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依照省委“两个加快”和市委“两个强力推进”及县委工作重点和工作指向。以提高党员干部素质为重点,2010年我局党风廉政及行政效能建设工作在以党的十七大及十七届四中、五中全会精神为指引。扎实开展科学发展观和向王瑛等先进典型学习活动;以抓好反腐倡廉建设、作风建设和行政效能建设为重点,进一步完善了党风廉政建责任目标和各项规章制度,为招商引资任务的完成提供了有力的保证。
一、领导重视、精心布置和安排党风廉政建设。
把如何提高行政效能建设作为最终行动目标相结合。局党组把党风廉政建设工作列为全年政治思想建设工作的重点任务。
明确了各自的目标任务及全年工作的重点。成立了以局党组书记为组长的党风廉政和行政效能建设工作领导小组”明确党组书记、局长在党风廉政及行政效能建设工作中负总责的领导责任。依照“一岗双责”要求,一是认真落实党风廉政建设责任制。局主要领导与县纪委签订了党风廉政建设责任书》各股室与局党组签订了相应的廉政责任书。做到分工明确,责任到人,切实把党风廉政和行政效能建设工作落到实处。
坚持民主集中制,二是加强领导班子成员间的沟通协调。党风廉政建设中。凡属重大事项,都经集体讨论决定,不搞“一言堂”坚持经常召开领导碰头会议,随时通报工作情况,反映工作中存在问题,安排布置下一步重点工作等。班子成员做到相互通气,多理解,多支持,多配合,多尊重。全局形成了团结协作的和谐集体。
进一步修正完善了行政效能建设各项制度、党风廉政建设制度、党员组织生活制度等。三是加强党风廉政建设工作措施的落实。制定了年度党员活动计划。
二、抓学习培训工作。
加强领导,一精心组织。将廉政建设与学习实践活动紧密结合起来。针对我局工作特点,为切实做到工作学习两不误,成立了学习实践活动领导小组,将学习纳入周五集中学习范畴,认真学习有关文件,精研细读规定书目,进行了20多次集中学习,党员干部认真做好学习笔记,撰写心得体会。为更好地理解和实践科学发展观,召开了解放思想大讨论和大交通形成后招商引资如何开展等座谈会,从而提升干部职工的思想政治素质和工作能力。
学以致用。结合岗位特点,二联系实际。扎实开展“百千万”活动,组织党员干部35人次深入部门、挂包村、企业,围绕重大发展战略开展“民情大调研”和“三进三问计”活动,撰写调研资料6篇,经济日报》今日全国乡村信息联播》刊用3篇。同时,广泛征求意见和建议,召开了领导班子专题民主生活会和党员组织民主生活会,对照干部队伍存在一些现象,开展“五查五看”党员干部个人分析检查基础上,提出了整改落实方案和措施。
机关干部特别是局领导班子中,三开展了廉政文化进机关、进家庭活动。依照目标责任书的要求。积极营造“以廉为荣,以贪为耻”廉政氛围,使廉政文化深入机关、融入家庭,成为廉政建设的有效载体。
三、以加强党风廉政建设为契机、提高行政效能建设工作
提高行政效能建设。一是引导党员干部严守政治纪律、崇尚实干、维护团结、推动发展。二是实行轨迹论,以抓好机关党风廉政建设为契机。把工作落实和效能建设为党风廉政建设重要内容,每个干部职工所作的工作月底都应有据可查,对工作消极不负责的人纳入年终绩效工资进行考评。三是开展向王瑛同志学习活动。组织党员干部收听收看了王瑛同志先进事迹演讲会,人人撰写了心得体会。四是进行干部作风整顿。加强党员干部八小时以外管理,严格执行党员干部违规打牌参赌八项规定,建立廉政登记簿。依照上级文件要求管理好党员干部因公出(国)境工作。
四、牢记廉洁奉公宗旨、认真落实党风廉政建设各项规定
努力实践“三个代表”重要思想,严格执行《廉政准则》实施纲要》及有关廉政建设制度和规定。切实保证党风廉政建设与各项工作同步发展:一是抓好“领导干部党风廉政建设情况定期登记”和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》自查自纠报告。坚持实行对领导班子测评,对领导干部评议的制度,进一步规范领导干部的从政行为,单位没有发生,或以工作职务之便谋取私利等违法乱纪现象,也没有一人参加非法组织或宗教迷信及集体上访闹事活动,更没有打架斗殴、贪污盗窃、行贿受贿等一切不良现象发生;二是切实履行党风廉政建设责任,管好自己,管好家属、子女;三是积极推行阳光财务。实行财务公开民主监督制度,成立了财务监督领导小组,加强民主管理,坚持了按季在职工会议上进行财务公布。
五、以廉政建设为根本、推人性化管理新机制
