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[关键词] 变电站 运行安全 可靠性
随着社会的发展进步,整个社会对电网设备安全性和可靠性提出了更高要求。《浅析变电运行管理中的安全保障问题》一文中认为:“电网运行不安全,将严重制约企业发展和经济效益的提高”。针对当前事故频发的局面。做好变电运行事故的防范与处理成为了我们必须解决和处理好的一个问题,加强变电运行安全从技术和管理上提出了相应措施,以保证电力生产的安全。在电力系统运行中变电运行占据着很重要的位置,同时也是变电设备异常及事故的高发地段。提高变电运行班组的安全管理水平是控制变电运行设备异常及事故发生的保障,变电运行的安全管理是非常重要的,变电运行的安全管理水平决定着整个变电运行的安全状况。
1.不断提高变电运行操作员的专业素质
不断提高变电运行值班员的专业素质是确保变电运行安全的根本保障。是否能加强对变电运行值班员的安全培训,不断提高变电运行值班员的专业素质直接决定着整个变电运行的安全,是做好变电运行的安全管理的重要环节,必须抓紧抓好。只有不断增强变电运行值班员的安全意识,提高安全操作技能,严格按照安全操作规程进行操作,才能有效排查出事故隐患,认真加以整改,从而将事故消灭在萌芽状态。对变电运行值班员的业务培训要结合工作实际,制定切实可行的培训方案,将专业培训同日常工作有机地结合起来,分层次、逐步对变电运行值班员进行轮训,有条件的,要选送骨干人员到高等院校进行深造,接受先进安全运行理念的教育,提高变电运行安全管理的理论水平,以先进的理念和先进的管理手段促使变电运行的安全管理上水平。教育全体值班人员认真总结安全管理工作中的经验教训,扬长避短,充分运用在工作实践中总结出来的安全管理技巧,在安全管理中创造性地发挥处置各种事故的才能,将在培训中掌握的安全管理理论同变电运行的实际操作有机地结合起来,避免安全事故的发生,争做安全管理的标兵。
2.提高设备健康水平减少设备停电次数
2.1采用新产品,提高设备的运行可靠性
大部分技术落后的开关及保护装置逐渐被新的设备所取代在设备更新过程中尽量选用高质量的开关新品及微机保护,110kV及以上线路继电保护装置全部更换为微机保护装置,10~35kV线路也更换为微机保护装置,采用段质的设备使计划停电和设备原因停电次数大大减少,提高运行可靠性。
2.2认真作好运行维护工作,提高设备健康水平提高设备健康水平,做好预防工作和事故处是保证设备安全运行,减少设备故障的有效方法。加强巡视维护质量,可以及时发现或消除设备隐患,提高供电可靠性。
3.建立健全变电运行安全管理规章制度,严格按照规章制度进行操作
建立健全变电运行安全管理规章制度,严格按照规章制度进行操作是实现变电运行安全管理零事故目标的重要保障。在变电运行的操作过程中存在着相当多的危险点,如果忽略了这些危险点,安全管理失位,很容易引发安全事故。因此,未雨绸缪,建立健全安全管理规章制度是非常必要的。用制度约束变电运行班组的安全管理,首先,有利于创造全员进行安全管理的氛围,调动变电运行值班员进行安全管理的积极性;其次,有利于值班员明确安全责任,加强安全管理的责任感和使命感;第三,有利于规范值班员的安全操作行为,进一步提高他们安全管理的综合素质,为变电运行的制度化、规范化奠定基础;第四,有利于制定安全操作程序和安全操作规程,将安全管理纳入日常目标管理,不断提高安全管理在变电运行中的地位和作用;第五,有利于变电运行班组整体安全意识的提升,相互监督,共同将安全管理落实到操作实践中去。通过建立健全变电运行安全管理规章制度,全面落实安全管理责任,细化、量化安全管理的各项指标,是每项操作程序、每一项操作工序都具备较强的可操作性,奖优罚劣,确保每一个值班员都能严格按照安全管理规章制度进行操作。
4.定期检修设备、定期对设备运行情况进行检查
定期检修设备、定期对设备运行情况进行检查是防止发生安全事故的重要手段。定期检修设备是安全管理的技术措施,定期对设备运行情况进行检查是设备保养重要手段,定期检修和定期巡检有利于及时发现设备的机械故障,及时予以排除,保证设备的安全运转,杜绝安全事故的发生。
5.严格设备点巡检及设备缺陷管理,保证设备完好性
保证电网安全稳定运行的一个重要基础就是做好设备点巡检及设备缺陷管理,只有这样才能保证对设备的“健康”状况了如指掌,以便防患于未然。平时做好规范的设备点巡检工作,采取运行点检、维护点检、专职点检三管齐下,对设备情况进行系统的,择重点不同的多种点检并做好设备测温记录、设备劣化趋势、 设备缺陷隐患情况、设备检修预试情况等台帐记录。保存并整理好这些重要的原始资料、数据,根据平时点检中反映出的设备情况,有的放矢的安排设备定修和检修计划,减少设备非计划停电检修次数和时间,使企业设备管理工作的重点向预防式设备检修管理模式转变,为电网安全稳定运行打下坚实的基础。
关键词:校园网安全;统计分析;措施与建议
中图分类号:TP393 文献标识码:A文章编号:1009-3044(2011)18-4297-02
Investigation and Analysis on Campus Network Security in Hainan Province
BAI Xiao-bo, OU Jun
(Hainan College of Software Technology, Qionghai 571400, China)
Abstract: With the development of the campus network in China, its safety has been becoming more and more important. Service quality of campus network seriously restricted the improvement of university network information management and normal teaching activities. Based on extensive sampling data, it analyzed all kinds of factors affected campus network security in Hainan province.Considering from security policies, management, technology, and personnel training, it proposed the improving measures and suggestions of protecting the campus network security and accumulated research materials.
