特殊教育管理制度精选(九篇)
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第1篇：特殊教育管理制度范文
第一，资源配置的不公平性。我国对特殊教育的财政资助是直接拨款给公办教育机构，而不是拨给有特殊儿童的家庭。其二，管理混乱。学前特殊教育办学主体混乱，既有教育行政部门、民政部门、残疾人联合会、卫生医疗部门，还有企事业单位、社区和个人。多个办学主体造成管理上的混乱。
二、特殊教育师资的规模偏小,数量不足，教师素质参差不齐
无论普通幼儿园还是民办的康复教育机构，从事学前特殊教育的教师主要来自幼儿师范专业。从我国目前的幼儿师资来看，即使有些教师接受过一定的特殊教育培训，但与专业的教师相比，仍然相差甚远。
三、解决我国特殊教育问题的对策
1.加大宣传，改变社会观念
加大对相关信息的宣传，转变国人观念与认识。特殊的孩子也是个生命体,独一无二的个体,只是他比一般人需要额外的帮助。而且有越来越多发现,证明残障的人虽然在某方面有缺陷,却往往在另一方面比一般人灵巧。由此可见,重视特殊教育并不是浪费,而是人才投资。
2.加强学前特殊教育的立法与管理
制定专门针对学前特殊儿童教育的立法，将学前特殊儿童的教育权利通过立法的形式得到保障，在立法上不断加强学前特殊教育的贯彻与实施，为各类特殊儿童制定专门的学前教学计划和教学大纲。只有完善我国特殊教育的法制化进程，才能迅速提高我国残疾儿童的入学率，切实解决当前现实中最紧迫也是最棘手的难题。
3.完善学前特殊教育体制
一是规范学前特殊教育管理。首先，国家应尽快完善针对学前特殊教育的政策法规，明确学前特殊教育各个办学主体的职能，形成相应的管理制度。其次，要稳步推进、进一步完善多元连续的特殊学生安置系统,切实推进特殊教育的制度建设。三是增加学前特殊教育投入。发展学前特殊教育，在最终结果上国家是最大的受益者。
4.完善教师培养制
第2篇：特殊教育管理制度范文
关键词：特殊教育学校 学校管理 教育对象特点 原则
一、特殊教育学校管理的特点及原则
特殊教育学校与普通学校一般无二，但是因其教育对象的不同，在日常管理及教学中需要进行相应的教学策略、管理策略调整，从本质上来讲，特殊教育学校与全日制学校的办学宗旨都是教书育人，因而在实践中前者可向后者适当借鉴经验。特殊教育学校的学生大都存在这样或那样的身心缺陷，在日常的教学、管理中难度相对较大，如何则需要教学管理者进行不断的摸索和求证。
特殊教育学校管理应本着人本主义、民主性、可实践性、创新性等原则来进行。这里的以人为本既包含了学生也包含教职员工，尊重每一位学生和教师，给每一位教师提供较好的学习机会，只有教师团队时刻保持生生不息的文化吸收，学生才能接受到更好的教育。特殊学校的学生作为一个独立的个体有权利受到尊重和关爱，作为特殊院校的教育者应树立正确的价值观来履行自己的职责，帮助学生快乐的成长与学习。同时做好与社会的接洽，创新教学理念及方法，让学生多接触外面的世界，积极融入社会这个大家庭。
二、从教育对象特点看特殊教育学校管理
（一）加强“生活化”教育。根据残疾学生的教育需求，特殊学校将生活教育和职业教育作为学校的教学特色。在教学活动中，各位教学老师要充分的体现知识的生活化内容，为学生创造一个接近生活的学习空间，将生活情境在教学中重现，教会学生基础生活所具备的、常用的和实际的知识技能。同时，要引导学生走出课堂、走进生活，将自己所学的知识技能应用到生活中，从而提高学生的生存能力。比如，教师对智障学生进行回家路线、打电话、写名字、说出家庭住址和做饭等基本生活技能的训练，并让学生的实际场景中训练，使智障学生具有基本的社会实践能力。
（二）强化“个性化辅导”。特殊教育学校要根据学生的残疾类别和年龄阶段制定详细的教学内容，比如针对智障残疾学生，教师对低年级的智障学生进行游戏教学，在智力游戏中开发学生的智力，增强交流的积极性，对于高年级的智障学生进行读写训练、阅读训练和讲话训练，突破智障学生的语言交流障碍；对于聋哑学生，低年级学生要进行手势语言的学习与游戏活动，高年级学生要学会使用手势语言交流、口语和动作语言的交流，还要学习写字训练，从而提高聋生书面语表达的能力。所有特殊学校的学生参与各种不同的训练学习和文化课程的学习，使学生既要学习好文化知识，也要做好专业训练。特别是对于脑瘫学生的训练，要严格按照教学计划进行，加强身体平衡训练和微小动作的训练，提高大脑神经中枢系统的反应能力，根据不同的年龄阶段，改变难度系数不同的动作，尽可能地让他们得到最优发展。
（三）重视安全及青春期教育。大部分特殊教育学校的学生寄宿，健全的值班制度是保证特殊教育顺利实施，防止校内事件发生的措施。学校为了确保残疾学生的人身安全，各项制度要细化管理，不定期的对学生管理制度的落实情况进行检查。同时，加强残疾学生的青春期心理教育，针对残疾学生心理问题和青春期的叛逆行为应该采取集体教育和个别辅导的方式，根据学生的生理缺陷、心理特征和生理发展，进行生理、心理和性伦理教育，让学生能够正确自我认识，实现自我发展。
（四）加强术课程的教学。艺术课程的教学是特殊学校的主要教学内容，需要在学校和家长的支持下，利用本校现有的资源，充分的发挥教师的教学能力，开发学生的艺术细胞。学校开设了十字绣、泥塑、有话、珠艺、插花、编织等教学课程，并将这些作为本校开展素质教育的内容纳入教学体系中。教师根据学生的爱好教授课程，精心的指导学生掌握各种工艺技能，智障学生通过编织训练有助于提高智力，脑瘫学生通过串珠可以提高动作的和谐。近年来，我校学生通过老师的辛勤教导，共完成各类作品30件，其中十字绣6副，珠绣4幅，油画8幅，泥塑12件，而且部分作品作为艺术展品参加各类中小学艺术作品展，活动了奖项。同时，学校还开设了体育、舞蹈和美术课程，对一些具有艺术特长的学生进行专门的培养，特别是体育运动方面，我校深挖和培养残疾人运动员，进行专门训练，经过培养的3名运动员多次代表学校参赛，并获得优异的成绩。
（五）注重“社会人”的培养。法律面前人人平等，残疾学生也是社会发展的主体。我们不能把他们仅仅看作是残疾人，而是把他们看作是发展的社会人。残疾学生由于自身的生理缺陷，不能像健康人一样在融入到社会的各项事务中去，由此，他们产生各种不健康的心理因素，逐渐形成了孤僻、狂躁的性格，不利于个人的健康成长。因此，特殊学校的教育不仅仅是技能训练，也要进行潜能的开发，正确的引导学生自我认识，树立正确的思想认识，开导学生对生活要充分信心和阳光。学校要利用各种资源，进行残疾学生的拓展性学习与教育，正确认识社会、正确认识人生、努力做好事情和加强身体训练等，加强社会经验的积累，鼓励学生乐观的走向社会，成为一个适应现代生活的社会人。
三、结语
作为我国教育事业的重要组成部分――特殊教育学校管理需得到高度重视，基于教育对象的特殊性，在进行日常的教育管理中，教职工应明确自身的职责，做到一视同仁、不偏不倚，在尊重青少年成长学习共同点的基础上尽可能的满足特殊院校学生的个性需求，尊重、爱护每一位学生，帮助其走出心理误区，积极、阳光、正确的去面对学习和生活中的压力，尽可能的为特殊教育对象营造较好的学习环境。
参考文献：
[1]张建英.谈谈了解残疾人心理的重要性[J].课程教育研究，2014，（31）.