注重廉政建设工作信息化、内容化、特色化、规范化,党风廉政建设在招商引资工作中起基础、引导、保证作用。一是建立党风廉政建设工作新机制。以抓廉政建设工作推动招商引资。提高廉政建设和反腐败工作质量;二是创建产业导向的相关政策法规,系统掌握县委、政府相关决策,创新招商引资工作新思路;三是建立党风廉政建设激励新机制。把党风廉政和行政效能建设纳入局机关工作一并考核,达到互促“知识型”新机关。依照建设“学习型、服务型、廉洁型”机关的要求,实行激励机制:优秀党员和优秀公务员惩办激励机制、干部职工亮点工作激励机制、党员互帮机制;四是注重党员人性化管理。党员的幸福指数来源于政治,注重关心党员学习教育、心理健康、生长进步,始终坚持党员对党的忠诚和对事业的追求,增强政治上的坚定信心。
六、抓环境优化、推动招商引资工作跃上新台阶
一、党风廉政建设责任制落实情况
依据年初签定的2010年党风廉政建设工作目标要求,办公室狠抓党风廉政建设工作责任落实,从源头上加强党风廉政教育,强化了党员领导干部的廉政意识,使办公室反腐倡廉工作进一步得到加强。
一是抓好党风廉政宣传教育工作。办公室结合学习贯彻科学发展观活动和工作实际,制定了党风廉政宣传教育计划;组织机关人员认真学习了《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”及其他有关文件;深入开展了理想信念和廉洁从政教育、职业道德和艰苦奋斗教育、党纪政纪法纪教育等;认真开展了廉政文化“六进”工程,积极组织党员干部学习观看党风廉政建设案例电教片,完成了年度通讯报道任务。
二是严格执行党风廉政建设责任制各项规定。办公室党总支健全反腐败领导体制和工作机制,定期研究分析责任范围内的党风廉政建设情况,并根据全年工作任务和党组成员分工,分解安排党风廉政建设和反腐败工作目标,落实党风廉政责任。市政府办公室党总支书记与党总支各成员签定了《2010年市政府办公室党风廉政建设和反腐败斗争目标任务责任书》。各分管领导与分管部门、科室签订责任书,夯实了责任。严格执行责任追究制度,今年以来,办公室机关人员无违法乱纪问题。
三是健全完善廉政建设的相关规章制度。坚持教育制度监督并重,办公室按照市纪委要求制定了办公室《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》;进一步健全办公室党风廉政建设制度,并对廉政建设各项规章制度执行情况进行经常性的严格监督检查。今年以来,没有发现办公室机关人员违反规章制度的情况。
二、领导班子及成员廉洁自律情况
为严格执行中央关于领导干部廉洁自律的若干规定,办公室认真开展了专项清理活动,严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。
一是坚持“教育在前,预防为主,防患未然”的指导思想,采取集中学习、业余自学等形式开展党风廉政教育活动,使党员干部能经常性的接受党风廉政教育,提高机关人员自我防范意识。
二是坚持“谁主管,谁负责”的原则,细化责任分解,落实班子成员廉政建设责任制,增强党员干部的责任意识。按照市党风廉政建设责任制领导小组确定的全市反腐倡廉工作任务,市政府办公室党总支对涉及办公室的工作任务进行了分解,明确了相关工作的联系领导和联系科室,要求各相关领导与科室,积极参与和配合其他部门做好反腐倡廉工作。
三是严格执行个人重大事项报告、礼品登记、收入申报等制度,按时召开市政府办公室党总支民主生活会;严格执行中央《党政领导干部选拔任用工作条例》,杜绝违反组织人事纪律的行为;坚决做到遵纪守法,全年办公室机关人员无违法乱纪情况。重视举报工作,实行领导包案责任制,严肃执纪执法,积极支持执纪执法机关履行职责,为执纪办案工作提高良好的办案条件,全年来信来访余起,办结率达%。
三、机关效能建设情况
按照市委、市政府决策部署要求,市政府办公室把开展机关效能建设融入到各项服务工作之中,提高机关服务质量和水平,取得了较大的成效。
一是加强领导,制定工作方案。市政府办公室成立了机关效能建设领导小组,由办公室主任任组长,办公室副主任同志为副组长,有关科室同志为成员。领导小组切实负起责任,制定了工作方案,精心组织,扎实开展了办公室机关效能建设。办公室通过学习会、办公室党总支会议、党员民主生活会等多种形式,积极开展了机关效能建设大讨论,统一了办公室全体人员的思想。
