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关键词:全面安全管理理念;煤矿安全管理;问题;应用
煤矿是国家基础能源单位,其安全问题关乎国计民生。近年来,煤矿事故常常会出现,对煤矿产业的稳定、持续性发展产生了极大的不良影响。煤矿发生安全事故,主要是人为因素所引起的,在煤矿职工作业过程当中,由于存在很多不安全行为,从而诱发很多煤矿安全事故。煤矿作业环境之中的个体存在很多方面的差异性,因此,在开展煤矿安全管理过程当中,应该充分地考虑个体差异,且有效控制个体的行为[1]。此外,还应该制定有效的安全管理制度,将制度落实到煤矿安全管理过程当中。本文着重阐述了煤矿安全管理中如何引入全面安全管理理念,以提高煤矿企业经济效益,规避不必要的经济损失。
1全面安全管理基本概念及重要意义分析
1.1基本概念
全面安全管理是煤矿企业管理的一个非常重要的内容与方面,安全管理的主要目的就在于以管理作为基本手段,实现控制事故、消除隐患以及降低损失等目标,促使企业安全水平达到最大值,从而为劳动者营造一个积极、安全的良好氛围。所以说,我们可对全面安全管理进行如下定义,以安全为目的,开展相关决策、计划、组织以及控制等活动。根据全面质量管理以及安全管理等方面的基本内涵,认为全面安全管理就是为企业制定一定阶段的安全目标,由全员、全过程以及全企业参与到其中,基于数理统计的方法进行决策、计划以及组织,通过对生产中安全事故进行全过程控制,从而有效降低安全隐患发生率的一种安全管理活动[2-3]。煤矿全面安全管理的具体运行思路见下表1所示。具体而言,全面安全管理主要包括如下几个方面的内容:
1.1.1全员性全面安全管理要求全体工作人员能够积极地参与到实际工作过程当中,所以应该构建一个横向到边、纵向到底的安全管理网络,这是提高煤矿安全管理工作的一个重要条件。从矿区、班组均务必要成立安全组织,指令专门工作人员负责安全管理工作。工作的主要职能包括如下内容:安全工作组织实施、指挥、协调以及控制,做到人人参与生产,将全面安全生产管理理念融入至煤矿安全管理过程当中,从而形成各司其职的安全管理格局。
1.1.2全程性全面安全管理应该体现在煤矿生产管理的各个环节,包括决策、资源分配以及生产战略执行等。此外,煤矿全面安全管理还牵涉采煤、掘进、机电、运输、通风、地质测量、环境保护、矿山救护等方面的内容,从生产施工组织、设计以及措施的编制审批,开工过程的安全质量检验,到最后竣工等环节,均牵涉到安全管理的内容,这就是所谓的“全程性”[4]。
1.1.3全方位性全面安全管理的全方位性,主要指的是煤矿、各个部门以及班组、个人,均应该有安全职责以及具体的奖惩考核制度,应该从构建一套完善的规章制度着手,构建一套完善的各级安全生产责任制,将各级工作人员的安全职能加以明确,从而做到“安全生产、人人有责”,这是做好煤矿安全管理工作的一个非常重要的基础内容。唯有构建一套完善的安全生产责任制,且将其严格的执行,才能够确保煤矿安全生产的顺利实施。
1.1.4连锁性全面安全管理的一个重要特性为连锁性。目前,煤矿安全事故均有一定的连锁性,如常见的亚当斯事故(见下表2所示)。由安全事故的因果连锁性可以得知,煤矿全面安全管理也相对应的具备连锁性。表2亚当斯事故因果连锁示意表
1.2重要意义
1.2.1全面安全管理属于一种管理模式全面安全管理作为一种管理模式,主要是采取科学有效的方法,从而将预期管理行为加以引导,并予以固化。其重要目标在于能够促使安全性能显著提升,并形成行为习性,其不但可以纠正不安全的管理行为,且能够促使整体组织安全水平显著提升。由安全的角度可以看出,全面安全管理理念的具体实施可以使得冒险行为的发生风险显著下降。
1.2.2全面安全管理能够更加关注全体工作人员的参与全面安全管理理论更加关注的是煤矿全体员工积极参与安全工作。与安全相关的行为,能够极大的激发干部职工的责任感,从而促使安全管理水平显著提升。从具体操作方面来看,当制定的相关安全管理措施与管理要求不相符时,甚至与发展目标之间存在矛盾时,实施全面安全管理,能够对不安全的行为进行有效控制[5]。同时,煤矿职工极易在心理方面存在自我满足感,尤其是在矿工安全方面并未受到较大的损伤,矿工会对其他操作存在侥幸心理,结果会造成未按照操作规程进行操作的事件出现。在煤矿工作之中,若对于任何操作工序不具有畏惧感,那么就会导致不安全事故的出现。对此,全面安全管理更为关注全体工作人员的参与。
1.2.3全面安全管理理论还对安全管理的持续性给予高度重视与关注全面安全管理理论主要倾向于工作中能够观察到的相关动作。对于煤矿安全管理工作来说,所被关心的行为应该从这些能够观察到的动作开始,主要包括职工完成工作以及各种行为方式等,尤其是实际工作过程中的习性等,全面安全管理所牵涉的不仅仅是安全行为,还包括管理行为的持续性,这些均在职工的行为方式之中有所反映。一旦煤矿职工的个人行为出现较大的变化,其安全价值观也会随之而发生较大的变化。同时,安全行为也存在着较大的影响力,可以形成一定的安全管理环境。以煤矿班组为例,当整个班组形成良好的安全氛围之后,那么就会使得整个班组成员养成良好的安全行为习惯,在很大程度上增强了班组团队凝聚力,从整体上促使煤矿安全绩效水平的显著提升。
2煤矿全面安全管理工作中存在的问题分析
煤矿开展全面安全管理过程中,存在着很多方面的突出性问题:
2.1监督考核体系未构建完善
煤矿企业的监督以及考核体系能够在很大程度上影响工作人员的工作行为以及煤矿安全生产,而现阶段大多数煤矿企业对数据统计结果过于重视及关注,管理人员基本上进行突击检查,并未对煤矿生产过程进行监管,从而使得管理理论与实际不相符,员工安全理念与考核结果之间的联系也不够紧密。煤矿企业认为仅仅通过检查与制度管理,就可以促使工作人员安全水平显著提升,此种重结果、轻过程的理念很难确保安全生产,从而对煤矿企业产生较大的影响[6]。此外,对于某些工作经验不足的工作人员而言,为了可以及时完成相关工作而未完全遵循具体程序的情况经常出现,严重违反了安全生产的相关规定,从而诱发很多方面的安全事故的发生。
2.2工作人员积极性较低
煤矿全面安全管理理念地有效落实的根本出发点为员工,而煤矿全面安全管理主要依赖于管理人员地随机抽查,从而使得很多工作人员警惕性不足,未能够积极地参与到实际的安全管理工作过程当中。安全管理人员一般会将工作人员参与实际工作的重要意义完全忽略了,难以将煤矿安全管理现状加以改善,不能最大限度地激发工作人员参与安全管理的活力。大多数煤矿企业的管理人员通过制定安全管理规定,对员工行为加以约束,员工处于被动接受位置,且在员工违反安全生产规定之后,如果不会产生安全事故,那么也就不会承担相应的惩罚,此种情况不能激发工作人员工作积极性,而且也很难将全面安全管理理念融入实际安全管理过程当中。
2.3未能构建一套完善的安全管理制度
