村财务制度和财务流程精选(九篇)

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第1篇：村财务制度和财务流程范文

关键词：农村；财务管理；现状；对策分析

中图分类号：F302.6 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.07.016

随着农村的深入，农村财务管理存在的问题显现出来。农业部等关于加强和规范村级财务管理工作意见明确指出，村级财务管理是管好农村集体资金、资产、资源，发展壮大集体经济的基础和保障。分析农村财务管理存在的问题，发展农村财务管理是农村经济发展和经济稳定的关键因素。

1农村财务管理含义及重要性

1.1农村财务管理含义

关于农村财务管理的含义，不同的学者有不同的定义，但随着农村的深入，农村财务管理主要是对村、组集体资金、资产、资源的变动进行科学记录、核算、监督、调控等经济管理工作。

1.2农村财务管理重要性

农村土地为家庭和集体双重经营后，集体经济受到很大程度的削弱，同时村和组的财务管理也受到了削弱。随着城市征地、农村土地流转等手段，越来越多的集体资源变成了集体资金，使得农村财务管理问题突显。腐败等问题已经严重影响农村经济的稳定和发展。国家加强了对农村财务管理的重视，农村财务管理是农村众多工作中的难点，也是农民关心的焦点。农村财务管理是农村经济管理问题的核心，如果这个核心问题不解决，就会影响到其他基层基础工作。农村的多数干部群矛盾都是由三资问题引起的，由于分配不均，农民的利益得不到保障，存在问题很多。只有解决了农村财务管理问题，才能解决三资问题引起的矛盾，才能促进农村经济持续健康发展，才能保证农民的根本利益。

2农村财务管理现状

2.1财务制度不健全，执行力弱

现阶段在国家相关财务制度的完善下，农村财务制度已趋于成熟，实行的都是村账乡管，报销制度比较严格。但村级财务人员在解决财务问题时未按照相关要求进行操作，由于重视程度不够，导致财务管理人员素质参差不齐，也没有专门的档案管理存放，这一系列不健全都会导致农村财务管理出现漏洞，制约农村财务管理及经济的发展。

2.2内部监督机制不完善

科技发展带动农村财务管理的同时也向科学化迈进。目前农村的村会计通过选举上任，一般三年换届一次，选举上来的会计不一定能完全胜任工作，农经管理部门会对会计进行培训，帮助他们熟悉业务，但由于换届问题，导致刚刚培训完，又到了换届时间。大部分农村会计按照相关制度进行财务管理工作，有效地解决了财务管理混乱的问题。但是财务管理还是缺乏内部监督机制，导致村民的监督基本虚设，财务收支透明度虽然比较高，但还需要再增加内部透明度。受农民自身财务素质的限制，农村的村务监督委员会对村财务的监督基本停留在表面，不能开展有效的监督。

2.3村财务管理人员素质偏低

随着经济发展，大部分年轻劳动力都进城务工，农村留下的都是老人和小孩。为了应对财务管理工作，一些年纪偏大的会计上岗，他们文化程度低，年龄大，对新知识的学习能力有限，导致相关法律和会计知识欠缺，不能完全胜任农村财务管理工作。

3农村财务管理对策

3.1规范基础工作

要按照国家财政部门要求，把总分类账、明细账、现金日记账、银行存款日记账、救济款物登记簿和会计档案柜设置齐全，并严格按照规定的程序运行。要加强现金、银行存款的管理和档案管理，提高财务管理的服务水平，杜绝现象发生。

3.2明确财务处理流程

农村财务管理要建立健全规范的工作操作流程，所有的收入、支出都按照流程进行账务处理。当发生账务事项时，处理人要凭借原始凭证处理，并注明用途，之后需要负责人审核盖章，经过村务监督委员会审核签字盖章，由会计审核后报账，按照程序公开，同时接受群众监督。最后要接受上级部门的监督审核，要保证收支平衡，村务监督委员会要切实行使好监督职能。

3.3健全农村财务管理制度

农村财务管理制度的健全可以使财务管理有依据可循。对于目前农村财务管理来说，最迫切的就是依据实际情况建立合理健全的财务管理制度，主要是财务公开、审计监督。在国家相关政策法规的指导下，根据农村地区特点建立符合实际的财务管理制度，用制度约束财务管理人员，同时要接受上级的监督和指导。

3.4提高财务管理人员素质

一是加强农村财务管理人员的日常培训，使其跟上时展步伐，提高业务水平和工作能力。同时要定期对农村财务管理人员进行考核，考核可以计入年终评奖；二是加强对农村财务管理人员的道德教育，提高思想素质，使其树立正确的、高度的责任意识，能依照制度办事。对于坚持原则依法办事的工作人员要肯定和鼓励并奖励，以提高其工作积极性，对于不依照制度办事的工作人员必要时可清除出管理队伍，以保障财务工作的顺利开展。

4结语

农村财务管理是农村经济发展的基础。针对农村财务管理制度不健全、管理人员素质低、信息公开程度低等现状，要健全制度、加强审计和监督等工作，使农村财务管理在新的制度下公开透明，以促进农村经济快速健康发展。

参考文献

[1]白光明.谈谈农村财务管理的现状及改进措施[J].中国农业会计，2012（02）：24-26.

