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一、指导思想
认真贯彻落实十关于生态文明建设的总体要求,紧紧围绕“山水,人文”的目标定位,按照“近期大分流,远期细分类”的发展思路,全面巩固完善提升街道机关、学校及舟山花园试点小区的垃圾分类设施的配置和垃圾分类处置质量;进一步扩大垃圾分类试点范围,不断完善管理网络和规章制度,加强宣传引导和协调配合,强化监督考核,力争2014年街道垃圾分类处置工作取得实效。
二、工作任务
加快推进以建筑垃圾、大件垃圾、餐厨垃圾、农贸市场有机垃圾、园林绿化垃圾、日常生活垃圾为主的“大分流”工作;进一步扩大日常生活垃圾“细分类”的试点范围,在2012年街道机关、小学、中学以及舟山花园安置小区推行垃圾细分类的基础上,将试点范围逐步扩大到预防保健所、香山花园安置小区、舟山村、香山村、别墅社区、小横山社区、长沙社区以及宾馆、饭店、汽车站等公共场所,按“可回收物、有害垃圾、其它垃圾”进行三分类处理,使街道生活垃圾真正实现源头减量、资源循环利用和安全无害化处置。
(一)生活垃圾大分流
1.建筑垃圾(住宅装饰垃圾、大件垃圾)的收集处置
建筑垃圾:由于街道地处度假区中心区,提请度假区选定一处临时归集点堆放辖区内产生的建筑垃圾。目前,占地350亩的区建筑垃圾临时消纳场已在甪直镇澄北村建成,可到区城管局办理相关手续后,将建筑垃圾运往区建筑垃圾临时消纳场集中处理。
住宅装饰垃圾、大件垃圾:住宅小区物业公司和环卫部门要对住宅装饰垃圾、大件垃圾进行初步分类,对金属、玻璃等进行可回收处理,油漆桶等按有害垃圾分类处理,砖块、石膏板等建筑垃圾和浴缸等不可燃的大件垃圾收集后运往建筑垃圾临时归集点,木质类的破旧家俱等大件物品,部分可回收利用的由再生资源回收公司进行回收处理,其他的经过拆解后送往光大垃圾焚烧发电厂进行焚烧处理。
2.餐厨垃圾的收集处置
2014年餐厨垃圾的集中收运在区的统一安排部署下拟将街道机关、学校和大型饭店的餐厨垃圾进行统一回收处置。
3.园林绿化垃圾、农贸市场有机垃圾的收集处置
园林绿化垃圾和农贸市场有机垃圾目前仍按原有收运处置办法进行处理,待市资源化利用终端项目建成之后,街道将在区的统一部署下根据市的标准和要求对园林绿化垃圾和农贸市场有机垃圾进行统一的资源化处置。
(二)日常生活垃圾细分类
1.对2012年已经实施垃圾分类的街道机关、小学、中学和舟山花园,进一步完善垃圾分类收集亭、分类垃圾桶、分类标识标牌的配置,巩固宣传教育成果,提升垃圾分类质量。
2.循序渐进地在街道范围推广和普及垃圾分类,将试点网络向预防保健所、各社区(村)、宾馆、饭店、汽车站等公共场所延伸,确保到2014年底完成50%的居民小区实施垃圾分类处置的要求。
3.继续加大宣传教育力度,鼓励机关、企事业单位、学校、社区成立垃圾分类志愿者队伍,从宣传的形式、广度和深度上下功夫,进一步提高垃圾分类知晓率,扩大垃圾分类影响力,营造良好的垃圾分类氛围,确保街道垃圾分类处置工作初见成效。
三、实施步骤及职责分工
(一)动员准备阶段(1月—3月)
1.充分利用广播、电视、报纸、网络、橱窗、电子屏等宣传媒体和宣传阵地做好垃圾分类的宣传教育工作,全面普及垃圾分类知识,提高市民垃圾分类的意识,形成良好的舆论氛围。
2.进一步巩固已经实施垃圾分类单位的试点成果,让垃圾分类逐渐从理论走向实践。
3.按照《区生活垃圾分类处置工作四年行动计划宣传方案》的要求,各单位均要制定相应的工作方案,做好本系统和管理范围内相关单位工作人员垃圾分类知识的普及工作,培养良好的垃圾分类意识。
4.加强规划建设。将垃圾分类设施设备的建设列入到单位、学校、住宅小区等建设项目规划中,一并建设。
(二)推广实施阶段(4月—10月)
1.在2012年街道机关、小学、中学以及舟山花园安置小区实施垃圾分类的基础上,2014年地税分局、房管中心、国土中心所、公安分局、度假区旅游职业学校要全面开展垃圾分类处置工作,同时要完成50%的居民小区的垃圾分类处置工作,6月底之前各单位垃圾分类设施设备必须配置到位,香山花园要建设至少3个垃圾分类收集亭,其他房地产开发小区(市苏房物业管理有限公司、昂内房产、深圳市中洁物业管理有限公司分公司、中腾物业服务有限公司[高尔夫山庄、城仕房产]、集团地产[相王府]、集团中远[水上运动中心]、集团太投[1858])至少建设1个垃圾分类收集亭,同时每个社区要建立一支一定数量的垃圾分类指导志愿者队伍,为小区居民宣传垃圾分类知识,监督指导居民正确分类投放垃圾。
2.将试点网络向宾馆、饭店和预防保健所、汽车站、景区景点等公共场所延伸,各单位要按照标准建设垃圾分类收集亭,配置分类垃圾桶,做好宣传培训工作,有效实施垃圾分类处置工作。文化论坛国际会议中心、香山国际大酒店、太湖水星游艇俱乐部、海关培训中心、高尔夫酒店、碧瀛谷酒店、太湖山水间、宝岛花园酒店、马斯特堡酒店、香榭里酒店、铃兰太湖水底世界(海洋馆)、太湖渔洋山旅游发展有限公司、太湖湖滨生态湿地旅游开发有限公司、太湖公园等单位的垃圾分类设施设备在6月底之前必须按要求配置到位。
3.按照《区生活垃圾分类处置工作四年行动计划宣传方案》的要求,各单位要积极开展丰富多彩的宣传活动,引导广大市民从意识上接受,思想上重视,行动上自觉,积极参与到垃圾分类工作中来,为开展好垃圾分类处置工作打好坚实的基础。
(三)检查验收阶段(6月底、7月、11月)
6月底,街道垃圾分类办公室将对开展垃圾分类的单位进行检查验收;度假区垃圾分类领导小组将对中心区内的企事业单位、商住小区、宾馆、饭店等单位的垃圾分类情况和环卫部门生活垃圾分类运输情况进行检查验收,对存在问题的单位督促整改。7月份,接受区的检查验收;11月上旬接受区的检查考核。
(四)总结表彰阶段(12月)
街道生活垃圾分类处置工作领导小组对街道所属单位垃圾分类工作完成情况较好的单位和个人进行表彰奖励,并将考核结果纳入各社区(村)年度目标考核和文明单位评比当中。中心区内的商住小区、宾馆、饭店以及其他企事业单位的总结表彰由度假区垃圾分类领导小组统筹安排。
四、资金安排
1.街道机关、小学、中学、预防保健所、敬老院以及各社区(村)和安置小区的经费保障由街道负责,宣传、培训经费由街道负责。
2.商住小区、宾馆、饭店、景区景点以及度假区中心区域内的其他企事业单位的经费由各单位自行负责。对通过区垃圾分类验收的商住小区、宾馆、饭店、景区景点给予一次性奖励补贴。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各相关单位要充分认识垃圾分类工作的重要性、必要性和紧迫性,进一步统一思想,提高认识,成立工作班子,主要领导亲自抓,完善工作措施,加强宣传引导,落实专项经费,加大对垃圾分类处置工作的投入力度,确保垃圾分类收集亭、分类垃圾桶建设采购到位,圆满完成今年的工作任务。
(二)加强协调配合。各单位要密切配合,形成合力,要充分发挥各自职能,动员市民主动参与垃圾分类活动,使垃圾分类工作真正取得实效。
一、指导思想
坚持以新时代新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的、二中、三中、四中全会精神,按照省市县要求,坚持新发展理念,以创建全国文明县城、国家卫生城市、国家森林城市为目标,集中时间、集中力量广泛开展专项整治活动,改善城市文明卫生面貌,全面提升城市管理水平。
二、工作措施
(一)加强县城基础建设提升改造
①对县城幸福大街等主要街道降低便道,科学规划停车位,切实解决停车难问题。②对开发区二道街、公园等公厕进行提升改造,建设成符合现代人民群众使用的公厕。③按照文明县城的要求和标准,对城区内主要街道加换果皮箱、指示牌、公交站牌等便民服务设施。
(二)持续开展县城容貌整治活动