Key words: campus network security; statistical analysis; measures and suggestions
1 课题调研基础
随着计算机网络技术的飞速发展和网络应用的不断深入,我国的大中小学普遍建立了自己的校园网,校园网在高校信息交流、教学管理、辅助教学和科研等方面均发挥了重要的作用,取得了非常显著的成效。校园网已成为各学校建设信息化校园和提升学校核心竞争力的重要依托。
但在校园网的实际管理和应用过程中,普遍存在重应用轻安全的现象,校园网用户安全意识淡薄,安全管理体制不建全,安全防范措施落后。校园网逐渐成为了计算机病毒的温床和网络黑客的乐园,病毒泛滥,网络攻击事件频发,信息失窃现象严重,安全问题日益突出,校园网服务质量亟待改善。
2 海南省校园网安全现状
2.1 海南省校园网安全调研基本信息
2008年11月,课题组以海南省具有行业代表性的高等院校为样本,发放教师调查问卷300份,回收有效问卷126份,回收率42%;发放学生调查问卷600份,回收有效问卷404份,回收率67.3%。
调查问卷的设计参考了公安部公共信息网络安全监察局的《2006年全国信息网络安全状况暨计算机病毒疫情调查问卷》,并进行了具有针对性的讨论和修改。调查问卷的内容设计涵盖了基本信息、网络安全管理状况、网络安全技术状况和网络安全意识等四个方面。调查对象覆盖了海南省高校所属行业和层次,样本分布合理,调查过程具有专人负责,调查数据可信。
2.2 调研统计信息分析
从本次调研结果的统计分析来看,海南省校园网安全现状不容乐观,主要体现在如下个方面。
1)校园网安全策略有待改进
海南省校园网的设计普遍采取的是防外胜于防内的安全策略,将防护重心放在对外来攻击的防护上,忽略了对内部的安全防护。
特别是目前我国高校的师生比基本在1:20左右,这就决定了高校校园网主体用户是18-22岁左右的大学生,其好奇心和动手能力均高于普通网络用户,对黑客和网络攻击具有较高的兴趣,特别是开设信息安全课程的高校,校园网内部攻击事件频发。一项内部调查显示,校园网内超过40%的联网计算机内潜伏有冰河木马,多媒体教室、实验室、实训基地的联网计算机由于网络安全措施较差导致90%潜伏有不止一种木马。
计算机病毒的情况更加不容乐观,当前互联网病毒的泛滥和爆发致使校园网用户无一能够幸免,一个学期重装一次系统已成为管理员的常规工作,而且周期正在不断缩短。
2)校园网安全管理体制有待健全
从此次调查结果来看,各学校网络中心均有关于校园网安全管理规章制度,68%的网络实验室有网络安全管理规章制度,25%的多媒体教室有网络安全管理规章制度,38%的教师和学生联网计算机有网络安全管理规章制度。但在网络安全管理规定和制度的执行上,所有院校普遍存在管理不到位、流于形式的现象,并缺乏合理有效的监管。
3)校园网计算机病毒防护措施有待完善
目前海南省校园网普遍采用的是内部局域网外接Internet和CERNET的结构,但校园网计算机病毒防护措施普遍采取的却是各自为政的方式,没有一所院校的校园网采用统一的计算机病毒防护措施。
此次调查结果显示,35%的用户使用瑞星杀毒软件,29%的用户使用卡巴斯基杀毒软件,8%的用户使用金山杀毒软件,6%的用户使用江民杀毒软件,19%的用户使用其他杀毒软件,3%的用户则在裸奔。在使用杀毒软件的校园网用户中,43%的用户没有或不会进行杀毒软件正确设置。
4)校园网用户的网络安全意识有待提高
从此次调查结果来看,一个有趣的现象是,高校教师的网络安全意识低于在校大学生。46%的教师对自己的联网计算机进行了有效安全防护,58%的学生对自己的联网计算机进行了有效安全防护,18%的教师坚持对试卷和答案进行加密,61%的教师从未对试卷和答案进行加密。内部调查显示,甚至曾有教师在校园网FTP上明文传输试卷和答案。
综合来看,从此次调查结果的分析可知,海南省校园网安全的主要问题突出表现为校园网安全策略存在重大缺陷、校园网安全管理体制不健全、校园网安全防护技术有待完善以及校园网用户的网络安全意识有待提高等方面。因此,基于校园网安全的改进计划也应从这些方面着手实施。
3 海南省校园网安全改进措施与建议
3.1 基于合理的网络安全策略重构安全的校园网结构
网络安全策略是构建安全校园网的指导方针,鉴于校园网的特殊性,必须制定有别于企事业单位的内外兼顾,甚至是防内重于防外的校园网安全策略,作为规划校园网结构改造的重中之重,建议从以下几方面进行:
1)为便于管理,应使用网管交换机将规模较大的内部局域网改造成多级子网的结构;
2)在网络中心设置双向防火墙和入侵检测系统以达到内外兼防的目的;
3)在数字图书馆等关键二级网络防火墙以防范主要来自内网的攻击;
4)统一购买并部署网络杀毒软件,全方位、多层次的进行病毒防范;
3.2 建立健全校园网安全管理规章制度
网络安全事件调查显示,超高70%的网络攻击事件是由于管理漏洞而非技术漏洞。健全的校园网安全管理规章制度是校园网安全运行的有力保障,校园网安全管理规章制度应涵盖校园网络的每个角落,并充分考虑到校园网各部分的特殊性制定有针对性的安全管理规章制度。
1)制定完善的学院校园网安全管理规定;
2)制定针对网络中心、图书馆、实验室、实训基地、多媒体教室、办公电脑和学生电脑的安全管理规定;
3)成立校园网安全应急小组,制定完善的校园网安全应急预案和管理办法;
4)成立校园网安全监督委员会,制定完善的校园网安全监督管理办法,定期检查,对存在的校园网安全隐患和漏洞进行监督整改;
5)加强人员的安全培训,除了对用户进行有关网络安全的法律和规章制度进行宣传教育外,重点提高用户的网络安全防范意识和常用安全技术,尽量减少人为因素造成的风险。
3.3 完善校园网安全技术
校园网普遍具有用户数量庞大和网络突发行为较高的特点。为保证校园网的安全运转,网络安全技术也是重要环节,主要包括如下几个方面:
1)校园网安全规划
由于Internet的TCP/IP体系结构在设计上即存在安全漏洞,因此要正确认识当前的防火墙技术、入侵检测技术和防病毒技术的重要性和局限性,采用最适合的安全技术进行校园网的安全规划和改进;
2)校园网设备安全
网络设备均属于高精密弱电电子设备,需要建立一个防尘、防静电、防雷、防火的安全环境,可参考GB2887《电子计算机场地通用规范》、GB9361《计算机场地安全要求》和GB50174《电子计算机机房设计规范》;
3)校园网平台安全
校园网平台多为Windows和Linux,其在设计上均存在不同程度的安全漏洞,必须进行正确的安全设置,并及时下载并安装漏洞补丁程序。可责成网络中心或其他部门统一进行;
4)校园网数据库安全
校园网的特殊性也体现在其校园网中数据库服务器较多这一特性上,学生信息系统数据库、教学科研数据库、图书馆数据库等均有校园网接口,其安全性要求不容置疑。但遗憾的是,现有的网络数据库管理系统(DBMS)均有不同程度的安全漏洞,数据库管理员必须对网络数据库管理系统进行正确的安全设置并及时下载安装漏洞补丁程序;
5)网络应用程序安全
现有的网络应用程序种类繁多,但当前的网络应用程序在开发时即存在重应用轻安全的现象,导致网络应用程序的安全漏洞频发,校园网用户必须进行正确的安全设置并及时升级和下载安装漏洞补丁程序。
4 结束语
从严格意义上来讲,网络安全是一个相对的概念,世界上没有一个网络系统是绝对安全的。校园网安全安全体系的建立是一个复杂的系统工程,校园网安全程度又与网络效率和投入具有密切的关系。随着技术的展和进步,我们应当全面综合考虑运用防火墙技术、入侵检测技术、防病毒技术、加密技术等多项措施,合理配置,加强管理,构建一个涵盖校园网安全策略、安全管理规章制度、安全技术规范和应用安全培训的校园网安全体系,提供一个安全高效的教育和科研网络环境。
参考文献:
[1] 公安部公共信息网络安全监察.2006年全国信息网络安全状况暨计算机病毒疫情调查表[EB/OL].(2006-08)..cn/images/2006qgxxwlaqtc.doc.
[2] 马敏飞,余先虎.构建安全的校园网策略探讨[J].宁波广播电视大学学报,2007(3).