二是履行职责,提高办事效率。办公室切实履行职责,对协调和承担的重点工作目标、重点建设项目按期准时完成;对上级交办的重要事项,保质保量完成;人大代表建议、政协提案办理率、答复率达到100%,满意率或基本满意率达到98%以上;对关系群众生产生活的热点难点问题,亲力亲为,认真抓好落实。健全完善了机关效能建设工作制度,相继制定出台了学习日制度、会议制度、请假外出制度、值班制度、用车制度等多项工作制度,基本形成运转高效、行为规范、公正透明、廉洁务实的管理体制,得到了领导的肯定,基层的好评,群众的赞许。
三是狠抓落实,改进机关作风。办公室高度重视作风建设,狠抓“五条禁令”的落实,办公室工作效率和服务水平有了新提高。工作期间,办公室领导班子和各科室工作人员都坚持摆放岗位职责牌,并在政务大厅设置了政府办公室人员去向牌。各个科室及其工作人员都把本科室和个人作为工作的最终关口,做到精益求精,一丝不苟,在办公室形成了级级负责、层层落实、人人把关、环环紧扣的工作机制。
实施意见
各党支部、股、室、队、道班:
为了认真贯彻落实党风廉政建设责任制,推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,按照市公路局党委和交通局党委的指示精神,切实加强党风廉政建设,使党风和社会风气有一个根本的好转,结合我局实际制定如下实施意见:
(一)党总支领导班子和领导干部的廉政建设岗位职责,领导班子在党风廉政建设应当做到:
1、认真贯彻落实上级党委、政府关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究全局的党风廉政建设状况,研究制订党风廉政建设工作计划,下达责任目标,并认真组织实施。
2、根据有关规定,制订全局的党风廉政建设制度并督促落实。
3、积极履行监督职责,对全局的党风廉政建设、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。
4、抓好全局的党性党风党纪和廉政教育,经常组织党员干部学习、宣传党风廉政建设理论和法规。
5、切实抓好全局领导干部廉洁自律,查处违法违纪案件和纠正行业不正之风三项工作,支持执法机关依法履行职责,为其有效地开展工作创造条件。
6、严格按照规定选拔任用干部,反对和纠正用人的不正之风。
7、注重党风廉政建设治本工作,以源头上预防和治理腐败。
(二)局总支书记党风廉政建设岗位职责
1、对全局的党风廉政建设负总的责任。根据县纪委关于党风廉政建设工作的部署、要求和局党风廉政建
设目标规划,对全局的党风廉政建设工作进行统筹安排,每年至少听取两次工作汇报。
2、对局各支部书记、各股室、道班、队的主要领导的党风廉政建设负主要领导责任。每年组织两次专题学习,学习《廉政准则》及有关党风廉政建设方面的制度和规定。定期召开民主生活会,开展批评与自我批评,检查自身党风廉政建设责任制执行及廉洁从政情况,纠正存在问题。
3、领导和参与反腐倡廉工作的检查考核,督促党风廉政建设各项目标和各项规章制度的落实。
4、认真处理人民群众来信来访,解决群众反映的热点问题,对上级批转和纪委报批的案件及时安排查处。
5、模范遵守党的纪律和国家法律、法规,教育管理好家庭成员和身边工作人员,防止发生严重不廉洁问题和违纪违法行为。
(三)局副书记党风廉政建设岗位职责
1、协助局总支书记抓好党风廉政建设工作,对分管部门的党风廉政建设负责。根据上级关于党风廉政建设工作的部署、要求和局党风廉政建设目标规划,分析研究职责范围内的党风廉政建设状况,对职责范围的党
风廉政建设工作进行具体布署安排,每半年听取一次分管部门的党风廉政建设工作汇报。
2、对分管部门正职领导干部的党风廉政建设负主要领导责任,认真了解和掌握分管部门领导干部的廉洁自律情况,督促解决存在的问题。
3、领导和参与反腐倡廉工作的检查考核,督促分管部门党风廉政建设各项责任目标和各项规章制度的落实。
4、认真处理人民群众来信来访,解决群众反映的热点难点问题,支持案件查处工作。
5、模范遵守党的纪律和国家法律法规,教育管理好家庭成员和身边工作人员,防止发生严重不廉洁问题和违纪违法行为。
6、参加民主生活会,积极开展批评与自我批评,检查自身党风廉政建设责任制执行及廉洁从政情况,纠正存在问题。
(四)局长党风廉政建设岗位职责
1、对全局行政序列的党风廉政建设负总的责任。根据县委、县政府的部署、要求和局委党风廉政建设目标规划,对全局党风廉政建设工作进行具体布署安排,做到与经济建设、精神文明和其他业务工作紧密结合,
一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。每年至少听取两次工作汇报。