第3篇：特殊教育管理制度范文
一、儿童福利机构特殊教育工作理念探讨
（一）医学康复和特殊教育相结合
医教结合是儿童福利机构的特殊教育工作所遵循的一项基本原则。孤残儿童具有多重、重度障碍的特点，医教结合显得尤为重要。孤残儿童特殊教育实施医教结合，旨在采用多学科合作的方式，根据孤残儿童身心发展规律和实际需求，对孤残儿童实施有针对性的教育与康复，开发其潜能，使每一个孤残儿童的身心都得到全面发展。“医”主要是指以功能恢复为主要目的的康复医学。目前，康复医学的主要手段包括作业治疗（OT）、物理治疗（PT）与言语语言治疗（ST）等，已是儿童福利机构和康复训练基地的主要内容。“教”主要是指通过教育教学，增长孤残儿童的经验，培养他们的基础知识和基本技能，使他们的身心能在现有潜能的基础上，得到全面、和谐的发展。医教结合正是指将医学康复手段与教育教学方法进行有机结合，在尊重个体差异，面向个体需求基础上实施的一种教育理念和实践模式。
（二）缺陷补偿与潜能发挥相结合
缺陷补偿是将有机体未被损害的部分代替、弥补已损害的部分，产生新的机能组合和条件联系，或者利用新的科学技术、工具与手段使机体被损害的部分技能得到部分或全面恢复。潜能开发则指的是充分认识到儿童存在多元智能，关注儿童的优势和潜在功能。对于孤残儿童开展特殊教育，既要强调对其缺陷进行补偿和康复，也要强调充分发现其优势和能力，缺陷补偿可以更好地发挥孤残儿童的潜能，而潜能发挥可以进一步体现缺陷补偿的成果，要使两者统一起来，相辅相成，相互促进。
（三）重点训练与多重干预相结合
重点训练与多重干预相结合是孤残儿童特殊教育的另一项原则。重点训练是指对孤残儿童的教育康复要有重点，要先解决孤残儿童康复中的主要矛盾，解决其突出问题。例如，对于脑瘫儿童来说，尽管他可能同时存在语言、运动、认知等多方面的障碍，如果运动障碍是主要障碍，就应该首先对运动障碍进行康复。多重干预则是指对孤残儿童的训练要综合运用医学康复和教育训练多种方法对儿童进行多方面的训练。对孤残儿童的训练，在重点训练的基础上要展开多重干预，形成康复教育训练的合力，因为次要要素的解决有时也会影响到主要要素的解决。（四）早期干预与终身支持相结合特殊教育要遵循早发现、早干预的原则。儿童福利院的孩子，大多是在幼年被收养的，从早期干预、学前教育入手，适得其所。学龄前阶段是孤残儿童身体功能恢复的关键期，也是孤残儿童心理功能康复的关键期。孤残儿童早期干预是指为5岁以前的孤残儿童提供医学、教育、营养、养护等一系列内容的服务，以防止潜在危险的发生或者减轻残疾带来的次生危害。孤残儿童的特殊教育应重点关注学前阶段，应为这一阶段的儿童尽早展开评估，制定“成长档案”，创设丰富的教育环境，制定有针对性的教育康复方案。与此同时，孤残儿童也需要得到终身的支持。对于孤残儿童，环境的转换对他们挑战巨大，要重视帮助孤残儿童从学前教育、小学教育、中学教育、职业教育、职业后教育等阶段的“平稳过渡”，为他们做好知识技能、心理功能和环境支持方面的准备。尤其是在就业之前，要尽量为孤残儿童提供各种职业训练，帮助他们协调与社区和职业场所之间的合作，以获得更多的平等进入社会的机会。
二、儿童福利机构特殊教育工作网络架构探讨
由于教育对象的特殊性，儿童福利机构的特殊教育，既不同于正常的九年义务教育，也不同于盲、聋、启智等特殊教育学校的教育。儿童福利机构的特殊教育应具有自己独立的体系、课程、教材和教学形式。笔者建议：在省一级的浙江民政康复中心，设立孤残儿童中等职业培训学校，重点对全省各儿童福利机构智力低下，但有劳动能力，可类似于工疗工学的形式，成才后帮助其寻找爱心企业，从事简单的生产劳动。在市一级儿童福利机构内设立特殊教育学校，辐射全市福利机构和周边社区残疾儿童。以学前教育为主，填补浙江省早期特教空白等问题。对于大龄儿童和义务教育阶段的儿童，可采用送教上门的形式或在儿童身体允许的情况下，择期送儿童到课堂。在县一级儿童福利机构设立特殊教育学校教学点或加挂培智学校的牌子，促进学前教育早期介入、早期发现，早期启动康复训练。在社区普遍建立特殊教育站或者中心，为社区特殊教育的发展提供依托和载体，推行自愿者服务，为社区残疾儿童提供特教服务的同时，还为残疾儿童家长提供培训和支持。同时，要鼓励民间力量兴办儿童康复和特殊教育机构，政府应引导规范，扶持发展，可采用购买服务的方式，促进民办儿童康复和特殊教育机构提供有效的服务。加强特殊教育师资力量建设，将儿童福利机构、社区特殊教育老师纳入教育行政部门的管理培训范畴，并给予教育经费的资助和师资力量的培训，制定政策，确保教师同等待遇，编写材和教学大纲。建议建立“综合性特殊教育学校”。所谓综合性特殊教育学校（班级）是指儿童福利院根据自身特点，创办能够接受各年龄段、各类障碍儿童的教育机构。综合性表现在：一是教育对象的年龄和障碍类型是综合的；二是教育方式、内容等是综合的。
（一）硬件
根据特殊教育学校建设的相关标准，儿童福利院的综合性特殊教育学校（班级）应符合建筑标准的要求，为学校提供专门场地，并且配备充足的教具等设备。1.安全要求：综合性特殊教育学校的位置应选择在基础设施、公共设施比较完善的儿童福利机构内或儿童福利机构附近，远离噪声和空气等污染源，避开较大的市场、工矿企业和娱乐场所。避开地震危险地段、泥石流易发地段、滑坡体、悬崖边及崖底、风口、洪水沟口、输气管道和高压走廊等，符合儿童福利机构的建设标准。2.空间要求：学校布局合理，区域划分清晰，校舍设计符合残疾学生特点，生均用地面积85平方米以上，生均建筑面积30平方米以上，生均绿化面积10平方米以上。学生活动区楼房一般不超过4层。学校根据需要设置学前教育班、义务教育班、职业教育培训班等。每个班要有相配套的教育室、活动室、盥洗室、储藏室等。户外要有足够的活动场地以及种植养殖区。3.设施要求：综合性特殊教育学校还要充分考虑孤残儿童的残疾种类，合理设计设施器材，如户外要有大型玩具，户内每个班要有专门的教学挂图、投影、录像、电视、电脑、投影仪等设备。4.孤残婴幼儿生活室和活动室：由于儿童福利院中孤残婴幼儿比例较大，应借鉴幼儿园生活和活动室建设、布置经验，创设有利于孤残婴幼儿成长的环境。
（二）生源
综合特殊教育学校主要针对福利机构内的孤残儿童（大部分为不具备条件到普通幼儿园、普通学校和普通特殊教育学校就学的多病多残、重病重残的孤儿），特别是针对0—6岁残疾儿童，应采取多种形式，积极进行早期干预、早期教育和康复训练。有条件的地方可招收社会贫困家庭残疾儿童，包括听力障碍、言语障碍、智力障碍和自闭症儿童等。
（三）模式
为了对儿童福利院内的特殊教育教学形成支撑，落实医学康复与特殊教育相结合、缺陷补偿与潜能开发相结合的理念，可在现有康复训练室的基础上，探索建立“整合式教育康复模式”。该模式是指以儿童发展领域为出发点，以心理、教育和康复的整体全面发展为目标，围绕各认知领域分别设立相应的康复教育室，各康复训练室相互之间共同合作，相互协调，共同对特殊教育学校的课程和教学发挥支持作用。在前期，可以开设训练室，包括运动能力评估与训练室、心理行为评估与训练室、认知能力评估训练室、语言能力评估与训练室、学科能力评估与训练室。（见图1）。上述训练室的功能如下：1.运动能力评估与训练室（运动治疗室）：运动能力评估与训练室主要针对有运动障碍和感觉统合障碍的儿童进行训练，并在此基础上进行更为精细的口部感知觉及运动训练，以提高其运动和感觉统合能力以及口部运动能力，促进儿童体能、智力及适应能力的发展和全面康复。2.心理行为评估与训练室：心理行为康复训练主要是针对存在心理行为问题的儿童设计的康复训练方案。训练的目的在于减轻儿童的内心压力，改变儿童的不良行为方式，诱发积极的情绪体验、增强自我意识和社会交往能力、促进身心积极发展。儿童心理与行为障碍的治疗方法中影响较大的有游戏疗法、行为疗法、认知疗法、音乐疗法。到目前为止，尚没有一种治疗方法能适合所有儿童，可以整合多种方法，积极应用。3.认知能力评估与训练室：认知能力评估和训练包括学前和学龄两个阶段。学前儿童认知评估的内容包括空间次序、动作序列、目标辨认、图形推理、逻辑类比五个方面，训练内容包括注意力、观察力、记忆力、数字认知、图形认知、序列认知、异类鉴别、同类匹配等。学龄儿童认知评估的内容包括数字推理、图形推理、异类辨别、情景认知、记忆策略五个方面。训练内容则包括数字推理、异类辨别、语义理解、坐标推理、记忆策略、问题解决等。4.语言能力评估与训练室（语言治疗室）：语言能力评估与训练室主要针对单纯性语言障碍或由于智力发育迟缓、脑性瘫痪、自闭症、学习障碍、听力障碍等原因所导致的语言发育迟缓儿童的语言能力进行康复和教育。训练的内容可以针对语言的四个要素（语音、语义、语法、语用）来分别展开设计。训练时要结合儿童的具体语言发展阶段：无意识交流阶段（0-4个月）；有意识语言交流阶段（4-9个月）；单词阶段（9-18个月）；双词句阶段（18-24个月）；早期造句阶段（24-36个月）；熟练造句阶段（3-5岁）和语法派生阶段（5岁以上）来制定具体的训练目标。5.学科能力评估与训练室：学科能力的评估与训练室主要致力于评估儿童的学习适应力，尤其是语文和数学能力。该训练室可以综合地评估儿童学习资源的管理策略和监控能力，从而针对性地制定个别化教育计划（IEP），以对儿童的学科能力进行训练。6.其他康复训练室：目前儿童福利机构中设置的物理治疗室、传统康复治疗室、引导式教育室也可以为教育教学发挥重要的支撑作用。
（四）师资
办教育首要解决的是师资问题，要把特教工作开展起来，还要深入下去，必须要有相对稳定的、有教师资格的教师担任教学工作。特教师资需要跨学科的复合型人才，他们应该具有康复知识、医学知识、特殊教育知识，还应该具备一定的文艺、体育等方面的技能。这些教师可以来源于现职调入，师范生分配或者本职单位职工培训后上岗。虽然来源渠道不同，但都应具备特殊教师的基本素养。儿童福利机构建立综合性特殊教育学校或特殊教育班后，通过引进人才、定期轮训、主动参加教育部门举办的特殊教育教师培训等，提高业务素质。业务上要主动接受教育部门的指导，争取重视、理解和支持，提高民政特教机构专业化水平。在儿童福利机构从事特教工作，任务重，压力大。主管部门要主动关心、认真落实他们的待遇，确保师资队伍的稳定。