第2篇：村财务制度和财务流程范文

关键词 农村财务 财务管理 现状 对策

一、村级财务管理存在的问题

（一）会计机构和会计人员设置不规范

根据《会计法》规定，单位、企业和组织都要设置会计机构或会计人员处理各项会计业务。其中某些单位资金量大、会计业务工作多，必须设置会计机构。但是目前我国部分符合设置会计机构的村级却没有设置相应的会计机构处理会计业务。有的村级虽然设立了会计机构，但是会计人员的任用、工作分配、工作职责不符合《会计法》的规定。例如，村干部兼任了会计主管和会计人员，同一人同时处理会计、出纳工作，岗位设置混乱，会计工作分工不明确。对于会计人员的任用，部分村干部选用自己的亲戚朋友，有的甚至由自己兼任，无法实现会计工作的有效监督和管理。这种“任人唯亲”的做法使村级财务人员频繁更换，村干部换一届财会人员也随着更换，极不稳定。这种依靠村干部的关系任用的财会人员使得村级财务工作不能实现有效的管理和监督，造成了财会人员工作热情不够，缺少责任心，民主监督作用得不到有效的发挥。

（二）会计监督不到位

目前我国大部分的村级会计监督体系没有完善。一是上级政府对村级财务管理工作没有实行严格的管理和监督。根据国家相关规定，上一级政府应该对下一级的财务实行指导、监督和审计。但由于一个乡镇下属的村面积广阔、工作内容繁琐、监督人员不足，很多乡镇对村级财务的监督和管理不能有效进行，村级财务管理中出现的问题、矛盾也长期得不到指导和改善。二是村会计没有严格实行会计监督。目前我国村级财务中会计的人员、分工十分混乱，许多村级会计都由村干部或村干部的亲戚朋友担任，且由于会计人员分工不明确，许多村会计身兼多个岗位，且大多村级会计的素质和能力较低，受到村干部的管束和影响。这些现象致使村会计的监督职能得不到有效的发挥，出现众多的制假造假、违纪违法现象。三是内部监督不到位。根据相关规定，村级财务管理应该制定相应的内部控制制度、财务制度等监督制度。但大部分的村没有制定出相应的规章制度，无法做到内部的严格管理和控制。有的村出现支票、印鉴等一同交给会计保管，记账凭证、账簿、会计报表的印章签盖不规范等现象，没有有效的内部控制和监督制度与措施。

（三）财会人员素质较低

我国许多村级由于经费缺少，相关的会计人员聘用不齐全，甚至有的直接由村干部担任，素质和能力较低。大多数的村级财务人员只有小学、初中文凭，经济较好一点的城乡结合部的某些财务人员也只有中专、大专文凭。有的偏远地方财务人员甚至没有专业技能证书，也没有经过专业的知识培训。此外，村级财务人员办公都在农村地区，年轻人都喜欢大城市工作，所以村级财务人员年龄较大，许多财务人员对会计业务根本不熟悉。目前在岗的部分村级财会人员专业水平和素质普遍较低，有的根本没有处理会计业务的能力。

（四）财务制度管理混乱

村级财务的账务混乱，资金管理不严格，出现严重的坐支现象。某些村级干部根据自己的工作范围收取集体资金，村级财务对资金的管理权力没有集中。许多村级管理人员，利用自己的职位权力将公费私用。有些村干部没有按照正常的业务流程，巧立名目自行开出金额巨大的款项，且无法按时归还，擅自挪用集体资金。村级财务管理中的物资也存在流失、管理混乱的现象。例如，有的财会人员将原本应计入固定资产中的开支乱计入生产、管理费用开支，有的村级干部擅自挪用集体物资谋取私利，导致了集体资产不断流失，损害了农民的集体利益。有些村级领导与财会工作者缺少财务管理和会计业务的专业知识、专业技能，账面混乱，许多财务问题突出。

二、改善村级财务管理的对策研究

（一）建立健全各项规章制度，规范管理，使村级财务管理有章可循

做好财务工作的首要前提是完善相关的财务制度。村级财政制度应以中央实施的相关法规制度为准则，建立起村级的财政管理制度，涉及现金管理、固定资产管理、财务人员岗位职责等方面。这些法规制度的建立和完善可以规范财会人员的行为，做到有法可依。一方面，完善内部监督控制制度，使财务管理工作透明化、公开化；另一方面涉及重大项目的资金收支应由村级代表或民主理财小组公开表决。

（二）强化规范操作

税收是财政收入的重要组成部分，所以税法的建立和完善是为了稳定财政收入的持续增长。在村级财务管理中，应彻底实施税法，打击偷税漏税等违法违规现象。首先，应该对财会人员进行会计知识和业务技能的培训，提高他们的整体能力和素质。遵纪守法、严于律己的财务管理人员才能真正确保集体资产部不出现流失的现象。其次，实施严格的监督管理机制，控制集体资产的收支情况。目前我国大部分的村干部利用职权干预财政管理，没有按照规定的工作程序处理财务问题。在处理各种账务问题时，应该有村干部和民主理财小组共同决策、监督，村委会主任盖章签字，实行三方责任制，共同管理，互相牵制。整个财政处理程序要做到公开公正，集体资产的处置要经过全村的同意，通过民主监督防止集体资产的流失。集体资金需要筹资时，筹资过程公平化、透明化，筹资金额要公布全村并上报上级财政管理单位，接受上级政府的审批。财政资料要接受审计部门的审查，审计机关要切实履行自己的权利和义务，认真负责的审查村级账务，及时发现问题并上报。

（三）完善民主管理制度，保障农民群众的参与权

民主监督是完善财务管理制度的重要内容。首先，村级干部、村委会要严格执行国家的方针政策，通过民主讨论制订相关的财务管理制度，完善法制规章，用规章制度约束村民和干部的行为，增强村民和干部的法制意识，切实履行各自的责任和义务，杜绝腐败现象的出现。其次，各村应建立自自己的民主理财小组，代表全村村民履行自己的民主监督权力。民主理财小组成员应该品德高尚、熟悉财务，积极参与集体的财政制度的建立和经济活动，对财政问题提出质疑和否决，切实维护集体的经济利益。最后，上级政府和相关单位要对村级财务管理进行指导和监督，建立里村级财务开支的审批制度，各项财政开支要做到有证有据。

（作者单位为长江师范学院）

参考文献

[1] 金勋和.当前村级财务管理存在的问题及对策[J].现代农业科技，2014（22）.