一般而言,煤矿企业实际的安全管理过程当中,制定相关奖惩制度具有一定的效果,对有效防止矿井安全生产事故等方面具有较好的作用。然而,仅仅制定了一套奖惩制度还不够,这主要是因为奖惩制度制定之后,员工往往会将精力主要集中于如何有效规避惩罚,尽量受到奖励与鼓舞。长此以往,员工就会忽略安全管理工作。对此,除了制定奖惩制度之外,还应该构架一套完善的全面安全管理制度,从而提高员工安全意识,并遵循安全规章制度。
3现阶段我国煤矿企业如何开展全面安全管理
现阶段,我国煤矿企业全面安全管理之中存在着很多问题亟待解决。因此,需要采取积极有效的措施加以解决:
3.1树立全员参与意识,发挥领导带头作用
全面安全管理牵涉到煤矿企业的全过程和流程,主要包括生产经营、运输等程序,在实际过程中需要全体工作人员参与到安全管理过程中,提高其安全意识水平。不仅要求其做好岗位工作,并督促他人的相关工作,牢树与煤矿企业之间共成长、共荣辱的基本理念,将安全理念摆在首位,从而提高安全管理水平[7]。同时,煤矿企业管理层还应该全身心投入到全面安全管理工作当中,并将其纳入实际的目标管理过程中,从而组建一套规范化、科学化的安全管理组织机构,优化安全管理资源,对安全成绩显著的员工给予适当的奖励,这是煤矿企业推行全面管理理念全面落实的一个关键性环节。
3.2构建一套完善的全面安全管理考评制度
煤矿作为全面安全管理的重要实施主体与对象,应该制定相应的安全管理制度,强化全面安全管理水平,坚持不懈地抓住基础工作和关键环节,切忌搞形式主义以及盲从主义等,应充分地考虑企业的实际状况,寻求根源,从源头上抓住安全管理重点,并层层落实全面安全管理制度。具体对策为:制定完善的安全目标管理考评体系,并构建与之对应的相关考评办法,认真执行和落实这些办法,从而激发员工安全意识。
3.3构建一套完善的安全评价指标和保障体系
在构建煤矿全面安全评价指标体系以及保障体系的同时,还应该基于煤矿企业的实际现状,坚持实事求是原则,将如下三个方面的关系处置好[8]:一是处理好量化指标与非量化指标之间的关系;二是处理定性与定量指标之间的关系;三是处理短期目标与长期目标之间的关系。唯有将上述三个方面的关系处理好,才能够将全面安全管理落到实处。
3.4积极提升员工素质水平
通过对煤矿安全事故原因的深入分析,80%以上的安全事故是由不安全行为引起的。员工的整体素质是全面安全管理的一个重要基础,目前我国还尚未实行统一的煤矿从业人员考核上岗制度,煤矿企业会大量地雇佣无任何安全意识或者安全意识水平低的低学历人员、合同工等,这些新招来的工作人员根本不懂全面安全管理的相关流程以及原理等,从而使得很多煤矿企业频频出现不同程度的安全事故。
(关键词)杜邦安全理念闭环管理痕迹管理
中图分类号: TU714 文献标识码: A 文章编号:
班组是电力企业最基层的组织,班组安全管理水平的高低直接体现了企业的安全管理水平。长期以来电力企业高度重视安全生产管理,在制度建设、技术手段、监督检查等方面,一直坚持不懈地努力提高,取得了很多成效。但是,在企业的生产过程中,预防事故的发生仅依靠管理者密切监督每位员工,安全运行也是不可能实现的;尤其在调控一体化的模式下,原有的管理经验已经不足以满足运维中心这种新模式的要求。学习借鉴先进的安全管理理念,并将之与电力生产的实际相结合,是提升安全管理水平的有效手段。
杜邦安全理念以应用
美国杜邦公司凭借其卓越的安全管理体系及安全成效应得了“世界最安全企业”的美誉,成为许多企业学习的榜样。杜邦公司安全文化的核心,价值观体现在“以人为本”的安全理念上。杜邦公司认为,所有施工班组在作业中必须具有团队精神,互相帮助、遵守规则、互为看护者、分享成功经验、关爱他人、具有集体荣誉感。在安全管理上,杜邦公司坚信:“所有的安全事故都可以预防”、“各级管理层对各自的安全直接负责”、“员工必须接受严格的安全培训”、“员工直接参与是关键”。通过学习、了解杜邦安全理念,并结合一线班组的现场实践,浅谈在运维中心管理模式下的班组安全管理。
一个运维中心负责多个变电站的运行维护管理工作,在这样的管理模式下制定行之有效的工作规则,是实现班组安全管理的首要条件。
班组安全管理的具体实践
学习借鉴杜邦公司的先进安全管理理念,以强化班组安全管理为基础,重点促进班组安全闭环管理、痕迹管理。
安全管理中,抓好闭环管理是抓好工作落实的关键。在工作中常发现有好多问题上次检查时有,这次检查时还存在。特别是上级公司来基层检查,一查就查出很多问题,究其原因就是平时的闭环管理没抓到位,没有真正实现责任到人、跟踪落实、责任追究。
2.1 责任到人
责任到人,就是有专人负责某项工作的闭环管理。如春查、秋查和各项专项检查查出的不符合项,是否下发了整改措施计划,到底整改的怎么样,到期是否真正完成了。这就需要有专人负责进行检查确认。通过专人负责、逐项闭环,生产现场和管理中存在的问题会越来越少,整体水平得到提高。但是这项工作非常繁琐,同时需要工作班组的痕迹管理辅以实现。
痕迹管理,就是在各种管理工作过程中,从时间和管理内容方面,留下无间隙或无空白、无死角的缜密的工作记录,包括交接班记录和相关活动的证据。其最大的有点就是通过查证保留下来的文字、图片、实物、电子档案等资料,可以有效复原已经发生了的生产活动。痕迹管理的内容,就是记录人们在生产过程中审批、执行过程的重要凭证。领导交代的工作,从批准到组织实施,怎样组织实施,实施过程中存在什么问题,最终如何解决,这些活动均通过痕迹管理一一记录,使每个环节都有章可依、有人管理、并以签名的方式予以体现。
在运维中心的管理模式下,痕迹管理作为一种行之有效的规则,在日常工作的每个环节得以充分使用。电力设备的定期巡视要求工作人员将自己开展的每一项检查内容、时间、检查结果、发现问题的处理结果等做好详细的记录,并通过签名确认。班长工作日志、班组计划表、班前班后会、安全活动、工作票、操作票等日常主要工作也都离不开痕迹管理,必须留下详实的记录。设备的定期预试、保护的定检和设备的维护均必须按要求填写相关的记录,实施痕迹管理。
痕迹管理的实施,为专项负责人的工作提供了坚实有力的保证,同时也为闭环管理提供相关的资料和数据。
2.2 跟踪落实
狠抓跟踪落实,防患于未然。一方面要抓好布置工作的跟踪落实,不能只布置不检查,有头无尾;另一方面要跟踪落实好现场规章制度的执行。
2.3 责任追究
抓好闭环管理,就必须实行责任追究。任何细小的时间,都可能酿成大的事故。所以,“安全无小事”不是一句空话。责任追究是一种压力,没有压力就没有动力,有了这种动力,就会积极主动地做工作。
结束语
通过应用杜邦公司的安全理念,探索了将PDCA先进的安全管理方法与痕迹管理相结合,并融合电力企业长期以来好的安全管理经验,使的班组安全管理水平得到了实实在在的提升。
综合服务中心的安全生产工作总体要求是准确把握分公司对安全生产工作提出的新要求,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,严格落实安全生产主体责任。按照打造活力团队、构建和谐单位总要求,紧紧围绕防事故、保安全目标,以问题为导向,以精细化管理、标准化服务、规范化生产为抓手,扎牢安全生产责任链条,强化安全基层基础保障,持续改进安全生产标准化,全面实施预防机制工作,不断提高安全生产防控能力,推动安全生产工作更上新台阶,确保分公司安全生产形势持续稳定。
