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关键词:幼儿园;安全教育;安全管理;安全责任制;自我保护;合作教育
幼儿园安全教育应以观念为先导,以制度为保障,以活动为基本形式,通过环境来影响和促进幼儿安全意识的提升、安全习惯的养成,从而减少甚至杜绝幼儿园安全事故的发生。为做好幼儿园安全教育,我们具体可从以下几方面进行:
一、加强安全教育,提高安全管理意识
思想和意识并不直接作用于行为,但却在很大程度上影响着行为的后果。因此,在幼儿园安全教育中,加强安全教育,提高安全管理意识就是前提。
1.需要加强教职员工的安全意识
安全无小事,安全是教育的基础,没有安全哪来教育。在多起幼儿园安全事故中,我们发现很多安全事故发生的原因是教职员工的疏忽大意所致,而这也提醒广大幼儿园在安全教育管理上,要注重从观念上着手来进行管理。从另一个侧面来说,幼儿园教职员工是幼儿的直接教育者和安全的守护者,如果幼儿园教职员工没有安全重于泰山的意识,安全意识淡化,这无疑为幼儿园安全事故的发生埋下了隐患。加强安全教育,就是要让幼儿园教职员工树立安全无小事,时时、处处、事事讲安全的理念,以此来确保幼儿园工作安全与和谐发展。
2.要加强对幼儿的安全教育
《幼儿园教育指导纲要》中明确规定:要让幼儿“知道必要的安全保健常识,学习保护自己”。这就需要在幼儿园安全教育中将安全教育纳入幼儿园的教育教学活动中。落实到具体的教学实践中,除了要具有详细的安全计划外,还需每学期制定出相应的幼儿安全教育提纲,制定相应的幼儿安全预案。在教学中,要将幼儿安全教育渗透在图片、看图说话、诗歌朗诵、讲故事等活动中;要将幼儿安全教育和常识学习、学科学习等结合起来;要引导幼儿通过“说一说”“比一比”“演一演”“涂一涂”等活动来掌握基本的安全知识,提高自我保护意识。
3.要将幼儿安全教育以丰富多样的形式来展开
幼儿的自主学习意识不强,但好运动、喜欢游戏,在幼儿安全教育中,教师要根据幼儿的身心特点,以活动法、图片法、游戏法等方法来组织幼儿对安全知识的学习。如:对特殊电话号码(110、119、120)的学习则可采用“我是小警察”“我是小小消防员”“我是小小救护员”的游戏活动方式,让幼儿在角色扮演中学会正确拨打这些号码。此外,安全教育还应落实到一日常规中,要在幼儿的饮食起居和学习生活中渗透安全教育内容,让学生从生活中来感受安全的重要性,从而培养学生的安全意识和安全习惯。
二、落实安全责任制,提高安全管理水平
安全管理责任制是幼儿园安全教育和安全管理的基本保障。从园长开始,要以园长责任制为依托,将幼儿安全责任划分到人,要树立警钟长鸣的意识,将安全责任制具体落实到每一项安全管理体系中。如:在晨检制中,幼儿是否有感冒症状,是否携带危险物片等就需要相应的负责教师进行一一检查,并根据相应的安全管理规则制度进行处理。此外,如:安全保卫制度中,外来探访人员是否经过门卫的认真检查核对后方可入园;消防管理制度中,是否做到了相应的消防安全标志设置;水电管理制度中是否定期进行了检查和维修;食品安全制度中是否有留样制度等。这些安全管理制度必须细化到每一个环节,落实到每一个人,而不应只有制度而没有具体的落实。当然,在这里需要强调的是,制度再怎么完善都会有不足之处,对幼儿园安全事故的防范需要从源头做起。
三、加强安全演练,提高幼儿自我保护能力
从平素幼儿的安全事故分析中发现,很多如摔伤、烫伤等并不是幼儿不知道这样做是危险的,而是在运动或生活中没有灵活地去应对而造成了严重的后果,尤其表现在活动中。因此,在幼儿安全教育体系中,加强体育训练,增强幼儿的身体素质,是减少安全事故首当其冲的内容。除此之外,还应开展系列的安全主题教育活动。如:为让幼儿掌握交通规则,认识交通标记,懂得红灯停、绿灯行的常识,在班级中开展交通安全主题活动;为让幼儿学会在火灾中逃生或自救,组织开展“起火啦”火灾演练活动;提高幼儿逃避自然危险和自救的能力,组织开展防震减灾安全演练活动等。
在各种活动的开展过程中,首先要确保幼儿的安全。很多时候如果活动组织不好,不仅不能起到教育幼儿的作用,相反还可能因此而造成安全事故。因此,在活动组织中,要精心策划,周密部署,尤其是在整个园内组织开展活动时,更要整体规划,逐步落实。其次,要根据幼儿的认知规律来展开活动。幼儿安全教育不同于小学教育,更不同于成人安全教育,他们年龄小,认知不成熟,这就需要教师用心去循循教导幼儿,尤其要注重采用说做结合的方式来进行,即在给学生传授安全知识的同时,通过图片展示、示范、表演等活动来激发幼儿的学习兴趣,让幼儿在参与中提高安全意识、丰富安全知识,提高安全防控能力。
四、加强合作,提高幼儿安全教育能力
幼儿安全教育并不单单是幼儿园的责任,家长、社区(街道)等都是幼儿的共同“监护人”,幼儿只有在安全的环境中才能形成正确的安全意识,掌握安全知识。因此,在幼儿安全教育中:
1.要和家长形成合力
这里需要强调的是,一些幼儿教师和家长的联系更多的是在幼儿出现“问题”后才进行,其实不然,教师和幼儿家长的联系并不一定要从“反面”进行,相反要多从正面进行合作,从而让幼儿在积极的环境教育中成长。
2.家长、社区(街道)等必须注重对幼儿安全教育的重视
如家长在幼儿面前不抽烟、不说脏话等,社会人员在和幼儿进行沟通时要注意在用词上的选择,要注意自己的行为对幼儿所造成的影响。
总之,安全无小事,幼儿安全教育是幼儿教育的重点内容,在幼儿园安全教育中,要注重将安全意识的培养作为安全知识来学习、安全习惯养成的基础,我们不仅要通过制度的完善来加强幼儿安全教育,还需从细节上抓起,唯有如此,幼儿安全教育才会更上一层楼。
参考文献:
[1]张静.浅谈加强幼儿园安全教育的有效途径[J].才智,2011(32).
[2]丁志俊.幼儿园安全教育刻不容缓[J].山东教育,2010(30).
各区人民政府要高度重视中小学生(幼儿)安全乘车工作,将中小学生(幼儿)安全乘车工作纳入重要议事日程。要坚持“安全第一、预防为主”的方针,按照“谁发证、谁负责;谁主管、谁负责;管理渠道不清楚的,按照属地管理由地方政府负责”的原则,锁定责任,强化督查,严格标准,实施问责,确保全市中小学生(幼儿)乘车安全。
各区要结合实际,以“不发生无行驶证、无号牌等证(照)车辆接送中小学生(幼儿)引发交通事故,不发生接送中小学生(幼儿)车辆因超载、超速等道路交通安全违法行为引发交通事故,不发生因中小学生(幼儿)道路交通安全违法行为引发交通事故,不发生中小学校(幼儿园)组织外出教育活动乘坐车辆出现交通事故”为工作目标,采取有效措施,坚决杜绝中小学生(幼儿)各类乘车交通事故的发生;要经常深入中小学校(幼儿园)开展检查指导,定期研究安全管理工作,真正把中小学生(幼儿)安全乘车工作抓细、抓实、抓好,确保认识到位、组织到位、责任到位、措施到位。
要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,加强交通安全知识宣传,进一步增强广大市民的交通安全意识,使之养成良好的交通习惯,自觉维护中小学生(幼儿)乘车安全。对影响安全乘车的不规范行为,要加大舆论监督力度,形成全社会关注、重视、支持中小学生(幼儿)安全乘车的良好氛围。
二、强化督查,把中小学生(幼儿)安全乘车的各项管理工作落到实处
(一)不间断地开展中小学校(幼儿园)安全乘车管理督查工作。对照《省校车交通安全管理办法》(省人民政府第337号令),根据工作职能分工,各有关部门要开展暗访和督查,对督查发现的问题,逐条督促整改;对多次反复出现的问题,要开展挂牌督办,限期整改到位。
(二)开展接送中小学生(幼儿)车辆道路交通安全违法查处和违法违规运营行为集中整治。将超员、超速、无牌无证、未取得检验合格标志、无保险标志等违法行为作为整治工作的重点,采取以路面查处、学校周边查处、守点守线查处等相结合的方式强化管理,突出加大对偏远地区接送中小学生(幼儿)车辆的管理力度,杜绝违法违规行为发生。
(三)加强对广大师生及接送中小学生(幼儿)车辆驾驶员的交通安全教育管理。组织广大师生及接送中小学生(幼儿)车辆驾驶员开展以交通法律、法规、交通安全知识、安全操作规范、安全管理规定、管理员工作职责等为主要内容的专题培训。每年春、秋季开学前,要以校(园)为单位,集中开展交通安全宣传教育活动,重点讲解文明过马路、文明行车、文明乘车等交通安全知识和法律、法规,不断提高每个中小学生(幼儿)自觉遵守交通法律、法规的意识。
(四)坚持校车“户籍化”管理。对符合校车条件、但未申报办证的接送中小学生(幼儿)车辆,要督促其尽快按照《省校车交通安全管理办法》(省人民政府第337号令)等规定进行申报、登记、办证;对不符合校车条件但仍在接送中小学生(幼儿)的车辆,要予以严厉打击。坚持实行签订安全责任书、校车安全管理员跟车、校车日志、乘车安全管理、中小学生(幼儿)定点定时上下车等管理制度,严格按照核定的时间、线路运行。
三、突出重点,着力消除中小学生(幼儿)乘车存在的安全隐患
(一)着力解决农村中小学生(幼儿)接送车辆问题。全面取缔无证车、超载车和农用车接送中小学生(幼儿),重点查处无证驾驶、超载等违法违规行为,确保农村中小学生(幼儿)人身安全。要通过增加车辆、增开营运线路、有条件的区开通中小学生(幼儿)接送专车等办法,解决好农村中小学生(幼儿)上、下学乘车问题。同时,针对农村经济困难家庭的中小学生(幼儿),可在成本许可范围内适当降低乘车票价。鼓励达到校车安全条件的营运车辆,在约定时段从事农村中小学生(幼儿)接送,从源头上规范全市农村中小学生(幼儿)的接送车辆。
(二)着力解决城区中小学生(幼儿)乘车安全问题。针对中小学生(幼儿)这一特殊群体,要进一步研究对策,调整和优化公交线路,方便中小学生(幼儿)上、下学乘坐公交车。要加强运营中小学生(幼儿)公交车辆资质审核,确保行车安全。
(三)着力防范春游、秋游和各类集体活动乘车中可能发生的安全事故。中小学校(幼儿园)组织学生(幼儿)出游,必须事先加强安全教育,并制订活动方案和应急预案,必须有学校(幼儿园)领导带队和足够的教师负责管理,必须报教育主管部门备案。承载中小学生(幼儿)出游的道路运输车辆,必须取得道路运输经营许可证、道路运输证和与出行线路相符的包车客运标志牌,严禁乘坐无证(照)人员驾驶的车辆出游,严禁车辆在出游途中超载、超速行驶。学校(幼儿园)在组织中小学生(幼儿)外出活动时,应当事先与具有三级以上经营资质的道路旅客运输企业签订包车运输协议,明确各自的安全管理责任,落实有关措施,确保交通安全。
(四)着力解决校车安全管理问题。要对全市所有校车进行全面安全检查,并不定期对校车使用情况进行暗访,严厉查处超载、使用故障车、聘用无证(照)人员驾驶校车等问题。中小学校(幼儿园)用校车接送中小学生(幼儿)时,必须有教师或者保育员在车中监护,驾驶室副座不准乘坐中小学生(幼儿),严格杜绝超载现象。
四、明确职责,形成中小学生(幼儿)安全乘车的工作合力
按照属地管理原则,各区人民政府对辖区内中小学生(幼儿)乘车安全负总责,要切实做到一级抓一级,层层抓落实。要全面协调辖区内中小学生(幼儿)安全乘车工作,建立健全中小学生(幼儿)安全乘车的有关规章制度。
教育部门要严格执行有关学生安全教育的法律、法规,负责对中小学生(幼儿)安全乘车工作进行指导,督促中小学校(幼儿园)建立健全中小学生(幼儿)安全乘车管理制度,不断完善中小学生(幼儿)安全乘车档案,严格落实中小学生(幼儿)安全乘车工作校(园)长负责制。加强对中小学生(幼儿)安全乘车工作的监督、检查,重点检查中小学校(幼儿园)对中小学生(幼儿)的安全教育、管理制度、应急预案和事故预防措施的落实情况。与公安交管部门建立例会制度,加强相互间沟通联系,及时研究和解决中小学生(幼儿)交通安全教育管理工作中出现的问题。从实际出发,开设具有针对性、可操作性强的交通安全地方课程。指导各中小学校(幼儿园)加强中小学生(幼儿)的安全教育,通过家长会、家长学校等多种形式,对中小学生(幼儿)家长进行交通安全教育,增强家长的安全乘车责任意识。会同交通运输、公安等部门共同研究制订切实可行的中小学生(幼儿)乘车方案。督促各中小学校认真贯彻落实新修订的《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》和《小学生日常行为规范》,教育中小学生自觉遵守交通法律、法规,养成良好的交通安全习惯。
公安交管部门负责加强对中小学生(幼儿)接送车辆的安全检查和驾驶员的安全教育,加大执法查处力度,严禁车辆超速、超载等行为。继续坚持“一校一警”制度,安排警力在中小学校(幼儿园)周边人员较为集中、交通相对拥挤的路段、路口维持交通秩序。按照有关规定,在中小学校(幼儿园)周边城市道路设置交通安全标志和标线。积极配合中小学校(幼儿园),采取多种形式,共同做好中小学生(幼儿)交通安全教育工作。
交通运输部门负责重点做好中小学生(幼儿)接送车辆运力调配工作,合理安排线路,增开车辆或者增加班次,解决中小学生(幼儿)接送问题。严格道路运输经营许可,严把道路运输准入关,严厉查处非法从事接送中小学生(幼儿)的车辆。
发展改革部门负责将校车安全和校车服务纳入全市国民经济和社会发展规划,引导校车工作健康、持续、稳定发展。
一、指导思想
学校要全面贯彻落实“安全第一、预防为主”方针,应牢固树立“安全责任重于泰山”、“安全是第一办学质量”“没有安全谈何教育”的理念,严格遵守有关安全工作的法律法规,制定突发事件应急预案,完善事故预防措施,及时排除安全隐患;建立校园周边整治协调机制,维护校园及周边环境安全,加强安全宣传教育和培训,提高师生安全意识和防护能力,建立健全学校安全预警机制和防控体系,切实保障师生安全和学校稳定,杜绝重大、恶性事故,避免引发,防止各类事故的发生。
二、工作机制及制度