2、对局领导班子及其成员、股室及道班、队、站正职领导干部的党风廉政建设负主要领导责任。每年组织两次专题学习,学习《廉政准则》和有关党风廉政建设制度、规定。定期召开(参加)民主生活会,开展批评与自我批评,检查自身党风廉政建设责任制执行及廉洁从政情况,纠正存在问题,督促局班子成员及各部门正职领导搞好廉洁自律。
3、领导和参与反腐倡廉工作的检查考核,督促党风廉政建设各项目标和各项规章制度的落实。
4、认真处理人民群众来信来访,解决群众反映的热点、难点问题,定期听取监察纪检工作汇报,及时提出指导性意见。
5、模范遵守党的纪律和国家法律法规,教育管理好家庭成员和身边工作人员,防止发生严重不廉洁问题和违纪违法行为。
(五)副局长党风廉政建设岗位职责
1、协助局长抓好各部属单位的廉政建设工作,对分管部门的廉政建设负责,对分管部门正职领导干部的廉政建设负主要领导责任。
2、根据局总支关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究职责范围内的廉政建设状况,对职责范围内的廉政建设工作进行具体布置安排,每季度听取一次分管部门的廉政建设工作汇报,认真了解和掌握分管部门领导干部的廉洁自律情况,督促解决存在问题。
3、领导和参与反腐倡廉工作的检查考核,督促分管部门党风廉政建设各项责任目标和各项规章制度的落实。
4、认真处理人民群众来信来访,解决群众反映的热点、难点问题,支持案件查处工作。
5、模范遵守党的纪律和国家法律法规,教育管理好家庭成员和身边工作人员,防止发生严重不廉洁问题和违纪违法行为。
6、参加民主生活会,积极开展批评与自我批评,检查自身党风廉政建设责任制执行及廉洁从政情况,纠正存在问题。
二、加强党风廉政建设责任制的主要任务
1、认真学习贯彻落实上级关于党风廉政建设责任制的部署,结合实际,制定计划、组织实施。
2、根据规费征收、稽查处罚、资金划拔、工程招投标、质量监督、施工管理等所有管钱、管物、管人和
执法的部门都要完善党风廉政建设岗位责任制的工作制度。
3、定期对所管理的领导班子和热点部门,重要岗位的工作人员检查监督、考核与奖惩。
4、经常对党员干部进行党风廉政建设教育,不断增强廉洁自律的自觉性。
5、查处违纪案件,纠正不正之风。
6、党总支要自觉加强廉政建设,严格按照上级有关规定办事,坚持原则,当好先导。
三、要求:
[关键词]廉政文化建设 思想政治素质 反腐倡廉建设
任何制度的制定和有效运转,都与当时的社会发展息息相关,都需要一定的文化作支撑。制度与文化必须相辅相成,否则,就会出现需要的制度不一定能制定出来,即使制定出来了制度也难以落实的尴尬局面。党风廉政建设需要廉政文化,加强廉政文化建设,就是开展党风廉政建设和反腐败斗争的思想保障和文化支撑,也是推进反腐倡廉制度建设的文化基础。进一步发挥党风廉政建设制度在反腐倡廉建设中的作用,更需要深入推进廉政文化建设。
一、充分认识廉政文化建设的重要意义
首先,党风廉政建设不仅要求领导干部具有过硬的本领和能力,而且要求领导干部具有良好的思想作风、工作作风和生活作风,切实做到廉洁从政。实践证明,加强廉政文化建设,有助于领导干部提高思想政治素质,培育良好的思想作风、工作作风和生活作风,切实做到为民、务实、清廉。其次,廉政文化建设面向全党全社会,以党政机关和领导干部为重点,以培养廉洁价值理念为根本,以健全廉政制度和规范为支撑,以开展群众广泛参与的廉政文化创建活动和创造丰富多彩的廉政文化产品为载体,是建设社会主义核心价值体系的重要内容和文化基础。第三,廉政文化建设是反腐倡廉制度建设的基础工作。应在加强反腐倡廉制度建设、提高制度执行力的同时,大力加强廉政文化建设。通过广泛深入的宣传教育,使广大党员、干部领会制度精神、熟知制度内容,不断增强制度意识,牢固树立严格按制度办事的观念,养成自觉执行制度的习惯,把制度转化为党员、干部的行为准则,努力营造人人维护制度、人人执行制度的良好文化氛围。
二、加强廉政文化建设,重点要落实“五到位”
1.思想认识到位
明确加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想、保持党的先进性的内在要求,是全面贯彻《实施纲要》、建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容,是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的迫切需要,将企业干部群众的思想统一到廉政文化建设的工作上来,进一步增强廉政文化建设的责任感和紧迫感。
