、监测预警、人员转移、抢险救灾、信息收集与报送等工作分工。

(4)设施设备:配备电话等必备的设施设备。

2、责任制

(1)村(社区)防汛防台工作组职责:明确村级防汛防台工作组职责,并公示。

(2)村(社区)防汛防台责任人职责:明确村级防汛防台主要负责人、驻村干部、村(居)干部防汛防台工作职责,并公示。

(3)责任区网格相应责任人职责:明确自然村、城镇居民区、企事业单位防汛防络员,堤防、公路危险区巡查员,房屋保安联络员,避灾场所管理员等责任区相应责任人职责,并印发给各责任人。

3、责任区网格

(1)责任人职责:明确责任人职责。

(2)责任区内住户:明确责任区内住户职责。

4、预警

(1)预警:具有广播喇叭、警报器、手机短信、铜锣等至少一种预警设备,能利用预警设备向各责任区网格进行预警,明确预警信号,并向网格内住户公布。

(2)预警设施设备:根据实际需要,设置简易雨量观测筒、水位尺等简易监测设施。

5、应急预案

(1)工作预案:编制村级防汛防台工作应急预案。

(2)责任区网格人员转移预案:编制责任区网格人员转移预案。

6、危险区、警戒区标志:在危险区和警戒区设置警示标志。

7、避灾设施

(1)避灾场所数量和安全度明确1个以上避灾点,且避灾点处于安全地带。

(2)避灾场所指示标志设立避灾场所标志牌;设立避灾转移路线指示标志。

8、物资储备:储备必要的救生设施、器材等防汛抢险物资、器具,物资进出有登记制度。

9、抢险队伍:建立以民兵为主的自防自救队伍,配备必要的装备。

10、视频系统:利用党员干部远程教育系统,建立村级视频系统。

11、宣传教育:在公共场所张贴防汛防台知识宣传画、宣传标语;向责任区网格内住户发放明白卡。

四、有关要求

1、各村(社区)、街道防指成员单位要高度重视基层防汛体系建设,加强领导,提高认识,严格按照实施方案,在规定时间内全面完成目标任务。

第5篇:加强防汛宣传范文

关键词:基层防汛体系长效建设;台风洪涝;探索

Abstract: the flood prevention need whole the whole people to participate in, therefore, the flood control system of the real long-term ability is a disaster prevention and mitigation of victory deciding factor. Ningbo jiangbei for flood prevention of Taiwan work standardization construction, has obtained the certain result. This paper mainly introduces the basic flood control system of the construction of jiangbei long-term some of the practices and preliminary achievements.

Key words: the flood control system construction of long-term; The typhoon flood; explore

中图分类号:TU74文献标识码:A 文章编号:

1引言

江北区位于宁波市区西北侧,东南临甬江与江东区相望,全区面积208平方公里 ,下辖8个街道(镇)。受气候地形影响,自古以来,洪涝灾害、台风暴雨侵袭频繁,灾害严重。

据统计,1949年至2010年60年间,江北区先后遭受近30次较强台风影响,多次造成山洪暴发,大批农田受淹。2004年以来,相继遭受了“云娜”、“海棠”、“麦莎” 、“泰利”、“卡努”、“桑美” 、“罗莎”、“莫拉克”和“梅花”等强台风、超强台风袭击。

2防汛防台硬件设施紧跟时代步伐

江北区特殊的地理位置和自然条件,决定了三防工作在社会经济发展中有着特殊的重要地位和作用。因此,历届政府对三防硬件建设十分重视。特别是改革开放后,随着全区经济快速发展,地方财力逐年增长,对水利的投入也不断加大。

2.1硬件之河道行洪能力逐年提升

河道整治是做好防汛防台抗旱工作不可缺少的一项基础环节。它对进一步恢复河道调蓄功能、确保行洪畅通及河道两岸景观起到了很好的作用。

这几年,江北区境内流域排涝工程逐步推进。姚江干流堤防维修加固、姚江东排工程等一批流域排涝骨干工程项目顺利实施;姚江东排工程作为省、市、区重点工程,其目的为慈江以北洪水经镇海蟹浦闸排出,减轻姚江排水压力,防洪排涝标准从现在的5年一遇提高到20年一遇,河面宽度拓宽至60米以上。姚江东排江北段工程,全长约14.85公里,静态概算总投资5.4亿元。投资近3000万元的庄桥灵山段1.1公里为试验段先行建设,由08年8月全部完工,投资1.93亿元的洪塘段,除铁路桥外已全面完工,投资3.17亿元的慈城段已进场施工;投资约10亿多元的姚江干流堤防维修加固工程试验段已开工,全线项目立项(21.5公里,含沿线水闸、泵站)、可行性研究以及初步设计等前期准备工作正在有序推进。

2.2硬件之信息化建设不落人后

防汛信息化建设是防汛防台抗旱工作与时代同步的一项重要内容。它的快捷、方便、可视化等多项优点使全区水情、雨情和水工程运行状况及时有效的反映到决策者面前,使决策者如亲临现场,提高抗洪抢险救灾工作的快速反应能力。

