税务精细化管理措施精选(九篇)
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第1篇：税务精细化管理措施范文
一、实施税收科学化、精细化管理，关键是树立精益求精的工作态度
人是生产力中的第一要素，是一切管理活动的主体。实施科学化、精细化管理，首要的是要加强对税收征管主体——税务干部的教育和管理，努力形成一种人人不甘落后，奋发向上，积极进取，争创一流的工作精神。
加强理想信念教育。理想信念是居于支配地位的价值观念，是思想政治工作的核心。在全面建设小康社会的新阶段，思想政治工作必须定位于促进人的全面发展，以人的全面发展为核心，努力形成尊重人、理解人、关心人、激励人的人本理念，激发干部工作热情，调动干部的工作积极性。深入持久地开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为主要内容的职业道德建设，努力营造人尽其才、安居乐业的工作和生活环境。积极开展各种争先创优活动，努力形成一个良好的学习、工作氛围，使每一名税务干部养成精益求精的工作态度和作风。
强化责任意识。增强干部职工做好工作的主动性，养成精益求精的工作态度，必须强化责任意识。一是建立健全税收执法责任制。将税收的征收、管理、稽查等执法工作，细化为具体的执法岗位，以岗定责，以责定人，构建完整的岗责体系；对每个岗位的工作步骤、顺序、时限、形式和标准等作出明确细致的规定，设计科学、严密的工作规程；以岗位职责和工作规程为标准，对执法质量进行定期检查，建立奖励与约束相结合的评议考核体系；与评议考核、执法检查相衔接，实行严格的过错责任追究。二是要严格落实好以查促管工作制度。通过税务稽查，不仅要查处纳税人违法违规的问题，也要发现和分析税务部门自身存在的问题和原因。从而强化税务干部的责任意识，为实施科学化、精细化管理指明方向、找准症结、提供对策。
二、实施税收科学化、精细化管理，重点是抓住征管工作的具体环节
天下大事必作于细。细节贯穿于管理活动的全过程，体现着管理者的管理水平，凝结着管理的质量、效率及效果。只有不断地关注细节，认真加以规范和解决，才能不断提升管理水平，提高管理的有效性。实施科学化、精细化管理，当前应重点抓好以下几个环节：
1、纳税人户籍管理。这是税收征管工作最基础、最基本的管理环节。按照属地管理的原则，建立健全税收管理员制度，明确征管范围，落实管理责任；建立户籍日常巡察、实地核查工作制度，防止漏征漏管；健全户籍管理档案，及时归纳、整理和分析户籍管理的各类动态信息，强化和细化管理。
2、纳税申报管理。尽快探索完善纳税评估管理制度，使之成为税务机关强化税源管理、解决申报不实问题的一项重要管理手段。同时，要规范申报资料在征、管、查环节中的传递，注重申报信息的应用。
3、税源管理。强化税源管理，一是要明确管理责任。二是要明确管理重点——税基，就是要核实纳税人的收入与支出。三是实施分类管理。就是针对不同类型的纳税人，根据其生产经营状况和纳税信誉好坏程度，进行科学合理分类后，实施与之相对应的监控办法。对重点税源实行重点监控网络管理；对市场税源实行划片集中征收管理；对零星税源借助各行业、部门的管理优势，实行源泉控管综合治理；对关、停、并、转企业，失踪户、非正常户等特殊税源，按地域分户到人，实行行业监控和户籍管理，定期开展清理。
4、征管工作规程。征管工作规程是开展税收征管所必须遵循的基本的操作规范，包括业务处理流程及与之相关的表、证、单、书等，建立科学、规范、严密的征管工作规程，是推动实施科学化、精细化管理的基本手段和基本要求。由于各地在征管模式及计算机应用水平等方面存在差异，完全制定全国统一的征管工作规程难度很大，但其中的对外执法类业务流程及其相关文书必须统一。
5、税务稽查。通过加强案件的综合分析和个案分析，提高税务稽查工作水平。一方面，通过综合分析，及时掌握涉税案件的发生、分布特点，作案手段和发展动向，有针对性地采取措施，防范、打击涉税违法活动，以提高税务稽查的预防能力和主动出击的能力。另一方面，通过个案分析，发现征管中存在的问题，为税收执法责任追究提供依据，以查促管，发挥好监督与促进的作用。
第2篇：税务精细化管理措施范文
一、对当前基层税收征管模式的管窥
我国的税收征管模式曾经是从“一员进厂，各税统管”，到“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的过程。目前，作为基层税务机关，在税收征管模式的定位中，突出的就是优化服务和强化管理。一个时期以来，基层税务机关在税收征管上做了很多努力，形成了许多好的管理方法和管理手段，比如在纳税户户籍和税源管理上主要有以下方式：划片管理；按行业管理；按经济性质管理；按税源大小管理；管户平均分配管理等等。实事求是地讲，基层税务机关的上述管理方式在目前条件下虽具有一定的客观合理性，但往往还没有摆脱“疏于管理、淡化责任”的现象。由于没有形成一套科学合理的征管体系和运行机制，使得征管岗责不明，内外监督不到位，业务流程不严密，税务人员的自由裁量权无法监控，在日常的税收管理上顾此失彼的问题十分突出。在一定程度上，可以说依法治税、应收尽收没有完全体现，必须认真研究并加以完善。
二、对完善基层税收征管模式的几点思考
税源管理是税收管理的核心，搭建科学、合理的税源管理模式，切实推进税源监控精细化，是做好税收工作的基础，是进一步深化征管改革，提高税收征管质量的客观需要。本着从经济到税收和行业管理寓于区域管理之中，以行业管理推动区域管理的理念。按照科学化、精细化管理的要求，实行管事与管户相结合、管理与服务相结合、属地管理与分类管理相结合的原则，进一步优化和重组税收业务、科学设计业务流程、明确职责分工、通过实施行业税收精细化管理，整合区域与行业管理的优势资源，不断探索和创新和谐的税源管理新模式，已成为摆在我们面前的突出命题。