一、坚持安全管理到位,推进精益安全管理。
把精益管理理念引入安全生产工作中,推行精益安全管理,持续改进中心安全管理质量。并通过《班组手册》宣贯培训和精益安全班组管理技法的推广应用,指导班组安全生产及现场标准化管理,并通过每月班组安全建设考评工作引导,构建精益安全班组。具体工作包括:
一是按照《班组手册》规范班组安全与现场管理工作;二是严格落实一岗双责。坚持党政同责、一岗双责、齐抓管和管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,落实安全生产责任。每月定期召开安全例会等安全生产重要会议,及时贯彻落实上级重要安全生产文件,加强安全生产工作部署,强化安全生产工作机制保障;三是继续加强员工生产过程中行为管理,严格落实“五想五不干”行为观察制度。
二、坚持安全培训到位,推进安全文化建设。
强化安全教育培训。制定年度安全教育培训计划,按规定组织开展岗位人员安全生产教育培训,重点加强一线员工和重点关键岗位人员的教育培训,建立健全档案,如实记录教育培训时间、内容、参培人员和考核等情况,确保岗位人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产管理制度和安全操作规程,掌握本岗位安全操作技能,了解事故应急处理措施,增强预防事故和应急处理能力。按分公司安全生产相关规定落实岗位人员的岗前培训、在岗培训、转岗培训和继续教育,未经安全生产教育培训合格的员工,不得上岗作业。如车辆驾驶人员的驾驶证审查、定期身体健康检查等是否合格。此外,在分公司举办重大活动和节假日重点时段,适时组织开展专项安全教育培训。把安全生产宣传教育作为全年搞好安全生产的重要基础工作来抓,按照安全标准化培训要求,细化各项教育培训。
安全文化建设方面,通过开展形式多样的宣贯培训工作,倡导“以人为本”安全文化理念和核心价值导向,让员工树立正确、健康的安全观,提高员工自我管理和自我保护能力,树立“我要安全、我会安全、我能安全”安全生产意识。按照上级安全生产月等活动部署要求,结合实际,运用微信、QQ工作群、电子显示屏、板报等多种形式,广泛开展安全生产宣传教育活动,加大对分公司安全生产新要求、安全法律法规、上级重要安全生产文件、事故警示案例、季节性安全防控措施等内容的宣传力度,努力提高宣传贯彻效果,营造“人人关注安全、人人重视安全”的浓厚氛围。
三、坚持安全责任到位,进一步提高安全生产的执行力。
一是安全责任制的落实方面,以分公司安全生产制度为依托,构建牢固的安全生产责任监督机制,引导和调动各岗位人员参与安全生产和现场管理的积极性,做好中心、班组的安全生产工作;二是继续发挥好中心安全生产工作月度例会、安全教育活动的作用,及时通报、布置、落实安全生产及现场管理各项工作;三是通过日常监督检查、节前安全检查等多种方式,督促岗位员工树立正确的安全生产及6S管理理念,提高安全生产的执行力,认真履行安全工作职责,确保分公司各项安全管理要求得到落实,最终实现全年的安全工作目标。
事故责任追究方面,严格事故处理和责任追究,对责任安全事故严格追究相关责任人的责任,对无人员伤亡的较大财产损失事故、重伤以上事故严格落实“责任倒查”和“四不放过”的要求,从严调查处理事故,严肃追究有关事故责任人员的责任,以事故处理、责任追究和落实推动安全工作开展和6S现场管理水平提高。
关键词:项目管理 管理模式
我国的3500万建筑工人是世界上最大的行业劳动群体,但总的来讲,他们的劳动环境和安全水平还不尽如人意。据统计,我国建筑业的死亡率是所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。随着经济的持续发展,人民生活水平的不断提高,建筑业从业人员以及全社会都对工程建设过程中的安全管理水平提出了越来越高的要求。因此,做为建筑业企业,应认真研究建筑业安全管理的历史和现状,树立新的安全管理理念,建立新的符合建筑业管理规律和项目管理特点的安全管理模式,为最大限度的减少或杜绝安全事故而努力。
1、建筑业项目安全管理的现状
建筑业的安全事故绝大部分发生在施工现场,可以说,施工项目是事故发生的发源地,当然,我们不可能因噎废食,因为安全事故的存在而减少或停止工程项目的建设,但是,我们必须对我们的项目安全管理模式是否满足安全管理的需要、是否符合项目管理的特点、是否满足国家和行业法律、法规的要求进行认真分析,从而,达到改进或更新项目安全管理模式。
1.1安全管理事故的原因分析
根据安全系统论的观点,发生安全事故的原因可以概括为四点:人---人的不安全行为,是事故的直接原因;物---物(设备)的不安全状态,也是事故的直接原因;环境---不良的生产环境会对人的行为和物的状态产生负面的影响;管理---管理的欠缺是事故发生的重要因素,有时甚至是直接的因素,因为管理对人、物和环境都会产生作用和影响。
由此看来,安全管理的目的就是保证良好的施工环境,保证人和物的安全状态,这些都需要通过建立科学、合理的安全管理模式,并通过安全管理模式的正常运行来达到目的。
1.2项目安全管理模式的现状分析
目前,大多数建筑业企业的项目安全管理是通过配备专职安全管理人员来实施的,安全管理人员与施工管理人员属不同的岗位,它们之间的本质联系被认为的隔断开来,施工进度安排、工序穿插、人员调配、物(设备)的状态管理等与安全由直接关系的要素,因为安全与施工管理岗位的不同而人为的割裂,对施工管理人员的考核与安全指标、安全职责挂钩较少,甚至不挂钩。安全管理人员由于管理职位与其它人员的等同或较低,造成了安全管理指令不畅通,安全管理措施落实不及时。安全管理资源严重浪费,没有得到有效利用。如项目总工、专业工程师或施工员、设备管理员等,他们都具有安全管理的知识和能力,同时,也都具有安全管理的职责和义务,但在目前的项目安全管理模式下,这些安全管理资源没有得到有效整合和充分利用。因此,目前的项目安全管理模式必须进行改进或重建。
2、新的项目安全管理模式
什么是新的项目安全管理模式?新的项目安全管理模式应该是符合项目管理规律、有效整合安全管理资源、程序化、标准化的安全管理新模式;它还应该符合国家和行业安全管理法律和法规的要求,符合最大限度的降低和杜绝安全管理事故的目的要求。
2.1新项目安全管理模式的理论和法律依据
2.1.1理论依据
(1)“安全第一、预防为主”的原则。
“安全第一,预防为主”既是安全生产必须遵守的原则,也是我国安全生产的基本方针,无论采取什么样的安全管理模式,都必须坚持这个原则。新的项目安全管理模式从组织、流程到方法都应该体现这个原则。
(2)管生产必须管安全的原则。