2.2.1防汛决策支持系统平台建设

全区构建完成基于先进WebbOS技术的全媒体防汛决策指挥系统。通过该系统可将采集到的图像、数据等防汛信息传达至区防汛决策指挥平台,从而使该指挥平台能对水位、降雨量、台风等信息进行分析,并运用OpenGIS(高速地理信息系统)地图,将分析结果以图形、图像、图表等形式直观呈现出来,以更好地服务科学防汛决策。

2011年8月初,江北区完成了8个水利监控点位建设,实时监控8个重要的水利设施运行情况。以后我们还将逐步增加,使整套系统日趋完善。

2.2.2视频会议系统建设

随着时代科技的进步,宝利通标清设备已经落后于省、市及各县市区。今年,江北区投入了18万元对宝利通及ECP系统进行了高清升级,确保了江北区防汛信息化跟上时代脚步。

江北区的防汛视频会议系统有两部分组成,其一是宝利通标清视频设备,应用于省、市视频信号下传,始建于2006年,至今已经运行了6年时间。另一部分是ECP视频系统,始建于2010年4月,应用于区与各街道(镇)、村三级视频对话,是前一套系统的辅助系统。

2.3硬件之物资储备与时代接轨

防汛物资的储备是区防汛工作的前提,江北区按照随用随补的方式,每年都会投入一定的资金购买相应数量物资。结合新时期抢险救灾需要,区防办特别购置了橡皮船2只,冲锋舟6只。另外,储备了编织袋、麻袋11.5万只,以及其它一些铁铲、钢管、铅丝、水泵等一大批防汛物资。

3防汛防台软设施逐年完善

随着全球气候变暖,极端性天气气候事件增多,防汛防台抗旱任务十分艰巨。为此,江北区三防工作在硬件基础建设的同时,全面加强江北区防汛体系及防汛信息建设等防汛减灾有关的软设施工作。

3.1加强组织领导,落实各项防汛措施

江北区防汛指挥部以分管副区长任总指挥,区府办主任及农水局局长任副指挥,各街道、镇主要行政领导为指挥部成员,区下属单位成立三防领导班子。历年来认真落实以防汛防台抗旱行政首长责任制为核心的各项责任制,同时规范工作程序,明确职责和任务,促进了责任到位、领导到位、工作到位、措施到位四项工作。

3.2注重宣传与演练,提升抗洪救灾能力

防汛宣传及抢险队伍演练是“十二五”期间提升防汛抢险能力的一项重要内容,为此,江北区突出抓好防汛宣传的重要性,强化对防汛队伍的组织和训练。

通过宣传册、宣传栏等多种形式宣传防灾避灾知识,特别加强外来务工人员的宣传。在重要水利工程、险工险段、安置点、转移路线等设置防汛警示标志牌,制作人员转移安置示意图,向应转移人员发放明白卡,明确责任人、联系电话等。推进防汛防台抗旱宣传“进村入户”,提高全民防灾意识和自防自救能力。

为保证防汛抢险工作的顺利开展,江北区着力抓好防汛抢险队伍的组建与训练。2008年组建23支小队共373人;2009年组建28支小队共352人; 2010年组建11支大队308人; 2011年组建11支大队共291人。队伍成立之后,每年6月至7月,由区防指与人武部安排组织演练。

3.3强化基层防汛体系建设,完善公众防灾机制

全区逐步建立了到村、到户的防汛体系结构。村民防汛防台意识明显增强,“抗台自救”能力大大提高。基层防汛体系建设从无到有完成了零的突破。全区涉农街道、镇全部都成立了三防指挥部,建立了防办。除拆迁村外,84个村(社区)都建立了防汛领导小组,镇、村二级防汛组成人员得到重新调整和充实,并落实了专门的办公场所进行挂牌办公。以行政首长负责制为核心的各级防汛责任制进一步得到落实。

各类防汛责任落实到岗到人,重点明确了危房、低洼地区和山塘水库的巡查、监测和预警责任人员。此次体系建设切实加强了江北区防汛工作能力。初步达到了组织机构常态化、责任考核数字化、预报预警自动化、预案演练制度化、保障宣传专业化,使全区防汛防旱防台的能力有了很大提高。

4防汛工作存在问题及解决途径

目前,江北区防汛工作中存在问题可归结为硬件与软件两点:一是水利设施有待加强。部分地域防御标准偏低,部分低洼地区强排设施尚未配套建设。水利设施经过几十年运行,引起部分设施陈旧老化,加上人为破坏、盗窃使防汛抢险救灾能力不强;二是部分群众防灾避灾意识不强。由于多次台风只影响却无大碍,造成大家思想上有麻痹思想。