1、学校要建立健全组织机构,形成安全管理工作网络。学校必须成立以校长为组长的安全工作领导小组,并配备专(兼)职的安全保卫人员,校长应切实担负起“第一责任人”的责任,确定一名校级领导具体抓学校安全工作,领导小组成员应包括办公室、总务处、政教处、教导处、综治办等处室负责人及班主任、专(兼)职保卫人员、生活辅导老师、学校医务人员。领导小组要制定好每学期的安全工作计划并组织实施。
2、学校应按学期制定的安全管理工作计划,并参照下列要求,明确职责,责任到人。
校级领导:统筹抓好学校的安全管理工作,负责制订有关规章制度,组织对安全工作进行检查、督促,协调有关部门加强学校及周边环境综合治理,维护学校教学秩序。
办公室:负责学校规范办学行为,协助政教处抓好学校安全制度建设和学校及周边环境整治,应急及节假日值班安排管理等。
总务处:负责学校食堂、商店的食品安全和饮食卫生,学校校舍及设施、设备的检查、添置、维修,管理学校的财产。
政教处和综治办:负责加强学生行为规范的养成教育,全面落实中小学生手则和日常行为规范,加强对学生安全法制教育,组织开展“安全教育月”、“法制教育月”等活动,按《中小学公共安全教育指导纲要》组织开展防火、防震、防灾、防交通事故等安全教育活动,培养学生的自我防护能力和自救能力。中心小学以上的学校要成立护校队或学校安全保卫处,维护学校内部的安全、治安秩序,制止发生在本校的违法行为,对难以制止的违法行为及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应立即报警,并采取措施保护现场,配合公安机关的侦查处置工作;在本校范围内进行治安防范巡逻和检查,定期进行安全检查和治安隐患排查整改;做好学校重大活动的保卫工作,确保活动顺利进行和人员安全;积极完成上级及相关部门交办的临时性任务;并做好涉校机动车辆的管理工作。
教务处:定期检查实验室、电教室、语音室、图书馆等功能室的安全情况,加强对教育教学设备的管理,分年级落实安全教育及法制教育的课堂教学及评价,加强体育课和课外活动的安全防范工作。
班主任:经常了解学生的思想、身体状况,做好各种预防工作,把事故消灭在萌芽状态,对学生经常进行安全教育,精心组织校外活动并对学生提出安全要求。
生活辅导老师:负责学校宿舍的安全卫生工作,做到坚守岗位,勤检查,及时掌握学生到寝就宿情况,认真排查安全隐患,并督促学生做好防火、防盗、防事故工作。
学校医务人员:负责学校师生的卫生保健及宣传工作,对食堂、商店、学生宿舍、教室等进行经常性消毒,严防流行性疾病的大面积发生。保障对学生常见疾病的治疗,密切关注师生个体健康状况,每月向校领导报告全校师生患病、住院总体情况,妥善处置师生意外伤亡事件及突发公共卫生事件。
各乡镇教育管理中心要负责对辖区内中小学、幼儿园及其他社会力量办学机构的安全管理工作进行定期的指导、协调、监督、检查。
3、学校要落实安全管理工作经费投入,安排专项经费用于安全设施、设备的完善及保安、门卫的聘用等工作。学校门卫应当由专职保安或其他能切实履行职责的人员担任。县属学校及治安环境较复杂地区的乡镇初级中学、规模较大的幼儿园要配备适当的专职保安。
三、安全管理
1、门卫管理。学校必须实行门卫登记和验证制度,对进出人员的姓名、访问事由、进出时间及车辆的车牌等情况进行详细记载。禁止无正当理由人员及校外机动车辆进入校园。
2、禁止将非教学用品、易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。如遇强行进入的人员、校外机动车辆或携带上述物品进入校园滋事,门卫要及时向学校专(兼)职保卫人员、学校领导或派出所驻校干警报告,并协助妥善处理。
3、校舍及设施设备安全管理。一是学校新建、扩建和维修改造的校舍建筑都必须由正规设计单位设计,按规划、建设部门的审批意见和设计单位的设计要求进行科学建设,并实行报批和工程招投标制度。未经建设、质监、规划等部门验收合格的建筑设施,学校不得使用。新建、扩建校舍选址要由专业部门进行灾害危险性评估,坚决避免在高危地区新建校舍。校园内各类工程施工应尽量利用寒暑假期,施工现场必须设有安全防护墙(栏)、警示牌等安全保障设施。二是健全房屋及各类建筑物安全防范措施,建立每房一档的危旧房屋档案,及时向有关部门申请鉴定,实行动态跟踪管理。对B、C级危房立即抢修,消除安全隐患,经有资质的单位验收合格后方可恢复使用,并指派专人加强日常监控,保证房屋安全;C级危房不能马上修缮的不得使用,并要防止其升级为D级危房;对D级危房要立即拆除,暂不能拆除的不能改作他用,在周边应设立隔离带和禁止标志,严禁师生进入。三是学校要对建筑物的墙体、顶棚、走廊、扶手、阳台经常进行检查,对安全隐患进行及时排查处置。四是学校应由专人对教学楼、宿舍楼、厕所等公共场所的用电设备进行定期检查,严防电线老化、、吊落,严防线路漏电、短路,严防用电设施伤及学生。严禁学校私拉乱接电线。
4、学校锅炉全套器具和供水、供电、供气设备必须使用正规厂家的合格产品,安装时必须严格按设计要求,根据国家有关强制性的标准进行选址和施工。要坚持经常检查维修,定期向质监部门申请安全性能检测,严防设施、设备老化和超期使用。要建立管理台帐,落实责任人,设立责任牌,操作工人要参加相关部门组织的专业培训,实行持证上岗制度,并按要求进行年检。定期开展防雷设施安全检测。
5、学校楼梯间应有警示标志,学校应合理安排学生集中上下楼梯时间,并安排专人在楼梯间负责维持秩序;要对学校所有的楼梯扶手、楼梯间的照明设施进行经常性检查,及时清理楼道堆积物,确保楼道畅通,严防拥挤踩踏事故的发生。
6、学生宿舍安全管理。一是严格实行值班和巡查制度,坚持对寄宿生实行定时点名、查铺制度;要根据女学生的特点,加强女生宿舍的管理及生活辅导工作。二是学校要配备工作负责、经验丰富、身心健康的教师对寄宿生进行安全指导和管理,严禁宿舍通道上锁后无人看管,严禁无关人员进入寝室。学校要对寝室消防、电器、电路及床铺、门、窗等设施设备进行检查,及时排除安全隐患。三是小学低年级及幼儿园原则上不得使用双层高架床,应根据小学低年级学生及幼儿的身心特点建设富有人文关怀的学生寝室。
7、消防安全管理。一是学校办公楼、教学楼、综合楼、实验室、宿舍、食堂、浴室、文体活动场所等应按相关规定配置一定的消防水龙头和灭火器,并经常检查该设施设备是否能有效使用。二是学校要建立健全消防工作制度、消防安全疏散应急预案,完善消防安全档案,严格用电、用火管理。重点抓好教工宿舍、学生宿舍、教学楼等学生密集场所的消防安全,要制订消防工作方案和绘制疏散路线图等;重点部位的消防责任要落实到人,并悬挂责任牌,全面落实消防安全责任制,建立消防安全隐患排查记录台帐。三是学校要设置消防安全标志,保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。四是建立和落实消防前置审批制度。学校新建、改建、扩建的工程项目,未经消防设计审核或审核不合格的,建设施工单位不得施工;竣工后未经消防验收或验收不合格的,学校不得投入使用。
8、交通安全管理。一是学校应当积极配合公安、交通等职能部门和当地政府,加强对涉校机动车辆营运秩序的专项整治,在校园周边营造良好的交通环境。严禁学校租用低速载货车、三轮汽车、拼装车、报废车、个人机动车辆及其它达不到条件的车辆接送学生;学校不得聘用不具备驾驶资格的驾驶员接送学生。学校发现“黑车”、“病车”、“三无车”、报废车、三轮车等非法接送学生,应立即向当地政府和公安交警部门报告,及早防范,积极排除安全隐患。二是对接送学生机动车辆全面实行准入制度,同时建立车辆管理制度,实行户籍化管理,做到“一人一档”,“一车一档”。对于学校现已自备或长期租用、借用专门用于接送学生7座以上(含7座)的载客汽车,应按要求到相关部门申请核发“校车准运证”,并粘贴校车专用标识(省教育厅、省公安厅联合监制的校车专用标识);短期租用、借用(6个月以下)的用于接送学生的载客汽车,应按省市相关规定申请办理“临时校车准运证”,不粘贴校车专用标识。符合公安部、教育部及省、市相关文件要求,且愿意从事接送学生的非个人载客车辆,可按相关程序申请办理“校车准运证”或“临时校车准运证”。凡不具备合格校车的幼儿园申办者,各乡镇教育管理中心对其办园资格初审不予通过,县教育局民教办不予核发办园许可证,原已办理办园许可证、但存在不合格校车的幼儿园须限期整改,否则将在年检中定为不合格。三是严禁未满12周岁的学生骑自行车上下学。四是学校应实行路队制,在上学、放学时段督促、协助当地政府、社区及有关部门建立“护学岗”,配合公安、交通等部门维护交通秩序,在学校附近主要交通干道护送学生上下车和穿行公路。五是学校的早操、跑步等体育活动应安排在校园内进行,严禁学校组织学生在主要街道和交通要道上开展集体活动。六是学校开展大型活动,须经过主要街道和交通要道的,应事先与公安机关、交通管理部门共同研究安全工作方案,制订应急预案,并落实安全防患措施。七是严禁将校内场地出租用于停放社会车辆、从事非教学活动及其他可能危及师生安全的活动,不得利用学校用地建设对社会开放的停车场。八是学校应做好校内交通安全管理工作。学校要在校园内划分专门的车辆停靠位置及行驶路线,设立相关的警示牌,对有车的教职工进行交通安全教育,签订校内交通安全责任书;重大活动时,校园内要安排专人指挥交通秩序。九是加强与当地政府、社区及公安、交通等部门的协调,及时设立、更新、完善校门通警示牌、减速带、行人横道线等交通标识。有校车的学校要建立校车安全管理制度,并按照交通法律法规的规定与驾驶员签订好年度安全责任状。
9、财产安全管理。学校要对电脑室、语音室、仪器室、实验室、财务室、寝室、食堂、资料室、档案室等重点部位加强安全保卫,落实人防、物防、技防及制度防患相结合的“四防”措施,安装防盗报警装置,落实定期清点登记财产、轮流值班等管理制度,严防校产被盗事件发生。其次应加强实验室危险物品和实验器材的管理,建立购买、保管、使用、登记、注销等制度,严守操作规程,严防事故发生,特别要防止危险物品传出实验室、药品室。
10、公共卫生安全管理。一是食堂、商店、饮食店从业人员,必须定期进行身体健康检查,严禁无健康证、持过期健康证以及有传染病的人员从事上述职业。二是学校食堂、商店、饮食店等都应有卫生许可证,不销售生食,学校所销售的熟制食品必须三证齐全(生产许可证、卫生许可证、合格证),且必须在安全保质期内,严禁学校销售“三无”产品和过期食品。三是学校食堂、商店、饮食店,采购货物实行准入制度,防止不合格产品流入校园,同时必须严格履行进货手续,谁经手、谁签字、谁负责。建立食堂物资定点采购和索证登记制度与饭菜留验和记录制度。四是学校应添置必要的消毒设备,确保师生餐具经常消毒;学校食堂要添置必要的纱门、纱窗、纱罩,严格实行分餐制,严防污染源、传染病的交叉传播;设立相应的冲洗场所,尽量减少蔬菜的残留毒素。学校应采取措施,避免在灭蚊、灭鼠、灭蟑过程中的药物污染食品。五是学校食堂采购人员,应加强安全营养知识的学习,注重营养搭配,合理采购食品,避免有关食物共食的危害。食堂加工人员,应钻研加工技术,克服加工过程产生不安全因素。六是教室、寝室应保持洁净、通风和空气清新,定期进行消毒。要密切关注发病师生个体,严防流行性疾病暴发等公共卫生事件发生。七是学校应当做好饮用水源的管理,确保水源无污染源,确保师生饮水卫生。八是学校应当做好学校水井和食堂的管理,要有专人负责看管,并及时上锁,严防违法犯罪人员投毒破坏,制造食物中毒事件。
11、学校周边环境安全管理。一是加强与公安、消防、文化、工商、城管、安监、卫生等部门的联系。积极配合相关职能部门及当地政府、社区开展学校周边环境综合治理工作,建立排查整治台帐;发现问题及时向相关职能部门或县学校及周边治安综合治理领导小组办公室报告,以便有效开展集中整治行动。二是加强学校周边治安防控体系的建立。学校要充分发挥共青团、工会、学生会、青年志愿者、退休人员的作用,争取各乡镇、村(社区)、治保会、调委会等力量,不断健全校内外治安防控体系。
四、日常安全管理
1、坚持安全工作例会制度。做到每季度至少召开一次安全工作专题会议,认真研究安全工作,及时解决存在的突出问题。
2、学校应当做好安全档案的管理工作。切实做好安全管理工作资料的收集和归档,妥善保管好会议记录、检查记录、隐患排查台帐及有关文件等各项工作档案资料
3、学校要结合实际,制定安全事故防范和应急救援处置预案,配备应急求援设施、装备并开展演练,加强应急管理,提高事故预防和应急处置能力,最大限度降低事故危害及损失。
4、及时排查、整改安全隐患和不稳定因素,维护保养安全设施设备。向广大师生告知危害因素、危险状况,在安全隐患部位及易发生危险的地方设立安全警示标志。对本单位的重大危险源实施有效监控。坚持安全隐患和不稳定因素排查、整改季报告制度,每季度最后一月5日前,各乡镇中小学要将排查、整改情况报乡镇教育管理中心,由各乡镇教育管理中心进行汇总后报县教育局法规股(县属学校直接上报,民办高中阶段学校报县民教办,由民教办汇总后统一交县教育局法规股)。学校对查出来的各类安全隐患要进行登记,建立台帐,并制定隐患和不稳定因素整改措施,明确整改责任人和整改时间,严格落实“五个一”工作制度(即一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底),及时进行整改。如有重大安全隐患不能解决或整改有困难的,要向县教育局有关股室或相关职能部门及当地政府报告。
5、学校不得聘请因故意犯罪而受到刑事处罚的人或者有精神病的人担任教职工。学校不得组织学生参加抢险等应当由专业人员或者成人从事的活动,不得组织学生参与救火,不得组织学生参与商业性活动。学校要依法为教职工购买工伤保险并配备必要的劳保用品和依法购买校方责任保险。学校教职工不得有侮辱、殴打、体罚或变相体罚学生的行为,发现学生行为具有危险性的,应当及时告诫、制止并与学生监护人沟通。
