社会经济情况精选(九篇)

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第1篇：社会经济情况范文

一年来，区政府坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕“全省领先、西部一流”的总体目标，牢牢贯彻“三二一”发展方针，加快推进“四个转变”，着力建设“四个”，保持了国民经济平稳较快发展和社会和谐稳定，圆满完成了区九届人大二次会议确定的各项目标任务。尤其是下半年以来，在全球金融危机和“8.30”地震灾害的巨大冲击，整体经济出现明显“滞涨”迹象，灾后重建任务异常繁重的严峻形势下，区政府依靠市委、市政府和区委的坚强领导以及全区人民的共同努力，坚持全年目标不变、任务不减，自加压力、迎难而上，采取了一系列行之有效的应对措施，并取得了明显成效。

（一）经济平稳较快发展，整体实力再上新台阶

全年地区生产总值突破200亿，预计（下同）达到217.6亿元，增长13.5%；区属经济增加值突破100亿，达到100.8亿元，增长15.6%，超计划目标3个百分点；财政收入突破4亿元，达到4.03亿元，增长38.5%，超计划目标8.9个百分点。与年度计划相比，其他各项指标也全面超额完成了预定目标，非公有制经济完成增加值48.5亿元，增长17.8%，超计划目标3.2个百分点；固定资产投资完成56.6亿元，增长22%，超计划目标11个百分点；农民人均纯收入达6138元，增加630元，超计划目标2.2个百分点；城镇居民可支配收入达14890元，增长15.5%，超计划目标0.85个百分点。

（二）各次产业协调发展，结构调整迈出新步伐

第三产业发展势头良好。全年实现增加值57.2亿元，增长10.8%。为推动第三产业加快发展，进一步完善了《服务业发展规划》，确立了“一区、两线、三圈、四带”的总体构想，明确提出了近期重点发展的支撑性项目。加大名品名店的引进力度，沃尔玛总部正式批准同意在攀设立分支机构，必胜客、星美院线、劲浪体育等招商工作取得重要进展；利川废旧物资交易市场二期、旅游产品特色街积极推进，“第四届山城啤酒节暨首届火锅节”、“迎新春购物月”等节会活动成功举办，传统商贸业档次不断提升，市场消费保持活跃，全年累计实现社会消费品零售总额达61.5亿元，增长19.3%。现代服务业呈现良好发展势头。阿署达景区、弄弄沟至大黑山风景区规划工作全面启动，体育公园前期工作扎实开展，玉佛寺景区建设进展顺利；烟草物流中心、汽车4S产业带开工建设，密地粮食物流中心、密地综合物流园、高新技术产业综合服务带前期工作稳步推进，阿里巴巴全国西部二级城市首家电子商务平台成功搭建，融资服务平台建设取得积极进展。

工业经济快速发展。全年累计实现工业增加值154亿元，增长14%。洁宇加气砖、宏冶高速线材等一批重点项目相继建成投产，攀阳煤基还原铁、攀航钛材等一批重点项目开工建设，100万吨表外矿等项目已初步具备开工条件，钢铁冶炼及延伸加工、采选等传统支柱产业得到巩固，钒钛新材料、都市型工业逐步发展成为新的支柱产业。培大扶强取得新进展，全年新增规模以上企业23户，区属地方规模以上工业企业完成增加值19.5亿元，增长32%。工业园区基础设施不断完善，集聚效应进一步显现，入园企业占区属地方工业产值比重达到66.7%，实现利税近亿元，园区已被省发改委列入省级高新技术产业园区范畴。

农村经济稳步发展。全年完成农业增加值4200万元，增长1.8%。城乡统筹发展迈出新步伐，制定了城乡统筹发展的实施意见和相关配套办法，密地二社、倮果三社、沙坝二社的征地、拆迁工作积极开展，以重大项目建设带动城乡一体化发展的思路初显成效。农业基础设施投入力度加大，双龙水库及配套渠系建设已完工，弄弄沟村通社入户公路、阿署达村至水保牌坊道路建成通车，龙岗水库加坝扩容工程接近尾声，农业生产条件进一步改善。特色种养殖业的培育取得新进展，成都新希望万亩优质水果、秦氏咖啡、安国枣等特色农业基地不断壮大，双龙滩大型养猪场初具规模，干热河谷人工动植物群落示范基地加快建设。

（三）投资规模继续扩大，投资结构呈现新变化

全社会固定资产投资完成56.6亿元，增长22%。其中基本建设投资完成15.5亿元，增长19.2%；更新改造完成29.2亿元，增长61.3%。投资结构发生了新变化：一是投资渠道更加多元化，国有、民间投资分别完成32.1亿元、24.5亿元；二是服务业投资提速，在房地产开发投资同比下降23%的情况下，其他服务业完成投资12.4亿元，增长38.5%，高于同期全社会固定资产投资增速16.5个百分点；三是民生工程建设力度加大，完成投资2亿元，增长25%，占投资总额的比重比上年提高0.2个百分点。四是环保和生态建设加快，完成投资2.56亿元，增长34.7%，占投资总额的比重比上年提高0.5个百分点。全年共实施项目278个，113个项目竣工或投入运营，149个项目在开工建设，30个储备项目的前期工作进展顺利。

（四）节能减排扎实推进，城市面貌得到新改善

继续实行环境容量总量控制，严格落实“三同时”，新上项目全部执行了环境影响评价制度，从源头控制了新的污染。深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对24家重点污染源企业实行了限期治理，对15家高污染企业实施了关停淘汰，全年削减二氧化硫总量2008吨，超市下达目标22%。强化技术指导和政策引导，圆满完成了中汇、攀阳等重点企业以节能为主要内容的技术改造，据初步测算，万元GDP综合能耗、万元规模以上工业增加值能耗同比分别下降5.6%和7.3%。全力以赴推动创模工作，着力实施“碧水、蓝天工程”，马家田沟综合整治、大渡口生活污水处理厂等项目竣工投入使用，饮用水源保护区内排污口迁建、饮用水源保护区沿岸违章建筑清理拆除、沿江保洁等工作积极开展，辖区水环境得到明显改善。大力开展建筑施工扬尘、道路抛洒扬尘、工业企业面源污染、餐饮业油烟污染防治等专项整治，辖区空气质量优良率创历史新高，全年平均达到86.45%。城市功能不断健全，积极主动配合市里完成了金瓯广场、滨江大道后段等项目拆迁及配套工作，建成了炳草岗垃圾中转站、医疗危废集中处理系统、后山公园休闲健身通道、湖光休闲广场，启动了小区煤气管网改造。城市管理长效机制逐步完善，基本实现了从突击性整治向常态化管理的转变。

（五）各项改革有序进行，对外开放显现新成效

政务服务中心和群众接待中心的职能进一步发挥，国有资产管理体制改革继续深化，启动并实施了新一轮街道、镇财政体制改革，完善了对中小企业的扶持办法，实施了规范公务员津补贴工作。重点领域改革步伐加快，集体林权制度改革全面完成，水利工程管理体制改革通过阶段性验收，政府投资建设项目代建制全面实施，环卫作业市场化加快推进。攀钢集团公司辅业改制工作有序进行，钢城企业总公司改制工作顺利实施，钢城集团正式挂牌；市属企业改制移交工作全面完成，部分遗留问题得到有效解决。对外开放不断扩大。参与承办了市现代服务业发展高峰论坛暨项目对接会，参加了第九届西博会、首届川商大会等招商活动，全年接待国内外客商40余批次，与众多商会、科研院所和企业建立了合作关系。严格重点项目责任制，大力推行重点项目督查督办制，健全招商引资考核机制和一站式服务体系，对外开放环境不断优化。招商引资实际到位资金34.3亿元，增长35.3%。

（六）经济社会协调发展，社会事业取得新进步

积极推进科技创新服务平台建设，加大创新型企业培育力度，全年扶持重点科技项目13个，帮助企业申报专利15项，2家企业被评为省市高新技术企业，2家企业被评为市专利试点企业。教育事业健康发展，区属学校布局调整方案稳步实施，高中教育资源整合工作全面完成。全年投入资金3000余万元，新建和改造学校13所，新增校舍面积4000余平方米，维修校舍25000余平方米，办学条件进一步改善。加强教师队伍建设，全面实施素质教育，各类教育均衡发展。加快城市社区卫生服务体系建设，3家社区卫生服务中心已建成投入使用，7家社区卫生服务中心即将开工建设，医疗和食品卫生市场进一步规范，辖区无重大疫情发生。社区文化活动设施建设得到加强，新建社区小广场46个，第六届社区艺术节成功举办，群众性文化体育活动蓬勃开展。深入开展平安创建，“全国平安建设先进区”通过验收，社会政治保持稳定。人口与计划生育工作进一步加强，第二次全国经济普查全面启动。物价、档案、妇女儿童、残联等各项社会事业全面进步。

（七）惠民工程稳步实施，和谐建设有了新进展

促进就业、最低生活保障、医疗保障、教育救助等十大惠民工程大力实施，年初确定的33项惠民项目全面完成年度预定目标。全年新增城镇就业岗位6506个，下岗失业人员再就业3107人，“4045”等就业困难群体实现再就业631人，城镇登记失业率控制在3.78%。转移农村劳动力2300人。健全城镇社会保障体系，城镇参加五大保险的人数平稳增长，城乡低保实现了动态管理下的应保尽保，新型农村社会养老保险试点工作积极推进，在全市率先启动了医疗保险城乡一体化。强力推进惠民帮扶工作，全面建成了街道（镇）和社区（村）便民惠民服务中心站点，各类帮扶活动广泛开展。在全市率先创建3家惠民超市，1800余户城市低保户享受了日常生活用品购买补助。认真落实城乡医疗救助制度，辖区所有村民均享受农村贫困人群医疗救助，“零利润”药品覆盖率达100%，城市医疗年人均救助95元，农村医疗年人均救助106元。继续实施“寒窗助学”行动，全区共有3607人次享受“两免一补”政策（其中487人次享受“三免一补”政策），支付经费65万余元，无一名特困职工子女因家庭贫困辍学，1194名农民工子女就学得到妥善安排。改造完成廉租房453套，为1367户居民发放廉租房补贴382.8万元，农村30户贫困残疾人危房改造全面完成，银江镇敬老院主体工程完工。

积极开展抗震救灾工作。在“5.12”汶川地震发生后，全区上下发扬“一方有难、八方支援”的团结互助精神，积极组织救援人员200多人次奔赴灾区一线展开救灾，及时支援灾区帐篷、食品、衣被、药品等物资，安置灾区学生239名，捐赠人民币955.6万元。在“8.30”地震发生后，快速启动三级响应应急预案，动员全区人民万众一心，众志成城，迅即投入到抗震救灾工作中，紧急转移安置受灾群众9150人、临时安置43850人、妥善安置受灾学校6000余名师生，发放救灾物资折合人民币160余万元、组织捐款210万元，全面开展了24小时安全巡查、卫生防疫等工作，有效防止了灾后疫情的传播，辖区没有发生一起因地震灾害引发的不稳定事件。同时，抓紧编制和启动恢复重建规划，筹集恢复重建资金6400余万元，快速实施应急工程和恢复重建项目，保障了辖区人民的生命财产安全，取得了抗震救灾的阶段性重大胜利。

从总体上看，我区经济社会发展承接了近几年的良好势头，经济社会发展的稳定性、协调性和可持续性进一步增强。同时，我们还必须清醒地看到存在的困难和问题，突出表现在：服务业发展相对滞后，制造业核心竞争力不强，自身优势发挥不充分，三二一产业融合发展有待进一步深化；企业自主创新能力弱，节能降耗压力大，发展空间受到限制，新兴产业发展基础薄弱，发展方式的转变任重道远；土地、融资成本上升，机制、措施缺乏创新，一定程度上影响了项目进度和要素流入；经济社会快速发展的要求，对财政支出的压力日益加大；化解社会矛盾、促进社会和谐的任务仍然较重。

二、计划的初步安排

（一）当前面临的发展环境

受市场需求和产品价格大幅下滑的影响，攀钢等大企业经营困难，部分中小工业企业陷入停产或半停产状态，生存空间受到挤压，部分行业出现严重亏损，走出困境仍有待时日；受整体经济低迷的影响，消费领域不容乐观，房地产、金融、保险、交通运输等行业仍可能延续低增长态势；受盈利预期无法实现的影响，企业投资信心和能力下降，发展后劲受到严峻考验；国家虽出台了一系列刺激经济增长的政策，但其效应尚有一个逐步释放的过程。我区当前仍处于经济结构转型的关键时期，自身发展中还有许多困难和问题，甚至一些困难和问题在短时间内还难以得到根本解决。

