社区教育管理制度精选(九篇)

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第1篇：社区教育管理制度范文

另外,公共管理针对的主要是公共部门或公共事务的管理,它们经营的主要是公共产品或准公共产品,公共产品或准公共产品是相对私人产品而言,我们知道私人产品的生产或效率分配是通过市场的竞争,按市场的机制来完成的,它们具有显著的特点即竞争性和排他性,而公共产品或准公共产品一般是由公共部门或公共事业单位生产并分配的,它们具有非竞争性和非排他性或有限竞争性和有限排他性,是不以赢利为目的的公共服务,管理不是管制而是提倡治理或善治,关注实现人的全面发展要求和社会公共利益目标的实现。教育事业正是如此。高等学校不应当是政府管理内容的延伸,她不具备政府的行政管理职能。她的主要职能是传授知识、培养人才、服务社会。教育培养人才是通过知识传授、能力培养、素质教育来体现的,而且学生在学校有平等享受这些教育培养的权利。

教育属于准公共产品的范畴,因此,学校是社会的公共部门之一即学校的教育不是以营利为目的的,如何使学校的教育产品更加具备效率和公平,使学校人才培养的质量更好地服务于社会,其中主要的改革措施之一就是建立具有公共管理理念的学生教育管理模式。

首先,在教育的内容上。根据我们对学生的问卷调查了解,长期以来我们在思想政治教育方面投入的时间和精力很多,但效果并不如人意,原因虽然是多方面的,但我们在道德领域和法制领域的教育不够,使政治理想教育的效果缺乏基本的道德和法制教育的支撑,使学生缺乏公民意识和法律意识,导致政治理想教育的内容形式化或虚化。对此,在构建的新模式中我们要体现公共管理的思想,加大公民教育、法制教育和道德教育的内容,坚持以法治校、以德治校,使政治理想教育的内容建立在现实的言行上,从而保证我们的学生成为社会公共利益的维护者和实践者,同时自觉成为我们事业的继承者。

其次,在管理内容上。按照公共管理的思想,效率与公平的实现必须体现在以人为本的理念上。在学生的教育管理制度的改革过程中,把行政管制为主转变到以服务管理为主,构建在学校宏观指导下的、以学生自我自主管理为特点的互动治理体系是十分重要的,如成立学生教育管理服务中心;建立服务于学生的各类咨询机构;建立符合学生公寓特点的社区组织体系;完善和加大学生各类社团的建设等等,充分调动学生参与管理的积极性,体现以学生为本的自治平等互动思想。另外,改革现在分级管理学生的行政结构体系,加大学校各职能部门服务管理的力度,淡化管理的行政层级结构。

第三,在学校政策或规定的决策层面上。公共管理理念的执行必须在决策上要体现服务对象(学生)的意见或建议,如何构建学生信息收集和反馈的路线是十分重要的技术问题(不完全是认识问题),每一个学生对同一问题的看法意见都可能是不完全相同的,若同一问题分别征求或听取不同学生的意见或建议,一般来说是很难做出决定的,因为个人偏好是出自自己的看法,而决策结果的利益与各个学生密切相关,且不同的结果对不同学生的利益给予都不相同,因此,更重要的是我们应当了解学生集体偏好,集体偏好的了解必须有一套与之相配合的工作程序保证,在方法上意见的听取是采用一致性原则,还是采用多数原则,多数原则是按照1/2,2/3,3/4还是按照3/5或4/5法则,决策的准确度是不同的。另外,什么样的问题采用全体学生的意见,什么样的问题只听取学生代表的意见等等,这些都应当视问题的性质和具体情况而定,不然我们依据来自学生的信息所设计的机制或规定就达不到预期目的,使管理失效,除此之外,学生的党团组织与学生会的关系问题,社团组织与学生会和党团组织的关系问题也是我们要十分注意的方面。

根据上面的研究和讨论,具体设计的教育管理模式如下。首先,必须改革目前的学生管理方式,体现公共管理的思想。1)学校成立学生教育管理中心,统一负责学生的教育和管理,其职责有两方面,一是代表学校行使行政教育管理职能;二是围绕学生成才,重点搞好各项服务管理。取消现行的学生工作部(处)和教学单位管理学生的层级管制模式,这有利于学生教育管理队伍的职业化建设。同时,学生教育管理中心根据实际需要提出和制定或修改管理规章制度,并负责学生公寓社区的宏观管理(物业内容招标给物业公司)。在服务管理方面,为了适应整体改革并与之配套,在学生教育管理中心下可以设置必要的服务咨询机构,如德育教育中心、心理咨询中心、法律服务咨询中心、纠纷调解中心、成才指导中心、就业指导中心等,建立一支稳定的、专兼职的、服务于学生的、高水平的学生工作队伍,使学生教育管理工作专业化、职业化,制度化、规律化。

其次,在学生社区和社团的管理方面,要摒弃过去的管制理念,指导学生组织自己治理,这里应当指出的是党团组织的积极作用。弹性学制的全面实施和后勤社会化的改革,使原来学生以行政班为活动单元的组织结构被打破,社区和社团已成为学生的主要活动空间,党团组织已开始建在社区或社团,如在学生教育管理中心成立党委的职能派出机构即党的工作委员会,以学生楼栋为单元成立总支或支部,学校团委的工作重点更是与社区和社团关系密切,如在社区成立若干分团委,以寝室为单位成立团支部,这样使党团组织的教育和管理功能有效地运行起来。另外,要不断提高学生会组织的治理能力,学生中一般的事务性事情应该由学生组织自己解决,学校的主要职责是在宏观上把握好学生组织的发展方向。第三,加大法制教育和道德教育的力度,在教学计划中把法制课和道德课作为“两课”教育的重要内容,政治教育和理想教育应当是建立在规范教育之上的,很难想象一个没有法制意识和道德水准的人会有远大的理想和政治抱负,在这方面我们应当有很深的教训。另外,在消除学生教育管理过程中的单向性问题上,我们应当进行思考。由于历史的缘故我国高校普遍存在教育管理的单向性问题,学校对学生制定了许多规定和要求,但对来自学生的合理意见或建议或要求理会不够或没有在制度上给予重视,按照产权理论理解就是关系的双方没有形成合法平等的合约,在重建学生教育管理模式时必须设法在制度上解决它,这对于体现公共管理的思想是十分重要的,如学生教育管理中心既有教育管理的行政职能,又有服务、维权的作用和功能,学生教育管理中心要承担起研究制定合约的任务,合约既包括学校对学生的要求,也有学生应当具有的合法权益,且一旦形成就具备法律效力,实际上这有利于高等教育事业的发展和改革,有利于我们教育目标的实现。

第2篇：社区教育管理制度范文

促进大学生全面发展，要求高校学生教育管理工作必须适应学生的发展和特点，进一步加强和改进学生教育管理的方式，推进学生教育管理的目标、内容、模式、评价等方面的转变。全面提升学生素质是学生教育管理的中心目标，加强和改进高校学生教育管理，就必须要实现以下三个转变。一是模式上的转变。当前，高校学生教育管理模式主要表现在“集中”模式，学生教育管理的活动组织、工作开展往往以集中开展的方式进行，这不利于学生的个性化发展，不能满足学生的个性发展也就不能满足学生的全面发展。因此，必须实现模式上的转变，促进由“集中型”向“多元型”的转变。二是内容上的转变。学生教育管理工作的内容要符合新时代学生发展的需要，其针对性也必须符合学生自身的特点，要注意因材施教，注意培养学生创新精神和意识。三是评价上的转变。目前，学生教育管理工作评价指标相对单一，学生教育管理的评价必须由单一维度向立体维度的转变，完善学生教育管理的立体评价体系，将学生教育管理的主要目标指向学生，坚持以学生为本。

二、管理新路径

（一）完善管理制度，促进管理科学化

完善的管理制度是促进学生教育管理工作有序开展的重要保障。高校学生教育管理工作的管理制度需要从几个方面完善：一是完善管理机构。高校需要完善管理机构职能，明晰管理职责，强化管理协调功能，切实保障学生教育管理的目标得以实现。二是完善管理体系。理顺管理体系是促进学生教育管理工作顺利开展的重要措施。充分发挥以学院为基层单位的重要作用，建立校、院(系)、班三级三位一体的管理体系，发挥学生教育管理环节中每一个环节的作用。三是完善管理队伍。队伍建设是高校学生教育管理工作的关键因素，加强队伍建设是完善管理制度的中心任务，是促进管理科学化的核心。必须建立以辅导员为核心的学生教育管理队伍，充分发挥辅导员在思想政治教育工作的核心作用，引领学生树立正确的世界观、人生观和价值观，实现全面发展。

（二）推进职业化建设，促进管理规范化

推进高校学生教育管理队伍的职业化建设是管理规范化的基础，队伍的职业化可以促进制度的有序化和规范化，建设一支政治素质好、业务能力强、具有献身精神的学生教育管理队伍，是高校做好学生教育管理的组织保证。高校辅导员队伍是学生教育管理队伍的核心，推进辅导员队伍的职业化是改进和加强学生教育管理工作的主要路径。要建立辅导员职业准入标准。辅导员选拔要有准入机制，要树立“辅导员不是什么人都能当的”的意识，不能只侧重于“有热情、有干劲、讲奉献”。要让大家知道这份工作必须有一定的职业要求。在保证队伍基本水准的基础上，有明确的队伍建设目标，系统的岗前培训，专门的培训基地和培训教材。同时，要求辅导员必须具备硕士及以上学历，有与思想政治理论教育相关的教育学、心理学、管理学和社会学等专业背景等[1]。辅导员队伍的职业化可以促进学生教育管理队伍的职业化，保障队伍的稳定性，可以更好地发挥辅导员队伍在学生教育管理队伍中的核心作用，进而完善学生教育管理队伍发展的职业化机制。

（三）重视学生自我管理，促进管理多元化

高校学生教育管理的对象是学生，管理的主体也应该是学生，要充分发挥学生在高校学生教育管理过程中的自我管理作用。重视学生自我管理的作用，就是要充分发挥学生在自我管理中的主体性和创造性，而发挥学生自我管理的作用，主要是发挥学生干部这一主体的作用。一是要加强学生干部的队伍建设。学生干部队伍是一支管理力量，是学生自我管理、自我教育、自我服务的核心力量，因此，学生干部队伍建设的如何直接影响学生教育管理的成效。着力培养、提高学生干部推动学风建设促进校园和谐的能力，突出专业素养，营造优良学风。高校应着力培养学生干部的专业素养，引导学生干部树立正确的学习动机和全新的学习理念，了解学习的基本特点和基本规律，培养优良的学风，学到扎实的知识，掌握真正的本领；学生干部在专业学习上的优异成绩可以起到先锋示范作用，能团结和带领广大同学一同投入到火热的大学学习生活中去，形成浓郁的学习氛围，有利于学生干部与广大同学打成一片，推动优良学风的建设[2]。二是尊重学生主体性。尊重学生的主体性就是尊重学生教育管理的主体性，进而尊重学生教育管理的规律，促进学生教育管理向正确方向发展。尊重学生的主体性就是尊重学生自我发展的特点，因此，高校学生教育管理主体应该不断研究和改进方法，适应其教育管理对象学生的发展需求。同时，尊重学生主体性就是要尊重学生的自我管理能力，并做好引导和管理的双管齐下，要加强学生干部队伍建设，加强党建带团建工作，发挥学生党员、学生干部的引领作用，发挥学生社团的辐射作用。三是要完善学生组织。以学生会为主体的学生组织是高校学生教育管理的重要保障，要充分发挥学生会和学生社团的作用，引导学生会和学生社团等学生组织通过自我管理、自我教育、自我服务来实现自我发展。四是要探索新方法。高校学生教育管理重视学生自我管理，就是要促进学生教育管理部门要坚持深入学生学习、深入学生生活、深入学生内心世界，去了解学生、服务学生，可以通过召开学生座谈会，与学生零距离等方式来了解学生的想法，收集学生对学校发展和教育教学的意见，等等。

（四）强化机制建设，促进管理长效化

1.完善学风建设机制

学风是学校核心竞争力的重要内容，是一项长效工程。学生教育管理部门可以通过加强思想政治教育的宣传力度，充分学生干部和学生组织在学风建设中的作用，通过主题团日活动、班级学习活动等方式，引导新生在入学时深入学习规章制度，通过专业思想教育，引导学生加强专业的认识学习。完善学风建设机制就是要完善学风建设的各项举措。通过开展各项活动，教育和引导学生明确学习目的。完善学风建设机制就是要充分重视学生社区、学生社团在学风建设中的作用，如，开展社区文化建设、诚信考试教育、学习交流会等，来促进学风向良好氛围的发展。要采取构建全面支持体系、全员参与体系、文化价值保障体系和建立奖励激励机制等对策，加强学风建设，提高大学的可持续发展能力和大学生的核心能力[3]。

2.完善心理健康教育机制

加强大学生心理健康教育是全面推进素质教育的重要内容，是培养高素质人才的重要环节，是加强和改进大学生思想教育工作的重要任务。高度重视大力推进大学生心理健康教育工作具有的重要意义，紧紧把握大学生的思想脉搏和心理特点，遵循思想教育与心理健康教育的规律，将广大大学生的心理健康教育与思想教育紧密结合起来。在日常思想教育工作中，注意区分学生的思想道德问题与心理问题，善于对学生的心理问题有针对性地进行辅导或咨询，对有心理困扰、心理障碍的学生提供及时必要的帮助。

3.完善职业生涯规划和就业指导机制

根据劳动和社会保障部劳动科学研究所曾的一份调查结果显示，70%以上的大学生表示需要或者非常需要职业生涯规划的指导。因此，高校必须充分重视职业生涯规划和就业指导的作用，建立完善职业生涯规划指导体系，进而帮助大学生树立正确的职业意识和就业观。要构建职业生涯规划和就业指导体系。构建完善的体系就是要从多方面完善职业生涯规划和就业指导机制，成立专业化的职业生涯规划和就业指导队伍，完善职业生涯规划和就业指导结构，体现跨专业、跨部门、专兼结合的特色。进一步加强培训机制，总结推广优秀经验，努力提高就业指导队伍的专业化和职业化水平。在就业指导部门中设立专业技术岗位，如心理咨询师和职业指导师，聘请专家层次的人从事。运用一切可以利用的手段和途径，强化学生对职业生涯规划的认识，以开设职业生涯规划课程为主渠道，建立科学的就业咨询服务，以大型讲座、模拟招聘会等形式，通过各种渠道开展全方位、全过程的指导活动。建立和完善就业服务指导信息网络系统，提高就业服务指导工作的现代化水平。建立科学就业指导调查机制，学校就业指导机构应对学生就业状况进行统计和跟踪调查，及时把握社会的职业岗位需求和就业指导工作方向，提高就业服务指导工作的有效性。学校就业指导机构要做出详细分析，调整职业生涯规划方案，制定科学的措施，提高职业生涯规划水平，有效地促进大学生就业。