生产必须安全,安全是生产的前提,因此,做为生产管理人员必须对生产环境、生产过程、生产方法的安全性进行事先评估和过程控制,确保生产安全。落实“管生产必须管安全”的原则,必须防止把安全管理与施工生产分开管理的误区。
(3)全员参与的原则。
安全是全体人员的安全,由于安全管理工作涉及人的安全行为,其中还包括人的自我防护意识和素质,因此,安全管理工作不仅仅是安全管理人员的事,它应该是全体相关人员都必须重视和参与的大事。
2.1.2法律依据
(1)《安全生产法》
《安全生产法》的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据,同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。〈安全生产法〉明确了“安全第一、预防为主”的安全管理方针,并自始至终贯彻了“管生产必须管安全”、“生产必须安全”的原则。
(2)〈中华人民共和国建筑法〉
〈建筑法〉是规范我国建筑市场的第一个法律文件,其中,对建筑业企业的安全管理提出了明确的要求,要求总承包企业承担起安全管理的责任,把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中。
转贴于 3.新项目安全管理模式的特点
3.1具有新的项目安全管理理念:
建筑业做为一个传统的产业部门,许多相关人员对于安全生产和事故预防的错误观念由来已久,由于大量的事件或者错误操作并未导致伤害或者财产损失事故,而且,同一诱因导致的事故后果差异很大,不少人认为建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的,因而是不可避免的。
因此,建立新的项目安全管理模式,首先要更新项目安全管理的理念,这个理念就是“任何安全事故都是可以预防的”。在此基础上,要坚定“安全事故为零”的管理目的和管理目标。
3.2以新的安全文化为核心
安全管理是全员全过程的管理,因此,安全文化应该是全员文化。塑造新的安全文化就是要培育全员安全文化。全员管理不仅包括总承包管理人员、分包管理人员和全体工人,还应包括业主、设计、监理及社会相关方。
作为总承包方,要积极调动和发挥相关各方安全管理的推动和监督作用,使安全管理成为压倒一切的工作。当然,首先要充分调动本单位全员安全管理的积极性,塑造全员安全文化。只有塑造起全员安全文化,才能营造安全生产的氛围,保障人员安全。全员安全文化是新的项目安全模式的核心。
3.3实现了四个转变
新的项目安全管理模式与传统的项目安全模式相比,有四个转变,分别是:变单纯的安全专业人员的岗位安全管理为全员参加的体系安全管理;变单纯的安全管理为安全管理与进度、工序穿插和施工方法紧密结合的综合管理;变以点为主的间断的、静止的管理为线面结合的、连续的、动态的管理;变并行的安全与生产两条线为安全与生产紧密结合的安全生产一条线。
4、如何建立新的项目安全管理模式
4.1建立项目安全管理组织
4.1.1项目安全管理组织的定义
新的项目安全管理模式下,项目安全管理组织已经不再是单独的岗位安全管理,而是以项目经理为首的,以专职的岗位安全管理为核心,以各专业工程师为骨干,班组长及工人全员参与的,安全监督管理层和安全管理实施层既独立设置又互相依托和紧密联系的体系安全管理,是将生产与安全的紧密结合的组织,是对项目安全管理资源的充分挖掘和充分利用。
4.1.2项目安全组织机构图
(1)安全管理监督层:包括项目经理、项目总工、安全总监或安全主管、专职安全员。
(2)安全管理实施层:包括专业工程师、班组长和操作工人。
4.2调整安全管理职责
通过职业安全健康体系的认证,安全管理职责得到了明确和完善,但正如上面分析所讲到的,我们在安全管理中,把众多的责任都压到了数量和素质都远远不如施工员队伍的安全员身上,而无论是素质还是数量都远远高于安全员的施工员队伍的安全管理资源没有得到很好的利用,因此,调整安全员和施工员之间的安全管理职责,是建立新的项目安全管理模式的重要内容。
4.2.1安全管理监督层的职责
(1)项目经理:项目经理是项目安全生产的直接责任人,因此,项目经理必须负责制定项目安全管理目标,建立项目安全管理组织,划分安全管理责任,制定安全管理工作流程,对安全管理过程和效果进行监督;
(2)项目总工:项目总工是项目技术负责人,项目技术管理工作应该包括工程技术和安全技术,因此,项目总工必须承担起项目安全技术的管理工作,包括专项安全技术方案的制定、审批和落实,简单的把技术管理理解为工程技术管理的观念是狭隘的、错误的;
(3)安全总监或安全主管:安全总监或安全主管是项目安全管理的直接执行者,与项目经理一样,也是项目安全管理的直接责任人。安全总监或安全主管应主持编制安全管理方案,参与施工方案的编制,重点对施工方案的安全性进行审核;负责对施工员进行总体安全管理方案交底,负责按分部工程进行安全交底;对施工员的安全技术较低进行审核;负责监督安全管理方案和技术交底的落实工作;负责对安全管理过程进行监督。
4.2.2安全管理实施层
安全管理实施层负责安全管理方案和安全技术交底的具体落实工作,安全管理实施层的工作效果直接影响到安全管理的效果。
(1)施工员:施工员(专业工程师)是工程施工的中坚力量,具有数量多、学历高、总体素质好的优势,但由于传统的项目安全管理模式把安全与生产没有有机结合起来,造成了施工员的安全管理资源没有得到有效发挥,因此,调整安全管理职责的重要内容就是调整施工员的安全管理职责。
施工员作为施工生产的直接指挥员必须遵循“管生产必须管安全”的原则,确保安全生产。因此,施工员应负责具体落实安全管理方案规定的各项安全管理措施的落实;负责按分项工程进行安全技术交底;负责与生产相关的各个环节的安全问题;自觉接受安全管理监督层的监督管理,及时消除安全管理隐患,确保生产安全。
(2)班组长:班组长是操作工人的直接负责人,班组长的安全意识和安全素质对工人具有直接影响,因此,班组长的安全责任与安全生产有直接关系。作为班组长必须做到,熟悉本工种的操作规程和安全操作知识,坚持进行班前安全教育,塑造遵章守纪的风气,加强自我防护和自我保护。
(3)操作工人:从事故死亡人员的统计分析来看,事故死亡人员几乎全部是操作工人,而从事故原因来看,绝大多数是违章操作引起的,因此,操作工人的自我保护意识和遵章守纪的程度是安全管理能否取得预期效果的重要因素。对操作工人来说,应自觉遵守操作规程,做到“三不伤害”:不伤害别人,不伤害自己,不被别人伤害。
4.3制定新的安全管理工作流程
4.3.1应制定的安全管理流程包括:
(1)安全管理方案的制定与审批流程
(2)技术交底的编写和审批流程
(3)安全检查与整改工作流程
(4)危害因素辩识及预防流程
(5)交叉作业审批与管理流程
(6)其他工作流程
4.4完善安全管理制度
安全管理制度是安全管理模式运行的标准,因此,是否具有完善的安全管理制度是项目安全模式运行是否成功的基础。