①开展“露天烧烤”“联合执法”“容貌大整治”系列活动,促进县城秩序改善。②推进环境卫生管理精细化,按照精确、细致、提高的要求,不断创新监管方式,推行精细作业、精细管理,积极开展洁净城市创建活动和以克论净,实现城市环境卫生质量大提升。③市容秩序管理精细化,坚持以“市容整洁、景观优美、管理规范、居民满意”为目标,集中整治户外广告、流动摊点、店外经营、“牛皮癣”、乱搭乱建、违章搭建等难点问题。④市政设施管理精细化,制定细化管理标准和措施,优化流程,实现市政设施养护无缝隙、全覆盖、无死角管理。
提升城乡环境卫生结合属地政府,由城乡环卫一体化办公室牵头,督导环卫公司,进一步完善城乡环卫一体化监管机制,提升农村垃圾治理水平,全面排查清理农村垃圾,彻底清除卫生死角、盲区,探索推进垃圾分类和资源化利用。加强生活垃圾分类配套体系建设。建立与分类品种相配套的收运体系。
(四)实施垃圾分类和垃圾无害化处理工作
①探索推进垃圾分类和资源化利用。探索垃圾分类试点建设经验,推进农村生活垃圾分类和资源化利用模式,逐步建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理体系和垃圾分类制度,实现垃圾处置减量化、无害化、资源化的目标。②对县垃圾填埋场能力进行提升建设,满足我县日益增加垃圾量的处理能力,今年年底如果环评通过,计划更换原来的卫生填埋、垃圾压缩等传统垃圾处理模式,谋划与第三方公司对垃圾进行碳化、无害化、环保化的处理模式。
(五)全面推广道路水洗机扫、以克论净
根据环保专家组要求,每三公里配备一辆湿扫车和一辆洒水车,深入开展洁净城市创建工作,以克论净,清扫率达到83.5%以上。在加大主次干道清洁基础上,利用小型冲洗车加强对便道、绿化带等公共设施的冲洗力度,推行“以克论净”标准,建立道路扬尘防控体系。(六)大力增加城市绿量,努力提升绿地品质实施北环至苗大线连接线大约1公里道路两侧绿化。对现有扁鹊公园、公园等公园游园和街道绿化养护及基础设施提升方面。完成西环带状游园绿化项目。
三、组织保障
一、建设背景
国务院在2017年颁布了关于在医疗机构推进生活垃圾分类管理的通知,明确了在医疗机构率先实施生活垃圾分类管理,并对医疗机构内产生的生活垃圾按照属性分为有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾四类,并设置了投放要求与处置要求。结合目前国内在城市垃圾分类管理的经验与医疗机构垃圾分类的管理办法,我们以科技为支撑,创新升级了此次的医疗机构垃圾分类建设方案。
二、建设原则
1、院内分区分科管理
不同科室的垃圾分类管理目录也不尽相同,比如门诊与病房,其医疗垃圾的管理重点对象就不一样,还要涉及相应的生活垃圾分类管理。
2、生活垃圾与医疗垃圾区分管理
这次明确的是医疗机构的生活垃圾,但前期根据调研,医院普遍医疗垃圾分类都不规范,所以,此次方案是医疗机构的生活垃圾优化方案与医疗垃圾的升级方案并行建设。
3、革新管理
优化加升级,有可能涉及到以前垃圾的丢放方式不一样,存放环境也不太一样。此次生活垃圾中的可回收垃圾要求可溯源,也就是对工作细化的一个改革。
4、制度与宣传并行
此次垃圾分类建设更加细化,加上医疗机构有其特殊性,所以提前做好制度建设与宣传工作是必不可少的一项工作。
三、建设思路
我们公司出具体的技术支持,协助医院制定相应的院内医疗垃圾分类管理制度与生活垃圾管理制度,并制定医院内的医疗垃圾宣传手册与生活垃圾宣传手册,并把这些垃圾站点按区域进行回收设置点的电子化管理,医院负责对接相应的生活垃圾分类回收单位对接工作。
四、具体工作
1、入驻医院,熟悉医院现有整体垃圾分类工作
2、提出医疗垃圾与生活垃圾的整置分布设计图
3、医疗垃圾按分类清单落实到不同科室的垃圾存放处,除标明大的分类标签与容器外,将进行物联电子追溯秤,增加紫外线人体感应灯,铁制局部滑动大容器的改革。
4、医疗机构生活垃圾中的易腐垃圾(也就是湿垃圾)对院内食堂进行重点跟踪建设,并对办公区域也进行分类投放回收箱(这里需要说明下,办公区域是四个箱子----湿垃圾、干垃圾、回收与有害的将单独处理,但医疗科室除了这些外,需要单独设置未感染的回收分类管理点了)。
5、制定不同区域的不同垃圾内部中转机制,这里除了要在区域内建设生活垃圾中转点外,还要明确医疗垃圾中转与生活垃圾中转的区分管理。这里需要与医院协商。
6、制定医院生活垃圾分类的院内垃圾箱区分,目前的双箱分类不太符合要求,我们建议以“湿垃圾箱”“可回收垃圾箱”“其它垃圾箱”三类为主(色彩按国家统一规定),至于有害垃圾,建设病人家属带至科室进行丢弃。
7、以上看着有点乱,其实是对院内病房外的日常垃圾箱改动、病房医疗垃圾房的改动、病房生活垃圾箱的改动。以上改动严格按照国家的管理规范来行动,并成立相应的工作小组。
8、后期宣传只有二点,一个是科室医院工作人员的培训,一个是让门诊与住院患者的快速适应机制建设,患者的教育可以通过设置醒目的牌子,但其实重点是科室人员的垃圾分类意识教育。
结合当前工作需要,的会员“木风”为你整理了这篇河湖水库生态环境保护专业委员会工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
河湖水库生态环境保护专业委员会工作总结
根据县环委会办公室印发的《靖安县深化“标志性战役30个专项行动”全面打赢污染防治攻坚战2020年实施方案》(靖环委办字〔2020〕13号)文件要求,根据靖安县河湖水库生态环境保护专业委员会职责,切实推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设,坚持问题导向、系统谋划、综合施策,依法、科学实施综合整治,突出河湖同治、水陆共治,为改善鄱阳湖生态环境,提升鄱阳湖水质,逐步实现“水中有鱼、岸上有绿、绿中有景、人水相亲”总目标。现将2020年河湖水库生态环境保护专业委员会牵头的鄱阳湖生态环境专项整治和消灭Ⅴ类及劣Ⅴ类水专项行动总结如下:
一、领导重视,明确责任。
2019年4月,成立靖安县河湖水库生态环境保护专业委员会,由县政府副县长刘化平担任第一主任,县水利局局长担任主任,县水利局、县生态环境局、县农业农村局、县发改委等单位分管负责同志为成员,委员会下设办公室,办公室设在县水利局。印发了《靖安县河湖水库生态环境保护专业委员会组织构架及职责》、《靖安县河湖水库生态环境保护专业委员会工作细则》、《靖安县2019年鄱阳湖生态环境专项整治和消灭Ⅴ类及劣Ⅴ类水工作要点》,明确职责及工作要求,按要求召开会议。
二、部门联动,系统整治。
鄱阳湖生态环境专项整治攻坚战专项行动相关责任单位均按要求开展生活污水治理、城乡垃圾一体化处理、工业污染集中整治、重点企业排污监管、化工污染整治、畜禽养殖污染防治、农药化肥“增效减量”、非法采砂整治、岸线保护利用等。加强生活污水治理方面,为进一步推进城镇污水管网建设改造,对县城截污干管、收集支管及重点小区的“雨污分流”、“清污分流”改造,完成老城区污水配套管网及与县城污水处理厂的对接工作;启动了世行贷款江西鄱阳湖流域重点城镇污染综合治理与生态安全改善项目靖安县子项目目前城镇污水收集管网工程,江西省城镇利用外资办公室于6月28日完成招投标工作,中标单位为江西天丰建设建设集团有限公司,于2020年8月31在靖安县城管局签订合同,现已开工建设,27个子项目已开工10个,完成了总工程量的30%,开工的凤溪花园、双龙花园、登高路、清华大桥过河段、石马路、馨苑花园、清湖北路段、清湖花园、蔚蓝嘉园、截污干管B段10个项目将于2021年1月10日完工,其余的17个项目将于年后陆续开工,2021年12月底前全部完工。推进城乡垃圾一体化处理方面。我县生活垃圾处理一体化实现自2020年7月起实行零填埋,全运至奉新垃圾焚烧发电厂焚烧发电。城区及各乡镇清扫保洁实行全域市场化。县生活垃圾填埋场渗滤液处理2019年按环保局要求建立了在线检测和自行监测系统,处理后的水质符合排放标准。垃圾分类自2018年12月全面启动以来,截至目前,垃圾分类覆盖了城区16个居民小区、13条街道、7所学校、所有单位公共机构和所有乡镇集镇、秀美乡村及行政村,购置了分类垃圾桶3750个,建设分类收集亭145座,打造分类驿站12处,投放智能分类设备34套及专业作业车辆32辆。