在看到困难的同时，我们还必须充分挖掘有利或潜在的有利因素，从而更好地寻找应对的策略。从外部环境看，虽然当前国际金融市场急剧动荡，但我国经济发展具有抵御风险的能力和强劲活力。国家宏观调控政策出现重大调整，财政政策从稳健转向积极，货币政策由从紧转向适度宽松，扩大投资、刺激消费、保增长、促发展成为政策的主要取向，资金、土地等要素供给趋紧的状况会得到极大缓解，企业将得到更多实质性扶持，钢铁、建材等行业景气度有望在巨额投资的带动下提升。全省、全市经济从地震灾后的低谷中有力回升，并将继续受到灾后重建的拉动。从自身条件看，随着“双创”成果的逐步显现、构建区域性中心城市进程的加快以及一批城市基础设施和重大三产设施的兴建，城市形象不断提升，旅游业、现代服务业迎来新的发展机遇；随着工业园区建设的持续推进以及东南沿海产业转移来临，我们发展的环境日益改善，主动承接产业转移的能力不断提高，招商选资的渠道更加通畅。随着100万吨表外矿开发、谷田三期扩能等项目的建设，传统产业改造升级步伐加快，随着攀航钛业钛材等项目的建设，新兴产业发展空间逐步打开，我们发展的内生动力日益增强。

为此，我们既要充分估计环境的复杂性和严峻性，深刻认识保持我区经济社会平稳健康发展的重要性和艰巨性，增强忧患意识，又要正确认识我们的有利条件和积极因素，坚定信心，有效应对。

（二）发展计划安排的指导思想和主要原则

在计划安排上，总体把握“四个加快转变、五个更加注重”的原则。“四个加快转变”就是加快传统农业向近郊休闲旅游业转变、加快传统工业向新型工业转变、加快传统服务业向现代服务业转变、加快由协助配合城市管理向主动参与城市建设管理转变。“五个更加注重”就是：更加注重发展方式转变，在产业结构优化升级、自主创新和节能减排上取得新进展；更加注重社会建设，在改善民生、增进和谐上迈上新台阶；更加注重资源环境建设，在提升城市管理水平、建设生态文明上取得新成效；更加注重区域协调发展，在城乡统筹上迈出新步伐；更加注重体制机制创新，在优化环境、完善制度、增强活力上力求新突破。

（三）经济社会发展主要目标

——经济增长指标：地区生产总值增长10%。其中第一产业增长5%，第二产业增长9%，第三产业增长13%，区属经济增长12.6%；社会消费品零售总额增长10%，全社会固定资产投资增长25%，财政收入增长8%。

——节能减排指标：万元生产总值综合能耗下降4%以上，万元规模以上工业企业增加值综合能耗下降4%以上，化学需氧量排放量下降30%以上，二氧化硫排放量下降1.5%以上。

——改善民生指标：城镇新增就业不低于5000人，城镇登记失业率控制在4%以内；城镇居民可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长8.2%；符合政策生育率达到96%以上。

三、实现经济社会发展目标的主要措施

（一）强力推动投资，促进经济平稳较快发展。紧紧抓住国家扩大内需的重大政策机遇，大力实施项目带动战略，优化投资结构，提高投资效益，确保投资实现较快增长。

完善项目生成机制。紧紧围绕改善基础设施、增强发展后劲、产业结构调整和民生工程建设，积极开展项目前期工作，扩大项目来源，增加项目储备。加大财政对城市、园区、民生、生态等基础设施建设的投入力度，放大政府投资对社会资金的引领作用“引导项目”；以主导产业升级和新兴产业的培育为重点，积极面向国内外大企业和企业集团“招项目”；为抢占产业前沿和制高点，把前期工作延伸到实验室，参与中试“抢项目”；立足区情特点，发挥比较优势，围绕资源“开发项目”；抓住国内外产业转移的机遇，主动“承接项目”；顺应国家产业政策的调整和灾后重建机遇，抢前抓早乘势而上，向国家和省市“争取项目”。

完善项目推进机制。继续执行重点项目部门和区级领导责任制、重点项目建设“绿色通道”制、重点项目督办制。切实加强对政府重大投资的管理，认真做好可行性研究论证，提高投资质量和效益。加强对市场自主投资的鼓励和引导，支持引导民间资本投向政府鼓励项目和符合国家产业政策的领域，广泛参与各种民生工程、基础设施和生态环境建设，把政府投资引导作用与发挥民间投资积极性有机结合起来。对重点工程和在建项目，强化组织协调，确保按期推进。对新开工项目，抓紧完成各项审批程序，落实开工前的各项建设条件，确保如期开工。创新融资方式，拓宽筹资渠道，积极破解资金“瓶颈”制约。

（二）扩大消费需求，加快发展第三产业。坚持市场化、产业化、社会化方向，完善和落实市区关于促进服务业发展的扶持政策，加快服务业关键领域、薄弱环节和新兴行业的发展，改善居民消费预期，切实提高服务业的比重和发展水平。扩大就业承载能力，全年服务业吸纳新增就业不低于3000人。

不断提升消费业。（1）加快构筑新的高端时尚商圈。推进旧城改造，力争启动二街坊商业综合体、桃源街商住项目；加快新区拓展，推进炳三区商会大厦建设。促进连锁经营、特色超市等新型业态发展。（2）着力提升商贸流通业。积极引进一批名品名店，完成旅游产品特色街的打造，加快推进曼哈顿商业步行街和利川废旧物资交易市场二期、西海岸市场三期等专业市场建设，建成三星级屠宰场。（3）办好节庆活动，通过啤酒节、乡村旅游节、房博会等活动的开展，广聚人气商气，繁荣辖区市场。（4）以发展近郊休闲旅游业为重点，以阿署达至玉佛寺、弄弄沟至大黑山为主要景区，高起点规划建设一批近郊休闲旅游景点，适时开发沿江休闲项目。（5）推动龙江明珠、水木风华等项目加快建设，促进房地产业稳定发展。（6）把发展服务产业与发展服务事业结合起来，积极推进公共服务的产业化进程，力争启动体育公园、沙滩排球基地等项目建设。（7）深入推进“社区双进”和“万村千乡”工程建设，进一步拓展社区服务领域，促进服务业从城市向农村快速渗透，逐步构建节点畅通、城乡相连、点片互动的服务网络。

大力发展生产业。（1）大力发展现代物流业。启动密地综合物流园、密地粮食物流中心、倮果战略装车点等项目建设，加快推进攀西烟草物流中心、金利医药物流、汽车4S产业带、矿产品物料配送中心等项目的实施。（2）抓好三大平台建设。以股份制商业银行的引进为重点，着力打造投融资服务平台；以阿里巴巴网站为核心，加快完善电子商务平台；以高新技术产业园区综合服务带的建设为依托，努力形成制造与服务有机融和、互动发展的新格局。（3）大力培育法律、会计、人才、科技咨询、信息技术等中介组织，努力建设门类齐全、体系完备、水平较高、竞争有力的区域性中介市场。

（三）优化产业结构，提高工业经济整体竞争力。按照“做强传统、培植新兴、重点突破、集群发展”的总体思路，坚持走新型工业化道路，着力发展现代产业体系，推动工业从传统向新兴转型、从做大向做强转轨、从工业大区向工业强区转变。

抓好产业结构优化升级。（1）认真落实国家、省、市扶持企业发展的优惠政策，积极制定相应的配套措施，把支柱产业和现有骨干企业的稳定发展作为重中之重，全力以赴帮助企业走出困境、渡过难关。（2）引导现有企业正视金融危机的冲击，加快战略转型步伐，延伸产业链条，优化产品结构，不断提高自身抗风险的能力。（3）加快钢铁等传统产业的提升改造，抓紧培育钒钛新材料等新兴产业，下大力气抓好钢企100万吨表外矿、谷田三期、攀阳煤基还原铁、攀航钛材、顺腾碳化钛、久欣氮化钒等一批有利于结构升级的重大项目。

抓好工业发展载体建设。（1）以建设生态环保型园区的理念为指导，科学定位，突出特色，不断完善园区规划。完成高梁坪园6.28平方公里的控制性规划，力争通过华山园工业用地规划评审。（2）大幅提高园区建设资金投入，统筹推进园区路、水、电、排污等基础设施建设，加快园区拓展步伐，完成倮果三社搬迁、补偿、安置及项目入驻，分片启动流沙坡园开发，积极探索地企共建园区的新路子。（3）创新服务模式，加强园区管理，促进各类要素向园区有序集中，不断提升园区整体形象。

抓好发展方式转变的关键环节。（1）强化节能减排。加快完善节能减排指标体系、考核体系和监测体系，建立节能减排的长期投入机制，进一步落实节能减排综合性工作方案。抓好重点领域和重点企业的节能减排行动，逐步实施一批节能减排重点工程。进一步淘汰落后生产能力。（2）强化土地集约节约利用。严格按照土地利用总体规划，切实提高项目单位面积投入强度和整体利用效率，完善土地集约利用的准入和考核机制。立足于挖潜与开发，着力在盘活土地存量上下功夫，推动部分园区用地实现“零地增长”。（3）增强自主创新能力。以钢铁研究院、学院国家级钒钛新技术研究中心、中国钒钛制品检测检验中心等科研院所为依托，在高新技术产业园区加快建设科技孵化园和中试基地，并适时引入风险创投机构，引导创新要素向园区集聚，全年力争建成1家工程技术中心，至少培育5个具有自主知识产权的科技成果并实现产业化，促成3-5个项目关键技术突破并转化实施。支持地方企业加快自主创新步伐，全年培育和发展市级专利试点企业2家，力争新增专利10件。

（四）统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设

加快城乡统筹步伐。（1）完善城乡统筹发展规划及配套政策，科学设定年度目标和工作计划，健全城乡统筹协调发展的推进机制。（2）在切实保障农民利益的基础上，完善农村土地流转机制，加快汽车4S产业带、密地综合物流园、高梁坪园区拓展等重点项目的征地、拆迁工作，提高城乡一体化发展的保障和承载能力。（3）以项目建设为依托，结合灾后农房恢复重建，完成村六社、密地村二社、倮果三社村民安置房及配套设施建设，加快推进阿署达村、弄弄沟村、沙坝村二社等村民集中安置区建设，妥善解决失地农民的生活出路，保障失地农民的就业需求。（4）积极发展农村职业教育，注重培养各类实用型专业人才，提高农村劳动力转移就业能力和创业能力，建立健全城乡统筹的就业服务体系；加快农村社会保障体系建设，大力发展以改善民生为重点的社会事业，将新增社会事业投入向农村倾斜，在就业、医疗、社保等方面努力缩小城乡差距。

适度发展特色农业。（1）优化种养植（殖）业结构。与近郊休闲旅游业的发展相结合，重点抓好阿署达花香果园特色农业园、秦氏咖啡种植示范园、干热河谷人工动植物群落示范基地等一批现代农业产业园区；推动双龙滩规模化生猪养殖场、盛唐生猪黄羊养殖基地建设，支持绿景公司DM生物菌有机肥生产项目的实施，实现畜禽粪便的无害化处理和再利用。（2）提高农产品附加值。重点抓好咖啡深加工、禽蛋深加工、果品深加工等项目，逐步培育一批规模大、起点高、带动力强的农产品深加工企业，提高农业产业化经营水平。（3）加快农业基础设施建设。继续抓好农业综合开发和弄弄沟小流域治理。建成弄弄沟村、阿署达水保牌坊至机场路口道路，启动阿署达至玉佛寺公路建设，全面完成龙岗水库加坝扩容。

（五）夯实民生之本，努力构建和谐社会

着力改善民生民本。（1）加大充分就业社区创建工作，完善就业援助体系建设，不断拓宽就业渠道，深入推进城乡统筹就业，实现区、街道（镇）、社区（村）三级劳动保障服务网络全覆盖。全年新增城镇就业5000人，确保城镇登记失业率控制在4％以内。（2）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，努力向人人享有社会保障的目标迈进。积极推进社会保险城乡一体化进程，制定被征地农民社会保险和农民工养老保险办法，鼓励、支持和引导农民参加城镇居民医保；完善城乡社会救助体系，贯彻落实医疗救助政策，积极实施灾害应急救助，深入开展困难群众临时救助帮扶活动。探索建立社区居家养老服务，健全城乡居民住房保障机制和社会福利建设。（3）加大财政投入，集中力量推进就业促进、社区建设、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路畅通、环境治理、新农村建设等十大惠民工程建设，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展成果惠及更多群众。