2.组织领导到位
一是成立廉政文化建设领导小组,加强对公司廉政文化建设工作进行专门研究和部署;二是将廉政文化建设纳入到企业建设的整体规划,强化部门宣传教育职责,保证点上工作的突破和面上工作的全面推动;三是安排专人负责廉政文化建设工作,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、主管部门牵头协调、社会各界和广大群众踊跃参加的全方位、多层次的廉政文化创建格局。
一、强化领导责任,推动党风建设责任制的落实
局党组把党风建设工作列为全年政治思想建设工作的重点任务。
一是认真落实党风建设责任制。局党组书记、局长与县纪委签订了《党风廉政建设责任书》,各股室与局党组签订了相应的廉政责任书,明确了各自的目标任务及全年工作的重点。成立了以局党组书记、局长为组长的“党风建设工作领导小组”,明确党组书记、局长在党风建设工作中负总责的领导责任。按照“一岗双责”的要求,做到了分工明确,责任到人,切实把党风廉政建设工作落到实处。
二是加强领导班子成员间的沟通协调。在党风廉政建设中,坚持民主集中制,凡属重大事项,都经集体讨论决定,不搞“一言堂”。坚持经常召开领导碰头会议,随时通报工作情况,反映工作中存在的问题,安排部署下一步重点工作等。班子成员做到了相互通气,多理解,多支持,多配合,多尊重。全局形成了团结协作的和谐集体。
三是加强党风建设工作措施的落实。制定了年度党员活动计划,进一步完善了党风建设制度、党员组织生活制度等。
二、加强宣传教育,全面提升党员干部形象
(一)精心组织,加强领导,以大兴密切联系群众之,求真务实之风,艰苦奋斗之风,批评和自我批评之风为重点,围绕践行省委“四个特别”和市委“八个更加注重”的要求,加强了机关干部职工作风建设。将机关干部作风建设与深入开展城乡环境综合治理紧密结合起来。为切实做到工作学习两不误,利用周五的集中学习《廉政准则》等有关文件,精研细读规定书目,进行了20多次集中学习,党员干部认真做好学习笔记,撰写心得体会。开展了“深入开展城乡环境综合治理”与我市大交通形成后招商引资如何开展等讨论会,从而提升干部职工的思想认识水平和超前恩思维的工作能力。
(二)联系实际,学以致用。结合岗位特点,组织党员干部35人次深入部门、挂包村、企业,围绕重大发展战略开展“民情大调研”,撰写调研材料3篇。同时,广泛征求意见和建议,召开了领导班子专题民主生活会和党员民主生活会,对照干部队伍存在的一些现象,开展“五查五看”,在党员干部个人分析检查基础上,提出了整改落实方案和措施。
(三)开展了廉政文化进机关、进家庭活动。按照目标责任书的要求,在机关干部特别是局领导班子中,积极营造“以廉为荣,以贪为耻”的廉政氛围,使廉政文化深入机关、融入家庭,成为廉政建设的有效载体。
三、以加强党风建设为契机、提高行政效能建设工作
以抓好机关党风建设为契机,提高行政效能建设。一是引导党员干部严守政治纪律、崇尚实干、维护团结、推动发展。二是实行轨迹论,把工作落实和“三大能力”建设列为党风建设重要内容,每个干部职工所作的工作月底都应有据可查,对工作消极不负责的人纳入年终绩效工资进行考评。三是进行干部作风整顿。加强党员干部八小时以外管理,严格执行党员干部违规打牌参赌八项规定,建立廉政登记簿。按照上级文件要求管理好党员干部因公出(国)境工作。
四、积极推进党务、政务公开,保障群众的知情权监督权
为切实保证党风廉政建设与各项工作同步进行,积极推进党务公开,保障群众的知情权和监督权:一是抓好“干部职工党风廉政建设情况定期登记”和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》自查自纠。坚持实行对领导班子测评和领导干部评议制度,进一步规范领导干部的从政行为。今年我局没有发生以权谋私,或以工作职务之便谋取私利等违法乱纪现象,也没有一人参加非法组织或宗教迷信及集体上访闹事活动,更没有打架斗殴、贪污盗窃、行贿受贿等一切不良现象发生;二是切实履行党风廉政建设责任,管好自己,管好家属、子女;三是积极推行阳光财务。实行财务公开民主监督制度,成立了财务监督领导小组,每月张榜公布财务收支情况,做到了民主管理。
五、抓环境优化、推动招商引资工作跃上新台阶