（五）课程
综合性特殊学校的课程应针对教育对象的特点，灵活地选择各类课程，尤其以生活适应性课程为主。在课程的组织形式上，在现阶段，孤残儿童可能比较难以实施分科课程，而综合性主题课程可能是一种比较理想的选择。综合性主题课程是指孤残儿童教育中，围绕特定的、与儿童日常生活密切相关的主题，从每个儿童的智力、能力水平出发，开展有计划、有组织的教学活动，从而发展儿童认知、技能水平以及适应能力的课程。这种课程形式以其灵活性和内容的实用性见长，能够迎合孤残儿童复杂的特殊需要，并能够照顾儿童巨大的个体差异，同时使得儿童学到实用而有意义的知识和技能。综合性主题课程具有综合性、实用性、实践性、生活化和教学的层次性等特点，在内容的设计上可以采取辐射式，即分知识领域设计内容，各领域中内容的难度分层递进（见图2）。在内容确定下来以后，实际授课可以活动为单元，在每个单元中具体落实各个领域的教学内容，并将教学内容进行难度分级，在实施教学时根据每个儿童的实际情况选择难度级别。在明确分级教学以后，再分级编写教学材料，教学材料重要体现各个领域的教学要求。这些教学材料的内容目前可以借鉴浙江省幼儿园的教材内容，还可以借用浙江省编的培智学校的语文、数学教材的内容。在借用的基础上，通过3年左右的探索、积累，逐步编写适合儿童福利机构综合性特殊教育学校使用的各种单元活动教材。（六）教学采用个别教学和集体教学相结合的形式。建议针对每个儿童的实际发展状况，在评估的基础上确定其每周要接受个别教学和集体教学的时间和比例。个别教学是指针对儿童的特殊教育需求，进行单独的教育训练，这可以通过上述各个评估和训练室来完成。集体教学则要根据儿童的能力进行分级开展集体授课。此外，还要根据儿童的学习特点、偏好、残疾状况进行分级教学，其目标是为儿童尽可能创造接近课程内容的机会。建议集体教学至少要有一位主班教师和一位辅班教师配合协调。
三、儿童福利机构特殊教育工作支持系统
（一）教育部门的支持
在孤残儿童的教育上，教育部门和民政部门应打开部门与部门之间的界限，携手担当对孤残儿童的教育和培养责任。儿童福利机构特教班和专门特教学校是特教机构的重要组成部分，民政系统特殊教育工作人员是特殊教育教师中的一员。各地教育部门在开展工作时不能忽视儿童福利机构里尚有一大批残疾儿童需要接受特殊教育的事实，在抓特殊教育工作时应将儿童福利机构的残疾儿童切实纳入本地区的残疾儿童教育工作之中，与当地实施的残疾儿童教育工作统一规划、统一部署、统一检查、评估和验收。2010年，《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要》（浙委[2010]96号）中强调，要完善特殊教育布局和结构，把社会（儿童）福利院、聋儿康复中心等从事教育的工作机构纳入特殊教育体系，逐步使符合办学条件的机构发展成为特殊教育学校或教学点。这给儿童福利机构的特殊教育工作带来了契机。民政部门和教育部门要加强联系，多进行教育教学经验交流，共同切磋教学技艺，使得每个残疾儿童受到适合其身心特点的教育。
1.教育教学指导支持
儿童福利机构自办的特殊教育学校要争取教育部门必要的教育教学指导。包括教育的目的、方针、政策方面的指导和各类特殊教育教学的指导，如特别设计的课程、教材、教学组织和设备等。其中，地方的特殊教育学校可以成为重要的教育资源支撑平台。目前，普通特殊教育学校已经从单一的教学机构，逐渐转变为地区性的特殊教育资源中心，拥有提供教育咨询、开展教学评估、提供巡回式教学指导、开展教师培训等多项职能。儿童福利机构在开展特殊教育的过程中要积极与地方特殊学校取得广泛联系，深入合作，充分获取区域内优质的特殊教育资源。
2.师资培训支持
当前儿童福利机构的特殊教育师资力量比较薄弱，在特殊教育技能上亟需提升。在专业教师的培养上，要争取参与教育部门开展的相关特殊教育师资培训。要采用“请进来”和“走出去”的方式，有针对性地开展培训，提高特殊教育教师的专业技能水平。一是亟需夯实教师的特殊教育通识知识基础。孤残儿童个别差异极大，在班级的编定上往往要求跨专业、跨科目、跨年级和跨残疾类型。这要求教师不仅要精通教学课，还要熟练掌握各个障碍类别的特点、诊断、教育教学要求，熟悉不同年级学生的生理、心理特点等。二是亟需提升教师个别教育计划（IEP）制定和运用的技能。孤残儿童的教育十分强调个别化，强调要根据儿童的实际特点制定相适宜的教育矫治对策。个别教育计划是一种根据残疾儿童身心特征和实际需要制定的针对每个残疾儿童实施的教育方案。它既是残疾儿童教育和身心全面发展的一个总体构想，又是进行教育教学的指南性文件。福利机构的特殊教师要学会如何制定和运用个别教育计划，包括如何测量儿童现实的教育水平，如何制定年度目标和短期教学目标，如何进行教育安置，如何提供特殊教育服务和如何评估教育服务的效果。三是亟需增强教师的学科教学技能。除了要学习特殊教育理论、特殊儿童心理学和特殊儿童诊断和测评等，教师还需要学习数学、语文等学科的基本教学技能。在此基础上，教师还要学习适宜于孤残儿童的各类教学模式，包括游戏教学模式、生活技能教学模式和发展性教学模式。四是亟需强化教师的康复技能。孤残儿童具有多重、重度障碍的特点，医教结合显得尤为重要。康复能够促使孤残儿童的身体功能、心理功能得到最大程度的恢复。针对孤残儿童的认知能力薄弱的特点，教师需要掌握运动康复、语言康复、心理康复等技能。并且，需要在学习相关教育技能的基础上，将康复变得趣味化、游戏化和整合化。五是亟需拓展教师开展融合教育的技能。融合教育是让残疾儿童在最少受限制环境中接受教育，依据残疾类型的不同，设置各种类型的特殊教育形式，满足儿童的教育需求，达到特殊教育与普通教育融为一体的目的。融合教育已成为世界性的教育潮流，也是残疾儿童受教育权、参与权的进一步体现。儿童福利机构的特殊教育教师必须对融合教育的理念和实践有所了解，并能够在各种教育条件下展开全融合、半融合等教育活动。
3.管理经验支持
儿童福利机构的特殊教育学校的建设和管理水平直接关系到特殊教育的质量。为了提升特殊教育的质量，儿童福利机构特殊教育学校需要争取普通特殊教育学校管理经验的支持，包括学校的日常管理、校风管理、教师管理、学生管理、后勤管理等方面的各类经验。儿童福利机构特殊教育学校应定期参与特殊教育管理经验交流会，获取各类政策信息，提升相关的管理能力。当前，迫切需要在以下几方面学习教育部门相关的管理经验：一是特殊教育管理制度制定的经验。为了把特殊教育工作落到实处，必须以规范的制度来约束、要求工作。为此，儿童福利机构必须学习一般特殊教育学校的规章制度制定和运行的经验，包括特殊教育工作制度，特殊教育教学检查工作制度，融合教育管理制度等。二是特殊教育教学科研管理经验。儿童福利机构需要学习一般特殊教育机构在教学科研管理方面的经验，包括如何制定教学科研计划、如何安排教学研讨活动，如何安排老师上示范课，如何引导教师开展科研等方面的制度等。三是孤残儿童档案管理的经验。孤残儿童的极大差异使得档案记录对于他们极为重要。儿童福利机构应借鉴一般特殊教育机构中个案档案制定和管理的经验，包括个案评估、个案观察、个案追踪和个案反思等方面的管理经验。
（二）医学康复训练中心的支持
儿童福利机构的特殊教育学校还要争取普通康复机构的支持。在医教结合的理念下，孤残儿童的特殊教育尤其要重视区域医学康复训练中心的优质资源，要加强与医院康复训练中心、社区康复机构等的合作，为孤残儿童提供康复训练方面专业化的服务，以弥补学校设施设备与专业技能的不足。例如，浙江省民政康复机构的浙江民政康复中心拥有比较完备的康复器材和设备，具有寄宿、日托、点托、函授等多种办学形式，开设了自闭症心理矫治区、听力语言康复区、智力障碍康复区、唇腭裂术后儿童语言康复区和脑瘫儿童语言训练区，能够为综合性特殊教育学校提供较大的支持。
（三）家庭和社区的支持
儿童福利机构的特殊教育学校还应该积极争取家庭和社区的支持。在全球融合教育思潮的背景下，孤残儿童的教育不仅仅是学校内狭隘的教育，特殊学校的教育应该融入社区、进入家庭，从“围墙式”教育转变为包括社区、家庭等多种社会环境的开放式教育。特殊儿童的课程也不再局限于儿童能力范围之内的不完整教育，而是一种开放式、基于儿童人生价值体系和目标追求的个人需求课程和课程发展规划。特殊儿童所处的环境也不仅仅是学校内部的环境，而是一个无障碍的社区环境、信息环境和人文心理环境。要在开放、平等、融合的环境和氛围中，促进孤残儿童的发展，提升孤残儿童的生活质量。为此，福利机构的特殊教育学校要经常性地组织孤残儿童开展丰富多彩的院内外活动，如社区演出、超市购物等，拓展儿童的视野，锻炼儿童的身体和心理素质，也可以把院外的学生、幼儿园小朋友请进来，让孤残儿童与他们共同学习、玩耍、交流感情，使其最大程度地接近社会，融入社会。与此同时，儿童福利特殊教育学校在自身发展的基础上，也要积极发挥特教资源中心的功能，为社区残疾儿童服务，真正实现辐射社会、延伸服务的功能。
（四）特殊教育经费保障机制
第4篇：特殊教育管理制度范文
关键词：特校；文化立校；基本要素
中图分类号：G760文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2013）13-003-2常言道，三流的学校靠人治，二流的学校靠法治，一流的学校靠文治。所谓“人治”，是以管理者的个人权威管理学校，处理校内外各方面关系，民主性缺失，事业发展难以持续。所谓“法治”，是以严格规范的规章制度管理学校，处理内外关系，决定学校办学行为，制度严明，奖罚严格，机制健全，管理规范，运行有序，人文性不足。所谓“文治”，是以学校文化管理学校，推动事业发展，人性张扬，校园和谐，发展健康持续。实行文化治校，是学校管理的最高形态，从人治、法治走向文治，是现代学校管理的必由之路。文化立校，应成为教育发展的必然选择，教育管理者的理想追求。