改造城区及乡镇压缩中转站7座,城区日处理20吨的餐厨垃圾处理厂、大件垃圾拆解厂及宝峰、璪都、中源和仁首的餐厨垃圾处理站已全部投入使用。目前,我县垃圾分类工作开展顺利,知晓率不低于90%,参与率不低于85%,准确率不低于80%,基本形成垃圾分类共建共治共享新局面。开展工业污染集中整治方面。开展了工业企业达标排放专项行动、工业废气治理专项行动、“散乱污”企业专项整治行动,对辖区内的“十小”企业进行深入排查,我县暂未发现“十小”企业。全县18家重点涉水企业安装了在线监控设备并联网,实时监控企业排放污染物的数据,按照“双随机,一公开”等方式加强了对企业的监管,每月对在线企业进行现场检查,确保企业在线设备正常运行,达标排放。强化重点企业排污监管方面。开展了全县重点企业整治专项行动,每个月不定期对江西梁氏纸业有限公司、靖安申林环保科技有限公司(工业园区污水处理厂)、江西洪城水业有限公司靖安分公司(生活污水处理厂)三家重点排污单位的污水处理设施运行情况、在线监测、出水水质等进行现场检查,发现问题,立即整改,同时督促企业加强管理,达标排放。深入推进化工污染整治方面。开展了化工企业污染治理专项行动,加大对我县化工企业的全面排查,着重排查辖区内的化工企业污染治理设施建设及运行情况。目前,我县化工企业仅1家,即江西佳圣香料有限公司,该公司已安装废水污染自动监控系统,废水经污水处理池处理后达标排放。加强畜禽养殖污染防治方面。已完成禁养区划定调整,禁养区由200平方千米调整到145.86平方千米。全县畜禽养殖粪污综合利用率达91.01%以上,畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。实施农药化肥“增效减量”方面。2020年绿色防控面积12.85万亩次,绿色防控覆盖率达35%以上,农药使用量较上年度减少5吨。继续实施2019年耕地质量保护与提升促进化肥减量增项目,持续扩大测土配方施肥和有机肥使用覆盖面,推进科学合理施肥,开展取土化验2220项(次),采集土样数300个,2020年测土配方施肥技术覆盖率达到95.6%。今年共落实红花种子采购资金15万元,绿肥种植示范面积5000亩,推广绿肥种植面积3万多亩,较上一年度减少化肥使用14吨以上,实现了化肥使用量减量目标。开展非法采砂整治。我县开展了每周至少一次的河道采砂、水工程、涉河及水资源污染等内容的巡查,每次巡查均填写《水行政执法巡查记录》,并建立水行政巡查档案。建立了水行政巡查上报制度,积极开展水行政巡查工作,把水事违规违法案件消灭在萌芽状态,维护良好的水事秩序。靖安县水利局水政股对水事违法案件发现一起就查一起,2020年,水政监察大队共巡查50余次,现场发现和查处各类水事违法违章现象6例,立案查处2例,较好的维护了正常的水事秩序。同时,联合县公安局开展了“春雷2020”联合整治行动,下发《关于开展河湖卫士“春雷2020”联合执法行动的通知》(靖水利字〔2020〕70号)、《靖安县河道采砂等涉水领域联合执法工作制度》(靖水利字〔2020〕69号)等方案机制,卓有成效,有力打击了非法采砂的嚣张气焰。开展岸线保护利用专项检查。根据《江西省河长办公室江西省水利厅关于印发<深入推进全省河湖“清四乱”常态化规范化实施方案>的通知》(赣河办字〔2020〕7号)文件精神,为切实把我县河湖水域岸线整治、“清四乱”、河湖管理范围划界等工作抓实抓细抓出成效,持续深入推进河湖“清四乱”常态化、规范化管理。从2020年4月起,我县积极部署,全县11个乡镇共摸排“四乱”问题7处,其中乱占问题2处(白云大桥河道边种植蔬菜、沿河路县城(南岸)堤防堤脚处种植蔬菜)、乱建问题5处(中源乡合港村垃圾处理站侵占河岸线、张百裕木竹制品厂侵占河道岸线、中源乡李万洪侵占河道岸线违章建房、县城(南岸)堤防岸坡处违章搭建临时厕所、新解放闸坝下游河岸处违章搭建农业大棚),均于7月底前完成了问题整改销号。
消灭Ⅴ类及劣Ⅴ类水专项行动一是断面水质监测,达标率百分之百。宜春市生态环境监测中心每月对我县饮用水、地表水3个断面进行采样分析,根据2020年1至11月断面水质监测数据来看,我县县城饮用水、香田交界、仁首交界断面共3个省考断面水质全部达到或优于Ⅲ类水,其中饮用水断面全部达到II类水质。二是加强企业执法检查。加大对全县重点排污企业的执法检查力度,督促企业正常运行污染防治设施,同时重点关注企业污染物排放在线数据,发现问题,立即整改。三是稳步推进集中式饮用水源保护工作。以县政府名义印发了县城水源地污染防治通告、警示性标语张贴于保护区防护栏上;每月不定期对水源保护区内钓鱼、游泳以及取水口周边是否有倾倒生活垃圾等影响水质现象进行重点排查,确保县城水源保护区环境安全。编制完成了我县11个镇村集中式饮用水水源地保护区划分技术报告,其中7个乡镇级饮用水水源地保护区于今年8月份获省政府批复,开展了镇村集中式饮用水水源地专项整治行动,水源保护区的界牌、交通警示牌、宣传牌已设立,防护设施已完善。四是推进备用水源建设,我县已选定石马水库(中型水库)为县城第二水源地,水源保护区于2019年6月获省政府批复。目前水源保护区生态护坡、护栏及来水垃圾拦截工程已建设完成,水质自动监测站已安装完成,保护区农田正在流转,生态移民工程正在实施,取水口及供水管道还在建设中。
三、加大宣传,全民参与
积极发挥新闻舆论的引导和监督作用,充分利用广播、电视、报刊、网络、手机微信短信等媒介,持续深入开展水污染治理宣传教育活动。借助报纸、电视、网络等媒介,定期公布整治工作的阶段进展及监督考核结果。不断增强社会公众对水污染治理的责任意识、参与意识和监督意识,引导社会公众人人参与、形成共同治水的良好氛围。
四、下一步打算
(一)强化协调调度。切实发挥河长制作用,夯实各级河长责任。进一步落实综合治理措施,打击非法采砂,防止出现新的Ⅴ类及劣Ⅴ类水断面,一经出现,生态环境部门负责调查、核实污染原因,提出治理措施。各级河湖监管站要根据生态环境部门意见,报告相关河长,督办有关责任单位落实措施,限期治理。
(二)加强水质监测。按照监测技术规范和生态环境监测方案的要求,对全县地表水监测断面水质开展监测;针对2018年6月以来出现过Ⅴ类及劣Ⅴ类水质的断面,县生态环境局加密监测,并将监测结果和水质变化原因及时通报给各相关专业委员会和县河长办,抄报各相关县级河长,抄送各乡镇。
(三)通过媒体曝光。依靖安河湖、靖安、靖安县电视台等媒体网络,对责任落实不到位的进行曝光,通过社会舆论监督改进工作,全面打赢污染防治攻坚战。
图一:垃圾邮件营销
EDM邮件营销低端手法的特征
EDM邮件营销在国外部分网站做得炉火纯青之时,国内也开始风生水起,但手法特征却大相径庭,前者更多考虑用户体验,真诚的帮助用户,而我们更多的偏向于企业主管意愿,常见的特征有:
1、强制性
作为垃圾邮件营销,强制性是必然的,也是残忍的。通过会员注册、活动等诸多方式获得大批用户Email邮箱,从此就开始了对用户的宰割。自邮箱地址被暴露后,用户的邮箱中开始热闹起来,各类促销信息、打折优惠、有奖活动、品牌广告应有尽有。几乎每天都有来自不同网站的“关怀”,并且大部分是不能“Say Bye Bye!”的,无法“退订”与“回复”,只能无奈的选择放弃邮箱与举报。
图二:垃圾邮件营销的特征2、频繁性
节假日、产品/服务上线、优惠促销必发,关系维护、温馨提示、品牌广告得发,公司新闻、行业新闻该发,网站改版、流量低时也需要发一发,因此有了“每天发”“每周发”“每月发”的EDM营销计划。
3、规模性
“我们的EDM邮件每次能发80万封了!”“哦,不错,下个月再弄几台EDM服务器专门发。”全球垃圾邮件平均占全部邮件76.8%的业绩,就是这样创造的。
4、盲目性
没有明确的目标,不在乎最终的结果,是EDM营销的常态。你许会想的是“I don’t care!没有目标就当做广告吧!”
最终或许获得短期的效果,但长期来看确实点击率低、用户体验差、被举报,甚至邮件服务器IP被禁闭,用户怨声载道,网站营销效果不理想,邮件平台强化反垃圾邮件策略,我们杀鸡取卵为哪般?