6、妥善处置学生伤亡事故。按照《学生伤害事故处理办法》、《省中小学生人身伤害事故预防与处置条例》、《县教育系统重大突发公共事件应急预案》规定的原则和程序等,对校内发生的学生意外伤亡事故,要及时救助,进行妥善处置,并迅速上报县教育局办公室(电话:)、法规股(电话:)和局主要领导。
7、及时掌握情报信息,健全监控体系,加强师生反警示教育、国家安全知识教育和预防专题教育,依法严防境外敌对势力的渗透、策反以及“”、“门徒会”等组织对校园的破坏活动,防止涉黄、涉毒、涉赌等犯罪行为对学校的侵害。
8、严格遵守国家有关保密和网络管理法律法规,做好文件和网络的安全管理,加强对文印室和校园局域网的管理,不得在无保密措施的计算机上建立电子文档,存放内部文件和资料的计算机上网必须配置上网安全隔离设备。
9、建立学生安全信息通报制度,将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况及学生身体和心理异常状况等关系学生安全的信息,及时告知其监护人并保留相关依据。对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常以及有吸毒行为的学生,学校应当做好安全信息记录,妥善保管学生的健康与安全信息资料,依法保护学生的个人隐私。学校对已知的有特异体质、特定疾病或异常心理状况的学生,应给予适当的关心和照顾。生理、心理状况异常,不宜在校学习的学生,应当休学,由监护人安排治疗、休养。
10、学校组织学生参加大型集体活动,应当采取下列安全措施:要慎重选择地点,派责任心强的工作人员进行现场考察;成立临时的安全管理组织机构;有针对性地对学生进行安全教育;安排必要的管理人员,明确所负担的安全职责,制定安全应急预案,配备相应设施,确保师生安全,严防群死群伤等恶性事故发生。未经审批,严禁学校擅自租用社会车辆大规模组织学生外出活动。
11、做好特护期安全管理工作。寒假、暑假、法定节假日以及中央省市重大活动(如“两会”)期间必须实行24小时领导带班的值班制度,建立专人护校、守校机制,确保特护期的稳定。在汛期,各学校必须加强对校舍等设施的重点排查整改并加强师生防汛教育。
12、做好春、秋两季开学安全管理工作。要全面排查公共卫生隐患,严防重大公共卫生事件发生。对食堂、商店、教室、学生宿舍、水井等重点部位进行全面的清理和消毒,未经严格的卫生检查及学校负责人批准,不得仓促投入使用。
13、在课间及午间、晚间等静校时段要安排人员值班并进行安全巡查,实行点名和查寝制度,严防学生擅自攀爬围墙外出,特别是夏天午休时要严防学生擅自离校、下河游泳,严防溺水事件发生。
14、切实做好不稳定因素排查处置工作,将各类矛盾消除在萌芽状态,发生矛盾纠纷时应及时依法做好调处工作。
15、小学、幼儿园应当建立学生、幼儿上、下学按时接送的交接制度,不得将滞留在校的学生、幼儿交与无关人员,严防绑架、冒领等犯罪事件发生。
五、安全教育
1、各学校要精心组织“全国中小学安全教育日”(月份最后一周星期一)、“应急管理宣传周”(月份最后一周)、国际禁毒日、“安全生产月”(月)、“交通安全教育宣传周”(月)、“”消防安全日及“法制宣传教育日”(月日)等系列宣传教育活动。
2、严格落实《中小学幼儿园安全管理办法》及《中小学生公共安全教育指导纲要》的规定,对师生进行安全教育。将交通、消防等安全教育纳入课堂教学内容,落实安全教育进教材、进课堂的要求。针对学校所在地自然环境常见灾害,组织中小学生学习洪水、泥石流、地震、坍塌等突发自然灾害基本知识。教育学生假期外出和上学、放学途中注意安全,遵守交通规则,掌握交通、游泳等安全常识,防止交通、溺水等意外事故发生。组织开展以“防火灾、防踩踏、防中毒、防劫持、防勒索、防爆炸”为内容的公共安全教育,举办预防突发事故演练活动,提高学生的公共安全防控意识和能力。
3、按照教育部的有关要求,落实学校健康教育课程计划,根据不同季节学校疾病预防的重点,开展健康知识宣传教育活动。按照不同年龄开设相应心理卫生和心理健康课程或讲座,提高学生健康意识和自我保护能力。
4、与公安、消防、交通、卫生等相关部门保持密切联系,聘请有关人员担任校外辅导员,根据学生特点确定公共安全教育内容。同时,通过家长会等多种形式对家长宣传安全知识,形成学校、家庭、社会共同预防安全事故的机制。
六、考核评价
1、按照层级管理原则,县教育局与各县属学校、乡镇教育管理中心签订年度《中小学校(幼儿园)安全管理工作责任状》;各乡镇教育管理中心与辖区学校、幼儿园签订相应的年度安全管理工作责任书;各学校、幼儿园与班主任和相关人员签订相应的年度安全管理工作责任书。责任层层落实到位,追究责任落实到人。
2、安全管理工作考核纳入年度目标管理考评。有下列情况的实行“一票否决”,单位年度内不评优评先,安全保卫工作第一责任人和分管领导不评优评先,并依法追究有关责任:
(1)发生校舍倒塌、火灾及因学校管理不善、措施不力而出现重大责任事故,造成3人以上重伤或1人以上死亡或经济损失5万元以上的。
(2)发生重大食物中毒的。
(3)3名以上教职工非法越级上访,静坐示威的。
(4)教职工出现参与“”等组织活动或吸毒的,出现策反、叛逃、出走、滞留不归等违反《国家安全法》及实施细则行为的。
(5)出现重大刑事案件、治安案件的。
(6)发生教职工对学生进行害的。
3、学校有下列情形予以扣分:
(1)未成立相应的领导组织机构的;不按规定时间向县教育局报送安全工作有关材料的;未层层签订安全工作责任状的;未制订学校安全管理工作考核办法和考核细则的;未建立安全工作责任制和责任追究制的;未制定安全应急预案的,未进行演练的;参加相关安全工作会议应到人员缺席、迟到、早退的。
(2)出现重(特)大安全责任事故的;发生刑事案件及涉黄、涉毒等治安案件,受到公安机关处理的;发生群体性闹事或械斗的;发生公共卫生事件的;发生重大失窃案件的,均予以“一票否决”。
(3)特护期未实行领导带班24小时值班制度或值班制度落实不到位的;汛期等时节未采取特别防护措施的;门卫室建设不到位,安全保卫制度不健全、不落实的。
(4)未按要求开展安全教育、法纪教育、应急管理教育、反警示教育、国安知识教育、预防专题教育等,视情节扣分。
(5)情报信息不畅,未及时上报有关信息的;发生重大责任事故,缓报、瞒报、未报的,视情节扣分。
(6)安全隐患和不稳定因素月排查制度不落实或未建立工作台帐的,视情节扣分;安全隐患整改不到位或未整改的,视情节扣分。
(7)未对聘请的保安、门卫及工友进行定期考核或因管理不力,导致出现违纪违规行为,产生不良社会影响的,视情节扣分。
(8)乡镇教育管理中心未组织辖区中小学校长、幼儿园园长和安全保卫人员定期接受有关安全管理培训的;未督促、指导辖区中小学、幼儿园建立健全安全管理制度和应急预案的;未建立对辖区中小学、幼儿园安全管理考核制度的;对辖区中小学、幼儿园安全检查、督查每期少于2次的,视情节扣分。
(9)发生安全事故,学校未积极主动配合有关部门和当地政府共同做好救援和调查处理的,视情节扣分。
(10)出现其他违纪违规行为的,酌情扣分。
4、学校有以下行为的予以奖分:
(1)创建“安全文明校园”有突出成绩的奖分。
(2)安全工作抓得扎实或某项工作有特色、有成效的奖分。
(3)其他认定可以奖分的项目酌情奖分。
5、县教育局对县属学校、乡镇教育管理中心的安全管理工作进行考核,将初级中学、小学、幼儿园的安全管理工作情况纳入乡镇教育管理中心的考核范畴。考核情况由县教育局法规股汇总,分期予以公布,年终纳入各单位的目标管理考评之中。考核得分90分以上的为先进单位,80—89分的为达标单位,70—79分的为重点管理单位,70分以下的予以“一票否决”。
6、县教育局不定期对学校安全管理工作进行督查,发现安全隐患,将当场下发限期整改通知书,责令学校在规定期限内进行整改,并向县教育局法规股和相关股室书面汇报整改情况。
七、责任追究
1、健全责任追究制度。对因学校领导不重视、责任不到位、防范制度不落实,导致学校发生重大安全责任事故的,按事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施不到位不放过、有关人员未受教育不放过的“四不放过”原则,严厉追究有关领导和直接责任人责任。
2、学校不履行安全管理和安全教育职责,对重大安全隐患未及时采取措施的,责令限期改正。拒不改正或有下列情形之一的,县教育局对学校负责人和相关责任人给予行政处分,构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任:
(1)发生重大安全事故、造成学生和教职工伤亡的。
(2)发生事故后未及时采取适当措施、造成严重后果的。
(3)瞒报、谎报、缓报重大事故的。
(4)妨碍事故调查或者提供虚假情况的。
(5)拒绝或者不配合有关部门依法实施安全监督管理职责的。
3、明知校舍或教育教学设施有危险而不采取措施,不及时报告,造成伤亡或重大财产损失的,对直接负责的主管人员和其他责任人,县教育局将依法给予相应处分。造成重大伤亡责任事故的(指重伤3人以上或死亡1人以上),移送司法机关追究刑事责任。
4、学校主办或管理的校内供餐单位及由学校负责组织提供的集体用餐导致学校师生集体食物中毒事故的,依照卫生部、教育部《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》进行责任追究。
5、学校违反《学生伤害事故处理办法》、《省中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例》中有关规定的,除依法由学校承担民事责任外,县教育局还将按有关程序对直接责任人和学校主管领导、主要领导进行责任追究。
八、附则
今天,我们隆重召开2012年全区民办教育工作会议,主要是总结2011年全区民办教育工作所取得的成绩和积累的经验,表彰奖励在2011年民办教育工作中取得突出成绩的先进单位,研究部署2012年全区民办教育工作的任务和措施,目的是发扬成绩,正视问题,振奋精神,再接再厉,推动全区民办教育工作再上新台阶。下面,我根据局党委研究的意见,讲以下几个方面的问题。
一、2011年全区民办教育事业取得了显著的成绩
民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分。近几年来,在各级党委、政府的正确领导下,在市教育局的具体指导下,我区认真贯彻落实上级有关民办教育发展的方针和政策,积极鼓励、支持民办教育发展,使民办教育呈现出良好的发展势头。突出表现在:
(一)民办学校办学条件逐步优化。截止2011年底,全区各类民办教育机构已发展到434个,其中幼儿园356所,中小学6所,中等职业学校9所,其他教育机构63个。各类民办教育机构在校生达21300人,民办幼儿园在园幼儿38584人。固定资产民办教育机构达9846.6万元,民办幼儿园达7076万元。尤其面对人民群众对高档次、高品位教育的需求,许多民办学校、幼儿园注重改善办学条件,营造优良的育人环境,在校舍改造、内部装饰及教学设备、图书配备等方面加大投入,创建教育品牌,民办教育已成为我区教育事业的重要组成部分和新的增长点。
(二)民办教育管理工作逐步规范。按照一要规范、二要发展的原则,逐步完善了民办教育管理制度,加强了对全区社会力量办学的管理。区教育体育局民办教育管理办公室和学前教育管理办公室依据法律法规要求,研究制定了《民办教育管理制度》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》等规章制度,并明确办学标准条件,严格审批把关,强化监督管理,每年对社会力量办学单位进行评估检查,建立和完善年检制度和公示制度,规范了民办教育的办学行为。
(三)民办教育师资队伍逐步扩大。绝大多数办学单位注重对人才的选聘和培养,许多学校注重吸纳离退休教干教师担任教学管理工作,既提升了学校的管理水平,也为离退休教干教师提供了发挥余热、老有所为的机会。许多学校聘用大学毕业生和下岗中青年知识分子作为学校工作的骨干力量,既满足了学校发展的需求,也为其提供了就业岗位。许多学校还注重教师专业化成长,每年分期分批组织教干教师学习培训,不断提高教师素质,增强学校可持续发展的能力。全区民办教育机构现有教职员工1619人,民办幼儿园现有教职员工3190人,基本形成了一支懂得民办教育规律并具有教育教学经验的管理队伍、教师队伍。
(四)民办教育教学质量逐步提高。绝大多数办学者把学校当作事业来办,经历千辛万苦,在教材开发、授课形式、管理模式等方面积极探索,积累了许多培养特色人才的经验。有的幼儿园不拘泥知识传授,注重与国际接轨,在幼儿智力开发、行为习惯培养方面作了许多有益的探索。2011年,又有4所民办幼儿园被评为市级一类幼儿园。许多外国语培训学校注重口语教学及实用语培养,既满足了不同学段学生的学习需求,又为社会各类出国考察、旅游团体提供了良好的实际用语学习环境。特别是音乐、舞蹈、书画等艺术类培训学校,开设的门类齐全,装备的设施优良,教法灵活多样,不仅培养了大量艺术特长生,还丰富了群众的文化生活,更为各艺术类高校输送了一大批高素质的人才。这种新的办学体制和教育观念为全区教育改革增添了活力。
总之,几年来,广大民办教育工作者面向市场,积极探索灵活的办学机制,创办了众多特色鲜明的培训学校和幼儿园,为全区教育事业,为经济社会发展,为满足人民群众日益增长的物质文化需求,做出了应有的贡献。在此,我代表教育局党委向在座的各位,并向辛勤工作在民办教育岗位上的广大教干教师,表示衷心地感谢!