[2] 李外禾，陈春明.对重庆市涪陵区城乡统筹视野下乡村债务治理的思考[J].现代农业科技，2015（04）.

[3] 陈鹏飞.农村财务管理信息化发展探讨[J].现代农业科技，2015（05）.

第3篇：村财务制度和财务流程范文

关键词：双代管 发展现状 内控制度 工作机制 人员培训

一、农村财务“双代管”的发展现状。

实行农村财务“双代管”后，农村财务管理逐渐步入了制度化、规范化的轨道，并取得了许多显著的成效。但更长远的角度来看，其发展现状仍然不够完善：

首先，村集体内部控制制度不够健全，村集体财务管理比较混乱。比如尽管实行了“双代管”，但实际工作中很多农村都没有依据规定建立相应的财产登记制度，使得账簿上不能真实地反映出财产的流动情况，造成财产的闲置和去向不明。

其次，农村财务“双代管”的工作机制不够完善，村集体资金使用效益低。实行“双代管”后，有的村认为不必再实施内部的监督机制，相应的工作准则和规范也处于匮乏状态，导致部分村集体资金滥用，支出随意性大，往来款项长期挂账等事项的发生，严重影响了资金的使用效益。

再者，财务人员素质的高低，是抓好财务管理的关键，从目前的发展现状来看，农村财务“双代管”相关工作人员的业务技能、道德素养等仍然有待进一步的提高。

二、农村财务“双代管”的良好对策。

（一）完善单位内部会计控制制度

科学合理的管理制度对于任何工作的开展都有着极其重要的保障作用，因此，完善单位内部会计控制制度，对于农村财务“双代管”的发展有着重要的促进作用。详细一点来讲，各乡镇及其会计服务中心要结合本乡镇的实际发展情况，进一步改革和完善相关的内部控制制度，比如收支管理制度、财务监督检查制度、财务预决算制度以及财产管理制度等，为各项财务工作的开展提供相应的制度保障；还有，对于容易发生舞弊行为、支出弹性大的公务活动，要加强实施过程的控制和监督，并且严格按照财务制度规定对一些不相容的职务进行合理的设置，严格执行授权控制；与此同时，要根据实际情况建立财产盘点、清查、处置等相关的财产管理制度，不断地补充和完善备查记录，实现集体资产动态化管理，从而防止集体资产流失等不良现象的发生。除此之外，要通过多种方式调动村民参与村级财务管理的热情，鼓励他们积极地提出自己的想法和建议，为村级内部会计控制制度的完善注入活力。

（二）规范和完善农村财务“双代管”的工作机制

农村财务“双代管”之所以会出现问题，主要是因为没有严格按照相关规定开展具体的工作，对工作中存在的问题没有及时的跟进落实，因此，要用发展的眼光来不断地推动和充实农村财务“双代管”机制，才能够为农村财务管理的发展提供活力和保障。具体来讲，其一，要实行以票管收，做到收入与票据在管理上的同步。村里所需要的票据要经过一系列流程，先由服务中心会计向管票员领取，然后将票据交由村里的报账员保管，村里在清点收入入账时凭票记账，从而减少收款打白条等不良现象发生；其二，要增设会计科目，在规定的统一会计科目中增设“备用金”科目，并且根据村里的实际发展情况确定“备用金”的基准额度，若超出这个额度，则要经过严格的审批才能使用；其三，要实行严格的报账票据准入制度，要不断地强化中心会计对原始票据的把关力度，还要强化村报账员对原始票据的接收把关；其四，要定期对村集体的经济组织资金存在的问题、运行的情况、财务制度的执行情况等进行考核与检查，加强监督，了解和掌握财务资金的利用情况，防止集体资金的流失，也为“双代管”模式的不断创新提供扎实的基础。

（三）强化财务人员的培训

首先，村主任作为村集体财务管理的引领者和组织者，要深入学习和掌握相关的财务管理知识和政策法规，不断地提高自身的业务技能和领导水平，起到良好的带头作用。其次，上级会计主管部门和会计中心要切实加大对会计和报账员等财务人员的专业知识与业务技能的培训力度，将会计上岗考试与职称评聘等融入到对财务人员的选拔和使用过程中去，促使财务人员能够更加自如地胜任自己所处的岗位。还有，镇村两级要通过多种方式，将业务基础扎实、工作能力强、政策水平高的高素质人才引入到财务管理工作中来，并建立健全相应的竞争机制，通过合适的物质奖励或者精神鼓励的方式，更大程度的调动财务人员工作的主动性和积极性。与此同时，要构建业务交流平台，加强镇与镇之间，镇与村之间，村与村之间业务的沟通和交流，借鉴彼此在财务人员培训方面的良好经验和对策，做到互帮互助、共同进步。

三、结束语

在农村推行和完善财务“双代管”是规范村级财务行为、遏制源头腐败、巩固农村基层政权以及建设社会主义新农村的有效载体和重要方式，因此，我们要不断地总结实践经验和借鉴精华，探索更多地利于农村财务“双代管”得以顺利发展的良好途径和方式，进一步为农村经济的建设而服务。