全面发展社会事业。（1）提升教育发展水平。根据《学校布局调整方案》、《学校灾后重建方案》，稳步推进学校布局调整，确保两年内全部完成学校灾后重建，努力争创省级防震减灾示范学校。积极改善办学条件，均衡配置教育资源，全面推进素质教育，保持义务教育教学质量全市区县第一。（2）积极发展文化事业。加大政府对公益性文化事业的投入，更好地保障群众基本文化权益，启动区、镇、农村（社区）文化信息资源共享工程，进一步完善公共文化服务体系。加大对文化产业的扶持力度，促进文化产业繁荣。大力开展全民健身运动。（3）增强公共卫生服务功能建设。强化社区卫生服务，全面建成社区卫生服务中心，不断提高城市社区卫生服务整体水平。完成银江镇卫生院迁建，力争将妇幼保健站建成国家一级妇幼保健院。进一步加强和完善突发公共卫生应急能力建设，严防群体性突发公共卫生事件的发生。积极推进健康教育、五小行业及食品卫生整治、病媒生物防制，切实抓好传染病防治工作。（4）统筹推动其他各项事业。深化第二次全国经济普查，启动第六次全国人口普查；强化人口与计生工作，稳定低生育水平；高度重视老龄工作，切实抓好未成年人思想道德教育；继续做好审计、物价、妇女儿童、交管、档案、民族、保密、“双拥”等工作。

切实加强社会管理。（1）完善社会政策和民主管理制度，提高公众有序参与社会管理的深度和广度。（2）切实加强工作，拓宽和畅通社情民意表达渠道，依法及时合理地处理群众反映的问题。预防、减少和妥善处置发生，最大限度地消除不和谐因素；继续深入开展平安创建活动，建立和完善覆盖城乡的社会治安防控体系，切实保障社会和谐安定。（3）建立健全城市预警体系和应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。坚持抓住源头、聚焦重点、完善机制，深入开展产品质量和食品安全工作，加强安全生产监督管理，杜绝重特大安全事故发生。

（六）共建美好家园，不断提升城市形象

有力有序推进灾后重建。坚持以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施的原则，将灾后重建与长远规划相结合、与可持续发展相结合、与改善民生相结合，多渠道筹措资金，从灾情实际出发，优先和重点抓好农房、学校等受损较重区域的恢复重建，并通过灾后重建工作的有序推进，合理调整基础设施和生产力布局，努力实现经济社会的可持续发展。

第2篇：社会经济情况范文

一、工作完成情况

（一）民生工程情况

努力完成民生工程各项目标任务。一是新农合参合率95.42%，完成了上级要求的93%的任务，统筹基金使用率84.72%（全年目标数85%），目标完成率99.67%；完成参合农民一次性报账率95%（目标数90%），目标完成率105.6%。二是进一步做好城市基本公共卫生服务工作：免费提供社区公共卫生服务卡金额315.06万元（目标数266万元），目标完成率118.40%。三是做好国家基本药物制度实施工作，全区6所乡镇卫生院和3所政府举办的社区卫生服务中心全部实施了国家基本药物制度，按要求配备使用了基本药物，实行了统一网上采购，统一配送管理，零差率销售。

（二）基本公共卫生服务均等化工作情况

1、积极实施城市基本公共卫生服务逐步均等化项目。一是印发了《2010-2011年区城市基本公共卫生服务逐步均等化项目实施方案》，并与各社区卫生服务机构签订合同书。截止2011年10月底，共建立个人电子健康档案217861人份，建档率达66%，“一卡通”服务209796人次；加强慢性病防治工作，对6212例高血压患者、1955例糖尿病患者实施规范化病例管理。二是加强对社区卫生服务机构的监督管理，对各机构开展公共卫生服务等工作督导三次，并将督导情况进行了通报。三是继续组织开展创建全省示范社区卫生服务中心暨社区卫生服务机构星级评定活动。

2、切实做好“儿童白血病、先天性心脏病”免费救治工作，落实工作任务，强化工作措施，做好患儿筛查、初诊、转送及信息上报工作。截止10月底，共确诊儿童白血病6例，住院治疗5例；先天性心脏病疑似46例,住院治疗11例。

3、深入实施“光明·微笑”工程，进一步加强工程组织领导，做好患者筛查和手术，完善工程信息资料，核报工程补助经费，建立长效工作机制，已完成白内障患者手术25例,完成率227.27%。

4、努力做好妇幼重大公共卫生服务项目工作。全面实施农村孕产妇住院分娩补助工作，截止10月底，全区共补助农村孕产妇住院分娩人数为1205人（目标数1000人），目标完成率为120.5%；为农村育龄妇女发放叶酸1765人（目标数2000人），目标完成率88.25%。

（三）新农合工作情况

截止10月底，全区新农合共有30690人次享受到不同数额的补偿，总受益面达25.15%（门诊住院补偿人次数和参合人次数之比），补偿总额1472.62万元。其中门诊补偿19982人次，补偿额157.05万元，受益面达16.38%；住院补偿10651人次，补偿额1284.622元，大病门诊补偿53人次，补偿额2.97万元，两病（白血病、先心病）补偿4人次，补偿额3.9万元，支出药事服务费24.08万元。个人补偿累计获得5000元的378人次，累计获得1万元的124人次，累计获得3万元的5人次。

（四）积极稳妥推进公立医院改革

进一步巩固和深化对口支援机制，加强区级医院人才培养和能力建设，区级医院安排人员到三级医院进修学习人数为6人。积极开展优质护理服务工作，制定了工作方案，落实了责任，保证一线护士配备，将护理服务做成标准护理服务。积极探索临床路径试点工作。开展医院院务信息公开工作。

（五）健全基层医疗卫生服务体系

加强基层医疗卫生服务能力建设。已完成农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设任务。北门街道、白塘街道两个社区卫生服务中心建设项目已竣工并投入使用；兴桥中心卫生院建设项目已封顶，目前处于内外装修阶段；永叔街道社区卫生服务中心项目处于可研阶段；习溪桥街道社区卫生服务中心项目已封顶；2个村卫生室建设项目已竣工。完成5所卫生院达标建设，达标村卫生室数为84个，每个行政村都设有村卫生室，覆盖率达100%；全区共有5个社区卫生服务中心和13个社区卫生服务站，社区卫生服务中心覆盖全区100%城市街道，社区卫生服务网络覆盖全区98%以上城市居民，所有社区卫生服务机构均达到建设标准，达标率100%。全区已建成比较完善的基层医疗卫生服务体系。

加强基层医疗卫生队伍建设，大力培养适宜人才。基层医疗卫生机构共有卫技人员499人，其中执业（助理）医生243人、注册护士164人。今年，我区继续开展乡镇卫生院、社区卫生服务机构等医疗卫生人员岗位培训。采取免费定向培养和在职卫生专业技术人员进行转岗培训的办法，共培训全科医师（社区护士）48人，完成社区卫生服务机构在岗人员岗位培训42人。为乡镇卫生院培训医疗卫生人员11人，培训乡村医生125人。

（六）重点项目推进情况

市第一人民医院住院综合大楼目前已完成立项、可行性研究报告、环评、规划设计、方案设计、选址、地勘、初步设计（已通过省专家审查）等前期手续。今年6月份，该项目国家资金1500万元已下达至区财政，目前累计完成投资约20万元。

二、存在的主要问题

1、社区卫生要求上门服务，需要得到居委会或村委会支持,部分居委会或村干部协调意识不强。公共卫生服务应该纳入政府业绩考评，以加强相关部门和卫生机构的配合。

2、居民对公共卫生服务的知晓率、利用率低。虽然我们做了一定宣传工作，可能由于广度、深度不够，有的居民对政策仍不了解，没到机构享受相关服务；有的居民保健意识仍然淡薄，认为自己没有病不愿意到机构进行体检。建议区里利用新闻媒体加大宣传力度,提高居民对公共卫生服务的知晓率、利用率。

3、孕产妇的管理难于完成。建议怀孕妇女到街道办理准生证时，必须先到所属社区服务中心进行登记，方可办理相关手续。无论在哪个医院分娩的产妇，必须到所属社区卫生服务中心进行登记方可办理出生证。只有这样才能提高孕产妇管理率。

4、市第一人民医院住院综合大楼作为市、区重点项目，希望上级政府及相关部门能简化前期工作手续，并减免建设规费及人防费，促进该项目尽早顺利开工。

三、下一步工作打算

（一）加强组织领导，强化监督管理，全面完成卫生民生工程和卫生服务能力建设目标任务。

（二）认真抓好重点项目市第一人民医院住院综合大楼建设前期工作，主要包括施工图设计、建设工程许可证、建设规费及人防费、招投标工作、施工许可证等，争取早日开工建设。

（三）强化工作目标和工作岗位责任制，全面完成主要工作目标及各项业务工作任务。

第3篇：社会经济情况范文

稳步推进经济适用住房的开发建设

各位领导及同行：

今天，有机会在这里参加市房地产工作大会，与各位领导和同行面对面的进行交流感到非常高兴。下面，我就几年来，**矿区内的经济适用住房的开发建设情况，向大家做一个简要的回报。

我们房地产管理处成立于19**年11月，现有在册职工***人，主要职能是负责职工住房的开发建设和管理。九年来，我们在局党委、管理局的领导下，在市委、市政府和政府各职能部门支持和帮助下，以服务油田改革和发展为己任，以推进**房地产事业发展为目标，每年平均以***套的建设速度实施经济适用房的建设，到2004年底，共开发建设经济适用住房***栋，*****套，建筑面积******平方米，完成建设工程量近*亿元。新建了一批如广南、广北、科苑、向阳、世纪苑等规模在****户以上的住宅小区，实现了全局职工住房的规模化开发建设和规范化管理服务，并有一批小区获得了国家级示范小区荣誉称号，较好的改善了**矿区面貌，受到国家建设部的肯定和表彰。经济适用住房的开发和建设，推进了**矿区房地产业的发展，基本解决了我局职工住房问题，维护了矿区的稳定，促进了矿区的繁荣，取得了良好的经济效益与社会效益。主要体现在四个方面：

一是解决了长期以来我局职工住房困难的问题。由于历史的原因，我局职工住房水平低下，沉积了大量的无房户和住房不达标户，加上每年新增无房户，住房缺口长期居高不下。我局通过实施经济适用住房规模化开发建设，*年来，共解决了近1.3万户无房户和住房不达标户的住房问题。

二是改善了油田职工的住房条件和环境质量。我局启动经济适用住房建设以来，持续提升住宅功能，着力优化、美化住宅环境，从最初建设安居、解困房，到今天建设小康、舒适房，我局职工群众的居住条件和居住环境发生了深刻的变化。矿区职工人均拥有标准居住面积由****年的5.3平方米，上升到了10平方米以上。

三是促进了市区域经济及油田多种经营经济的发展。由于房地产业具有基础性、先导性和带动性，九年多来，**经济适用住房的开发建设，直接给市及其周边地区的建筑施工企业提供建筑工作量近*个亿，其中市和油田建筑企业就占**从事住房建设施工企业的45％以上，建筑工作量在3.5个亿以上；同时，也给市及**建筑材料生产及经营企业，提供砖、瓦、沙石、钢材等主要建筑用材工作量约*个亿；还为周边地区提供了大量的劳动就业机会，也增加了市的地方税收和其他各项规费收入。

四是推进了市区镇城市化进程。**矿区属市西城区，九年多来，我处通过实施经济适用住房开发建设，现**矿区五层及以上的多层住宅鳞次栉比、型色各异，相对集中的住宅小区星罗棋布、遍及**，城市广场点缀在五七大道和广华大道两旁，装点了矿区，美化了市区镇市容，**矿区逐渐向城市化迈进，成为市政府对外宣传的形象窗口。