二、当前民办教育工作中存在的突出问题
在充分肯定我区民办教育发展的主流和成绩的同时,我们也应当清醒地看到当前我区民办教育存在的问题。主要表现在:
一是民办学校、幼儿园发展不平衡,规模大、投资多、标准高、设施好、师资强、教学质量高、办学特色明显、社会信誉好的民办学校所占比例还相对较小,许多学校租赁的校舍简陋,设施档次不高,在小规模、低水平上运行。
二是有的民办学校、幼儿园的法人代表法律意识淡薄,依法执教的主动性不强,对民办教育的相关法律法规学习不够,甚至不学习,不懂法,盲目办学。有的学校、幼儿园在出现重大事件、重要变更、组织大型活动、印发宣传资料等方面,不汇报,不审批,甚至还有不接受年检的现象,让管理部门在很多工作上处于被动。
三是有的民办学校、幼儿园管理意识不强,内部管理不完善,办学行为不规范。有些学校甚至没有规章制度、规划计划,更谈不上学校的档案建设。
四是有些学校、幼儿园教育教学管理制度不健全,教学计划不完备,教师备课不规范,使用非正版教材,课程课时不达标,学籍资料不齐备,甚至有些学校无教材、无备课,教学情况无评估,教学质量难以保障。
五是有些学校、幼儿园领导班子及教师队伍教师队伍不稳定,没有形成自己的师资队伍,可持续发展的能力不足。有的学校聘任的专兼职教师没有教师资格证和专业技术证书,不具备任职条件。有的学校还未依法与教职员工签订聘任合同、劳动合同,未按政策规定为教职员工落实工资待遇和社会保险,不能保障教职员工的合法权益。
六是有些学校、幼儿园的资产与财务管理不规范,有的学校甚至无资产账,无会计账薄,无财务档案。
七是有些学校、幼儿园安全管理意识淡薄,校园治安、事故预防、隐患排查等方面的制度、措施和组织机构不健全,未落实安全管理责任制,安全设施配备不足,学校治安保卫、卫生、消防、交通、食品等方面存有极大的隐患。
这些问题,是当前全区民办教育工作中存在的主要问题,必须引起我们足够的重视,并采取切实措施,认真加以解决。
三、扎实做好2012年全区民办教育工作
实践证明,民办教育是教育事业的重要组成部分,为整个教育事业的发展注入了新的生机和活力。当前,随着全区经济社会的发展以及群众生活水平的不断提高,当地居民迫切希望自己的子女能接受更多更好的教育。必须大力支持、规范发展民办教育,形成多元化人才培养渠道,才能满足人民群众教育需求的不断增长。今后一个时期,全区民办教育的工作方针就是一要发展,二要规范,以规范促发展、促质量提高,逐步实现由数量积累向质量效益转变,由外延扩张向内涵发展转变,由一般教育向特色教育转变。
(一)抓好布局规划,严格规范管理。公办中小学布局调整目的是方便中小学生就进入学。民办学校、幼儿园也有布局规划问题,某个区域相同专业的民办教育培训机构或幼儿园过多,就会造成生源紧缺,过少则不能满足群众需求,形不成规模效益。特别是在幼儿园规划布局方面,按照省市要求,到2013年公办幼儿园要达到幼儿园总数的60%以上,今后两年新增幼儿园必须以公办园或公办性质的幼儿园为主。这就要求我们在审批的过程中,要切实搞好布局规划,真正筛选出具有办学办园实力、社会声誉好的学校、幼儿园予以审批。同时,在规范管理方面,也要严格执行民办教育法律法规,严格把住四个关口:一是把好设学准入关,从源头上保证民办学校规范办学。在受理民办学校办学申请时,一定要严格依法、依规审查举办者的办学资质和办学条件,严格履行准入制度和审批程序。要把办学风险评估和学校前景预测作为考察审批民办学校的重要内容,坚决防止不具备办学条件、没有办学实力、借办学牟利的单位或个人举办民办教育。二是严把招生宣传关,实行事前备案和专人负责制。要建立完善招生宣传备案制度。备案的范围不仅限于广告,还包括简章和招生网站、网页的宣传内容。民办学校的招生广告和简章前,必须遵照有关规定,办理审核备案手续。对擅自或违规招生广告简章的,要及时查处,绝不能姑息迁就。三是严把年检审计关。对民办学校的年检和财务审计,是国家的法定要求,必须认真实施。要通过年检审计,及时评估预测学校潜在风险和资金安全情况,及时对需要整改或终止办学的学校依法进行行政处置,做到问题早发现、漏洞早弥补、风险早防范。四是把好变更事项关。要依法建立和完善民办学校变更事项审批(备案)制度,已批准设立的民办学校在存续期间变更学校性质、法定代表人、办学地址、学校名称、办学层次及办学范围等,必须经区教育体育局审批核准;变更主要负责人、财会人员,变更或增设专业等必须报区教育体育局审批备案。民办学校终止办学,必须依照其设学审批权限和程序,依法办理终止和注销手续。同时还要积极与其他政府部门和管理机构做好沟通和衔接,确实做到与办学有关的工商管理、法人登记、银行户头等完善的终止与退出。
(二)坚持正确方向,提升办学水平。实事求是地讲,民办教育接受政府管理,政府各职能部门依法予以审批和管理,这就是对民办学校、幼儿园的认可。各类民办学校、幼儿园应该珍惜这种荣誉,真诚接受政府的领导,始终坚持正确的办学方向。要树立为社会培养合格人才的事业心,坚持育人为本,赢得社会信任。当然,民办学校办学要考虑经济效益,但育人必须是第一位的。从国外私立学校的成功经验来看,民办学校要生存和发展,必须在经济利益和教育质量之间保持恰当的平衡,通过教育质量的竞争来追求和获取合理的回报。要认真学习贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》及其《实施条例》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)》等政策法规,不断提高自身的法律意识和理论水平、管理水平,并做到遵守法规、执行纪律不折不扣,确保办学合法合规。要主动接受政府各职能部门的领导和督导,学校、幼儿园在办学过程中出现重大事项、重大变更、组织开展中大型活动以及取得的重要荣誉等,都要及时向区教育局汇报、申请或备案。对区教育体育局布置的任务以及研究确定的工作,要认真学习和领会,一件一件地落实到位。严禁有令不行、有禁不止,严禁阳奉阴违、我行我素。要坚持以法规为指导,以实用为原则,加强学校、幼儿园规章制度建设,明确发展规划和目标愿景,积极探索科学化、规范化和精细化的学校管理摸式。尤其要树立品牌意识,坚决摒弃“家教式”“作坊式”办学、办园思想,切实加大投入,搞好规划设计,租赁环境优良的校舍,充实质量一流的设备,根据办学特色强化装修整修,营造浓厚的文化氛围,彰显独有的专业教学魅力,办出群众满意、学生喜欢的精品学校。
(三)强化质量意识,增强竞争能力。教育质量是学校的生命。特别是民办学校,有质量,才能有发展。质量不过关,社会和群众没有信心,就难以生存。从区内外倒闭的民办学校看,究其原因,就是由于教育质量和办学水平不高。提高教育教学质量,首要是依靠名师,建立相对稳定、结构合理的教师队伍。要创造条件吸引一批在教育教学中起骨干、示范作用的优秀教师,并为其施展才华提供便利。要尽力提高教师待遇,努力做到事业留人、感情留人、待遇留人,形成稳定的教师队伍。要加强教师的继续教育,重视师德建设,提高教师实施素质教育的能力和水平,力争以优良的师资队伍和科学严谨的管理,促进办学水平和教育质量提高。要强化自身特色专业教学研究,大胆创新教学方法,注重因材施教,对学生进行全程服务、优质教育。要建立健全教育教学质量评估体系,全面加强教研活动、教师备课、教学过程、学业水平测试等各环节的监控,不断优化教学管理,切实提高教学效率。要针对市场需求,积极调整教学内容,适时调整专业结构和办学形式,不断优化自身教育结构,做到人无我有、人有我优、人优我特,创出特色,铸造品牌,增强自身的办学竞争力和抵御风险的能力。
幼儿园园务工作计划(1)
金孔雀幼儿园在教育局、民政局等领导的关心下,在本公司董事长的鼎立相助下,尤其是董事长亲自挂帅,在第一线总指挥,总调度。经过广大家长的大力支持,全园教职工的共同努力,我园于2005年8月25日正式挂牌开园。
目前我园拥有教职工 35人,四个年龄段 8 个班级,开园幼儿数为 208 人。
俗话说万事开头难,为了使金孔雀幼儿园顺利地走好每一步,使今后的工作让各级领导放心,让家长称心,让全体幼儿开心,本学期特制定园务工作计划如下:
一 指导思想
以《幼儿园工作规程》以及《幼儿园教育知道纲要》的精神为指导,脚踏实地地抓好开园的第一学期的各项常规工作,抓好课程实施,抓好安全教育工作,抓好生源工作,并进一步加强教职工队伍建设,积极地为教工创造和谐的工作环境,努力完成各项教育任务。
二 工作任务与措施
1 加强师德和教育理论的学习。全面提高教职工的素质,并使全体教职工清楚的认识到当前教育发展的形势,加强紧迫感,学会在日常工作中不断完善自我,逐步树立起我们发展金孔雀,金孔雀发展我们的思想。
2 抓好制度建设,定期组织教工学习贯彻有关法律法规及规章制度,并在工作中不断完善制度。加强劳动纪律的教育,逐步建立和完善本园的各项规章制度,做到职责分明,奖惩合理,以理育人,以法治国。
3 提高安全防范意识。认真做好安全管理工作,制定好各项安全防范应急预案,从常规入手,加强对幼儿自我保护意识的培养。一月一重点,开展安全防范教育活动。定期对园舍设备,水,电,媒,车辆等设施的检修工作,减少事故隐患。避免意外事故发生。本学期第4、9周为安全教育周,第5、11、12、18周为安全工作检查小结周。
4 切实抓好教育管理。严格按照《规程》《纲要》的要求,科学合理的安排幼儿一日活动。认真组织学习,实施各年龄段的教育目标,钻研新教材,确保教育计划高效完成。
5 有计划的组织教师学习先进的幼教理论和教育方法。加强教师基本功训练,本学期实施推新听课活动。每位教师每周必须听一节课,及时评议,形成互相学习取长补短的好风气,并以此提高教师的教育水平和专业技能,切实把落实幼儿良好的行为习惯、学习习惯及生活卫生习惯当作工作的重要任务来抓。
6 积极组织开展各项形式的教研活动,促进教师主动参与并在以提高本班教育质量为中心的前提下不断总结,大胆创新,形成自己的教育风格。本学期组织评选幼儿园好老师,培养教师的竞争意识,争先精神,树立金孔雀形象。
7 积极创设与幼儿发展相适应的教育环境,做好教育延伸工作,创造良好的教育氛围,让每垛墙会讲话。第4、11、16周为环境检查周。
8 科学合理的安排好幼儿在园一日生活,仔细的做好各个环节中的保育工作。根据积极变化及天气变化及时地向家长宣传科普保健小常识,进一步抓好卫生保健常规工作,坚持预防为主的方针,确保师生健康。第 周为健康检查周。第4、11周为卫生健康教育周。
9 严格出勤管理制度。建立健全日用品、教育用品、食品等出入库管理制度。建立固定资产贴,充分利用现有的设备资源,做到物尽其用,促进办园质量的提高。
10 积极做好家长工作。加强家园互动,定期向家长开放半日活动,亲子游戏活动,并通过亲子手册,家园联系栏目及家长会,电话热线等形式,向家长宣传金孔雀幼儿园的教育宗旨,办园理念及工作要求,主动接受家长的监督,达到家园教育目标一致,在期末,使生源比开园有个明显的发展。
计划只是在纸上,相信通过上下一致的努力,实际一定要比计划好!