参考文献：

第4篇：村财务制度和财务流程范文

关键词：乡镇经管站；新农村建设；措施

我国进行社会主义新农村建设，符合科学发展观的相关理念，是全面建设小康社会和推进现代化的必然趋势。乡镇经管站作为农村建设的主要管理部门，其职能主要有农村财务资产管理、监管职能和农村土地承包管理等。目前，我国乡镇经管站中存在重视不够、财务管理不当等问题，本文就此探讨乡镇经管站在新农村建设中发挥职能的有效措施，旨在给新农村建设一些借鉴作用。

一、做好乡村财务管理工作

财务管理工作是乡镇经管站工作的重中之重，是有效开展新农村建设相关工作的前提。因此，乡镇经管站相关工作人员要转变思想，高度重视财务管理工作，保证财务预算、使用、审核等每一个环节的正确性，提高资金利用率和回报率。

（一）贯彻落实财务制度

1.乡镇经管站领导要更新观念，思想上重视财务管理工作。干部要摒弃家长制的管理方法，不要存在个人主义思想，认为财务资金怎么花是干部说了算，不需要经过群众的同意或监督。乡镇经管站干部要与时俱进，从思想上重视财务制度，从而付出行动，贯彻落实财务制度，使干部更有效、合理的使用集体资金，防止出现资金去向不明、资金浪费等问题，提高资金使用效率，更好的建设新农村。

2.完善乡村财务内部控制制度。根据国家相关法律法规和农村实际情况，制定一系列行之有效的规章制度，让财务管理工作有法可依、有章可循。首先，制定与农村发展建设相匹配的管理制度，比如《农村财务管理规定》、《资金管理实施办法》、《农村财务管理监管办法》等，规范相关工作人员的财务管理行为。其次，完善审查和监管制度，保证财务管理的每一个环节的正确性，每一笔资金支出用在对的地方。

3.规范农村财务工作流程，做到“六统一”。具体来说，就是统一制度、统一审核、统一记账、统一公开、统一审计和统一建档。做好每一环节，相互促进，保证财务制度工作质量，提高资金利用效益，更好地进行新农村建设。

（二）落实审计工作

乡镇经管站工作人员要重视财务审计工作，保证财务支出的正确性和真实性。首先，要求工作人员及时进行报账，并对物资进行详细的清点，做好审批相关手续工作，保证账目清晰明了、正确、真实。其次，严格按照相关审计标准进行审计工作。对支出过大、审批手续不全等问题坚决不记账，对违法犯罪行为，要及时进行上报处理。同时要做好审计监管工作，保证审计工作的透明度和正确性。

二、建立健全监管机制

乡镇经管站工作人员要做好农民负担监督工作，建立健全监管机制，做好农民负担、集体资产流失等工作。在国家实行减免农业税后，农村集体收入大大减少，为了增加村集体收入，采取了相关筹资方法，使村集体收支矛盾问题暴露出来，在一定程度上加大了农民负担，所以要完善相关监管机制，对减轻农民负担的文件、政策等，按要求严格执行，对农民进行不合理收费等现象要依法作出处置，切实保障农民的合法权益，真正做好为农民服务。

此外，对集体资产也要进行监管，杜绝贪污、违纪等问题的出现。首先，对集体资产做好严格的计划。要根据农村实际情况，进行相关物资的采购，不要和别村进行盲目的攀比，要确保资金支出的有效性。其次，对集体资产如农村机械设备等做好清点、整理工作，并记录成文档，最好形成书面文档和电子文档并有备份。最后，对集体某些物资的处理，要经过村民代表会议同意后方可进行，并对会议内容做好相关记录，方便以后查证。

三、做好土地承包管理工作

土地是农村最基本的生产资料，是农民最主要的收入来源。乡镇经管站工作人员要做好土地承包管理工作。首先，要加强土地承包宣传，认真落实土地承包管理相关工作，保证土地承包工作的顺利开展。其次，要根据自愿、有偿原则，引导农民进行土地承包经营全流转工作，建立土地承包合同制度，保障农民切身利益。最后，要高度重视土地纠纷问题，促进农村和谐发展。我国是农业大国，人口基数大，加上近几年来，土地被征用现象严重，农民所得土地并不是很多，土地问题一直是比较敏感的问题。虽然随着土地承包流转工作的开展和深入，矛盾有所缓和，但是随着我国社会主义新农村的建设和发展，对土地的征用、转让等现象将持续下去，在这个过程中，必然还存在土地纠纷问题。因此，乡镇经管站工作人员要密切关注土地纠纷问题，要定期的与农村进行交流沟通，在不违反国家利益的前提下，全心全意为农民服务，让农民满意，促进新农村的建设。

此外，乡镇经管站也要履行经济职能，根据国家惠农政策和其他经济政策，引导农村进行经济建设，增加农民收入，真正建立新农村。首先，根据农村具体情况，进行农业改革。要与时俱进，把科技与农业发展有机结合，促进农村农业现代化发展，发展特色产业，如农家乐、旅游等，树立品牌效应，如古马吊瓜、绿源果蔬等。其次，大力发展乡镇企业，引导农村进行自主创业，比如创办农产品加工厂、兴建畜牧养殖场等，推进农村现代化建设。最后，要积极招商引资，制定符合农村发展的详细计划，对外进行宣传包装，吸引外资在农村进行投资建厂，促进农村经济发展。

结束语

总而言之，乡镇经管站作为我国社会主义新农村建设的重要职能部门，要充分发挥其管理职能和经济职能，对农村财务工作、土地承包、农民负担监督、经济建设等做好管理工作，提高农业综合发展实力，增加农民收入，促进农村经济发展，让新农村建设早日实现。