EDM营销策略优化
基于现有特征,我们可以对EDM营销做许多调整,总结为:多批次、小规模、精准推送,许可营销与强制营销合理搭配。
多批次、小规模、精准推送
任何营销方式的关键都是精准,将你的产品/服务真正提供给有需要的人。精准的用户体验是感激不敬(Dear, you know my heart!),而不是日益厌恶(Boo…,Spammer!)。精准营销就像是和一群人谈恋爱,我们更多的是需要聆听(而不是滔滔不绝),充分了解她们的喜怒哀乐,并在必要时给予关心与爱护,偶尔来点浪漫与惊喜。
首先,聆听的具体做法可以是:
a、将信息从职位、行业等维度(产品从功能、适用人群、使用场景等维度)分类,提供多种订阅选项。
b、 以注册、调查等方式获取用户邮箱、年龄、性别、职位、行业、兴趣爱好信息。
图三:获取EDM邮件营销用户信息
其次,将获得的Email邮箱与相关信息一并存入数据库表中,通过简单的数据查询分析,你能清楚的了解网站用户的主要行业职位、兴趣爱好等信息,以便从不同维度对用户进行分类。
最后,将网站的主要业务列出来,并与用户的个人信息组成一张矩形表,经过简要的确定,你就能清楚的明白,可以从用户的哪些维度进行网站的EDM精准营销了。
图四:网站主业务与用户信息EDM邮件营销矩阵
许可营销与强制营销合理搭配
在用户信息细分与业务细分的基础上,提供订阅功能,为各类用户提供差异化信息订阅,日后为其发送对应分类的EDM邮件。许可营销与强制营销合理搭配,许可营销基于邮件订阅许可基础上推送对应信息,强制营销应基于准确的用户细分基础上推送精准信息。
图五:邮件/Newsletter订阅
此外,精准的EDM营销应该建立在网站整体营销体系的基础上,并对发送量、到达率、开启率、点击率、转化率等基础数据进行监测与分析,不断优化营销策略。
2006年完美时空物业部项目团队在公司领导的关心和支持下、在领悟公司提升物业服务品质的服务方针指引下,充分调动广大员工的积极性,以提升物业管理服务为基础,以“业主无抱怨、服务无缺憾、管理无盲点、工程无缺陷”为工作标准,通过积极的探索和不懈的努力,以踏实的工作作风,在标准化管理安全文明生产、提高服务质量、队伍建设等方面取得了一定成绩。
具体工作如下:
一、加强管理,持续改进
1、完善配套设施
自业主入住之后,完美时空园区逐步暴露出施工质量问题及计不尽人意之处,2006年项目领导工程及人员协调进行各方处理,弥补不足,使配套设备设施趋于完善,赢得业主信赖,如增设自行车场、a栋安装空调定时器、检测消防设施线路、检修供电系统,调整配电开关负荷等。
2、突发事件处理
针对园区的实际情况,完美时空物业部制定并完善各项应急预案,对突发事件做到事前有预案,事中有程序,事后有总结的预案流程,以便在突发事件时能够从容应对,消除安全隐患。
3、节能管理
针对园区能源公摊量大,业主交费难,项目部研究制定楼内公共区域及地下停车场,采取多项改进节能措施,不断挖掘节能潜力。如制定大厅灯开启时间由保安值班人员按规定时间开启等。
4、档案管理
档案管理是在物业管理当中的一项重要工作,项目部中工作专人对档案管理,在形式上,留下了管理者的笔迹和签名;在内容上,记录着物业、业主和管理过程的真实面貌。各部门档案已按期,细致的整理完成,并建立了物业业主的数据库,相关信息输入,查询便捷、快速、详细,并不断更新,保持数据的完整及可靠性。
5、培训管理
根据完美时空实际情况,物业部年初制定了详细的培训方案,力争做到业务水平专业化、全面化。如制定物业保安的应知应会、客服人员应知应会,通过工程、客服、保安知识的交叉培训,使员工物业知识全面化。
6、安全防范管理
6.1消防管理:
火灾是物业安全管理的最大“敌人”,一旦发生火灾,业主人身和财物都会受到严重威胁。为此,我们以安保部为中心以项目经理为组长,组建园区义务消防组织,实施严格的消防监督管理并将消防责任分解到各户,向其讲解消防知识。在2006年11月9日举行了完美时空园区消防演习,提高物业部员工及业主的消防安全仪式及消防防火知识。
6.2治安管理:
为了保障园区业主的安全,完美时空安保部对保安队伍实行严格培训,贯彻“六防”措施,实行群防、群检、群治,以确保万无一失。针对特别区域实施重点布控,如在自行车场盗窃高发区实行严密布防,成功抓获盗窃者3人,为业主挽回直接经济损失数千元,受到业主赞誉。由于完美时空园区安全管理的出色,因此被海淀区评为综合治安优秀园区。
7、环境管理
7.1监督、管理园区绿化、绿植公司,对园区绿化、绿植实行合理搭配,突出特点,达到自然、和谐、放松的效果。同时,祛除疾病,成功抑制了美国白蛾在园区的蔓延。
7.2对园区垃圾实行分类,利国利民。节约、回收资源,受到了市、区两级领导及园区业主的赞誉。
7.3为了使园区大厦整体清洁,提升园区环境品质,物业部在本年度对大厦外墙面进行了两次清洁,在清洁过程中派专人跟进、监督,严把质量关,通过干净、整洁的大厦外观,优化园区环境。
8、客户服务
8.1针对收费难项目部成立了“贴心管家小组”专人负责、更好的为业主提供贴心服务,每周针对收费情况开会分析总结工作经验,不但使服务品质有所提升,而且成功化解了收费危机。从“贴心管家小组”成立前的每月收费80万元到小组成立后每月140万元的收费飞跃,基本完成了公司的收费指标,减轻了公司的支出压力。
8.2大厦内制作了不锈钢企业名牌,大厦外制作楼牌号,方便了园区来访客户,同时也大大提升了园区大厦品质。
8.3成立项目部宣传小组,制作宣传栏,向园区业主公示实创上地物业公司及完美时空物业部的工作情况,并及时向业主提供相关信息。如天气预报、租房信息、生活小常识等。
8.4对毗邻业主间的矛盾进行协调,以消除彼此抱怨情绪,建立邻里和谐。如:a栋三层××电信机房电磁干扰a403电脑闪屏问题。经过物业部领导与电信多次协调,最终得到了圆满解决。e栋三层富迈数据公司人员多,影响同层其他公司人员用卫生间,物业部通过改造卫生间,增加蹲位和大量细致的沟通工作,最终将矛盾化解。
8.5在接待业主投诉中,针对投诉内容进行分类,由相应部门处理,争取在最短时间内解决并对处理结果对业主进行回访。
8.6主动、积极地与业主进行沟通,宣传物业部的工作及公司的服务理念,创造机会及条件营造良好的氛围,引导并控制舆论导向。
二、优质服务、赢得赞赏
1、由于物业管理服务的提升,赢得了业主的信赖,本年度完美时空物业部共协助业主完成接待工作上百次,其中人大代表团两次、全国领导三次、知名企业合作峰会6次,良好的专业素质赢得了来访单位及业主的高度赞赏。
2、今年夏天a402完美××公司,有一配电箱的总开关频繁跳闸,严重影响了业主的正常办公,物业工程部及时组织技术力量帮助该公司进行了彻底排查,最终发现掉闸原因是由于负荷过于集中,三相用电负荷严重不平衡,造成单项超负荷掉闸,为了保证业主的正常工作不受影响,工程技术人员避开正常工作时间段,在午夜加班加点解决该项问题,工程人员解业主之忧、想业主之想的工作赢得了业主的赞扬。
3、供暖制冷工作是园区的重要工作的一部分,为了部影响业主的供暖保证设备的正常运行,工程部每年在制冷与供暖的间歇期都对设备进行检修,更换易损部件,本年度由于a栋8层ibm公司的延时制冷给完美时空物业部换季检修工作带来了巨大不便,ibm延时制冷结束后留给工程检修的时间只有7天(每年检修时间为两个月)如何在短时间内完成检修工作成了技术难点,经过工程技术人员的反复论证,决定进行分段检修,最终完成了检修工作,ibm保障了园区的正常供暖使园区业主无一投诉。
4、垃圾分类工作达标是北京市政府申办2008奥运会对世界承诺项目之一,本年初,按照北京市及上地街道办事处的要求,完美时空物业部专门成立了垃圾分类领导小组,制定了相关制度及流程,配置了相关设施,相关负责人细致、系统的对参与员工进行培训讲解,使垃圾分类工作最终高质量有序进行,受到了市领导、区领导的好评。由于垃圾分类工作的出色,对北京市政府拟列为垃圾分类优秀园区。
5、拾金不昧是中华民族的传统美德,但是在今天金钱高于一切的社会环境里,此项美德已被大多数人所遗忘,完美时空物业部通过对员工进行思想政治教育,使拾金不昧的美德在完美时空重放光芒,本年度共拾到银行卡30张,另有多起拾遗物品事件。值得一提的是,a603财务人员的不慎,将公司的税务登记证、支票一些重要票据洒落园区被物业部员工拾到,物业部领导知道该物品的重要性,马上派财务及客服负责人联系该公司负责人,该公司负责人正因物品的丢失而焦急万分,手捧失而复得并可能造成重大经济损失的物品,该公司负责人激动得不知道说什么才好。