三、结论

第3篇：社区教育管理制度范文

一是根据上级的要求、结合学校实际制订了《学校安全工作计划》和《创建平安校园工作方案》，协同各方面力量，统一步骤，突出重点，做好学校各阶段创建工作。坚持例会制度，了解创建进展，

提出整改意见。

二是根据有关教育法律法规，出台了一系列规范的管理制度，内容包括“校产安全管理制度”、“学校保安职责”、“食堂卫生管理制度”、“消防安全管理制度”、“门卫制度

”、等各方面，涉及课堂、宿舍、实验室、图书室等各个场所。

三是制定学生养成教育管理制度，包括《学生一日常规》、《住校学生管理条例》等。各项规章制度的建立，使安全工作落实到各项工作之中，规范了管理行为。

加强依法治校力度建设。抓好“三个落实”、“三个强化”：即落实教代会制度，强化民主管理机制；落实校务公开制度，强化民主监督机制；落实学校与社区、家长联系制度，定期听取社区

及家长对学校建设的意见和建议，强化民主参与机制。依法规范办学活动，积极做好法制宣传教育工作，保障师生的合法权益，促进师生的共同发展。努力使学校各项工作走上法制化、科学化、制度化

的轨道，创设平安稳定的校园环境。

二、促使“三个到位”，构建安全保障体系。

1.教育宣传到位。建设“平安校园”活动是一项系统工程，涉及面广，必须作为全体师生的共同任务。学校通过会议布置和升旗、班队会、校内各种橱窗、板报、广播等阵地，加大对建设“平安

校园”的宣传力度，营造良好的舆论氛围，形成了全校上下齐抓共管，共同建设“平安校园”的工作格局。多途径多渠道宣传《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯

罪法》以及社会治安的有关法律法规，使平安创建活动和法律意识深入人心。

2.责任落实到位。学校主要领导是建设“平安校园”的“第一责任人”，亲自抓，负总责。分管校长是直接责任人，主要抓，具体负责。根据“谁主管谁负责”的原则，学校“平安校园

”建设领导小组将“平安校园”建设的任务层层分解到各科室及其主要负责人员。各科室、全体师生根据要求，主动找准自己的位置，认真落实工作责任，量化分解工作目标，制定出明确具体的实

施方案和切实有效的工作措施，狠抓落实，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。为了促进“平安校园”建设工作目标责任制的落实，学校与分管领导、处室负责人、班

主任、学生及学生家长层层签订《安全管理目标责任书》，实行责任追究制度，确保“平安校园”奋斗目标的实现。

3.监督奖惩到位。学校制定了监督考核奖惩制度，有计划有组织有检查有记录。及时发现问题，总结经验，及时通报有关情况，对存在问题限时改进。结合评优树先、年终考核奖惩，实行创建平安校园

工作一票否决制。

三、坚持“四个结合”，提高安全教育实效。

1、安全教育与教学工作结合。学校把法制安全教育列入教育教学计划，定期为学生上法制安全教育课。重点进行交通安全教育、消防安全教育和自我保护教育。把法制安全教育融合在生活指导课中，

让安全常识从生活中来到生活中去，努力增强教育的针对性和实效性。

2、安全教育与德育工作结合。学校把安全教育融入学生的日常行为规范教育中，使学生在养成教育中接受安全教育。特别是各种规章制度的制定本身就是化法为规的产物，学生在潜移默化中既学到了

基本的法律安全知识，又提高了安全意识。

3、安全教育与校园文化结合。一是充分运用学校法制安全宣传橱窗、班级墙报等学校最常规的宣传阵地进行宣传。二是利用升旗仪式、班会等向学生宣传安全的正面和反面案例，提醒学生要时时

“从我做起”。三是请法制副校长在全校学生中举行《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律知识讲座，请交警队的同志到校举行交通安全讲座，四是组织学生观看法制教育影片，让学

生在校园里时时处处受教育，点点滴滴受熏陶。

4、安全教育与家庭、社会结合。通过开展“三个延伸”，建立社会、学校、家庭一体化的教育网络，使学生全方位地受到法制安全教育和熏陶。一是向课外延伸，充分利用体验教育和社会实践

第4篇：社区教育管理制度范文

一、实施“书院制”模式改革，创新学生教育管理机制

完全学分制改革的深化，以专业院系为主导的学生管理模式与完全学分制体系之间会出现不相匹配现象，学生管理与课程管理之间不协调的矛盾也将日益突出，在一定程度上将制约完全学分制下课程体系功能的发挥。完全学分制下学生面临着选择机会多，选课多元化、专业调整跨度大，传统意义上的班级虚拟化，学生业余生活的自主空间增大等新问题，原有学生评价体系遇到挑战。学生工作则要改变以传统教学模式下的行政序列垂直向下的学生管理模式和仅以专业学习为背景的教育管理模式，建立新的模式与机制[1]（见图1）。

书院制，本是源自古代四大书院，在当时的中国是藏书传承、名流学者们讲经论道的地方。国外剑桥大学也举办过书院制，是为实现通识教育和专才教育相结合，力图达到均衡教育的目标而设立的一种教育管理制度。目前在欧美一些国家的很多院校都在实行住宿书院制度，以耶鲁大学为首，它意在培养学生对大学的归属感，有效实现了德育、智育、综合素质的培养。哈佛大学的新生进入哈佛学院集中住宿，住宿学院内设有教授工作与起居室，咖啡厅等学生公共活动场所，定期组织特色活动，老师学生亲密接触，是学生成长、交流、自我管理的重要社区。在香港中文大学也实行住宿书院制。复旦学院实行的四大书院制度，其主要特点是进行通识教育。我们建立的书院制，是建立在完全学分制基础上的书院，借鉴了古今中外，既突出了传统书院的文化培育功能，又体现了现代西方高等教育中的通识教育功能，并以此加强对学生的文化熏陶，我们也实行住宿书院制度。各书院内学生的组成，则体现出文理交融、专业互补原则。把不同年级、不同专业背景的学生编入若干个书院，使其相互影响、取长补短、文理相长。这种形式下的书院制学生工作机制，其内涵集中体现以下三个方面变化：一是学生教育管理载体的改变；二是学生综合素质培育功能的提升；三是学生评价体系的变革。

淮海工学院东港学院有5400多名学生，分布30多个专业，按照常规院（系）的管理体制运行显得比较困难。我们成立了海州书院、瀛洲书院、郁洲书院、凌州书院、环洲书院等五个带有地方文化底蕴的书院[2]。东港学院实施的书院制学生教育管理机制的创新与实践，不同于国内外其他高校的书院制学生管理模式，主要体现在目标的差异上，其它高校的书院制改革是以通识教育理论为指导，以培养学生的宽视野、厚基础、通才为主要目标，东港学院的书院制改革是建立在完全学分制人才培养模式这一教学改革的基础上，以能较好的适应社会主义市场经济要求、满足学生个性差异、培养个性化、多样化的应用型人才为目标。以此为主要内容的书院制学生管理模式改革，在国内尚属首例。书院制建立五大工作平台，优化创新学生教育管理载体。即通过建设信息传送处理、学生学习进步、学生道德培育、学生综合能力提升和学生工作评价五大平台，实现“社区”管理的优势作用[3]。书院制以书院组织为架构、以社区管理为重点、以个性培养为方向、以社团建设为抓手，加强课程班级管理，重构学生个体评价体系，建设全新的学生教育管理机制。建立与完全学分制人才培养模式相适应的书院制学生教育管理机制，使人才培养模式改革后的教学组织形式和学生管理形态有效衔接、协调发展、相互支撑，才能达到教学与学生管理相一致的教育教学效果。目前，我们的书院制管理模式，五大书院所有管理人员全部在学生公寓办公，毕业班级全部放在环洲书院。有住宿书院的改革，也有博雅教育理念的、还有通识教育的借鉴。建立了学区管理、社区管理等分区开展学生教育管理的新模式，设教育主管、设学业主管、社区主管等教育管理岗位，由学生辅导员兼任，明确分工，强化责任。

二、立足自我管理教育，建立社区党团组织管理机制

完全学分制和书院制改革，把社区建设推向了突出位置，社区从单一的生活、休息场所变为辅导员工作、导师导学和学生生活、学习、交流和活动的场所，社区功能迅速扩展，这也要求党团建设创新工作方法、转移工作重心，为两项改革和社区建设保驾护航。对此，从以下三个方面进行了探索。

第一是建立健全社区党团组织。为了便于社区工作的开展，建立了社区委员会——各职能部门——楼层长——社区班——宿舍长的社区组织架构，承载实现学生的自我管理教育。围绕这一架构和各项工作任务，以社区为单位建立了党支部和团总支，以楼层为单位建立了党小组、学小组，社区班建立团支部，团小组建在宿舍。（见下图）从组织体系上保证党团建设紧紧围绕文明社区、文明楼层、文明宿舍的创建和社区各项工作来进行。目前各书院组织架构完善，社区功能显著提升。各书院普遍建立社区委员会，学生社区思想教育、学习交流、文化建设、学生管理、自我服务等功能日益显现。郁洲书院带头建立女生社区，还制订了辅导员、班主任为责任人的学业预警分级谈话制度。各书院还举办“学生宿舍文体活动周”、“读书节”、文明宿舍摄影比赛、宿舍文明标语征集、宿舍走廊画设计等一系列活动，推动了学生宿舍的文化建设，丰富了社区文化生活，提高了大学生综合素质和宿舍文化层次。第二是深入开展党员责任区工作。在制定社区各级党团组织的工作职责和目标、明确各级党团干部的岗位任务的基础上，把开展学生党员责任区工作作为社区党建的重点工作抓实抓好，切实加强、改进学生党员的自我教育管理，促进党员的先锋模范作用的发挥，使学生党员、团员骨干成为社区思想动态的信息员、安全稳定的宣传员、文明之风的领航员、帮扶同学的贴心人。根据党员所在班级、宿舍、学生组织，结合党员自身情况划定责任区，并从政治思想、安全稳定、心理健康、自律示范等四个方面规定了十一项责任区职责。同时，每个学生党员联系一到两名重点学生，团结其他同学一起，针对存在问题，从思想、学习、生活、心理健康等方面贴身帮扶；联系一个落后宿舍，配合社区学生干部做好细致的转化工作。在社区建设工作中，学生党员、团员骨干成为辅导员深入进行思想教育引导的得力助手，成为社区管理的有力帮手[4]。

第三是团建创新。面对实行“完全学分制”和“书院制”所带来的全新问题，我院团建大胆创新，探索实践出一种新的团建模式。我们巩固现有“行政班级”团支部组织建设，增加新的评价机制。充分发挥社区的育人作用，推进社区团建。充分发挥社团的育人作用，推进社团团建。充分发挥专业团队的育人作用，推进专业班级团建。充分发挥校园网络的育人作用，推进网络团建。这样，就形成了全方位覆盖并带有立体交叉的团建创新体系[5]。

改革团组织推优办法，制订新的发展党员基本条件。完全学分制、书院制改革，传统的同专业、同课程、相同作息的传统班级已经不复存在，现行的行政班级淡化，学生集体由学区向社区转移；仅以课程学习成绩考核为基础的原有学生综合素质测评办法，也暴露出了片面性和不能反映学生实际学习成果的不足。因此，原有的以行政班团支部组织推优的办法和以综合测评是否过班级半数、是否有不及格课程作为发展党员的基本条件已经不能适应。针对这一实际情况，学院团委将过去单一由行政班团支部组织的推优工作，转变为以社区班团支部、行政班团支部共同推荐，依据社区、学区的平时检查考核记录和评价，确保把真正优秀的团员推荐入党。在发展党员的基本条件上，依据改革后的学生综合素质考评办法，考察入党积极分子在道德素养、学习成绩、素质拓展三个方面的综合表现，把个性化发展突出的学生也列入发展对象。考察学生的学习成绩时，既考虑学生学习的量：总学分绩点，也考虑学生学习的质：平均学分绩点，全面地反应学生的学习情况。

三、建立番号班级，强化相互沟通文理交融，以老带新

书院制的学生管理模式为学生的综合素质培养提供了一个全面全新的舞台。东港学院的五大书院面对虚拟专业、行政班级、专业班级、教学班级等新的情况，传统的管理评优、发展党员等制度不能完全适应新的情况。书院制管理模式改革了传统的按专业、按班级的学生管理模式，实施按专业大类管理、文理渗透、专业互补的管理新思路。由于完全学分制的核心是选课，学生通过选课确定自己的专业方向、课程体系、知识结构，这使得学生在传统的以专业班级条件下的教学体系和管理体系被打破，多样化的选择，使学生具有了更加个性化的培养目标，学生班级的凝聚力减弱。原有的学校到院系，院系到专业，专业分班级，以班级为建制单位，以教室为主要阵地，以集中活动为主要形式，以综合测评为评价标准的学生工作模式，面临着巨大挑战。东港学院2008年试行“完全学分制”和“书院制”改革，设想学生在进校时按专业大类、按照男女生相对均等的比例分配到各书院，随机建立“行政班级”，如海州091班。学生在第一学期或学年自主选择文化基础课以后，根据自己的喜好自由选择专业，这就出现了一个专业班级。“完全学分制”和“书院制”体现了“以学生为主体、尊重个体差异、注重个性发展”的现代教学管理制度，极大地激发了学生学习的主动性和积极性，能够使学生全面的发展自己。由于学生选课、选教师不同，又会出现教学班级的不同，也会出现了一个“行政班级”的同学因为专业不同不在一起上课或者不同时上课的现状，于是就出现了“行政班级”、“专业班级”和“教学班级”。[6]