回顾几年来经济适用住房开发和建设走过的路程，我们有四个方面的体会：

一、统筹规划合理安排是保证经济适用住房开发综合效益的先决条件。大家知道，由于历史的原因，形成了**单位布局分散、战线较长，哪里有**哪里就有住房的格局；又由于各二级单位既管生产又管生活，逐步形成了一个单位职工住一栋楼，一个单位围一个院的传统居住观念，总体上处于分散建设、各自为阵的状态；再加上受“先生产、后生活”的观念影响，各二级单位一切从生产考虑，大都把住房建在采油站、车间或办公楼附近，然后再在其中投资建设商店、学校等配套设施，造成**矿区城市功能区划不清，住宅建设零星分散，配套设施重复建设和投资的局面。

****年，我处成立以后，**职工住房实施了统一建设和管理，结束了**矿区以各二级单位为主，各自为阵、分散建设职工住宅的历史。我处按照“一个原则，两个统一，三个同时”的建设方针，开始了职工住房的规模化建设，也正式启动了经济适用住房的开发。“一个原则”就是坚持全局住房统筹规划、重点建设、综合配套的开发原则。“两个统一”就是将全局的经济适用住房建设由我处统一实施规划设计，统一建设和管理。“三个同时”就是经济适用住房建设与综合配套同时考虑，做到同时规划设计、同时建设实施和同时投入使用。几年来，我们按照既定的建设方针，充分考虑现有的商店、学校、托幼所及广场等配套资源的利用，着力强化矿区功能分区，不断优化小区选点布局，科学合理的定规模、定地点，定套型比例、定建设标准、定工期目标，实施经济适用住房的规模化开发，现已初步形成了以广华、向阳、五七三大片区为中心，以五七大道和广华大道为连线向南北和东西辐射的68个居民住宅小区。新建小区住房建设与系统配套同步进行，达到了房型多样、布局合理、功能完善、环境优雅。经济适用住房的质量与品质也在逐年提高——住房功能更加完善，通讯、闭路终端进入每个房间，宽带安装入户，部分住宅采用楼宇对讲，逐步向住房智能化过渡；适用性更加优良，房顶统一安装了太阳能热水器，室内外采用优质名牌双防盗门和节能环保的中空塑钢窗，外墙上统一增设了空调板，带储藏室车库的住房比例逐步增加；配套更加全面，车道选用了多孔跑地砖，不仅美观而且增加了绿化面积，主干道旁另外还增设彩砖人行道，排污明沟改为暗沟并使用了环保化粪池；视觉更加美观，房型外观设计更具人性化特色，部分房型采用“双卫”，外墙主体色彩醒目，搭配协调……经过近十年的发展，我处在经济适用住房的开发上正逐步向“舒适、美观、实用”的方向迈进。

二、实施专业化管理是确保经济适用住房开发建设质量的重要保证。主要强化“五个坚持”：一是坚持全面落实工程监理制，让取得全国监理资格证的工程技术人员担任项目总监，严格按监理大纲的要求实施管理，明确责任，坚持监理旁站到位，跟踪施工的全过程，严格控制非质量行为和工程施工不安全因素的产生。二是坚持主要材料由业主供应的合同方式，工程从制定招投标书开始，就对涉及经济适用住房结构安全和使用效果的重要材料进行约定，如钢材、水泥、电器、门窗、太阳能热水器等由甲方组织供应，确保选用的材料符合国标和优质工程的标准，避免施工单位采购材料以次充好、假冒伪劣，减少甲方现场管理难度。三是坚持样板先行的施工程序，对采用新材料、新技术以及最后一道工序，规定采用样板程序，以保证工程施工的每个工序和环节的质量。四是坚持项目经理例会制度，每周组织监理和施工单位技术人员召开项目会，通报项目实施情况，加强信息沟通，协调有关问题，提高工作效率。五是坚持严把材料检验关，采取进场检验、定点抽查和派专人巡视监督的检查方式，确保选用材料达到国家规定的质量标准，杜绝假冒伪劣材料进入工地，消除工程质量隐患。九年来，在市建设局和管理局组织的建设工程质量大检查中，我处实施的项目多次受到好评，工程一次验收合格率达到100％。版权所有

三、细化深化工程招投标是降低经济适用住房工程成本的关键措施。经济适用住房房价的高低直接关系到职工个人的经济利益，成本高低是购房职工关心的“热点”，也是我处不懈努力的工作重点。因此，我处从一开始就把实施经济适用住房低成本战略，作为一项重要目标，把招投标作为控制工程成本的重要手段，并从“一个重视，两个强化”着手，建立规范的招投标管理，并在实践中不断完善、细化和深化。

“一个重视”即重视招投标制度建设。我们着力抓了五个方面：第一依据建设部和管理局的有关规定，认真制定招投标工作细则，做到有规可行；第二加强招标领导，成立由专家参加的招标领导小组，并下设工程及材料两个专业组，做到指挥到位；第三认真组织市场调研，把握建筑市场行情，合理确定预控浮动价位；第四精心编制标书，认真组织图纸会审，向投标者提供详实的经济技术资料，力求让投标者吃透精神；第五认真做好邀请招标队伍的准入、社会信誉、财务能力及业绩等的预审。“两个强化”即强化规范运作。主要体现在三个方面：首先做到程序规范化，严格执行制度不精简步骤；其次招投标文件制定规范化，严格执行建设部的有关规定，不搞变通行为；再是评分标准力求科学规范，做到软硬指标比例恰当，从而减少了高价围标和低价抢标行为。二是强化措施严密。主要采取三条：首先是“三堂”会审标底，规定在所有投标单位标涵全部送达并封存后，再由概预算中心、审计处、房产处三家共同审定招标标底，从而杜绝了泄标；其次是采取评委库方案突出评委成员的“三性”，即多元性、专业性和随机性，评委库成员由多家单位的专家组成，正式评委在开标前随机抽取产生，从而有效避免“内部定标”和“买通评委”的行为；再是增强透明度，强化监督机制，每次招投标会，规定必须邀请纪检监察和法律事务处进行现场见证。这些措施，使得我们从一开始，就保证了招投标工作真正发挥降低工程成本的作用。

降低经济适用住房房价以及细化、深化招投标是我们一项长期努力的工作。九年来，我们在实践中不断探索、持续改进，使招投标工作在工程建设各个环节全方位展开。横向，经济适用住房建设大致划分为三个阶段，规划设计、地质勘探和主体施工。我们由最初的主体施工招标，到2002年开始在规划设计实施招标，2003又开始在地质勘探桩基工程实施招标。纵向，由主体施工、主要材料、零星材料聚零为整实施招标，发展到水电、道路、水沟和绿化等系统配套也实施招标。招标方法，也由普通招标，发展到“清单报价”、桩基设计与施工“捆绑式”招标等多种形式。我们通过实施招投标，房价得到了有效控制。1997-1998年我局经济适用住房均价为565元/平方米；1999-2000年，均价为587元/平方米；2001-2002年，均价为605元/平方米；2003年预售房款为740元/平方米，初步结算标准价637元/平方米。

第4篇：社会经济情况范文

今年以来，我县面对的困难很多，特别是金融危机给我县经济带来较大的负面影响。当前又面临严重旱情，抗旱保秋收、保增长以及做好森林防火工作的压力也很大。就经济和财税工作而言，今年省、市都明确提出要全力保增长，确保实现经济平稳较快发展。最近，市委、市政府明确提出要“100％完成地区生产总值、工业、财政、投资和民生工程等五个方面的指标任务，全面实现财政综合增长率正增长，力争完成实际利用外资和外贸出口增长”的目标。从我县1—10月份的经济运行情况看，我县各项主要经济指标完成都不理想，特别是财税指标，据预测，今年税收收入缺口达11000万元，其中国税缺口4000万元、地税缺口7000万元，一般预算收入缺口达4200万元，与市委、市政府的要求差距非常大。更重要的是，今年是省明年实行新一轮激励型财政转移支付的基期年，如果今年我县的财政综合增长率能够增加1个百分点，每年可增加财政转移支付收入237万元；如果下降1个百分点则会倒扣115万元。可以说，今年的财税任务能否完成，不仅关系到今年经济指标能否顺利完成，还直接关系到今后几年我县的财政转移支付收入。而且，明年实行的财政转移支制不再单纯以经济指标来衡量，所以大家不必担心今年完成任务会抬高明年基数的问题。对各镇来说，经济和财税工作任务完成的好坏，不仅关系到年度考核成绩，还直接关系到镇干部年终奖金的发放、关系到今年能否过好春节的问题。还有计生工作，从省、市抽检以及县计生局组织的全面检查情况来看，我县的计生工作很不理想。特别是从上次省计生委张枫主任来我县调研反馈的情况来看，我县要实现保二类目标的形势非常严峻。还有抗旱工作，据专家预测，冬春连旱已成定局，必须做好充分的抗旱战斗准备。森林防火方面，市委、市政府今年对森林防火开始实行问责制，当前又正处于天旱物燥的时候，极容易发生森林火灾。对这些工作以及所面临的形势，各镇的党委书记、镇长务必要充分认识，高度重视，结合各自的实际认真研究，采取有效措施抓好各项工作的落实。

二、明确目标，责任要更加到位

今年，虽然我们面临严峻的经济形势和很多的困难，但目标不能变、任务不能减、工作不能松，要紧紧围绕市委、市政府提出的实现“五个100％”和财政综合增长率正增长的目标要求以及年初县委、县政府提出的各项工作目标要求，全力完成好今年的各项工作任务。对各镇来说，最关键、最重要的就是必须100％完成年初下达的税收任务，确保全县财税增收、经济增长。对当前的各项重点工作，各镇要进一步明确目标，制订详细的落实计划，把工作任务细化分解到具体领导、具体线办、具体人员．确保工作有计划、有步骤、有条不紊地推进并得到有效落实。

一是经济工作。上周，县委、县政府对经济指标、税收收入缺额以及镇级税收等任务都进行了详细分解，明确落实了责任领导和责任单位。各镇要按照县委、县政府提出的“100％完成税收任务”的要求，对照年初下达的任务数，认真算清楚各自的缺额数，尽快找出缺额来源。就税收工作而言，我认为，一要抓项目。对本镇的生产企业、单位要逐个进行分析，需要协调的全力协调，能够优惠的尽量优惠，努力寻找能够增加税收收入的突破口；对已经批准立项的项目要想办法筹集资金加快启动建设，凡建设项目要严格实行“一票先行”制度，一律按规定依法缴税，特别是在当前增收最困难的时候更要牢固树立纳税意识，多为创收作贡献。二要抓挖潜。当前，个别镇、个别部门认为我县没有税源，已经无潜可挖，这一点我不认同。讲到税收工作，虽然我不是税务干部出身，但我在紫金工作多年，对紫金的情况包括经济税源情况非常清楚。比如，房地产行业就有挖潜的空间，还有矿山、石场、砂场的税收也存在征管漏洞。在这里，我要再次提醒大家，经营手续完善不完善跟纳税不纳税没有直接关系，只要是有生产、有经营，就必须缴税；如果手续不完善又不依法纳税，就可以依法给予关停或处罚，没有人情可讲。当然，到底有没有潜力可挖，能不能挖掘潜力，最后能不能完成税收任务，我认为，还是要看大家有没有责任感和事业心。三要抓考核。对今年的税收工作，县委、县政府将坚决执行已制订的考核办法，完成好的就奖，完成不好的就罚，促使大家能够想方设法把税收工作做好。此外，各镇对本地企业的建设和生产销售等情况，要密切跟踪，重视生产总值、固定资产投资等相关数据的收集和

统计工作，确保今年主要经济指标准确统计。

二是计生工作。今年计生工作的主要目标就是保二类。关于当前我县计生工作中存在的问题，我认为，归根到底还是工作力度不够，尤其是镇、村两级领导干部没有真正落实责任。解决这些存在的问题，需要进一步完善相关制度，提高各级抓计生的工作能力。当前，关键是要全力以赴做好迎接省计生检查工作，提高应检能力，确保汁生工怍不降类。各镇党委书记、镇长要带头深入各村，组织村干部完善好相关卡、表、册、档，该清理的迅速清理，该纠正的迅速纠正。上次省计生委领导来我县调研计生工作时，发现了不少本来完全可以避免的问题，希望这些情况在省检中不要再次出现。