第6篇:加强防汛宣传范文

一、指导思想和整治目标

(一)指导思想

贯彻市委、市政府和区委、区政府工作要求,坚持“以块为主、条块结合,市区联手、上下联动,各方参与、形成合力”原则,通过“三违一堵”专项整治活动,着力消除我区防汛安全隐患,提高全社会的防汛抗灾意识,建立区域内黄浦江、蕰藻浜沿线防汛墙安全管理长效机制,努力实现“两个确保”:确保城市防汛安全、确保人民群众生命财产安全。

(二)整治目标

实现“三无一畅”:防汛墙管理范围内基本无违规搭建、无违规堆载、无违规靠泊、防汛通道畅通,确保我区防汛和港口安全。

二、组织机构和工作分工

(一)组织机构

根据本次专项整治工作的总体要求,为确保工作的有序开展,成立区“三违一堵”专项整治工作领导小组,由区府办副主任潘卫国任组长,成员由区建设交通委、区公安分局、区水务局、区城管执法大队、区防汛指挥部办公室、市海事局吴淞海事处、区地方海事处和相关镇、街道负责同志组成。

区“三违一堵”专项整治工作领导小组办公室设在区水务局,由区水务局分管副局长主持办公室日常工作;办公室成员由区建设交通委、区公安分局、区水务局、区城管执法大队、市海事局吴淞海事处、区地方海事处、区防汛墙管理所、区水政所等部门负责同志组成。

(二)工作分工

(1)区“三违一堵”专项整治工作领导小组办公室:负责全区专项整治工作的组织协调、推进指导。

(2)区建设交通委:负责牵头区“三违一堵”专项整治推进工作,负责协调“三违一堵”推进过程中存在的问题,协调相关单位的有关事宜。

(3)区水务局:负责指导相关镇、街道开展专项整治工作;制订我区水务专项整治工作实施方案,具体负责防汛墙保护范围内的违反规定堆物、未经批准设置带缆设施、堵塞防汛通道行为的排查、执法等工作。

(4)区城管执法大队:制订我区城管执法专项整治工作实施方案,具体负责防汛墙保护范围内违法搭建行为的执法工作。

(5)市海事局吴淞海事处:制定**区域内黄浦江沿线船舶违规靠泊的专项整治工作实施方案,负责黄浦江沿线水上交通船舶的监督管理,加强船舶违规靠泊的行政监管等工作。

(6)区地方海事处:制定蕰藻浜及支流沿线船舶违规靠泊的专项整治工作实施方案,负责蕰藻浜及支流沿线水上交通船舶的监督管理,加强船舶违规靠泊的行政监管等工作。

(7)区公安分局:具体负责对暴力抗拒执法的当事人采取措施。

(8)相关镇、街道:根据安全管理以块为主,条块结合的原则,镇、街道管辖区内防汛墙安全具有监管职责,涉及的镇、街道积极排查管辖范围内《三违一堵》情况,及时同相关条线沟通,确保管辖区内防汛墙的安全。

(9)**区域内黄浦江、蕰藻浜沿线码头单位,应按实施意见的要求,自我排摸,发现隐患及时整改,确保自身的安全。

三、整治内容和法规依据

(一)整治内容

本次专项整治范围为区域范围内黄浦江、蕰藻浜沿线。针对违规搭建、违规堆载、违规靠泊、堵塞防汛通道的“三违一堵”违规行为,开展宣传教育、隐患排查、自我整改、执法检查、总结提高等专项整治活动。

(二)法规依据

1、《中华人民共和国水法》

2、《中华人民共和国港口法》

3、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》

4、《**市防汛条例》

5、《**港口条例》

6、《**市河道管理条例》

7、《**市黄浦江防汛墙保护办法》

8、其他相关的法律规范

四、实施步骤和工作要求

第一阶段:宣传教育(4月18日至5月10日)

采用宣传发动、安全培训、典型案例教育、分发宣传资料等多种形式,宣传“三违一堵”专项整治工作内容、目标、意义等。借助新闻媒体广泛宣传,突出专项整治工作的重要性,营造浓厚的专项整治工作氛围。在全区范围内召开动员大会,布置专项整治工作的具体安排,并逐级宣传教育到防汛墙、港口码头沿线单位,做到层层落实,环环紧扣。

第二阶段:隐患排查(5月11日至5月20日)

区建设交通委、区公安分局、区水务局、区城管执法大队、市海事局吴淞海事处、区地方海事处等部门按照工作分工,编制相应的调查表格,开展黄浦江、蕰藻浜防汛墙、港口码头沿线“三违一堵”隐患排查。在对“三违一堵”情况调查登记的基础上,区水务局、区城管执法大队、市海事局吴淞海事处、区地方海事处分门别类提出整改要求。

镇、街道管理部门应组织力量现场踏看,检查管辖区域内《三违一堵》情况。

黄浦江、蕰藻浜沿线码头单位自动员会议后,根据会议要求,积极排查,及时发现安全隐患,采取积极措施进行整改。

第三阶段:自我整改(5月21日至5月31日)