一是通过行政效能建设,优化政务环境。认真落实了“三问责任制”,制订了具体的实施办法。做到了外来投资者在企业注册、证照办理、税务登记等方面提供“一条龙服务”和上门”服务。
二是加强投资环境优化,培育良好的招商引资氛围。我局设立了外来企投诉(咨询)电话对外公布,全年共接到外来企业及投资意向者咨询120多次(人),与相关部门配合从成功引进了“德源食品有限公司” 、“义乌小商品市场”落户平昌等。局领导经常深入外来企业开展调研,对客商提出的困难和问题,及时报请县委、县政府及相关部门帮助解决,帮助外来客商解决在生产经营过程中遇到的困难和问题。
通过抓党风廉政建设进一步优化投资环境等工作,今年全县招商引资工作保持了良好的发展态势,取得了招商引资的新成效。截止2010年10月全县招商引资商项目15个,到位资金总额5.3亿元,占年初市下达我县目标任务的94 %。全县在册外来企业22家,安置人员就业1547人。
一年来,我局党风建设工作虽然收得了好的成效,但与上级的要求仍有一定的差距,因此,要树立长期作战的思想,从自身抓起,严格自律,维护党的形象,使我局党风廉政建设工作迈上一个新台阶。
一、及时贯彻学习会议精神,注重党员领导干部示范作用
我单位于3月7日组织召开了全体干部职工会议,会上,粮食中心主任谢小林传达并组织学习了十六届纪委第三次会议精神,全体干部职工相互交流了各自的看法,尤其是对党员干部起示范作用,紧密结合实际,不断推动思想解放,紧紧围绕“干部转变观念、部门转变职能、工作转变方法、企业转变机制、发展转变方式”的粮食工作新情况新要求,深入开展了解放思想讨论。深化“我为粮食工作献一策”活动,要求干部学习粮食主产区和主销区先进典型,积极寻求新形势下粮食工作新路子。与会议人员还认真学习了中央‘八项规定“和省市县的相关要求,一致认为这是党的优良传统的本质,所有党员干部都要带头执行,模范遵守厉行节约的各项规定,落实好党的政策,促进党风健康发展。
二、认真组建管理班子,加强对党风廉政建设的领导
为了更好的贯彻落实县十六届纪委第三次会议精神,经研究粮食中心组建党风廉政建设领导小组,组长:韩洪波成员:胡国卿、曾建华、于庆云。按照会议精神的要求,在领导小组的领导下,对照《廉政准则》的规定,结合本单位的实际情况进行了自我检查,严禁公款旅游、公车私用等行为,重点清理规范干部参与果业开发行为,严肃整治党员干部投资入股房地产、矿业和违规买卖林木、土地的行为。
三、建全相关管理制度,筑牢反腐倡廉防线
为确保会议精神贯彻落实,我单位建立并完善相关的制度,包括机关管理、目标管理、财务管理、来客接待、职工考勤等各项制度,并根据这些管理制度对我单位工作进行规范,尤其是对财务的严格管理,做到"六个不准",即不准转移资金谋取私利;不准超越职权和经费开支范围开支;不准违反经费结算审批规定报销经费;不准以任何理由为外单位提供账号和套取现金;不准擅自购买专控商品和高档消费品;不准未经批准向职工和对外借款。具体相关制度如下:
1、严格财务管理手续制度。一切经费开支都要取得合法的原始凭证和机打发票,做到手续齐备,凭证合法,结算及时。机关财务负责人要对原始凭证进行审查,严格把关确定是否符合财务规定。
2、严格报批手续程序。财会报销的凭证一律由经手人签字及财务负责人审核,并按规定经领导批准签字后方可报销。
3、严格控制招待费用开支。机关工作人员在接待来宾及有关公务活动中,确需招待的经领导批同意后,必须严格坚持标准,做到招待从简,禁止大吃大喝,铺张浪费,并减少陪餐人员。
4、严格机关日常经费管理。机关电话费、差旅费、办公费、车油费、招待费要严格控制使用,严格管理量入为出,厉行节约,确保日常经费不超支。
5、严格公用物品管理。对机关办公用物品要登记造册,建立公用物品账,统一管理,分工负责,专管公用,防止丢失、损坏、被盗和长期个人占用。
《廉政准则》是新时期从严治党和党员领导干部廉洁从政规范行为的党内法规。它的颁布和实施,是促使党员领导干部自重、自省、自警、自励,正确履行党和人民赋予的职权,始终保持职务行为廉洁性的重要举措。严格执行《廉政准则》,对我们刚组建的人力资源和社会保障部门党风廉政建设显得尤为重要,我们将通过健全领导班子建设、廉政监督、工作高效运行三项机制,夯实廉政基础,创新廉政体制,努力打造一支清正廉洁的党员干部队伍。
一、健全领导班子建设长效机制,提高队伍整体素质