为了进一步加大书院制学生管理的改革力度，东港学院在2010年新生班级采用了类似部队“番号制”的班级管理形式，不同专业、不同性别、不同地域的学生被编在了同一个班。1050名新生形成了以四大书院为基础的36个番号班级，一个班级包含至少三个专业，一个专业的学生可能属于不同的书院，不同的班级。一个宿舍也可能出现多个专业的学生。随着以后逐年招生，班级中将还会包含不同年级的学生。番号班作为学生行政管理的基本单元，除了番号制的行政班以外，还有为教学组织、导师导学而产生的专业班，为学生选课而产生的教学班。番号制的班级管理大大丰富了书院的内涵，更强化了专业互补、文理交融，扩大了人际交往，同时也更充分地体现了以宿舍为主阵地的社区学生管理新理念[7]。番号班级也得到了老生的认同，家长的认可，在校内外引起了较大反响。

四、坚持以人为本，改革学生评价体系

学分制下对学生的评价办法，与传统的教学体制下学生的评价方法不同，学生由于自由选课使其课程数量、科目不同，带来了学习优劣评定上的变化。变换不定的组织活动形式，如社区、社团、社会实践、行政班、课程班、专业班，学生分属不同的集体，评价参照系不同，对学生所表现出来思想道德水平、个性特征、遵纪守规、综合技能等内容的评定都有新的变化[8]。

坚持以学生为本，建立起全新的学生评价机制和体系。“以学生为主体、尊重个体差异、注重个性发展”的完全学分制改革，不仅是教学管理制度的变迁，对以成绩为单一标准的传统的学生评价体系也提出了变革要求。为此，从三个方面着手，努力构建引导和促进学生个性发展的新的学生评价体制。一是制定《东港学院完全学分制学生综合素质考评办法》。促进学生全面发展和个性发展相统一，建立新的考核评价导向体系。新的考评办法中，设立道德文明素养、学习成绩、拓展素质三个考核大项，根据实际考评内容，采取定性考评和定量考评、个人自评和互评相结合的方法，依据平时表现和实际成果，进行单项考评、综合评价，以客观反映学生实际的综合素质表现。改变过去人为地将不同性质的考核项目量化合并计算，综合素质测评结果只是学生考试成绩的体现，为考评而考评的错误做法。二是制定奖学金评定办法，引导学生个性化发展。过去的奖学金评定，根据以学习成绩为主的综合测评排名，按比例设定一、二、三等奖。因此，奖学金被误读为就是奖励学生的学习成绩，并且片面地把学习单纯看作是书本知识的学习。其结果是将考试成绩作为评价学生的唯一或主要标准，导致大多数学生把奖学金评定看作是考试成绩好的学生的事情，与己无关。对此，制定新的奖学金评定办法，设置“敦品励志之星奖”、“求知励学之星奖”、“拓才励能之星奖”三个奖项，对在道德行为、知识学习、拓展素质不同方面取得突出成绩的学生给予同等奖励。其中，拓才励能之星奖又根据学生的实际成果，分别授予科技之星、文艺之星、体育之星、社会实践之星、志愿服务之星、创业之星等称号，引导、鼓励学生个性化发展、个性化成材。

三是在组织程序上突出学生主体作用，强调过程管理。使考核和评奖过程成为学生自我总结评价、相互学习提高、能力培养锻炼的过程。综合素质考评改过去由班级少数学生干部组织，为辅导员、班主任指导，班级民主推荐成立由班团干部、学生代表组成的学生考评小组负责组织。在考评的程序上，从个人自评开始，经过民主测评（互评）、考评小组考评，由班主任和辅导员审核、书院考评领导小组审定。在奖学金的评定程序上，改过去的授予为个人申报与班级等学生组织的推荐相结合，根据综合素质考评结果和取得成果公开公正审定[9]。这样，使每一个学生都参与到考核和评奖的全过程中，在这一过程中接受教育、提高认识、明确目标。

第5篇：社区教育管理制度范文

关键字：大学生公寓；文化建设；制度保障

山东大学东区新校2002级学生推行院部混住和辅导员进驻学生公寓的试点工作，驻楼辅导员以学生操行分评定为抓手开展各项工作，负责所住楼学生的思想教育、行为指导、安全防范、指导学生党团建设和公寓文化建设。这必然要求我们要顺应新形式、新体制的变化，加强学生思想政治工作，拓展素质教育载体，把学生公寓建设成为融“思想教育、行为指导、生活服务、文化建设”等功能于一体的具有浓郁文化氛围、陶冶学生情操的素质教育基地。

一、开展以学生为本的“尊重教育”，做好学生的思想教育工作

1.以民主平等的“尊重态度”，拉近师生问的距离。发扬民主，调动一切积极因素。在学生心目中，驻楼辅导员不应是警察，而应是朋友，只有这样才能使学生敞开心扉。辅导员要将学生当成自己的朋友，从“以学生为本，为了一切学生，一切为了学生，为了学生的一切”的工作理念出发，与学生达成相互了解、相互理解，做到思想上的沟通，感情上的融洽，促进师生问的彼此信任。大学生正在经历着“精神断乳”的痛苦和喜悦，逐步建立起自己新的思维视角―主体意识，并且主体意识呈现进一步强化的趋势。他们正处于情感脆弱时期，渴望友情，希望理解，驻楼辅导员对学生的功过是非，不能不加选择地滥用奖罚手段，要与他们真诚平等地交流思想、探讨问题，以思想友情影响打动对方，使其心情舒畅地自觉接受教育，而不是让人感到在强制和灌输。这样便能及时了解学生思想的热点和难点，准确把握学生的思想脉搏，以便做好他们的参谋，及时解决问题。

2.以艺术的语言为载体，对大学生进行“尊重教育”。辅导员主要是通过语言媒介使教师和学生之间达到心理上的沟通，因而讲究语言艺术，是使学生思想工作取得成效的重要条件。身为老师，尤其要注意语言的艺术性。对学生思想教育的语言要富有爱心，充满真情；要有的放矢，因人施教；要量体裁衣，对症下药。对犯错误的同学，不应姑息迁就，而应进行严肃批评，指出其错误的原因、危害，指明改进的方向、方法。当然，针对当代大学生的心理现状，批评要紧密联系实际，采取恰当方式，讲究批评艺术。辅导员应尊重学生的人格，只有在尊重学生基础上的教育，才易被学生接受，才能达到预期目的。

所以我们要把以学生为本的“尊重教育”作为突破口，让大学生在成长的体验中学会辨别、学会选择、学会自我管理，不断提升生命质量，从而对大学生产生巨大影响力，达到管理育人的目的。

二、加强公寓文化建设，营造“健康、优雅、团结、有序”的氛围

加强学生公寓文化建设，寓教于乐，开展多种形式的主题性活动，弘扬健康向上的宿舍风气，努力营造具有楼域特色、有利于学生成才的良好环境。

当代大学生是最具活力的青春一代，对于他们，“要积极开展健康有益、生动活泼、丰富多彩的思想政治教育和文化活动，用高格调的精神产品去提高同学们的境界，陶冶同学们的情操。”根据大学生的一些新特点：群体结构和素质状况呈现多层次性，思想观念和价值取向呈现多样性，我们要坚持通过一种“公寓的主旋律文化优势”创造出一种约定俗成的群体规范，使大学生在相互作用下，彼此接近并趋向相同，从而使个体产生从众行为。通过公寓文化建设这个窗口，告诉大学生做人的道理以及人生路途要遵守的守则，必须提倡的、坚决反对的；可以做的，不应该做的，利用典型事例对在学生中具有倾向性的问题、普遍性的问题或潜在问题，通过“主旋律舆论文化力量”的剖析和教育来增强大学生的辨别能力。这种“主旋律规范”一旦内化，即具有一种公认的力量，并内化为学生的心理尺度，就成了大学生思考问题的起点和行为指南，大学生就会自觉地用它们约束和支配自己的活动，增强自身的群体凝聚力，从而很好地发挥一种无形的“软约束性作用”。

因此我们要积极采取措施，营造公寓文化氛围，寓教育于各种公寓文化生活之中，充分体现学校公寓文化的核心内容：健康、优雅、团结、有序，即：“健康向上的情趣，整洁优雅的环境，团结互助的氛围，紧张有序的生活”，寓教于乐，就会产生“良药不苦口，忠言不逆耳”的良好效果，使大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，从而促进学生公寓的精神文明建设，全面提升学生公寓的管理水平。

三、完善学生公寓制度建设，尤其是思想政治工作的教育管理制度

制度是管理的标尺，如果没有完善的制度，管理也只是盲目的，没重点、没系统的，管理水平的提高应该体现在规章、制度的科学性上。目前各高校关于学生公寓管理的规章制度或多或少存在前瞻性不够、可操作性不强、各校区管理制度不能完全统一等问题，因此，学生公寓管理规章制度的制定和执行一定要克服以上问题。在驻楼辅导员负责的思想政治工作方面，应特别强化和探讨以下几个方面的教育管理制度的制定和实施。

1.将学分引进学生公寓的政治思想和日常行为的管理。目前，有不少高校的思想品德课存在理论与实践相脱离的问题，应该把大学生在公寓中的各种表现纳入学生思想品德评定的考核体系。例如：可以尝试着开展“学生公寓行为指导课”的课程，这门课程是大学生思想品德课的延续，也是必修课程，占德育课的2个学分。在学工部的指导下，驻楼辅导员负责组织学生公寓社区的课程教学；学生社区行为养成教育及成绩评定；学生社区文明行为评定。教学形式可以是：（1）本课程从学生入学教育导毕业教育贯穿整个教育过程，在学生毕业前给出课程成绩，成绩不合格作结业处理。（2）本课程教学分各院部教室和学生公寓社区两大教学区域，分别由院部和公寓社区组织实施教学。教学内容又分为课程内教学和日常行为指导两个版块，课程内教学在学生第一学年内选择一学期完成，日常行为指导贯穿整个大学学习过程。（3）本课程与学生社区行为档案卡融会贯通，在学生毕业前由驻楼辅导员给出成绩。

2.将学生在公寓内的思想政治与道德修养基础素质教育纳入“大学生素质拓展计划”认证考核体系。

大学生在公寓内思想政治与道德修养基础素质是指应具有的与一个受过高等教育公民的身份相符的文明语言、行为举止、宿舍内公德、正确处理人际关系的能力、集体意识、理智的思维判断能力以及政治素质。具体实施如下：

（1）大一至大二期间通过对学生进行上述基础素质的培养和训练，使学生接受并逐渐形成全新的宿舍生活理念，自觉规范自己在宿舍内的行为，正确处理与室内其他人员的人际关系，形成团结互助、健康向上的宿舍风气；使学生尽快适应宿舍集体生活，熟悉宿舍管理制度，在思维判断能力方面完成从中学生到大学生的转变，使学生对什么是与大学生身份相符的文明语言、行为举止以及宿舍应遵守哪些公德有一个完整、清晰的概念。

（2）在一、二年级基础素质培养的基础上，大三至大四期间着重培养人际交往能力及正确处理室内成员的人际关系的能力，解除学生在心理上存在的误区，减少人际摩擦，形成个人言行与宿舍荣辱密切相关的集体意识，认识到良好的基础素质对今后的成长之路有重要影响。

第6篇：社区教育管理制度范文

关键词：高校学生管理制度法治

法治理念的普及和个人权利意识的增强，高校改革带来的学生与学校之间关系的深刻变化，使得高校学生管理的实践过程中不可避免地出现新旧观念的碰撞、价值矛盾和权利冲突。传统的高校学生管理工作正经历一场适应整个国家法治发展进程的深刻变革。高校教育管理工作者，必须用法治意识和法律思维的理性，通过建立和完善必要的程序和制度，构筑起化解学校纠纷的有效系统，规范学校秩序，尊重和保护学生的权利，实现法治状态下的学生管理。

一、形势发展呼唤着依法管理学生

高校学生管理面临着国家法制建设不断完善，公众维权意识日益觉醒和增强的法制环境，面临着高等教育办学规模成倍增长，教学改革不断深化、后勤管理逐步社会化的高校大发展背景。形势的发展更加凸显高校学生管理依法而行的迫切性。

1、依法行政、依法治校要求高校加快学生管理制度的改革步伐和加大制度创新力度。随着依法治国战略的实施和社会法治化进程的加快，依法行政、依法治校成为高等教育改革与发展的根本要求。现有高校管理所依据的是1991)年原国家教委颁布的《普通高等学校学生管理规定》，十几年来，国家政治、经济、教育体制已经发生了很大的变化，仅靠这一规定显然不足以规范高校学生管理，迫切需要在立法上予以适当补充和支持，增强其内容的可操作性。实践过程中，一些原来就存在的问题也更加凸显出来，例如高等学校的组织属性与法律地位问题，高校管理权力的来源及其合法性问题，高校部分学生管理制度、尤其是对学生的处罚(分)的合法性问题等等。这些都要求做出符合新形势的制度回应。

2.大学生不断增强的法制意识、维权意识呼唤符合时代精神的新的制度设计。随着人权时代的到来，权利主张和要求平等对话在大学生中的呼声日益提高。权利观念的强化，以及由此而引发的学生告老师、学生告学校的法律纠纷，正在冲破以往某些约定俗成的禁忌;学生与学校关系中长期形成的传统的单方制约关系，正在受到法治原则所引导的公民基本权利理念的强烈冲击，学生对学校管理过程中认为侵犯自己权利的诉讼明显增多。新的时代下，学校环境中呈现出更加明显的法治状态。

3.高等教育改革促使管理法制化。高等教育不断发展和改革过程中，大学生的处境发生了很大的变化。上大学不再是交不交学费的问题，而变成了一种投资，相当一部分学生必须付出一定的、甚至昂贵的成本才能进人大学。大学毕业后，国家不再统一分配，就业竞争越来越大。自费就学、自主择业使得大学生在接受高等教育过程中更加注重自己应该享有的权利，当自己觉得权利受到侵害时也就更多地利用法律去寻求保护。

后勤管理的社会化、学分制的实行，学生管理面临着更多的挑战和更加突出的问题，迫切需要依法强化和规范管理。后勤管理社会化打破了原有较为封闭的象牙塔式的校园管理模式，公寓这种新型的社区生活，使学生由原来被动的教育客体，变为一种主动关系，由原来只有义务和服从的个体变为有自己的合法权益的个体，成为真正意义上的民事主体，双方关系的协调要通过法律来调整规范。学分制增大了学生的独立性和自由度，打破了原来的班集体界限，原有的团队合作精神与集体教育功能弱化，需要通过加强制度建设，实现法德相济。