第一章 总 则
第一条 为明确学校安全管理职责,加强学校安全生产管理,积极创建平安校园,根据《中华人民共和国安全生产法》和《安徽省安全生产条例》、《安徽省党政领导干部安全生产责任制实施细则》等有关法律法规,结合学校实际,特制定本管理规定。
第二条 本管理规定中的安全生产包括教学、科研、基础建设、后勤保障等涉及师生人身与财物安全的各类活动。
第三条 学校安全生产工作坚持安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”原则,积极构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。
第二章 组织实施
第四条 学校成立“安徽师范大学安全生产委员会”,统一领导学校的安全生产工作。
第五条 学校安全生产委员会主任由校长担任,副主任由党委常委中分管安全工作的校领导担任。成员单位由学校办公室、宣传部、教务处、 学生工作处、招生就业处、保卫处、科研处、研究生院、财务处、资产与实验室管理处、后勤管理处、基建处、国际教育学院 、国际交流合作处、信息管理中心、继续教育学院、图书馆、校医院等单位组成。
第六条 学校安全生产委员会主要职责是:在校党委、行政的领导下,负责研究部署、指导协调和监督检查学校安全生产工作;研究制定学校安全管理工作重大方针政策;每年至少召开两次专题会议分析学校安全管理形势,研究解决安全管理工作中的重大问题;建立健全学校安全管理工作相关制度;完成上级主管部门交办的其它安全管理工作。
第七条 学校安全生产委员会下设办公室,办公室设在保卫处,负责学校安全生产委员会的日常工作。办公室主任由保卫处处长兼任。
安全生产委员会办公室主要职责是:拟定学校安全生产年度工作计划;协调学校各单位的安全生产管理工作;督促或组织相关职能部门和单位对学校安全生产进行检查;督促检查学校安全生产委员会会议决定事项的落实情况;组织协调学校重大事故应急救援工作;督促或组织有关单位对发生的安全生产事故进行调查;承办学校安全生产委员会交办的其它事项。
第八条 学校各部门、各单位对本单位的安全生产工作全面负责,同时组织领导和监督管理职责范围内的安全生产工作,负有安全监督管理责任。各单位要建立健全安全生产管理规章制度,建立安全生产工作例会制度,学院党政联席会议或部(处)务会议每学期至少专题研究一次安全生产工作。
各单位党政主要负责人是本单位安全生产工作第一责任人,组织领导和监督管理本单位的安全生产工作,负全面领导责任;各单位分管安全生产工作的副职协助党政主要负责人履行安全生产组织落实和监督管理职责,对本单位的安全生产负分管领导责任;各单位其他副职协助做好安全生产工作,并对分管工作的安全生产负主管领导责任。
第九条 学校实行安全生产责任制,由学校安全生产委员会与学校各部门、各单位签订安全生产责任书。学校新设单位应及时与学校签订相关安全生产责任书;因机构合并调整后的单位,其安全生产职责作相应调整。
学校建立安全隐患与风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”,坚持常管长严、常态长效。
第三章 安全职责
第十条 治安与消防安全,由保卫处归口管理。主要职责是:制定学校治安消防安全管理规章制度;制定并实施学校重大活动安全保卫工作方案;负责学校公共区域安全管理和校园综合治理工作;建立涉校涉生治安类矛盾纠纷排查化解机制。负责学校消防安全监督与管理工作,建立健全学校消防安全工作监控网络,逐级落实消防安全责任;定期开展全校范围的防灾减灾技能培训与演练;负责学校重点部位和公共区域的视频监控等建设和管理工作;根据物业管理合同,负责对物业公司的治安与消防安全管理工作进行监督考核。
各单位利用场地场馆对外租赁,或组织、承接各类文艺、商业、会议及体育赛事等,其安全由场地租赁或组织、承接单位具体负责。
学校体育场馆、礼堂、图书馆等公共区域和实验楼、办公楼等公共楼宇的安全分别由所属管理单位具体负责;学校所属经营单位和校内商业经营服务场所的安全分别由所属单位、主管部门和场所租赁方具体负责。
第十一条 校园交通安全,由保卫处归口管理。主要职责是:制定校内道路和车辆通行秩序管理规章制度;建设与管理校园道路标牌标识、道闸系统、停车场等校内交通设施;负责校园出入通管控和门禁管理工作;承担学校交通安全知识和法律法规的教育宣传工作;负责协调地方政府职能部门,加强校园及周边交通秩序管控。
校车运行安全,由后勤管理处具体负责。主要职责是:负责校车运行安全管理,做好驾驶人员安全教育,保证车辆的安全运行,同时承担对服务企业提供的车辆安全日常监管。
其他类型的校车运行安全,根据“谁主管、谁负责”的原则,由相应的主管单位具体负责。
第十二条 食品卫生安全,由后勤管理处归口管理。主要职责是:制定学校食品卫生安全管理的规章制度;负责学生食堂、校内接待餐厅、学校自营超市的食品原料采购、存储、加工、销售等环节的卫生安全管理工作;负责学生食堂、校内接待餐厅、学校自营超市从业人员的健康管理工作;负责校内各类食品经营摊点的经营许可,协调地方政府职能部门取缔存在卫生安全隐患的食品经营摊点。
根据“谁引入、谁监管、谁负责”原则,非学校自营超市和餐饮等场所的食品卫生安全由引入或监管单位具体负责。
第十三条 卫生防疫安全,由校医院归口管理。主要职责是:制定学校卫生防疫安全管理的规章制度;承担学校传染病等疫情的预防、监控及报告等工作;加强对教学、科研和生活等公共区域环境卫生安全的监控管理,对影响学校人群健康的有害因素实施医务监督和管控;定期组织师生员工进行卫生防疫与救护知识教育培训,做好健康保健与卫生防疫相关知识普及工作;制定学校突发公共卫生事件应急处置预案,组织预案演练工作。
第十四条 实验室安全,由资产与实验室管理处归口管理,教务处、科研处协助做好教学、科研实验室安全管理工作;学院是实验室安全管理工作主体,具体负责本单位的实验室日常安全管理工作。
职能部门主要职责是:制定和审定各类实验室安全管理制度和实施细则;定期组织开展学校实验室安全工作专项检查,监督学院开展实验室各类安全隐患排查整改工作;建立实验室安全管理责任制;统筹监督学院处置各类实验废弃物品;制定和审定实验室各类安全事故的预防与应急处置预案。
学院主要职责是:落实学校和职能部门有关安全生产规章制度;制定相应的实验室安全管理制度实施细则和管理办法并组织实施;负责实验室日常安全管理工作,具体落实实验室各类安全隐患的排查和整改工作,处置各类实验废弃物品;组织开展安全教育、技能培训以及实验室应急处置预案演练工作。
第十五条 实习实训活动安全,其中本科生实习实训活动由教务处归口管理,研究生实习实训活动由研究生院归口管理,学院具体负责本单位师生实习实训活动的日常安全管理。
职能部门主要职责是:制定学生实习实训活动相应的安全管理制度;组织开展学生实习实训安全的专项检查工作,监督学院开展实习实训活动安全隐患排查整改工作;建立实习实训活动安全管理责任制;制定和审定实习实训活动安全应急处置预案。