对照区水务局、区城管执法大队、市海事局吴淞海事处、区地方海事处等部门提出的整改要求,相关责任单位要主动开展自查自纠工作,对存在“三违一堵”情况的,要积极主动落实整改措施,并将整改情况逐级上报区专项整治工作领导小组。

第四阶段:执法检查(6月1日至6月15日)

区水务局、区城管执法大队、市海事局吴淞海事处、区地方海事处等部门对“三违一堵”自我整改情况进行检查监督,对已经完成整改的有区建设交通委牵头复查,符合要求的及时进行消项,对拒不整改的依法立案查处。

第五阶段:总结提高(6月16日至6月30日)

区专项整治工作小组对“三违一堵”专项整治工作情况进行总结,形成专项整治工作报告。通过本次专项整治工作,研究建立黄浦江、蕰藻浜安全管理长效机制,巩固专项整治工作成果,确保我区防汛和港口安全。

五、工作要求

(一)广泛宣传,营造良好的专项整治工作氛围

各部门、各相关镇、街道要层层召开专题会议,将本次开展黄浦江、蕰藻浜“三违一堵”专项整治工作的意义、目标、实施步骤、工作要求及“三违一堵”的危害性,宣传到每一个装卸作业岸段单位。要充分利用宣传海报、宣传手册、网络等手段,在黄浦江、蕰藻浜沿线镇、街道、村、社区等范围内开展宣传,设立、公布举报电话和电子信箱,积极引导广大市民、社会各界共同关注和参与整治“三违一堵”违规行为。要结合“治理隐患、防范事故”为主题的安全生产月系列活动,开展防汛墙、港口码头安全管理法规规范宣传,提高市民安全管理意识。

(二)全面排查,不留任何死角和盲区

各部门要针对违规搭建、违规堆载、违规靠泊、堵塞防汛通道的行为,分别制定隐患排查表,对隐患进行排查、登记、信息统计,建立隐患排查、专项治理信息报送制度和隐患数据库,加强专项整治的基础工作。在专项治理的过程中,要注重与国务院办公厅部署的**年安全生产“隐患治理”工作紧密结合,建立隐患排查、整改、监控、评估和消项管理制度,对隐患排查、专项整治工作,实施全程督查,对排查发现的隐患,按照各自职责,实施分级管理和动态监控。要对经过教育未主动整改的进行监控,重点执法整治。要与防汛检查相结合,做到没有检查过的地方不放过、检查中发现的违规行为不放过、没有主动整改的不放过、责任人不明确的不放过,全面、细致地开展隐患排查,做到横向到边、纵向到底,不留任何死角和空白。

(三)严格执法,确保整治目标的实现

对经过宣传教育未按期自我整改的违法当事人,区建设交通委、区水务局、区城管执法大队、市海事局吴淞海事处、区地方海事处等执法部门要按照各自职责分工,制定周密执法计划,对实施违法行为的当事人开展执法。涉及违规堆物、违规设置带缆设施、堵塞防汛通道的违法行为由区水务执法部门负责,涉及违规带缆泊船的违法行为由市海事局吴淞海事处或区地方海事处执法部门负责,涉及违法搭建的违法行为由区城管执法大队负责。对拒不改正的违法者,要加大处罚力度,必要时依法采取强制措施。对隐患排查治理、专项整治不认真、走过场的法人单位要予以公开曝光;对逾期不整改或整改不力的,依法给予行政处罚或责令停产停业整顿,直至关闭、取缔,起到处罚一个、警示一片、教育一片的效果。

(四)落实责任,扎实推进专项整治工作的开展

区专项整治工作领导小组全面负责专项整治工作的组织、协调、落实。区建设交通委、区水务局、区城管执法大队、市海事局吴淞海事处和区地方海事处等部门要分条线制定详细、切实可行的实施计划,精心组织,周密部署,协调配合,扎实推进。各部门要加强资源共享、信息互通,对在实施专项整治过程中遇到的困难和问题,及时协调解决,扎实推进专项整治工作的开展。

第7篇:加强防汛宣传范文

公司目标责任书范文(一)

防汛抗洪事关人民群众生命财产安全和经济社会稳定健康发展。为了认真做好20XX年防汛工作,确保我镇防洪安全,根据《陕西省实施防洪法办法》、《陕西省河道管理条例》、《商洛市重大防汛安全事故行政责任追究办法》和《山阳县20XX年度防汛工作目标责任书》的要求,天桥镇人民政府与各村委会特签定20XX年防汛工作目标责任书,内容如下:

一、认真贯彻安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险的防汛工作方针。发生一般洪水时,确保重要堤防不决口,已监测的滑坡失事不伤人; 出现超标准洪水时,按防洪预案全力以赴抗洪抢险,确保人民群众生命财产安全,使灾害损失降到最低。