三是抗旱冬种工作。目前我县的旱情比较严重，各镇要组织人力对本地旱情进行调查摸底，详细掌握旱情，采取有针对性的措施抗旱。县农业局要抓好柏埔群星村、龙窝罗洞村抗旱示范点建设工作。当前的首要是保证人畜饮水安全，对缺水或者可能缺水的地方要做好供水预案，多打几口深水井、抗旱井．提前做好补充供水准备；要研究部署冬修水利工作，大力发动群众兴修水利，同时要对区域内的水库、山塘进行加固除险，防止发生渗漏；对晚造损失严重的地方，要组织农户结合本地实际，科学补种经济作物，尽量减少因旱造成的经济损失。

第5篇：社会经济情况范文

一、经营性文化单位的服务管理

1、严把证照关，重点打击黑网吧，杜绝无证照经营现象；

2、加大对各种经营文化行业的检查力度，净化市场环境，消除安全隐患；

3、加强排查，准确掌握信息，及时化解突发问题，促平安，保稳定；

4、加强宣传和教育力度，提高文化经营单位业主的守法经营意识和安全生产意识。

二、基层基础文化建设的情况

按照区政府对镇级（街道、开发区）书记、主任责任量化考核的要求，结合实际情况，我们开发区对基层文化建设做了大量工作。主要是：

2、完成了文化信息资源共享工程建设，现已开放使用；

3、综合文化站建设前期已投入7.5万元，完成了大楼选址、图纸设计、可行性论证、环保项目选址、项目建设规划意见书、建设工程施工图审查和招投标等工作，预计年底建成投入使用(此事已专函送达文广新局)；

4、**村农家书屋在区局的帮助下已建成投入使用，受到群众的好评，拾围村计划在年底建成使用；

5、大力推进广播电视进村入户，去年完成了**村的覆盖，拾围和莲塘面两行政村之前已完成，解决全辖区农民群众收看广播电视难的问题；

6、坚持“2131”送电影下乡工程，积极配合农村电影放映；

7、积极开展和参加各种文化活动，如蓝球比赛、乒乓球比赛、登山活动等等。

三、日常工作存在几个问题：

1、便民信息站、溜冰场的管理定性问题;

第6篇：社会经济情况范文

今年以来，受国内经济结构调整、增速放缓等大环境影响，我县各项主要经济指标低于预期。1-6月份全县生产总值完成47.95亿元，同比增长5.8%，占年计划的43.2%；全部财政收入完成35198万元，同比增长17%，占年计划的47.2%，其中公共财政预算收入完成19717万元，同比增长26.3%，占年计划的53.6%；固定资产投资完成24.67亿元，同比增长17.7%，占年计划的33.0%；规模以上企业完成工业增加值11.6亿元，同比增长7.2%，占年计划的29.2%。

---农业生产形势较好。全县小麦种植面积58.86万亩，平均亩产达到467.4千克，创历史新高；秋粮播种总面积56万亩，其中玉米播种面积52万亩；蔬菜种植总面积达6.8万亩，总产27.2万吨，其中设施蔬菜种植总面积达到2万亩。

春季完成造林1.45万亩，占市政府下达年度目标的167%。

1-6月份，全县肉类、鲜蛋、鲜奶产量分别达到1.68万吨、3.74万吨和1.08万吨；生猪、蛋鸡、奶牛存栏分别达到19.12万头、0.58万头和711.11万只。

---工业经济增速略有放缓。1-6月份，全县规模以上企业完成主营业务收入68.1亿元，同比降低3.9%；完成工业增加值11.6亿元，同比增长7.2%。

1、食品制造业：22家食品制造及配套企业完成销售收入40亿元，同比降低10.3%。龙头企业今麦郎集团为应对国内方便面市场激烈竞争的局面，调整了生产布局和产品结构，把隆尧本部的方便面产量调整到国内其他基地，适度增加隆尧本部的饮品产量。1-6月份，隆尧本部方便面产量为28.5万吨，同比下降24.39%，饮品产量为41.7万吨，同比增长14.8%。共实现销售收入42亿元，同比下降13.0%，上缴税金6482万元，同比下降4.3%。

2、装备制造业：装备制造业保持了较好的发展态势，22家装备制造企业完成销售收入8.3亿元，同比增长16.1%。

阀门制造业：龙头企业远大阀门集团积极开拓国内外市场，与中石油、中石化、国电等大型企业建立了合作关系，成为南水北调工程阀门供应商；参与国际认证，目前成功通过了API认证，进一步拓展了国际发展空间。1-6月份，完成销售收入2.3亿元，同比增长24.4%，上缴税金2476万元，同比增长7.8%。

餐厨炊具制造业：三厦铸铁积极开拓国外市场，加大科研和设备投入，提高产品附加值，发展较快。1-6月份实现销售收入8493万元，同比增长14.3%，上缴税金538万元，同比增长142%。

汽车配件业：受大气污染综合治理的影响，汽车配件产量锐减。1-6月份，汽配园区制动鼓、轮毂、刹车蹄、车桥总成产量分别为60000吨、12000吨、2000吨和2000吨，分别下降了40%、33%、80%和80%。但产业调整效果开始显现，产品供不应求，价格出现不同程度上扬，分别上升20%、23%、17%和11%。

五金制钉业：五金制钉形势较好，开工率100%，原材料和产品价格基本稳定，产销平衡。

3、建材业:建材业仍然没有走出低谷，销量持续减少，7家建材企业完成销售收入4.12亿元，同比降低2.2%；主要产品价格下跌，其中水泥价格下降5%左右，企业利税减少，形势仍不乐观。奎山冀东水泥实现产量113.8万吨，同比增长14%；销售收入2.3亿元，同比增长6%；上缴税金1576万元，同比微降1.1%。金隆水泥实现产量45.5万吨，同比下降10%，销售收入8191万元，同比下降22%，上缴税金373万元，同比下降7%。

4、纺织服装业：受国际市场疲软和棉花国储政策退出双重不利因素影响，纺织企业运行比较艰难。滏澧纺织新建项目产能释放，销售收入增长较快，但因售价下降，企业盈利减少。1-6月份，共完成销售收入2.04亿元，同比增长193.9%；主要产品高支纱每吨售价下降18%左右,上缴税金181.52万元，同比降低13.5%。

5、电力行业：三个工业小区新上电炉较多，全县大工业用电量增长较快。1-6月份累计售电59591万千瓦时，同比增长13.6%；上缴税金1888.75万元，同比增长400.2%。

二、经济和社会发展中存在的主要问题

上半年，在县委的正确领导下，在县人大的监督指导下，全县上下积极应对各种困难和挑战，取得了经济和社会事业的长足发展，但仍存在许多困难和不足：

（一）农业生产方面：土地流转进展较慢，集中经营率偏低，规模偏小，组织化程度不够，具有带动作用的农业项目偏少；农业基础薄弱，农田的基础设施建设、科技支撑能力还不是很强，农业综合生产能力不高；农技推广体系不够完善，县农技推广中心、乡镇农业推广区域站存在办公条件较差、服务手段落后、人员少、经费严重不足等问题。

（二）工业生产方面:我县工业形势不容乐观，1-6月份，规上企业主营业务收入同比出现了负增长，增加值增速同比回落11个百分点。因企业拆除风炉、更换电炉，造成魏庄、固城两地各5万KVA左右的电力供应缺口，各需上110KV变电站一座。

（三）项目建设方面：新开工项目少，今年安排1000万以上重点项目80个中，新开工项目仅有10个。项目投产达效慢，2009年以来两园区新上的93个重点项目中，仍有44个未全部建成投产。项目财政贡献率较低，两园区56个新上企业新建项目中，仅有25个正式上缴税金，2014年上半年上缴税金923万元。圈而不建、圈多用少的现象依然存在，祥翎矿山机械、晟吉灯具产品等项目长期未开工建设，锐亭剑彩印包装材料、德昌合金材料等项目建设进度明显落后协议进度，还有一些项目实际用地明显低于圈占土地，在一定程度上造成了土地资源浪费。

（四）招商引资方面：尽管今年为招商局和两个园区选配了一批人员，但与当前招商工作要求相比，专职队伍力量仍然薄弱，招商效果仍不够理想；对照威县、平乡等招商工作先进县市，我县在创新招商模式上思路还不开阔，招商针对性不强，引进项目的个数相对偏小，质量总体不高，缺少投资规模大、经济效益好、科技含量高的战略支撑性项目；招商氛围仍不够浓厚，没有真正形成“全民议招商、全民参与招商、重商敬商”的社会氛围。

（五）节能减排方面：受大气污染综合整治影响，工业用电大幅增加，单位GDP能耗大大超出了市下达的任务目标，如不采取果断措施，将很难完成全年的目标任务。环保基础设施建设滞后，农村环境治理仍是薄弱环节，群众反映的热点、难点问题一时还无法全面妥善解决。

（六）民生方面：教育工作仍待加强，优秀生外流问题仍较突出；传统文化发掘和整理工作亟待加强；城乡居住环境，特别是农村居住环境仍需改善；生产安全、食品安全等工作仍需高度关注。

三、全力抓好下半年各项工作

为确保全年经济和社会发展各项目标的完成，综合分析国际国内宏观环境和我县发展实际，今后几个月主要抓好以下几项工作：

（一）加快农业现代化进程。加快土地流转，建设一批农业项目，扶持一批带动性强的龙头企业；争跑扶持资金，建设一批农业基础设施；完成5个基层农业技术推广区域站建设，增强农技推广能力；积极发展经济作物种植、蔬菜种植、林果种植、畜牧养殖，优化农业结构，提高农业发展质量。

（二）加快工业产业转型升级。一是加强企业调研和帮扶力度，建议主要领导和相关部门要积极开展帮扶企业活动，深入开展调研活动，听企业家心声，给企业家信心，解决企业发展难题，帮企业渡过难关；二是全力推动食品制造业、装备制造业产业升级，支持企业建立研发中心、开展校企合作、加强人才建设，提高核心竞争力；三是坚持招大引强，积极引进一批高新技术企业，提升高新技术在整个经济中的比重；四是加紧制定固城汽配和魏庄制钉两个园区产业规划，做好园区变电站扩容和两个110KV变电站的建设工作。

（三）加强服务业规划和指导工作。完善服务业统计工作，做到限额以上企业应统尽统；认真做好服务业调研和摸底工作，尽快出台促进服务业发展的实施意见，在抓好商贸服务业、餐饮住宿业、交通运输物流业、文化旅游业、现代金融业等的同时，大力发展房地产业，提高房地产对财政的贡献率。

（四）加强招商引资工作。一是充实招商力量，开展驻点招商，建立三个驻外招商分局，有针对性地开展京津地区、长三角地区、珠三角地区等区域的招商引资工作；二是严格考核奖惩，按照新出台的招商引资奖惩办法要求，明确县级领导、乡镇、园区、县直部门的责任，实行黄牌警告、一票否决、调整工作岗位等措施，切实增强各级各部门的招商引资积极性。

（五）强化项目服务和管理。一是积极落实项目联审会议制度，从产业政策、环境影响、安全生产、财政贡献等方面严把项目入驻关；二是成立项目代办服务中心，帮助项目单位全程代办各项审批手续，落实《重点项目绿色通道管理办法》，减少审批环节，缩短审批时限，优化审批环境；三是加强调度，建立定期调度例会制度，及时了解项目进展情况和存在问题，确保项目按时间进度推进；四是尽快制度出台《重点项目管理办法》，从项目联审、签约入驻、审批供地、竣工验收、项目退出等各个方面加强管理，建立起“规范有序、有进有退”的项目建设长效管理机制。

综合分析上半年的各项工作，我县经济和社会发展中虽然有喜有忧，但主要行业、重点企业发展态势较好，项目建设、招商引资进展良好。下半年，我们将在县委的正确领导下、在县人大的监督指导下，按照“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”新要求，深入贯彻实施“两业两区两城”发展战略，统一思想，坚定信心，强化措施，狠抓落实，为完成全年各项任务目标而努力奋斗。

以上报告，如有不妥之处，敬请批评指正。

第7篇：社会经济情况范文

各位代表：

受市人民政府委托，现将西安市2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划草案报告如下，请予审议，并请市政协各位委员和列席人员提出意见。

一、2007年国民经济和社会发展计划执行情况

2007年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，全市上下积极落实科学发展观，围绕建设人文西安、活力西安、和谐西安的要求，全面、超额完成了年初预定的各项目标。全年实现国内生产总值1737.1亿元，比上年增长14.6％，为11年来的最高增幅；地方财政收入完成125.33亿元，增长31.3%，财政增收额、增幅均创历史新高；城镇居民人均可支配收入达到12662元，增长16.1%；农民人均纯收入达到4399元，增长15.5%。总的来说，2007年是我市历史上发展形势最好的年份之一，经济社会发展有以下几个方面的特点。