思考之一：完善区域税源管理整体运行机制。
区域税源管理的内涵，主要是指基层税务机关依据税收法律、行政法规的规定，充分运用社会经济信息资源，对纳税人的应税行为及其应纳税额，通过一系列科学方法和手段进行规范、采集、监控和估算，以防止税收流失，并对存量税源、潜在税源的变化进行分析、预测与监督，使某一行政区域或经济区域内纳税人真正缴纳的税收尽可能地趋近于按照税法规定的标准计算的应征税收所进行的一种综合性的税收管理工作。就当前的基层税收管理实践看，区域税源管理包括税源日常检查、税收管理和税源调查、税收计划分析及预测，以纳税人及其生产经营为主要对象的税源监控。同时，区域税源管理的主要职责在于最大限度地提高纳税申报的准确性，一方面是保证进行纳税申报主体即纳税人数量的准确性，其中关键的是龙头企业和行业的示范效应。另一方面是保证纳税申报内容的真实准确性，即通过纳税评估等手段，将既定行政区域内纳税人应当申报缴纳的税收征收上来，实行纳税遵从度的过程管理。以行业管理拉动区域管理，以区域管理作为量的积累与先导，推动行业与区域管理的相互对接，驶上现代税收管理的“新干线”，需要系统的关注日常制度设计和管理的几个焦点。
一是实施分类管理。税源分类管理就是根据纳税人和征税对象的不同特点，将其划分成若干类型，找出规律，有针对性地实施管理。在实际工作中税源分类管理有多种形式，如按行
业、按规模、按税种、按性质、按存序年限、按纳税人社会信誉等级、注册类型、类别以及特殊对象等，这些方法也不是单纯的使用其一，往往是几个标准结合使用来划分。
二是实行区域控制性税源管理机制。对中小和零散税源每年要分类型、分经济性质、分税种编制控制性税[文秘站:]源管理规划，对区域税源进行总体分析和税收计划作出统筹安排。以管事为主，以纳税人自行申报、自觉遵从为先导，以严管重罚为辅助， 确保区域税收负担率均衡合理
三是突出分行业税收征管，发挥管理的疏导、扶持、监督和保障的最大效益。抓行业，保重点；全力打造行业税收征管和重点税源“航母”。
四是开展纳税评估。依据国家有关法律和政策法规规定的标准，针对纳税人和扣缴义务人申报的纳税资料及在其他税收征管中获得的纳税人的各种相关信息资料，结合自身掌握的相关涉税信息，采用税收管理规定的程序和方法，运用科学的技术手段和方法，对纳税人和扣缴义务人一定期间内履行义务的合法性、准确性、真实性等进行综合评价。
五是加强重点税种与环节的审核及管理。实施有重点地突破，逐步解决区域税源管理的重点、热点与难点问题，以点带面，形成相对较为完善的区域税源管理运行机制。尤其是加强所得税管理和审核，主要措施包括强化企业所得税核定征收管理、完善关联企业基础档案资料、建立转让定价税收管理价格信息数据库、实施预约定价管理；严格落实税收优惠政策等。
思考之二：完善区域税源管理内部工作机制。
税收征管的过程在很大程度上也是区域税源管理的过程。在不同区域、不同时期，税收征管机制存在高效与低效之别，因此对区域税源管理的质量和效果也产生不同的影响。一般而言，在税收制度与税收政策既定的前提下，税收征管机制效率的高低决定了区域税源管理状况与相对公平合理的区域税负。
一是全面落实税收管理员制度，主要是根据区域税源分布情况和区域税源管理的需要，依据不同划分标准，将纳税人分为不同类型，安排相应的税收管理员进行专人管理，主要措施包括：合理配备力量与设定岗责，为区域税源管理提供了保障；建章立 制，确保各项工作有章可循；强化日常区域税源监控；分层次多渠道开展管理员培训，提高税收管理员素质。
二是推行区域税源管理绩效考核。各项区域税源管理措施依靠基层税务机关及其税务人员来完成，提高工作主动性、积极性和责任感是确保各项区域税源管理措施到位的基本保障，在这种情况下，推行区域税源管理绩效考核尤为重要，主要措施包括：积极推行税收质量管理评价体系；实行了税收信息讲评制度；实行税收管理员工作底稿制。
三是建立征收分析、管理评估、以查促管“三位一体”的联动机制。征收部门及时向管理部门提供征收信息，管理部门根据税源监控情况，及时向征收部门提出工作建议，向稽查等部门提供涉嫌偷逃税的线索，稽查部门及时向管理部门反馈案件查办过程中发现的征管问题，发挥查管互动作用。
四是完善预警分析摸板。主要包括：完善税收监控分析系统、制定数据处理分析工作管理办法等。
五是深入推行税收执法责任制和责任追究制。完善执法岗责体系和工作规程，推行税收执法管理信息系统，将计算机考核与手工考核相结合，强化对执法行为的过程考核。制定《税收管理员执法考核评价办法》，解决管理员执法考核难、监督难、评价难和责任追究的问题。
六是加强干部教育培训。以财务会计、税收政策法规、计算机操作应用为主要内容，采取集中培训、在线学习、岗位练兵等形式，强化“六员”和业务骨干培训，培养复合型人才。
思考之三：妥善处理好以下四个关系
除了税收管理机制本身的因素外，在影响区域税源管理的征管因素中，以下几项也发挥着重要作用：
一是完善控管模式要与税制结构相适应。从根本上讲，税源监控精细化是为税收征管改革服务的，目的是促进建立一种良性循环的税收征管运行机制，提高纳税人的税法遵从程度，努力缩小法定税收与实际税收之间的差距。就税制结构总体而言，目前我国间接税主要是流转税所占比重大。意味着我国纳税人主要是企业，因此必须把精细化管理的重点放在流转税和企业所得税上，采用抓主要矛盾管理到户的办法也正是顺应税收征管内在要求的体现。同时，复合税制结构的特点是税种多，纳税程序繁杂，政策法规变化性强。在这种税制结构下，税源监控既要重视源头监控，又要重视过程监控。因此必须深入研究税源结构的特点，有目标，有侧重的实施税源精细化管理，以牵一发而动全身，达到事半功倍的效果。