二、各村委会要具体负责辖区内的防汛安全工作,村党支部书记、村委会主任是防汛工作的第一责任人,实行包地域、包险工险段、包地质灾害隐患点的防汛包干责任制。

三、负责组织制定本辖区内主要河流、险工险段、地质灾害隐患点的防御预案和防、抢、撤方案。

四、负责辖区防汛机构的组建,落实防汛职责、任务;组建以民兵为骨干适应防大汛、抗大洪、抢大险、打硬仗的防洪抢险队伍;组织汛前、汛中、汛后检查,及时消除度汛隐患。

五、每个村负责筹集编制袋500个,铁丝200斤,铁锨15把,木桩150个,老虎钳5把,扎绳一捆,铁锤2把,手电筒15把,砂石50立方米。

六、负责组织做好本辖区内的灾情收集报告工作。即灾情发生1小时内报消息, 1日内报灾情,大范围灾害最多不超过2天。

七、涉及有重点险工险段和地质灾害隐患点的要落实监测人员及责任,监测人员必须填写好监测记录。发生险情要及时灾情信号。

八、在有险情预警时负责组织受威胁户的群众撤离到安全地带,并转移财产,做好安置工作,确保人民生命财产安全。

九、认真落实汛期24小时值带班制度,确保通讯联络畅通,雨、汛情快速准确接收,并及时传送到各防汛监测点。

十、加强学习和宣传《防洪法》力度,增强广大干部群众的水患意识,提高防汛抢险、避险能力。

镇政府将把各村防汛目标责任书的执行情况纳入年度考核,对未认真履行职责,工作不力,指挥不当,造成重大损失者,依照《防洪法》和《商洛市重大防汛安全事故行政责任追究办法》的规定严肃处理。

公司目标责任书范文(二)

乡镇防汛目标责任书范文

为了切实做好20XX年防汛工作,保障防洪安全,根据《中华人民共和国防洪法》要求,镇政府与各村签订20XX年防汛目标考核责任书如下:

一、村主任对防汛工作负总责,全面落实抗洪抢险预案相关措施。一旦发生洪水灾害,要快速启动预案,及时组织洪水危险人员撤离,全力组织涉险工程抢护,果断指挥调度,确保在防御洪水标准内河道堤防不决口,确保在防洪水标准内水库和水电站不垮坝,确保河道、集镇、水库下游和山洪灾害易发区群众汛期生命安全,最大限度减轻洪水灾害损失。

二、负责充实健全防汛指挥机构,落实行政首长负责制、分级负责制、防汛值班责任制及村干部包地域、包河段、包水库、包防滑地段的防汛分工责任制,并将责任人名单于4月底报镇防汛办备案。同时做好《防洪法》的宣传贯彻,加强村干部防洪职责教育和防汛知识培训,克服麻痹思想,增强防汛意识,提高防汛决策水平。

三、负责组织编制和审定本村内江河堤防、水库、滑坡地段的防洪调度计划和防、抢、撤预案,并宣传落实到户到人,落实各项度汛措施,组建好以民兵为干的防汛抢险队伍。村级要备齐各类防汛抢险物资,做到专库储存、专人管理。

四、负责辖区内水库、水电站的防洪安全管理,加强对安全管理措施的督察落实。了解掌握安全运行状况,健全信息联络报告制度,及时发现和处置安全隐患。

五、负责组织开展汛前、汛期、汛后安全检查,明确安全责任人,及时消除防汛安全隐患。落实辖区堤防、水库、滑坡地段安全检测员、防汛安全员、防汛物资保管员、汛情信息报警员。

六、在镇防汛指挥部的统一指挥下,负责做好本村辖区内的洪水调度和局部暴雨洪水的抢险工作。当辖区内发生暴雨洪水时,必须及时将雨汛情向镇汇报和水库单位传递。

七、负责辖区内江河、水库下流河沟、排洪沟的清淤、清障工作,必须达到行洪断面要求。

八、汛前落实防汛抗旱值班制度,密切监视和及时掌握汛旱情动态,重大汛情10分钟内上报镇防汛抗旱指挥部。

九、全面主动防抗干旱灾害,出现灾害后,要精心安排,靠前指挥,组织调度各类水利工程投入供水灌溉,协调动员群众全力抗旱。一旦旱情加重,要千方百计确保旱区群众生活用水安全,尽全力满足农田抗旱灌溉要求,最大限度减轻干旱灾害损失。

全面完成以上工作任务,为经济社会发展提供安全保障。如因工作不力,未完成某项任务,或贻误时机,造成重大经济损失或人员伤亡者,按《陕西省防汛责任制追究办法》严肃处理。

公司目标责任书范文(三)

防汛抗洪事关人民群众生命财产安全和经济社会稳定健康发展。为了认真做好20XX年我镇防汛工作,确保我镇防洪安全,根据《西和县20XX年度防汛工作目标责任书》的要求,何坝镇人民政府与各村委会特签定20XX年防汛工作目标责任书,内容如下:

一、村支书、主任为第一责任人,对防汛工作负总责,全面落实抗洪抢险预案相关措施。一旦发生洪水灾害,要快速启动本村防汛应急预案,及时组织洪水危险人员撤离,全力组织涉险工程抢护,果断指挥调度,确保在防御洪水标准内河道堤防不决口,确保在防洪水标准内水库和水电站不垮坝,确保河道、集镇、水库下游和山洪灾害易发区群众汛期生命安全,最大限度减轻洪水灾害损失。

二、负责充实健全防汛指挥机构,落实行政首长负责制、分级负责制、防汛值班责任制及村干部包地域、包河段、包水库、包防滑地段的防汛分工责任制,并将责任人名单于5月底报镇防汛办备案。同时做好《防洪法》的宣传贯彻,加强村干部防洪职责教育和防汛知识培训,克服麻痹思想,增强防汛意识,提高防汛决策水平。

三、负责组织编制和审定本村内河堤、水库、滑坡地段的防洪调度计划和防、抢、撤应急预案,于5月底前上报镇防汛办,并将宣传落实到户到人,落实各项度汛措施,组建好以民兵为骨干的防汛抢险队伍,一般由30-50人组成。村级要备齐各类防汛抢险物资,做到专库储存、专人管理,每个村负责筹集编制袋100个,铁锨15把,木桩150个,老虎钳5把,扎绳一捆,铁锤2把,手电筒15把,砂石50立方米。

四、负责辖区内水库的防洪安全管理,加强对安全管理措施的督察落实。了解掌握安全运行状况,健全信息联络报告制度,及时发现和处置安全隐患。

五、负责组织开展汛前、汛期、汛后安全检查,明确安全责任人,及时消除防汛安全隐患。落实辖区堤防、水库、滑坡地段安全检测员、防汛安全员、防汛物资保管员、汛情信息报警员。

六、在镇防汛指挥部的统一指挥下,负责做好本村辖区内的洪水调度和局部暴雨洪水的抢险工作。当辖区内发生暴雨洪水时,必须及时将雨汛情向镇汇报和水库单位传递。灾情发生1小时内报消息,1日内报灾情,大范围灾害最多不超过2天。

七、负责辖区内江河、水库下流河沟、排洪沟的清淤、清障工作,必须达到行洪断面要求。

八、认真落实汛期24小时值带班制度,确保通讯联络畅通,雨、汛情快速准确接收,并及时传送到各防汛监测点。

九、全面主动防抗干旱灾害,出现灾害后,要精心安排,靠前指挥,组织调度各类水利工程投入供水灌溉,协调动员群众全力抗旱。一旦旱情加重,要千方百计确保旱区群众生活用水安全,尽全力满足农田抗旱灌溉要求,最大限度减轻干旱灾害损失。

十、镇政府将把各村防汛目标责任书的执行情况纳入年度考核,对未认真履行职责,工作不力,指挥不当,造成重大损失者,依照有关规定进行严肃处理。

公司目标责任书范文(四)

为切实做好防汛工作,确保全县安全度汛,保障人民群众的生命财产安全,根据《安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《河道管理条例》、《防汛抗旱安全事故责任追究暂行办法》等有关法律、法规,特制订20**年防汛责任书。

一、 责任目标

出现设计标准以内的洪水,大中型水保淤地坝不垮坝,主要河道堤防保安率达90%,县城不淹城区或县城通过抢、撤、避等措施不发生人员伤亡,农村中小学、沿河沿沟矿山企业和村庄等没有人员伤亡和重大经济损失;出现超标准洪水时,所有防汛重点区域、骨干工程和要害部位,能够按预定方案有秩序地高效实施抢险和撤离避险措施,在确保人身安全的前提下,经过全力抢险,最大限度地减少洪灾损失。

二、 责任要求

1、 认真宣传贯彻国家防汛工作的法律、法规、政策。

2、 落实各乡镇防汛抢险指挥机构、防汛责任制、防汛抢险应急预案、防汛抢险队伍、防汛抢险物资、值班人员。

3、 汛前、汛中要对全县的河道、危房住宅、学校、边山峪口、工矿企业等防洪重点进行检查、巡查,发现安全隐患,及时采取有效措施加以解决,不留隐患。

4、 严格汛期24小时值班和领导带班制,确保通讯畅通。

5、 险情发生时,能按已定应急预案和现场情况迅速组织力量,全力抗洪抢险,有力有效实施抢、撤、避行动,将灾害减小到最低程度,确保人民生命财产安全。

6、 汛后对防汛工作进行经验教训总结、评估,把情况及时上报。

公司目标责任书范文(五)

治超目标责任书范本

为认真贯彻落实省、市、区关于治理非法超限超载车辆运输、确保道路交通安全的精神,加强对货源装运地、道路运输企业、道路运输从业人员的监督管理规范货运市场秩序,明确目标责任,特制定本目标责任书。

本目标责任书遵循公开、公平、公正、实事求事的原则制订。

治理非法超限超载运输工作是在西温庄乡人民政府的统一领导和安排下进行。各相关单位及源头企业应建立相应的工作机构,落实目标,责任到人,主要领导是第一负责人,积极开展治理超限超载车辆工作。