6、人大选举工作是党和国家民主精神得体现,是一项光荣的政治任务,完美时空物业部经过广泛的沟通、细致的工作,最终圆满完成了这一任务。
三、文化宣传、构建和谐
1、2006年初完美时空物业部就将本年度设定为完美时空文化年,2006年1月10日完美时空物业部与园区业主协作成功举办了“完美时空之夜”新春联谊会,通过此项活动加深了物业与业主之间的感情。值此辞旧迎新之际物业部正在筹备新春舞会,本着友好、协作、和谐、共赢的宗旨,让完美时空物业部与业主之间化解矛盾、建立友谊、团结协作、共取双赢。
2、为了更好的宣传企业形象,丰富园区业主的文化生活,完美时空物业部成立了宣传小组,把大厦公告栏作为物业部对外的宣传窗口。通过严密的编导、合理的布局,让业主了解到物业工作的琐碎、艰辛,日常生活的提示让业主感觉到物业服务的温馨。有针对性及专业性强的文章及图片展示,赢得业主对物业工作的理解及支持,引导园区业主参与园区建设。
2006年完美时空物业部在以项目经理为核心的带领指引下,服务品质有提升,管理方法有创新,文化宣传有成就的基础上,圆满完成了公司的既定目标,达到了逾期的效果。然而在项目团队面前存在的有些困难还需公司总部给予关注支援,以便使项目管理更加完善,创造企业品牌。
1、中水问题:自完美时空物业部接管园区以来,中水问题一直是困扰物业部与业主沟通的最大障碍,同时也是费用收取困难的直接原因,尤其是2006年最近一个季度,中水事故频繁,给园区业主带来不便,给物业部的服务造成重大负面影响。虽然物业部经过多方努力,暂时解决了供水,但从长远看治标还未治本。希望通过公司与开发企业的高层会晤,尽快、妥善解决中水问题。
2、门牌号、指示牌:完美时空园区入住将近三年,园区导引标识仍不完善业主反映较大,作为高档大厦、配置档次较高的公司导引标牌及门牌号是完全必要的,希望公司能够考虑,以最小的投资,获取较大的回报。
一、指导思想
全区环卫系统将积极贯彻党的十精神和省委、市委决策部署,贯彻落实党的群众路线,按照区委、区政府的工作要求,紧紧围绕“四区四高地”建设,提高全局意识、服务意识、责任意识、纪律意识、创新意识,服务于全区的社会、经济和生态文明建设,着力改善民生福祉,加强基本公共服务体系建设。加强工作组织,实现稳中求进、转中求好、难中有为,促进环卫作业效能和环卫管理科学化水平继续提高,促使城区环境卫生和城市生态环境进一步提高。
二、工作目标
以生态文明城市建设和“打造最干净、最整洁城市”为总目标,紧紧围绕全区建设“历史文化保护示范区、高端服务经济集聚区、文旅融合发展创新区、和谐社会建设样板区”的总定位,进一步加强环卫工作的精细化、网格化、机械化、信息化、长效化管理,切实引领环卫队伍健康稳健发展,切实做好全区日常环境卫生维护和重大活动、重大任务的保障服务,切实做好重大环境整治提升城市环境质量。进一步加强工作组织,加强体系完善,认真落实城市环境综合整治和“省城市管理示范路”、“省城市管理示范社区”、市“最干净社区”、以及“美丽”等系列创建活动,以城市突击整治与长效管理相结合,推进城市环境的继续提升。进一步加强统筹安排,加强规范管理,组织环卫事实工程建设,以改造建设和护养相结合,提高全区环卫运营能力和应急响应水平。进一步加强机制建设,加强队伍建设,提升全区环卫行业服务工作能力与保障水平,积极开展垃圾分类推广活动,积极组织“市容环卫杯”创先争优劳动竞赛,积极营造“比、学、赶、争、超”的浓厚氛围,以队伍建设与管理干部培养相结合,推进全区环卫队伍的稳定发展。
三、主要措施
(一)齐心协力,切实加强环卫保洁日常基础管理。继续推进全覆盖精细化保洁作业,完善跟踪考核监管模式,不断提升卫生保洁、垃圾房(桶、箱)维护、公厕管理、中转站运转、环卫设施设备作业管理水平。进一步做好辖区内生活垃圾日产日清,及时清运无主建筑垃圾,及时消除道路、街巷、新村保洁死角。完善环卫日常管理台帐资料,加强环卫信息化建设,做好环卫作业信息统计、录入、动态管理等信息化网络建设。环境卫生作为最基础的城市管理主要内容之一,动态性特别强,加强对作业质量监管显得更为重要,在考核制度上,既要做到3个环卫服务片基本面的内容、标准、方法的基本统一,实现公平性、透明性和实效性。在纵深系统上逐步建立局、环卫所、街道城管科、社区卫生干事等“四位一体”的环境卫生保洁监督考核机制,制定全区环卫系统任务明确、分工清晰、标准统一、考评透明的综合性考核制度,形成快速反应的高效整改体系。制定《区环境卫生管理考核办法》,明确职责,由街道城管科和社区做好对保洁员配备到岗情况、日常保洁状况检查和督促整改,对于有物业管理的市场化保洁老住宅小区,探索由物业公司按照第三方监督模式,对小区卫生难点和保洁动态情况组织日常检查。环卫所做好保洁公司的周整改、月点评工作,局环卫处根据社区、街道和环卫所的检查情况组织月度考核和季度考核工作,建立局机关、环卫所、街道城管科、社区“四位一体”的日常保洁考核体系,从而形成有序的动态控制基础保洁工作体系。同时,环卫系统要发挥街道、社区的协调职能,搭建“大城管”平台,形成职能部门、街道、社区、物业、保洁公司多部门公共参与城市环境卫生管理的机制,在街道层面形成环境卫生和城市管理的月度工作例会制度和协调机制,通过争先创优的荣誉和物质奖项调动各方面的主观能动性,推进社会管理体系积极支持和参与环卫工作,创建环境卫生齐抓共管的新局面。
(二)攻坚克难,努力加快推进环卫基础设施建设。全年全区计划新、改建19座公共卫生间及新建2座环卫工人休息点、12座城区招标公共卫生间以及1座环卫工人休息点大修;计划建设收集亭250座,对4座转运站进行升级改造、2座转运站设备设施大修,提升与完善垃圾收集、运转功能。其中,平江环卫所要对星桥巷、保健路、古巷巷、大新巷、北仓街、大新桥巷等处6个公共卫生间的翻建以及碧凤坊、东环路2处环卫工人休息点实施大修和蒋庙前1处环卫工人休息点的改建,对挹秀中转站组织改建以及80个垃圾收集亭建设。沧浪环卫所要组织实施位于双塔菜场、大河浜、红板桥、杀猪弄、盛家带、瓣莲巷、红庙西、宋家坟、界石浜东等9座公共卫生间改建和市桥头公共卫生间的大修,计划在相王弄新建1处环卫工人休息点,组织宏葑中转站的升级改造和70座垃圾收集亭建设。金阊环卫所要组织实施广济公园公共卫生间的翻建、花园绿地公共卫生间的移建以及10座公共卫生间的大修,组织实施何山中转站的移建、清塘运转站的改建以及新庄和谈家巷2座转运站的大修。局环卫处和各环卫所在工程程序上将严格把关,严格执行《招标投标法》和《政府采购法》有关规定,严格按照市市容市政管理局《关于印发<进一步规范市容市政系统政府采购(工程招标)工作意见>的通知》(苏容政发[2012年74号])相关规定,落实《2014年市区环卫基础设施建设、设备采购及垃圾收运系统优化实施意见》(苏容政发[2014年25号])相关要求,制定相应的实施方案。各环卫所班子对相应服务片的环卫事实工程集体研究,根据工程内容制定环卫事实工程月度实施计划、工筹表和形象进度计划。实施过程中按照安全、进度、文明、质量的总体要求,在制度上力求完善,在经费上厉行节约,合理安排,确保财政资金在环卫设施事实工程建设方面高效、合理、节约使用。区环卫处要主动配合市条线部门加强对环卫基础设施工程实施过程中的初步方案预审和论证、设计图纸审核、招标文件审核、工程进度推进、竣工验收等环节上加强监管,促进工程遵照质量标准,有效提升环卫基础设施设备档次,确保打造环卫基础设施精品工程。
对环卫设备采购和使用要加强监管,落实市主管部门有关规定,制定垃圾运输车辆等环卫设备资产使用监管办法,督促各个环卫所加强设备设施的日常规范化管理。同时,要注重环卫硬件设施的运行护养。对垃圾转运站、车队、工人休息点等环卫设施加强护养管理和检查监督,要抓好道路、街巷和小区的垃圾箱、垃圾亭、垃圾房的日常管理,创造整洁的环卫设施环境,引导居民爱惜环境、觉养成良好卫生习惯。力争把亮点做得更亮,进一步把环卫作为全国品牌的公共卫生间管理打得更响,成为文明城市建设的一支奇葩,从从业人员的素质、业务技能、勤劳吃苦精神等多个方面,督促养护公司加强人员管理,确保养护情况全天候处于整洁、清洁的稳定状态。