幼儿园园务工作计划(2)
一、指导思想
以《幼儿园教育指导纲要》为行动指南,以为幼儿的 终身发展奠基为指导思想,保教并重求生存,特色教育 促发展的办园思路。遵循学前教育的基本规律,打造优秀的教师团队,促进幼儿全面健康、和谐 发展,把幼儿园办成有特色的幼儿园。
二、工作目标与措施
创新管理理念,提高管理质量,把细节管理与幼儿园发展紧 密联系起来,进一步健全各项规章制度,把各项监督机制落 实得更细更实。 实现园长负责制下民主管理体系,形成 教职工自我管理的新格局。 加强队伍建设,促进教师发展 .通过 教学能手及骨干教师带教、定期培训,促进各教师教学水平发展。以园本培训为抓手,促进教师专业化发展学 习提高。完善学习制度,组织各种形式的学习。每位教师要 养成自觉阅读的习惯,本学期组织全体教师深入学习《纲 要》,同时广泛阅读各类报刊杂志、幼教书籍及网上信息。加强教学管理 ,进一步规范一日活动流程。引导教师明确一周逐日 活动的设计思路:主题统领,领域平衡,精心设计课堂教学 活动,每天保证一小时体育活动,各类游戏每天不少于2小时。要求教师从基本的活动常规入手,提高一日活动质量。同时向示范园学习,吸取他们的办园经验。加强幼儿园的课程管理。通过园本培训、自我学习的方式不断提高教师的课堂教学能力。开展丰富多样的节日活动。积极利用教师节、中 秋节、国庆节、重阳节、元旦等节日开展主题活动,善于利用周边人文资源对幼儿进行尊师、
爱国、爱家人等教育,陶冶美好情操。细化日常卫生保健工作。严格执行幼儿卫生保健 制度。严格执行晨检制度与幼儿用药登记、喂药制度。严格执行《幼儿园卫生保健制 度》。落实各种消毒制度。提高保育人员的保育及安全意识。重视安全、卫生保健常 识的教育,以培养幼儿的自我保护意识。加强卫生保健工作管理,提高保育质量。认真做好流行病预防工作。严格执行幼儿园卫生消毒制度。把好晨检关,做好全日观察及记录。培养幼儿良好的生活卫生习惯。合理安排幼儿食谱,做到营养搭配。让幼儿吃得开心,促进幼儿协调发展 ,有计划地开展家长工作,多与家长交流,从而进一步增强幼 儿园工作的服务性。
三、月主要工作安排:
八月份:
1.制定好幼儿园工作计划。 2.做好新生的招生工作。 3.整理幼儿园卫生、布置环境。4.教师学习幼儿园所有的规章制度。5.确定幼儿园的早操。
九月份:
1.稳定新生情绪,建立良好的生活学习常规。2以互动为主线,强调师生互动, 让墙面会说话;注重区角主题活动的延伸,让幼儿有 更多的自主时间进行学习、探索。3做好安全检查工作,开展安全教育活动。十月份:
1.结合国庆节进行节日教育。 2.教师工作检查。 3.幼儿早操比赛十一月份:
1.组织教师学习《幼儿园教育指导纲要》。 2 举行家长会及半日开放活动。 3.观察幼儿户外活动情况和区域活动开展情况。
十二月: 1.班级常规评比月活动 2.丰富小型体育玩具,开展冬季体育锻炼。 3.元旦游园活动。
一月份:
1.做好各类班产物品的整理工作。
2.归集整理各类资料,
3.布置期末结束工作,完成各项总结
4.做好各项资料的整理与归档工作
5. 寒假安排和寒假工作。
幼儿园园务工作计划(3)
一、指导思想
以《3-6岁儿童学习与发展指南》和《幼儿园教育指导纲要》为指导方针,落实区教育局关于学前教育的工作精神,树立正确的教育观、儿童观,积极开展教学工作,努力提高我园保教工作质量。加强教师队伍建设,提升教师整体素质,努力提升我园的办园品位。以保教结合为原则,以贯彻安全工作为主线,以师资队伍建设与内涵建设为重点,以促进幼儿发展为目的,有效开展幼儿园工作,倾力打造农村幼儿园特色发展,真正使每一位幼儿健康、快乐地成长。
二、工作思路
贯彻《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》《36岁儿童学习与发展指南》和《幼儿园教育指导纲要》,以用爱养育,用心教育为教育理念,围绕安全工作一条主线,突出全面教育,抓好园所文化、教师队伍、家园配合三项建设,规范管理,突出特色,促进均衡,优质服务。努力营造一个家的氛围,让每一个孩子健康快乐地成长。
三、主要工作目标
(一)规范管理。 增强教职员工对幼儿园发展前景的信心。创新幼儿园管理机制,继续进行人性化管理。
(二)强化队伍:完善师德建设体系,引导教师严守职业道德和专业操守。完善师资队伍培养机制,加强骨干教师队伍与新教师的管
理与培养,全体教师参与评价课程实践,加强教研。加强保育员业务培训。
(三)突出特色。以保教并重为前提,在丰富幼儿一日活动内容,强化幼儿日常行为规范上下功夫,使人人均能教学上有所突破。
(四)优质服务。进一步树立服务思想,落实安全责任与措施。
(五)家园共育。召开期初和期末家长会,继续家访和家长开放日活动的开展。
四、主要工作及措施
1.规范管理,重视有效的过程管理。制定谁分管谁负责的责任考评制度,重申幼儿园各项规章制度。保障幼儿园各项工作的顺利开展与有效实施。
2. 以爱岗敬业、创造奉献的园风精神为核心,宣传和提倡园内要有互相帮助的人气、默默奉献的风气、艰苦奋斗的勇气和不拘小节的大气,精心打造校园生活中的每一处环境、每一个细节,积极营造民主、开放的教学氛围,以人为本的育人氛围,健康和谐的人际氛围,使全体教职员工形成一个共同的理念:工作着是幸福与快乐的,变要我做,为我要做,使幼儿园成为教职员工快乐的精神家园。
3.营造良好的人文环境。
(1)强化队伍。教师签定《师德承诺书》;认真自觉学习《幼儿园一日保教工作规范》,明确工作职责,坚持保教并重。加强骨干教
师队伍与新教师、的管理与培养。提高教师教学能力、科研能力、基本功的培训和运用现代化教育信息技术。
(2)营造书香校园,构建书香校园文化建设
织教职工开展全员读书系列活动。
(3)加强教研,提升教师专业素养。教师之间增强教研活动的实效性,教研活动紧紧围绕:问题的产生如何解决问题反思教研活动过程等,在内容上要形成专题化、系列化。随时写出有意义的教研总结。
(4)加强教师对教育案例、教育教学的反思能力,提高她们的业务素养。多开展相互观摩活动。利用业余时间,扩大教师的视野,抓住一切学习的机会给自己充电,学习别人的长处,逐步提高自己的教育教学水平。经常翻阅《早期教育》、《幼儿教育》、《学前教育》等幼儿杂志,加强对园本教研的研究。
4.组织各类岗位人员外出参加业务培训
突出特色,本学期各个班级重点抓常规管理。强化教师的管理意识,以良好的团队形象、优质的服务态度、全新的工作理念,多学、多看、多钻研出色完成各项工作任务。
五、保教工作
1.加强园内教育教学常规管理,培养幼儿生活、学习、户外活动好常规。根据常规目标研讨常规训练的措施与方法。
2.展扎实有效的教研活动。组织教师认真研讨主题教材,解读分析教材,根据幼儿实际,合理运用,设计符合幼儿发展的活动方案。
3.开展教研活动:上一节公开课,写出教后反思;整理一个教育故事,写出案例评析;通过评价,不断提高幼儿园保教质量。
4.做好业务档案资料的管理,注意各种教学资料的积累。
六、后勤工作
1. 更新观念,增强服务意识。调动全体后勤人员的积极性,牢固树立师生利益、家长利益的朋友关系,以满足师生、家长的合理要求为出发点和归宿,全心全意为师生和家长服务。利用环境创设展示幼儿在园活动情况,在工作中激发家长主动参与、积极合作的热情,为幼儿园献计献策,使幼儿园与家庭融为一体。
2.幼儿保健管理。
(1)保证幼儿膳食质量,通过召开伙委会听取家长、教师的意见,更加科学合理地安排幼儿膳食。
(2)加强生活护理和消毒制度的执行,加强检查、督促。
(3)继续加强对卫生保健工作的管理。认真落实《幼儿园食品一日流程管理及考核办法》,加强食品从采购、入库、制作、入口等环节的管理,杜绝食品浪费。严格把好食品的卫生关和营养流失关。 附月份安排:
八月份:
1.对幼儿园安全、卫生方面以及班级物品存在问题进行检查、整改、落实。
2.各岗人员参加上岗前体检。
3.做好教育常规、环境创设、安全工作检查。
4.搞好招生、编班、收费等开学准备工作。
5.制定学期教研活动内容
6.各年龄段制定符合年龄特点的新操
7.制定初步拟定各类工作计划
8.新生家长会、家访
9. 组织全体教职工学习:师德师风、(2)教师职责、考核制度 九月份:
1.做好新生接待工作,稳定幼儿情绪,帮助他们熟悉周围环境。
2.各班加强常规训练,行政跟班检查。
3. 开展我爱老师主题活动
4.幼儿园各类统计报表的上报工作。
5.与家长签定安全责任书。
6..开展安全逃生演练活动。
7.检查环境创设活动
8、迎接镇期初工作检查。
9.启动周四教研日和每听必评两项制度
10.开展以推广普通话,共筑中国梦为主题的第17届推普周。
11.开展 中秋节主题活动
十月份:
1.各班开展庆国庆主题活动,对幼儿进行爱国主义教育。
2. 开展园教师卡拉OK比赛,推选参加镇教师卡拉OK比赛。
3. 开展重阳节尊老爱幼主题活动。
4.抓好幼儿的常规教育,重点抓好一些生活习惯、行为习惯的培养。
5.举行园级幼儿讲故事比赛
6.填写幼儿发展评估手册
7.参加镇区域环境创设专题讲座。
8.开展区域创设评比活动
9.保育员常规操作比赛
十一月份:
1.结合119组织幼儿进行逃生演练活动。
2.做好秋季传染病、多发病的预防工作。
3.教研活动:教师互听课活动。
4.参加镇幼儿园讲故事比赛。
5.各段开展幼儿自理能力比赛。
6.组织观摩省示范幼儿园开放活动。
7.参加幼儿园区域创设评比活动。
8.组织观摩示范幼儿园开放活动(安幼)。
9.参加安海教委办第七届德育论坛(习惯养成教育)。
10迎接期中点园互检活动(重点三大创造性游戏、区域活动)
11.组织参加晋江市幼儿园自主性游戏观摩研讨活动。
12.组织全园幼儿秋游。
十二月份:
1.筹备冬季迎新运动会
2.教研活动:教师互听课。
3.参加镇幼儿自理能力比赛。
4.筹备第二届亲子才艺比赛。
5.参加镇级幼儿园区域观摩研讨活动。 元月份:
1.开展迎新运动会活动暨表彰《礼仪小天使》。
2.举行家长开放日活动。
3.做好幼儿发展评价及各项评价工作。
4.各部门做好期未总结、考核工作。
5.全园召开期末家长会。
明确政府职责。统筹改革发展规划,加大财政投入保障,强化指导管理职能,落实各级政府责任。
完善学前教育体制机制。坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,健全“辖市(区)统筹,辖市(区)(街道)共建”的管理体制,健全教育部门主管、有关部门分工负责的工作机制。
构建学前教育公共服务体系。扩大教育资源,加强队伍建设,提升办学内涵,构建覆盖城乡、结构合理、质量保证的学前教育公共服务体系,提供普惠性、可选择的优质学前教育。
二、学前教育体制改革试点的目标任务
到2015年,以建设学前教育公共服务体系为重点,完善辖市(区)统筹,辖市(区)(街道)共建的管理体制和工作机制,提供“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务,扶持和规范民办学前教育发展,形成“多元化、可选择、可持续”的协调、健康发展新格局。具体为:
学前三年幼儿入园率达99%以上。(街道)0—3岁婴幼儿早教指导中心(站)建成率达90%以上,85%左右的3岁以下儿童的家长及看护人员每年接受4次以上有质量的科学育儿指导。
原则上每万人配建一所3轨规模的幼儿园。到2015年,新增幼儿园60所以上。新建小区配套幼儿园普遍建成公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园,基本实现幼儿就近入园。农村、城市幼儿在公办园入学的比例分别达80%、50%以上。
从年起,新设幼儿园按省优质园标准建设,所有幼儿园都达到合格园标准;到年,所有乡(街道)至少办一所达省优标准的中心幼儿园;到2013年,省优质园达75%,2015年达85%左右。
创新办园机制,落实相关优惠政策,对城乡民办幼儿园给予多种形式的扶持和资助,促进其特色化、多元化发展,为群众提供多层次、可选择的学前教育服务。
强化教师队伍建设。教师编制达到省定标准,全市专任幼儿教师专科以上学历达95%,每所幼儿园均有中级以上职称专任教师,逐步达到专业技术资格岗位设置要求。依法保障教师合法权益,稳定教师队伍。
完善学前教育经费投入保障机制,幼儿生均公用经费标准高于省定标准。
三、学前教育体制改革试点的主要措施
(一)健全学前教育管理体制机制
1.坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。各级政府要切实履行发展学前教育的责任,在统筹规划、政策引导、制度建设、标准制定、投入保障、评估督导、日常监管等方面充分发挥主导作用;根据区域新市、新社区、新园区建设和人民群众对学前教育的需求,将学前教育纳入经济社会发展规划,提高政府保障水平,逐步实现就近入园。在坚持政府举办学前教育的同时,鼓励多元办园,规范和扶持社会力量举办学前教育,促进民办幼儿园特色化、多元化发展,形成学前教育公办民办协调发展的良好格局,满足人民群众对不同层次学前教育的需求。
2.完善辖市(区)统筹,辖市(区)(街道)共建的管理体制。实施“辖市(区)统筹,辖市(区)(街道)共建”学前教育管理体制。辖市(区)政府负责统筹规划本辖区内学前教育事业规划布局、落实学前教育经费、统筹管理各类学前教育机构;建立督导评估、考核奖惩制度,将学前教育工作纳入政府工作考核范畴。乡政府(街道办事处)承担发展农村(社区)学前教育的责任,负责幼儿园规划建设、征地、周边环境治理等工作,扶持乡(街道)中心幼儿园和村办、民办幼儿园发展。
3.完善学前教育工作机制。在各级政府统筹协调领导下,健全教育部门主管、相关职能部门分工负责的工作机制,形成推动学前教育发展的合力。全市所有学前教育机构,不论所有制、投资主体、隶属关系,均由所在地教育行政部门统一规划、统一准入、统一监管。教育部门要完善政策,制定标准,充实管理和教研力量,加强对学前教育的监督管理和科学指导。编制部门要确保公办幼儿园教职工编制不低于省定标准。发改部门要把学前教育纳入当地经济社会发展规划,支持幼儿园建设发展。财政部门要加大财政投入,制定支持学前教育的优惠政策。规划、国土和住建部门要落实城新建小区和农村新社区配套幼儿园的规划、用地。人社部门要制定幼儿园教职工的人事(劳动)、工资待遇、社会保障和技术职称(职务)评聘政策。价格、财政、教育部门要根据职责分工,加强幼儿园收费管理。综治、公安部门要加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导,整治、净化周边环境。卫生部门要监督指导幼儿园卫生防病保健工作。民政、工商、质检、安监、食药监等部门要根据职能分工,加强对幼儿园的指导和管理。妇联、残联等单位要积极开展对家庭教育、残疾儿童早期教育的宣传指导。要充分发挥村、居委会作用,建立社区和家长参与幼儿园管理和监督的机制。