各相关单位及源头企业必须按照《头天治理非法超限超载车辆确保交通安全的通告》和《山西省人民政府关于治理非法超限超载车辆确保交通安全的意见》的相关规定,要积极配合上级部门,要在各自办公区悬挂版面,设立警告、警示牌。

各村(居)要按照属地管理的原则,加强对辖区内运输车辆的管理。各村(居)协管员工进驻各装载货物源头,对辖区出厂(场)车辆的装载情况进行严格监管,杜绝超限超载车辆出厂(场)上路。

各相关单位及源头企业要进一步加强人员素质,确保在治超工作中无违纪现象发生,一经发现,从严从重处罚。

第8篇:加强防汛宣传范文

**小学在上级文教的正确领导下,认真贯彻落实上级防火防汛工作指示精神,不断改进和完善工作方法,提高安全防范能力,将事故隐患减少到最低指数,最大可能的提供安全保障,确保学校发展不受影响。

一、高度重视,积极做好消防和防汛安全的宣传工作

我们主要从以下方面落实这项工作。

1、成立消防防汛安全领导小组,统一领导、协调和组织学校开展消防防汛安全教育工作。通过会议进行消防安全宣传。学校坚持召开消防防汛安全工作例会,分析问题讨论措施布置工作。对包括学校消防防汛安全在内的安全问题作了详尽的分析,并提出了许多需要注意的问题。

2、组织消防防汛安全知识教育活动。学校组织专门的消防防汛知识讲座,开办专栏,加深学生的印象。学生掌握了基本的消防防汛安全知识,增强了消防防汛安全意识。学校还对全体教职工和学生代表进行消防器材使用方法和防汛自救的培训,并进行实际演练,使全体教职工掌握到了消防器材的正确使用方法和灭火技巧,全面提高了广大师生消防防汛安全意识和防火、灭火、防溺、防雷雨实际能力,从而进一步推动了学校消防防汛教育工作。

3、在全校师生员工之中进行了一次系统全面的消防防汛安全检查。对学校各重要部位消防设施进行了全面的检查。

4、教师坚持每天上午放学前一分钟宣传消防防汛知识,加强学生的安全教育。

二、推进消防防汛安全责任制,充分落实管理责任与具体措施

1、确定重点防火部位,明确重点防火部位负责人。

2、加大检查力度。

3、加强对消防器具的管理和保养。

4、游泳必须有家长陪伴。

5、假期学生远离沟渠湖泊等深水水源,坚持每天学生向组长汇报,组长向班主任汇报。

三、制定消防防汛安全紧急预案

安全责任重于泰山,消防防汛安全无小事,为了使学生有效避雷避汛,举行避雷和溺水自救救助演练,为了使学生火险隐患能够在第一时间得到有效控制,并保证学生能够处危不乱,科学避险,减少盲目、慌乱和踩踏事故的发生,学校组织消防演练。

四、警钟常鸣,把工作做细做实

第9篇:加强防汛宣传范文

在省、市防汛抗旱工作会议召开之后,县政府决定召开2013年全县防汛抗旱工作会议,目的是及时传达贯彻省、市防汛抗旱工作会议精神,安排部署我县今年的防汛抗旱工作。刚才,大家观看了水库垮坝警示录,场景触目惊心,值得我们认真反思;县气象局局长罗国勇就汛期气象情况作了预测分析;县水务局局长、县防汛抗旱指挥部副指挥长吴辉对去年的防汛抗旱工作进行了客观总结,并安排了今年的防汛抗旱工作;县政府还与各乡镇及县防汛抗旱指挥部成员单位签订了防汛抗旱工作责任状。请各乡镇、各有关部门会后认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。

一、转变思想,强化认识,切实增强防汛抗旱工作的责任感和紧迫感

近年来,尽管大规模的水利基础设施建设增强了水利工程的防灾抗灾能力,但从汛前安全检查摸底来看,防汛抗旱工作不利因素仍然很多,各种准备离“防大汛、抗大旱、减大灾”的要求还有很大差距,防汛抗旱工作形势依然严峻。一是防汛抗旱基础性工作存在薄弱环节,部分乡镇存在防汛抗旱工作组织机构不健全,预案不完善,安全隐患排查不彻底,抢险救灾人员和物资准备不充分等突出问题。二是各乡镇违规修建房屋乱占河道、抢占河道、乱挖滥采、乱排乱放的现象依然存在,干部群众的防患意识淡薄等问题没有彻底解决。三是在建水库和电站建设进度较慢,给防汛工作带来了较大压力。因此,各乡镇、各有关部门一定要充分认识今年防汛工作面临的严峻形势,立足于“防大汛、抗大旱、减大灾”要求,把困难想得多一些,把洪水想得大一些,把灾难想得重一些,把准备工作做得再充分一些,进一步转变思想,提高忧患意识,把防汛抗旱工作做细做实。