二、高校现有学生管理制度的非法治表现

在过去计划经济体制下，学校注重的是完成国家的任务，对学生的管理上强调意志的统一，强调学生的服从，较少从法律角度认真思考学生与学校的关系，对法治原则与精神重视和遵从不足。目前，高校学生管理存在的倾向是，重视学生的受教育权而忽略学生公民权的完整性，对高校学生公民权完整性的关注很不平衡。

表现之一:学生义务为本位的教育管理制度。由于受儒家文化传统的影响，我们的管理总是重义务，轻权利。在高校管理也表现为以学生义务为本位的管理，这种管理主要以道德标准来评价学生的行为，用学生应当或不应当等限制或禁止的义务性规范来设计学生管理制度，并以道德规范为基础构筑学生管理规则—即德治。当然，在高校的特殊环境中，这种管理在一定程度上符合高等教育自身发展的规律、符合我国学校传统的道德文化，也保证了学生正常的学习和生活秩序。但这种教育管理理念对法治原则与精神重视和遵从不够，主观随意性大，特别是在从严管理的思想指导下，在制定或执行一些规章制度时，片面强调学校的权力而忽视学生的权利，从而与依法治校和“教育法治化”的理念在有关学生权益的保护方面发生冲突，导致学校不能及时区分道德和法的界限，以至于现行高校管理规范在依法治校的过程中越来越不适应时代的要求。

表现之二:某些制度不符合法治精神。近年来的一些典型案例中可窥见一斑，田永对学校给予的处分不服，以学校侵权为由将北京科技大学推上法庭，高校学生管理行为接受法院司法审查的事实，终结了学校与学生之间由来已久的特殊内部权力关系;武雅诉暨南大学拒绝颁发学位案件，进一步证实高校的规章制度绝对不能背离法律保留原则，否则学校依此作出的具体管理行为不受法律的保护;重庆某高校因学生恋爱怀孕而勒令退学的处理决定，引发在校大学生公民权的争论，呈现出学校教育管理权与学生受教育权及公民权的冲突。天津师范大学一女生的婚礼冲破了高校传统的管理制度底线，引发全社会对高校学生管理制度的审视。这些都是现有学生管理制度与我国现行法律法规发生冲突而引发的诉讼，凸显出高校学生管理制度的非法治成分。

再自审一下高校内部的规定，我们也能发现一些与法治精神不符的内容，如各项评优制度中限定名额的做法，既违背了“凡符合条件者皆优秀”的法治要求，剥夺了部分符合条件学生的评优权利，又与高校自身制定的评优制度背道则驰;又如对学生的处罚(分)制度公开不够，规定欠详细，人为因素太重;再如侵犯学生的名誉权(将学生考试成绩公之于众，把对学生的处分决定公开张贴)、财产权(乱收费)、隐私权，侵犯学生公正评价权，等等。

在程序方面，尤其是涉及处罚(分)学生的程序上，也显得不规范。程序保证公正，公正依赖程序牙现有的学生管理制度最为缺乏的是没有明示李空.申辩的权利、途径和期限，对学生的异议权没脊蛤:予足够的保障

，造成学生第一不敢申辩，害怕存在学校以自己认错态度不好而加重处罚的风险，第二学生不知道怎样申辩，学校没有设立由学生代表、专家组成的专门接受和负责处理学生申辩的组织，没有健全的申辩处理答复机制。

三、以法治要求改革完善现有高校学生管理制度

法治作为一种制度性文化包含着“公平”(Fair)“分享”(S})和“关怀”(c})等“公正原则”，这应成为学校文化的背景和支撑。“公平”强调的是公平的竞争和公平的参与;“分享”是指全体成员分享公共资源，每一个人都享有获得平等对待的权利;“关怀”则主要是指照顾弱势群体，“正义的法律制度就应该给予那些困难的人以特殊的关注”。学校制度文化的存续和再造是整个国家法律文化发展变化的一部分。

t.以学生权利为本位设计学生管理制度，尊重学生的实体权利和程序权利。学生权利本位是指在肯定学生权利和义务不可分的前提下，以学生的权利为起点、轴心和重心的学生管理。大学生处于“边际公民”和“准成年人”的状态，在接受高等教育的特定时期，他既是一个“社会人”，又是一个“学校人”，换言之，大学生有双重身份，其一，他们是国家公民，其二，他们是正在学校接受教育的公民。因此，他们既享有作为公民享有的一般的法定权利，又享有作为受教育应享有的特殊法定权利。作为受教育者，大学有受教育的权利，如学习权、听课权、结社权、勤工助学权、毕业权、获取学位权等;作为公民，大学生享有完全的公民权，如人格权、人身权、结婚权、选举权、财产权、司法救济权等。这就要求学校在进行学生管理制度设计时，遵循合法、公正的原则，正确对待和处理大学生的受教育权和公民权，保障学生在校学习期间自主的合法行为。

从行政法学角度看，高校学生管理属于学校管理的抽象行为规范，是针对全体在校学生所作出的学校管理行为规则。这种管理行为规则一般包括二个方面的具体制度:一是实现学生合法权利的制度，如教育救助制度、教学公开制度、生活保障制度;二是保护学生合法权利的制度，如学生处分等级、处分决定、处分告之等程序制度;三是学生合法权益的救济制度，如校内申诉制度、听证制度、司法救济等。高校学生管理制度的重点应放在规范学生的受教育权和与受教育权密切相关的公民权方面，而对他们的公民权则由民事法律和行政法律直接调整。在程序规范上，要做到学校处理程序不越权，遵守处理决定的层级程序;学校的处理决定以书面形式作出，并在规定的期限内告之和送达学生本人;尊重和保障学生的陈述权、申辩权;保障学生的救济权。

2.实现从行政管理为主导向法治化为主导的转变，保障学生的合法权益。高校与学生之间的关系，在法律意义上包含着两重内容:一是行政法律关系的性质，即学校虽然不具有行政机关的资格，但法律赋予它行使一定的行政管理权。这种法律关系强调的是管理与服从，是一种纵向关系，双方主体地位不平等;二是一种具有服务合同性质的民事法律关系。这种法律关系在法理上双方法律地位是平等的，主要属于民法、合同法等法律的调整范围。有鉴于此，高校学生管理必须严格依据国家法律，如行政许可法、教育法、高等教育法等相关法律，针对高校学生管理中存在的问题，借鉴国外高等教育的管理经验，按照“育人为本、依法建章、规范管理”的基本精神进行改革。并且在这过程中始终贯穿“法治”观念，体现“以学生为本”的精神，维护学生的合法权益。首先做到依法治校，高校的管理行为必须符合国家有关法律。其次在管理制度中明确学生的基本权利与基本义务，体现学生的主体地位。一方面必须明确告诉学生，他们在学校里享有什么样的权利，需要承担哪些义务，明白学校在管理过程中该管什么，如何去管。另一方面，维护学生的合法权益，如对学生的处分，要做到程度正当、证据充分，依据明确、定性准确。

第7篇：社区教育管理制度范文

社区卫生服务管理部门监督管理制度

一、机构准入监督管理制度1

二、人员聘用聘任管理制度1

三、人才培养管理制度2

四、财务监督管理制度2

五、固定资产监督管理制度3

六、药品监督管理制度3

七、质量控制管理制度4

八、绩效考核管理制度4

九、行政工作管理制度5

十、安全监督管理制度5

十一、信息统计管理制度6

十二、行业作风监督管理制度6

十三、民主评议管理制度7

社区卫生服务机构内部运行管理制度

十四、行政管理制度8

十五、人力资源管理制度8

十六、社区卫生服务健康管理团队制度9

十七、财务管理制度10

十八、收支两条线管理制度10

十九、固定资产管理制度11

二十、物价与计量管理制度11

二十一、药品管理制度12

二十二、突发公共事件管理制度12

二十三、医疗安全管理制度13

二十四、医源性感染管理制度13

二十五、消毒管理制度14

二十六、医疗废物管理制度14

二十七、信息管理制度15

二十八、档案管理制度15

二十九、后勤管理制度16

三十、医德医风管理制度16

三十一、社会民主监督制度17

社区卫生服务机构业务管理制度

三十二、突发公共卫生事件应急处理制度18

三十三、传染病管理制度18

三十四、免疫规划制度19

三十五、健康教育制度19

三十六、慢性非传染性疾病管理制度20

三十七、地方病管理制度20

三十八、职业病管理制度21

三十九、儿童保健工作制度21

四十、妇女保健工作制度22

四十一、孕产妇保健工作制度22

四十二、计划生育技术指导工作制度23

四十三、精神卫生管理制度23

四十四、老年保健工作制度24

四十五、社区康复工作制度24

四十六、全科门诊工作制度25

四十七、首诊负责制制度25

四十八、双向转诊制度26

四十九、健康档案管理制度26

五十、处方管理制度27

五十一、病案管理制度27

五十二、急诊急救工作制度28

五十三、留观制度28

五十四、家庭病床工作制度29

五十五、综合病房工作制度29

五十六、护理工作制度30

五十七、执行医嘱及医嘱查对制度30

五十八、护理文书书写制度31

五十九、门诊咨询工作制度31

六十、注射室工作制度31

六十一、治疗室工作制度32

六十二、中医工作制度32

六十三、口腔保健工作制度33

六十四、检验科工作制度33

六十五、功能检查科工作制度34

六十六、药房调剂工作制度34

六十七、饮片调剂制度35

社区卫生服务管理部门监督管理制度

机构准入监督管理制度

1．按照区域卫生规划，监督检查社区卫生服务机构设置可行性、选址和建筑设计合理性。

2．审核社区卫生服务机构名称，监督检查专用标识使用。

3.监督社区卫生服务机构执业登记、执业变更和年度校验。

4．监督检查社区卫生服务机构提供预防、保健、基本医疗、健康教育、康复、计划生育指导服务。

5．监督检查社区卫生服务机构科室设置、人员配备、诊疗科目及设备配置。

6．监督检查社区卫生服务机构建立健全规章制度、岗位职责、技术规范。

7．监督社区卫生服务中心对有隶属关系的社区卫生服务站的一体化管理和非隶属社区卫生服务站的业务管理。

人员聘用聘任管理制度

1．按照本地区编制部门核编标准，每年检查社区卫生服务机构编制总量、岗位设置、岗位职责的落实情况。

2．监督检查社区卫生服务机构人员公开招聘、竞聘上岗、择优聘用、聘用制管理的落实情况。

3．监督检查社区卫生服务机构受聘人员相应岗位的执业资格、任职资格及岗位培训合格证书。

4．监督检查社区卫生服务机构实施医师定期考核及护士岗位再注册管理情况。

5.监督检查社区卫生服务机构受聘人员获取工资报酬、津贴和享有国家规定福利待遇的执行情况。

6．每年第一季度核查上年度社区卫生服务机构依据考核结果落实人员岗位调整及解聘、辞聘情况。

人才培养管理制度

1.监督检查社区卫生服务机构人才培养规划、年度计划及组织实施情况。

2.监督检查社区卫生服务机构完成人员继续教育和岗位培训情况，及建立继续教育档案和获得的学分登记情况。

3.监督检查社区卫生服务机构每年度安排卫生技术人员到上级医院和预防保健机构进修学习，参加学术活动的计划及落实情况。

4．监督检查社区卫生服务机构专业技术人员参加中医药知识与技能培训情况。

5．监督检查社区卫生服务机构本科及大中专毕业生参加规范化培训落实情况。

6.监督检查社区卫生服务专业人员的继续教育及岗位培训专项基金的使用情况。

财务监督管理制度

1．每年监督检查社区卫生服务机构财务制度、会计人员岗位责任制度的建立及会计人员合理配备落实情况。

2．每年第一季度审查社区卫生服务机构上年度财务决算报告和本年度财务预算报告。

3．每年底对社区卫生服务机构的财务工作进行内审。

4．每年至少两次核查实行收支两条线的社区卫生服务机构全部收入足额上缴、经费支出范围、支出标准落实情况；核查未实行收支两条线的社区卫生服务机构公共卫生服务专项经费的使用情况。

5．根据国家统一的医疗服务和药品价格收费标准，每年至少两次不定期检查社区卫生服务机构的诊疗科目收费、检查项目收费、常用药品收费情况及价格公示的落实情况。

6.每年检查会计核算、成本核算、收费、药品和物资核算管理等各项财务工作。

固定资产监督管理制度

1.监督检查社区卫生服务机构固定资产管理及执行情况。

2．每年第三季度审查社区卫生服务机构下年度预购置仪器、设备、办公用品等品目、数量和经费额度。

3．每年审查固定资产“三帐一卡”制度落实、设备使用登记、日常保养和维修记录。

4．监督检查社区卫生服务机构出租、出借固定资产的数量、用途，按规定缴纳国有资产收益。

5．统筹协调各社区卫生服务机构中超标配置、低效运转或者长期闲置的固定资产的使用。

6．监督审核因技术问题确需报废、淘汰的固定资产和已超过使用年限而无法使用的资产。

药品监督管理制度

1．监督检查社区卫生服务机构药品管理制度制订及执行情况。

2．监督检查社区卫生服务机构执行药品目录、按规定实行政府集中招标采购、统一配送、零差率销售情况。

3．监督检查社区卫生服务机构药品出入库、核销、盘存等工作流程的规范性。

4．监督检查社区卫生服务机构药品的包装、贮存、保管和药品有效期内使用情况。

5.监督检查社区卫生服务机构药品不良反应监测登记、报告、处理、封存情况，定期公示监测结果。

6.监督检查社区卫生服务机构毒、麻、的管理、使用，处方医生的资质、相关法律法规的培训和知晓情况。

质量控制管理制度

1．监督检查社区卫生服务机构建立质量管理部门、医疗质量、医疗安全的核心制度及保障落实措施。

2.监督检查社区卫生服务机构对医务人员进行质量安全教育和知识知晓情况。

3．每年至少一次检查社区卫生服务机构公共卫生和基本医疗的工作质量、技术规范、服务流程及基础质量指标达标情况，提出改进意见，并监督整改落实情况。

4．监督检查社区卫生服务机构开展“三基”（基础理论、基础知识、基础技能）“三严”（严格要求、严密组织、严谨态度）岗位练兵活动。

5.监督检查社区卫生服务机构医疗风险防范预案与医疗风险应急预案的制定和执行情况。

6.监督检查社区卫生服务机构差错事故和医疗纠纷投诉的登记、报告、处理、分析情况。

绩效考核管理制度

1．根据社区卫生服务机构的运行状况、服务功能、服务质量、服务效果和社会满意度，每年底对社区卫生服务机构进行绩效考核。

2．评估、公布社区卫生服务机构的绩效考核结果、提出整改意见，监督整改措施的落实。

3．监督检查社区卫生服务机构各岗位的绩效考核指标、考核办法及实施措施。

4.监督社区卫生服务机构对聘用人员业务水平、工作绩效、职业道德和接受服务居民的满意度考核的落实情况。

5.每年监督检查社区卫生服务机构绩效考核结果与绩效工资挂钩情况。

行政工作管理制度

1．每年第四季度监督检查社区卫生服务机构的年度工作总结、绩效考核的落实情况及下一年度工作计划。

2．监督社区卫生服务机构工作会议制度的执行情况。至少每半年召开一次与辖区街道办事处相关部门协调会议；每季度召开一次社区卫生服务机构主任会议；必要时召开紧急会议，及时传达相关政策精神、研究解决出现问题、部署下一步工作，做好会议记录。