一、文化立校的基本要素
（一）文化立校，需要以依法治校为基础。没有规矩不成方圆。在日常的学校管理中，需要建立起一整套基于民主法治的工作机制。规章制度、工作机制的确立，需要坚持以国家的法律法规和学校的办学实际，满足人们日益增长的教育需求。如：认真贯彻和落实党和国家的教育方针，规范办学行为，实行九年义务教育，积极开办学前教育，大力发展文化教育和职业教育兼容的综合高中，保证所有适龄残障孩子受教育的权利；开足开全各类规定课程，积极推行素质教育，保证所有学生获得应有教育和培养发展的权利；规范教育教学行为，保证教育教学秩序的正常稳定；规范教育教学管理行为，保证校园和谐、长治久安，教育质量稳步提升。
（二）文化立校，需要坚持社会主义核心价值取向。以公民教育传承主流文化，重在对青少年学生社会性的启蒙，培养有理性、有能力、有责任的社会主义合格公民，从而实现人的健康发展和社会的文明进步。以素质教育引领社会文化，重在对先进文化的倡导，在传统文化的继承和对外来文化的借鉴的基础上创造并培育引领时代的新型文化。需要始终站在社会发展和历史前进的思想制高点，重在对新时代、新思想的引领，坚持不懈地以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，在全校上下形成积极向上的精神追求和健康文明的校园生活方式。科学总结过去、把握现在、规划未来，努力让每个生命都活出丰盛，让每颗心灵都矢志达成，让校园真正成为师生幸福生活、健康发展的精神家园。
（三）文化立校，还要防止物表化、文本化、标语化的形式主义，要让学校文化成为学校成员认同的信念、观念、语言、礼仪和传奇的聚合体，成为共同的使命、愿景和价值观，不仅体现在校风、校训等诗意化的表达上，呈现在学校的仪式、节日、庆典等学校活动中，更要体现在师生的气质上，师生的道德水准、课堂的氛围、师生的阅读生活及行为方式上。
（四）文化立校，最核心的任务是要聚焦课堂。学校的基本任务是育人，实现育人目标的基本途径是有效的课堂教育教学活动。因此，学校文化不仅体现在校园的物质环境中，更应体现在日常的教育教学过程之中。聚焦课堂，是构建学校文化的基本策略，在日常的课程实施中构建并逐步彰显学校的文化特质，是构建学校文化的基本路径。对此，我的理解和思考是――
1.课程的设置与实施应紧扣学校的育人目标
特殊教育的基本任务是缺陷补偿和人格塑造、能力培养，要培养残障孩子健全的人格、健康的品性，培养孩子具有一定的科学文化知识修养和自主学习实践的能力，培养他们基本生活自理能力及必要的职业技能，减轻或免除可能造成的社会负担，成为合格的劳动者、社会有用人才。
首先，保证“思品”“社会”“生活”类课程的正常开设。对于残障孩子，最需要的是对自我的正确认识和定位，最需要培养的是自尊、自信、自立、自强的品性，对于社会的正确认识，对生活的责任意识。据此，三类残障教育的课程设置中都必须保证“思品”“社会”“生活”类课程的正常开设，必须与社会主流生活合拍同步，可以充分发掘地方社会教育资源优势，广泛开展“爱心互动、文明共建”活动，引导学生正确认识自己，认识社会，融入社会，成为“心智健全”的人。自尊、自信、自立、自强和爱心、责任，应该成为各级各类特殊教育学校最核心、也最基本的文化元素。
其次，保证课程实施质量，提升学生综合素养。据了解，影响残障孩子未来发展的，其实并不是生理的残障，而往往是科学文化知识的缺乏。因此，特殊教育必须高度重视文化课程的教育教学，努力提高课程实施质量。对于特校的教育教学质量，社会及上级主管部门往往并没有明确的要求，给予“特殊”的照顾，但我们自己却不可懈怠，万不可真的将自己“特殊”了。教育必须追求高质量，教学必须追求高效率，没有质量的教育走不高、走不远，必将无法生存，无论是普通教育还是特殊教育，概不能免。因此，我们要根据学生发展的实际需要和可能，正确安排各类科学文化课程，保证充足课时，并实施有效质量管理。让我们的残障孩子与普通学校孩子一样，感受人类文明进步的辉煌成果，接受熏染与陶冶，修养身性，提升综合素养。即使是高中教育，在强调发展职业教育的同时，还需积极实施普通高中教育，让残障孩子都能够得到充分的发展。科学、进取、文明、雅致、博学、多才等等，同样可以成为特教学校文化的重要组成元素。
2.课堂的动态环境应体现办学的理念、行为习惯
新课程改革提倡教学目标的设定要紧紧围绕知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等三个维度进行，教学过程要着力体现以学生为主体，引导学生自主学习、合作学习、探究性学习，着力培养学生自主学习的能力、品质和习惯，在师生互动、生生互动、自主探究中达成目标。课堂的动态环境千差万别，但都必然要体现出学校的办学理念和行为习惯，普通教育是这样，对于特殊教育也不例外。
不过，特殊教育之所以“特殊”，是因为学生的残障程度各不相同，个体间差异性较大，有时一个看似简单的知识、技能，对于个别孩子可能需要几十、几百遍的反复训练。特殊教育尤其需要善待差异，倡导个别化教育，以充分发掘、发展学生的潜能。
因此，平等、民主、爱心、耐心是特教老师应有的基本文化素养，恒心、坚韧是特校师生必须具备的基本文化特征。这些都必然体现在日常课堂教学的动态环境之中。
3.师生的真实表现应彰显学校的校风、教风和学风
构建学校文化的重点在于良好校风、教风、学风的营造与培养，师生的真实表现往往是一所学校文化的最好展现。相对于普通教育，特殊教育学校的教师常常有职业自豪感、成就感缺失的现象，倦怠、进取心不强，质量意识单薄。因此，构建学校文化的首要任务便是培养教师的职业自信，增强专业发展意识，并进而对学生的日常思想行为、精神风貌产生良性的影响和推动。
二、文化立校，校长的职责与使命
第一，校长应该是一个智慧的思想者。我校作为一所地级特殊教育中心校，成立时间不长，基础相对薄弱，已远远不能适应时展的新要求。摆在我们面前的严峻命题是：往哪里走？当前，我们迫切需要解放思想、明晰思路、坚定信心、奋发进取，积极谋求跨越式发展：坚持以人为本，校园建设与内涵发展同步走，加快基础设施建设步伐，加强师资队伍建设，深化特教课程改革，健全办学体系，优化课程设置，打造优质校园文化，提升办学质量品位，彰显办学特色，争创江苏省一流现代化特殊教育示范校，领跑全市特殊教育，成为名副其实的市特殊教育培训中心、科研中心、资源中心和服务中心。
第二，校长应该是一个勇敢的实践者。想好了就干，大胆实践，勇于担当，以自己实实在在的行动，带动起全校师生实实在在的作为。做一个勇敢的实践者，校长的职能主要体现在选人、用人上，体现在管理制度、运行机制的建立上。不拘一格，选好人、用好人；立好规范、建好机制。明确各岗位工作规范与职责、目标与要求；实施岗位聘任、目标任务招标、计划承诺；实行岗位述职、目标考核测评。并采取自评、互评与组织考评相结合，学校评价与学生及家长评价相结合，过程性、阶段性评价与学期、学年度评价相结合，量化评价与达标评价相结合。这些举措能有效促进办学工作的顺利开展、工作目标的圆满达成，使事业发展步入良性运行轨道。
第三，校长应该是一个勤勉的学习者。保持潜心学习修炼的自觉，长期坚守不断修炼。近年来，各级教育主管部门组织了一系列学校管理者培训活动，可谓用心良苦，“逼”着校长们不断修炼。相信，这样的“修炼”一定会对校长个人素质的提升、对管理效能的提升产生无法估量的积极作用。
第5篇：特殊教育管理制度范文
关键词：纽约市；中小学；进步报告制度；问责；授权
中图分类号：G511 文献标识码：A 文章编号：1009-010X（2012）10-0010-03
授权和问责是教育管理中两种主要的互补性手段。美国2002年开始实施“不让一个孩子掉队（NCLB）”法案，纽约市则提出了“孩子优先（Children First）”的相应改革方案，授予公立学校更多办学自，同时也对教育质量进行问责，开展综合性评估，实行“进步报告（Progress Report）”、“质量检查报告（Quality Review Report）”、“学校报告卡（School Report Card）”、“学校调查报告（School Survey Report）”和“校长表现检查（Principal Performance Review）”等相互关联的问责制度，并向社会公开评估结果，有效地促进了学校的优质、均衡发展。作为“孩子优先”方案的重要组成部分，“进步报告制度”具有创新性和实用性，对我国完善教育管理的授权和问责机制，促进优质教育的均衡发展具有很强的借鉴意义。
一、进步报告制度的建立
2006年4月，纽约市市长彭博和教育总监克莱恩推出了一套综合问责行动计划，建立了学校进步报告制度。目的在于明确教育局及其学校提升学生学业成绩的责任，跟踪学生学业进展，促进学生学习，确保学生获得高质量教育，并为家长作出选择提供准确信息。教育局专职部门负责撰写进步报告，在学年开始前发送给所有学校，并向社会公开，人们都可以在教育局网站上查阅到评价结果。进步报告制度建立之后经历了两个发展阶段：一是2006-200年度，在高中（High Schools ）、中小学（Elementary / Middle / K-8）和转换高中（Transfer High Schools）等学校中执行；二是从200年度至今，开始扩展到K-3年级学校（Early Childhood Schools）、特殊教育学校（District 75 Schools）和成人教育中心（YABC Programs）。
二、进步报告的内容和评价项目
每所学校的进步报告揭示的是学校的进步情况，一是所有学生一年来的进步情况，二是本校与其它同类型学校相比较的进步情况。报告把学校分为A、B、C、D、F五个等次。
（一）进步报告的内容