（一）主导产业不断壮大，产业结构调整取得新进展

五大主导产业占全市经济总量的比重达到42%，比上年提高1.7个百分点，对全市产业的带动作用进一步显现。规模以上工业增加值完成461.73亿元，增长19.3%。陕重汽、西电、西飞实现产销超过百亿元，一大批高新技术产业和装备制造业项目建成投产。实现社会消费品零售总额921.58亿元，增长18.7％。接待海外游客100万人次、国内游客3018万人次，分别增长15.31%和13.8％；全市旅游创汇5.43亿美元，完成旅游总收入237.2亿元，分别增长16.27%和16.1%。全年举办各类展会107个，成交额达到738.9亿元，被评为"中国优秀会展城市"。以国家服务外包基地城市建设为载体，聚集服务外包企业600多家，全年服务外包业务出口突破1亿美元，增长106%。农业综合生产能力提高。粮食产量达到213.82万吨，单产337.4公斤，双创历史新高。蔬菜总产达到210万吨，果品总产达到60.5万吨，肉、蛋、奶总产分别达到18.6万吨、12万吨和49万吨。

（二）投资规模持续扩大，城乡建设呈现新局面

〖JP3〗2007年全社会固定资产投资完成1435.33亿元，同比增长37.1％。〖JP〗全市180个重点建设项目完成投资317亿元，占年计划投资的122%，创历年新高。重点项目中55个新开工项目全面开工建设，41个项目竣工或部分竣工并投入运营。100个前期项目加快推进，其中18个项目已经提前开工建设，完成投资21.4亿元。完成城建投资105亿元，一批重大项目进展良好。地铁2号线全线开工，东、西三环基本完成，南三环建成通车，十里铺至临潼城市快速干道临潼段建成通车。

（三）"四区两基地"保持快速发展态势，对全市经济带动作用持续增强

高新技术产业开发区实现工业增加值378亿元，增长35%，实际利用外资3.9亿美元，增长33.6%。完成财政收入15.11亿元，同比增长53.8%。全年完成各类知识产权申报3899项，其中专利2262件，同比增长154.2%。经济技术开发区实现工业增加值142亿元，同比增长40%，实际引进外资3.2亿美元，同比增长32.9%。曲江新区成为全国首批两个国家级文化产业示范区之一，成为文化旅游的新亮点，大唐不夜城部分建成，曲江会展一期项目竣工投入使用。浐灞生态区影响力明显提升。F1摩托艇世锦赛和欧亚经济论坛相继在生态区成功举办，2011年世界园艺博览会申报成功。50平方公里的中心区内的框架基本形成，实现了与城区的全面对接。阎良航空高技术产业基地建设顺利起步，飞机强度试验基地等产业项目、飞机除冰/防冰液产业化项目取得了较快进展。航天基地基础配套条件进一步完善，在全市产业格局中的地位进一步提升。全面完成了1895亩土地的征用报批工作，确保了首期航天产业项目的开工建设。西安国家民用航天产业基地申报工作取得圆满成功。

（四）节能减排成效明显，生态环境明显改善

认真执行中央加强宏观调控的各项政策措施，加大节能减排和节水型社会建设各项措施的落实力度，预计单位生产总值综合能耗降低5.7%，化学需氧量削减1.5万吨以上，二氧化硫排放量削减1.8万吨以上。关闭、拆改造纸企业15家，关停小水泥生产线5条，关闭西安焦化厂等一批重污染企业。两家企业列入国家循环经济试点企业，经济技术开发区和三家企业列入省循环经济试点单位。完成人工造林8.98万亩，大绿一期工程60万亩全部完成，黑河引水37万亩节水灌溉工程全面启动。完成36条道路绿化工程，建成93处小型休闲绿地广场，新增城市绿地面积373万平方米，新增水面8000亩，新建垃圾压缩站63座、公厕74座。城市空气质量二级以上天数达到294天。

（五）社会事业取得长足进步，和谐发展成效显著

多渠道开发就业岗位，实现下岗失业人员再就业5.44万人，安置公益性岗位就业1.34万人，劳务输出48万人。完善社会保障体系，启动了城镇居民基本医疗保险，再次提高了部分社会保障项目支付标准。改善居民居住条件，新开工经济适用房180万平方米，建设廉租房2.36万平方米，对5000户城区低保住房困难家庭发放廉租房补贴。以加快房产证办理为突破口，繁荣活跃二手房市场，交易量突破100万平方米。推行公交惠民措施，发售五折公交IC卡150多万张。积极实施科技自主创新工程，重点科技创新和成果转化项目64项，实现技术市场交易额11.2亿元，申请专利6150件。重视教育均衡发展，顺利通过国家初级教育"两基"计划评估验收。城市社区卫生服务范围覆盖280万城镇居民，新型农村合作医疗参合率达到90.8%。针对猪肉、粮油等农副食品价格上涨，向困难群众和大专院校发放副食品补贴174.87万元。

（六）新农村建设快速推进，农村公共服务体系建设进程加快

农业综合生产能力和产业化经营水平不断提升。形成了368个各具特色的"一村一品"专业村，认定市级以上农业产业化重点龙头企业50家。投资7.13亿元新建改建农村公路1860公里，84%的行政村已通油路。新增及改造节水灌溉面积16万亩，解决了21.6万农村人口的饮水安全问题。新建、改造10座35千伏变电站，电话通村率达到100%。启动33个扶贫重点村建设，3.6万名贫困人口实现脱贫。新农村示范村和重点村建设取得阶段性成效，34个社区和村级公共服务设施全面建成，有效发挥了示范作用。

（七）各项改革积极推进，城市开放度进一步提升

超额完成2007年国企改革目标，第四轮清理和规范行政审批工作全面完成，进一步简化了政府工作程序，提高了工作效率。启动"扩权强县"工作，户县、高陵列入全省"扩权强县"试点行列，直接享有政策信息等九个方面的权限，试点工作正在推进。市政公用行业企业和市属事业单位改革进一步加快，文化体制改革持续推进。全市实际利用外商直接投资11.16亿美元，实际引进内资526.7亿元，同比增长24.8%，实际借用国外贷款9200万美元。成功举办西洽会、中国国际BPO大会、2007欧亚经济论坛以及一系列经贸活动，提升了西安的城市影响力。

二、2008年经济和社会发展的总体要求和主要目标

（一）总体要求

2008年是我市落实科学发展观，建设人文西安、活力西安、和谐西安，实现又好又快发展的重要一年。一方面，国家宏观调控更加趋紧，从而对我市经济发展提出了更高的要求；另一方面，西安正处于城市价值的加速兑现期，加上省委、省政府加大了对西安发展的支持力度，使我市率先发展的条件更为成熟。2008年，我市要根据市委十一届三次会议精神，全面促进城市转型，创新发展思路，加强重点突破，加大工作力度，实现国民经济又好又快发展。要重点把握好以下五个方面的要求：

--坚持又好又快发展。必须深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，把工作重心放在发展上不动摇。紧紧抓住全市工业化、城市化步伐加快的重大历史机遇，进一步挖掘和发挥已形成的强劲内在动力，力争使国民经济在提高质量和效益的基础上全面发展。

--加快推进经济结构调整。始终坚持把增强自主创新能力作为促进产业结构升级的关键环节，把做大做强五大主导产业、支持"四区二基地"建设作为经济结构调整的重点来抓。要走新型工业化道路，延长产业链，培植产业集群，培育龙头企业，实现西安产业的优化升级。要以区县产业园区为重点，加快区县产业发展。



--以节能减排促进经济发展方式转变。实施一批节能工程，加强重点用能企业节能降耗，积极促进资源综合利用，大力发展循环经济，加强生态环境保护和污染治理。通过狠抓节能减排，尽快扭转目前经济发展比较粗放的状况，增强可持续发展能力。

--积极构建和谐社会。以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，加大对社会事业的投入，健全城乡公共服务体系，增加居民收入，积极扩大就业，加强社会保障，促进社会公平，加快和谐西安的建设进程。

--深化改革扩大开放。坚持以改革增强发展活力和动力，稳步务实地推进重点领域和关键环节的改革，努力构筑科学发展和社会和谐的体制机制保障。加强出口加工和外包服务基地建设，扩大进出口贸易，加大招商引资力度，全面推进对外合作与交流。

（二）发展目标

根据以上要求，在综合分析当前我国宏观调控形势和西安发展条件的基础上，市委、市政府确定我市2008年经济社会发展的预期目标为：

经济发展方面：生产总值增长13.5%，其中农业增加值增长6.8%，规模以上工业增加值增长19.1%，建筑业增加值增长17.5%；全社会固定资产投资增长25%；城建投资110亿元；全社会消费品零售总额增长17%；地方财政一般预算收入可比增长20%；吸引外资10.5亿美元。

社会发展方面：职业教育招生达到3.5万人；平均参合率达到90%以上；人口自然增长率控制在5.5‰以内。

人民生活方面：城镇居民人均可支配收入增长12%；农民人均纯收入增长11%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格总水平涨幅低于上年；农村低保做到应保尽保。

资源环境方面：万元GDP综合能耗下降5.7%；二氧化硫和化学需氧量分别削减5.4%和2.8%；城市空气好于二级以上天数不少于285天；新增造林面积8万亩。

社会安全方面：群众对社会治安的满意度达到80%以上；安全生产死亡人数控制在730人，杜绝一次性死亡30人以上特别重大生产安全事故。

三、2008年经济社会发展工作的重点任务和措施

（一）做大做强五大主导产业，切实提升产业发展水平

在做强高技术产业和装备制造业方面：（1）做大做强汽车、新材料等优势产业。汽车装备制造业要继续以陕重汽、比亚迪、法士特为重点，抓好整车生产，提高零部件配套能力。全年汽车产业要完成产值350亿元。新材料产业要全力支持应用材料、新材料基地、西北工业大学超高温复合材料工程中心等重大项目的建设，使我市成为西部最大的新材料产业基地。全年新材料产业要完成产值100亿元。（2）培育和壮大龙头企业。进一步推进陕汽集团、西电集团、陕鼓集团等企业集团规模扩张和资产重组，抓紧实施"西电集团与西安锅炉"等10个重大项目资产的重组整合。（3）抓好工业重点项目的开工、竣工和投产。加快超（特）高压交、直流用绝缘子产业化、引信及汽车安全预警装置、西航公司外贸转包技术改造、中钢西安工业园等重点项目的建设，争取年内有大批工业项目投产并产生效益。

在做大做精旅游业，加快发展现代服务业、文化产业方面：（1）促进旅游业加快发展。2008年我市旅游入境人数要达到108万人，国内旅游者人数达到3390万人，旅游外汇收入和旅游总收入分别达到6.08亿美元和272.8亿元。要抓住奥运会契机，在全市范围内选择并重点推出30-50个迎奥运重点景区。加快汉长安城、唐大明宫等大遗址保护展示园区建设。继续开展旅游市场环境综合整治，营造良好的旅游环境。（2）加快发展现代服务业。做好会展业中长期发展规划，全力办好第三届中国民营科技企业博览会等大型展会，积极申办全国医药博览会等知名展会。以西安国际港务区项目建设为重点，完善西安物流中心基础建设，加快保税物流园区（B型）审批进度。完善服务外包服务体系，力争将我市打造成全国重要的服务外包基地。（3）高起点推动文化产业发展。重点建设曲江国家级文化产业示范区、高新区创意产业基地、浐灞生态区世界园艺博览园和经开区印刷包装产业基地。打造强势文化产业品牌，率先在全国建成文化产业的孵化基地。加强文化遗产保护，积极做好丝绸之路的联合申遗工作。

（二）继续实施项目带动，促进投资平稳较快增长

以重点项目建设、资金筹措为重点，进一步优化我市投资结构，实现投资平稳较快增长。

重点项目建设方面：（1）继续加大重点项目建设力度。安排市级重点在建项目160个，年度计划投资348亿元。切实加强对重点项目建设的全过程监管，科学组织、合理安排、加强监测，从建设进度、资金到位、工程质量等方面全面掌握动态，及时解决问题。（2）加快重点前期项目工作进度。2008年安排重点前期项目90个。加强后备项目的筛选和储备，扎实做好项目前期工作的每一个环节，使更多的前期项目向在建项目转化。（3）配合做好郑西客运专线、西咸机场专用高速、西安-合肥铁路复线、灞桥电厂"上大压小"项目、户县热电厂"改一建一"工程、国家重点红色景区建设、农村五保户人员集中供养机构建设等中省项目。