4.加强学前教育管理力量。健全学前教育管理网络,各辖市(区)教育部门要配备学前教育专职管理干部和教研员,(街道)中心幼儿园至少要配备1名学前教育辅导员,承担本辖区学前教育行业管理和业务指导的职责。
(二)扩大学前教育资源,创新学前教育办园体制
5.大力发展公办幼儿园,提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。多方筹集资金,新建、改扩建一批安全、适用的省优质幼儿园。中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源,按符合学前教育布局规划、园舍标准和安全要求优先改建成幼儿园。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园,支持街道、农村集体举办幼儿园。明确公办幼儿园独立法人资格,依法进行法人登记。
6.鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园,满足个性化、特色化的学前教育需求。通过保证合理用地、减免税费等方式,支持社会力量办园。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式,完善民办公助机制,引导和支持民办幼儿园提供普惠。在学前教育资源充分满足普惠性需求的基础上,鼓励并规范民办幼儿园提供个性化、特色化、多样化的学前教育服务。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园享有同等地位。对发展民办学前教育作出突出贡献的组织和个人给予奖励和表彰。
7.完善配套幼儿园建设。在旧城改造、新城建设和新市建设中,按规划留足学前教育用地,在出让商品房土地、安排经济适用房及农居房土地时,学前教育用地及幼儿园建设资金计入土地整理成本或出让成本底数。房地产项目分期开发建设时,配套幼儿园必须在完成项目开发总量的50%前建成,或由开发单位出资委托教育行政部门同步建设。幼儿园建设完毕后,教育行政部门要参与新建小区配套幼儿园建设工程验收。幼儿园验收不合格的,规划、国土、住建、民政等部门不得进行住宅小区综合验收,不得办理产权登记。公建配套幼儿园属于国有资产,竣工后由项目开发单位办理产权手续,无偿移交当地教育行政部门,举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园,不得改变性质和用途。产权移交免除划转费用。已改变性质和用途的,由当地政府限期清理收回。
8.大力发展农村学前教育。各地要把发展学前教育作为社会主义新农村建设的重要内容,将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划,优先建设,加快发展。重视乡中心幼儿园建设。结合新农村建设办好村合格幼儿园,有条件的可办成乡中心幼儿园分园,尚不具备举办幼儿园条件的村,可设立乡中心幼儿园教学点,不断完善辖市(区)、乡、村学前教育网络。改善农村幼儿园保教条件,中心园与分园(教学点)要实行人员、教学、经费、设施等统一管理。创造更多条件,着力保障留守儿童入园。发展农村学前教育要充分考虑农村人口分布和流动趋势,合理布局,有效使用资源。
9.不断扩大优质学前教育资源。积极推进学前教育优质均衡发展。加强优质园创建工作指导,以辖市(区)为单位制订年度创建规划,市教育部门定期对规划实施情况进行督查。进一步落实城乡幼儿园结对帮扶制度,开展多种形式的对口支援活动,引导并扶持城乡之间、园所之间建立发展共同体,帮助薄弱幼儿园提高保教质量,推进城乡学前教育优质均衡发展。实施“园园通”工程,全面提高学前教育信息化水平。
10.加强0—3岁早期婴幼儿教育。推动各级各类幼儿园建成为科学育儿指导基地,加强对0—3岁早期婴幼儿教育的研究,与家庭、社区密切合作,积极宣传早期教育的先进理念和科学方法,开展多形式、有质量的科学育儿讲座、亲子活动。对早期教育工作人员进行系统的专业培训,实行持证上岗,形成一支面向社区、具备指导家庭科学育儿能力的专兼职相结合的专业人员队伍。到2015年,60%以上幼儿园建成托幼一体化的示范园。
(三)多渠道加大学前教育投入,建立健全学前教育投入保障机制
11.增加财政性学前教育经费投入。将学前教育经费列入各级政府财政预算,新增教育经费向学前教育倾斜。制订生均公用经费拨款标准,并逐步增长。市和辖市(区)财政在教育经费安排中设立学前教育专项经费,主要用于区域内各级各类幼儿园园长和幼儿教师培训、办园条件改善、危房改造、经济薄弱乡幼儿园扶持等。建立学前教育资助制度,对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童入读取得办园许可证的学前教育机构接受普惠性学前教育的给予资助,所需经费在各辖市(区)学前教育专项经费中列支。各辖市(区)根据当地实际情况制定具体标准和实施办法。有条件的地区可逐步开展一定年限的免费学前教育和对困难家庭实施免费学前教育。
12.鼓励社会力量多元化投入。通过吸引企业捐资、社会资金投入及慈善捐赠等多种渠道筹措学前教育资金,鼓励金融机构运用信贷等手段支持社会力量举办学前教育。积极引进国内外品牌学前教育机构举办优质民办幼儿园,以满足群众对不同层次学前教育的需求。纳税人通过非营利社会团体和国家机关对学前教育的资助与捐赠,按规定享受免税等优惠政策。
13.建立合理成本分担机制。公办幼儿园和利用国有资产由社会力量举办的普惠性幼儿园的保育教育费实行政府指导价,按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则,根据办学综合成本、社会承受能力、办园类别,由物价、教育、财政部门每年核定收费标准。加强民办幼儿园的收费管理,完善备案程序,加强分类指导。民办幼儿园在保证发展基金提留比例为25%的前提下,根据幼儿园生均培养成本,合理确定收费标准并报物价、教育、财政部门备案后执行。社会各部门、单位举办的幼儿园收费标准参照政府举办的公办幼儿园执行。
14.加强学前教育经费管理。公办学前教育机构的经费必须纳入同级财政预算管理,纳入教育会计结算中心管理,统一财税票据,统一实行“收支两条线”。健全财务管理制度,幼儿园所收经费要严格按国家政策规定的使用范围合理开支,任何部门不得截留、挤占或挪用。实行收费公示制度,确保学前教育经费使用规范、监管科学。民办幼儿园要按规定向地税部门领取票据,实行税务登记。坚决查处乱收费,在正常保教时间内幼儿园不得以开办实验班、特色班和兴趣班等名义另外收取费用。
(四)加强师资队伍建设,大力提高幼儿教师整体素质
15.严格按岗位设置标准配备幼儿园教师。依据国家、省编制标准核定编制,为公办幼儿园配齐配足专任教师、保育员、保健人员、管理人员和其他规定必须配备的人员。建立“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的用人机制和人员聘用制度。全面推行人员聘用制度,公办幼儿园应当按照有关规定与其工作人员签订聘用合同,建立以合同管理为基础的用人机制。民办幼儿园聘用的各类人员,也要按规定签订聘用合同,依法管理。通过引进新毕业高学历优秀人才、小学富余在职优秀教师培训转岗、非公办幼儿教师择优核定录用等途径,优化幼儿园教师队伍。
16.严格幼儿教师资格准入制度。按照省统一规定,教育行政部门履行幼儿教师招聘录用、职务(职称)评聘、培养培训和考核等管理职能,严把各类保教人员入口关。幼儿园园长、专任教师、保育员、保健人员等均应取得相应岗位任职资格,实行持证上岗。新进人员必须具备相应任职资格。现有尚不具备相关任职资格的在岗人员,要通过在职培训、自学考试等方式在三年内取得任职资格,逾期仍未获得任职资格的一律不得在岗任职。
17.保障幼儿教师合法权益。公办幼儿园教师的工资福利待遇由政府保障。从中小学转岗到幼儿园工作的公办教职工工资待遇按原岗位执行。公办幼儿园编外聘用教师和民办幼儿园工作人员的工资福利待遇,依据幼儿园和聘用人员双方约定执行;其社保经费由幼儿园和个人按比例承担,其在继续教育、职称评定、评优评先等方面享有与编制内人员同等待遇。对长期在农村基层和偏远地区工作的公办幼儿教师,按国家规定实行工资倾斜政策。对优秀幼儿园园长、教师进行表彰。
18.全面提高幼儿教师综合素质。优化学前教育教师结构,大幅度提高学前教育专业教师比例。完善幼儿教师在职培训体系,实行每五年一周期的教师和园长全员培训。年前对全市农村幼儿教师进行一轮全员培训。鼓励幼儿教师参加进修学习,提高能力和素质。重视名园长和名教师以及特级教师的培养,实施“十百千”工程,五年内培养10名“名、特、优”学前教育专家,组织100场学前教育专家讲座培训,培养1000名左右的学前教育教学管理能手,全面提升幼儿教师的专业素养。
(五)强化学前教育规范管理,提高学前教育质量和水平
19.加强幼儿园准入管理。辖市(区)教育行政部门负责审批各类幼儿园,严格执行幼儿园准入和年检制度,建立幼儿园信息管理系统,实行动态监管。未取得办园许可证和未办理登记注册手续的,任何单位和个人不得举办幼儿园。有关部门在审批面向学龄前儿童早期教育培训、教育咨询等机构时,应严格界定其经营范围,对违反规定擅自办园的,由审批部门会同当地教育行政部门予以查处。
20.高度重视幼儿园安全工作。严格执行《省中小学幼儿园治安保卫工作规定(试行)》,建立健全严格的安全管理制度,按照省、市公安机关规定的技防实施标准配备好安保设施,落实安全措施,确保师生人身安全。所有幼儿园食堂建设达到市B级标准以上,新建园及省、市优质园达到A级标准。幼儿园食品的采购、运送、储存、制作等环节必须严格执行《食品安全法》的有关规定。幼儿园要根据接收儿童的数量,达到国家和省规定的卫生保健标准,按规定设置专兼职卫生保健人员,加强入园预防接种证查验工作,建立晨检记录、传染病疫情报告等制度。严格幼儿园接送学生车辆安全管理。加强幼儿园安全教育和检查,制定消防应急疏散等应急预案,并定期开展演练,及时消除各类安全隐患。对有严重安全隐患且无法整改的幼儿园,责令停止招生和办园,坚决取缔存在严重安全隐患的幼儿园及办园点。
21.妥善解决无证办园问题。各地要对目前存在的无证办园进行全面排查,加强指导,督促整改。整改期间,要保证幼儿正常接受学前教育。经整改达到相应标准的,颁发办园许可证。整改后仍未达到基本办学条件和保障幼儿安全、健康等基本要求的,依法予以取缔,并妥善分流和安置幼儿。到年,全面消除无证幼儿园。同时,对以婴幼儿为教育对象的社会教育、培训、咨询等机构一并清理整顿,确保规范运行。
22.全面提高保教质量。严格对幼儿园的日常监管,认真贯彻《幼儿园教育指导纲要(试行)》,全面加强幼儿园常规管理和教学、活动用书用品管理,规范办园行为。遵循幼儿身心发展规律,面向全体幼儿,关注个体差异,坚持保教结合,坚持以游戏为基本活动,寓教于乐,玩中乐,乐中玩,培养幼儿健康的情志,促进体、智、德、美全面发展,防止和纠正“小学化”、“保姆化”倾向。教育行政部门要积极搭建平台,创建教师专业发展机制。幼儿园要充分利用社会教育资源,加强内涵特色建设,形成有特色、有活力的园所文化。各地要加强学前教育教科研队伍建设,深入开展学前教育科学研究,促进保教质量和水平的提高。
(六)加强领导,确保学前教育体制改革试点工作取得成效
23.加强对学前教育工作的领导。建立由分管副市长为组长,市教育、发改、财政、人社、编制、规划、国土、住建、公安、卫生、物价、妇联等部门参加的市学前教育体制改革工作联席会议,加强统筹协调和工作指导。开展学前教育体制改革工作先进市(区)创建和学前教育改革发展示范区建设。定期召开全市学前教育工作会议,组织宣传和推广先进经验,表彰学前教育成绩突出的地区、单位和个人,营造全社会关心支持学前教育的良好氛围,确保全市学前教育发展目标如期实现。各辖市(区)也要成立相应机构,负责统筹推进本区域的实施工作。
一、工作目标
(一)依法管理、促进发展。不断规范办学行为,使我县民办教育健康有序地发展。
(二)加大投入、改善条件。根据《省民办教育机构分类设置标准》和《省幼儿园办园基本要求(试行)》的要求,督促民办教育举办者不断改善办学条件。
(三)强化管理、提高质量。一是加强对民办教育单位的内部管理,建立健全各类管理制度,提高管理的科学性和实效性。二是加大对民办教育单位管理人员、教师和工作人员的培训、指导,提高管理水平。三是组织民办教育单位管理者参观学习,吸收先进的办学理念。
(四)通过不定期的走访和督查,指导和督促乡镇中心校强化对辖区内民办教育的管理意识和职责,确保民办教育属地管理落到实处。
(五)积极争取上级资金,加大对我县民办教育的扶持力度。
二、工作重点
(一)严格标准,加强对民办幼儿园的管理和督查整改指导,强化民办园的安全意识,最大限度的杜绝安全隐患,确保安全办学。
(二)多渠道、多形式开展业务指导和培训,提高民办学校的办学质量。
(三)力争在县城引进一所民办幼儿园。
三、工作措施
(一)强化常规管理,进一步规范办学行为。
1.强化安全工作管理。强化安全和突发事件应急管理等制度建设,加强对师生的安全教育管理,努力提升民办学校师生安全意识。落实“一岗双责”安全工作责任制,建立健全安全管理责任网络体系。
2.规范行政审批和年检工作。严格准入制度,强化办学资质管理。新批准设立的民办学校,严格按照《民办教育促进法》和省民办学校相关标准要求进行审批,强化对筹设期间的招生行为和异地办学行为的监督检查。开展部门联合,查处非法办学行为,确保我县民办教育的健康有序发展。严格按标准对民办学校实行年检,对年检为不合格的民办学校,按照相关规定予以停办整顿直至吊销办学资格。
3.规范民办校园教学管理。加强教育教学管理,开齐开足各学科课时。幼儿园要按规定配齐保教人员,努力提高保教质量。深入推进“六•五”普法工作,切实强化民办学校师生的法纪意识。
4.规范招生收费行为。加强对民办幼儿园收费行为的指导,加强监管,严格实行备案制,坚决查处乱收费行为。
(二)强化培训教育,进一步提升队伍素质。
1.加强师资培训,不断提高教师队伍素质。坚持将民办学校师资培训纳入全县师资培训计划,各民办学校要主动把教师培训作为促进学校发展的重要途径,在时间和经费上大力支持教师参加各级各类培训。
2.加强从业人员管理,依法保障权益。执行民办学校从业人员备案制。
3.大力开展安全岗位职责培训。各民办校(园)要定期、不定期对全体教职员工开展安全岗位职责培训,将专项培训与综合培训结合起来,要通过竞赛、考试等多种形式让教职员工熟悉掌握自身的岗位安全工作职责,全面提升教职员工安全意识。
(三)强化排查整治,进一步提高安全保障。
1.切实开展隐患精细排查。高度重视安全生产,以“零容忍”的意识、“严要求”的原则、“查死角”的方式展开彻底安全隐患排查。
2.进一步强化校车管理。加强校车驾驶人员安全教育和培训,增强驾驶员的安全意识。