二是完善控管模式要与现代化的科技手段相结合。建立动态、有效的税源监控方式离不开现代化科技手段的有力支撑，这已经为多年的税收征管改革实践所证明了的。要提高税源监控的科学性和有效性，必须充分运用现代化手段，特别是要积极推行数据电文方式，实行计算机联网，广泛推行税款数控机。建立严密的发票管理及防伪系统，改革银行结算方式，严格控制现金结算的范围和数量，使税源监控的方式更加科学严密有效。
第3篇：税务精细化管理措施范文
以科学发展观统领税收工作，体现在税收管理工作中，就是要求我们以更加科学的态度和务实的精神，推进各项税收工作不断科学化、精细化、规范化。结合税收工作实际，我认为，当前和今后一个时期，税务系统落实科学发展观、提高执政能力建设应着重突出从以下几个方面：
一、正确领会科学发展观的精神实质，提高组织收入能力和水平
组织收入是税务部门的中心工作。近年来，税务部门坚持以组织收入为中心，深化依法治税，加强税收征管，税收收入连年保持大幅度增长。但最近几年来，部分地区在组织收入工作中，开始出现偏离科学发展观倾向，出现了不顾经济发展现状，单纯追求税收高收入、高增长，违背了税收增长的基本规律。科学发展观的主要内容有三个方面，即：全面的观点、协调的观点、可持续的观点。经济与税收是相互制约、相互联系、相互促进的。用科学、发展的观点看，税收收入的持续稳定增长是建立在经济的持续协调发展和税收管理的科学化、精细化水平基础之上的。作为基层地税的一名领导干部，树立和落实科学发展观，提高执政能力和组织收入工作水平，就要深刻领会这一治税思想的内涵和规律，用科学发展观去认识和分析当前宏观经济形势，把握经济增长与税收增长的规律，实现经济发展与税收增长的良性互动。
从地税实际看，近年来，地方政府指令性计划与现实税源不足的矛盾也比较突出。收入计划连年大幅度增长，但后续税源却明显匮乏，给税务部门组织收入工作带来了一定压力。我认为,我们在组织收入工作中，要牢固树立“经济决定税源，管理增加税收”的指导思想，一方面坚持依法治税，加强征管，大力推进税收科学化、精细化管理，最大限度地应收尽收，堵塞税收流失。在组织收入工作中，我们结合我市经济的实际情况，坚持“抓大、控中、定小”，加强对重点税源、重点企业的征收管理。另一方面，严格依率计征，依法征收，做到该收的足额入库，不该收的坚决不收。同时，根据经济发展与税收增长的内在规律，广泛挖掘新税源，在不违背税收政策法规和经济发展规律的前提下，努力开辟符合地方实情的增收渠道。
二、以科学发展观为指导，敢于面对现实,努力提高税收管理能力和水平
多年来的税收实践证明，税收收入的增长，税源是基础，管理是关键。没有税源，税收就成了无源之水；没有有效的税收管理措施，再丰厚的税源也不能变成税收。税收的实现是靠税源加管理完成的。因此，在实现税收收入的持续稳定增长，必须在现有税源的基础上，以科学发展观为指导，大力推进税收科学化、规范化、精细化管理，不断提高税收管理能力和水平。“科学化、精细化”管理是深度管理，也是细节管理。科学化管理就是要从实际出发，探索和掌握征管规律，运用现代管理方法和信息化手段，提高管理的实效性。精细化管理就是要按照精确、细致、深入的要求，避免大而化之的粗放式管理，抓住税收征管薄弱环节，不断提高管理效能。结合地税实际，我认为要实现税收科学化、精细化管理，重点要加强税源管理和征收管理。
以科学发展观为指导，敢于面对现实,在各项工作的落实中尊重客观经济规律、遵循科学发展，既要克服盲目发展，又要“敢”字当头，要有胆略、有胆识、有远见，敢于打破，敢闯敢干，敢为人先，敢于面对现实，就是要不回避现实，不回避问题，要敢于担风险，不怕担“责任”，增强工作责任感和紧迫感，勇挑改革重担，摒弃不利于发展、前进的思想观念，按照科学发展观的要求，不断开拓前进。
三、按照科学发展观要求，树立执政为民的服务理念，提高税收服务能力和水平
第4篇：税务精细化管理措施范文
一、上半年完成的工作
（一）、按时、按质、按量完成所得税检查工作。为完成所得税检查，我所提前动手，分兵两路，调整时间，历时两个半月，圆满完成了检查工作。补缴税款25万元。
（二）、积极参加了区局组织的“八荣八耻”讨论活动。在活动中，全所共写体会文章10篇，通过讨论全所人员思想上、作风上、工作干劲上都有很大提高。
（三）、紧紧落实精细化管理要求，提高征管质量。我们共完成了三个动作，一是认定办理了。。户失踪纳税人，大大提高了三率水平。二是把所有征管挡案进行了整理，提高了征管资料的质量。三是加大催报催缴力度，3、4月份，对逾期未申报的。。户下发了限改和限缴通知书。处罚。。户。极大的提高了申报率，
（四）、重点对建筑业进行了检查。四月份，我们配合区局征管科对。。户建筑企业进行了检查，对有问题的三个建筑企业进行了处罚。
（五）、完善规章，规范管理。针对一段时间内，所风所纪、出勤、着状等存在下滑的趋势，我们利用作风纪律整顿成果，积极落实各级规定，制定了着装，出勤，工作规范三项量化管理实施办法。规范了全所人员的税务行为。使全所走向了规范化管理，制度化建设，文明化服务的管理轨道。出现了讲文明，讲秩序，讲效率的正规轨道。
二、制约发展的主要因素：
（一）思想懒惰，不思进取，当一天和尚念一天经，有的甚至连经都不念，直接导致了管理的涣散。
（二）学习风气不浓，人员业务素质有待提高，是制约精细化管理的主要因素。
（三）规章制度落实不到位是制约“树形象，打造品牌”的致命因素。长期以来，广阳地税形成了比舒服不比出勤，比奖金不比[找文章到文秘站-/-一站在手，写作无忧！]贡献的颓废心理，迟到、早退现象严重，想来就来，想走就走，自由主义思想严重。目前，省、市、区各级明察暗访很多，如果不尽早加以解决将会制约广阳地税的发展。
三、工作中的几点经验和体会
（一）调动广大干部的积极性，是干一流工作、创一流业绩的法宝.