参考文献：

[1]陈世娟.新形势下农村财务管理的问题及对策[J].活力，2010（12）

第5篇：村财务制度和财务流程范文

一、我县村级财务管理的现状

1998年以来，我县按照《四川省农村集体资产管理办法》的规定，坚持“先行试点，分类指导”的原则，不断加强和规范村级财务管理，逐步实现了村级财务管理由“以村为主——集中办公——村账镇管”的过渡，财务人员由村会计（出纳）——村报账员的过渡，并于20__年7月全面推行了村级会计核算制度。当前，我县村级财务都统归于镇财政所管理，实现了村账镇管，且大部分村的财务管理实现了电算化，村级财务管理取得初步成效。一是村级财务管理逐步实现了规范化、制度化。二是健全了有效的监督机制。三是增强了村级财务管理的透明度。四是村组干部经济违纪违法件数明显减少，群众对干部的信任度增强，干群关系得到缓和。据纪委、部门统计，20__年以来，全县村社干部违纪违法的件数、涉及的经济额度、群众上访的次数均呈下降趋势。

二、我县村级财务管理存在的问题

（一）村级报账员业务素质较低。报账员普遍存在财经法纪观念不强，文化程度参差不齐，缺乏系统的专业基础知识,对国家现行的财经法规制度理解得不够透,上岗前没有受过专门的正规培训,上岗后的后续教育也很少,致使技能偏低。

（二）村干部财经法规意识不强。在村级财务管理中未严格执行国家的法律法规和政策。如村办公益事业、修路等，未按相关法规、政策办理或不透明，本应公开招投标的事，却大都由村干部说了算，有些事项未在村务公开栏公布。

（三）制度执行不到位。财务制度要求收支两条线，但由于部分村没有在银行统一开户，所有收支全部通过现金结算。如有的村干部将代收村里的承包款、租金等收入不及时足额上缴入账，存在坐支现金，财务管理不规范。

（四）财务手续不完善。村里各项支出因为直接和农民打交道，正规发票很少，一般情况都是打一张代办条就入账，随意性很大，而且有的票据是只有审批人，没有经手人和证明人，手续不全也入账。此外，结账不及时也是影响村级财务管理的一个重要问题。

（五）监督措施不到位。一是村干部民主监督执行不到位，如村上的重大支出未经过村两委班子讨论，只是村支书、主任说了算；二是记账人员责任意识不强，碍于人情，怕得罪人，对票据的合理性、合法性不好过问太深，没有切实起到监督作用。镇政府认为村账已被镇财政所，就不需要再下大力气管理了，因此在管理上形成“真空”；三是民主理财没有发挥实质性作用；四是村级财务内部审计质量不高，村级财务内部审计一般由镇财政所具体执行，但由于这种审计缺乏独立性，专业能力不高，审计质量和效果都不尽如人意。

三、对策建议

（一）全面实行会计委派制度。由县财政局按程序选拔会计，统一委派。委派会计实行县财政局和镇政府共同管理。镇政府未经县财政局同意，不得随意变更委派会计。

（二）增强村主要干部和报账员财经法规意识。进一步加大对村主要干部和报账员财经法律法规知识的学习、培训力度。对村级报账员严格实行凭证上岗，定期组织学习业务知识，搞好业务培训。

（三）统一开户监管，规范现金操作流程。镇财政所在银行为村级财务统一开户，各村的所有收入包括往来款项都必须及时足额上缴银行专户。现金使用实行备用金领用制度，零星支出从备用金中列支。各类支出必须使用财务法规认可的票据，有经手人、证明人、审批人签字后方可报账。单位与单位之间的结算一律通过银行转账划拨，不得通过现金结算。

（四）严格审批手续，明确费用支出制度。村级所有支出必须由村支书或村主任“一支笔”审批，民主理财小组审核，专职报账员报账。对大宗支出必须由村委会集体研究或村民议事会讨论后，报镇长批准。

（五）明确财务公示制度，增强财务透明度。要完善财务公开制度，明确镇财政所为村级财务公开的主体。镇财政所要定期将各村财务收支明细情况逐笔在村务公开栏中公开，接受群众的评议、监督，不得由村里公开财务内容。

第6篇：村财务制度和财务流程范文

关键词：农业与农村集体财务；管理制度；监督制度

中图分类号： F302.6 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.08.019

农业与农村经济的发展建设问题是自我国改革开放以来最为关键的问题，关系着我国实现现代化建设的发展，现如今促进城乡一体化是解决“三农”问题必经的发展过程，农业与农村经济在这一过程中，出现了“轻制度、重经济”的现象，对于农业与农村经济的建设影响重大。农村集体财务的管理是农村基层工作的核心，农村集体财务管理职能的发挥严重影响着我国财政、农业与农村经济的发展关系着广大农民的切身利益及农村社会的稳定。农村集体财务管理关系着农村集体的生存和发展，管理成效问题直接影响着农村集体成员的利益问题，也影响农村经济的发展问题。因此，如何保证农村集体财务资产的完整安全，高效管理农村集体财务资产，是农业集体财务管理工作人员与干部人员所要面对的重大难题。

1 农村集体财务的管理

1.1 农村集体财务的主要问题

随着我国社会主义新农村的建设与推进，我国农业与农村经济高速发展，农村集体财务的管理也越来越受到重视。但由于思维观念的问题，大多数农户缺乏农村集体财务的监督意识，在农村集体财务管理制度还不健全的地方，农村集体财务管理问题严重，其中最为突出的问题有：会计制度的不完善，导致会计基础工作不足，会计核算工作不专业，农村集体财务管理内部控制制度问题，农村集体财务管理人员管理混乱。同时一些处于城市边缘地区的农村，由于缺失监管，导致农村农户，村级领导对农村集体财务资产的管理使用上出现严重的流失浪费，农村集体财务管理公开制度流于表面，执行力度不足。导致这些问题产生的原因是农村集体财务管理模式的老旧，缺少彻底改革和创新，财务制度执行程度不够，农村基层组织权力混乱不清，管理不明，关系主体错位。