3.健全应急处理机制。进一步落实应急措施,完善应急处理机制,适时适地组织开展应急逃生演练,并将开展应急逃生演练形成制度,使之常态化、制度化。
4.严格实行责任追究制。各民办校园要层层签订安全工作目标责任书,贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到一级抓一级,层层抓管理,人人抓落实。
(四)强化环境建设,进一步提高办学水平。
1.狠抓校园文化建设。大力加强民办学校校园文化建设,坚持以建设优良的校风、教风、学风为核心,以优化、美化校园文化环境为重点,以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为载体,不断丰富学校内涵建设,大力提升办学品位。
2.大力倡导创建示范校园。各民办学校要积极争创各级各类示范校园活动,加大软硬件建设投入,努力提高教育教学水平,突出办学特色,彰显办学活力。
以党的教育方针为导向,以《幼儿园教育指导纲要》为指导,认真贯彻《3—6岁儿童学习与发展指南》精神,根据20xx—20xx年实施第二期学前教育三年行动计划的精神,优化资源配置,加强师资队伍建设,加强教育管理,提升教育质量。
二、主要工作目标
1.加强内部管理,提高办园质量,加强教育教学管理,促进保教质量提高。提高一日活动的有效性,确保教育教学水平,张显本园特色,既让幼儿在安全、健康、和谐的环境中体智德美得到全面发展,又让其个性得到张扬。加强内部管理,提高办园质量。
2.加大教研力度,全方位地开展教研活动。加强教师队伍建设,促进教师的专业化发长。加强理论学习,进一步更新教师观念,提升教师的业务水平。通过多形式、多渠道,加强教职工队伍建设,提高管理人员管理水平、教师业务水平,提高办园水平。
3.做好安全、后勤等各项工作。
4. 通过各级各类检查、验收,如:综治安全等。
三、具体工作任务与措施
(一)政治思想工作
1.坚持以人为本。树立以人为本,以幼儿为本,以教师为本,一切的活动皆以“以人为本”为基础、出发点、落角点。
2.加强理论学习。加强政治理论学习,开展内容丰富的学习研讨活动。包括《幼儿园工作规程》、《幼儿园指导纲要》和《3—6岁儿童学习与发展指南》及其它教育教学理论文章。
3.加强师德建设。加强师德建设工作,增强广大教职工教书育人的使命感和责任感。加强政治理论学习,开展内容丰富的学习研讨、比赛等活动,使工作更细致,服务更热情,作风更严谨,做到内强素质,外树形象。向家长发放调查问卷、征求意见表等,接受家长民主评议。大力提倡“全民阅读”活动,鼓励教师多阅读《早期教育》、《幼儿教育》和《学前教育》等幼儿杂志,并鼓励教师多动笔写文章,参加中心小学定时开展的教学反思现场赛、读书笔记展评、读书心得现场赛、诗文朗诵赛、教师下水文与教育叙事现场赛、书香家庭评选等活动。
(二)保教工作
1.合理优化一日活动,提高一日活动质量。重视教师常规工作的管理,不断健全、规范常规工作要求,向一日活动各环节要质量。加强检查、指导、评比力度,使检查促规范,指导促发展、评比促提高。在“常规工作大检阅”活动中,将以推门听课的形式深入班级随机听课,了解一日活动组织情况。
2.重视体育活动,丰富幼儿生活。一是丰富户外体育游戏活动的开展,坚持每天的晨间户外和体育游戏锻炼,体育游戏做到常换常新。二是开展丰富多样的幼儿竞赛和节日活动等,创造机会为幼儿提供展示的舞台,让幼儿在活动中锻炼成长。坚持开展民间体育游戏活动。
3.环境创设要为教育教学服务。为幼儿提供丰富多彩、安全的良好的幼儿园教育环境,教师要充分利用幼儿园现有的场地,保证区域游戏的空间。以游戏为基本活动,通过游戏活动的开展,让幼儿在满足快乐的同时,增长知识和经验,获得各种能力的发展。充分利用本土资源进行环境创设,合理布置各个区域,种类多、数量足;努力营造出一个良好的学习、生活环境。拟在12月份开展环境创设评比。
4.根据园内教师的不同特长资源,进行有针对性和实效性的利用和开发,不断满足不同层次教师能力的提高。对刚加入或加入不久的年青教师进行传帮带,结对子活动,使她们在互帮互助的过程中不断提高理论素养和业务能力。
5.创设条件,加强骨干教师的培养。发挥园骨干教师的辐射作用,开展教学展示活动,并请有特色、有经验的骨干教师开展带教和园际互动交流。多途径促进青年教师快速成长。一是充分发挥骨干教师的传、帮、带、模范带头作用;二是搭建舞台、压担子、交任务给予她们施展才能的空间,让她们充分发挥“领头羊”的作用。
6.探讨如何做好幼小衔接工作,促进小学与幼儿园的研究双边活动,帮助幼儿顺利地过渡到小学的学习生活是各幼儿园下半学年的重要工作之一。①培养相应的能力,掌握学习的技能、方法;②培养幼儿做小学生的荣誉感、对小学的向往;③熟悉小学环境,激发上学的兴趣。
7.根据实际开展特色教育,围棋、陶吧、民间体育等,尽可能让更多的幼儿参与其中。
(三)继续教育工作
1.扎实开展各级各类进修、培训活动。鼓励教师参加各级各类培训、进修等继续教育活动,计算机等级考试、普通话测试、学历提升等,力争通过多种平台,充电、学习、提升。
2.做好结帮扶互帮互学活动。以结对帮扶为契机,开展走进来、送出去形式多样的结对帮扶活动,示范课、讲座、研讨会等等。
(四)教研工作
1.以“园内培训”为抓手,促进教师专业能力发展。要积极创造条件,根据教师的专业发展需求,为不同类型的教师提供相应的培训学习机会,促进其专业得到的发展。如、“师徒结对”、“新老教师的搭配”、“一帮一”活动等,让每位教师在其原有水平上都得到提高,促进幼儿园自主地发展。
2.加强年段教研组的管理和建设,以教研组为基地,充分发挥教研组长的作用,带领本组成员进行集体备课、“一课多研”和分年段教研等活动,结合教师日常的教学活动中存在的问题和困难进行收集、分类整理后,然后逐一进行探究教学,让教研成为教师提高业务水平的重要阵地。
3.做好集体备课工作,形成方案、制度,持之以恒开展,切实提高备课质量。
4.积极开展各类竞赛,进行优质课评选、展示活动。将以片段教学比赛活动为契机开展活动,进一步提高教师的专业素质和业务水平。
5. 寻找园本和地方教学资源,以课题为载体,积极开展园本教研,《利用本土资源开展民间体育游戏》摸索园本课程的开发与建设,制定园本课程建设的方案、逐步形成园本特色。通过同课异构、活动展示、案例研讨、技巧交流、课题研究、教学评价、教学反思等途径,加强骨干教师的专业化培养,并对村、民办幼儿园进行示范性展示。确定“如何有效开展表演游戏、区域游戏”为重点教研专题进行研究,切实提高其教育教学实效性。
6.发挥示范引领作用,做好与民办园结对帮扶工作。加强区域间、园际间的互动、交流、学习。与乐幼、诗墩、城东新区旺旺幼儿园结成“爱心手拉手”结对子。通过采取教学观摩、同课异构、跟班学习、业务培训、送教下乡、师徒结对、集体备课、网上交流等灵活多样、形式多样的帮扶活动,共享资源,共同提高。
(五)综治安全工作
1.提高认识,进一步增强学校安全工作的紧迫感和责任感。坚持以服务师生为宗旨,切实加强领导,落实责任,采取强有力措施,消除各类安全隐患,建立健全预防学校安全事故的长效机制,将学校安全工作抓紧、抓好、抓实,确保学校的安全和稳定。
2.加强教育、完善制度。一是积极探索有效的教育形式,努力增强幼儿的法制观念、防范意识和自我保护能力。二是进行交通、饮食卫生、消防、网络、用电、防火、生活、防溺水等方面的安全知识教育。三是要加强师德师风教育和教学管理,禁止体罚和变相体罚幼儿。四是将安全稳定工作纳入学校目标管理范畴,进一步明确组织机构,理顺工作关系,健全工作机制,落实工作条件。五是进一步健全安全隐患排查治理、安全基础台帐、经费保障投入、部门协作联动、突发事件处置等系列安全稳定工作长效机制。六是要建立健全安全教育应急演练机制,每学期举行3次以上应急演练(消防、防震、防汛),增强幼儿自保自救能力。七是严格执行责任追究制度,按照“谁主管,谁负责”的原则,进一步完善责任制和责任追究制。八是完善事故汇报制,一旦发生非正常事件,要及时报告,不得迟报、漏报、瞒报。同时要采取有力措施,对事故进行妥善处理,并随时关注事态的发展。凡隐瞒不报的,一经发现将严格追究当班者的责任,并对有关人员进行严肃处理,情节严重的要依法查处。
(六)行政后勤工作
1.完善管理机制。
(1)创新园务管理,以人为本,科学管理,硬性规章制度管理与人性、柔性管理相辅相承,进一步完善监督、考核、执行机制,加强对各类制度的执行力度,做到每项活动有计划、有安排、有措施,确保工作落到实处。遵循各项制度,且人性化管理。
(2)转变管理人员意识,不守旧,不盲从,树立现代管理理念,在加强常规管理的同时,不断探索管理体制的创新,以制度管人管事,反思并规避学校管理中的形式主义和无用功,勇于实践,走科学化的管理道路。要认真落实责任书提出的工作要求,提升管理实效性,做改革的排头兵。不做只是“指挥棒”、“传话筒”的管理人员,而是以自身言行为表率,时刻走在前方,切实带动广大教职工积极为幼儿园尽心尽力工作。
(3)不断完善竞争激励机制,促进教职工提高工作能力、业务水平,提高教职工工作的积极性,吸纳更多的教职工来园、全力为幼儿园服务,促进幼儿发展。如:绩效考评,搭建锻炼、展示平台,各类优秀、先进评选等等。
(4)要建立充满自信、公平竞争、帮人所需、大度为怀的校园人际关系,积极构建平安和谐校园。
(5)加强教师队伍管理,坚持人文关怀与严格管理并举,教育广大教师适应在约束下工作,习惯在监督下干事,珍惜一份难得的工作岗位,进一步强化政治意识、政治纪律,确保政令畅通,对自由散漫的、不守纪律的、师德败坏的、不认真履行职责的,要进行依法依规严肃处理。
(6)构建平台。定期研讨管理工作举措,做到工作同部署、同落实、同反馈。
2.严格执行党风廉政和行风建设。坚持“纠建并举、标本兼治”的方针和“谁主管谁负责”,“管行业必须管行风”的原则,积极开展民主评议行风活动;畅通举报投诉渠道,接受幼儿、家长和社会的监督和评议,突出行风建设,提升幼儿园形象。
3.园务公开工作。认真贯彻落实《德化县教育局推行网上办事公开工作方案》文件精神,做到内容全面、准确、真实、具体,公开更加多样、方便、实用,公开时间更加及时,功能更加齐全,确保教师的知情权、参与权和监督权,接受群众监督,达到“公开促廉政”和“公开促和谐”的工作目标。
4.关工委、退教协、工会、团小组工作。坚持以“服务、关爱”为宗旨,以“快乐学校”、“温馨学校”为主线,全面贯彻落实省、市、县退教协和关工委工作要求,围绕我县教育工作任务,积极争取社会各方力量的支持,充分发挥退教协和关工委在构建和谐校园、和谐社会中的职能作用。组织教师参加健康体检,组织职工开展小型比赛活动,组织慰问病困教职工等等。
5.收费工作。严格收费标准;经费专款专用。固定资产及时登记,损坏及时办理报损手续;校产及时登记;不违规征订、推荐、代办教辅资料。不发生乱收费现象。
(七)卫生保健工作
1.严格执行卫生保健制度。加强晨午检及幼儿全日观察制度,配合卫生防疫部门,按时做好幼儿体检及预防接种等常规工作。进一步健全完善后勤管理制度,以便更好地为保教第一线服务。加强食堂管理,严格把好食品关,保证餐点的质量安全,科学合理制定食谱。结合季节与传染病流行阶段,向家长宣传防病知识,积极做好传染病防治工作。
2.执行每天的晨检制度,关注幼儿的口袋物品和手足口病前兆,确保幼儿在园安全。
3.做好传染病防控工作。加强对活动室的消毒和对幼儿卫生健康教育,确保疾病不在我园蔓延。
4.做好师幼的饮食安全,严把购物、制作等质量关,不购买过期、腐烂变质的食品。一定要严格监督、管理饭菜质量,严禁食物中毒事件发生。
5.定期检查、会议。每周一次全面检查,并如实记录存在优点及不足,并整改、完善。
6.各岗人员明确岗位职责,严格执行规范。组织相关人员进行专业学习培训,兼职保健员、各班保教人员等密切有机配合,认真做好各项工作。
(八)开展社区工作
1.加强家园联系工作。要定期召开家委会及家长会,共同商讨学园大事、要事,让家长参与幼儿园的保育、教育、保健以及幼儿园发展的话题沙龙。通过《家园联系册》密切与家长的联系,互相了解幼儿在园在家情况。以多种形式:如通过家长开放日、主题展示、致家长的一封信、建构幼儿档案及时与家长沟通、研讨、交流,让家长参与幼儿的活动,让家长了解幼儿园、了解课程、了解孩子,使家长真正成为幼儿园工作的支持者与合作者,达到家园共育的目的。
2.充分挖掘、利用社区环境、文化和教育资源,做到有目的、有计划,并体现在教育课程方案和各项活动中,以争取家园、社区资源的有效利用价值化。
3.有效增进与民办园帮扶教师的沟通联系。做好与民办园互帮互学活动,通过示范课、讲座等相互学习、相互促进、提升。
4.扎实开展早教活动。扎实开展0-3岁婴幼儿早期教育活动。
月份安排
八、九月份:
1.制定各种计划,幼儿园环境布置。
2.招聘临时教师及保育员并进行岗位培训。
3.创编早操。
4.完成期初招生工作。
5.召开家长会、组建家长委员会。
6.做好幼儿园报表统计工作。
7.期初常规工作检查。
8.组织开展防空紧急疏散演练。
9.食品卫生等安全工作大检查。
10.开展庆中秋、教师节主题教育活动。
11.开展爱国教育系列活动。
12.民村办园帮扶教研活动。
十月份:
1.庆祝国庆节系列活动,加强假期安全教育与检查。
2.环境创设、区域活动检查。
3.开展交通安全宣传教育,开展安全知识教育、法制教育讲座及心理健康教育与诚信教育。
4.新教师汇报课。
5. 对幼儿园午间休息及食品卫生消毒专项检查,开展“食品安全进校园”活动。
6.开展教师读书系列活动。
7.开展第一届体育节——民间体育游戏系列活动。
8.开展家长教育讲座。
9. 民村办园帮扶教研活动。
十一月份:
1.承办浔中片区教学开放日活动。
2.结合“11.9”消防安全日,开展各种安全教育活动。
3.幼儿手工比赛活动。
4.开展亲子秋游活动。
5.开展家长开放日活动。
6.民村办园帮扶教研活动。
十二月份:
1.户外活动组织与指导抽查。
2.民村办园帮扶教研活动。
3.教师制作户外活动器械评比。
4.创造性游戏开展检查。
5.开展第二届合唱节系列活动。
6.第四季度“常规大检阅”活动。
一月份:
1.开展迎新年系列活动。
2.撰写各类总结、考核、结束工作。
3.教师绩效考评。
今天,我们召开全区中小学、幼儿园安全工作会议,专题研究如何抓好学生的安全教育、安全管理和安全保护。下面我就做好中小学幼儿园安全工作讲三点意见:
(一)安全意识要再提高
当前学校幼儿园安全工作的形势不容乐观,学校伤害事件屡有发生,最近省内又发生了湘乡学生踩踏特大事故,在全国产生了重大影响,再次给我们敲响警钟。目前全国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡,平均每天约有42名学生死于食物中毒、溺水、交通等安全事故,排除不可预见的自然灾害和人力不可抗拒的重大事故外,约80%的非正常死亡完全可以通过预防措施和应急处理避免。