资金筹措方面：（1）进一步加大跑部跑省力度。针对国家当前和今后投资的方向和重点，提前做好项目策划申报工作。全年争取国家各类资金要达到2.2亿元以上。（2）加强同金融部门的联系。组织召开银企座谈会、银政座谈会。加快落实市政府与国家开发银行陕西分行签订的合作协议，努力落实与工商银行、建设银行签订的合作协议，年内再新签一批银企合作协议。（3）积极为企业争取债券发行额度。尽快完成15亿元建设债券的发行工作，并向国家争取更多份额。（4）加大招商引资力度。着力引进科技含量高、带动能力强、符合国家环保要求、能实现更多就业和财政增收的重大产业项目，促进世界知名企业和机构落户西安。

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（三）进一步加大基础设施建设力度，全面提升城市综合服务功能

2008年安排城建投资110亿元，重点要在重大项目建设、路网建设、气、热、水、电等功能建设、生态环境建设和旧城区改造等方面加大工作力度，进一步增强城市综合承载力。（1）切实做好一批重大基础设施项目建设。加快地铁二号线工程进度，基本完成征地的拆迁工作，建筑工程进度达到50%。完成地铁一号线可研审批等前期准备工作，力争尽早开工建设。城市三环路系统工程全线交付使用，相关配套设施全面完工。关中环线（西安境内全线）等项目建成通车。启动世行贷款西安城市综合交通改善项目。（2）健全西安城市路网体系。做好新行政区周边市政配套工程建设。启动东大街、解放路改造工程，完成华清东路、太华路北段等一批主次干道建设。改造背街小巷65条，建设人行天桥和地下通道10座。建设公交港湾100个、公交枢纽站2个。（3）提高气、热、水的供应能力。加快天然气二期工程进度，进一步扩大太华、雁东集中供热规模。完成太平河、东三厂排水渠综合治理工程等城市排水管网建设，基本解决高新区、经开区、太华路地区、西影路等地段的排水问题。确保第四污水处理厂建成投入试运转，开工建设第五污水处理厂。（4）进一步优化城市生态环境。绿化造林8万亩，建成66个休闲绿地小广场，新建公厕200座、垃圾压缩站10座。加强水土保持和天然林保护工程建设，严格控制和管理秦岭北麓区域内的各类建设项目。（5）加快城中村改造进度。启动50个城中村和10个棚户区改造项目，拆除旧房531万平方米，开工建设安置房234万平方米。

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（四）实施新区带动战略，发挥"四区两基地"对全市经济发展的引领作用

加快"四区两基地"建设，打造城市核心竞争力。（1）高新区作为全市自主创新的主要阵地，要紧紧围绕电子信息、生物医药、新材料等主导产业和装备制造、服务外包等新兴业态，加快34个市级重点项目建设，优化发展环境、完善产业配套，提升发展水平，各项主要指标要保持在30%以上。全面提升高新区的国际化水平，提高参与国际分工的能力，为建设世界一流科技园区奠定更加坚实的基础。（2）经开区要启动泾渭工业园千亿元先进装备制造业基地建设，推动支柱产业向产业集群跃升，使各项主要经济指标保持30%以上的增长速度。积极争取设立省级统筹城乡综合配套改革试验区，为城乡统筹发展积累经验。加快基础设施建设步伐，着力提高城市建设和管理水平，全力推进先进制造业基地、出口加工基地和城市新中心的建设进程。（3）曲江新区要确保曲江池遗址公园、唐城墙遗址公园、贞观文化广场全面建成并对外开放，全区旅游业总收入要突破6亿元。（4）浐灞生态区要加大做好生态治理、完善基础设施条件、培育现代服务产业的工作力度。继续申报省级生态区，全力推进2011年世界园艺博览会的筹备工作，全面启动世博园和浐灞金融商务区的前期规划和建设工作，提升生态区的品牌价值。（5）阎良航空基地要全面完成起步区5平方公里的基础设施配套建设任务，打造高度专业化、国际化的产业园区。抓住中航

一、二集团重组和国家发展大型飞机项目的大好机遇，争取更多的重大项目落户航空基地。加快西安瑞特快速制造工程有限公司研究中心、中国飞机强度研究研究所总部一期、三角航空8万吨模锻液压机等重点项目建设。（6）西安航天基地要以升级为国家民用航天产业基地为契机，加大园区基础设施建设力度，引进更多企业入驻。要全面完成5700亩建设用地指标的征用和报批工作，加大航天7171厂电动舵机项目、1500吨硅片一期、半导体分装材料生产线等20多个项目的建设力度，迅速扩大航天产业发展规模。

（五）加快新农村建设，推进城乡统筹发展

按照"生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的要求，以城带乡，以工促农，加快新农村建设步伐。（1）推动西安都市型农业建设。以"畜牧、果业、蔬菜、粮食"等四大主导产业为重点，抓好"一村一品"，推进周至20万亩猕猴桃、临潼10万头奶牛、阎良10万亩无公害蔬菜、秦岭北麓旅游观光农业四大板块、十条产业带等农产品基地和动物防疫体系和良种繁育体系建设。（2）加快农业农村基础设施建设。继续实施黑河引水周至、户县37万亩节灌工程。以农村城镇集中供水为重点，继续实施农村饮水安全工程，解决20万农村人口的安全饮用水问题。新建农村沼气池1万口。以蓝田、周至、长安、户县等区（县）贫困农村道路、小型农田灌溉和基本农田建设为重点，抓好以工代赈扶贫项目的争取及组织实施工作。（3）加大重点小城镇建设力度。以县城和中心镇为重点，加快城镇供排水、道路、垃圾处理、绿化等基础设施建设，完善小城镇服务功能。积极组织做好长安区东大镇等重点小城镇项目的前期工作，抓好国家已安排的周至县马召镇、蓝田县汤峪镇、临潼区相桥镇、高陵县泾渭镇等小城镇项目建设。（4）加强农业服务体系建设。重点抓好动物防疫体系国债项目和农作物良种繁育基地等项目建设。（5）加快村级公共服务体系建设。继续开展村级公共服务中心建设，探索建立农村基础设施和公共服务设施建管并重的长效机制，在经费保障、管护机制、技术服务等方面形成建设与管理并重的良性发展模式。

（六）抓好节能减排，促进发展方式转变

加强和规范新开工项目管理，严格执行项目开工"八项必要条件"，以"关小上大"为抓手，促进全市发展方式转变。年内再关闭造纸企业5家以上，淘汰落后小水泥生产线3条、产能33.8万吨。强化重点领域节能减排，认真抓好全市80户重点用能企业的节能降耗工作，组织实施一批节能降耗技术创新和技术改造项目。严格建筑节能管理，按国家节能标准严把施工图审查备案关，大力推广节能省地环保型建筑，着力抓好新建建筑施工阶段执行能耗限额标准的监管工作。强化交通运输节能减排，优先发展城市公共交通，大力推广清洁能源。拓展消费领域节能减排，支持高效节能产品的推广，大力开展节能示范店、绿色照明示范单位活动。

努力发展循环经济、加大资源综合利用。全面推进循环经济试点工作，抓好重点用能单位及环境污染严重企业的清洁生产。大力推广工业废气、余热和各类固体废弃物的综合利用，提高资源利用效益。加快燃煤小锅炉的关停进度，做好热电联产替代工作。积极推进大唐灞桥热电厂2×300MW热电联产、蓝田尧柏水泥厂余热余压利用等一批节能工程。以渭河流域(西安段)污染整治为重点，扎实推进水污染防治。继续开展新河、氵皂河、太平河"三河"专项治理，建设生态渭河。加快实施电厂脱硫工程，加强大气环境污染专项整治力度，着力做好工地扬尘、燃煤烟尘等污染整治工作。

（七）深化改革，扩大开放，为经济社会发展注入新的活力

在深化改革方面，要大力推进改革创新，实现在重点领域和关键环节改革的新突破。（1）对120多户尚未改制的企业，采取政策性破产、依法破产、兼并合并、股份制改造等多种形式进行改革改制，确保2008年底全面完成国企改革任务。（2）加快资产重组步伐，抓紧实施和完成西安热电公司与中国国电集团公司、西安锅炉厂与西电集团公司、陕鼓集团与西仪公司、中国水利投资集团公司与陕西省延河水泥机械厂等重大资产重组项目。（3）推进行政管理体制改革，健全政府责任体系，推进电子政务建设，完善行政执法监督和行政监察机制，继续规范行政审批，改善投资环境，建设服务型政府。（4）深化投融资体制改革，扩大政府投资项目代建制试点，争取5家企业上市，1-2家企业发行债券。在市政公用设施建设领域，探索采取BOT、TOT等项目融资方式。（5）深化农村综合改革，创新农村基层行政管理体制，推进县乡财政管理体制改革，完善保障性、激励性转移支付制度，推进农村金融体制改革和创新。贯彻落实省政府《关于扩大部分县（市）经济管理权限的决定》，发展壮大县域经济。（6）大力发展非公有制经济，落实各项鼓励、支持、引导的政策措施，完善信用担保体系、社会化服务体系，大力实施全民创业计划，加快民营企业集聚发展。（7）推进文化体制改革。推进经营性文化单位转企改制工作，实现政企分开、政事分开，形成精简、高效的文化管理体制和统一协调的文化产业管理体系。（8）推进行业协会改革，对全市117家行业协会实行机构、人员、财务与政府部门脱钩，着重在科技、商业、物流等领域，增强行业协会功能，实现政会分离，促进政府职能转变。

在扩大开放方面，要完善投资项目的"绿色通道"，优化投资环境，转变政府职能、减少审批环节、提高服务效率。进一步创新招商引资方式。结合我市产业发展方向，把大型城市推介和小型、专业、多元招商活动相结合，力争取得更大成效。精心策划项目，加强专业招商活动的组织。力争年内投资或落户西安的世界500强企业超过100家。切实加大对已签约项目的跟踪落实和服务，切实提高履约率。

（八）以改善民生为重点，建设和谐西安

1、努力扩大就业。完善创业政策，新增就业人数10万人，培训下岗失业人员4万人，开发公益性岗位2.2万个。建成5个区级人力资源市场，加快其他8个区县人力资源市场建设。加大农民培训力度，农村实用技术培训要达10万人次。推进和完善农民工工资保证金制度，基本解决拖欠克扣农民工工资问题。农村劳务输出要达到43万人。积极做好扶贫开发，使1.5万低收入人口脱贫。

2、完善社保体系。继续提高城乡低保补助水平，九区低保标准提高到230元，四县提高到200元，农村低保人均月补差不低于30元。建成3所县级中心敬老院，改扩建9所乡镇区域敬老院，全市五保对象集中供养率达到25%。扩大失业保险覆盖面，参保人数达到124.56万人，失业保险金社会化发放率达到98%以上。扩大生育保险覆盖面，力争参保人数达到60万人。实现六区城镇居民医疗保险全覆盖。

3、扩大教育普惠。提高农村义务教育阶段寄宿生生活费补助标准，建成30所农村（山区）标准化寄宿制学校，惠及1.6万人。完成137所农村中小学危房改造。

4、发展公共卫生事业。新型农村合作医疗筹资标准由50元提高到100元，完成30个乡镇卫生院业务用房建设，为全市200个新农村重点村各建设一所设施齐全、功能完备的甲级村卫生室。加快发展社区卫生服务，完成33所社区卫生服务中心标准化建设。

5、加强住房保障。加大住房保障力度，全年新开工经济适用房180万平方米，竣工140万平方米。廉租房建设新竣工2.36万平方米。加快住房租金补贴和实物配租工作，全市廉租住房保障户数达到10870户，城镇低收入家庭无房户做到应保尽保。完成房屋权属登记1200万平方米，登记率达到85%，二手房交易达到200万平方米以上。

6、支持农村发展。加快农村公路建设，2008年新建1500公里。解决1000户农村困难户住房；建成210个村级社会事业公共设施；新建8个乡镇文化站、180个村级文化室，20个乡镇体育示范站；培训800名社会体育指导员；启动建设2个县级计划生育服务站，改扩建11个乡镇中心站；新建农村基层信息站（点）100个。