（二）建立健全并严格落实规章制度，是落实以人为本、制度治局的关键。
（三）培养一只朝气蓬勃的骨干队伍，是工作上台阶的坚强柱石。
四、下一步工作打算：
下半年，我所紧紧以组织收入为中心，提高全所人员的政治敏感性，跟紧新班子的工作思路和步伐，打好精细化管理的主动仗，提高征管质量，完善各项规章，让想干事的人顺心，让会干事的人安心，让不想干事的人烦心，让干不了事的人闹心。加大管理力度，叫响“人人皆窗口，全员树形象，全力打造优质服务品牌”的口号，各项工作勇上台阶。具体坚持“十抓”：
（一）抓收入：将任务分解到人头，并坚持认真考核。
（二）抓管理：做到底数清，情况明，随时掌握所辖企业生产经营变化情况，特别是重点税源企业，实行分级管理制、建立联系点制度。并将税收资料和纳税人提出的个性问题应用计算机管理，企业资料实行档案化管理，建立“政策通报”制度和业务问题请示答复制度。
（三）抓执法：建立清晰的岗位职责，明确岗位人员，抓落实、抓程序、抓规范、抓监督，认真贯彻落实税收执法责任制。
（四）抓制度：在原有的基础上抓落实、抓完善、抓提高，做到有章可循，用制度管人。要把工作和奖金挂钩，确实体现干与不干不一样来。
（五）抓素质：重点抓业务技能训练和实际工作应用水平的提高，坚持每日一题、开展形式多样的业务学习活动。努力使全员培育成政治合格、业务熟悉、能打硬仗的坚强集体。
（六）抓廉政：按照上级布置，抓教育、抓制度、抓监督，提高全员为政清廉的自觉性，自觉抵制行业不正之风。
（七）抓创新：全员牢固树立创新意识，以创新的理念指导各项工作，在税收业务方面力求抓出1-2项有影响力、新颖的亮点。
（八）抓机制：建立科学合理的管理机制，做到岗位职责清晰，岗位分工科学合理。在此基础上，建立激励机制，制定严格的考核制度，实行奖优罚劣的方法。形成你追我赶的竞争工作氛围，不断开发挖掘青年税务干部的朝气和智慧。
（九）抓规范：就是事事有章可循，做到工作制度化，岗位分工科学化，征收管理程序化，资料保管档案化。
（十）抓典型：表彰、举荐想干事、能干事、会干事的。督促不会干、干不了事的，惩罚作风涣散、不干事的。
五、下一步具体工作措施：实现“五新”
（一）、思想教育更新。坚持把党建工作作为贯穿整个工作的一根红线，坚持以思想教育来激发全所职工工作活力。把学习教育放在突出位置。利用党员活动日、周学习例会，认真学习时事知识、法律法规、党纪条规，进行理论研讨。谈认识，找差距，补不足，互相帮助，共同提高。激发广大税务干部强烈的事业心和责任感，团结拼搏，负重争先。
（二）、措施更新。在税收理念上，强化营造“和谐税收”环境。积极开展“地税与民”、“纳税人是上帝”等主题教育活动，扩大地税的知名度，赢得广大群众对地税工作的信赖和支持。在税务措施上，强化税务公开，努力打造阳光地税，提高广大群众的知晓率和参与率。在税收责任上，严格考核奖惩。分类别、分阶段考核，考核结果与工资、福利待遇、晋升、晋级紧密挂钩，奖勤罚懒，奖优罚劣。
（三）、服务更新。一是建好文明办税窗口。方便纳税人及广大群众前来办理税务工作。二是服务企业发展。努力拓宽税基，培植税源，参与招商引资。帮助步行街扩能、上新项目，加快发展。三是服务地方党委、政府。当好参谋助手，按时提供企事业单位
第5篇：税务精细化管理措施范文
一、查帐征收户越来越少的原因
1、所有制结构变化。原来的企业以国有、集体为主，私营企业很少，国有、集体企业基本上为查帐征收户。随着改革开放的不断深入，国有、集体企业每况愈下，私营企业却日益壮大，企业的所有制结构发生变化，国有、集体企业越来越少，私营企业越来越多。就都昌来说，20__年度都昌地税有管辖权企业所得税纳税户126户，其中私营企业却有100户，占80，处于绝对优势。除了一些国家命脉相关的行业客观需要国家垄断以外，其它现存的国有、集体企业也正在逐渐被私营企业赎买，顺应经济发展的潮流，私营企业牢牢占居主导地位。而目前在经济欠发达地区私营企业基本上是小规模、技术含量低、管理模式单一，税务机关对其的管理也趋于简单的核定征收。
2、企业自身的原因。一是核算水平低。由于资金、技术等方面的原因，私营企业大多起点低，有不少是家庭作坊式的，工艺简单、粗糙，技术含量低，缺乏做大、做强、长远发展的可行策略，就免不了存在短期行为，大多财务核算要求很低，无法达到税务机关查帐征收的要求。二是成本因素制约。由于信息的快捷，市场竞争越来越剧烈，企业的利润空间越来越少，按查账征收的一套操作，除增加人员成本外，主要的还是要增加材料等费用的成本，规模小的企业总觉得有点得不偿失。三是纳税人纳税意识淡薄，少数高利润行业还担心暴露了行业秘密，如初期的房地产行业，都不愿查帐征收。
3、税务机关的原因。一是核定征收简单易操作，少数税务机关及其工作人员图省事，不注意引导纳税人规范帐制，健全核算。还存在极个别的为完成收入计划，有意压制的现象。二是税务机关服务存在不到位现象。具体表现在一方面国家规定的税收优惠政策宣传不到位，而另一方面涉税审批手续麻烦，各种税务检叠，企业疲于应付。
二、查帐征收户越来越少的危害。
1、制约了企业的壮大，影响了经济的发展速度。由于绝大多数税收优惠政策都是建立在查帐征收基础上的，从而许多企业由于是核定征收，造成应享受的税收优惠政策享受不了，在一定程度上加大了企业的税收负担，制约了企业的发展。而企业愈发展不起来，就愈不可能提高核算水平，这样势必会形成一个恶性循环，制约企业的壮大，影响经济的发展速度。
2、影响了税务管理的科学化、精细化。大家都知道科学化、精细化是建立在一些财务数据之上的，由于企业没有科学的财务核算，从而使得一些税务管理的财务信息无法采集，这样就更没办法有效地实施科学化、精细化的管理，纳税评估无法有效地开展,纳税评估无法作出定性和定量的判断。这样只会增大税务人员的工作量，提高税务管理的成本，在一定程度上阻滞了税务管理工作的健康发展。