学院主要职责是:落实学校和职能部门有关实习实训活动的规章制度;制定和落实本学院实习实训活动安全管理实施细则和管理办法;负责本学院实习实训活动的日常安全管理和安全隐患排查整改工作;组织开展实习实训活动安全教育培训;具体落实本学院实习实训活动安全管理责任制。
其他单位开展的实习实训活动安全由组织单位具体负责。
第十六条 学生活动安全,其中本科生由学生工作处归口管理,研究生由研究生院归口管理,留学生、外籍人员则分别由国际教育学院和国际交流合作处归口管理,各学院具体负责本学院学生活动的安全管理。
职能部门主要职责是:制定学生活动方面的安全管理规章制度;组织开展学生活动安全的专项检查工作,监督学院开展学生活动安全隐患排查整改工作;建立学生活动安全管理责任制;负责学生安全知识教育和宣传工作的管理监督;制定和审定学生各类活动安全和应急管理工作预案,组织开展或督促学院开展大型活动应急处置预案演练。
学院主要职责是:落实学校和职能部门有关安全生产规章制度;制定和落实本学院学生活动安全管理制度实施细则和管理办法;具体负责本学院学生日常安全管理工作,具体落实学生安全知识教育和宣传工作;组织学生参加大型活动应急处置预案演练;建立本学院学生活动安全责任制;负责按照学校和职能部门有关规定及时申请和报告本学院组织的各类学生活动。
其他各单位在其职责范围内组织学生活动的安全工作,根据“谁组织、谁负责”的原则,由组织单位归口管理。
第十七条 学生宿舍安全,由后勤管理处归口管理。其中,
本科生、研究生、留学生在宿舍内的日常行为规范与安全教育,分别由学生处、研究生院、国际教育学院负责管理,各学院具体负责本学院学生在宿舍内的日常行为规范管理与安全教育。
职能部门主要职责是,制定并落实学校有关学生宿舍安全管理规章制度;组织开展学生宿舍安全检查,监督学院开展学生宿舍安全隐患排查整改工作;负责学生宿舍安全知识教育和宣传工作的管理监督;组织开展和督促学院开展学生宿舍大型活动应急处置预案演练;监督检查物业公司各项学生宿舍安全管理工作以及从业人员健康、从业条件管理情况。
学院主要职责是,落实学校和职能部门有关学生宿舍安全管理规章制度;定期开展本学院学生宿舍安全检查和隐患整改工作;具体负责本学院学生宿舍日常行为规范管理,具体落实学生安全知识教育和宣传工作;组织学生参加大型活动应急处置预案演练。
第十八条 基建与维修工程安全,其中基建工程或一定规模维修工程安全由基建处归口管理;其他规模维修工程安全由后勤管理处归口管理。
基建处主要职责是:对基建工程或一定规模维修工程承包承建单位的安全生产工作负全面监督管理责任;制定和落实在项目立项审核、施工监理和竣工验收等环节的安全生产规章制度与措施;建立新建项目前期论证、设计、规划安全风险评估评审机制。
后勤管理处主要职责是:负责本部门所管理的维修工程的安全生产工作;制定并落实所管理的维修工程的安全管理制度,对学校相关的维修工程安全进行监督检查;对学校水电气管网线路及设施设备进行定期检查和维护;建立学校维修工程前期论证与安全评估机制。
第十九条 网络安全,由信息管理中心归口管理。主要职责是:根据国家以及主管部门建设标准和建设要求做好学校网络基础建设工作;负责学校网络设备的定期检查和日常维护;负责校园网络的日常管理和网络技术防控体系建设,建立和完善校园网络安全防护、信息过滤、路由路径控制等系统;负责校园网站的登记、备案工作,落实学校网络用户实名登记制度,做好校园网络舆情监测与引导工作;制定校园网络突发事件应急预案,并做好预案演练和人员培训工作。
第二十条 学校特种设备设施安全,其中实验室所用特种设备,由资产与实验室管理处归口管理;建筑物内电梯、食堂(澡堂)锅炉等特种设备由后勤管理处归口管理;相关使用单位负责特种设备设施的日常维护和安全管理工作。
职能部门主要职责是:制定和审定各类特种设备设施安全管理制度和实施细则;定期组织开展学校特种设备设施安全工作专项检查,监督使用单位开展特种设备设施安全隐患排查整改工作;建立特种设备设施安全管理责任制,制定学校特种设备设施使用管理者职业技能培训、安全教育和许可制度;制定和审定特种设备设施各类安全事故的预防与应急处置预案。
相关使用单位主要职责是:落实学校和职能部门有关安全生产规章制度;制定并落实相应的特种设备设施安全管理制度实施细则和管理办法,制定岗位职责、明确具体岗位专职管理人员;负责特种设备设施日常安全管理工作,建立健全安全技术和使用维护档案,及时记录日常使用运行情况;具体负责本单位特种设备设施的各类安全隐患排查报告和消除整改工作;组织开展本单位有关特种设备的安全教育和技能培训工作;组织相关人员参加本单位或学校开展的特种设备设施应急处置预案演练。
第二十一条 校舍安全,由资产与实验室管理处归口管理。主要职责是:建立健全学校校舍管理资料档案,建立学校校舍安全年检制度;负责学校校舍及附属设施的安全隐患排查和整改工作;协调地方政府职能部门,及时妥善处置校园周边可能危及校园安全的校外建筑设施和地质灾害隐患。
第二十二条 重大自然灾害和事故的应急处置,分别由保卫处、资产与实验室管理处、后勤管理处、基建处、校医院等单位按现行管理职责归口管理。主要职责是:根据各自分工,制定并落实防范重大自然灾害和事故的应急救援处置预案;负责应急救援器材设备和物资的储备管理与更新补充;定期组织应急救援预案演练与人员培训;负责应急救援预案的适时修订与完善。
第四章 奖惩机制与事故处理
第二十三条 学校将安全生产工作纳入学校发展规划和年度工作计划,保证安全生产所需的经费投入;各单位党政领导班子及其成员在年度考核中,应当按照“一岗双责”要求,将履行安全生产工作责任情况列入述职内容。
第二十四条 学校建立安全生产奖惩机制。对在安全生产管理工作中作出显着成绩或突出贡献的单位或个人,学校应当按照有关规定给予表彰奖励;对发生安全生产责任事故的单位或个人,坚持“一票否决制”;学校把安全生产工作绩效考核作为职工晋升评优、单位评优以及领导班子和干部个人考核的重要内容。
第二十五条 安全事故发生后,现场人员要及时采取自救互救措施,并保护好事故现场,同时第一时间向有关职能部门和分管领导报告。各单位接报后要迅速按照相应应急救援预案组织施救,并及时向学校上报事故情况,不得隐瞒、谎报、漏报或迟报、不报,不得破坏事故现场。
第二十六条 学校安全生产实行责任追究制度。事故发生后,学校安全生产委员会根据安全事故不同类型和具体情况研究决定事故调查组牵头单位和组成人员。事故调查组应当实事求是地查明安全事故发生的原因、过程、人员伤亡和财物损失等情况,客观公正地确定事故责任单位和责任人,提出事故处理和整改建议,并形成书面报告,提交学校安全生产委员会。
1.调度规章制度不完善
高速铁路运输的特殊性决定了其既有一定的行车规章制度,也存在着一定的不足之处。然而在制定高速铁路运输制度时,并没有废除行车规章制度的不足之处,造成高速铁路运输规章制度之间产生矛盾。由于调度规章制度的不统一性与矛盾性,导致调度人员处理问题时概念模糊不清,在执行时存在着一定的安全隐患与执行偏差。