完善安全管理制度应以以“六令”为核心。 “六令”包括:土方施工令、动火令、拆模令、脚手架搭拆令、砼浇注令、交叉作业审批令。
5.运行项目安全管理模式应注意的问题
新的的项目安全管理模式是对传统项目安全管理模式的改进,主要表现在安全管理理念的更新、全员安全文化的塑造、安全管理职责的调整,并借此再造安全管理流程、完善安全制度,因此,建立新的项目安全管理模式的目的是充分挖掘项目安全管理资源,最大限度的减少安全事故,因此,运行新的的项目安全管理模式应注意以下问题:
5.1要与安全管理体系的运行紧密结合
新的项目安全管理模式主要安全管理组织的健全和改进,与职业安全健康体系的运行是统一的,两者是相辅相成的,因此,在日常安全管理过程中,要与安全管理体系的运行紧密结合。
5.2要注重全员安全文化的塑造
新的项目安全管理模式是建立在全员管理和参与的基础上的,全员安全文化的塑造可以为新模式的运行提供良好的氛围,保证新模式的顺利运行,塑造全员安全文化与进行安全管理同等重要。
5.3要进行观念和理念更新
1当前煤矿安全管理的现状
1.1责任意识不够浓厚
责任安全意识是煤矿安全管理中最不可少的一个因素。在当前煤矿企业的综合运行中,一些煤矿企业为了追求经济效益,在采煤数量、开采技术等方面增加了更多的投入,而在责任意识、安全意识等方面的引导性不够,没有形成宏观方面的责任感,也缺少细节方面的微观管理,因此,形成了责任与管理的脱节,没有深入到煤矿企业的安全运行实际,造成煤矿企业安全管理中出现有“三违”现象,在对违规操作等安全管理中,没有形成制度创新与规范化管理,更没有建立责任追究与倒逼制度,因此,一些领导与管理层没有强大的责任意识,也就不能在安全管理责任手段上进行创新。一些管理层人员不能建立强大的安全责任意识,在制度的建立、检测、设备运行与管理方面,缺少长效化、制度化的规范运作,在安全知识的构建中,也没有相应的体系保障。
1.2培训措施不够全面
在煤矿综合安全管理中,加强安全管理是必不可少的。但是,在当期煤矿的安全管理中,没有形成系统化、系列化的培训方式,在培训内容、培训举措等方面缺少针对性、创新性,更没有构建长效管理机制。煤矿企业注重追求经济效益,为了减少培训成本与相应的开支,采取的是简单的培训方式,在安全管理中,没有形成建立科学有效的培训机制,更不能借助新媒体进行创新性的培训,在培训内容上,也只是简单的安全知识,对于安全意识的构建、安全理念的形成,安全常态机制的构成等方面,没有形成多方面的思考。同时,在培训方式上,没有建立常态化的培训机制,更没有在实践培训、现场培训等方面着手,对于一些典型性的安全事故等案例,不能落到每一个环节之上,因此,在安全责任的管理中,也就忽视了煤矿企业的安全综合运行,造成系统培训与技术创新之间的脱节。
1.3安全技术创新还不够
在煤矿安全管理中,技术运用对于安全管理有着很大的保障性。通过安全技术的有效控制,在综合防尘、瓦斯控制、巷道布置、支护运用、采煤工艺等方面进行有效的技术创新,能为安全运行打下良好的基础。但是,在当前煤矿安全技术的综合运行与管理中,还没有形成现代科学技术信息化运用的参与模式,在技术跟进上还缺少相应的运用模式,尤其是在数控制数以及电子信息化管理中,还没有形成综合性的创新方式。譬如,在煤矿安全运行中涉及到的巷道建设、支护方式、放顶方式、采煤方式、防尘措施、防水措施等技术上,不能与现代化的管理技术相结合,在煤矿地质因素的考虑中,对于先进的检测、勘探等技术的运用,还不能全面的凸显出来,也就不能增强煤矿安全运行的整体职能。
2改进煤矿安全管理的有效对策
2.1创新思维,构建安全管理理念
在煤矿安全管理中,理念创新是煤矿安全管理的首要点。只有创建全新的思维理念,才能在技术创新、管理制度、安全责任等方面突破,形成综合性能的全面实现。在煤矿安全综合管理中,要形成安全创新的管理理念,形成自下而上的观念创新,每一个管理层以及职工都要将安全意识放在第一位,曾倩安全管理的责任意识,突出煤矿采煤以及综合运行中的每一个安全细节,尤其是管理层要从煤矿安全运行的整体高度出发,及时掌握好煤矿安全运行的情况,针对员工在安全意识、安全行为等方面出现的偏差,采取有效的应对措施,尤其是对不负责任、安全意识差的人员,采取有效的管理、处罚等教育措施,落实责任,创新煤矿安全文化体制机制,形成良好的安全文化氛围,充分发挥出煤矿安全管理制度在具体工作中的贯彻执行,并落实到煤矿安全运行的每一个环节之中。
2.2宣传引导,构建安全文化氛围
在煤矿的安全管理中,要加强安全管理的宣传教育。结合新时期多种经营理念,并考虑煤矿井下的实际操作经验,细化每一个管理环节,在加强班组建设的过程中,形成浓厚的安全文化氛围。将安全责任意识落实到每一个生产过程之中,通过电视、网络、橱窗等方式,通过开展各种演讲比赛、科技比武等文化安全活动,潜移默化的将安全知识融入到活动之中,培养全体员工的安全意识和形态。做好矿安全大检查、专业检查和日常检查的重点检查项目,发现问题严格按“六定”原则进行处理;监督检查职业危害防治设备设施的使用和完好程度,未按要求使用个人防护用品的,按“三违”严肃处理。建立健全职业卫生培训档案,组织劳动者上岗前和在岗期间的职业卫生培训,培训内容包括所在岗位的职业危害防护知识以及防护设施和个人防护用品的使用、操作规程、劳动者所享有的职业卫生权利等内容,上岗前职业卫生培训时间不得少于四学时,在岗期间职业卫生培训时间不得少于两学时。
2.3细化管理,构建隐患排查机制
在煤矿安全管理的管理中,要形成安全隐患的有效排查机制,建立责任细化的管理机制,尤其是在安生生产的综合排查过程中,对于煤矿采掘过程中综合设备的整体功能运用,形成规范化的管理,尤其是在出现异常现象的过程中,要采取有效的技术控制。在有可能出现安全事故的地段,在设备细化的管理过程中,对于每一个采掘责任区,建立安全责任管理至,没一个班组对自己的区域以及工作人员实行包干处理,构建层层分解的安全管理渠道,对于发现的问题采取及时的整改,这样,可以形成高效、优质、安全的管理模式,让每一个员工都能更加踏实的投入到安全管理之中,更好的促进整体安全性能的实现。
2.4创新技术,构建井下管理机制
要注重煤矿井下的安全技术与管理。掘进工作面、掘进硐室及钻场,放炮时必须采取湿式打眼、水炮泥、坚持放炮前后对放炮地点20米范围内进行冲洗煤壁巷帮和洒水降尘、爆破喷雾、装煤(岩)洒水、净化风流等综合措施。软煤层中瓦斯抽放钻孔难以采取湿式钻孔时,可采取干式钻孔,但必须采取捕尘、降尘措施,工作人员必须佩带防尘口罩。综采工作面应设置移架自动同步喷雾,采煤机必须安装内、外喷雾装置。割煤时必须喷雾降尘,内喷雾压力不得小于2MPa,外喷雾压力不得小于4MPa,喷雾流量应与机型相匹配。如果内喷雾装置不能正常喷雾,外喷雾压力不得小于8MPa,无水或喷雾装置损坏时必须停机。综掘工作面掘进机作业时,应使用内、外喷雾装置和除尘机。内喷雾压力不得小于3MPa,外喷雾压力不得小于1.5MPa,如果内喷雾使用水压小于3MPa或无内喷雾装置,则必须保证外喷雾装置和除尘风机的正常使用。