3、不利于税务管理部门的决策。由于大部分企业的财务核算水平不高或是不能正确核算收入、成本费用，税源管理所采集的数据可信度差，税源管理只能停留在粗线条的水平，无法定量，从而税源的分析和预测、税收计划的制订和分解都无法求精，不能为税务管理部门的决策提供可靠的依据。
四、提高企业所得税查帐征收户比例的对策。
1、加强宣传。既要宣传好国家有关鼓励企业查帐征收的一系列政策，又要宣传政策落实的具体办法。税法宣传不能满足于税收政策讲解下去了，而是要考虑纳税人是否知道要如何操作？怎样才能达到查帐征收的几个条件？纳税人是否熟悉其所从事的行业有哪些税收优惠政策？国家鼓励发展的有哪些产业？哪些产业是国家限制或禁止发展的产业？从而纳税人，能恰当地选择其发展方向和挖潜从何处入手？
第6篇：税务精细化管理措施范文
一、当前影响税收管理员作用发挥的三个突出矛盾
一是税收管理员人员少与任务重的矛盾十分突出。以我分局为例，2001年重新组建时共有税务干部128人， 7年来，因退休、工作调动等原因，减少13人，虽调入6人仍净减7人，而管户量由当时的15000多户上升到现在20000多户，净增5000多户，税收管理员的管户量在不断增加，我分局管理员现在管户量少则二三百户，多则五六百户，最多的近千户。加之年龄结构不合理，人员结构老化日益严重，而且面临退休的人员数逐年递增，加之新办企业越来越多，使得在职人员的工作压力越来越大。
二是税收管理员整体素质与精细化管理要求之间的矛盾十分突出。税收管理员制度明确了税收管理员的5个方面17项职责68项工作，对税收管理员的素质提出了很高的要求。税收管理员既要懂政策法规，财务会计知识，又要能掌握一定的计算机知识和操作技能，还要会作税收分析，加强税源管控。而目前的现状则堪忧。税收管理员业务能力参差不齐，完全达到“五清一会”标准的干部还有限。有的税收管理员业务水平较低，业务能力不强；有的税收管理员工作草率马虎，所采集的信息质量不高，税源监控基础薄弱；有的税收管理员管理意识、责任意识不强，管理措施没有落到实处。
三是被动应付上级检查考核等各项事务性工作与积极主动做好税源控管之间的矛盾十分突出。由于上级管理部门向基层布置工作任务整合力度不够，在一定程度上造成了税收管理员的忙乱。“上面千条线、下面一根针”，为了应付上级的检查考核，许多管理员特别是那些能力较弱的管理员不得不把大量的时间用在台账资料的准备上，而无心或者说根本无力去加强对纳税人的控管，疲于应付。同时日常事务性工作的增加，使税收管理员面临较大的工作压力，也挤占了税收管理员深入企业、纳税户了解情况、分析税源、加强控管的时间，造成税源管理的重点不突出，影响了税源管理的针对性，税收管理员的主观能动性得不到充分发挥。二、税收管理员应着重把握的三项主要工作
1、强化税源监控。税收管理员要运用“信息化加专业化”的多种有效手段，通过对纳税人涉税信息的采集、整理、比对、分析，对所有可能影响税收收入源头进行监督控制。
一是认真做好纳税人基础信息维护工作，切实做好户籍管理，把好源头关。二是针对不同行业、不同区域、不同规模、不同税种及不同信用等级的纳税人，实施动态分类管理，全面准确掌握企业生产经营状况、财务核算情况和涉税信息变动规律。三是有计划、有目的地对辖区进行巡察，发现漏征漏管户线索，并督促其限期改正，并视情节轻重向有关部门提出处罚建议。四是加强发票管理。通过对纳税人使用、取得、保管、缴销发票情况实行监控，把发票控管与掌握企业生产经营信息结合起来，认真审核确认生产经营行为的真实性，实现以票控税。五是实行动态监控。定期到纳税人生产经营场所实地了解情况，通过纵向比对、横向比对、账实比对，及时取得动态监控数据，找出影响税负变化的主要因素，分析税负变化趋势。六是建立重点税源企业的管理台账，积累重点税源企业档案资料，做好重点税源企业年度税收计划的编制和落实，实时监控税源变动，定期编写上报重点税源调查分析、预测报告。
2、开展纳税评估。基层税收管理员是纳税评估工作的主要承担者，具体负责对所辖区域纳税人实施行业和个案评估，因此，税收管理员要认真学习贯彻国家税务总局的《纳税评估管理办法（试行）》，不断强化纳税评估工作，以扎实的评估工作来强化税源的精细化管理。一是每一纳税申报期结束后，对所辖纳税人纳税申报的真实性和准确性做出初步判断，并有重点地对有偷漏税嫌疑和日管中发现有疑点的纳税人进行综合分析，确定纳税评估对象。二是评估要充分利用“一户式”纳税信息资料管理系统，结合企业生产经营状况及行业指标的横向分析和历史指标的纵向分析。三是对纳税评估发现的一般性问题，如计算填写、政策理解等非主观性质差错，可约谈纳税人，进行必要的提示与辅导，引导纳税人自行纠正差错，根据税法有关规定免予处罚。对纳税评估发现需要进一步核实的问题，可下户做进一步调查核实。对确定的问题，涉及处罚的，及时提出处罚建议；涉嫌“偷逃骗抗”案件的，及时移交税务稽查部门查处。
3、做好纳税服务。税收管理员在严格履行管理职责的同时，扎实做好维护纳税人合法权益的各类服务事宜。一是做好对所辖纳税人的税法宣传工作，要通过集中培训、送法上门、个别辅导等形式，加大宣传力度，特别是要抓住纳税人普遍关心的税收优惠政策、税前扣除、新老税法过渡期的政策衔接等问题。二是做好税收相关业务的事前辅导工作，特别是新办企业的跟踪管理服务工作。三是积极为纳税人提供便捷高效的服务。要以纳税人满意为导向，从方便纳税人，提高服务效能出发，认真落实总局“两个减负”的要求，通过整合工作事项、简化优化企业业务流程、简并报送资料等方式，切实把方便留给纳税人。
三、进一步发挥税收管理员作用的三点思考