(三)完善模式,继续加大环卫运作机制创新。一是运作体制上,逐步通过制度建设、效能监察、后勤保障等多管齐下的措施手段推进队伍和行业建设。在管理人才方面,有计划地招聘引进技术和管理人才,补充到环卫管理队伍中,改善基层环卫所管理人员“青黄不接”的现状,以管理求效能。同时,逐步提高环卫一线工人的待遇和福利,确保队伍的稳定性,以求环境秩序的长治久安、常态稳定。针对区环卫的新生团队——环卫机械化作业所,原为全国叫得响的环卫品牌之一,加强管理是重头戏。结合其运行设备部分国外进口、科技含量相对较高的情况,以及三班运转的作业和管理模式,对管理团队人员自身的素质、技能、管理经验、管理水平都要求较高,薪酬和福利方面加强调查研究,实现专业化与效能化。同时,局机关环卫处加强力量,做好对机务所的监管和服务工作。二是目标管理上,要通过签订目标责任书、加强综合检查、季度和年度考评,进一步强化环卫基层单位的职能管理。由区局对4个环卫所签订《目标管理责任书》,明确各环卫岗位职能以及业务开展、队伍建设、安全生产、事实工程建设、环卫资产管理、环卫经济发展等方面全年的目标任务,环卫所对各个管理站、车队、特管站等基层部门也要采用目标责任书的形式加强管理,落实岗位职能,明确工作任务,强化效能建设,以不定时综合检查,节前检查和季度考评、年度考评相结合的办法,推进目标实现。按照目标完成情况发放绩效考核工资,对发生重大安全事故责任等重大问题和严重违纪行为要按照有关规定采取一票否决制。
(四)公开透明,进一步加强环卫作业市场化保洁招标管理。2014年是环卫市场化保洁招标年度,严格按照《招标投标法》和市市容市政管理局与市财政局制定的《2014年城区环卫作业管理指导意见》的要求组织环卫作业招标工作,将制定区《2014年区环卫作业管理实施细则》,区政府成立区环卫招标领导小组,区住建市容部门要组织好环卫所共同探索更加合理高效的作业模式,按照市指导意见精神,有条件的地区实现主次干道与街巷新村保洁“无缝对接”,在“以块招标”试点的基础上,逐步实现街巷保洁与主次干道合并“以块”划分标段的管理方式。金阊、平江、沧浪等3个环卫所要联合相关街道和社区做好实际保洁面积的核算,根据城市建设和城市改造项目的情况,准确核减或者增加实际保洁面积。各所做好标段划分,做好部分主次道路、街巷新村保洁及公共卫生间等本底资料,根据主次干道和街巷新村的人流量、保洁难度以及公共卫生间的客流量、用水、用电等进行经费测算,提前做好前期基础性工作,为市场化招标早计划、早打算、早预算资金、早落实经费。局环卫处要注重招标程序和流程管理,及早起草制定招标方案,根据区人大城建环保工委、政协古城保护(城建委)、区财政局、区审计局、区纪委监察局等有关部门的论证审查意见,进行完善后通过市条线部门审核,报请区政府批准,然后落实实施,确保招标工作程序合法、流程严谨、公开透明、务实高效。
(五)狠抓落实,深入开展城市环境卫生管理创建活动。一是开展城市环境综合整治。按照全区的实施方案,加强组织,狠抓落实,着力解决城市环境薄弱地段脏乱差问题,努力实现规范化、精细化和长效化。积极参与“省城市示范路”、“省城市管理示范社区”等创建活动,争取将三香路、大公园社区打造为全省的标杆,力争辖区不断呈现新亮点,通过创建标杆带动全区的市容环境卫生管理水平不断提高。二是美丽示范街道创建活动。通过加强检查、督促整改、树立标杆、推广经验等多种方式推进城市管理下移,继续推进警城联动,努力探索街道层面建立偷倒垃圾执法监督机制,解决市容环境卫生管理的难点,争取市容环境取得提升。三是开展“最干净社区”创建。日常管理工作中,区环卫处要发动街道城管科、社区积极开展和组织好创建工作,每2个月组织一次“最干净社区”上报评比,争取广大社区居民积极参与,开展不同形式的环境整治,组织保洁公司做好清理和清运配合工作。加强申报的初审、督促整改等工作,通过创建消除小区种菜、乱堆杂物等现象,引导居民养成良好的习惯,提高公共卫生意识。
(六)精心策划,全面做好居民生活垃圾分类推广工作。全区全年计划在37个新村小区建设垃圾分类亭250座,各个街道要组织社区统筹安排垃圾亭的选址和建设工作,加强对群众宣传,通过现场会、座谈会、居民代表表态会、个别居民沟通等多种层次和多种途径的宣传,以取得居民对分类垃圾亭选址与建设的理解和支持,自觉维护垃圾分类设施的环境卫生。各街道要组织社区开展垃圾分类大型宣传活动,主动与主流媒体对接,通过群众喜闻乐道的宣传形式和垃圾宣传内容,普及垃圾分类常识,提高分类质量。要站在公益角度,把居民生活垃圾分类工作当做一项提高社会文明程度、保护城市生态环境的综合性工程来抓,局环卫处要策划好区层面的垃圾分类知识普及和创建宣传工作,联合区环保局、区教育局等相关部门推广垃圾分类工作。市局将引进第三方机构对全区实施垃圾分类的住宅小区和单位组织检查考核,局环卫处要做好协调配合工作,积极参与检查考核的组织工作。各个环卫所要加快收运体系网络建设,通过与街道、社区相互配合,全方位、多角度、深入持久地开展多种形式垃圾分类知识和垃圾分类操作宣传引导,拓展分类试点,引导居民自觉进行垃圾分类,形成垃圾分类放桶、分类收运、分类储存、分类处置的完整流程体系,建立检查和考核制度,力求垃圾分类硬件建设与运行管理同步提高。
(七)注重检查,尽力加强环境卫生安全生产工作。局环卫处要在季度、重要节假日前等组织专项安全检查,建立安全检查台账。各环卫所班子要高度重视环卫安全管理,安全生产实施“一岗双责”,要从提高安全意识、制定安全培训计划、完善检查制度、建立整改机制、增加防范手段、加快事故处置等多方面、全方位加强管理,完善台帐制度,建立月度和季度检查制度,控制和降低事故率。同时,局环卫处和各环卫所要对参与辖区环卫作业的单位加强监督,督促企业加强安全管理,尤其引导企业加强对环卫工人安全生产的培训和常态化检查安全,减少环卫作业事故率;督促企业加强对环卫工人集体宿舍用电、用汽等防火防灾安全检查,及时消除安全隐患。
同时,要加强安全生产环卫重点部位的管理工作。一是垃圾运输车辆的静态和动态管理。环卫所自身加强运输车队和清洁服务公司的车辆日常维修、洗刷护理管理以及规范驾驶、提升技能等驾驶员队伍管理。对外包公司的车辆和对外出租车辆要从车辆、人员两方面加强日常检查、督促整改,抓好合同管理。严谨车辆“带病”作业,严谨驾驶员“带病”作业,通过加强车辆管理,改变和提升环卫的作业形象和行业的素质形象。二是要加强垃圾转运站和垃圾收归集点的安全生产管理。各环卫所要做好日常运行维护和安全生产工作,日查日改,建立检查与整改台账。
(八)夯实基础,持续加强环卫队伍管理。区环卫处要加强内部建设,明确目标任务和工作分工,带动环卫所练内功、塑形象。要保持常年绝大多数工作时间奋斗在街巷新村、主次干道的一线,以主人翁的态度对待城市环境卫生管理工作,创造洁净的城市的环境,以辛勤的劳动换取区市民百姓的满意。同时,要加强对环卫所的业务管理,从流程和程序管理、环节和节点管理、考核和总结管理等逐步完善工作体制。辖区4个环卫所要加强内部基础管理,班子成员要讲团结、讲大局、讲奉献,形成以所长为班子核心的凝聚力和领导力。环卫所班子成员要站在环卫长远发展的角度培养管理团队和管理干部。要从严和规范内部管理,从工作方面,所班子和中层管理干部要一起开会研究每月的工作重点,做到每月制定计划,落实具体时间、人员和检查推进机制,加强效能建设,以任务考验人,以工作锻炼人。同时,要积极开展创先争优“市容环卫杯”劳动竞赛活动。不断推进工作向纵深开展,及早制定配套评比标准和奖励办法,继续建立和完善激励机制。各环卫所要在不同层面、不同形式争取更多的环卫一线人员参加劳动竞赛活动,通过劳动竞赛,激发更多环卫工人爱岗位、争先进的工作激情,并通过劳动竞赛规范和提升环卫工人的岗位技能以及环卫企业的管理水平。另外,环卫所要制定年度教育培训计划,从法律法规、工作纪律、岗位技能、安全生产等对全体员工组织培训学习。并要求相关市场化作业单位组织各自的环卫工人开展培训,提高工人规范操作的岗位意识。同时,要加强检查和督促市场化作业公司加强对自身环卫工人作业队伍的管理,从用工合同签订、养老保险等三金缴纳、工人加班工资执行情况等企业合法情况加强检查,督促企业规范化发展,促进行业的健康持续发展。
河南省洛阳正骨医院河南省骨科医院物业中心,河南洛阳 471002
[摘要] 目的 加强医院医疗废物科学有效管理。方法应用PDCA循环法发现问题、制定策略、科学实施、有效监督,并建立健全各项符合国家法律法规的制度。结果提高了医院医疗废物管理水平,使医疗废物分类合格率、收纳合格率、扎口率、丢失率等各项考核指标均达到了医疗废物管理的标准和要求。结论应用PDCA循环法进行医院医疗废物管理科学有效。
[
关键词 ] PDCA循环法; 医疗废物;后勤
[中图分类号]R19 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654(2015)01(b)-0091-02