同时，农村集体财务管理的会计制度不完善，导致农村集体资金使用混乱，农村集体财务管理人员的素质不高，缺乏专业知识。

1.2 完善农村集体财务规范化管理

为了加强对农村集体财务管理规范化示范单位的管理，促进农村集体财务管理规范化建设的开展，需要推行农村集体财务管理规范化示范单位的管理办法。在规范化建设单位的推行之下，使农村集体财务管理的问题能够逐步解决，规范化建设单位必须严格执行《会计基础工作规范》、《会计法》，并按照统一的《村集体经济组织会计制度》进行会计核算，规范化建设财务管理制度，防止农村集体财务管理漏洞的出现，要完善农村集体财务管理的内部管理制度，监督管理制度、还要健全农村财务管理财产清查制度、民主监督制度、民主公开制度、民主理财制度，成立农村财务管理民主理财部门，并且定期进行财务会计知识的培训和审核。

规范化建设村部必须定期编制财务报表上报，完善财务管理的工作流程，实行统一的电算化管理，并且设立专门的会计档案部门，加强档案方面的管理，还应接受农经部门的审计监督，公开审计结果，实行公开制度。

1.3 健全农村集体财务管理制度

为了促进社会主义新农村的建设，加强农村财务管理的规范化必不可少，同时也应该控制村级财务管理的收支细节，强化监督管理，促进农村社会稳定。同时农村财务委托应明确村级集体财务资产的所有权、收益权和使用权不变的准则，任何单位以及个人都不允许侵占或挪用村集体财务资产，对农村财务管理以及农村经济活动的监督力度应该加强，各类账目必须细化、明细账要清楚，所有记录文件账目文件都应设立农村财务管理会计专柜保管，对于账目的报账、会账、对账、记账、复账、公开等“会账制度“必须严格执行，同时开启并实行备用资金制度，备用资金由村财务管理报账人员进行管理，额度由实际情况进行申报审批。

农村集体财务资金的支出项目必须严格执行审批制度，严禁白条顶库、瞒报收入等行为的出现，任何人不得随意支配农村集体财务资金，对农村集体财务资金的不同性|，应进行性质分类管理，建立性质分类管理类别制度，并进行相关的处理措施。

农村集体财务管理报账人员应做好农村集体财务日常的财务收支工作，严格按照已有制度的规定把关执行，并且能够及时发现制度的不完善之处，做好账目的登记、记录、核对等管理工作。

2结语

随着农业与农村经济的发展，农村集体财务管理问题需进一步改进，才能推动我国农业与农村经济的发展，促进我国国民经济的发展。完善农村集体财务管理监督制度，进一步推进农村集体财务管理的内外部制度的改革，不仅有利于社会主义新农村的建设，也能充实我国最为薄弱的农业金融，从而促进农村经济的发展。

参考文献

[1]吴会洋.村级财务制度运行的调查研究与优化思路[D].山东财经大学，2013.

[2]许正刚.农村财务管理问题与对策研究[D].浙江农林大学，2012.

[3]胡伟.乡镇集体资产管理研究[D].西北农林科技大学，2015.

[4]黄永军.驻马店市村级财务管理存在问题及对策研究[D].西北农林科技大学，2009.

第7篇：村财务制度和财务流程范文

一、认真抓好农村财务规范化管理工作，努力提升我镇农村财务工作管理水平

1、坚持财务制度，规范村级财务工作流程

我们一直坚持村帐制度，工作中做到“六统一”原则。一是统一制度。为加强村级财务的规范化管理工作，我们制定了**镇村级财务管理制度，进一步强化了管理与监督职能。二是统一审核。实行书记（主任）、村民主理财小组、镇委派会计三级审核模式，否则不能入帐。三是统一记帐。每季度末集中记帐，电算化操作处理。四是统一公开。统一规定财务公开的方式、内容和时间，公开资料主要以微机处理为主，公开后统一组织检查评比。五是统一审计。六是统一建档。各居委会的财务资料都由镇农经站统一归档、保管。

2、加强审计，强化职能，严控违纪行为

今年，我们按照镇纪委和县委农工部的要求和布署，在镇纪委牵头下对13个居委会2008年第四季度、2009年三个季度及村级集体资产性收入超50万元的村财务收支的合理性、真实性、合法性进行了3次全面的审计，共形成审计报告40份。通过审计摸清了家底，强化了监督职能。

3、财务管理示范村的创建

我们一直重视村级财务的规范化管理工作，继渠北、东门、黄河、南门、城东等居委会先后获得省、市级财务管理示范村后，今年，我们又开展了南门、大关两居委会创建省、市级财务管理示范村的基础工作，目前，验收前的各项工作已经准备就序。

二、建立健全土地流转服务站机制，积极开展农村土地流转服务工作

按照主管部门的要求，我们完善了土地流转机构的设置，成立了镇土地流转领导小组。依托我站成立了土地流转服务中心，积极开展全镇土地流转日常工作。根据我镇高效农业发展的实际情况，我们引导城东、谷嘴和西蒋等社区居委会成立了三个农村土地股份合作社，流转土地面积4124亩，流转农户达600户。近几年，全镇流转土地面积6439亩，流转率25％。通过土地流转让农民放手从事二三产业或外出务工，多渠道增加了农民收入。