3结语
1精细化管理的内涵和意义
精细化管理是一种先进的管理理念,最早出现在上个世纪的日本,属于先进、现代化的企业管理理念。精细化管理理念是在社会分工精细化、行业服务高标准化的背景下所产的一种管理理念。在精细化理念下就是要最大程度地实施责任制管理,明确、细致地划分管理责任,各级管理者都要尽职尽责、精细到位,以最少的资源、最低的成本投入获得最大的效益。精细化管理对于一个企业的运营与发展都有十分重要的意义,是企业管理走向现代化、先进化的必经之路,精细化管理使企业立于生存不败之地,获得市场空间的必备管理模式。企业要想在激烈的市场竞争、行业竞争中立足就必须推广和加强精细化管。精细化管理是对企业传统管理模式的优化,发展与升级。因为只有通过精细化的疏导,对企业各项管理工作、各项工作任务、职责权限等进行精细化划分、规划,才能实现权责的精细化归属,才能科学地分配工作任务,从而实现高质量的管理,提高安全管理工作质量。对于煤矿企业来说,煤矿安全事故问题一直是企业所面临的大问题,安全关系到整个煤矿的发展、影响到企业的可持续经营,为了确保煤矿企业安全,则要加强精细化管理,将安全管理工作任务、职责等进行精细化的划分,将安全教育渗透到企业日常经营的每一个细节,并强化安全监管、加强安全监督,才能从整体上达到安全管理工作目标。
2煤矿安全管理中的问题
2.1安全教育不到位
长期以来,煤矿企业将过多的注意力放在管理效率和经济效益上,无论是日常经营运用还是管理都紧密围绕企业经济效益、经济收益等展开,淡化了安全因素对于整个企业经营发展的关键性作用,忽视了安全管理的重要作用,正是因为缺少积极的安全管理工作意识,才导致安全教育工作无法切实、深入地开展。部分煤矿企业未能将安全教育、安全技术培训、安全管理等工作落到实处,而是象征性地对煤矿企业内部人员进行安全思想教育,企业内部工作人员虽然能够认识到煤矿采掘中的风险,确不能从主观上积极防范风险,也无法在业务操作、技能运用等方面来确保安全,从而导致了煤矿事故的出现。
2.2岗位标准作业流程不规范
煤矿生产加工是一个复杂的流程,其中涉及到多项程序,各个岗位都需要遵照特定的安全标准来执行任务,然而,实际的作业生产中缺少规范化的作业标准,未形成标准化的作业流程,从而使得岗位作业达不到规定的安全标准,无法达到合格的作业指标,安全事故频繁出现。煤炭生产与加工需要经历若干个流程,每一个程序中都难免存在一定的安全隐患与风险,都可能出现事故危机,煤炭企业正是因为缺少对作业流程的规范与监管,忽视了对作业人员操作、作业的规范化监督、监管,才导致了安全事故的出现,酿成了复杂的事故危机,给煤矿企业带来了巨大的经济损失。
2.3安全监管不严格
安全、高效的煤矿生产经营需要强有力的安全监管机制,然而,目前来看煤矿企业安全监管工作仍未落实到位,安全监管不严格、安全监督不到位,安全检查松懈,安全管理流于形式等都为煤矿安全生产带来了松懈、懒散的机会。煤矿企业必须对自身的安全监管工作做出深入思考,分析自身在安全生产、安全监督方面存在的问题和不足,大量的实例事故说明,安全监管工作不到位、监督不严格是导致煤矿安全事故的一大主因,安全监管不到位所酿成的损失不仅为企业带来了经济压力,也为煤矿企业的未来发展带来了阻碍和困惑。
3精细化管理减少煤炭安全事故的实践探索
3.1创设精细化作业操作流程
为了从源头上控制煤矿安全事故,就要创设精细化的作业操作流程,也就是要针对煤矿采掘、生产、加工、运输整个过程,依照行业安全管理的相关规程与标准来制定规范化的操作方式、规范化的作业流程,例如:目前,严格贯穿于煤矿行业的5E行业标准与6S精细化管理制度成为一大参照标准。其中,”5E”是指每人每天、每件事、每一个地点、每一项操作必须遵循规定的标准,达到任何一个工作流程、任何一个环节都有规可循、有纪可守。而且要遵照这些标准对全员进行全过程考核,任何一个环节都不得出现错误和问题,对于考核不达标的员工则要给予警告或惩处。“6S”则指的是:整理、整顿、清洁、清扫、素养与安全。这六大项工作对于煤矿企业来说具有至关重要的意义。其中整理与整顿就是对工作场地、作业环境进行清理,整顿则是指对一切物品进行归类、规范摆放,达到物有所归,用时随手可得,以此来确保作业安全,提高作业效率。清扫与清洁则侧重指在煤矿生产过程中时刻保持一个整洁的环境,保持作业环境干净整洁,控制不良污染与破坏,煤矿作业相对恶劣,维持整洁的作业环境也能控制安全事故。素养与安全则是要强化员工的职业素养与安全教育,使他们能够自觉遵守安全规则。煤矿企业应该细化作业流程,例如:工作面检查,打眼,爆破、支煤墙柱、老唐洒水、机电维护等,再对单个流程制定统一的安全作业标准,形成高、中、低三个危险等级划分,再对工作人员进行全过程规范化考核。
3.2精细化的安全教育培训
精细化的安全教育培训则体现在对全体员工的全方位思想教育、安全技能培训方面,精细化的教育与培训绝非枯燥的安全理论灌输,而是要延伸到安全技能培训、安全事故实例教育等方面。现阶段,煤矿企业应该重视安全事故实例教育,也就是定期面向全体员工,使用发生事故的人员现身说法或实体案例视频等来教育广大员工,对他们进行思想上的洗礼,从内心深处认识到安全生产的意义,主动配合安全生产。同时,也要精细化安全培训,精细化培训贯穿于煤采的各个环节,从工作面检查到打眼,爆破再到清挖等都应该进行安全、精细化培训,掌握安全操作规范,从而确保操作安全。
3.3精细化的安全作业监管
安全监管是煤矿企业安全生产的有效保证,必须形成精细化的安全作业监管,煤矿企业应该创建一套层次分明、分工明确、相互牵制、相互制约的安全监管组织机构,其中具体包括:班组长、安检员、部门领导、企业高管等,,形成一个层级递增、不断升级的管理人员层次,达到企业全员参与、全员管理的安全监管机制,班组长直接负责本小组范围内的安全管理,安检员则负责整个作业区域的安全巡视与检查,部门领导则针对本部门的工作进行安全监管,企业高管则负责从整体上制定、实施安全管理规范制度,达到一个层级递进的安全监管,确保煤矿生产安全。
3.4精细化的考核机制
精细化的安全管理需要精细化的考核提高保证,因为只有精细化的考核才能对已有的安全管理效果做出评价,也才能真正达到安全管理目标。要编制精细化的考核制度,例如:月考核、周考核等,而且要根据不同部门的具体工作任务来制定考核标准,通过考核来重点发现一些非法行为,对于不合格的非安全操作行为和人员要给予严惩,形成从班组到安检员到部门领导再到企业高管的全方位考核,而且考核要深入基层,落实到每一个工作细节中,以精细化的考核来达到精细化的安全管理。
4结语
精细化管理是煤炭企业管理的科学出路,只有加强精细化管理,才能减少煤炭安全事故,也才能达到安全管理的工作目标,控制煤矿安全生产故障,减少故障危机,提高煤矿安全生产工作效率,确保煤炭企业的安全。
作者:杨智 单位:中国神华神东柳塔煤矿
参考文献:
[1]贾磊.精细化管理在现代煤矿安全生产中的应用[J].内蒙古煤炭经济,2015.