2.非正常行车组织措施有待完善
高速铁路采用调度集中系统,使列车按照计划自动运行,大大降低了调度人员的工作强度。但对于受到设备、地质灾害以及气候等因素的影响,高速铁路的正常运行受到一定的改动。例如对于突降暴雪、突发地震等现象,调度人员只能通知司机降速运行并注意观察线路状况。由于对于突发事件没有相应的规章制度作为操作依据,导致调度人员在处理非正常行车时,缺乏统一的执行标准[3]。
3.设备控制故障与调度人员干预
由于受设备控制故障与调度人员干预而导致运输安全管理之间存在着矛盾。设备控制故障是运输安全的导向,有效避免运输过程中出现错误操纵、错排进路等现象。而调度人员的工作是负责列车运行计划的安排、锁闭道岔、开放信号等,确保列车能够正常运行。然而在现实工作中,由于设备控制故障与调度人员干预,使列车在运行过程中出现错误操作、排列等现象,存在着很大的安全隐患问题。
二、完善高速铁路运输调度安全管理的建议
1.完善高速铁路运输调度规章制度
完善高速铁路运输调度规章制度,建立专门的高速铁路运输调度规章部门,严格禁止非调度部门随意下达命令,及时更新与完善各项安全管理规章制度,对于过期不适用的规章制度应进行统一的废除,避免新的规章制度与旧的规章制度相互矛盾的现象发生,建立一套科学、完整的高速铁路运输调度规章制。
2.完善非正常行车组织预案
完善非正常行车组织预案,规范调度人员的执行标准。由于高速铁路运行速度快、列车密度较大,容易受到设备、地质灾害以及气候等因素的影响,在非正常行车时,由于调度人员指挥失误,对高速铁路运输安全造成很大的威胁。因此,制各种非正常行车组织预案,提高调度人员的应急处理能力,有效减少高速铁路运输过程中的安全隐患问题[4]。
3.采用设备控制,有效减少人工对设备的干预
为了有效保证高速铁路运输的安全性,高速铁路运输实施设备控制技术。在设备控制良好的状态下,应有效避免调度人员或者其他工作人员对设备进行私自操纵,因此可以有效由于人工操作而引起的设备不准确性操作,有效发挥出调度人员的职能作用。而对于设备存在的异常现象,调度人员应采取相应的解决对策,并根据设备运行的实际情况,提出有效的改进建议,从而有效提高设备的整体控制性与操作性。
三、结语
建立健全变电运行安全管理规章制度,落实安全生产责任制
1完善变电运行安全管理制度
实现变电运行安全管理零事故目标的重要保障之一是完善安全管理规章制度。在变电运行的操作过程中有许多的危险点存在,如果这些危险点被忽略了,安全管理不到位,安全事故就会很容易发生,因此,必须建立健全安全管理规章制度,用制度约束变电运行班组的安全管理。完善的安全管理制度作用如下:①可以给变电运行人员创造一个安全管理的气氛,从潜意识里调动变电运行人员的积极性;②可以加强人员的责任感和使命感;③可以进一步规范值班员的安全操作行为,从而提高他们安全管理的综合素质;④可以加强安全操作程序和安全操作规程的制定,使安全管理在变电运行中的地位和作用不断提高;⑤可以提升变电运行班组整体安全意识,使各人员相互监督,共同将安全管理落实到实际操作中去。
2健全安全生产责任制
健全了变电运行安全管理规章制度以后,还要健全安全生产责任制和奖罚机制,安全责任落实到位,通过量化、细化,使各项工作都具备较强的可操作性。对安全生产实行全员、全方位、全过程的闭环管理。指标分解到人,责任落实到人,使每个岗位都有一套完备的责任制和奖罚细则,有章可循,违章必究,从而激发运行人员安全工作责任心认真贯彻执行公司的安全生产管理考核办法,层层落实安全生产责任制。但是有了健全的安全管理制度,不等于就抓好了的安全管理工作,关键还在于基层管理者能不能把安全生产责任制落到实处。把安全管理的大目标分解落实到每个班组和成员身上,形成齐抓共管的局面,是抓安全工作的主要方法,根据各基层单位的实际情况,制定一些切实可行的管理办法,避免工作中的扯皮及安全管理脱节。
强化设备管理,提高设备的运行可靠性
加强设备管理,提高变电运行安全管理,防止设备事故的发生,是变电运行工作的重要内容。
1加强设备验收管理
按照“零缺陷”相关要求进行设备的验收、接收工作运行人员必须要求工作负责人将设备大小、预防性试验、保护及自动装置调试、仪表校验及缺陷处理的情况按照规定作好一次检修试验记录或二次设备检验维护记录记录,经双方签字确认设备验收均应按南网有关规程规定、技术标准以及现场运行规程进行。通过设备验收,对运行人员进行相关的技术、技能培训,为后续的设备运行管理打下坚实基础对变电运行人员的业务培训不要停留在理论阶段,应与工作实际结合起来,制定有效的培训方案,将专业培训同日常工作有机地结合进行轮训。还可以选择一些优秀的人才进行高等教育,使其受到先进安全运行理念的熏陶,在提高变电运行安全管理的理论水平的同时,将先进理念与实际相结合,提高变电运行的安全管理上水平。另外运行人员应认真总结在安全管理工作中的经验教训,并且总结出相应的安全管理技巧,然后与专业培训中的理论知识有机的结合起来,有效的进行变电运行的安全管理工作。
2认真作好运行维护工作,定期对设备运行情况进行检查
要做好预防工作和事故处是要保证设备安全运行,减少设备故障的产生,必须提高设备健康水平,认真做好设备的维护工作加强巡视维护质量,这样可以及时发现或消除设备隐患,提高供电可靠性。另外应对设备进行定期检修以及定期检查设备运行情况,可以有效防止安全事故的产生。因为安全管理的技术措施之一就是定期检修设备,设备保养重要手段就是定期对设备运行情况检查,这些做法可以使人员及时发现机械设备的故障,可以及时的进行故障排除,保证了设备的安全运行,减少了安全事故的发生。
关键词:土建工程;安全管理;人员素质;教育培训
改革开放以来,经济社会的快速发展推动了我国基层设施建设和建筑行业的快速发展。社会各项事业,无论是在建设规模还是建设数量上都出现了突飞猛进的态势。但在各项建设项目不断上马开展的过程中,土建项目中的安全隐患也在逐步增加,并且逐渐成为制约土建施工进程的一大重要因素。如何有效的开展土建项目安全管理工作已经成为当前业界所面临的一项重要课题。
1土建工程项目中的安全隐患
1.1施工人员素质偏低
大部分施工人员尤其是从事在一线施工的人员绝大多数来自农村,农民工已经成为了我国建筑行业的主力军,对我国的城市化建设和各项事业的开展起到了重要的推动作用。然而,由于农民工文化水平较低,其安全知识和技能的积累往往是凭借着以往的实践经验所得,没有进行过系统的安全知识学习或培训,使得施工人员的整体素质偏低,给土建工程项目的施工留下了安全隐患。另外,除了施工人员素质偏低之外,农民工出身的施工人员流动性较强,这个安全管理也带来了巨大的考验。由于人员松散不固定,即使施工单位或企业组织安全技能培训也难以起到很好的效果。
1.2安全意识缺乏