三、履行职责、强化服务，着力推进农民专业合作组织规范运行

农民专业合作组织是弱势群体的联合，积累不足、技术落后、信息不灵，是制约农民专业合作组织做大做强的主要瓶颈。因此，树立支持和促进农民专业合作组织的发展就是扶持和服务农民的观念，加大对农民专业合作组织的规范建设是我们义不容辞的责任。近年来，随着国家对农民合作经济组织发展的高度重视，市、县也将其纳入了“十强乡镇”等考核目标。为此，我站根据县委农工部下达的任务指标，结合镇实际情况，我们一是抓完善，二是抓发展。抓完善就是在现有的各类农民专业合作经济组织中，积极开展“四有”农民专业合作组织创建活动。我们规范完善了**县荷缘浅水藕种植、丰美养鸡等农民专业合作社5个。在完善过程中，我们一是帮助合作社建立帐务，二是免费为合作社制定了合作社机构设置、章程、财务制度、工作职责和合作社简介等制度牌。通过努力，今年7月，**县荷缘浅水藕种植专业合作社被省农林厅评为全省100家“四有”农民专业合作社示范建设单位。我们还申报了**县华地蔬菜种植和**县丰美养鸡专业合作社为淮安市百佳农民专业合作社。抓发展就是新建一批有带动作用的合作社。我们利用黄河故道开发之契机，在城东、谷嘴高效农业片及其他社区新发展了**县华地蔬菜、涟浓农作物种植等农民专业合作社22个。全镇累计兴办农民专业合作社151个，参加合作社的农户及带动农户均超过总农户的50％，促进了我镇农村经济的发展。

四、落实惠农政策，维护农村稳定

1、农业保险。今年，全镇完成了12893.41亩小麦和9164.33亩水稻的参保任务，筹集上缴保费13.54万元。通过了市、县保险部门对我镇2008年农业保险理赔情况的检查验收。对西蒋、秉同、牌坊、荷缘、渠北、莲花、二塘、城东、黄河、大关、南门和谷嘴等12个社区居委会小麦和水稻灾情进行查看、定损和理赔。全镇三麦理赔受灾户900多户，理赔资金18.1万元。

2、生猪保险。全镇能繁母猪保险350头,上缴保费5200元。

综上所述，2009年，我们农经站全体人员通过团结拼搏，在贯彻落实党的农村政策，加强农村财务管理以及维护农村稳定等方面，做了大量的工作，取得了一定的成绩。但是，我们也深知工作中我们还有很多的不足与缺点，新的一年，我们将从以下方面抓好各项工作:

1、进一步加强财务管理工作。一是加大财务管理力度,强化审计职能。二是做好各居委会民主理财组成员的培训工作，确保省、市级财务管理示范村民主理财人员全部持证上岗。三是继续加强村级债务预警管理，杜绝新增债务的发生。四是对照省、市级财务管理示范村创建标准，申报并做好城东、莲花两居委会创建省、市级财务示范村的准备工作。

2、做好农业保险及理赔工作。

3、做好农民合作经济组织的规范运行。

第8篇：村财务制度和财务流程范文

摘 要 加强村级财务管理，提高村级会计核算水平，从根本上尽快解决村级财务核算中存在的问题，已成为摆在基层党委政府面前的一项紧迫任务。阳光村务工程”建设，是以开展清产核资为抓手，建立完善农村集体资金、资产、资源“三资”委托服务机制。

关健词 村级事务 规范 阳光村务

阳光村务工程”建设，是以开展清产核资为抓手，建立完善农村集体资金、资产、资源“三资”委托服务机制。对村组集体“三资”进行全面清查，逐项登记，摸清底数，建立台账；以推行村级事务流程化管理为主线，规范和落实村级民主决策、民主管理机制。重点推广村重大事项由村党支部提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开以及村务监督委员监督的“四议两公开一监督”工作法；以建立村务监督委员会为重点，完善和强化村级民主监督机制。按照民主监督、权力制衡、公开透明、村民自治的要求，成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。

当前，随着农村改革开放的不断深入，农村经济社会发展日趋多元化，村级财务管理工作也渐渐复杂化。加强村级财务管理，提高村级会计核算水平，从根本上尽快解决村级财务核算中存在的问题，已成为摆在基层党委政府面前的一项紧迫任务。

坚持以公开为原则、以制度为核心、以监督为保障，建立完善村级民主决策、民主管理、民主监督的长效机制，大力推进“阳光村务工程”建设，是新形势下进一步加强农村党风廉政建设的现实需要，对深入推进农村改革发展、维护社会稳定具有十分重要的意义。

一、村级财务管理存在的问题

1.财务公开力度不大

当前，部分农村仍然存在财务公开随意性大、不规范的现象。有的虽然实行了财务公开，但敷衍了事，项目不齐全、内容不具体、财务公开时间随意。由于财务公开制度没有得到很好的实施，导致农民群众对集体家底摸不清楚，心中的疑团大，对村干部不相信，由此引起的群体性上访事件时有发生。

2.会计核算混乱

对于设置的财务制度不能认真执行，导致村级账目不能真实、清晰地反映有关资金的筹集、投入和分配情况。如会计科目的设置中出现“总收入”、“总支出”等不符合新会计制度的科目；在记账方法的使用上，一些村委会仍采用“增减记账法”；缺乏必要的内部控制制度，有些村委会连最基本的现金出纳制度都不健全，甚至村干部人人都可以收钱，人人都可以花钱，不受任何约束，白条抵库现象严重。