从我区的学校安全工作情况来看,近些年学校安全工作有所加强,但安全事故仍时有发生。有溺水死亡的,有玩火酿成学生死亡的,有学生带剪刀上学伤害同学的,有学生在学校跳楼的,有学生回家途中被诱骗遭的等等,虽然原因是多方面的,但严格意义上讲,我们学校负有不可推卸的教育管理预防之责。值得我们深刻反思。
客观分析当前我区学校安全工作,实事求是地讲,工作中依然存在一些薄弱环节和潜在隐患,主要表现在:一是部分学校幼儿园对安全工作重要性、复杂性、艰巨性、长期性认识不足,没有真正把安全工作放在突出的位置,主体责任和监管责任落实不到位,重业务、轻安全,有制度、不落实,有布置、无检查,有隐患、不整改,侥幸心理严重。二是有的学校制定的各项突发事件应急预案可操作性不强,针对各种预案开展的消防演练、疏散演练活动还没有得到有效落实,学生参与面还不够广泛,安全教育不够扎实,安全意识淡薄,学生自救自护的能力差。三是有的学校安全管理措施落实不到位,学校德育教育不到位,教师教育方式方法不当,导致学生心理不健康甚至扭曲,师生关系紧张。四是学校周边环境令人担忧,虽经多次整治尚未形成长效机制。社会上的不安定因素和不良文化对师生的影响比较大。校园周围还有一些流动摊贩、无证摊贩向学生兜售一些不洁食品,存在一定卫生隐患。校园周边的网吧、游戏机室的管理有待进一步加强。学校安全是动态的,是发展变化的,旧的隐患消除后,新的安全隐患仍会随时出现,不可预见的安全事故也可能随时发生。这些问题,务必引起我们的高度重视,必须在今后的工作中认真应对,切实加以解决。
总书记强调指出“安全生产工作事关人民群众生命、事关社会稳定、事关国家声誉”,把安全工作的重要性提到了前所未有的政治高度。中小学和幼儿园安全工作是社会关注的焦点,事关青少年学生的健康成长,事关千千万万个家庭的幸福,事关社会和谐稳定的大局。保障青少年学生的安全是学校工作第一位的责任。全区广大干部教师一定要从贯彻落实十七大精神和科学发展观、构建和谐社会的高度,从办人民满意教育的高度,充分认识学校安全工作的极端重要性,牢固树立“安全第一、责任重于泰山”和“科学发展、安全发展”的理念,进一步增强做好安全工作的责任感、使命感和紧迫感,不断强化安全意识,坚决克服麻痹松懈思想,时刻绷紧安全这根弦,坚持警钟长鸣、常抓不懈,真正把安全工作抓细、抓实、抓到位,努力避免和减少各类安全事故的发生。
(二)安全措施要再强化
1、要强化制度
规章制度是安全管理工作的基本要求和重要保证。各学校要认真贯彻落实中央、省市区关于做好安全工作会议的精神,严格执行国家的法律法规,进一步健全完善学校各项安全工作制度,涉及学校安全的各项工作,都要有章可循,违章必纠,不留盲点,不出漏洞。要进一步明确学校各个层面的安全工作职责,狠抓各项安全管理制度的落实,构建安全工作长效机制,逐步将学校安全工作纳入规范化、科学化和法制化管理的轨道。
2、要强化教育
加强安全教育是中小学安全管理的第一道关口,也是实施素质教育的基本要求之一。各学校要认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》精神,认真抓好以下几个方面的教育:一法制教育。要继续推广和完善“法制副校长”、“法制教育大讲堂”、“模拟法庭”等已被实践所证明的成功做法,充分发挥学校课堂法制教育的主渠道作用,增强学生的法制观念,做到遵纪守法,提高防范校园暴力事件的能力。二安全知识教育。各校要根据季节、地域、环境等不同特点选择重点内容,在公安、交警、消防、卫生等有关部门的协同下,有针对性地进行“防溺水、防车祸、防火灾、防中毒、防拐骗、防盗窃、防传染病、防运动伤害”等安全知识和技能教育,根据学生的年龄特点和本校实际组织一些现场演练活动,提高学生自我保护意识和逃生技能。注意搜集典型安全事故案例,开展好直观、形象的警示教育。今年教育部基础教育一司栏目上传了大量的安全教育免费资源,各校要充分利用教育部下发的安全教育图书、安全知识挂图、安全教育光盘和安全教育资源,在广大师生中普及各类气象和地质灾害的基本知识,并针对暴雨、雷击、洪水、泥石流、山体滑坡、地震、校舍倒塌等灾害事故,组织师生有效开展专门的紧急疏散和自救、互救与逃生演练活动,提高其事故灾难应对能力。三健康卫生教育。各校要大力开展爱国卫生运动,增强师生公共卫生和食品卫生安全意识。要按照教育部的要求,落实好健康教育课,结合季节性、突发性传染病及食物中毒的预防,各校要重点加强甲型流感预防宣传教育,充分利用各种形式如板报、宣传窗、广播、多媒体、讲座、校园网等宣传途径,大力普及科学卫生知识,巩固学生已养成的良好的卫生习惯,提高学生的防病抗病能力。四珍爱生命教育和心理健康教育。各校要完善心理健康教育机构,进一步推进学校生命教育和心理健康教育,要创造条件,建立心理咨询室,要加快师资队伍的培训和提高,积极开展心理健康教育的研究,对有心理问题的学生,教师要给予更多的关注和帮助,并逐个分析研究,提出针对性教育和防范措施。把珍爱生命教育列入安全教育重要内容,教育学生体悟生命的意义和价值,走好人生之路。要密切关注贫困学生、单亲家庭学生、留守家庭学生及特殊家庭学生生活、学习、心理健康情况,要密切关注学校特殊群体学生的心理健康情况,通过开设心理健康课程、心理咨询中心,通过个别谈心、家访等形式,切实减轻学生的课业负担、家庭负担及由此形成的心理负担、心理不健康等影响学生健康成长的负担,防止由于心理负担、心理不健康等因素导致发生学生伤害的事故,学校要积极创造良好的教书育人环境氛围。五强化预案演练,提高防范能力。各校要认真贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》,加强师生应急演练,结合早操、课间操,组织师生进行紧急疏散演练,使师生掌握避险、逃生方法,努力提高师生自救互救和处置突发事件的能力。
3、要强化管理。
一是加强学校安全保卫工作。学校门卫要健全外来人员审查、通报、登记制度,严格控制外来人员、车辆、违禁品等进入学校。要加大对宿舍、食堂、会计室、电脑室、实验室等重点部位的监管措施,坚持教职工值班、领导带班的巡查制度,确保师生人身安全不受侵害、学校财产不受损失。
二是加强校园消防安全管理。火灾事故危险性极大,最易造成群死群伤和重大财产损失。各学校幼儿园要自觉接受公安消防机构对学校消防工作的指导,要严格按照《消防法》等法律法规要求,落实消防安全责任制,按规定在教室、实验室、阶梯教室、图书室、阅览室、食堂、餐厅、学生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材,并定期检查、更新,保证灭火器等消防设施能正常使用。要保证消防安全通道畅通,门厅、走廊、楼梯、厕所等安全通道,不存放障碍物,并设置人员疏散指示标记,要经常对校园和师生宿舍消防设施进行检查,学生宿舍一律不得安装铁质防护门,尤其对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理等进行重点排查,不留“死角”,不留隐患。严禁学生在宿舍内私自接线安装各类电器,严禁使用电褥、电炉,严禁将煤油灯、蜡烛等易燃易爆物品带入宿舍。
三是加强学校饮食卫生安全管理。要认真贯彻落实《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》,坚持教育行政主管部门督查、卫生行政部门监督指导、各学校具体实施的工作原则,完善并认真执行学校卫生各项管理制度,进一步提高学校卫生管理水平。各学校要严格落实食品定点采购制度,建立进货验收台帐,严把食品采购、储藏、加工等各个卫生关口,确保食品卫生安全,坚决杜绝劣质、过期和变质食品进入校园。要加大食堂、宿舍等生活设施改造和建设力度,进一步改善学校卫生设施和条件,确保符合卫生要求。要加强与卫生监督部门的联系和协作,自觉接受预防卫生监督。同时,要定期组织学校后勤服务人员接受各类培训,以提高学校卫生管理人员和从业人员素质。
四是加强学校集体活动组织管理。要严格执行学校大型活动报批制度,要切实加强对体育课、课外活动、运动会和其他大型活动的安全管理,要从体育活动场地、器材、教学组织、方法手段等全方位考虑问题,预防发生意外安全事故。学校组织师生在校外举行大型集会或专题教育参观活动,必须成立组织活动领导小组,并制定详细的活动计划和突发事件应急预案。在活动前要做好各项安全准备工作,包括勘查活动场所,熟悉环境,明确进场、退场时间、地点、顺序和坐席区域。使用室内会场时,会场所有前门、后门和边门都要开锁,确保一旦遇到紧急情况能够方便师生疏散,以确保师生安全。教师要随时或定时清点学生人数,防止学生走失和及时发现并纠正各种不安全行为。
五是持续改善校园及周边环境。良好的校园周边环境是维持学校正常教育教学秩序的重要保证,学校要积极争取并密切配合当地综合治理、公安、工商、交通、卫生、文化等部门,深入开展校园及周边地区的综合整治工作。学校和幼儿园要对学校周边治安环境情况深入了解,对严重影响学校正常教育教学秩序、影响师生健康和安全的问题要及时向教育局反映,向有关部门举报,要借助各职能部门的力量,通过加强综合治理,努力创设安全、健康的校园及周边环境,保证师生安全。同时,学校要加强刀具等危险品管理。严禁中小学生携带匕首、弹簧刀等尖锐器具及易燃易爆、有害化学药品入校,一经发现立即收缴。要妥善保管化学试剂,严防散失被盗。加强学校运动器具和学生玩具管理,发现有危害学生安全的运动器具和玩具,要停止在校园使用并妥善处理。学校要加强学生的校外安全管理,要教育学生按时回家和上下学,不在路上逗留和贪玩,要教育学生自觉远离“三厅一吧”,提高学生的安全意识和抵制不良文化和有害信息侵蚀的能力。
六是要加强健康教育和疾病防控工作。当前,正是甲型H1N1流感防控的关键时期,同时,我区部分学校还出现了手足口病、水痘、腮腺炎等传染性病例,因此学校要进一步做好流行性疾病和传染病防控工作。一方面,学校要落实健康教育课程计划,加强疾病防控和卫生保健知识的教育,根据不同季节学校疾病预防的重点,按照不同年龄开设相应心理卫生和心理健康课程或讲座,通过课堂教学、讲座、活动等各种形式向学生传授健康教育知识,培养学生良好的卫生行为和卫生习惯,增强学生自我保健意识,提高自我保护能力。另一方面各学校要高度重视传染病的防控工作,重点做好腮腺炎、水痘、猩红热、结膜炎、麻疹和手足口病防控工作,学校要随时掌握本校学生中出现的流行病例,密切关注甲型H1N1流感防控信息,一旦学生中出现流行病、传染病病例,要在第一时间向教育局和卫生防疫部门报告,并严格实行隔离消毒措施,防止造成扩散。
七是严格作息制度,规范办学行为。从近年来发生的校园不安全事故来看,学校的责任已经明显减轻,但这绝非说明我们已经做到了最好。从近年来的事故处理来看,有一部分事故是通过法律途径解决的,从根本上来讲,依靠法律来解决问题对于学校是有利的,但这也说明,广大家长的法律意识正在觉醒,维权意识正在增强,今后学校的安全工作必须在高于校规校纪的层面上越来越多地受到法律约束和规范。因此,依法执教,依法办学,进一步规范办学行为是我们努力的方向。在这里,我强调两点,第一要严格遵守作息制度。在执行校历和学校作息制度方面要有对法律一样的忠实,该上学则上学,该放学则放学,该上课就上课,该下课就下课,要严格按照校历规定和学校制定的作息时间安排师生作息活动,规范作息行为,特别是要坚决纠正教师上课迟到、拖延下课、不按时放学以及随意延长在校时间等问题,确保作息制度落实,不断规范学校的办学行为,以此来减低潜在的校园安全风险,保障师生平安。第二要坚决禁止体罚和变相体罚学生等伤害学生身心的行为,以免学生因精神压力、心理压力过大而发逃学甚至轻生行为,造成学校责任事故。
八是要严格接送学生车辆的监管工作。要严格执行车辆、驾驶员准入规定,凡无牌、无证、非法运营车辆和使用寿命超过5年的客运车辆一律不得用于接送学生,凡无驾驶证、有不良驾驶记录特别是发生过负有责任的交通死亡事故或驾龄在3年以下、年龄在50岁以上的车辆驾驶人员均不得驾驶车辆接送学生。
九是建立学生安全信息通报制度。学校应将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况,以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息,及时告知其监护人。对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常的学生,学校应当做好安全信息记录,妥善保管学生的健康与安全信息资料,一旦发生特殊情况,有针对性地进行处理,并注意依法保护学生的个人隐私。建立住校生离校请假制度。住校生在校期间因事因病离校,必须书面请假,经班主任同意后将请假条送交生活指导教师,由生活指导师统一整理、保管。
(三)安全责任要再落实
学校安全工作任务繁重,我们要站在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,居安思危,落实责任,全力抓好学校安全工作。
1.强化领导责任
各学校和幼儿园要进一步健全完善学校安全工作领导机构。今天,我重点强调校长园长责任问题。作为一所学校,校长毫无疑问就是学校安全工作的第一责任人。因此,校长要义不容辞地担负起保证学校平安的责任,特别是要在工作中牢固树立“抓安全就是抓发展,就是抓质量,就是办人民满意教育”的观念,切实将学校安全工作放在心上,抓在手上,落实在行动上,做到“看好自己的门,管好自己的人,做好自己的事,负好自己的责”。校长的任务就是抓落实,各项工作要亲自安排,亲自检查,不能只安排不落实,或是往分管领导身上一推就算完事。今后,我们检查学校幼儿园安全工作,首先要查学校校长园长的安全工作笔记,校长的安全工作笔记要对教育局下发的各类安全文件、传达的安全会议精神主要内容进行记载,对学校安全工作的安排和检查情况以及整改情况都要进行记载。对于不重视学校安全工作,导致产生问题的,在进行校长工作考核时要实行“一票否决”制度。
2.加大排查力度
各学校、幼儿园要严格按照中央、省、市、区关于开展安全隐患排查的总体部署,每月最少开展一次安全隐患排查和治理工作,每季度召开一次安全工作分析会,研究解决安全隐患问题。教育局将继续加强安全检查督查力度,按照每月一专项检查,每季度一综合检查的要求,深入学校进行监督、检查、指导,通过下达整改通知书、挂牌督办等措施,抓好整改落实。各学校校长要亲自部署和落实安全隐患的排查、整改工作。要根据不同季节学校安全工作的特点,深入开展安全大检查和专项检查。安全工作细节决定成败。各项检查要做到全面、认真、细致,不留死角,每次检查要做好详细记录。对检查出的安全隐患,要建立安全隐患排查整改台帐。能整改的,要落实人员、落实责任,立即整改;一时不能整改的,要制定整改计划,规定整改时限,在整改结束前,要严防死守,确保万无一失。在安全隐患整改上,校长要态度坚决,舍得花钱,宁可牺牲一些其他方面的工作,牺牲一些学校其他方面的发展,决不能存有侥幸心理,置隐患于不顾。
3.强化责任追究