安全意识缺乏表现在很多方面,主要内容:①农民工作为施工队伍的主要构成部分,其文化素质较低,流动性较大,使得其安全意识薄弱,在施工过程中违规、违章操作现象时有发生。施工人员无法接受系统、完备的安全教育培训,其安全意识难以提升;②就工程项目负责人而言,同样存在安全意识缺乏的情况。为了赶超工程进度,节省施工成本,他们对安全教育投入力度不大,对违规、违章作业的监督检查跟进不及时。所有这些安全意识的淡薄不仅给土建工程项目建设埋下了安全隐患,而且也迟滞了项目工程的进度。
1.3安全管理不完善
管理对于施工安全至关重要,我国长期经济的快速发展,虽然在经济实力上得到的巨大的提升,但在安全管理方面却出现了滞后的情况。一些施工单位并未严格遵守安全生产的国家法律法规,内部的安全管理规章制度建设不完善。例如,由于目前我国建筑行业的利润比较高,部分企业见利忘义,偷工减料、以次充好,这给建筑工程留下了严重的安全隐患,而现有的管理制度不足以有效查处和管理。在施工过程中安全防护措施不到位,安全监督检查工作流于形式等现象都可归结于安全管理的不完善。
2土建工程项目中安全隐患应对措施
2.1加强对施工人员的安全教育培训
施工人员素质偏低可以通过后期的教育培训加以提升,各施工单位或企业应加强对施工人员安全知识和技能的教育培训。通过开展定期或不定期的安全知识技能培训,张贴安全生产警示标语,严格培训考核制度等一系列措施,提高对施工人员的教育培训效果,切实做到认真学习、努力提升,着力避免安全教育培训流于形式。同时施工单位或企业还可以通过设置相关的奖罚机制,提高施工人员学习的积极性和主动性,自觉地提升其安全知识和技能。
2.2增强安全意识
施工单位或企业应在项目现场张贴明显的安全生产警示标语,使施工人员在作业过程中得到警醒和提示。结合对施工人员的安全教育培训工作,通过开展各项安全知识技能竞赛、安全标语评比等活动,使施工人员在这种寓教于乐的环境中潜移默化地树立起“安全第一”的意识。作为项目负责人更要以身作则,进出施工现场必须严格遵守相关的安全管理制度,佩戴相应的安全防护措施,通过自己的实际行动带动周围人员对安全的重视程度,进而在企业上下行为保安全、重安全的良好氛围。
2.3建立健全安全管理
建立健全安全管理是一项系统性的工程,不仅包括健全相关的规章制度,还包括人员、财力、政策等各种配套资源的支持。主要内容:①要建立健全安全管理规章制度。具体到建立健全安全责任追究制度、突发事故应急制度、安全教育培训制度、安全监督制度、易燃易爆品管理制度、安全标示管理制度、特种作业人员管理制度等。在健全规章制度的同时,要加强对相关制度的贯彻落实力度,使每项安全管理规定都能落到实处;②要加强安全管理人才建设,着力提升安全管理人员的专业知识和技能,打造一支综合素质过硬,业务技能精湛的安全管理队伍;③加大对安全管理的资金投入,及时淘汰陈旧、落后的安全防护设备,积极引进先进的生产作业防护设施,为施工人员提供强有力的安全保障。
3结束语
总之,土建工程项目中存在诸多安全隐患,相关安全管理人员必须采取合理有效的措施,提前预防、及时处理,尽可能的消除隐患,以此促进土建工程的发展。
作者:赵英龙 单位:卓尔发展(沈阳)有限公司
参考文献:
辐射安全管理承诺书【1】
为防治放射性污染,确保环境安全,保障人体健康,落实辐射工作安全责任,根据《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》的有关规定,北京市丰台区长辛店医院承诺:
一、本单位法定负责人为本单位辐射工作安全责任人。
二、设置辐射安全管理小组负责放射性同位素与射线装置安全和防护工作。
三、依法持有《辐射安全许可证》,并在许可规定的范围内从事各项辐射工作。
四、建立健全辐射防护与安全管理规章制度,制定辐射事故应急方案,并采取切实有效措施防止辐射事故发生。一旦发生事故,将按事故分级制度立即报告当地环保、公安、卫生行政主管部门。
五、建立放射性同位素与射线装置档案及台帐,并定期检查清点放射源台帐与放射源是否相符,确保账物相符。
六、指定专人负责放射性同位素保管工作。放射性同位素单独存放,不能与易燃、易爆、易腐蚀等物品混存。确保贮存场所具有防火、防水、防盗、防丢失、防泄漏的安全措施。贮存、领取、使用、归还放射性同位素及时进行登记、检查,确保账物相符。
七、保证本单位辐射工作场所安全联锁、报警装置、控制设备等辐射防护和污染防治设施符合国家辐射安全与防护法规及标准,并确保防护、安保设施运行正常。
八、加强对放射性同位素及设施的安全保卫和巡查工作,做到放射性同位素不被盗、不被抢、不丢失、不泄漏,辐射防护设施安全可靠,不被破坏。
九、原则上不开展任何涉及医用短寿命放射性同位素除外的其他放射同位素的转让、移动和运输活动;确需进行放射性同位素的转让、转移、运输和退役处置行为时,经上级主管部门同意后,在规定时间内向当地环保部门申报,并经有审批权的环保部门办理审批或备案登记手续。
十、在运输或委托其他单位运输放射性同位素时,遵守有关法规,制定突发事件的应急方案,并安排专人负责押运和全天24小时看守。
十一、按有关规定及时妥善处置放射性废源、废物,并送城市放射性废物库贮存。
十二、对本单位辐射工作人员进行有关法律、法规、规章、专业技术、安全防护和应急响应等知识的培训教育,做到持证上岗。
十三、建立辐射工作人员健康和个人剂量档案,配备个人剂量报警仪或辐射监测仪表。
十四、我单位承诺认真履行上述责任,如有违反,造成不良后果的,将依法承担有关法律及经济责任。
单位:xxxx合医院
日期:20XX年5月14日
辐射安全管理承诺书【2】
一、本单位已按照制定的规章制度,开展核安全工作,并将持续推进核安全宣贯工作,全面贯彻落实国家环保部要求的两个全覆盖(即覆盖全体持证单位,覆盖所有持证的骨干人员)和两个零容忍(即对隐瞒虚报零容忍,对违规操作零容忍)的精神,留存相关文件及宣贯记录。
二、本单位已开展了密封放射源安全使用情况的自查工作,经检查:
本单位未使用密封放射源,也未发现历史或闲置的密封放射源。今后,本单位如需使用密封放射源,应在环保等部门办理相关许可审批手续后方可使用。
本单位使用的密封放射源均登记在《辐射安全许可证》副本范围内,未发现其他在用或历史使用而目前停用的未申报登记的密封放射源。
本单位本次自查后发现存在未申报登记的放射源,分别为:
除此之外,其他密封放射源均登记在《辐射安全许可证》副本范围内。
三、今后本单位关停并转,将按法律法规要求,妥善处理放射源、非密封放射性物质、射线装置,不转让给无证单位使用,不流入社会,并依法注销辐射安全许可证。
本单位知晓辐射安全管理法律法规,并承诺严格遵守,认真履行相关要求,如有违反或造成不良后果的,将依法承担有关法律及经济责任。
承诺单位名称(公章):____________
法定代表人签名(签章):____________签订日期:________年________月________日
辐射安全负责人:____________电话(手机):____________