1、充分发挥信息化在税源管理中的作用，减轻负担，提高办税效率。充分利用现代信息技术，大力推进税收管理信息化建设，是提高税收管理水平的重要途径，是减负增效，解决人员少任务重这一矛盾的重要手段。一是要切实提高税收管理员信息化应用水平。税务干部一定要增强学习信息技术的主动性，不断适应税收工作的新要求。二是要加强日常数据信息的采集、审核、录入、存储、应用和反馈的全程管理，提高信息资源共享度。加强纳税人信息的“一户式”管理，搞好信息资源的整合与衔接，保证基础数据真实、完整、准确。三是强化数据管理，提高数据增值利用水平。各级职能部门要发挥科技力量、科技设备、应用能力较强的优势，面向征管一线大力开展数据信息集中处理、和深度分析应用，通过对集约化采集数据的对比分析、逻辑分析、类推分析、比率分析等综合性分析，发现异常指标，找出管理的薄弱环节，为税收管理员实施精细化管理提供最直观、可操作的技术支撑，促进一线人员管好每个细节，抓好每个环节，真正管深、管细、管透。四是在全面推进纳税人网上申报纳税的同时，逐步推进网上审批、网上咨询、网上资料提交、网上查询等网上办税事项，切实减轻征纳双方负担，不断提高征纳双方的办税效率。
第7篇：税务精细化管理措施范文
清缴欠费“软硬兼施”
2000年6月份，我县开始试点进行委托地税部门征收养老保险费，为了做好这样事关全县稳定的大事，县局党组经过再三研究，决定任命年富力强的XX为XX县地方税务局社会保险费征收办公室主任，主要负责全县养老保险费征管工作。上任之际，正值工业企业效益滑坡，加之缺乏有效的控管手段，我县养老保险费欠缴日益严重，欠缴养老保险费累积达500多万元，偷逃养老保险费时有发生，社会矛盾激化。面对这样的征管局面，XX想到了精细化和科学化的管理思路。
税收管理“内外并举”
2005年，XX走上了分局领导岗位后，发现占XX县地方税收半壁江山的建筑、房地产业税收管理缺乏有效措施，偷逃税行为难以控制，影响到了XX可用财力的保障。为此，他积极调查研究，并参考相关资料，借鉴其他地方的先进做法，及时向县局党组提出“一票控双税”的创新措施，并在党组的支持下，率先在城区试行。“一票控双税”即在开具销售不动产发票时开票人必须同时提供该项目完工的建筑业专用发票，否则不予开具。当年该分局共征收建筑、房地产业税款1148万元，比上年同期的414万元增收734万元。该措施在全县正式实施，全县建筑、房地产业税收增收了1000多万元，堵塞了XX地方税源主体税种建筑、房地产业税收的管理漏洞。
为了达到税收的精细化、科学化管理，促进税款的及时足额入库，XX加强申报环节审核，在归档环节强化复核。对申报不全或申报无税的则派出管理员或日常检查人员进行纳税跟踪巡查。实施不久，审核人员发现某民办中学2005年9月份的纳税申报表上个人所得税为零。XX立即派了两名干部去检查，结果查出了2万多元的个人所得税。经过此事的处理，分管责任人的责任心得到了加强，同时也触动了敷衍了事的企业，纳税秩序渐入正轨。从2005年4月起，企业纳税数字每月都达400多万元，是以前的两倍，而日常检查查出的税款则因为严格申报的审查和跟踪巡查制度落到了实处而呈下降趋势。
抗腐拒蚀“软硬不吃”
“当了分局长，手上有了一定的权力，必须时时地提防‘糖衣炮弹’的袭击。”XX所说的“糖衣炮弹”是指一些妄图偷漏税的不法分子把他当作腐蚀的对象。然而，他们显然找错了对象，在这位“软硬不吃”的“铁税官”面前，他们只能老老实实依法纳税，别无他途。
2005年10月的一天，一位房地产开发业主以拖欠税款和以销售不开票的方式偷漏税款，XX带人把其房屋查封了。当晚，该业主带着5000元现金来到，说了声“请多关照”丢下钱就走了。第二天，这位业主来到分局等候处理，满以为会得到“从轻发落”，可XX拿出一张5000元的税票给了他，并严肃地批评了他的这种贿赂行为。该业主面对税票半晌无语，马上打电话让财务人员带来钱补交了拖欠的税款并接受了处罚。
第8篇：税务精细化管理措施范文
关键词：精细化；意义；内涵；措施
中图分类号：F27
文献标识码：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.18.029
2014年6月中旬以来，受世界经济复苏缓慢、欧佩克国家不减产、美国页岩气革命和解禁原油出口影响，全球石油供需总体宽松，国际油价长期低位震荡。随着油价持续大幅下挫，油气行业进入不景气周期，呈现出利润薄、回报少、价格低、投资缓和困难多等特征。全球油气行业全面进入低谷期，面临着复杂的形势和严峻的挑战，其中对油服行业带来的影响最为直接、最为严重。有专业机构研究表明，当油价下跌上游投资减少时，油服行业受影响的程度遵循“乘数效应”，压力倍增。
“狭路相逢勇者胜”。面对不利的外部环境，油服企业必须以更大的决心、更强的力度、更加精准的措施、更加细致的工作，主动出击、迎难而上，积极化解各种不利因素影响，降本增效。具体而言，要以创新的思维和超常规手段，积极开拓市场、提高生产效率、创新组织模式、挖掘管理潜力与方法技术创新来提速提效、降低运行成本，力求在行业低谷实现稳健跨越式发展。
1.加强精细化管理的意义
1.1精细化管理是应对低油价的客观需要
从行业大环境来看，全球油气供需将保持长期宽松格局，国际油价将再次经历较长时间低位徘徊。低油价对全球石油石化行业形成严峻挑战，会直接导致上游油气勘探、开发业务的利润大幅下降，一些高成本、低产量的区块将难以为继。油公司大幅压缩勘探开发投资，想方设法向服务公司转嫁风险，推迟或取消项目，通过合同复议来压低已经谈好的价格。面对低油价“严冬”，如果没有上下一心、抱团取暖的大局意识，没有超常规、革命性的强力举措，不仅公司自身发展面临重大考验，就连员工自身的根本利益都难以保障。因此，油服企业必须切实增强危机意识、忧患意识和责任意识，通过精细化管理水平的提升来降本增效，应对低油价挑战。
1.2精细化管理是应对残酷的市场竞争的唯一出路