医疗废物不同于普通生活垃圾,是医疗机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。医疗废物管理是医院后勤管理及控感管理的重要组成部分,如何对医疗废物进行科学有效的管理在保护环境,预防疾病传播,保障人体健康等方面意义重大。PDCA 循环法由美国质量管理专家戴明博士首先提出,是一套广泛用于质量管理的标准化、科学化循环体系,即通过遵循P(plan 计划)、D(do 实施)、C(check 检查)、A(action 总结)的一套工作程序[1]。河南省洛阳正骨医院是一家大型骨伤科专科医院,自该院2010年首次通过JCI(国际医疗卫生机构认证联合委员会)认证以来,PDCA法被引进入该院质量管理中,并在很多方面广泛应用,自2013年9月份开始该院采用PDCA法进行医疗废物管理,实施一年,效果显著,现报道如下。
1 方法
1.1计划节段
1.1.1调查存在的问题及原因分析①医疗废物分类不清,如一次性口罩、帽子、鞋套等被当做生活垃圾处理,换药后带血的一次性金属镊子未放入利器盒内,该现象比较普遍,在30个病区、手术室、化验室、影像中心、病理室调查,分类合格率仅为72%,分析其原因为部分医务人员对《医疗废物分类目录》了解不清,对医疗废物危害认识不清;②收纳不合格,主要表现为利器盒收纳过满,有11个病区利器盒满负荷,占36.7%,极易造成利器散落及职业暴露,分析其原因为科室过于考虑运行成本,加之医护人员自我保护意识淡薄,缺乏必要的培训;③医疗垃圾扎扣率低,仅为67%,搬运过程产生医疗垃圾散落,污染病区及医院环境,分析原因为物业垃圾收集员多为临时聘请或外包公司员工,流动性大,缺乏必要的知识和培训;④医疗垃圾遗漏丢失被当成生活垃圾处理,发生率为1.2%,分析原因为垃圾封口后,无明确身份信息,在交接过程中核对不认真,无法追根溯源,外包保洁人员对医疗垃圾认识不足,对丢失的医疗垃圾按生活垃圾处理。
1.1.2制定管理目标①针对医疗废物管理中存在的问题及原因分析,制定切实可行的管理细则及措施,并落实到科室,形成系统管理模式,纳入整个医院的后勤及控感质量控制管理之中;②建立科学有效的工作流程和管理制度,以制度管理,增加管理的长效性及可持续性;③使医护人员对医疗废物处置的重要性的知晓率达到100%,医疗废物分类合格率>98%,收纳合格率>98%,扎口率达到100%,丢失率降为0,有效的预防医疗废物对环境和人体造成的危害。
1.2实施阶段
1.2.1实施有效质控管理在后勤质量控制委员会中专门成立医疗废物处理质控小组,由后勤院长直接负责,物业公司、控感办、护理部、医务部具体负责,各病区、手术室、检查化验室等部门制定专人负责形成系统的阶梯式管理模式,具体到人,分工明确,相互监督,相互制约,把医疗废物管理质量控制与医疗质量控制同等对待。
1.2.2制定医疗废物管理制度、标准及方案依据2003年卫生部颁布的《中华人民共和国国务院医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》以及2013年《国家卫生计生委进一步加强医疗废物管理工作的通知》[2-4],制定《医疗废物交接制度》、《医疗废物分类细则》、《医疗废物包装运输标准》、《医疗废物收集人员职责》、《医院污水管理方案》、《医院环境卫生管理方案》、《医疗废物流失、泄露事故紧急处理预案》、《医院保洁人员职业卫生安全防护制度》等一套严谨、科学的医疗废物管理制度,每项制度、标准及方案均下发至相关人员,熟练掌握并进行考核。
1.2.3落实首先是人员培训,采用学习班培训、院内网络培训、医疗废物合理处置宣传栏等方式进行定期培训,新进人员专场培训,使人人知晓“医疗废物有效处置重要性”,要求医护人员以及与医疗废物接触的保洁人员牢固掌握医疗废物管理相关法律法规及医院制定的各项制度、标准、方案等。医护人员有责任对就诊患者及陪护进行医疗废物合理处置知识的宣教及指导。对外聘医疗废物收集人员进行自我保护知识及环境保护知识培训,尤其要熟练掌握《医疗废物包装运输标准》、《医疗废物流失、泄露事故紧急处理预案》、《医院保洁人员职业卫生安全防护制度》,为其配备必要的防护设备,并定期体检。然后是具体细则的实施,医护人员在工作过程中产生的医疗废物严格按照《医疗废物分类细则进行分类》,该院在各病区固定区域设有分类垃圾桶,分别标示感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药理性废物、化学性废物等。科室医疗废物监管负责人负责监督,并及时按收纳标准对垃圾桶进行封口,同时在每个垃圾袋或利器盒上贴条形编码进行身份识别。医疗废物收集人员在科室运输医疗废物前,认真检查包装封口、标示、标签是否符合要求,不符合要求的要重新包装,然后扫描条形码进行核对,并与科室负责人员进行书面交接后将医疗废物运输至医院医疗废物暂存库房。市医疗废物处置中心人员在将医疗废物运出医院时,同样扫描条形码核对种类、数量等信息,并与医院医疗废物管理人员进行交接登记,登记信息存档保管。
1.3检查及总结节段
由医疗废物处理质控小组抽调人员,每天对医疗废物的分类、收集、运输进行检查,逐条落实,责任明确到人,并将检查中存在的问题反馈给个科室,如发现长期存在或普遍存在的问题则上报医疗废物处理质控组长,组织小组会议,进行讨论,查找根本原因、制定实施策略、落实实施细则、再检查总结进入下一个PDCA循环,使医院医疗废物管理持续改进,不断提高医疗废物管理的标准和质量。
2结果
应用PDCA循环法进行医疗废物管理,建立健全了该院医疗废物处置相关的各项制度并落实,做到了医疗废物的严格分类、标准包装、交接登记记录完整,达到了最初制定的医护人员对医疗废物处置的重要性的知晓率达到100%,医疗废物分类合格率>98%,收纳合格率>98%,扎口率达到100%,丢失率降为0的目标(图1),达到了国务院《中华人民共和国国务院医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的各项标准,顺利通过了2014年的JCI复认证,国外专家对我院的医疗废物管理给予高度评价。
3 结论
医疗废物管理牵扯医疗、护理、后勤、控感、保洁等多个学科,牵涉人员众多,人员素质参差不齐,是医院管理的难点,而医疗废物因其具备感染能力的特殊性,又是医院管理的重点,采用PDCA方法反复循环最终建立、健全、完善具体的标准、制度及工作流程,有效的解决了学科交叉、人员素质不齐等难点,使医疗废物管理更加科学有效。
[
参考文献]
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关键词:建筑材料;再生骨料;生产工艺;性能
Abstract: This paper investigates the feasibility analysis for construction waste production use, the typical production process the recycled aggregate crushing production line, based on independent research and development of the construction waste crushing production line, this paper studies on the production line of the absorbent regeneration aggregate and natural aggregate as well as the typical production process of regeneration the rate of aggregate, crushing index, apparent density, bulk properties of density, the results show that the grinding production line has different specifications of the recycled aggregate various performance were improved. Production and application of recycled aggregate which can solve the problem of environmental pollution of waste generated, and can produce economic benefits.