二、突出重点,狠抓落实,全力做好今年防汛抗旱各项工作

(一)扎实做好水库水电站安全度汛。我县在建病险水库较多,部分水库病情险情较为严重,水库安全度汛任务艰巨,责任重大。各乡镇、各有关部门要按照国家、省、市有关要求,强化组织领导,落实各项责任,做好防御工作,要强化科学调度,严肃工作纪律,加强预警预报,要强化工作重点,全力预防险情,确保水库水电站大坝安全。要认真汲取近年来个别水库垮坝的深刻教训,处理好水库蓄水与安全度汛的关系,严格执行水库包库责任制和运用调度方案,不准超汛限水位蓄水,当兴利与水库安全发生矛盾时,必须兴利服从防洪;有重大险情的水库水电站,要坚决放水迎汛,空库运行,千方百计确保水库安全度汛。这里重点强调在建水利工程建设,细化施工度汛方案,严防安全事故发生。去年5月12日特大暴雨,新坑电站洪水水位高程达到401m(坝顶高程406.5m),造成群众较大经济损失,各有关单位和电站业主务必进一步加强对各库区水文进行复核排查,确保电站安全运行。今年4月5日,长丰水库建设工程在降雨仅有40ml左右时,却出现了围堰险情,这说明我县工程建设存在施工度汛方案操作性不强和防汛物资储备不到位等问题,各有关部门和施工单位必须严格按照水利工程建设有关要求,全面排查隐患,制定整改措施,确保不发生类似险情。

(二)全面做好汛期安全隐患排查。各乡镇和县防汛抗旱指挥部各成员单位要根据我县实际,以山塘、水库防汛,主要河流、河段防汛,人口集聚区域防汛,矿山矿区堤坝防洪,地质灾害易发区和低洼易涝地带为重点,把预案编制、预测预报、科学调度、在建工程安全度汛、应急处置、督促检查等工作紧密结合起来,进一步细化工作措施。在3—4月开展的汛前防汛安全检查的基础上,重点排查汛前安全隐患整改落实情况,落实水库、水电站、山洪易发区、垃圾填埋场、城镇和人口密集区防汛行政责任人,完善各类防洪预案,做好预测预警和应急处置工作。交通、住建、教育、供电、国土等部门要对在建公路、桥梁、城建工地、学校、地质灾害隐患点、工业园区等进行拉网式排查,对检查中发现的安全隐患要立即落实整改措施,严防安全事故的发生。各乡镇、各有关单位要在汛期每月开展一次防汛安全检查,将检查情况及时书面报县防汛办汇总。

(三)着力做好山洪灾害防御。各乡镇、各有关部门要完善责任体系和预案体系,提高乡、村的应急处置能力。要继续加强山洪灾害防御知识宣传,提高群众防灾、避灾、自救、互救的能力。山洪易发区、地质灾害区要采取分片包户包人等行之有效的措施,在灾害发生前把受威胁的群众及时转移疏散,避免造成重大损失。要加强山洪灾害非工程措施预警系统设备的运行管理和监督,进一步完善修编山洪灾害相关体制机制和预案,确保各项工作发挥效益。

(四)全力做好城镇防洪抗旱。各乡镇、各有关部门要统筹考虑集镇外洪内涝问题,科学确定防洪排涝标准,全面提升城镇防洪抗灾能力。要依法加强城镇防洪工作的统一管理、统一指挥、统一调度,健全城镇洪水应急管理体系,加强城镇灾害性信息的预测、预报和预警工作,广泛开展城镇防洪知识宣传,努力减少城镇洪灾损失。另外,要超前谋划城镇抗旱工作,城镇是人员集中的地方,城镇无水,人心不稳,因此要把城镇抗旱工作提升到一个新的高度,及早制定抗旱预案,组织抗旱服务队伍,发挥专业抗旱队伍的突击队和先锋队作用。大力推广应用节水抗旱新技术,提高抗旱救灾的科技含量,妥善处理好工农业用水和生活用水的矛盾,优化调度,提高水资源利用率,确保人民群众生活用水安全。

三、加强领导,落实责任,确保防汛抗旱工作有序推进

(一)加强领导,明确责任。县政府分别与各乡镇、各成员单位签订了防汛工作责任状,各级各有关部门要进一步提高认识,加强领导,将防汛工作纳入重要议事日程,实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓,形成层层抓落实的工作格局。县防汛抗旱指挥部各成员单位要按照职责层层分解任务,落实到人,严格实行水库水电站“五落实一问责”制度(即每座水库水电站必须落实2人以上值守人员、落实固定值班地点、落实值班经费、落实通信设备、落实应急预案。对未能按要求做到“五落实”的相关部门,要严格按照有关规定,对相关责任人进行问责)。要对主要河流堤防、水库、城镇和山洪地质灾害易发区,明确专人看守,一旦发生险情,及时上报和组织救援。