执行《廉政准则》,领导班子是关键。要健全领导班子建设的长效机制,把各级领导班子建设成为探索创新、善谋发展的班子,成为实在做人、规范做事的班子,成为廉洁高效、敢抓敢管的班子。一抓深入基层,求真务实。大力倡导心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,秉公用权、廉洁从政等方面的良好作风,努力做到为民、务实、清廉,以良好的作风取信于民。局领导班子每位成员要挂钩联系一个县(市、区)人力资源和社会保障局、一个企业、一个乡镇(村)和一个街道(社区),真正沉下身子,深入基层一线进行驻点调研,掌握基层情况,指导基层工作。二抓廉洁自律,率先垂范。各级领导干部要正确对待组织、正确对待自己、正确对待他人,尤其是在对待部属方面,要靠以身作则带好队伍,靠公道正派带好队伍,靠关心爱护带好队伍,真正做到“用好人、培养人、关心人、激励人、陶冶人”,切实增强各级领导干部的凝聚力、号召力和带动力。三抓全面提高,打造队伍。通过领导班子集中学习、邀请专家教授讲课等形式,督促各级领导班子带头学习政治理论,学习经济理论,学习管理社会事务等各种知识,提高组织领导、统揽全局、科学决策、团结协调的能力。要健全领导班子建设的长效机制,在全系统打造一支务实高效的机关公务员队伍,打造一支业务精湛的事业单位窗口服务队伍,打造一支为人师表的技工院校教职工队伍,打造一支扎根基层的劳动保障队伍。
二、健全廉政监督检查长效机制,筑牢廉政监管防线
在廉政监督方面,我们要坚持教育、制度、监督并重,在系统内形成“不想腐”的思想基础、“不能腐”的约束机制、“不敢腐”的监督氛围。下一步,随着机构改革的深入,我们要进一步做到规范行使权力,保证在“权”上不出问题;严格执行干部人事制度,保证在“人”上不出问题;加强基金、资金管理,保证在“钱”上不出问题,实现自律和他律的有机结合。一是拓展教育功能。能不能做到勤政廉洁,关键靠自觉,基础在教育。加强教育是党风廉政建设和反腐倡廉工作的基础性工作,是党员干部拒腐防变的思想保证。要继续深入开展反腐倡廉、勤政廉政、权力观、政绩观等各项思想教育和学习活动,引导广大党员干部增强搞好党风廉政建设的自觉性。同时,我们还要大力推进机关文化建设,促进廉政文化建设的创新。认真组织实施《机关文化建设实施意见》,把“积极劳动有所作为,服务社会尽心尽责,全力保障促进和谐”作为新时期人力资源和社会保障工作的历史使命;把“民生至上,服务为本”作为人力资源和社会保障人的价值取向;把“敬业奉献、务实创新、团结高效、奋发有为”作为人力资源和社会保障的机关精神,把“有感恩之心、怀感激之情、担责任之大、承良心之重”作为机关干部的品行修养,把“心态正、望人好”作为人际关系的基本准则,努力实现“内和、外顺、事成、位进”的共同愿景。二是完善规章制度。近几年来,我们先后建立了目标类、责任类、管理类等内部管理制度和工作职责、工作流程、工作标准。同时还建立了“制度的制度”,凡是重复发生的没有制度规定的事项都制定切实可行的制度,实现制度的全覆盖;建立了“执行制度的制度”,对违反制度的,不管是谁,都要上溯一级,问责追究,进一步强化了对权力运行的制约和监督。目前,新的人力资源和社会保障局已经组建,新局合并了原人事局、原劳动保障局的职能,工作领域、管理范围、服务对象,都比原先更广、更宽、更多,如公务员录用、干部安置、职业资格鉴定和认证、专业技术职称评定、社会保障基金管理、就业专项资金使用等,权力更加集中,责任更加重大,因此,规范权力运行的任务也更加繁重。这就要求我们更加重视党风廉政建设,加强对行政权力的监督检查,在原有各项制度的基础上,迅速建立起新的党风廉政建设制度体系、责任体系和工作体系,切实强化对权力的监督制约,严肃查处、失职渎职等违法行动,确保权力始终沿着法治的轨道,依法、公正、透明地运行。三是强化监督手段。首先是要监督检查党员干部遵守廉洁自律各项规定的情况,促进( )党员干部特别是领 导干部廉洁从政、奉公守法,清清白白做人、干干净净办事;其次要监督检查落实党内民主和监督制度情况,落实党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度;第三是要监督落实党风廉政建设责任制情况,督促单位和处室主要负责同志承担起惩防体系建设第一责任人的责任,做到党风廉政建设责任层层分解,逐条细化,条条落实,形成齐抓共管党风廉政建设工作的良好局面。
一、今年以来我中心机关效能建设工作情况
(一)制订方案,提高思想认识
在今年5月全县机关效能工作会议后,我中心迅速召开了中心机关及所属窗口单位负责人参加的动员大会,传达贯彻县效能建设工作会议精神,并制定了中心机关效能建设工作方案,成立了由中心主任任组长的中心机关效能建设领导小组,落实各职能部门的工作任务,做到在中心的统一领导下,思想认识、工作时间和工作措施三到位,明确地把效能建设作为实践“三个代表”重要思想的工作来抓好。