辐射安全联系人:____________电话(手机):____________
附注:发现未申报登记放射源的单位,应在划线部分写明放射源核素名称、出厂活度、出厂日期、数量、用途等信息;本《辐射安全管理承诺书》一式二份,分别由承诺单位、环保部门保存。
辐射安全管理承诺书【3】
为防治放射性污染,确保环境安全,保障人体健康,落实辐射工作安全责任,根据《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》的有关规定,我单位向管理部门作出郑重承诺:
一、遵守放射性污染防治的法律法规,自觉履行法定职责,建立完善辐射防护安全管理规章制度,确保不发生辐射安全事故。
二、依法持有《辐射安全许可证》,并在许可规定的范围内从事各项辐射工作。建立健全辐射安全管理体系,落实辐射安全生产管理所必需的组织机构、人员、资金,改善安全生产条件,确保安全无事故。
三、建立辐射安全检查制度,开展定期、不定期安全检查,发现隐患及时消除,并及时上报隐患整改治理情况。
四、建立健全辐射安全生产管理制度和各项操作规程并严格执行。
五、制定辐射安全突发事件的应急预案,责成专人负责本单位辐射安全防护工作。
六、开展本单位辐射工作人员的法律、法规、规章、专业技术、安全防护和应急响应等知识的培训教育,不断提高从业人员的安全意识,做到持证上岗。
七、认真执行三同时规定,对新建、改建、扩建工程项目的安全设施,做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
八、严格按照法律法规要求为从业人员配备辐射防护用品,并教育从业人员正确佩戴和使用。
九、建立健全放射源管理档案及台帐,并定期检查清点放射源台帐与放射源是否相符,确保帐物相符。
十、欢迎各级安全生产监督管理部门和社会各界的监督。
承诺单位(盖章):
法人代表签字:
联系电话:
高平市环境保护局
联系人:
联系电话:
【关键词】矿井;通风安全;瓦斯
矿井通风是矿井安全工作的基础,是稀释和排除矿井瓦斯、粉尘最有效的措施,是降低作业区间的温度,抑制煤炭自燃和火灾,保障井下作业人员呼吸,优化工作环境的基本途径,历年来为煤矿下工作者所重视。据统计,通过通风方式排放的瓦斯约占全矿井瓦斯量的80%~90%,粉尘约占2%0~30%,热量约占60%~70%。对煤炭企业而言,矿井通风的重要性不言而喻。但由于受到煤矿开采环境复杂、煤矿生产条件恶劣以及人为因素等的影响,煤矿开采工作的事故特别是瓦斯、煤尘、火灾等通风灾害事故频发,由通风事故造成的死亡人数仅次于顶板事故。因此,系统地、科学地做好通风安全管理工作,提高矿井安全预警能力和事故防范能力,对于煤矿的安全生产、效益和矿区稳定发展等都具有十分重要的意义。笔者现结合工作实践,提出进一步加强通风安全管理的对策建议,以期减少或避免通风安全事故的发生,为矿井安全生产提供参考借鉴。
1.加强培训和教育,提高全员通风安全意识
通风工作就是事关人命关天的大事,因此必须加强教育,提高全员职工通风安全意识和自主保护意识,使“通风无小事”的观念在煤矿安全生产中深入人心,这是实现煤矿安全生产的重要基础工作。一是提高领导的重视,煤矿主要领导全面负责通风安全管理工作,并建立起职责明确、机构健全、规范科学的矿井安全管理体系,层层落实到位;二是充分利用宣教片、广播、板报、墙报、标语等灵活多样的教育形式,全方位、多渠道地对职工进行相关知识的宣传、教育,使其充分认识到瓦斯的危害及通风对瓦斯灾害防治的重要性,使其在潜移默化中提高通风安全意识;三是注意收集通风安全的典型事故案例,以现身说教的形式进行教育,分析每起事故的原因、总结事故教训并提出相应的防范措施,并利用这个机会对施工人员进行安全防护和救援技能培训或训练,提高作业人员的安全防护和救援技能,以便日后工作中自觉按照规程进行操作,让他们真正掌握矿井安全技术。
2.配置专项管理人员,建立通风安全管理的规章制度
管理人员的安全意识、技术素质、应变能力、组织协调能力等直接影响着安全目标的实现。安全管理工作必须有专人负责实施,并加强对其的培训。可根据企业自己的实际需要,举办一些通风安全设备维护、维修人员培训班,有针对性地聘请一些现场管理经验丰富的专家、学者到企业进行授课,提高业务素质。同时,应充分考虑其劳动强度、责任和专业性,提高他们的工作待遇,激发他们工作的积极性和主动性。
科学、规范的通风安全管理规章制度是指引着开采人员在煤矿开采生产过程中实现煤矿矿井安全生产的前提和保障,在避免人为因素对煤矿生产的影响方面有着无法替代的作用。要严格按照《煤矿安全规程》规定和质量标准化管理要求,建立健全行之有效的管理规章制度,如瓦斯检查、排放和监测管理制度、巷道贯通管理制度、盲巷管理制度、通风设施管理制度、综合防尘管理制度、突发事件应急处理制度等。并严格按规定贯彻落实,做到有措施、有检查、有验收、有评比、有考核、有奖罚,使通风管理做到“有章可循,有据可依”,为安全生产提供有力的制度保障。
3.提高设备和技术水平,加强现场管理
机械设备是煤矿矿井通风的重要保障,现代煤矿的安全开采必须坚持优化资源配置。因此,煤矿企业要加强对矿井通风资金扶持力度,加大对通风设施的优化配置、开发与更新,提高技术设备的性能,实现矿井通风安全管控。在采用先进技术设备的基础上,加强现场管理,完善矿井通风技术是重中之重,以技术的更新来提高安全生产的可靠程度。科学有效的矿井通风系统是煤矿安全生产的根本保证,对维护矿井的正常生产和安全生产发挥着极为重要的作用。因地制宜,选择合适的通风系统类型,优化通风系统,降低通风阻力,保证生产所需风量。通风系统要做到简单、稳定、可靠且易于管理,并安排专人负责施工和验收,及时检查和调整通风系统,保持水平、采区独立通风,保证风向稳定,一旦发现问题及时汇报、处理。定期绘制矿井通风系统图,建好各类记录,加强强设备日常检查维护,确保通风机各参数在合理范围内,保证通风机安全稳定、可靠运转。抓好通风事故隐患检查,及时掌握采掘工作面通风瓦斯情况,予以排除。
4.结语
安全是煤矿生产的前提,是生产的效益的保障。煤矿瓦斯治理十六字方针是“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”,可见加强通风安全管理对于煤矿瓦斯治理的重要性。当前制约煤矿通风安全的因素的因素复杂,不仅有自然环境、物的环境等外在因素,还有安全意识欠缺、技术力量较薄弱等人为因素,增加了通风的难度,随着煤矿生产的不断延伸,通风安全面临的形势将愈发严峻。通风安全管理是一项全面性、系统性很强的工作,任何一个环节出现疏漏都有可能引发事故,造成巨大的生命财产损失,只有我们不断地将通风管理落实到实处,采取积极有效的措施,才能使矿井实际生产中的通风安全状况得到较好改善,从而实现矿井的安全生产,确保煤矿企业长治久安。 [科]
【参考文献】
[1]孙继平.煤矿瓦斯治理十二字方针解析[M].北京:煤炭工业出版社,2005.