竞争是市场经济的永恒法则，经营效益是企业一切经济活动的根本出发点。降本增效是获得利润的有效手段，而精细化管理是降本增效最直接、最显著的途径。在低油价时代，油公司一方面对装备、技术和服务报以更高的要求，另一方面又期望更低的价格，竞争不可避免，低成本发展成为必有之路。只有通过实施精细化管理，开展成本动因分析、从关键点控制成本，深入挖潜、精心运作，把成本降低到最低限度，使成本或费用明显低于行业平均水平或主要竞争对手，成为行业中低成本运作管理的领先者，从而赢得更高的市场占有率和更多的利润，从残酷的市场竞争中获得生存和发展。
1.3精细化管理是现代企业发展的必然要求
老子说：“天下难事必做于易，天下大事必做于细。”凡事都是由许多细节组成，只要把细节做好了，把每件小事做好了，大事也就很容易完成。现代企业发展要求公司技术创新和精细化管理，走低成本发展之路，建立现代公司制度和企业治理结构。纵观苹果、沃尔玛、波音等世界著名大公司都是靠精细化管理实现企业的发展壮大。低油价不一定意味着低效益，相反，这正如一块放大镜，暴露了企业在发展进程中的问题和弊病。而抓好企业管理，走出一条低成本、高效率的精细化之路，则是当前实现企业逆境突围的首选。
2.精细化管理的内涵
精细是一种意识，一种认真的态度，一种理念，一种精益求精的文化。“精”就是切中要点，抓住关键环节；“细”就是管理标准的具体量化、考核、检查、督促和执行。精细化管理的核心在于实行刚性的制度、规范人的行为，强化责任的落实，以形成优良的执行文化。
精细化管理的内涵是以精细化的分析、精细化的操作、精细化的核算，严格执行制度标准和程序规定，严格控制偏差，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精、力争最佳，杜绝管理上的漏洞，消除管理上的盲点，提高管理效能。
精细化管理，要求管理的每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，做的每一项工作都要成榫品。精细化管理要求精益求精的工作态度，求真务实的工作作风，认真负责地去做好每一项工作。
3.精细化管理的具体措施
做好精细化管理，要求公司上下转变观念、全员参与，实施全面预算管理，做好成本精细分析，加强过程管控，充分发挥考核机制作用。
3.1转变观念、全员参与是推进精细化管理的核心所在
不论什么先进的管理，如果观念不转变、不能全员参与，最后都很难成功。精细化管理包含了“精、准、细、严”四个方面特征，需要遵循关注细节、循序渐进、科学量化三个原则，不断推进企业管理模式向精准、严细延伸，这个过程离不开广大干部职工的积极参与。在推进精细化管理的进程中，公司管理层尤其是主要领导思想观念转变得快与慢、深与浅，会影响广大员工观念意识的转变，决定精细化管理能否在公司推进下去，在很大程度上制约着精细化管理的成败。
每一位员工既是精细化管理的对象、载体和参与者，同时也是精细化管理的主体和实施者。精细化管理要求全员参与，遵循“全方位、全过程、全人员”的管理理念，发挥各级人员控制成本的积极性和主动性，把各项工作做精做细、制度化、规范化。只有每位员工的观念转变过来，积极参与到精细化管理之中，从小事做起，精细化管理才能落到实处，才能真正发挥实效。要用精细的理念引导员工实现观念的自觉转变，使员工适应精细化管理高标准，高精度、高质量的管理要求，把精细化的先进管理方法引入日常工作中，以精细化来提高全体员工的整体素质和提升公司的整体管理水平。
3.2健全完善全面预算管理机制，做好成本精细分析
全面预算管理，是精细化管理的基础。预算管理具有资源配置和权责分配的重要作用。加强财务预算与业务预算有机结合，将预算指标核定与资源占用、行业态势、市场占有率和自身发展相结合，促进资源优化配置，有效发挥全面预算的战略导向和价值引领作用。强化项目成本预算管控，继续完善以成本定额为基础的成本预算管理，从源头上降低成本。将提速提效、压缩生产成本和非生产支出等作为强化预算精细化管理目标，持续推进季度滚动预算管理，强化生产经营动态监控，进行预算执行差异分析与追踪，找出产生差异的原因，主动解决问题或提出解决问题的建议，并按时完成需要编制的差异分析报告。
做好成本分析报告，是精细化管理的方式。企业上下严格执行财务成本核算制度，按照量本利分析模型，精细分析成本构成。在确保数据真实、完整、准确的基础上，进一步对项目的论证、计划、投资、采购、生产、回款等全价值链进行精剖细分。探索推进管理会计体系建设，深入开展运营效益分析，加强关键指标对标和成本控制研究，借鉴先进经验，提升管理水平，促进低成本发展。
3.3加强过程管控力度，事事做精，精益中求效益
过程管控是精细化管理的关键。精细化管理是一种过程控制型管理，是靠过程控制消除工作过程的隐患，重心是工作质量控制，实质是事无大小，做精做细，精在事前，细在过程。
（1）目运作必须精打细算、精耕细作，挖掘出每一个项目的最大效益潜能。优化生产运作管理，通过事前精密筹划、优化资源配置、创新组织方式、提高生产效率等方式，提升项目创效能力。
（2）发挥规模采购优势，降低物资采购成本。加大设备物资公开招标范围和比例，扩大供应商的询价范围及参与程度，压缩供应商的价格区间，将成本压力向上游传递，形成市场联动效应。去库存，降低存货资金占用成本。
（3）控制用工规模和人工成本。建立和推行竞聘制、任期制、交流制，增强岗位责任感和危机感。推进人员本土化战略，提高跨文化沟通能力，以情留人，以理服人，提高员工的积极性和主观能动性。
（4）落实资产轻量化，强化投资管控。积极盘活存量资产，努力提高设备利用率和完好率，降低维修成本。研究制定资产承包、租赁和对外合作的相关政策，创收增收。严控投资方向和规模，切实从源头防范新增低效无效资产投入。
（5）加大应收款的清欠力度，逐笔逐项对应收款进行分析，对账龄、原因、金额逐条摸排，制定具体回收方案和措施，确保应收尽收、应收早收，提高资金的利用效率。
（6）利用转移定价、税收优惠等手段，加强纳税筹划管理，降低税务成本。优化资金运行管理，努力控债降息。利用金融创新工具，发挥财务杠杆作用。强化汇率风险管控，降低汇兑损失。