3．监督检查社区卫生服务机构重大事项、突发事件请示报告制度的落实情况。对社区卫生服务机构的请示，应在三个工作日之内予以答复，做好回复记录。

4．监督检查社区卫生服务机构内部的医疗、治安、消防、水电、设备、建筑环境、信息安全等应急预案建立、应急演练及应急物资的贮备情况。

5．监督指导社区卫生服务机构档案管理制度的建立，医疗、行政、人事、财务、计量器具档案和文书的归档与管理使用情况。

6.不定期检查社区卫生服务机构总值班制度落实情况。

安全监督管理制度

1．全面监督检查社区卫生服务机构安全生产（医疗安全、特殊药品管理、财务管理、安全用电、防火、防盗、防爆、中毒）。检查安全生产规章制度和安全生产责任制的落实情况。

2．监督检查社区卫生服务机构对职工进行安全生产教育情况；特种职业工种经培训持证上岗情况。每年至少举行一次安全生产应急演练。

3．监督检查社区卫生服务机构医用氧安全管理措施和操作规范落实情况、使用记录和定期检测情况。

4．监督检查社区卫生服务机构的整体环境、院容院貌、科室布局和清洁卫生。

5．每年至少两次监督检查社区卫生服务机构有关医源性感染各项监测指标及控制、重点部门的管理，全员医源性感染知识培训情况，并通报检查结果。

6．每季度监督检查社区卫生服务机构医疗废物安全管理措施的落实情况，重点检查登记制度、警示标识、清洗消毒、收集、存放及运送的执行情况。

统计信息管理制度

1．监督检查信息统计工作质量，满足社区卫生工作需求，并提供业务指导。

2．监督社区卫生服务机构统计信息原始记录，各种医疗登记、医疗质量统计、信息资料的收集、保管情况。

3．监督信息资料的保密制度执行情况，统计信息需有相关部门批准。

4．监督社区卫生服务机构计算机网络平台的构建、升级、维护工作，保证软件、硬件安全。

5．监督检查社区卫生服务机构的各种法定统计报表及信息统计资料上报的及时、准确、完整性。

6.对所辖的社区卫生服务机构的信息化建设应做到统筹规划、统一标准、联合建设、互联互通、资源共享。

行业作风监督管理制度

1．监督检查社区卫生服务机构建立行业作风考核与评价制度，制定医德考核标准及考核办法。

2.监督检查社区卫生服务机构建立全员行业作风岗前培训制度,未经培训不得上岗。

3.监督检查社区卫生服务机构药品销售、仪器检查、化验检查及其他医学检查等开单提成违规违纪事件。

4.监督检查社区卫生服务人员利用工作之便收受医疗设备、器械、药品、试剂等生产、销售企业或个人给予的回扣、提成和其他不正当利益的商业贿赂行为。

5.监督检查社区卫生服务机构对医务人员利用各种方式收受、索要病人及其家属的“红包”或其他馈赠的处理结果。

6.监督检查社区卫生服务机构对医务人员医德医风定期考核，并建立医德医风考核档案，考核结果与聘用、晋升职称以及评优挂钩情况。

民主评议管理制度

1．监督检查社区卫生服务机构社会民主评议监督管理组织建设，评议制度、评议方案及实施情况。

2．监督检查社区卫生服务机构组织人大代表、政协委员、街道办事处、社区居民对社区卫生服务机构服务环境、服务内容、服务质量、服务态度、服务价格等满意程度进行测评的情况。

3．监督检查社区卫生服务机构定期召开民主评议会议的情况。

4．监督检查社区卫生服务机构定期通过各种媒介对民主评议结果进行公示的情况。

5．监督检查社区卫生服务机构民主评议结果与工作人员绩效考核挂钩的落实情况，并根据民主评议结果存在的问题落实整改的情况。

社区卫生服务机构内部运行管理制度

行政管理制度

1．在地方政府和卫生行政部门领导下，为社区家庭和居民提供公共卫生和基本医疗服务，认真落实各项卫生工作指标。

2．接受卫生行政部门的监督管理及各专业防治、保健机构的业务指导。

3.每年第四季度完成本年度工作总结及制定下一年度工作计划，并报上级卫生行政部门。

4.建立和完善规章制度，每年至少检查一次执行情况，并提出可持续改进措施。

5.建立请示报告制度。遇各类重大事项及突发事件，及时向主管领导、上级卫生行政部门请示报告。

6.建立例会制度。每月至少召开一次主任办公会、科主任会；每半年至少召开一次辖区街道办事处（社区居委会）协调会，及时传达上级有关部门的政策和精神，解决工作中存在的问题，部署具体工作。

7.建立总值班制度。机构每日设专人负责处理医疗、行政事宜，并及时传达上级指令、处理紧急情况等。

8.实行院务公开制度。向社会公开服务信息、服务规范、服务流程、服务价格；向职代会公开发展规划、年度工作计划、规章制度、岗位职责、人事任免、财务预、决算、领导干部廉洁自律情况等。

人力资源管理制度

1.按服务人口合理配置全科医生、社区护士、预防保健人员及一定比例的中医药人员，制定任职条件、岗位职责、工作任务及工作标准。

2.建立全员聘用聘任制度。通过公开招聘、竞聘上岗，实行择优聘用、合同管理，签定聘用聘任合同。有法定执业资格要求的岗位，受聘人员应具有相应的执业资格、岗位合格证书和职称证书。

3.建立健全岗位考核制度。岗位考核以专业水平、工作业绩和居民满意度为主要标准，实行月绩效考核和年终绩效考核相结合。考核结果作为续聘、解聘的依据。

4.对于考核不合格的聘用人员调整其岗位；对不同意调整岗位，或者虽然同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格，与之解除聘用关系。

5.根据社区卫生服务发展、居民需求及机构内人员状况，制定5年人才培养、梯队建设规划及年度计划，并做好总结。

6.有计划地安排各级各类专业技术人员参加继续教育、岗位培训、全科医学规范化培训及到上级医院进修提高，每年底对实施情况进行自查。

社区卫生服务健康管理团队制度

1.由全科医生、社区护士、预防保健人员组成社区卫生服务健康管理团队，按照所辖区域、常住人口、服务功能与任务等情况，分片包干，落实管理责任制。

2.积极开展社区卫生诊断，确定社区主要健康问题及影响因素，采取干预措施，并对干预效果进行评价。社区卫生诊断至少每三年进行一次。

3.与社区居民签订《社区家庭健康服务合同》、建立家庭及个人健康档案，履行合同条款，开展分类、分层的连续性健康管理和健康教育，提供主动上门服务、追踪随访。

4.健康管理团队应实行五个统一：文明用语、着装胸卡、服务流程、服务要求、出诊装备（出诊箱和出诊车）统一。

5.在所辖社区居委会向社区居民公示健康管理团队人员的姓名、服务项目、服务时间、联系方式等，接受监督，并应保证团队进入家庭实行健康管理的服务时间。

6.对健康管理团队工作进行定期考核，结合管理户数、管理质量以及管理对象的满意度进行综合测评，考核结果与绩效考核挂钩。

财务管理制度

1.严格执行财务法律法规和财务会计准则，落实财务人员岗位责任制度。

2.严格执行会计内控制度和各项财会制度。按要求编制年度财务预算和财务决算。做好财务分析和会计核算、成本核算、物资核算。

3.根据国家统一的医疗服务价格和药品价格合理收费，保证应收尽收。

4.规范支出范围、支出标准，减少浪费，降低成本，提高资金的使用效率。

5.严格现金管理。收费处、住院处等必须每日结账交款，所有业务收入的现金，一律于当日送交银行。

6.严格执行支票领取、使用相关规定及程序。遗失支票，应立即报告。

7.财会账目做到日清月结。记载清晰，数字准确，及时清理债权、债务。妥善保管各种账册、凭证、报表等。

8.加强各级财政及有关部门下拨资金的管理，做到专款专用，不得擅自挪用或变更使用性质。

收支两条线管理制度

1.实行收支两条线的社区卫生服务机构为独立法人机构，财务独立核算。中心和站实行一体化管理。

2.医疗收入、药品收入及其他收入等全部收入足额上缴区（县）财政专户。

3.全部支出纳入财政预算管理，包括经常性支出（在职人员、离退休人员工资及所缴纳的各项社会保险）和专项支出（设备购置、房屋修缮、房租、公共卫生工作、信息化建设、人才培养等专项经费）。

4.药品每月盘点结算，按时上报区（县）财政，与中标企业统一结算药品费用。

5.经财政部门批准，在银行开立一个一般帐户，用于社区卫生服务的资金收缴，此帐户不能发生支出业务；开立一个基本帐户用于社区卫生服务中心的核算。

6.实行收支两条线后不再进行结余分配，不再继续保留事业基金和提取专用基金（包括修购基金、福利基金等）。

固定资产管理制度

1.设专人负责固定资产管理，建立健全固定资产三账一卡。定期对固定资产进行清点、核实，作到账账、账卡、账物相符。保管人员变动时，应办理移交手续。

2.固定资产的购置严格执行逐级审批制度，大型设备应根据机构的规模、任务、现状、发展规划和经费情况添置和更新。

3.设备操作人员须培训合格后方能上岗，并掌握设备安全使用程序，规范操作。

4.定期做好设备保养、维护，保证设备正常运行，提高设备使用率。

5.固定资产的报废、转让、变价处理，严格执行有关报废的程序和规定并及时上报相关主管部门。

6.加强国有资产管理，严防国有资产流失。

物价与计量管理制度

1.应在显著位置公布常用药品价格及检查治疗项目收费标准。价格变动时，应及时调整、公布。

2.严格价格管理，不得多收、乱收、漏收。开展新服务项目时必须办理相关申报手续，审批后方可开展。

3.设专兼职物价员定期检查收费标准，发现问题及时纠正。

4.建立计量器具档案，由计量管理员统一管理。使用的计量器具必须经计量检定并具有合格证，对无证的计量器具，使用人员有权拒绝使用。发现不合格的器具要及时修理，不可修复的器具应及时报残、更新。

5.强制检定和非强制检定的计量器具应按照国家计量局的计量器具明细目录，周期检定。

6.严格按照操作规程使用计量器具，注意定期保养、维护。

药品管理制度

1.购进药品应严格按照卫生行政部门规定的渠道采购，验明药品相关合格证书，并对药品进行进货检查验收，保证药品质量。

2.根据社区卫生服务基本用药目录和社区居民用药需求，做好常用药物的储备。

3.设专人管理药库药品。根据药品特性（如避光、低温）分别保管，注意药品的失效期，避免变质、损失和浪费。

4.每月对机构内的药品进行盘点，做到账物相符，盘点登记表及处方应妥善保管。

5.实行药品零差率销售的品种，应在指定的配送企业采购，按统一药品价格销售，不得以任何方式加价销售。零差率药品与非零差率药品应分别采购、分别入账、分别管理。

6.毒麻药品和一类应有安全贮存设施，实行专库、专柜、双人、双锁管理。

7.临床使用新药需提出申请，经药事管理委员会讨论通过后方可购入。使用新药时，要注意临床观察，收集、整理、分析、反馈药物安全信息，并及时上报主管部门。

突发公共事件管理制度

1.遵循“预防为主，常备不懈”的方针，建立健全各类突发公共事件应急处理预案，明确组织机构、部门职责、工作流程、应急措施。

2.定期对全体人员进行突发公共事件的应急管理教育、技能培训，并组织应急预案模拟演练。

3.做好相关物资储备，进行动态管理。

4.按规定及时向相关主管部门上报突发公共事件。

5.发生突发公共卫生事件时，应配合相关部门开展调查、控制、监测和医疗救治工作。

6.发生火灾、地震等其它各类突发公共事件时，统一领导、听从指挥，做好报警、人员疏散及现场抢险等各项工作。

7.根据突发事件的变化和实施中发现的问题，及时进行应急预案的修订和补充。

医疗安全管理制度

1.围绕持续改进医疗质量，建立健全医疗质量管理组织，制定医疗风险防范预案。

2.建立定期专题研究提高医疗质量和保证医疗安全工作的例会制度。

3.按照质量控制标准，定期监控公共卫生和基本医疗工作，对监控结果提出整改意见并督促改正。

4.严格执行各项规章制度、诊疗护理技术规范和操作常规。加强“三基三严”和岗位技能培训。

5.制定医患纠纷管理规定，完善接待程序，发生纠纷，即时上报，妥善解决。

6.对医患纠纷进行统计分析，定期通报，制定整改措施，并对整改情况进行监督检查。

医源性感染管理制度

1.建立医源性感染管理工作部门或设专兼职管理人员，落实岗位责任。

2.建立会议制度，定期研究和解决有关医源性感染方面的问题。

3.制订医源性感染的工作规范，对重点部门、重点环节、重点流程、危险因素采取干预措施。

4.加强对抗菌药物临床使用和耐药菌的监测管理。

5.对发生医源性感染的病例，组织流行病学分析及讨论，提出控制措施，防范医源性感染的爆发、流行，并及时上报。

6.加强全员的医源性感染相关法律法规、工作规范和标准、专业技术知识的培训，提高控制医源性感染的能力。

7.根据预防医源性感染和卫生学要求，对机构的建筑设计、科室布局进行功能划分，避免医源叉感染。

消毒管理制度

1.设专兼职人员负责消毒工作，制定规范，开展消毒灭菌效果的监测

2.一次性医疗、卫生用品用后必须消毒后毁形，进行无害化处理，禁止重复使用和回流市场。

3.运送传染病人及其污染品、车辆、工具必须随时进行消毒处理。

4.使用过的医疗器材和用品应先去污染，彻底清洗干净，再消毒或灭菌，其中感染症病人用过的医疗器材和用品，应先消毒，彻底清洗干净，再消毒或灭菌。

5.手部皮肤的清洁和消毒，要有专用洗手设备，按手的清洗方法和消毒指征，正确操作。

6.地面应及时清扫，保持清洁，有血迹、粪便、体液等污染时，应及时用含氯消毒剂拖洗消毒。

7.使用消毒灭菌药械应掌握使用范围、方法、注意事项；消毒灭菌液的使用浓度、配制方法、更换时间、影响消毒灭菌效果的因素。

8.开展全员消毒知识和技能培训，掌握消毒知识，严格执行消毒规范。

医疗废物管理制度

1.建立医疗废物管理责任制，设专兼职人员负责管理。

2.医疗废物的暂存场所要合理选址，有明显的警示标识和防鼠、防蚊蝇、防盗等安全措施，定期消毒，保持环境整洁。

3.产生医疗废物的科室，要有专人负责登记、分类收集、暂存、密闭运送。

4.医务人员出诊治疗后，应将医疗废物带回，不得留在出诊地点与生活垃圾混放。

5.医疗废物按类别分置于专用的包装物或密闭的容器内，进行交接登记。登记内容包括来源、种类、重量或数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签字等，登记资料至少保存三年。