1.学校环境。评价学习环境和条件，包括出勤、学业期望、沟通、参与以及安全和尊重等内容，主要通过向家长、教师和学生开展问卷调查的方式获取数据。
2.学生成绩。评价学生在英语母语和数学等的学业水平，通过统考获取数据。
3.学生进步。评价学生从上一学年到本学年在英语母语和数学等的学业进步情况。
4.缩小学生之间的成绩差距。评价高需求学生（即特殊教育学生和非英语母语学生）的学业进步情况。这是加分项目。
（二）进步报告的评价项目或指标
1.学校环境评价项目（15分）。这个评价项目包括学业期望、沟通、参与以及安全和尊重等方面的内容，此外还把出勤率纳入评价范围，以确保学校为学生的进步提供优质学习和受教育环境。该项目的数据通过对家长、教师和中学生的问卷调查获得，每份问卷13道题目，涉及该项目包括的所有内容。
（1）学业期望。这个项目是指在学校激励下，学生尽其所能而追求、达成的严格、富有意义的学业期望目标。被直接和微妙地表达的学业期望是学生行为表现的强大动机，而高期望学校应该向学生提供能促使他们相信自己能够取得学业成功的学习环境。
（2）沟通。该项目的设定目的在于促使学校有效地向社区传达其教育目标和要求，聆听社区成员的需求，适当反馈学生的学习成果信息。搭建强大的社区沟通平台。
（3）参与。该项目旨在建立由学生、家长及教育工作者共同参与的伙伴关系，更多地给家长、教师和学生提供参与学校管理的机会，更好地满足儿童的学习需要，提供更多种类、具有活力的课程，以更有效地促进学生学习。
（4）安全和尊重。该项目旨在促使学校为使学生更专心地学习，而充分提供学生身体和心理上都感到安全的学习环境。
（5）出勤（5分）。该项目主要考察出勤率，其包括学校登记册上的所有 K—8年级学生以及在学年（9月至6月） 任何时间点的插班学生。出勤率以当学年全校学生的出勤总天数与全校学生花名册上的全体学生的学年在读总天数的百分比进行统计。学校的出勤率可以使用 RGAR系统（学生入校网络登记系统）进行检查。
2.学生成绩评价指标（25分）。学生成绩评价指标的统计对象十分严格：具有经审计的学籍和具有当年有效的纽约州英语（English Language Arts，简称ELA）或数学考试分数的学生才能列入统计范围。英语和数学测试成绩由以下两个方面确定。
（1）达到熟练程度（3级或4级） 的学生的百分比。这项指标表示，在本年度纽约州英语和数学检测中，该学校所有达到或超过熟练程度（3级或4级）的学生的百分比。
（2）中等熟练程度的学生的百分比。这项指标考查的是学校所有中等熟练程度的学生的百分比。中等熟练学生即是取得1.00 到 4.50分的学生。
3.学生“进步”认定（60分）。纳入学生进步统计范围的学生，必须是前一年10月31日前，经审核登记的在校4年级以上，且已参加纽约州两年考试的学生，才有资格被认定为“进步”。后一年要参加比前一年水平高的考试，例如，如果某学生在 2009 年参加了4 年级的考试，则她必须在 2010 年参加 5 年级的考试。
（1）中等学生进步的百分比。这项指标统计的是对一所学校中符合资格的中等熟练程度的进步学生的百分比率。一名学生的学业成绩的百分值增长率是由两类学生的成绩等级比较而评定的：一类是该学生的现有熟练程度评定等级，一类是全市学生中那些在前一年具有与该学生现有熟练程度等级相同的学生的当年熟练程度评定等级；而一名学生的增长百分比，则表示其在同一起点的增长速度超过其他学生的百分比值。例如，一名学生的英语成绩， 2009 年读3年级时评为3.04分， 2010 年升入4 年级时评为3.21；那些三年级时与他一样评为相同成绩的全市四年级学生中，62%的学生得分低于 3.21，38%的学生得分高于 3.21，那么，这个学生的百分值增长率是62%。
（2）成绩最差的三分之一学生进步的百分比。这项评价除了评价对象为全校各年级、各学科总平均成绩中最差的三分之一学生之外，其评价方法与中等学生进步百分比的统计完全相同。其“最差的三分之一学生”，是以前一学年的相关终结测试成绩为基准而确定的。“成绩最差学生”的最低人数是15人，因此，只有当“三分之一学生”的人数少于 15人时，该“最差的15人”才被认为在测量范围之内。
4.缩小学生之间的成绩差距（15分）。该项指标是一个加分指标，旨在全员关注，促进共同进步，所考量的是学生成绩差距缩小的教育效果。其基础数据是，在高需求学生中，英语或数学科目的熟练水平至少提高了半个级别（例如，在英语科目上从2.25提高到2.75，或在数学科目上从3.20提高到3.70）的那些学生人数及其所占的百分比。如果在五类高需求学生的任何一类中，取得突出进步的学生所占的百分比属于全市所有学校中最好的40%之列，那么学校便可以获得加分。
三、进步报告的数据处理
数据来源是对家长、教师和中学生的问卷调查，出勤率登记表，以及英语和数学的州考成绩。数据处理有三个步骤。
（一）对学校进行分类
把全市所有学校分为若干同类学校，每所学校的成绩与其同类学校的成绩相比较。同类学校是指那些拥有与这所学校最相似的学生群体的纽约市公立学校。每一类中最多有40所同类学校。小学至8年级的学校（K-8 School）的同类学校，是根据每所学校中英语学习生、特殊教育学生、黑人/西语裔学生及符合第一条款（Title I）资格的学生所占的百分比而确定的。初中同类学校，是根据学校的学生在升入初中之前的英语和数学平均熟练水平而确定的。
（二）对学生进行分类
1.关于学生分类。对学生分类，是根据学生的英语和数学知识运用熟练程度评价的成绩，分为上、中、下三等：上等学生为4.50分以上，中等学生为1.00 到 4.50分（含），下等学生为1.00分（不含）以下。下等学生即成绩最差的三分之一学生，这一类又分为全校成绩最差的三分之一学生和全市成绩最差的三分之一的学生两种。
2.对高需求学生的确认。为了提高教育的针对性和实效性，促进学生进步，鼓励学校采取措施缩小学生之间的成绩差距，把以下5类学生确认为高需求学生：（1）英语学习生即非英语母语的学生；（2）特殊教育学生即经鉴定存在学习困难（需要特殊照顾）的学生；（3）全市成绩最差的三分之一学生之西班牙语裔学生；（4）全市成绩最差的三分之一学生之黑人学生；（5）全市成绩最差的三分之一学生之其他学生。
（三）数据处理
在评估一所学校时，要看该校在每个范畴的分数在所有学校的分数中处于什么样的位置。该校与其同类学校相比较，以及与全市的学校相比较，用所占位置百分比的方式表示得分。与同类学校比较所得分数的价值是与全市学校比较后所得分数之价值的三倍，同类型学校占75%，全市学校占25%。例如：某学校出勤率为92%，在同类学校中处于50%的位置，在全市学校中处于70%的位置，那么出勤率的百分比为：0.75x0.50 + 0.25 x 0.70 = 0.55，出勤项目总分为5分，那么该学校此项的最终得分为：0.55 x 5 = 2.75分。取每个类别内的加权值平均分得到学校环境、 学生成绩和学生进步的成绩。学校的总分是由学校环境 （15%）、 学生成绩 （25%） 和学生进步 （60%）的加权平均分，再加上学校因缩小学生之间在差距取得的额外加分组成。最后根据学校总分所在位置确定学校等级：45%为A等，35%为B等，25%为C等，10%为D等，5%为F等。
四、进步报告的结果运用
评估结果向社会公开，家长可以根据评估结果选择转学。教育局对获得A和B的学校进行奖励，对获得D、 F或连续获得3个C的学校，要求校长选择、引进合适的援助、支持，改进办学条件，提高教学质量。学校可选择的学校支持组织主要有授权支持组织、学习支持组织和合作支持组织三种。如果学校在规定的期限内无法改进，则州教育局要对学校的办学、管理进行干预，具体包括：（1）列入州教育局的警告名单；（2）现场检查，加大技术支持力度；（3）暂时终止或取消州认可合格证书；（4）在学区或学校范围内，进行教学人员和行政人员调整；（5）对学校进行接管或重组，取消公立学校地位，转为特许学校（即采用私立学校管理方式来管理公立学校）。如果最终仍然无法改进，那么差校将关门倒闭。
五、进步报告制度对我国基础教育的启示
（一）授权和问责机制是学校科学发展的不竭动力
办人民满意的教育需要问责。有压力才有动力，开展学校问责是学校发展的不竭动力。我们需要增加学校环境和教育质量评价指标，开展问责评价，并向全社会公开评估结果，完善学校问责制度。对绩效低下的学校进行重点扶持，对不符合要求的校长要坚决更换。问责和授权是互补的，在对学校问责的同时要授予学校更多权力。校长及其团队需要获得更大的自来决定如何分配资源、选择教职员工和为学生制定课程。此外，我们还需要建设学校发展数据库，跟踪学校发展变化。
（二）均衡化是教育公平的基本保证
教育公平就是要关注每一位学生的健康成长，正视差异，要制定有效举措，确保因材施教。一要对每个学生进行科学分析，确定学生类别。对有特殊需求的学生进行特别教育。例如，设置专项资金或给予专项拨款，配备特殊教育的专门教师，采用灵活多变的形式，采用发展性评价激励机制，以确保特殊需求的学生能够获得恰当的、质和量都满意的教育。二要建立学生进步档案，跟踪学生的学习情况，对没达到相应年级水平的学生进行暑期教育，确保弱势群体得到足够的教育。此外，也必须明确各级政府的经费投入责任，建立教育财政支付制度，教育经费必须保证学校硬件的达标和教师合法权益的落实。实行工资与学历（学位）挂钩政策，鼓励教师进行学历（学位）进修，有效解决教师素质不均衡等问题。
参考文献：
[1]New York City Department of Education. Educator Guide： The New York City Progress Report Elementary/Middle School.2011-03-10.
http：//schools.nyc.gov/NR/rdonlyres/4015AD0E-85EE-4FDE-B244-129284A7C36C/0/EducatorGuide-EMS-2011-03-10.pdf.