4.发挥考核机制作用，执行好落实好精细化管理
一分部署，九分落实。抓好落实，精细化管理才能真正发挥作用；不抓落实，再好的蓝图也只是空中楼阁。推动精细化管理，发力点在于抓落实，做到事事有人管，人人都管事，事事有标准，事事有考核。要从细上着眼，从精上下功夫。推进精细化管理，确保成本管控到位，把精细化理念贯彻到位，把精细化管理落到实处。
第9篇：税务精细化管理措施范文
关键词 ：征管体制 税收管理员 税务专管员 税源管理
税收管理员是基层税务机关分片、分业管理税源的工作人员，其工作职责主要是对各类税源的日常动态监控和细化分析，提出初步性工作意见或建议，为纳税人提供优质高效的纳税服务。实施税收管理员制度是强化税源管理、夯实管理基础、落实管理责任、优化纳税服务的重要举措。
一、我国税收征管体制的历史沿革
从建国到现在，随着社会生产水平的不断发展，同时为了满足税制改革的客观要求，我国的税收征管模式也在不断推进。以现行税法的颁布为界限可将其变革划分为以下两个阶段：
（一）1994年以前税收征管体制的变革
我国自50年代至80年代实行征管于一身的模式，即以税务管理员为核心的管理模式。这种模式的特点是“一人进厂，各税统管，征、管、查合一”。其组织形式表现为征管查由专管员一人负责，按具体情况设置税务工作岗位，税务人员对纳税户进行专责管理。税款征收方式为税务人员上门催款。
20世纪80年代中后期，随着我国经济体制改革的不断深入，原有的征管模式与经济的发展不相适应。为此，国家税务总局在1988-1994年进行了以建立征、管、查分离模式为核心内容的税收征管改革，在税务机关内部实行征管权利的分离和制约，同时实行专业化管理。
（二）1994年以后税收征管体制的改革
1995年，国家税务总局提出了“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新模式，并于1997年在税务系统全面推行。各地税务机关在推行这一模式的过程中，取消了原来专管员管户制度，建立了办税服务厅。加上计算机网络体系在税收征管过程中的广泛运用，我国的税收征管走向了由传统的粗放型管理向现代化、集约化、规范化管理的道路。
以2000年年底召开的全国税务工作会议为重要标志，我国税收征管改革进入了专业化与信息化并存的新的历史时期。在这次会议上，国家税务总局提出了以“科技加管理”的工作方针。随后，国家税务总局在税收征管改革中又再次突出了“强化管理”的要求，
2004年税管改革又提出“简税制、宽税基、低税率、严征管”的税收改革方向，并在部分地区试行税收管理员制度。这代表了新征管模式下的一种分类管理与服务形式。
二、税收管理员和税务专管员制度的异同分析
新的税收管理员制度既不是税收专管员制度的翻版，也不是对其的全面否定。它是在客观、全面、辩证的分析过去专管员制度的基础上，对其进行继承和发展，在新形势和新条件下赋予其新的内容。
（一）税收管理员和税务专管员制度的相同点
实行税收管理员和税务专管员制度都可以在一定程度上加强税源的管理。这一优势主要表现在以下两个方面。一是监控管理有实效，管理员与企业保持着密切的联系，对企业的生产经营情况、资金流动、财务核算水平等有着直观适时的了解，能够有效的监督各种税收政策的实施。二是分户、分类到人的做法使得税源管理责任明确，落实到人，便于内部管理和责任划分。
（二）税收管理员和税收专管员制度的不同点
1、征纳关系的改善
税务专管员时期的税款征收在很大程度上是一种强制执行的行政行为，税收任务以政府的政策和指令性计划的方式下达。而税收管理员制度下的征收工作却是一种“协作管理”的行为，它建立在纳税人自行申报制度的基础上，不再对纳税人各项涉税事务进行承揽包办，从而划清了征纳双方的责任界限。
2、征管职能的转变
税务专管员集“征管查”三项职能于一身，而税收管理员的职能范围明显收缩。它的定位侧重于管理环节。另外，在税收管理员制度下，法律和一系列的制度保障措施都已经逐步完善，这就避免了专管员制度下权力过于集中，缺乏监督制约现象的再度发生，管理员的权限得到了限制。
3、管理手段的进步
税务专管员的工作主要靠手工完成，实行粗放式管理，效率较低，且管理质量难以保证。而如今，信息化手段使得税收管理员从大量重复性的人工操作中解脱出来，税收管理效率大大提高，税源管理和精细化成为可能，税收执法透明度和税务行政管理的水平也得以提高。另外，在税收管理员制度下，各项征管质量考核指标的建立使得管理质量有了一定的保证。
4、业务素质的提高
税源的急剧扩大和税源状况的复杂性，是专管员制度下的“单兵作战”无法胜任的。现在的税收管理员，不但要掌握相关的税收实体法，对各个税种的征收管理标准有清楚的认识，而且还要按照程序法的要求，约束自身的行政行为，工作要求大大提高。但是，税收管理员制度建立在专业分工、集中管理、信息化和法制化的基础之上，它能有效发挥税务机关的整体优势，应对复杂的税源情势。
三、实施税收管理员制度的意义
（一）加强税源监督管理，防范税收风险
按照属地原则落实分类管理要求，全面建立税收管理员管户责任制度，使得税收管理员对辖区内的税源和管户责任及其权限得以明确。通过税收管理人员及时掌握纳税人各种涉税动态信息，全面掌握纳税人履行纳税义务的情况，把科学化精细化管理落到实处，推动税收管理员对税源的积极管理，采集全面的、动态的一手税源资料，减少了税源漏管的可能性。
税收管理员税源信息共享制度的建立，将税收管理员掌握的各类税源资料按照“一户制”管理的要求纳入管理系统中，实行集中管理，信息共享。这也在一定程度上强化了税源的管理和监控。
另外，税收管理员制度中的纳税评估也是强化税源管理的重要内容和手段。税收管理员作为纳税评估工作的主体，可以最直接的了解分管纳税人的有关情况，并在评估发现问题时进行实地调查，采取对应的措施。这不但可以有效控制税源，还在一定程度上防范了税收风险。
（二）提高纳税服务水平，优化纳税环境