第8篇：社会经济情况范文

我受县人民政府的委托，向本次会议报告__县20__年国民经济和社会发展计划执行情况与20__年国民经济和社会发展计划（草案），请予审议。

20__年，全县人民在县委的正确领导下，按照县十六届人大三次会议的部署，认真贯彻党的十精神，紧紧围绕“转型跨越、强县富民”总体战略和建设“两地一城”目标，以转型综改试验区建设为统领，以项目建设为抓手，以城镇化建设为载体，以目标考核为保障，大力实施“十大工程”，圆满完成“十件实事”，经济社会呈现出良好的发展态势。

20__年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是省委、省政府确定的综改攻坚年和项目见效年，县委、县政府确定经济和社会发展的总体要求是: 全面贯彻落实党的十、十八届三中全会，中央、省、市经济工作会议和全国、省、市“两会”精神，紧紧围绕建设“两地一城”和全省经济强县目标，坚持“一二四十”发展思路不动摇，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，统筹兼顾，对标一流，改革创新，锐意进取，着力在生态立县、综改兴县、产业强县、立城优县、平安稳县上出实招、求实效，确保经济稳中有进，社会和谐安定，民生持续改善，进一步推动全县经济社会转型跨越发展。

围绕上述总体要求，综合考虑各种因素，初步确定全县经济社会发展的主要目标为：

经济发展预期性指标：地区生产总值增长9%，规模以上工业增加值增长11%，固定资产投资总额增长__%，社会消费品零售总额增长__%，公共财政预算收入增长9.07%。

民生保障性指标：城镇居民可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长__.2%，居民消费价格总水平涨幅3.5%，城镇新增就业岗位1500个，城镇登记失业率控制在4.2%以内。

生态环保约束性指标：万元生产总值综合能耗下降3.5%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物、烟尘、工业粉尘排放量和安全生产完成市下达任务。

为实现上述目标任务，重点要抓好如下六项工作：

（一）实施“百园立农”工程，促进农民持续增收。农村经济要以增加农民收入为核心，以农业产业化、特色化为方向，重点抓好五点：一要扎实抓好农业产业园区建设。新建__马铃薯综合种植、纠偏古膳要道食品开发、__养殖等11个农业产业园区，努力培育一批种、养、加农业产业化标志性龙头企业。二要大力发展“一县一业”马铃薯产业。围绕建设全省马铃薯脱毒种薯基地县目标，扶持壮大__、蓬勃、__等一批集育种、扩繁、推广、加工的龙头企业和种植大户，努力打造马道头、__庄等6个乡带状主产区，使全县马铃薯种植面积稳定在10万亩以上。三要稳步发展养羊产业。年内新建__养殖园区，扩建白羊牧歌、__养殖园区，完善__、__、__养殖园区和根源种羊繁育基地，全县新增棚圈面积8.5万平方米，努力建设年出栏100万只肉羊基地县。四要围绕创建国家级生态县，继续加大造林绿化力度，重点完成人工造林和固沙造林2万亩、人工造薪炭林2373亩、干果经济林1200亩，矿区绿化8000亩以及环城公园二期等林业重点工程，完成管家堡生态治理1万亩。五要切实加强新农村建设。完成1500户农村困难家庭危房改造任务。年内启动实施__村、__村、__村、__村4个地质灾害治理村搬迁工作。打造116个“环卫示范村”。

（二）实施“百企强县”工程，推进工业新型化。调整产业结构，推进经济转型是我县经济工作的重中之重，今年更要迈出实质性步伐。一要全力加快现代化矿井建设，年内重点配合同煤集团全力以赴抓好同发__窑、__两座千万吨煤矿建设，争取全面投产；__窑、__窑、__洼、__沟4座煤矿实现转产，__洼、__沟、__、__、__、__6座煤矿实现联合试运转。二要积极培育新型工业支柱。全力抓好总投资288亿元的__低变质烟煤清洁利用示范项目和总投资8.6亿元的__铁__山__窑煤炭储运站建设项目，争取总投资40亿元的__集团2×35万千瓦中海油煤制气配套电厂项目、总投资30亿元的__马道头煤电一体化2×35万千瓦发电项目获批，积极推进__庄风电一期5万千瓦发电项目。三要加强园区建设。按照“一县一园”的思路，切实发挥政府对园区建设的主导作用，__煤化工园积极申报省级开发区，扎实稳妥地开展园区土地房屋征收安置工作，研究解决项目建设用水、用电等问题，启动园区道路、管线和场地平整等基础设施建设；完善园区相关

规划，优化园区资源配置，吸引更多的关联产业入园，延伸产业链，形成产业集群，打造现代煤化工基地。四要狠抓民营经济。全面落实《关于加快发展中小微型企业和民营经济的实施意见》，着力解决民营经济发展存在的融资难、用地难、审批难、政策落实难等问题。大力实施中小微企业成长工程，完善马道头小企业创业基地。积极搭建政银企合作平台，有效解决中小企业融资难问题。（三）实施“城镇提质”工程，加速县域城镇化。实施“大县城”战略是提高全县城镇水平的根本举措。要充分发挥县城和中心集镇在统筹城乡发展上的聚集辐射作用，高标准规划、高质量建设。主要做好四个方面的工作：一是加强古城保护。按照《__县历史文化名城保护性规划》和《摩天岭长城风景名胜区建设规划》，加大对朱市街、钱家巷等保存较好的历史街区、居民区、商铺、作坊的保护力度，做好楞严寺佛乐等国家非物质文化遗产保护工作。二是强力推进“大县城”战略。主动融入__都市区，编制智慧城市规划和管网专项规划，重点抓好汽车站两侧土地开发、旧城改造、汽车物流园区、北环路改造等工程。三是全面加快中心集镇发展。紧紧依托工业园区、现代化矿区兴起的有利契机，以产业发展推动城镇化建设，因地制宜建设特色中心集镇，完成__镇和马道头集镇建设年度任务，积极支持__镇申报全国重点镇。四是推进安居工程建设。年内将继续加快城镇保障性住房建设，新建廉租房2万平方米，启动实施公共租赁住房建设项目和城市棚户区改造工程。

（四）强化财政税收管理，确保经济繁荣稳定。税务部门要严格落实各项税收政策，特别要根据煤矿企业兼并重组后的税收新特点，组织好煤炭主体税源的征收工作。要加强稽查管理，严厉打击偷逃税费的不法行为，坚决堵塞各种漏洞，努力做到财税收入应收尽收。财政部门要强化支出管理，量入为出，合理安排支出，大力压缩一般性支出，勤俭办一切事业。金融系统要加强社会信用体系建设，加强银企合作和沟通，努力为县域经济转型提供资金支持。流通领域要切实加强市场和仓储设施建设，努力丰富市场供应，使社会消费品零售总额达到20.52亿元。工商、质检等部门要严厉打击各种商业欺诈行为，认真实施食品、药品放心工程，进一步整顿市场经营秩序，切实优化消费环境，确保市场繁荣稳定。

（五）强化资金筹措力度，有效改善基础设施。为切实改善经济发展的硬环境，今年全县安排的重点基础设施建设项目为：市政建设的重点是实施公共租赁住房和廉租房建设工程，开展十里河县城段治理二期工程等；交通建设的重点是积极争取实施南酸线改造、210省道县城段改线、高速连接线与中海油厂区道路建设工程。电力建设的重点是改造30个低压台区和37.5公里低压线路，完成110kv元坪变电站建设，满足重大项目、工业园区和西南部工矿密集区发展需要。同时，要全力争取引黄入左工程早日开工建设，为重大项目落地创造条件。继续实施好农村饮水安全工程，解决4个乡镇、10个村、4000多人的饮水安全问题。为确保上述项目的顺利实施，要着重抓好四点：一是改善投资环境，力争在引进大集团、大企业上实现大的突破，合理引导民间资金的投入，最大限度地放宽社会投资的准入领域，充分调动民间投资的积极性，促进投资主体多元化；二是紧紧抓住我省列为国家转型综改试验区的重要历史机遇，精心组织和筛选一批档次高、规模大、效益好的项目，以优质的项目争取上级资金；三是努力提高政府资金的使用效率，规范支出行为，加强监督管理，集中有限资金办一些大的事情；四是提高对项目的监督管理力度，建立严格的项目管理机制，确保工程的进度、质量和效益。

第9篇：社会经济情况范文

    现将《北京市地方企业1999年工资指导线执行情况及处理意见》发给你们，请遵照执行。

    工资指导线是政府调控工资增长的有效手段，是政府加强工资宏观管理的重要措施，政府运用工资指导线，对国有企业及其他各类企业的工资分配进行指导与调控，使企业工资增长符合经济和社会发展的需要，进一步促进生产力的发展。各级主管部门一定要重视此项工作，加强对企业工资分配的指导，要定期对企业工资增长情况进行动态监测，发现问题及时预警、纠正，确保企业职工平均工资适度增长，使工资指导线发挥其对企业工资增长的宏观调控作用。

                  北京市地方企业1999年工资指导线执行情况及处理意见

    我市从1997年建立了企业工资指导线制度，每年向全市企业工资指导线。工资指导线后，我们定期对年度和上半年职工平均工资增长超过预警线的国有和国有控股企业预警通知，提醒企业合理调整工资增长速度，保证全年实发平均工资不超过预警线。

    通过对企业工资指导线的实施，进一步完善了工资宏观指导体系，结合对企业人工成本状况的监控等其它措施，使企业职工平均工资增长适度，初步实现了政府通过工资指导线制度正确引导企业工资合理增长的目的，为逐步实现党的十五届四中全会提出的建立与现代企业相适应的收入分配制度积极创造条件。

    一、1999年企业工资指导线制度实施情况

    （一）根据统计资料：1999年全市职工平均工资为13778元，同比增长12．2％，略高于当年指导线的基准线（1999年工资指导线基准线为9％），扣除物价因素，实际工资增长11．5％；地方企业职工平均工资为11907元，同比增长8．3％，低于基准线水平（9％），实际工资增长7．7％，略高于我市“九五”计划中企业职工实际平均工资每年增长3～5％的水平；地方企业中，地方国有企业职工平均工资为10967元，同比增长6．1％，地方国有企业职工实际平均工资摆脱了上年负增长的状况（－1．5％），扣除物价因素，实际增长为5．5％，基本符合我市“九五”计划的要求。反映出政府进一步实施扩大内需、刺激消费的政策和国民经济稳步增长，国有工业企业改革、改制的工作以及实行行业扭亏的措施取得进展，使大部分企业具备了一定增资条件。

    （二）市劳动和社会保障局在1999年第3季度对上半年实发平均工资增长已经超过上线（预警线）14％的393户地方国有和国有控股企业，了预警通知，引起了大部分主管部门的重视，加强了对所属企业工资增长的动态监测。大部分被预警企业也能够认真对待，结合本企业实现利税、劳动生产率、工资利税率、资本收益率、国有资产保值增值率和人工成本状况等主要经济指标情况，及时调整工资分配方案，控制工资发放水平，保持年度工资增长在工资指导线上线规定的幅度。

    （三）市劳动和社会保障局京劳社资发〔1999〕11号文件中明确规定：对上年停产、半停产并且工资水平较低或近几年经济效益持续增长，工资水平增速较低的国有和国有控股企业，今年经济效益增幅较大，拟适当提高工资水平而造成工资增幅较大时，要经过报批。多数单位对实施工资指导线工作非常重视，根据企业实际情况，1999年第四季度及时提出了申请，我们认真审核上报企业的综合情况，对17个单位的79户企业给予了批复。但是，也有个别单位的少数企业，未提出申请，从全年情况看，全市仍有54户国有和国有控股企业职工平均工资增长率超过上线（预警线），其中你单位有企业××户，（名单附后）。

    （四）根据1998年企业工资总额与效益年报数据，结合1999年企业人工成本报表，发现部分企业报表数据存在严重的错漏报问题。

    二、处理意见

    （一）对于未经审批，实发平均工资增长率突破上线（预警线）的54户国有和国有控股企业，根据京劳社资发〔1999〕11号文件精神，进行通报。对其中工资水平偏高、增速较快、人工成本投入产出效果较差的企业，将列为企业工资内外收入大检点抽查单位，抽查工作另行部署。