6.收集医疗废物的容器或收集袋要有统一标识，锐利废物和高度污染的医疗废物按规定分别放入密闭、防刺、防渗容器或收集袋内。

7.使用专用运送工具，将分类分装的医疗废物按规定时间、路线，运送到指定的暂存场所，不得渗漏、遗撒、污染环境。医疗废物暂存时间不超过2天。

8.医疗废物管理人员应进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。

信息管理制度

1.及时准确收集、整理、统计、分析管理公共卫生、基本医疗、科研及培训信息。

2．建立健全各种登记、统计制度，健全统计台账，做好统计汇编，遵守各种信息资料的保密制度。

3.按要求上报卫生行政部门和相关部门各种统计数据和信息，不得拒报、迟报、虚报、瞒报、伪造或篡改。

4.根据统计指标，定期分析工作效率、工作质量，及时总结经验、发现问题、改进工作。

5.逐步健全网络信息系统，做好数据录入及整理工作。

6.严格执行计算机操作规范，定期对计算机进行保养、维护及数据备份。

档案管理制度

1.加强档案的管理和收集、整理工作，有效地保护和利用档案。

2.做好各类文件资料、医疗文书、人事、科研、财务等档案的分类管理，件件有登记，卷上有编号。

3.建立专人、专室、专柜保存档案，档案管理人员应严格遵守保密纪律，确保档案安全。

4.借阅档案需经主管领导批准，并做好登记，阅后及时返还。

5.坚持以防为主，切实做好档案“十防”（即防盗、防水、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫、防高温、防强光、防泄密）工作。

6.达到保管期限的档案，销毁时应严格执行相关程序和办法，禁止擅自销毁。

后勤管理制度

1.建立健全房屋建筑设施的使用、维修和新建、扩建、改建等基础档案。

2.严格操作流程，保证供水、供电、供气、供氧、电梯等设施的使用、维修和安全管理。

3.严格医疗救护、办公用车的使用登记，做好车辆的保养和年检，保证车辆状态良好和安全行驶。

4.加强防火、防盗、防爆、防中毒等防范措施，确保重点部门的安全，杜绝灾害事故和其他重大意外事故的发生。

5.办好食堂，保证病人的营养餐、治疗餐和职工的膳食。工作人员做好个人卫生，定期进行健康体检。

6.认真做好环境卫生和绿化、美化工作，为病人提供清洁、舒适、温馨的就诊环境和便民服务措施。

医德医风管理制度

1.认真学习贯彻卫生部的医务人员医德规范，每年至少对医务人员开展一次医德教育，加强医德医风建设。

2.将医德教育和医德医风建设纳入目标管理的重要内容，作为衡量和评价科室工作的重要标准。

3.制定医务人员医德医风考核办法，建立医德医风档案，每年底进行考核评价。

4.机构新成员必须进行医德医风岗前教育，未参加培训不得上岗。

5.建立医德医风自我评价、社会评价、科室考核和上级考核制度。经常听取患者和社会各界意见，接受社区群众监督。

6.医务人员医德考核结果，应作为应聘、晋升评优的重要条件。

附：医务人员医德规范

(1)救死扶伤，实行社会主义的人道主义。时刻为病人着想，千方百计为病人解除病痛。

(2)尊重病人的人格与权利，对待病人，不分民族、性别、职业、地位、财产状况，都应一视同仁。

(3)文明礼貌服务。举止端庄，语言文明，态度和蔼，同情、关心和体贴病人。

(4)廉洁奉公。自觉遵纪守法，不以医谋私。

(5)为病人保守医密，实行保护性医疗，不泄露病人隐私与秘密。

(6)互学互尊，团结协作。正确处理同行同事间的关系。

(7)严谨求实，奋发进取，钻研医术，精益求精。不断更新知识，提高技术水平。

社会民主监督制度

1.建立和完善社会民主监督组织、制定评议管理办法。

2.设置意见箱、意见簿、监督电话、开展满意度调查等多种形式，加强社会民主监督。

3.至少每半年召开一次社会民主监督员会议，通报工作情况，听取工作建议。

4.对各项意见建议及时登记、汇总、分析，并进行调查处理、督促改正。

5.监督结果与工作人员绩效考核挂钩。

6.定期公示社会民主监督情况。

社区卫生服务机构业务管理制度

突发公共卫生事件应急处理制度

1.制定突发公共卫生事件应急预案，包括部门职责、监测、预警、报告、程序、应急处理等。

2.定期对全员开展突发公共卫生事件应急处理相关知识与技能培训并组织演练。

3.做好突发公共卫生事件物资储备，并进行动态管理。

4.疫情报告。发生或可能发生传染病暴发、流行的重大食物和职业中毒事件；发生不明原因的群体性疾病；发生传染病菌种、毒种丢失的应在2小时内向所在区县卫生行政部门报告。

5.突发公共卫生事件应急预案的启动应听从政府统一指令，服从统一指挥。

6.提供医疗救护和现场救援，书写完整病历记录，协助转送病人。

7.采取卫生防护措施，防止交叉感染和污染。

传染病管理制度

1.发现传染病或疑似传染病病人时，在法定报告时限内，以最快速度向本辖区疾病控制与预防中心（简称疾控中心，下同）报告。

2.实行传染病首诊负责制。发现传染病病人或疑似传染病病人时，及时转入传染病定点收治医疗机构。

3.建立传染病个案登记卡，按照卡片登记项目填写齐全，不得漏项。掌握其动态情况，做好追踪随访。

4.做好传染病人或疑似病人流行病学调查、疫情报告、消毒隔离、应急救治、转院治疗等。必要时对病人的学习、工作、生活环境进行预防性消毒；对病人接触者，实行医学观察；密切接触者预防性用药。

5.协助疾控中心开展传染病症候群（如发热、腹泻、因病缺勤、缺课等）监测工作。建立监测资料档案，开展监测分析。

6.加强对结核病传染源的发现与报告，配合疾控中心做好辖区内恢复期结核病病人的送药和访视工作。

7.建立健全性病、艾滋病防治工作制度，开展防治知识宣传，高危人群行为干预、咨询、检测、转诊服务；协助开展流行病学调查、医学随访、医疗救助；妥善保管工作档案，严格遵守保密制度。