[2]Dennis M. Walcott， Chancellor. Progress Reports for New York City Public Schools. 2012-01-09.
第6篇：特殊教育管理制度范文
以发展农村教育为重点，巩固义务教育
重点完善“以县为主，分级管理”的农村义务教育管理体制，不断提高巩固“普九”成果。一是加大农村义务教育投入力度。健全农村义务教育经费保障机制，按四川省规定不低于45%的比例安排农村税费改革转移支付资金用于教育；全面落实“两免一补”政策，完善贫困家庭学生的界定、审核、公示等管理办法，确保公正透明；采取积极有效措施，在化解农村教育债务方面取得实质性进展。二是大力推动县域义务教育均衡发展。严格控制义务教育阶段尤其是初中阶段学生和农村“留守儿童”辍学，确保小学适龄人口全部入学，所有中小学达到四川省义务教育阶段学校办学基本条件。加强特殊教育，把乐山市特殊教育学校建成省级特殊教育示范学校，新建2-3个县级特殊教育中心；扎实开展好“随班就读”工作，提高残疾儿童少年入学率；发展幼儿教育事业，重点建好乡镇中心幼儿园，建成一批示范性实验幼儿园，确保3-6岁幼儿入园率达到80%，构建更加完善的学前教育体系。三是加快推进区域教育现代化进程。启动创建农村中小学“校校通”工程，加强农村中小学布局调整、薄弱学校改造和学校办学条件达标建设，抓好农村中小学实验室、图书室及艺体、劳技等教育设施建设，在有条件的学校建立多媒体网络教室、建设校园网。
以开发优质教育资源为核心，提高普高教育
把提高高中教育质量摆在更加突出的位置，稳定普通高中办学规模，切实加大优质高中建设力度，基本达到普及高中阶段教育水平。一是改善办学条件。找准办学条件的差距，加快高中优质资源建设和布局调整，充分发挥国家级、省级示范性普高的带动作用，以示范性普通高中创建工作为载体，争创国家级示范性普通高中1所、省级示范高中2所、市级示范性普通高中3所。二是探索改革办学模式。坚持政府办学为主，增加政府投入；积极鼓励社会力量广泛参与，深化办学体制、管理体制、招生考试体制和课程改革，创新改革思路，逐步构建新型高中办学模式。三是实施素质教育。切实加强教育评价制度建设，坚持以实施素质教育为导向，对学生实行全面发展与个性特长发展相结合的激励性、综合性评价，鼓励学生积极参与社会实践，不断增强学生的创新精神和实践能力。
以增强服务经济社会功能为目的，扩大职业教育
科学整合各种职业教育资源，保持中等职业教育与普通高中教育规模1：1的发展比例，把乐山建成区域性的职业教育培训中心，更好地满足现代制造业、服务业和农业发展的需要。一是开展职业教育体制改革。优化资源配置，打破部门和学校界限，通过合并、共建、联办、划转等形式，优化重组职业教育资源，争创国家级重点中等职业学校1-2所，省级重点中等职业学校2-3所。积极推进公办职业学校办学体制创新，鼓励学校与企业合作办学，走规模化、集团化、连锁化办学的路子，发展壮大民办中等职业教育。二是创新人才培养模式。根据区域、行业发展和劳动力市场的需求，实施职业教育实训基地建设、县级职教中心建设、重点职业院校建设、职业院校教师素质提高“四个计划”。加强实践性教学环节，积极推广“订单式”、“模块式”培养模式，继续探索“提前渗透、职普衔接”的办学路子，开展形式多样、长短结合的职业教育。三是增强服务就业再就业实效。主动适应就业市场需求，突出抓好技能型人才培养培训、农村劳动力转移培训、农村实用人才培训、成人继续教育和再就业培训“四大工程”，力争为社会培养输送各类初、中级技术人才8万人、高级技术人才3万人，完成各类城乡培训350万人次。积极探索职业教育和农村中学教育有机结合的路子，实施职业预备教育，对初三毕业后不准备升学的学生，根据个人兴趣和需要，引导其参加职业教育。
以实施“行动计划”为载体，促进民族教育
认真贯彻国家西部地区“两基”攻坚工作现场会和全省“两基”攻坚现场汇报会精神，尽快改变乐山民族地区教育的落后状况。继续实施“四川省民族地区教育发展十年行动计划”和教育“对口支援”工程，帮助民族地区加强教育教学管理，提高教育质量和办学水平，巩固提高民族地区“两基”成果，争创1个省民族教育示范县。建立各级政府合理分担的经费投入机制，保障民族地区学校必需的运转经费，全面完成民族地区初中和乡中心完小寄宿制学校建设任务，加强民族地区学校基础设施建设，坚决杜绝随意变更项目学校、变更建设内容和调减建设规模现象发生，确保项目工程质量，建成“阳光工程”、“精品工程”。
以增强教育发展活力为根本，推进民办教育
以职业教育、学前教育为重点领域，努力扩大各级各类教育中民办教育的份额，力争到“十一五”末，乐山民办职业教育规模达到职业教育总规模的50%，民办学前教育规模达到学前教育总规模的60%，民办基础教育规模达到基础教育总规模的8%。认真按照《民办教育促进法》的要求，结合实际制定具体的扶持政策，坚持民办学校在公益性用地及基本建设、税收、师资队伍建设、招生和学生待遇等方面与公办学校一视同仁，用良好的环境吸引外地企业、学校和财团到乐山投资办学。积极引导民办学校规范管理、提高质量，力争在乐山民办学校中建成2-3所国家级或省级示范（重点）学校。
以培育更多高层次人才为目标，服务高等教育
加快促进高等教育结构调整，增强高等教育对全市经济社会发展的适应性。一是深化高等教育体制改革。支持乐山师范学院等高校优化教育资源，加强重点学科建设，扩大办学规模；大力提倡地方与高校共建共享图书馆、博物馆、体育馆、艺术馆等大型科技文化设施，使地方与高校的设施和资源合成新优势。二是加快推进产学研结合。根据全市经济社会发展的需要，每年由在乐高校确定一批重大科研项目和重点研究课题，由高校组织实施，开展联合攻关,使科技成果转化为现实生产力。加强高校实践培训基地建设，定期组织科技项目对接活动，帮助企业解决科技难题。三是优化高等教育发展环境。按照政策要求，减免高校基本建设过程中涉及的城市建设配套费等行政性收费，鼓励社会力量通过非营利的社会团体和国家机关向高校捐赠，支持高校拓宽投融资渠道。四是抓好高校学生就业。把毕业生就业率作为确定高校发展规模、办学层次和质量评估的重要依据，不断完善有利于高校毕业生就业和创业的管理体制、运行机制和政策服务体系，鼓励毕业生自主创业和到基层、边远山区、民营企业就业。
以增强教师教育能力为突破，加强队伍建设
第7篇：特殊教育管理制度范文
一、工学结合新常态下学生管理存在的问题
（一）工学结合新常态下学生管理的模式
1.以企业为主的管理模式
这种模式一般为两种情况:一是企业从人才培养计划到课程设计再到顶岗实习都全方位参与。如校企订单式合作培养,合作方一般是较大型企业。企业参与的目的主要是希望学校按其要求培养所需的专门技术人才。另一种是企业在顶岗实习期间参与管理，视学生为劳动力,按劳动力要求进行管理，合作方通常是中小型企业或快速发展行业中的小微企业。
2.以学校为主的管理模式
这种模式一般为一些大型企业为顺应形势要求将校企合作打造成形象工程或某些国企为完成政府下达的“任务”,以获得政府其他方面的支持或赢取良好社会口碑，企业将一条次要生产线、一个非主要经济实体交由学校管理与经营,学生的学习与管理,完全由学校规划与实施。
3.企业与学校联合协同的管理模式
企业为学校提供实践教学必需的场地、设备、师资及其他条件,学生实践教学活动完全按照专业的要求进行，双方派专人负责学生在实践基地的管理［1］。这种模式当前最为普遍。
（二）工学结合新常态下学生管理存在的问题
1.学生想法各异，以致参与热情不一
当前，学生对待工学结合这种人才培养摸式态度各异，有的认为是提高实践能力的不二选择，积极参与。有的则认为与自己的就业地区、方向差距较大，只是充当廉价的劳动力，进而消极对待。不同专业、不同的工学结合形式，使学生对该项工作的评价和配合度表现出较大的差异。
2.课程标准难以把握，以致实效评价困难
工学结合课程中的实习实施计划、实习班级工作职责、实习手册和实习须知、实习考核和成绩评定办法等内容的制定主体本应是校企双方，只有双方共同参与评价标准的制定，共同参与评价过程的实施，才能保证课程实施的科学性并主体清晰［2］。然而当前,基本上是学校单方面制定，高校过度依赖企业，仅游说企业接纳学生，以致弱化了“学”的目的，企业关注的是工学结合的经济效益，看重的是“工”。因此，实施的实效性难以得到保证。
3.学生管理问题较多，以致学校企业压力加大
（1）安全事故易发、多发学生进入企业后，工作、学习、生活环境发生变化，较为陌生的企业内部环境以及较为复杂的企业外部环境,存在着一定的安全隐患。加之安全培训不到位，操作程序不规范，防范意识不强，容易引发工伤事故及一些其他人身伤害事故。
（2）学生心理问题较多一是学生个人职业规划与现实的矛盾，参加工学结合的学生大多是大三或毕业班学生，此阶段他们对个人未来和所学专业有了更深的了解，对就业行业和区域有一定的预期，但大多数学生因能力、阅历等原因，还不能对自己的职业生涯做出正确的规划。学生刚进入企业的时候，感觉新鲜，能服从企业安排，遵守员工条例，但时间一长，部分学生因理想与现实的差距，而产生失落感，如果学校此时不及时进行关注帮助，就会产生心理问题。其次，校企合作模式下的学生要求具有明确的学习目的，要通过企业和学校各阶段的考核测试，并与毕业成绩和各类评奖挂钩，成绩较差或实践能力不强的学生就表现得较为焦虑。此外，企业和学校性质不同，各自社会功能、运行规律和追求目标不同，学校教书育人，企业以产量、产值、效益为主要指标，企业“准员工”的管理模式在一定程度上加大了一些学生的心理负担。另外，企业多重的人际关系、刚性的规章制度，部分学生觉得这些显性与隐性规则，抑制了他们的创造性与自主性，从而产生心理疑惑。不同企业单位在工学结合的实习补贴上也存在着不同的差别，由此，也使学生产生了同工不同酬的心理困扰。