3.滥用集体资金

主要表现在两方面：1.村干部随意支配资金，资金使用缺乏有效的监督，挤占挪用现象普遍。有的村干部不将零星收入入账，乱花乱用征收得来的群众集资款；或公款私存；或侵占集体资产利息；或把公物占为己有等等。2.村干部不能有效使用资金，造成了财务资金的滥用。有的村干部领导能力差，不了解市场行情，不知道如何使用村内的财务资金；有的急于求成，不遵守市场规律，拿着上级拨的建设基金乱投项目。

二、解决这一问题的途径与方法：

一是提高村级财务管理的认识。广泛宣传，提高认识。充分利用广播、宣传单和村民大会等大张旗鼓宣传“村财民理乡代管”的重要意义，使干部群众认识到这项工作是从源头上预防和治理腐败的有效途径。通过宣传教育，消除了干部群众认为“村财镇管”会改变村组财务管理自，集体资金被平调、挪用的思想顾虑，使村级财务“村财镇管”工作深受人民群众支持。

二是充分发挥民主理财的作用。各级部门一定要认真履行好工作职责，规范财务公开制度，采取村民易于理解和接受的方式将农村集体财务活动情况及有关账目定期如实地向全体村民公布，并按照全县统一明确的农村财务公开的时间、内容、程序和方式搞好农村财务的公开，做到每笔开支都进行详细公布，接受群众的监督，提高民主理财的质量。

三是要大力推进民主议事制度。充分发挥群众管理集体财务的积极性，坚持村党支部审议制度，村集体每年的财务预决算、经营项目的承包、集体资产资源的处理、集体公益事业项目经费的筹集、基建项目安排等重大财务活动必须征得村党支部讨论审议。

四是规范和健全村级财务管理制度。为使村级财务步入规范管理轨道，必须严格按照国家财政部新颁布的《村集体经济组织会计制度》中规定的会计核算和账务处理要求，在资产、收支往来票据，科目账户设置，财务审计与民主理财等方面做到规范管理。

第9篇：村财务制度和财务流程范文

一、以农经一站式服务为契机，规范财务双代管工作。首先从制度建设入手，完善了财务收支预决算、货币资金管理、票据领用等十项管理制度，并对照制度严格考核；其次按照上级的要求，制订了财务处理程序规范流程，从原始凭证的合理合法性审核到资金的管理拨付、记帐凭证的审核记帐，民主理财、财务公开、群众意见反馈等方面进一步规范；再次实行财务人员的定期培训考核制度，定期组织学习财务业务知识以及党在农村的相关政策法规，对考核合格的，发放上岗证书，我镇农经人员全部取得由省农林厅统一监制的会计上岗证和电算化操作证书。通过一系列的措施，做到制度管人、规范管事、科技管账，目前全镇9个村146个组的资金、帐务全部实行代收代管。

二、规范民主理财和财务公开。⑴建立健全民主理财小组。去年，我镇结合村委会换届选举，选举产生了村组民主理财小组，一批政治素质好、文化水平比较高、责任心比较强、懂一些财会知识的人被选为理财成员，扭转了以往民主理财成员由村干部随意指定的现象。同时，在区委农工办的指导下，今年我镇对377名理财人员及总账会计进行培训，经考核考试合格后，发放理财证，实行持证理财。在理财结束后，我们要求理财人员对审核无误的原始凭证，每一张都要加盖民主理财专用章。⑵实行财务公开。坚持“实际、实用、实效”的原则。在财务公开上做到“六统一”，即统一公开程序，先理财后公开，理财必须有完整的记录以及理财人员签字盖章，经镇经管站审核确认后方可公开；统一公开时间，要求各村财务每季度公开一次，具体公布时间为季后15日上墙公布，组级财务公开为一年一次；统一公开的内容，公开的内容由双代办统一编制；统一公开形式，既在大村公开，又要公布到原自然村，同时经管站利用电子触摸屏进行公开，可以随时查阅往年度的公开资料，便于群众监督；统一归档管理，对公开的内容一份留村存档，一份上报经管站备案，同时拍照存档；统一接待日制度，规定每季后25-26日为群众来访接待日，村两委会主要领导、村会计在村部负责接待处理群众反映问题。

三、加强内部审计。以“摸家底、揭问题、促发展”为主线，始终坚持“依法审计、客观公正、全面审计、突出重点”的指导方针，按照区委农工办的要求，我们每两年要对9个行政村的财务收支进行一次审计，去年，我镇结合村委会换届，对9个村进行了任期经济责任审计，重点围绕财务制度的执行情况、合同的结算兑现情况、债权债务的清理化解情况、资产的保值增值情况、任期内为民办实事情况等5个方面进行审计，对审计过程中发现的问题，及时移交纪检部门，为领导选人、用人提供了决策依据。在审计过程中，审计的内容和审计方式上我们坚持“两个并重”，一是实行财务收支的真实合法审计与效益审计并重；二是实行审计与专项审计调查并重，努力提高审计的规范程度，提高审计工作效率。

四、债权债务清理工作。制订了新增债务申报和责任追究制度，坚持量力而行办事业的原则，对未经村民代表会议讨论同意、镇政府批准，擅自举债的，坚持“谁签字谁负责”的原则，追究主要领导的责任。对债权的清收，坚持先党员干部，后一般群众，先易后难，对每笔债权先进行登记核实，再明确清收责任人，对数额大的、短期内难以结清的，签订还款计划，分期收回；对有钱而拒还的，依法清收。对债务的偿还工作，坚持先一般群众后党员干部，数额上先小后大，通过清收债权、债权债务抵兑、盘活存量资产、发展经济等多途径多渠道化解债务。

五、档案管理工作。各村都能够按照“五有、三化、一齐全”的标准，硬软件设施齐全、资料整理规范。