8．对传染病预防、治疗管理中，发生传染病疫情缓报、漏报、谎报、隐瞒不报，造成疫情扩大或传染病暴发流行的部门和责任人，应严格追究责任。

免疫规划管理制度

1.对适龄儿童根据规定的免疫程序进行疫苗接种，并宣传免疫预防知识。

2.建立儿童预防接种电子档案，及时做好信息登记和更新，上传至国家信息管理平台。档案应长期妥善保管。

3.疫苗专人管理，制定需求计划，从规定渠道购入。购入时须验收疫苗相关合格证件。做好领发登记，及时掌握使用量及耗损量。过期疫苗登记后上交。

4.疫苗的运输、贮存和使用符合冷链管理要求。建立冷链设备档案，账物相符、专物专用。

5.合理安排疫苗接种门诊周期，设成人接种日。接种场所、接种人员、消毒、体检及接种均应符合相关要求。

6.及时建立接种卡、接种簿与接种证，按时预约接种。做好常规查漏补种和强化免疫工作。

7.做好接种率监测与常规接种月报表统计，定期评价疫苗接种情况。

8.对预防接种异常反应做好登记、调查，并及时处理、上报。

健康教育管理制度

1.在街(乡)政府健康促进领导小组领导下，建立健全健康教育工作网络，制定工作计划，定期召开例会，开展健康教育和健康促进工作。

2.建立健康教育宣传板报、橱窗，定期推出新的有关各种疾病的科普知识，倡导健康的生活方式。

3.开通社区健康服务咨询热线，提供健康心理和医疗咨询等服务。

4.针对不同人群的常见病、多发病开展健康知识讲座，解答居民最关心的健康问题。

5.发放各种健康教育手册、书籍，宣传普及防病知识。

6.完整保存健康教育计划、宣传板小样、工作过程记录及效果评估等资料。

慢性非传染性疾病管理制度

1.设专（兼）职人员管理慢性病工作，建立社区慢性病防治网络，制定工作计划。

2.对社区高危人群和重点慢性病定期筛查，掌握慢性病的患病情况，建立信息档案库。

3.对人群重点慢性病分类监测、登记、建档、定期抽样调查，了解慢性病发生发展趋势。

4.针对不同人群开展健康咨询及危险因素干预活动，举办慢性病防治知识讲座，发放宣传材料。

5.对本社区已确诊的五种慢性病（高血压、糖尿病、脑卒中、冠心病、肿瘤）患者进行控制管理。为慢性病患者建立健康档案，实行规范管理，跟踪随访，详细记录。

6.建立相对稳定的医患关系和责任，以保证对慢性病患者的连续。

地方病管理制度

1.结合本地区地方病流行情况，制定防治工作计划，开展综合防治工作。

2.做好地方病的登记、统计与上报工作。

3.配合专业机构开展地方病病情和相关危险因素的监测，准确、及时、定量分析和预测地方病情及流行趋势。

4.有针对性地开展多种形式的地方病防治知识宣传教育。

5.完善信息网络，为调整防治策略、制订防治规划、开展防治工作及效果评估提供科学依据。

职业病管理制度

1.定期收集职业卫生基础资料，掌握本辖区用人单位职业病危害因素的分布与监测，职业健康检查及职业病发病、急性职业中毒事故的发生等相关工作的基本情况和动态变化。

2.采取多种形式开展职业卫生法律知识的宣传教育，为用人单位和劳动者提供职业病危害和防护知识咨询、教育和培训，提高劳动者的自我健康保护意识。

3.发现职业病人或疑似职业病人时，应及时报告上级卫生行政部门，并告知劳动者本人及用人单位。

4.建立辖区职业卫生档案目录，统一编号，实施计算机管理；定期检查核对档案的内容，记录变动情况。

5.督促用人单位建立健全职业卫生档案，并定期对档案进行检查指导。

儿童保健工作制度

1.设专人负责辖区内新生儿、婴幼儿、托幼园所儿童保健工作以及生命监测等工作。

2.掌握辖区内0-6岁儿童基本情况和健康状况，实行定期健康体检，并对体检结果进行综合评价。

3.做好新生儿访视工作，指导家长做好新生儿喂养、护理和疾病预防等工作。

4.对不同月龄和年龄的儿童进行血红蛋白、智力、视力测查，听力筛查和口腔检查，对检查结果异常的儿童进行登记、转诊、追踪和治疗。

5.在儿童定期健康体检中发现的体弱儿，按照管理常规进行登记和管理。

6.掌握辖区内托幼园所的基本情况，定期深入园所进行计划免疫接种、传染病预防、卫生消毒、五官保健等工作的督促与指导。

7.负责辖区内5岁以下儿童生命监测工作，掌握辖区内出生活产数、5岁以下儿童死亡数及死亡原因。

8.及时准确完成儿童保健信息的登记、统计和上报工作。

妇女保健工作制度

1.设专人负责辖区内妇女保健相关信息收集与管理、孕前与孕产期保健管理与指导、妇女多发病防治与管理、避孕节育咨询与指导等妇女保健工作。

2.掌握辖区内人口、已婚妇女、育龄妇女、孕产妇、人口出生、孕产妇死亡、围产儿死亡等基本情况，定期与相关部门进行核实。

3.负责辖区内妇女常见疾病的筛查工作，对筛查情况进行登记，对筛查出的高危妇女进行随访治疗或转诊。

4.开展预防常见妇科肿瘤和生殖道感染性疾病的健康教育。

5.负责为辖区内妇女提供妇女常见病、多发病的诊疗服务，开展妇女病防治工作。

孕产妇保健工作制度

1.为辖区户籍人口、常住人口中的妊娠妇女建立“母子健康档案”（母子保健手册），并进行早孕检查与指导。

2.对孕产妇和围产儿进行访视，统计上报相关信息。

3.做好孕产妇与围产儿生命监测与管理工作。

4.对建册的孕妇进行高危筛查，筛查出的高危孕妇按要求进行登记、追访与管理。

5．入户调查、核实本辖区内的孕产妇和围产儿死亡（含外地户口及外区户口）情况，填写死亡报告卡，及时上报。

计划生育技术指导工作制度

1.为辖区内育龄妇女提供避孕节育技术服务，开展避孕节育知识宣传普及。

2.开展避孕节育咨询与指导，做好避孕节育方法的知情选择。指导育龄人群实施有效的避孕措施。做好性生活指导，提高已婚夫妇生活质量。

3．提供避孕药具，做好相关药具的储存与保管。

4．开展经常性的孕情监测服务，做好跟踪随访工作。

5．开展育龄妇女计划生育手术并发症和药具不良反应的监测。

6.做好计划生育技术服务相关数据的登记、汇总、统计与上报。

精神卫生工作制度

1.成立地区精神卫生工作领导小组，建立精神卫生三级管理网络（街道、居委会、监护人），制定工作计划，定期召开例会。

2.开展精神卫生流行病学调查，准确掌握精神病人基本情况，实行动态管理，及时准确上报精神卫生工作统计报表。

3.开展重点人群的心理卫生咨询、心理行为干预、精神疾病预防等服务，早期发现精神疾患病人。

4.开展对慢性或服用维持剂量药物的精神病人诊治，对新发现或疑似病人应及时转诊至上级专业机构确诊。

5.建立随访制度。定期走访居委会，按疾病分期随访精神病人，及时掌握病情变化、治疗情况、去向，填写随访记录，进行康复治疗指导。

6.指导监护人督促病人按时服药、观察可能出现的药物副反应和精神症状，动员病人参加社区组织的康复活动。

7．病人就诊或医务人员到病人家中诊疗时，应有家属或监护人陪同。

8．做好重点精神病人的管理，防止肇事肇祸事件的发生。

9．对“三无”精神病人登记造册并上报；对生活困难、符合免费服药治疗标准的患者，帮助申请享受、发放免费药物治疗。

老年保健工作制度

1.设专（兼）职人员负责老年保健工作，建立网络，制定工作计划。

2.对辖区内老年人的基本情况和健康状况，进行调查、登记、建立健康档案。

3.对以社区居家养老形式为主的老年人进行服务需求评估，提供医疗护理、康复、保健服务及精神慰籍、舒缓治疗服务。

4.对患有慢性病的老人进行管理,进行饮食、运动、合理用药、合理就医指导。

5.对于高危老人，进行健康指导、行为危险因素干预。

6.开展多种形式的健康教育，对老年人进行疾病的预防、自我保健、常见伤害预防、自救和他救等指导。

社区康复工作制度

1.开展社区残疾人健康状况调查,掌握残疾人的基本状况和康复需求,并建立社区残疾人基本数据档案,实施动态管理。

2.对有康复需求的残疾人，建立康复档案，进行功能评估，制定康复计划，实施康复治疗和功能训练。

3.积极开展家庭康复训练指导工作，对残疾人及亲友开展康复知识培训和指导。

4.对于在社区卫生服务机构无法满足的康复需求，向设有康复科的上级综合医院或康复服务机构进行转诊。

5.利用各种方式宣传康复和残疾预防知识，动员社会力量参与社区康复服务。

全科门诊工作制度

1.全科诊室的工作应由具有执业医师资质的全科医师或持有全科岗位培训合格证书的医师担任。

2.全科医师应对病人的健康状况进行全面整体的检查和评估，并将结果准确记载于健康档案。两次不能确诊的病人应及时请上级医师会诊。对需要转诊的病人，认真填写转诊单，协助转诊至上级医院。

3.全科医师应根据病人具体情况，有针对性地进行健康指导和发放健康教育处方，并记入健康档案。

4.全科医师对慢性非传染性疾病病人应进行规范管理。

5.认真填写门诊日志及相应信息，按时上报。

6.发现传染病病人，及时做好诊治、疫情报告、消毒、隔离及转运。

7.全科诊室应有相对独立的单人诊区，私密性良好的诊疗环境，严格消毒，防止交叉感染，保持清洁整齐。

首诊负责制制度

1.首先接诊的科室为首诊责任科室，接诊医师为首诊责任人。

2.首诊医师对病人进行初步诊断，并做出相应处理，不允许任何推诿或变相推诿现象。

3.遇到需要急诊抢救的危重病人，应就地抢救治疗；如设备、条件有限，首诊医师在应急对症处理的同时，与上级医院或120联系，并护送病人到上级医院。

4.遇危重、疑难病人处理困难时，应及时请上级医师会诊、它科会诊，或转诊，并上报业务主管部门。

5.病人病情涉及多个科室，原则上首诊科室先处理，必要时请其他科室协同处理，各科室经治医师均应详细记录处理经过。

6.病人因病情需要住院或观察室留观，门诊医师须与有关科室医师取得联系并做好交接，以保证医疗安全。

7.危重病人进行检查、转科、留观、住院，均需有医护人员护送。

8.因病情需要转院治疗的病人，严格按照双向转诊制度执行。

9.病人病情变化或需要进行特殊检查治疗时，医生必须尽到告知义务。

双向转诊制度

1.社区卫生服务机构至少与一所大型医院建立双向转诊关系，签定协议，制定实施方案和服务流程，设专人负责，确保转诊渠道通畅。

2.培训社区医生，掌握双向转诊的病种范围、适应症、转诊流程和保障措施，熟悉转诊医院的基本情况、专家特长、常用检查项目及价格。

3.社区医生对符合转诊条件的病人，认真填写转诊单，与上级医院接诊部门取得联系，优先接待转诊病人，确保病人得到及时治疗。

4.主动加强与上级医院的沟通，及时掌握上转病人的诊断治疗情况，做好转诊病人的追踪服务工作。

5.对转回社区的诊断明确、病情稳定或康复期病人，应及时提供连续性的健康管理和医疗服务。

健康档案管理制度

1.健康档案包括家庭健康档案、个人健康档案。家庭健康档案每户一份，个人健康档案每人一份，以家庭为单位成册。

2.应为辖区内重点人群（老年、妇女、儿童）、弱势人群（孤寡、残疾、低保）、慢性非传染性疾病病人建立健康档案。

3.对患有高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中、肿瘤的病人，应在健康档案袋上用红、绿、橙、蓝、黑色标识区分。

4.健康档案由全科医师负责填写，项目齐全、字迹清晰、表述准确、不得随意涂改。诊疗记录按soap（主观治疗、客观检查、评价、计划）要求书写。

5.健康档案每年至少随访记录四次，进行动态管理。

6.健康档案应及时收集、及时记录、统一编号、归档保管。个人健康档案分散存放的，应在家庭健康档案中标明其存放地。

7.健康档案管理应责任到人、制度到位、硬件落实、管理达标，逐步纳入计算机系统管理。

处方管理制度

1.经注册的执业医师或执业助理医师的签字或印章在机构留样后，方可开具处方。

2.处方标准、格式按照卫生行政部门统一要求执行。

3.医师开具处方项目填写齐全、字迹清楚，不得涂改；如需修改，应当在修改处签名并注明修改日期。

4.医师根据医疗、预防、保健需要，按照诊疗规范、药品适应症、药理作用、用法、用量、配伍禁忌、不良反应和注意事项等开具处方，特殊情况需要超剂量使用时，应当注明原因并再次签名。