4.部分企业用工环境不佳，以致工学结合初衷
背离企业因性质、行业、地域等不同差异很大，少部分企业存在着看重学生人力资源，而轻学生学习管理的倾向。部分学校在筛选合作单位时，缺乏实地调研，对企业了解不全面，致使少部分企业与学校合作之初的投入和管理积极到位而规范，但时间长了就不愿意再投入，以致生产环境不佳，通过学生的口口相传，学生积极性和稳定性就会大受挫伤。
二、工学结合学生管理存在的原因
1.校企合作学生教育管理制度缺乏、滞后
工学结合、协同育人是新事物，不少学校在思想认识、课程建设、实习机制、人员安排等方面缺乏准备，为了形成效应、达到某些目的而生搬硬套，存在一窝蜂、跟风上的现象，具体表现为：对学生教育管理重视不够，没有树立“服务”学生的意识，相关管理制度缺乏并滞后。大学生在思想和行为具有多元化特点，学生之间个性差异大［3］。盲目跟风上，没有建立一套规范与制度，结果是学生学不到想学的东西、学校收获不到工学结合的成效，企业得不到想要的实惠。
2.高校越位与企业缺位现象严重
目前，高校的工作重心更多的是放在与企业产学研的合作上，追求合作出成果，在工学结合学生的思想教育上普遍重视不够，投入不足。此外，学校与企业缺乏有效的联动，校企合作许多协议的起草、方案的实施都是从自身的角度出发，“一头热”、“越位”现象频发。少部分企业重视的是企业形象宣传或学生的人力资源，并不在乎学生的学习成效，学生进入企业后，对学生长远职业生涯的设计、职业意识的培养，经常“缺位”，是一种短期行为。以致工学结合中学生出现的不愿吃苦、纪律性不强等问题，校企双方多有推诿，没有很好地设法引导和解决，导致双方合作积极性受到影响，合作的实效性不强。
3.学生的自我评价不准确
工学结合学生多是二本及以下批次院校的，学习积极性和自我约束能力相对较弱，个性显露与依赖心理并存，习惯学校保姆式的被动管理模式，常常表现为不愿正视现实，渴望进企业参与实践又缺乏信心和吃苦的精神，对企业的“准员工”状态较难适应。个别专业、学习成绩、家庭背景都有优势的学生，认为自己是“皇帝女儿不愁嫁，在工学结合中常常存在严重的自傲和自负的心理，对企业的要求很高，不能合理定位自己，总是患得患失，游离于工学之外，顶岗实习效果不佳。
三、协同创新视角下工学结合学生教育管理模式的探究
1.构建有力的协同保障体系
整合校企双方优势资源，优势互补、互惠共赢是长期稳定的校企合作关系的基础。这就要求双方建立目标一致的协同培养机制。协同制订培养目标、协同建设课程体系、协同实施培养过程、协同评价培养质量，承担各自义务。一方面，可以联合抱团争取政府的支持，如高校可从鼓励大学生就业创业方面，企业可从科技创新、转型升级方面争取政府的投入，争取经费和政策的支持。政府应顺应形势发展，积极作为，统筹校企双方优势资源，协调校企协同合作的有序开展，共同构建有力的组织保障体系。
2.完善相关管理制度和措施
（1）知会制度。学生参加工学结合时间一般不少于半年，主要集中在大学三、四年级进行，这种较长时间在外顶岗实践应由学生个人提出申请，自愿参加，并取得家长或监护人同意，与学校、企业签订协议书。明确了学生、家长、学校和企业的权利与义务后方能进入企业工作岗位。
（2）岗前培训。有针对性的岗前培训能帮助学生缩短因工学结合带来的不适应，培训应结合专业特点、企业实际来进行，可以邀请企业来校，帮助企业了解学生当前的生活学习状况，请企业领导作关于如何做一名合格员工的讲座；也可以邀请学生到企业实地感受企业文化，通过互动增加双方的相互信任。帮助学生向“学生+员工”角色的转变。
（3）安全教育。结合岗位工作特点，开展安全教育，重视学生安全意识的养成，在企业、学校、家长三者中建立安全合作机制，明确各自工作职责，积极动员学生购买人身意外等险种。
（4）科学考核。高校与企业应结合实践教学计划和学分管理要求，参考学生在企业从事的工作性质，把学生的工作量和工作业绩折算成学分，建立起分类指导、分类考核的评价体系，并逐步建立学校学籍和企业学籍的双学籍管理制度。
（5）提高学生综合素质。学生综合素质的提升是长期的系统工程，除学生发挥主观能动性，自强、自省、自我提升外，学校、企业、社会应提供可能和营造氛围予以帮助，如韶关学院开展的大学生综合素质提升计划之“未来CEO”等创新创业竞赛，学校面上组织，企业赞助，政府有关部门、行业协会全程跟踪与指导，学生积极参与，效果很好。
3.重视企业环境的建设
工学结合的目标是培养技术技能型人才，企业环境是技术技能型人才培养的重要教育要素，其特殊教育效果是校内的实习或模拟基地不能代替的。因此，有条件的学校可以与企业联合建设工程实践教育中心，为学生提供安全、有序的“实战环境”。此外，企业要在用工、环保、诚信、企业文化方面规范自身的行为，为学生“准员工”提供良好的示范榜样作用。
4.构建现代学徒制
第8篇：特殊教育管理制度范文
科学规划，促进教育装备均衡发展
突出重点，促进义务教育公平
“义务教育学校标准化建设”是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中一个重要的工程。2007年，长沙市出台《长沙市普通中小学标准化学校建设标准》，对全市中小学装备条件标准作了详细说明。2008年起，湖南省启动了“湖南省义务教育合格学校建设”工程，对实验室、音乐室、体育室、美术室、卫生室、计算机教室等功能用房的建设和配置制定了详细标准，作出了具体的要求。为贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》精神，浏阳市将以省“合格学校”的创建为抓手，重点改善农村薄弱学校办学条件，优先考虑建设项目，促进浏阳城乡中小学校装备的均衡发展，努力实现教育公平。
统筹安排，科学规划装备建设
“十二五”期间，浏阳市科学合理地规划实验、电教、图书等各项装备的发展，力争全面完成“标准化实验室”“数字化校园”“书香校园”三大工程建设任务。到“十二五”末，100%的中小学（完小以上学校）实验室将按照省颁标准进行装备，各功能室也将按照教育部及我省建配标准进行装备；到“十二五”末，全面完成中小学“班班通”工程，城区和农村规模以上学校全部实现“班班通”，其余学校100%配备移动多媒体，计算机生机比达到6:1，师机比达到1:1，加快数字化校园建设，积极推进教育信息化的发展；全面实施“书香校园”工程，到“十二五”末，小学生均图书达30册，中学生均图书达40册，阅览室报刊配置中学达到100种以上，小学达到80种以上，100%的中小学实现图书管理信息化，中心完小以上学校建设好电子图书馆。
根据需求，灵活合理进行装配
装备配备的原则是好用、够用、实用，因此要多关注学校及教学的实际需求和特点，灵活合理进行配备。每年年初，我们会要求学校根据各自教育教学的实际需求，对装备建设项目进行申报，教育局实地考察论证后，科学合理地对全市装备建设项目进行统筹安排。对于在具体仪器、设备、图书的选用上，我们也充分考虑学校实际的教学需求和课程要求，比如对于“班班通”设备的配备，规模较小的农村小学，我们一般建议采用移动多媒体的形式，其他的则采用传统的“班班通”模式。对于传统模式的“班班通”，我们也根据学校的实际应用需求对设备进行灵活搭配，常见的有三种搭配模式，模式一：交互式电子白板+短焦投影+计算机；模式二：投影机+计算机；模式三：平板电视+计算机。
整章建制，促进教育装备规范发展
提高装备认识，服务现代教学
浏阳市教育局每年召开一次教育装备工作专题会议，强调教育技术装备对服务现代教育教学的重要意义，指导学校开展好教育技术装备的“建、配、管、用、研、培”工作。各级各类学校也高度重视教育技术装备工作，成立了相应的管理机构或领导小组，并明确了分管负责人和工作部门，不断提高学校对装备工作的认识，强化领导责任，从而充分体现装备工作保障教学、服务教学、促进教学的核心价值。
完善制度建设，规范管理章程
加强教育装备管理制度的建设，对充分发挥教育装备的效能、提高教学效率、优化教学效果和增加教育的效益都将起着关键性的作用。为此，浏阳市制定了《浏阳市中小学教育技术装备管理细则》，使各项装备管理工作做到有章可循。此外，在全市中小学仪器室统一配备了教育装备管理专用电脑，安装了《浏阳市教育装备管理系统软件》，实现实验仪器、音体美器材、电教设备、图书等装备的信息化管理，极大地提高了装备管理效率。在加强学校装备管理的同时，进一步完善浏阳市装备站的各项工作制度，规范管理行为，如《办公管理制度》《财务管理制度》《仓库管理制度》《车辆管理制度》《招标采购制度》和《文书档案管理制度》等一系列制度，规范了仪器、设备、图书等货物质检的一系列工作流程，站务工作做到了一月一小结一布置，一季一总结一安排，站内工作人员按本站的《目标管理实施方案》进行月评价，季考核。
完善考核机制，加大奖惩力度
每年年初，浏阳市教育装备站将制定《浏阳市××年中小学教育技术装备工作考核标准》并下发至各学校，每年不定期地组织两次教育装备工作专项督查，将检查中发现的问题和亮点摄像制成VCD，并在教育管理工作会议上进行点评，树立一批教育装备工作的先进单位，对于那些对装备认识不够、管理不到位、应用不充分的学校，则将在全市进行通报批评，促使学校加强对教育装备的管理和应用。