[2]陈维益,周慧明,王思谱,张集.煤矿实施精细化管理的探索与实践[J].煤炭经济管理新论,2011.
摘 要 随着安全生产在煤矿生产中不断被强化,这逐渐形成一种安全文化,用以提升安全管理水平,实现煤矿生产的长治久安。
关键词 安全文化 安全理念 制度建设
龙东煤矿按照中煤及公司安全文化建设工作思路和要求,在公司职能部门的大力指导下,经过七年来的实践与探索,基本形成了符合本矿实际的机制和体系。我们努力把安全文化融入安全管理,用安全文化提升安全管理水平,安全文化建设对矿井的安全和谐发展起到了十分显著的引领作用。
一、注重理念培育,提升安全文化的引领力
对职工的思想行为起到至关重要作用的莫过于理念的宣传、教育、渗透。我矿经过实践总结并为职工认可的安全责任理念、安全价值理念、安全管理理念、安全行为理念、安全警戒理念等已经逐步成为职工的自觉行为。近年来,我矿强力导入中煤及公司一些先进的安全理念,如“零死亡”、“无人则安”、“安全是最大的政治、最高的责任、最佳的政绩、最好的和谐”、“只有感悟不到的隐患,没有避免不了的事故”等,这些理念对澄清模糊认识、统一职工思想起到了十分显著的作用。我矿确定的安全管理原则,则是对安全理念的进一步拓展和延伸,是通过吸取事故教训认真总结出来的,这些原则切中了容易发生事故的要害,抓住了安全管理的短板和薄弱环节,对于规范职工行为、改进安全管理有着直接的指导作用。
二、注重环境塑造,提升安全文化的渗透力
人改变环境,环境也能改变人。注重环境塑造是近年来我矿安全文化建设的重点。在环境建设上我们抓住了两个重点:一是宣传环境,二是文明环境。在宣传环境上,我们统一规划设计了全矿的安全文化景观和安全警示标识,形成了井上、井下两条线互为交融的安全环境宣传氛围,使职工从进矿门到安全文化长廊再到井下工作场所,随时随地都能感受到安全文化的传导和浸润。在文明环境上,着重抓好井下文明生产和地面文明环境。井下文明生产为职工创造了舒畅的生产环境,各区队动了不少脑筋,想了不少办法,彻底改变了过去那种脏、乱、差的局面。比如设置“文明袋”,把井下产生的垃圾及时放到“文明袋”里,始终保持井下文明整洁的环境;设置“挂衣架”,把不穿的棉袄及工作服整齐地挂到衣架上;工具摆放整洁化,设置了专门摆放的工具架,工具用完马上归位;材料码放定置化及明码标价,所有材料分类摆放,整齐划一,并标上每块材料的价格,增加了成本意识。
三、注重行为养成,提升安全文化的规范力
如规范职工入井时的穿戴,矿灯必须戴在矿帽上或挂在脖子上,安全帽带必须系好;规范乘坐人行车的坐姿,车链必须挂好;在平巷行人遇到电车驶近也必须靠边站立待驶过后方可再行走等等,如果发现违反上述规定的坚决予以考核,这些规定经过多年来的执行已经成为职工的习惯。
四、注重制度建设,提升安全文化的约束力
制度建设是安全文化建设的重要组成部分。近年来矿加大了制度建设的力度。编制实施了安全质量标准化9大项205分项管理制度,重新修订了554个岗位工种的安全生产责任制。去年以来,按照严于标准、高于标准的要求,重新修订了《龙东煤矿精细化管理实施标准》、《精细化实施手册》,保证了标准化工作高标准达标。
五、注重贴近创新,提升安全文化的落实力
安全文化的“根”在基层,安全文化的效果也主要体现在基层。我矿把建设区队和班组安全文化作为重中之重,促进了安全文化的“落地生根”。基层区队创造了“八小”管理法,收到了良好效果:如开辟井下“小园地”,井下学习园地成为了区队安全教育的第二课堂;开好班前“小会议”,做好班组危险预知活动,开展“六必讲”,不断提高井下班前会的质量;设立精细“小循环”,把精细化管理落实到每个小班、每个时段、每个细节;树立安全“小模范”,班组每周评选一名安全标兵,充分发挥榜样的示范激励作用;打好安全“小算盘”,通过算好安全“八笔账”,时刻做到警钟长鸣;鼓励职工“小建议”,用职工的聪明智慧及时解决安全生产中的难题;定期开展“小座谈”,每旬召开班长以上人员会议,及时了解职工思想动态;组织班组“小竞赛”,开展“星级安全班组”竞赛,形成了比学赶帮超的良好氛围。
【关键词】人本管理;安全发展;提升素质;本质安全人
在现代管理哲学中,人是管理之本。管理的主体是人,客体也是人,管理的动力和最终目标还是人。在安全生产系统中,人的素质是占主导地位的,人的行为贯穿安全生产过程的每一个环节。因此,人在安全管理中起着决定性的作用。近年来,大平矿紧紧抓住实现人本管理这一关键,始终坚持把提升员工素质摆在谋求企业发展的首要位置,不断出台以人为本管理新举措,着力培育想安全、会安全、能安全的本质安全人,收到了以本质安全人保障班组安全、以班组安全促进区队安全、以区队安全推动矿井安全发展,以矿井安全发展提升矿井经济效益的良好局面,为实现建成“五优”矿井的目标奠定了坚实的基础。
一、以企业安全理念引导人
安全理念是安全生产的先导,是保证矿井长治久安的最持久因素。没有树立正确的安全理念,没有对安全理念的深层次认识,培育企业安全文化,提升员工素质就是一句空话。近些年来,大平矿坚持用正确的安全文化理念引导人,精心设计乐于参与、易于接受的活动载体,广泛吸引员工参与其中,造就了一支思想统一化、行动军事化、作风严谨化、工作标准化的员工队伍。
开展安全诚信体系建设。坚持月评安全诚信员工,根据安全情况、三违情况、隐患整改、工程质量、安全活动等方面,将员工分为诚信、可信、失信三个等级,月评100名优秀安全诚信员工和50名安全失信员工,引导广大员工树立“安全诚信为荣、安全失信为耻”的价值观。选准“三种人”,因人施教。每月把基层区队的上班不足100天新工人、“三违”人员、安全失信员工确定为安全不放心的三种人,对其进行重点教育,定期组织学习事故案例,使“一举一动,规章至尊”的安全行为观入脑入心。强力推行了“两述一化”工作法。先后完善了公司57个工种的手指口述、岗位描述,开展全员军事化训练,旨在让员工熟悉掌握操作要领,践行“精心、精工、精品”安全质量观,锻造军人的良好作风,形成“上标准岗、干标准活”的工作习惯。推行班组安全网络建设。将员工划分若干个小组,由各个小组自主开展学业务、查隐患、反三违等安全活动。通过开展班组安全网络建设,引导员工践行“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”的安全道德观,树立自保、互保、联保的意识。
二、以安全宣传教育感化人