Keywords: building materials; recycled aggregate; production process; performance
中图分类号:TV42+2文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
1 前言
近年来随着我国城市化建设步伐的不断加快,城市的建筑垃圾总量逐年递增,建国时期的大部分建筑物也都到了使用年限,需要拆除重建,可见未来几十年里将是建筑物拆除的高峰期。我国每年旧建筑拆除的建筑废料,除了部分用作道路基础垫层、场地回填外,大部分都作为垃圾排放,即使是部分用作填湖填塘得以利用,但同时也引发新的环境公害[5],如果我们能解决被拆除建筑垃圾的回收再利用问题,不仅能减少土地资源的浪费,减少对环境的污染,还可以减少建筑材料生产过程中对能源的消耗,对我国经济建设的可持续发展具有重要意义。
建筑垃圾再生骨料再利用已经有了很多成功的先例,天津市裕川建材有限公司生产的各种承重非承重砌块,多孔砖、普通砖、空心砖等产品均按一定比例应用了建筑垃圾再生骨料,再生骨料替代率不低于30%,生产的各种产品分别符合JC943-2004、NY/T671-2003、GB 8239-87等相对应的国家标准要求;邯郸全有生态建材有限公司部分利用再生骨料制备的多孔砖和标准砖分别符合JC943-2004及NY/T671-2003标准要求[7];天津市裕川干粉砂浆有限公司也将建筑垃圾再生骨料按20%替代率应
用于干粉砂浆中,生产的干粉砂浆符合JG/T 230-2007标准要求。
建筑垃圾虽然得到了部分再利用,但利用率都很低,最高为30%,为了提高再生骨料的利用率,使建筑垃圾再生骨料得到更有效的循环利用,文章对建筑垃圾粉碎生产工艺及其生产得到的建筑垃圾再生骨料的各项基本性能进行了研究。
建筑垃圾再生骨料是由建(构)筑物拆除、路面翻修、混凝土生产、工程施工和其他状况下产生的废弃混凝土块,经过破碎加工后所得公称粒径在40mm以下的骨料。再生骨料根据公称粒径大小的不同分为再生粗骨料和再生细骨料,再生粗骨料是废弃混凝土经破碎、加工后得到的公称粒径大于等于5mm小于40mm的颗粒,可部分替代天然骨料用于混凝土的生产,少部分代替天然骨料得到的再生混凝土的各项力学性能与普通混凝土相近,而完全代替天然骨料得到的再生混凝土的力学性能与普通混凝土相比则相差较大[14]。再生细骨料是废弃混凝土经破碎、加工后,所得到的公称粒径在大于0.5mm小于5mm的颗粒,可部分代替天然细骨料用于各种承重非承重砌块,也可替代建筑用砂生产非承重墙体材料或用于生产再生建筑砂浆。
2 再生骨料生产工艺研究
天然骨料的生产在我国已经到达成熟期,天然骨料成份单一,其典型生产工艺为:1.毛料开采;2.给料机给料;3.一级破碎;4.二级破碎;5.筛分处理;6.不同规格成品输出。
建筑垃圾成份比较复杂,里面不仅有混凝土,还有砖瓦沙石、木材、塑料门窗、装饰磁砖、杂土、铁器、玻璃等杂质,且废弃混凝土的加工工艺与天然骨料也存在差异,故建筑垃圾的粉碎生产工艺与天然骨料生产工艺有所不同,近年来我国对再生骨料的生产工艺进行了研究,郑州一帆机械设备有限公司设计了建筑垃圾处理解决方案,试验研究得到的再生骨料粒度均匀;邯郸全有生态建材有限公司生产了再生骨料并得到利用;部分高等院校及企业也进行了建筑垃圾的生产工艺的研究。
由于建筑垃圾含有大量杂质,严重影响了再生骨料的性能,所以再生骨料的生产与天然骨料生产相比增加了去除杂质的过程,同时废弃混凝土自身成份与天然矿石也存在不同,根据自身特性在生产工艺中加入了分选及冲洗等过程。国内建筑垃圾粉碎生产线典型工艺流程如图1所示[8,9,10,15]。
图1 再生骨料生产的典型工艺流程
国内典型的再生骨料生产工艺流程中,对于粒径小于5mm的再生细骨料利用原有的振动筛无法进行有效的筛选,所以细骨料部分没有得到分离,加之建筑垃圾成分复杂,含土量大,而大部分尘土集中在细骨料部分,所以建筑垃圾细骨料部分大都没有得到充分利用。本文对建筑垃圾生产工艺进行了多年研究,将国内典型工艺流程进行了改进,自主研发了建筑垃圾粉碎生产工艺,改进工艺流程举例如图2所示[13]。
改进的粉碎生产工艺同国内典型工艺流程相比较,该全自动建筑垃圾粉碎生产线在传统的将建筑垃圾进行破碎筛分的基础上,增加了高品质处理设备,通过机械研磨使得黏附在骨料表面的水泥浆体被磨掉。由于颗粒间的相互作用,骨料上较为突出的棱角也会被磨掉。从而使再生骨料的性能得以提高。在细骨料部分自主研究开发了风力筛选成套设备,成功的将5mm以下再生细骨料得到了分离,这是采用传统的振动筛分方式无法完成的;同时针对建筑垃圾含尘量大的弊端进行,粉碎生产工艺流程加入了除尘设备,将生产过程中产生的粉尘回收利用,提高产品质量的同时实现环保,避免二次污染。
图2 改进的粉碎生产线工艺
3 再生骨料性能研究
国内许多高校及研究单位对天然骨料及再生骨料的各项基本性能进行了实验研究,分析了再生骨料与天然骨料之间的差异以及各项性能差异产生的原因,根据再生骨料的各项性能差异进行再生骨料再利用的研究。
3.1 再生粗骨料性能研究
丽水学院,广东省第一建筑工程有限公司,黑龙江科技学院与北京钢铁设计研究总院分别对再生粗骨料的主要性能进行了研究,研究的结果一致[1,2,3]。肖开涛,张虹[11,12]等对再生粗骨料的性能进行了实验研究。同济大学和山东科技大学的孙跃东,肖建庄对部分参考文献中再生骨料的各项性能进行了总结研究[4],本为经过对大量资料进行的总结得到国内建筑垃圾再生粗骨料基本性能与天然骨料性能比较如表1:
表1 总结再生粗骨料与天然骨料基本性能范围
本文研究的建筑垃圾粉碎生产工艺得到的产品规格更加多样化,将粗骨料的级配更加细化,对本文研究的全自动建筑垃圾粉碎生产工艺生产的再生粗骨料分别进行了多次取样,对不同原材料所生产的不同规格粒径的再生粗骨料各项基本性能分别进行了实验研究,实验研究测得的不同规格粒径再生骨料性能如表2。
表2 再生粗骨料基本性能
总结各个院校以及企业的实验研究发现:再生粗骨料与天然骨料的性能存在一定的差异,主要表现在密度低、吸水率高、压碎指标大,再生骨料空隙率高、强度低,主要是由于其表面附着着大量水泥砂浆的缘故[6],本文研究得到的建筑垃圾粉碎生产线生产的再生粗骨料除规格多样化以外,有效地降低了附着在骨料上的水泥砂浆的含量,所以不同规格再生骨料的各项性能均得到了很大的提高,部分规格再生粗骨料性能甚至更接近于天然骨料性能,说明本文研究的粉碎生产工艺生产的再生骨料质量更高、性能更好。
3.2 再生细骨料性能研究
由于国内大部分企业院校研究的生产工艺得到的再生细骨料部分都没有进行细分,所以建筑垃圾再生细骨料各项性能的研究相对再生粗骨料的研究较少,中国建筑材料科学研究院的王武祥等,华侨大学的陈莹等,西安建筑科技大学的尚建丽等对再生细骨料的性能进行了研究,其结果一致;同济大学和山东科技大学的孙跃东,肖建庄等对建筑垃圾细骨料进行了各项性能的总结研究[4]。其它院校及企业也对再生细骨料进行了实验研究[11,12],对各个实验研究得到的再生细骨料性能与天然骨料性能比较总结如表3。
表3 总结再生细骨料与天然细骨料基本性能范围
本文对改进的全自动建筑垃圾粉碎生产线生产的再生骨细料进行了多次取样,对不同原材料生产的不同规格再生骨料性能进行研究,实验测得不同规格粒径细骨料基本性能如表4。
表4 再生细骨料基本性能
总结得出,再生细骨料各项性能较天然骨料特性有所降低,从本研究粉碎生产工艺得到的再生骨料实验测得的数据可以看出,不同粒径规格再生细骨料各项性能指标均得到很大的提高,可以大部分甚至全部代替天然骨料用于制备建筑用砖以及干粉砂浆。
4 结语
通过大量的实验研究及应用证明,本文研究得到的建筑垃圾再生骨料粉碎生产工艺生产得到的产品规格齐全,除可以按照不同需要得到不同规格粒径的再生骨料外,生产的再生骨料各项性能也得到了很大的提高,可以提高再生骨料的利用率。再生骨料生产工艺中加入除尘设备,真正达到环保节能循环再利用。
作者简介: 高崇信,1963年1月29日,男,中级工程师,从事建筑垃圾装备,建筑垃圾再生骨料粉碎生产工艺及高品质处理工艺研究,国家863计划重点项目,项目名称:再生混凝土和新型钢结构建筑材料关键技术与应用,项目编号:2009AA032301。
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