加强扶持，奠定教育装备牢固基础
强化指导，提供装备学习平台
为加强装备的管理及应用，浏阳市编印了《浏阳市中小学教育技术装备管理与应用手册》，系统地介绍最新的教育技术理论、教育技术装备相关的政策法规、浏阳市中小学教育技术装备的各项管理制度、教育技术装备的应用研究等，为一线教师和管理人员提供便捷的学习平台。
加大投入，拓宽经费来源渠道
为保障装备工作又好又快的发展，必须建立好装备经费来源的长效机制。我市采用的方法是，一是根据上级文件精神及我市实际情况确定学校装备经费所占公用经费的比重，做到专项资金，专项支出；二是将装备经费列入财政预算，并按比例逐年增长；三是通过学校自筹、社会捐赠、上级争取等方式，拓宽装备经费来源渠道。同时，实行装备经费 “集中管理，分校使用”的工作机制。
提升素质，加强装备队伍建设
装备事业的发展，队伍建设是关键。首先，根据国家、省级教育行政部门的有关规定，各中小学配备了各类专业技术管理人员，促进装备管理队伍的专业化。其次，加强各类技术管理人员的培训，我市每年至少分别组织一次试验员、电教网管员、图书管理员的培训，逐步提高装备队伍的业务素质和管理水平。三是督促学校按相关文件落实好各类技术管理人员的待遇、工作量及职称晋级等问题。并且每年开展一次“三员评优”活动，加强各类技术管理人员的绩效考核。
加强研究，注重教育装备实际应用
全面开展装备应用研究
随着教育教学改革的不断深入和信息技术的飞速发展，如何使信息技术作为一种工具、媒介和方法融入到教学的各个层面中，使其更为有效地推进课程改革，深化素质教育，是浏阳市教育装备工作的一个大课题，为此，浏阳市成立了“信息技术与学科课程整合”课题领导小组，指导全市老师不断地进行深入研究和总结。同时，我市中小学坚持课余开放实验室、图书室、计算机网络教室，把课堂向课外延伸，着力拓宽学生的知识面，培养学生的实践能力和创新精神，从而全面实施素质教育，发挥教育装备的最大效益。此外，为进一步加大图书综合效益，做到让书“多” 起来，让书“香” 起来，让书“动”起来，我们鼓励学校开展各种形式的读书活动，全面实施“书香校园”工程。
大力加强学科实验教学
学科实验教学活动是最直接的素质教育，能有效地培养学生的实践能力和创新精神。浏阳市大部分学校地处农村，大自然为我们提供了丰富的实验材料与素材，因此，我们鼓励全市实验教师在实际教学过程中多因地制宜，就地取材，合理的对实验进行创新，大胆地进行自制教具的制作，积极推广有价值的应用成果。为方便实验教师的经验交流和推广学习，我们创建了实验老师qq交流群。同时，市里每年还举办了丰富多彩的学生竞赛活动，如“中小学生实验创新大赛”“小发明”“小制作”“电脑制作”等，这些活动的开展极大地丰富了学生的课余生活，提高了学生的实践动手能力，提升了学生的综合科学素养。此外，为督促学校提高实验开出率，我们由教科所和装备站每年分别组织一次毕业班、肄业班学生的实验及信息技术操作考查。并且完善考核评价机制，逐步将考查结果纳入到对学校、教师以及学生的评价体系中去，从而充分发挥实验教学在教育教学中的重要作用，提高教育技术装备的育人效益。
积极组织装备教研活动
第9篇：特殊教育管理制度范文
一、坚持以规划纲要为引领，进一步转变教育发展理念。
在新时期新阶段，推进教育现代化，必须坚持以教育规划纲要为引领。省根据全国教育工作会议精神和国家教育规划纲要，结合实际，制定了《省中长期教育改革和发展规划纲要（—年）》，明确了未来10年全省教育改革发展的指导思想和目标任务，提出了“促进公平、提高质量、实现协调、增强活力、强化服务”的基本要求，确立了全面加快教育现代化进程，努力建设教育强省的总体战略。这是指导今后一个时期全省教育工作的纲领性文件和行动指南。各级党委、政府和教育战线要认真组织实施好教育改革和发展规划纲要，切实推进教育现代化。
转变教育发展理念是加快推进教育现代化的前提，其核心是全面贯彻党的教育方针，遵循教育教学规律，遵循人才培养和成长规律，牢固树立科学的教育观和质量观，把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进学生全面发展作为教育工作的出发点和落脚点，大力实施素质教育。一是更加注重德育。要完善不同学龄阶段的德育内容和要求，使德育既坚守社会主义价值取向和中国道德文化基地，又在改革开放中不断吸收现代化营养；要改进德育方式方法，寓德育于课堂教学、学生管理和学生生活之中，提高德育的针对性和实效性。二是更加注重能力培养。要进一步改革创新教育教学方法，不仅仅满足于传授知识，更要把着力点放在提高能力上来，注重学思结合、知行统一、因材施教，着力培养学生思考和解决问题的能力、实践创新能力。三是更加注重全面发展。引导全社会树立正确的教育观、质量观和人才观，把促进每一个学生的全面发展作为衡量教育质量的根本标准，进一步完善适应不同年龄特点、中小学有机衔接的素质教育目标体系，加强学校德育与智育、体育、美育有机结合，与学生生活和社会实践有机衔接，树立“健康第一”的理念，加强学生身心健康教育，努力使每一个学生成为身心健康的社会有用人才。
二、坚持以公平优质为重点，办好人民满意的教育。
加快推进教育现代化，必须把促进公平和提高质量作为两大重点，加快实现“有学上”、“有书念”向“上好学”、“念好书”的新跨越，解决好人民群众最关心的基础教育均等化问题，办好人民满意的公平优质教育。
办好更加规范的学前教育。要逐步规范幼儿教育，提高办园水平，以建设等级幼儿园为主要载体，积极引导和促进现有幼儿园上等级、上水平；要着力提高幼儿保教质量，大力开展幼儿园保教人员培训，切实落实保教人员持证上岗制度，严格执行幼儿园教师资格标准，努力提高学前教育保教队伍整体素质；要重点建设乡镇中心幼儿园，充分发挥乡镇中心幼儿园的指导示范作用，加快完善以乡镇中心幼儿园为骨干的农村学前教育网络；要加强管理，加大扶持力度，健全学前教育公共财政保障机制，强化学前教育公共服务职能。
办好更加均衡的基础教育。义务教育要突出均衡发展和扶持困难群众两大重点，逐步实现义务教育在投入、设施、师资、质量等方面的基本均衡。要缩小城乡差距，建立城乡一体化的义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜，进一步优化城乡中小学布局；要缩小区域差距，加大对经济欠发达地区的财政转移支付力度，健全发达地区教育对口支援欠发达地区的工作机制；要缩小校际差距，推进义务教育学校标准化建设，加强教师、校长交流制度，大力推进县域内中小学教师的合理有序流动。普通高中要在满足学生个性化发展的新需求方面作出更多努力，要大力加强优质特色高中建设，大力扩展优质高中资源，全面改善一般高中办学条件，整体提高高中教育的办学水平，不断满足人民群众对高质量高中的需求。
办好更具特色的职业教育。从一定意义上讲，抓职业教育就是抓就业、抓民生、抓产业竞争力。要抓好一批国家级、省级改革示范学校，重点建设一批特色专业、新兴专业和骨干专业，逐步形成优势突出、特色鲜明的专业结构体系，实现职业学校规模化、专门化、特色化发展；要加强面向欠发达地区和农村的职业教育，加大欠发达地区职业教育相关设施建设力度，适应欠发达地区劳动力转移就业和现代农业发展的要求，优化职业教育结构，扩大农村职业教育培训覆盖面，加强对进城务工人员、被征地农民、新型农民的技能培训及学历教育，提高职业教育的实效性。
办好更高水平的高等教育。要着力提高创新能力，适应建设创新型社会的要求，大力加强创新型人才培养，改革人才培养的模式和机制，扩大高等教育的选择性，努力提高学生的创新能力；要着力提高服务能力，包括人才服务、创新服务和科学决策服务，不断增强教育服务经济社会发展的能力；要着力提高特色优势重点学科发展能力，继续加强“重中之重”学科建设，集中力量、集中资源、集中政策，建设优势学科、特色学科，并通过特色优势重点学科建设增强学校综合实力，促进一流大学建设。
办好更加完善的其他各类教育。要完善特殊教育布局，到年形成基本覆盖所有残疾人的特殊学校网络；要积极发展非义务教育阶段的特殊教育，努力满足残疾儿童少年接受更多教育的需求；要坚持学历教育和非学历教育相结合，多形式发展继续教育，构建终身教育体系，努力建设人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会。
三、坚持以改革创新为动力，推动教育发展迈上新台阶。
教育要发展，根本在改革。要继续把改革创新贯彻到教育工作的各个方面，突出针对性、系统性和协调性，以改革推动发展，以改革提高质量，以改革增强活力，努力构建充满活力、富有效率、更加开放的教育体制机制，促进教育科学发展，加快推进现代化。
要深化教育体制改革。加大教育管理体制改革，必须切实转变政府职能，把该管的管好，该放的放开。政府管理教育，应该是宏观、间接的管理，而不是微观、直接的管理。要在切实履行统筹规划、政策引导和提供公共教育服务职责的同时，加强和改善监督管理，切实减少和规范对学校的行政审批和直接干预，更多地运用法规、政策、公共财政等手段引导和支持教育发展，形成统筹管理、分级负责、权责一致、规范有序的教育管理体制，尊重、扩大学校在学科专业设置等方面的办学自。加快建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。为加强对改革试点工作的组织领导，省里将成立省教育改革领导小组，统筹协调教育改革工作，力求改革取得突破和实效。