安全宣传教育工作是一门艺术。艺术就要掌握方式和方法,就要如春风化雨,给人以如啖如诒的精神享受。大平矿安全宣传教育围绕安全管理,思想认识,行为管理,影响带动,人物激励等各个方面入手,做到丰富多彩,方法创新。一是将安全宣传教育融于心。围绕不同时期的工作重点,开展丰富多彩安全宣传教育活动,使教育活动深入持久、常态化,做到警钟长鸣。重点对员工进行案例教育,明白事故的诱发原因,知道哪些应该做,哪些不应该做,以及采取什么样的对策,增强员工处理和应对各种安全隐患的能力,让员工想安全、会安全、能安全。二是将安全宣传教育融于眼。在员工宿舍、入井长廊、副井底候罐室、轨道上山以及工作面巷道等地点醒目位置设有安全宣传标语、警言警句、安全常识以及安全标识等。同时,还利用LED播放安全宣传教育片,举办安全文艺演出、事故案例展览、安全漫画展、安全板报展,时时处处提醒员工,营造安全生产浓厚氛围。三是将安全宣传教育融于口。坚持班前安全宣誓制度,组织开展“员工上讲台、主人话安全”、班组长讲安全、区队长安全承诺,举办安全演讲比赛等,使安全人人讲、时时讲、处处讲,安全意识强化做到常规化。
三、以安全知识培训造就人
矿井安全系于人,人的安全系于自身的安全素质。大平矿石是高突矿井,对员工队伍要求高,为提高队伍的对矿井的适应性,大平矿牢固树立抓好安全培训的实质就是在治理不安全隐患的理念,坚持“素质在培养,技能在训练”的培训观,在提升培训针对性上下功夫,在增强实效性上做文章,有力提升了全员素质,在较短时间内打造一支适应矿井的干部员工队伍。坚持根据各自不同工种、不同特点、不同内容,着重抓好“薄弱点”、“特殊点”和“困难点”,形成多层次、多渠道安全培训工作格局,培训出采、掘、机、运、通五大系统现场的高水平组织者、管理者和操作者;坚持增强培训工作的灵活性,做到“三个结合”(全员一般培训与重点培训相结合,业余培训与脱产培训相结合,安全业务培训与新技术普及教育相结合)和“四个不同”(不同时期有不同重点,不同工种有不同内容,不同对象有不同方法,不同层次有不同要求)。同时,深入开展岗位练兵、技术比武活动,使员工学习理论在现场得以应用,大大提升了员工的实际操作水平。坚持培训工作重心下移,明确基层区队培训工作的第一责任,为基层区队购买国家安全监督管理总局培训中心与西安利德软件有限公司合作发展的《煤炭主干专业多媒体教学系统》软件,安装在区队电脑上,利用会议室投影系统对员工进行培训,形象逼真,重点突出,易于理解,便于掌握。坚持为员工搭建“学知识、钻业务、增技能”的平台,投资20多万元购买50多台计算机,建立煤矿各工种题库,实行每月一次上机考试制度,考试结果与工资奖金挂钩,与风险抵押金挂钩,促使员工由“被动学”向“主动学”转变。坚持突出重点抓现场,把课堂办到井下,做好井下一线作业人员现场培训,每月对特殊工种和关键岗位人员现场考核一次,提高作业人员安全意识和现场操作技能。坚持每周五举办科室管理人员、区队管理人员、大中专毕业生素质教育课,提升管理人员的素质,为企业发展提供人才支持。
四、以管理机制创新激励人
大平矿始终坚持以人为本,创新推出了等一系列安全管理新机制,使安全管理逐步实现了从“他律”到“自律”、“互律”和从“外控”到“自控”、“互控”的良性转变,收到了人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全的效果。
【关键词】人 本质安全 防范能力
一、强化管理理念,保障生产生活安全无忧
要坚持“以人为本”的管理理念,以扎实的工作作风,严谨的工作态度,全新的工作思路,从三个方面保障在生产、生活中的安全无忧:一是要加大安全宣传教育力度。充分利用宣传栏、安全培训课、职工大会等时机,强调安全的主导作用,认真组织干部职工学习《安全生产法》、HSE管理体系的应用技能、岗位安全知识等,进一步巩筑安全理念,使安全这个主题在全员学习、全员参与,学中干、干中学的过程中不断深入,使每一个干部职工都清楚自己所承担的安全生产责任,自觉抓好自身的安全生产工作,实现“要我安全”到“我要安全”到“我会安全”的转变;二是安全要贯穿日常的生产环节。严格操作规程,严细“三化”管理,要求对待设备定期维护保养,及时检查整改,始终保持设备“三零”的运行状态,将安全真正渗透到日常工作和生活中的点点滴滴;三是要严肃安全考核制。在大力倡导安全自觉性的同时,必须跟进相应的监督制度,秉承“谁主管、谁负责”的原则,认真落实责任追究制度。
二、实行HSE管理体系,持续培育“人人讲安全”意识
要对各类设施、设备以及各种管理服务过程进行风险评估,制订应急预案,真正树立起安全、环保、健康一体化理念。可以开展比如“生命之歌大家唱”、“安全故事人人讲”、“安全监督我来当”等丰富多彩的活动形式,强化安全意识。在具体的实践工作中,要根据小区班组人员情况制定值班表,建立监督记录本,由安全监督员每天佩戴袖章,对小区进行安全巡检,对重点要害设备和部位的运行情况做好记录,发现隐患及时整改,使各项工作时时处于受控之中。同时,组织职工按照考核细则,认真查找管理中的不足,对查出的问题或隐患,要落实责任制,并及时整改。
三、开展“安全先进班组”活动,提升全员安全素质
要认真贯彻“我的安全我负责,他人的安全我尽责”的活动主题,结合各班组和现场管理特点,认真抓好班组岗位操作规程教育,深入开展班组安全教育活动。要从切实解决职工规范操作和标准化作业问题入手,组织职工在实践中学习,在学习中提高安全意识,并以HSE管理体系为主线,通过写心得体会、案例分析、生产例会等方式,树立正确的安全观念,为职工长鸣警钟。同时,要不断完善安全检查工作,做好详细的安全检查记录,全方位监督班组的各项工作,对现场可能发生的违章现象做到不留情面,及时制止,以彻底清除班组岗位安全隐患,保证生产运行的安全高效。通过“安全先进班组”活动的开展,以切实提高职工的安全操做技能和应急避险能力,实现班组“无违章、无隐患、无事故”,确保安全生产的稳步运行。
四、落实责任制度,确保安全执行无盲点
建立健全规章制度是加强安全环保工作的重要抓手。没有规矩不成方圆。多年来,我们已经不断建立和完善了适应企业发展的一整套安全环保规章制度,使我们在工作中有规可依、有章可循。健全的制度关键在执行。笔者认为,主要从以下四个方面的工作抓好。
一是要坚持每月组织一次设备设施的安全状态的专项检查,发现隐患及时整改,保证设备设施的本质安全。二要坚持每月组织一次安全运行情况及安全记录检查,规范各项制度、程序文件的有效落实和各种安全管理、检查记录要按标准执行。三是要坚持每周组织一次综合检查,对作业现场人员遵守操作规程情况、设备设施的运行情况、作业环境等进行综合的检查,加大现场的监管力度。四是,要坚持全员的安全责任区负责制。明确人员的责任范围,划分各自的责任区域,要求他们每天都要深入小区,加强调查研究,分析解决安全生产中的突出问题。所有检查发现的隐患实行整改责任人整改落实的跟踪负责制,整改完成必须对整改情况进行验证,保证整改的有效性。
五、建立安全文化,形成长效运行机制