5.开具品和一类的医师应取得相应的处方权；使用专用处方；药师应取得相应调剂资格。

6.处方一般不得超过7日用量，急诊处方一般不得超过3日用量，对于某些慢性病、老年病或特殊情况，处方用量可适当延长，但医师应当注明理由。

7.处方应按照类别和期限妥善保存。保存期满后，经主要负责人批准、登记备案，方可销毁。

病案管理制度

1.设置专门部门或者配备专（兼）职人员，负责病案的保存与管理工作。

2.门（急）诊病历及住院病历，应分别统一编号。实行封闭式管理，严防病历丢失。

3.严禁任何人涂改、转借、拆散、伪造、隐匿、销毁、丢失、抢夺、窃取病历。

4.任何机构和个人不得擅自查阅病人的病历。因科研、教学需要查阅病历的，需经主管领导同意后查阅。阅后应当立即归还。不得泄露患者隐私。

5.患者诊疗活动结束后，24小时内及时收回门诊病历；患者住院期间，住院病历由科室统一保管；各种检查报告单结果出具后、24小时内归入门诊病历或住院病历。

6.住院病历如需带离病区时，由病区指定专门人员负责携带和保管。需要复印病历时，按规定复印病历的客观部分。

7.发生医疗事故争议时，机构指派专人在患者或其人在场的情况下封存相关病历记录，专人保管，封存的病历可以是复印件。

急诊急救工作制度

1.选派有一定临床经验和技术水平的医师、护士承担急诊急救工作。

2.严格执行首诊负责制，坚持“先抢救后收费”原则，杜绝见死不救等违法违规行为。

3.严密观察急诊病人的病情变化，做好各项记录。认真执行急诊技术操作规程。

4.院前抢救急救病人时，医务人员应立即到现场救护，并迅速与120联系救援，待病情允许情况下，及时转院。转院病人必须由医务人员护送，做好与转诊医院交接工作。

5.遇重大抢救，应立即上报，主管领导应亲临现场指挥抢救。

6.急诊抢救药品准备齐全，抢救器材保证完好状态，由专人管理，放置固定位置，便于使用；经常检查，进行补充、更新、及时消毒维护。

留观制度

1.由于各种原因不需或不能立即住院，但病情尚须观察的病人和门诊输液治疗的病人，可留观察室进行观察。

2.留观病人一律由医生建立留观病历，留观结束可将病历归入健康档案中。

3.医师要严密观察留观病人病情，随时记录病情变化及处理经过。

4.护士应随时主动巡视病人，按时进行护理并及时记录，向医生反映病情变化等。

5.医生、护士要按时、详细、认真地进行留观病人交接班工作，并写出书面记录。

家庭病床工作制度

1.为适合在家庭条件下进行检查、护理、治疗的病人建立家庭病床。

2.家庭病床收治的病种范围应结合机构的医疗条件和技术水平确定。

3.家庭病床的医护人员应由医疗护理技术骨干担任，经培训后上岗，严格执行诊治、护理常规和各项操作规程，不断提高工作水平、工作效率。

4.建立家庭病床病历和家庭护理病历，定期查房，并对家庭病床病人进行诊断、治疗、提供康复指导，必要时安排会诊、转诊。

5.为医护人员配备适用于家庭病床开展工作的诊断、检查、治疗和抢救设备及必要的交通工具。

6.家庭病床的收费应执行国家统一医疗收费标准。

综合病房工作制度

1.根据社区居民基本医疗需求，开设老年护理、康复、临终关怀等综合病房和日间照顾病房。

2.病房实行科主任负责制，护士长负责做好日常病区管理工作。

3.认真执行行政查房、业务查房、医师三级查房，开展疑难重症病例和死亡病例讨论，做好会诊和转诊工作。

4.按时做好病房交接班工作和交接记录。危重病人实行床头交接，新入院病人和出院病人实行重点交接。

5.严格执行住院病历书写规范，严格病案质量控制，保证医疗质量和医疗安全。

6.对病人实行分级护理，落实护理责任制。

7.做好病人的住院管理，入院、出院指导，加强健康教育宣传工作。

8.保持病区环境整洁、空气清新，严格消毒，防止医源性感染。

护理工作制度

1．以健康为中心为有需求的社区居民提供护理、保健、康复等服务。

2．与全科医生、防保人员组成健康服务团队，进行人群的健康管理、重点人群的护理保健；

3．根据居民的主要健康问题，制定、实施护理工作计划。有针对性的提出社区慢性病人的整体化护理方案，并指导病人家属协助实施，及时向全科医生反馈相关信息。

4．遵医嘱完成担任社区卫生服务工作中各项护理工作，并做好社区护理记录。

5．严格执行各项规章制度和技术操作常规，做好查对和交接班工作，严防差错事故发生。

6．保证急救药品、物品的使用，各种药品分类放置，标签明显，字迹清楚，器械完好，每日清点，账物相符并有记录，做好交接。

7．做好消毒工作，按要求将医疗垃圾集中回收、处置，避免交叉感染发生。

8．为辖区居民开展各种健康教育健康促进活动。

执行医嘱及医嘱查对制度

1.医嘱分长期医嘱、临时医嘱，护士执行医嘱必须注明执行时间并签全名。

2.医嘱的内容应当准确、清楚，每项医嘱应当只包含一个内容，并注明下达时间，具体到分钟。

3.医嘱不得涂改。如需更改或撤消时，应用红笔填“取消”字样并签全名。不执行被涂改的医嘱。

4.一般情况下，护士不执行口头医嘱。抢救危重病人执行口头医嘱时，护士应复诵一遍。抢救结束后，医生应及时补记医嘱。

5.护士每班要查对医嘱，以保证执行医嘱的准确性。凡需下一班执行的临时医嘱，交待清楚，并在护士交班记录上注明。

6.处理医嘱时必须经过查对后方可执行，及时查对转抄医嘱，对有疑问的医嘱须问清后方可执行。

7.当日医嘱处理完毕后，要两人以上进行查对，并将所有医嘱核对一次。每周大查对一次。重整医嘱后必须两人查对签字。

护理文书书写制度

1.护理文书包括：体温单、医嘱单、护理记录单、出入量记录、病房交班报告、手术护理记录单、护理病历、护理出诊记录等。

2.护理文书除特殊规定外，一律采用钢笔书写。表达内容真实，文字工整、字迹清晰、语句通顺、标点正确，使用规范医学术语，及时记录，并签全名。

3.眉栏项目、页数应逐项、逐页填全，不得空项、漏项。

4.护理文书书写出现错字时，应用双横线画在错字上，进行修改并签名。

5.度量衡单位一律使用国家统一拟定的名称和标准，数字一律用阿拉伯数字书写。

6.护理文书纳入病案资料一并保存。

门诊咨询工作制度

1.设立门诊咨询台，负责门诊导医、咨询、预约、便民服务等工作。工作人员要认真、主动、热情、耐心、周到的为病人服务。

2.负责协调病人就诊过程中遇到的有关问题；接听热线电话，做好电话咨询工作。

3.发放健康手册、健康教育处方，播放健康教育的有关录象、光盘、录音。

4.为病人提供饮用水、出借轮椅、收费查询等服务。

5.保持环境整洁、维护就诊秩序，提高安全意识，防范安全隐患。

注射室工作制度

1.各种注射应按处方和医嘱执行，一般外带药物注射须持医疗机构注射证明。

2.应严格按规定做好注射前的药敏试验，并重新确认外带药物的过敏试验结果，减少医疗风险。

3.严格执行“三查七对”制度，密切观察病人注射后的情况，发生注射后反应及时进行处置，并报告经治医师。

4.严格执行无菌技术操作，戴口罩帽子，做到一人一针一管一带一巾一消毒，防止交叉感染。

5.定期进行室内卫生清扫、消毒和空气监测。

治疗室工作制度

1.室内环境整洁、布局合理，严格区分无菌区和非无菌区，清洁区、污染区，并有明确标志。

2.医护人员进入治疗室要衣帽整洁，操作前洗手、戴口罩。非工作人员不得进入。

3.药品及器械管理有序，内用药与外用药分类放置，标签清楚，定期清点，做好交接班记录。

4.执行无菌技术操作规范，严格“三查七对”，输液加药要坚持现配现用的原则，严格执行药物配伍禁忌。

5.用过的医疗器具及时清理、清点、消毒、灭菌，无菌物品须注明灭菌日期，超过使用时限重新灭菌。

6.每日进行室内清洁卫生，定期进行空气消毒和空气培养。

7.各种登记、记录要完整、准确，字迹清楚，妥善保存。

中医工作制度

1.按要求配备中医药人员、中医药服务设施、开设中医诊室。有条件的应设置中药房，并配置一定数量的中药饮片和中成药。

2.开展中医药预防、保健、康复、计划生育、健康教育服务和常见病、多发病的诊疗服务。

3.针对社区居民的主要健康问题及疾病的流行趋势，应用中医药理论和方法开展疾病预防和健康教育，发放中医药特色的健康处方。

4.应用针灸、推拿、拔罐、刮痧、熏洗等安全、有效、便捷、经济的中医药适宜技术。

5.根据理、法、方、药的原则，规范书写中医病历。

6.针灸应严格遵守操作规程，采取措施防止晕针、滞针、断针等意外发生。。针灸针具严密灭菌，一穴一针，防止交叉感染。

7.骨伤治疗要严格按照操作规程，根据患者的年龄、身体条件等进行相应的手法治疗。

口腔工作制度

1.开展社区居民及托幼园所、中小学校等牙病普查普治工作，将筛查人员的口腔基本情况，认真地记载在健康档案中。

2.做好口腔保健及口腔疾病健康宣传工作。

3.严格执行操作规程，经诊治三次不能确诊者，要及时请上级医师诊视，减少复诊率，提高治愈率。对疑难病三次不能确诊的，及时转往上级医院。

4.口腔治疗需注射麻醉剂时应首先询问病人有无过敏史，按照常规做药敏试验，备常规急救药品。

5.严格无菌操作、器械消毒工作和室内紫外线空气消毒，防止交叉感染。

6.定期对器械清点、加油保养

检验科工作制度

1.收集标本时，应认真查对，标本不符合要求，应重新采集。不能立即检验的标本应妥善保管。特殊标本发出报告后，应保留24小时。

2.认真核对检验结果，填写检验报告单，作好登记，按规定及时发出报告。

3.检验结果与临床表现不符合时，主动与全科医师联系，可重新检验。发现检查项目以外的阳性结果应主动报告。

4.一般标本和用具使用后应立即消毒。被污染的器皿应高压灭菌后方可洗涤，对可疑病原微生物的标本应黄袋双层严密包扎，注明可疑微生物名称、产出日期、科室，由医疗废物处置专门机构统一处置，防止交叉感染。

5.实行实验室内质量控制和室间质量评价，定期检查试剂和校对仪器的灵敏度，保证检验质量。

6.菌种、毒种、剧毒试剂、易燃、易爆、强酸、强碱及贵重仪器应指定专人负责保管，定期检查。

功能检查科工作制度

1．根据医师填写的申请单合理安排各项功能检查，特殊检查应事先预约并告知病人注意事项。

2．危重病人应由医师携带急救药品陪同检查。

3．认真查对病人姓名、性别、年龄、检查部位、临床诊断、检查结果，并做好相关登记。

4．及时准确报告检查结果，遇疑难问题应与全科医师联系，共同研究解决。

5．放射科重要摄片由医师和技术人员共同确定投照技术。定期集体阅片，提高投照技术和诊断质量。

6.严格遵守操作规程，做好病人和医务人员的x线防护。工作人员要定期进行健康检查，妥善安排休假。

药房调剂工作制度

1.药剂人员应凭医师处方，按照操作规程调剂处方药品。

2.认真逐项检查处方前记、正文和后记书写清晰、完整，并确认处方的合法性。

3.调剂处方时应做到“四查十对”：查处方，对科别、姓名、年龄；查药品，对药名、剂型、规格、数量；查配伍禁忌，对药品性状、用法用量；查用药合理性，对临床诊断。

4.审核处方用药的适宜性。存在用药不适宜时，应告知医师进行更改。发现严重的不合理用药、用药错误和超剂量使用医师未双签字时，有权拒绝调剂。

5.配方时应遵守调配技术常规、称量、计数要准确。禁止取药时用手直接接触药品。

6.瓶签模糊或药品标志不清楚的药品暂不发放，查询清楚后方可调配。

7.处方调剂后，需经严格核对并由调配者及核对者双签字后方可发药。

8.发出的药品，必须将服用方法详细写在瓶签或药袋上。凡乳剂、混悬剂必须注明“服前摇匀，或“用前摇匀”，外用药注明“不可内服”等字样，并向病人讲明用法及注意事项。

饮片调剂制度

1.根据处方药品的不同体积和重量，选用相应的衡器。所用衡器要随时检查，并经计量部门定期校验，保证衡量器具的准确。

2.调剂人员接到处方后要再次审方，特别注意处方中有无配伍禁忌。

3.调剂人员对所调配的饮片质量负有监督的责任，所调配的饮片应洁净、无杂质等。发现霉变或假冒的饮片应及时更换后才可继续调配。

4.为了便于复核，应按照处方药味顺序调配，间隔摆放，不可混为一堆。

5.一方多剂时，按等量递减，逐剂复戥的原则分计量，每一剂的重量误差在±5%以内。

6.需要先煎、后下、包煎等特殊处理的饮片无论处方是否有注脚，均应按照规程要求处理。

7.一张处方不宜两人共同调配，防止出现重配或漏配。调配完毕自查，确认无误签字交给复核人员。

第8篇：社区教育管理制度范文

一是运行基础较好，具有百余年的管理经验。二是目标统一，工作集中。如果学工部门、后勤部门、院系等通力配合，能够充分发挥多方合力共同做好学生生活区的教育管理工作。三是便于管理，简单经济。延伸制更加注重对学生的管理，而较少考虑对学生的教育与服务，便于执行，易于管理，且学校无需在宿舍区进行过多基础设施建设。这一模式也遭致诸多批评。首先，缺少人文关怀，学生认同度低。延伸制模式下，校方与学生是管理者与被管理者的关系，各种硬性的管理制度和严格的惩罚措施导致双方长期处于压制、反抗、再压制和再反抗的恶性循环之中，学生的情感诉求从未受到尊重，学生对宿舍没有认同感和归宿感。其次，管理模式单一化，缺少以人为本的服务理念。延伸制以年级、院系、专业为单位安排学生住宿，管理上要求整齐划一，导致学生缺少拓宽交流与学习的机会和平台。再次，宿舍区硬件建设落后，缺少文化氛围的营造。一些高校在学生宿舍区的建设方面资金投入不高，硬件设备较差，给学生的学习与生活带来一定限制，不能满足学生日益增长的文化生活需要。最后，管理队伍文化素质参差不齐，不能满足素质教育的需求。延伸制模式下，大学生公寓主要由宿舍管理员负责管理，部分管理员的文化素质、能力水平较低，不能较好地胜任学生的教育与服务工作。

二、社区制教育管理模式

高校学生社区是指以学生宿舍为细胞，包括学生食堂、文体活动场所和宿舍区商业服务网点等在内的学生课堂学习之外的特定区域。它不仅是学生休息的场所，而且是课堂的延伸，是学生成长、成才的基地和获取信息、交流思想、沟通感情的窗口，也是他们步入社会的演练场和实习地。社区制基本运行模式如下：每个学生宿舍设寝室长一人，负责本宿舍各项工作；每楼层（相当于延伸制中的班级）安排楼层长一人，设置基层团支部；每栋宿舍楼设置学生党支部、学生团总支、学生会分会等学生组织，设置学生工作办公室，并配备学生工作干部及辅导员，负责本栋楼各项学生工作；若干宿舍楼及附近基础服务设施构成学生社区，设置社区学生工作办公室和党总支，在校党委和社区管理委员会的领导下负责本社区的学生工作；各院系安排教师担任学生导师，对学生的学习给予适当的指导。社区制教育管理模式是对大学生社区功能重新定位的基础上，使教育、管理、服务三位一体，进而实现高校社区的全过程、全方位育人功能。社区制的典型代表有上海大学、温州医学院、宁波大学等，主要集中在上海、浙江一带。例如，宁波大学学生社区按照地域聚集情况划分为四个学生子社区，分别为北区学生村、本部学生宿舍区、本部学生公寓区、西校区学生公寓区等。宁波大学在学生社区实施了以社区管理服务为主，以学院管理为辅，以楼栋管理为基础，社区党工委、社区管理服务中心、辅导员三位一体的社区治理模式。该模式的可取之处是便于高校结合自身特点，借鉴社会社区建设的成功经验，形成具有本校特色的学生生活区教育管理模式，而且可以充分发挥学生自我教育、自我管理、自我服务的作用，营造了良好的文化育人氛围。社区制的不足之处在于弱化了班级的作用，强调以宿舍区为中心开展学生工作，在实施的初级阶段容易导致老师和学生不适应，而且社区制需要一定的办学空间和经费投入到基础设施建设之中，以满足学生社区生活的需要。本科层次高校实施社区制较多，而专科层次高校受到经费数量、生源质量等方面的影响，推行社区制管理模式较为困难。

三、书院制教育管理模式

书院制全称为“书院式学生管理体制”，是在继承中国古代传统书院制度的基础上，仿效国外住宿学院实施的一种新型学生管理体制。它主要以学生宿舍为管理空间和平台，以学生公寓为生活社区，对学生实施通识教育，承担学生的思想品德教育与行为养成等方面的教育任务。该模式实行学院制和书院制并行的组织结构，书院负责学生事务管理，以及辅导员、导师、咨询服务人员等队伍的管理工作；学院只负责教学、科研等教学和学术事务。书院内设置党团组织、学生社团等，独立开展党团活动和校园文化建设活动。书院制的典型代表有香港中文大学、西安交通大学、复旦大学、肇庆学院等。西安交通大学是推行书院制教育管理规模较大的一所内地高校，所有本科生于2008年9月住进文治、彭康等书院，实施以年级为单位的书院制。学生思想政治工作是书院最重要的一线工作，书院建立党总支，常任导师与学生生活在一起。书院实施大学生生活导航、学业规划、习惯养成、公民素质与礼仪培养、综合素质拓展、心理辅导与困难援助等一整套育人计划，成为本科生思想品德教育、文化素质教育、心理健康教育的有效载体，承担起全员育人、全方位育人的重大职责。书院制教育模式有三个方面值得称道：一是学生工作队伍与教学工作队伍的工作职责更加清楚、明确。二是不同专业、不同年级学生相互交流与学习。在宿舍分配方面，书院制要求各专业的学生混合住宿，有些高校还要求不同年级学生住在同一宿舍，以促进学生之间的交融并包、专业互补，也培养了学生良好的交际能力与沟通能力。三是宿舍文化在学生住宿管理中发挥积极作用。学校通过在住宿区建图书馆、机房、谈心室、娱乐室、讨论室等设施，推进通识教育，成立多样化学生社团，开展各种文体活动，形成特色文化品牌，强化了学生对书院的归属感。可是，书院制对传统的“学校-院系”管理体制具有一定的冲击性，需要高校各部门高度配合、倾力合作才能产生良好的教育效果。此外，书院制运行过程中还需要足够的人力、物力、财力支持。在组织机构方面，书院制相对复杂，如西安交通大学有三支服务队伍：一是学业导师队伍，由副教授以上专任教师担任；二是常驻生活导师，由专兼职辅导员及高年级学生组成；三是管理服务队伍，由后勤人员组成。在活动设施建设方面，书院制需要高校建设健全的生活与学习服务设施来丰富学生的课余生活。

四、学区制教育管理模式

第9篇：社区教育管理制度范文

很多时候艺术类的学生都会进行一些艺术专业的实践活动，例如去写生、绘画等，很多时间都是在实践和练习，使得学生实践和动手能力逐渐增强，但同时也会使学生过早的“成熟”，思想上会存在一些问题。尤其是社会的阴暗面对学生造成的不良影响。

二、通过分析艺术类学生的思想政治特点，提高教育管理手段的水平

(一)注重学生工作队伍建设，加强“三支队伍”的建设力度。要想提高艺术类学校教育管理水平需要加强班主任和导师、学生干部和辅导员三支队伍的建设。1)辅导员的素质和水平关系到培养出学生的质量，是学生教育管理工作的核心力量。辅导员队伍中工作难度大、思想和结构不稳定，工作思路不明确，工作待遇低，在管理中跟学生的沟通和交流较少，所以师生之间会存在一种“隔膜”。所以需要针对具体情况，对症下药，理顺工作思路，改进工作模式，加强自身的艺术修养，增强亲和力。2)加强团支部和党支部的建设，发挥学生干部的作用，以为学生干部权威性强，跟群体有共同语言，容易融入到学生队伍中。3)充分调动班主任导师的教育管理工作的积极性，增强责任感和主动性，将育人和读书联系起来。

(二)加强思想教育和严格管理。1.建立和完善规范化、科学化的管理制度，规范和约束艺术类学生的思想和行为；2.强化教育管理工作的重点和目标，从尊重和关心学生的角度出发，将问题集中处理；3.严格按照制定的各项规章制度进行管理，严抓严管，对学生的思想和行为进行控制和约束，并激励其积极向上的一面，将思想教育和管理有机的结合起来，共同发挥作用。

(三)注重校园文化建设。校园文化的建设旨在为学生创造良好的学习环境和学习氛围，充满浓郁艺术氛围的校园环境会让学生有更好的心情来学习。因此要加强学校社团组织、社区组织的建设，开展影响力大的活动，活跃校园文化，利用艺术的形式来引导学生朝向健康、积极地方向发展，提升学生的人生观、世界观和价值观。

(四)尊重学生的个性，加强对学生的心理辅导。学生正处于青春懵懂的年代，对很多事物的认识较为欠缺，处理人际关系等没有经验。因此，教师需要根据艺术类学生的实际情况来分析学生的特点和个性，尤其是针对性格孤僻的学生。可以将学生的个性规定在一个范围之内，既要让其自由的发挥，还要合情合理合法。在跟学生进行交流时，适当引导学生超自己的目标和理想去奋斗，逐渐提升自己的水平和技能。