[2]张国枢.通风安全学[M].徐州:中国矿业大学出版社,2000.
[3]王洪德,马云东.矿井通风系统可靠性理论与应用研究[M].北京:煤炭工业出社,2004:152-169.
[摘 要] 新时期,档案数字化管理及其创新具有重要意义,不仅顺应时展趋势,还能提高档案管理水平,提升档案工作服务质量。为弥补工作中的不足,提升档案管理水平,需要加强宣传工作,完善管理规章制度,重视数据库建设,并构建安全保障体系,提高档案管理人员素质。从而顺利时展趋势,推动档案管理创新发展和服务质量提升。
[关键词] 档案管理;数字化;创新策略;规章制度;档案信息安全
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 093
[中图分类号] F290;G251.5 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2017)05- 0175- 03
0 引 言
新时期,随着档案管理水平和服务质量的提升,再加上信息技术的应用,创新管理方式,推动档案管理数字化是十分必要的。这样不仅顺应时展趋势,还能有效提升档案管理水平,为人们获取档案信息资源创造便利。但不能忽视的是,目前档案数字化管理工作中仍然存在不足,需要革新思想观念,完善管理规章制度,促进档案管理水平和服务质量提高。
1 新时期档案数字化管理及其创新的意义
在信息技术被应用到档案管理工作之中的背景下,档案管理数字化趋势越来越明显,其重要作用表现在以下几点。
1.1 顺应时展趋势
当前,信息技术、扫描仪等先进设备逐渐被广泛应用到档案管理活动当中,有力的推动档案管理的创新发展,也为档案管理创新发展提供了便利,有利于提升档案管理水平。因此,在这样的背景下,创新管理方式,健全完善管理规章制度,实现档案管理数字化,这是顺应时展趋势的必然要求,对推动档案管理各项活动顺利进行具有重要作用。
1.2 提高档案管理水平
当前,在信息技术和扫描技术得到有效利用的背景下,再加上档案管理人员综合技能的提升,档案管理数字化是一种必然趋势。事实上,实现管理数字化,不仅方便档案信息资源的整理和归档,还能方便查询,可以有效满足使用者的需要,促进档案管理服务质量提升。数字化管理还可以减少档案资料的占地面积,提高档案资料的防火、防水能力,进而促进档案管理水平提高,有效满足人们使用档案信息资源的需要。
1.3 提升档案工作服务质量
在档案管理数字化的趋势下,通过创新管理方式,构建档案信息资源数据库,对档案资料进行数字化处理,然后编号并存储,构建完善的档案信息资料库。当使用者需要使用档案资料时,只需要输入目录和编号就可以快速查询到所需要的档案资料,满足使用者获取并使用档案信息资源的需要。并且这对提升档案信息服务质量,有效满足人们日常生活需要的重要意义是不言而喻的。
2 新时期档案数字化管理及其创新的策略
当前,在档案管理过程中,由于一些管理人员素质偏低,相关制度没有严格落实,制约档案管理水平提升,影响档案管理的创新与发展。为弥补这些不足,顺应档案管理数字化趋势,促进档案管理水平提升,有效满足人们使用档案信息资源的需要,需要从以下几个方面采取创新策略。
2.1 做好宣传工作,重视档案数字化管理
新时期,要充分认识档案管理数字化的重要意义,创新思维,革新管理理念,顺应时展趋势,推动档案管理工作水平提升。并在制度、资金、档案管理人才等方面加大支持力度,健全完善档案管理制度措施,加大相应的资金投入,注重提高档案管理人员的综合素质,进而推动档案管理数字化的各项活动顺利进行。档案管理人员要增强责任感和使命感,顺应时展趋势,把握档案管理数字化的要求,加强自身学习,掌握档案管理专业知识和技能,不断丰富档案管理工作经验,努力适应新形势和新需要,进而推动档案管理工作顺利进行,有效提升档案管理水平。
2.2 健全完善档案数字化管理的规章制度
根据档案管理数字化需要,健全完善管理规章制度,并严格执行和落实,为各项活动顺利开展提供制度保障,推动档案管理规范化和制度化。要明确档案管理人员职责,建立并落实责任制,让他们自觉遵守制度要求,履行好自己的职责。健全完善档案管理制度,加强整理、归档、存储、使用等各环节的管理,从而提高管理工作的规范化水平。建立奖惩激励机制,对管理工作到位,服务质量高的部门和个人实施奖励。从而激发他们的主动性,更好顺应档案管理数字化趋势,努力提升档案管理和服务质量。
2.3 重视数据库建设,提高数字化管理水平
构建档案管理数据库,对档案信息资源进行统一管理。做好档案资料扫描、图像处理、业务管理、目录管理、信息查询、数据分析等工作,充实和完善档案管理信息系统。同时还要采集档案信息资源,构建档案信息数据库。利用扫描仪、数据压缩等技术,将纸质档案转化为电子档案,并保证档案信息资料完整,从而方便数据信息查阅和使用,促进档案管理水平提升。
2.4 构建安全保障体系,确保档案信息安全可靠
加强安全管理,构建安全保障体系也是不可忽视的内容。应该重视档案管理安全保障技术应用,综合采用密钥技术、访问控制技术、加密存储和传输技术等有效措施,提高数据库信息的安全,防止档案信息泄露,避免档案资料丢失,进而有效确保档案信息资料的安全。对于纸质档案,也要及时整理和归档,保证室内环境良好,注重防水、防火和防鼠害等工作,避免档案信息资料丢失。综合采用上述安全保障措施,进而实现对档案信息的有效管理,确保档案资料完整,为人们有效使用档案信息资料创造便利。
2.5 提高档案管理工作人员综合素质
加强档案管理工作队伍建设,注重引进基础扎实,档案管理技能强的工作人员,建立素质高的工作队伍。在此基础上,还要做好管理人员的培训工作,让他们熟练掌握信息技术和档案管理技巧,有效开展各项工作,顺应数字化管理趋势,努力提升档案管理水平。
3 结 语
新时期,随着信息技术在档案管理工作的应用,档案数字化管理趋势越来越明@。在这样的背景下,应该注重现代信息技术应用,创新思想观念,健全完善管理规章制度。从而有效约束和规范档案管理的各项工作,促进档案管理水平和服务质量提升。
主要参考文献
[1]王丽勇.探讨高校档案管理创新及档案管理数字化问题[J].赤峰学院学报:自然科学版, 2014(2):164-165.
[2]李惠华.高职院校教学档案数字化管理的现状分析及改进措施[J].湖南大众传媒职业技术学院学报,2012(4):80-82.
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