为防止走过场,中心领导从践行“三个代表”重要思想的高度,引导大家联系各部门实际,深入查摆问题,分析原因,寻找差距,有的放失的开展工作,把干部职工的思想认识统一到县机关效能建设工作会议精神上来,使每个机关工作人员思想上有所触动,工作上有所行动,通过各种类型的宣传动员,使全中心干部职工提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识,增强了搞好机关效能建设的紧迫感和责任感,为开展机关效能建设、进一步规范制度,依法行政,提高工作效率,接受群众监督打下基础。
(二)实行政务公开,接受群众监督
我们坚持把政务公开建设作为工作重点,实行政务公开,自觉接受群众监督。主要体现在以下五个方面:
1、设立对内外政务公开栏和监督岗。
对内公开方面,我们把领导干部勤政廉政、干部人事管理等情况在中心工作人员会议上公布。通过对重大工程招投标、开发建设以及财务运作、干部人事任免情况的公开,强化领导干部的廉洁自律行为,方便干部职工对中心廉政勤政情况进行监督。
在对外公开方面,在服务大厅中心通道处设立对外公开栏,把中心的行政管理职能以及制定制度上墙公布;把全中心办公场所地的布局、各科室窗口的职能以及所属人员姓名、照片、职务、编号上墙公示,制成监督岗,使外来办事人员一目了然,少走弯路。
2、设置评议箱,印制各窗口服务须知卡。须知卡对办事内容、程序、时限以及监督投诉电话进行公开,方便群众取阅利用,共印制22个部门窗口须知卡一万多份,方便了群众办理各项业务的需要,得到群众的普遍好评。
3、实行一站式服务。通过出台效能建设制定的七项制度,一次性告知,一条龙服务,同时设立了统一收费窗口和契税征收处,改变了原来群众要多次来回跑,变成不出大门就能把所有应办事务一次完成。既方便群众,又提高了办事效率。
4、利用报纸、电视网站等形式宣传,通过上网公布中心22个部门216项审批事项,公开接受群众监督。
5、加强对内部政务的管理和监督。对原有的工作制度、行为规范、办事程序以及服务承诺等15项制度进行了全面的修改、补充和完善,编成了《工作制度汇编》,发至中心网站,为中心规范化建设提供制度保障。按县委县政府的要求,召开全体干部职工大会,进行效能建设、廉政勤政的教育,使所属人员明.确个人职责,虚心接受监督。
(三)坚持科技创新,以信息化促进工作效能
我们坚持科技创新,以信息带动管理现代化,从而促进工作效能。既为“一站式”服务提供信息化工具,中心网站的开通,政务公开的信息及便民利民的措施,极大提高了工作效率,真正做到便民、利民。同时又建立了网上的效能监督机制,使审批工作朝着廉洁、勤政、务实、高效的方向健康发展。
(四)加强教育,完善监督,提高意识
由于我中心各窗口单位,工作涉及面广,在个别单位和少数同志中,仍存在着服务观念淡薄、机关效能不高等现象,为此,我们认识到只有加强政治理论学习,开展经常性的学习教育活动,才能形成一个朝气蓬勃、爱岗敬业、廉政高效的集体。基于这一认识,我中心注重政治理论为导向。通过加强学习和培训,进一步提高广大干部职工的政治和理论素质,今年以来,我们以学习中心组为轴心,共组织干部职工进行政治理论学习18场次,接受教育干部职工共1260多人次,通过学习,提高大家对开展机关效能建设重要性、迫切性的认识,增强了信心和决心。为达到制定的效能建设目标,我们从加强人员的自律性教育入手,强化廉政建设和完善各种监督手段,提高了工作人员的廉政勤政意识。
1、效能建设期间,我们在全中心范围内开展了树行业新风,加强纪律教育的学习活动,参加了县组织部组织学习贯彻十六大精神进行辅导,强化了干部职工的自律观念,增强干部职工的遵纪守法、勤政廉洁意识,收到了较好的效果。
2、为进一步落实廉政工作责任制,我们按照“谁主管、谁负责”的原则落实职责,制订了中心《党风廉政工作责任领导干部廉洁自律工作目标和措施》,明确廉政建设的责任目
标,对过错责任实行追究制度。
3、为加强对中心效能建设的监督,设立了中心机关效能监督小组,由7名窗口负责人为成员组成一支效能监督小组,对中心机关人员的工作和行为进行监督,并开通投诉电话,接受群众投诉。共2页,当前第1页1
一、今年以来我局机关效能建设工作情况
提高思想认识一制订方案。
局迅速召开了机关及所属企事业单位负责人参加的动员大会,今年我市机关效能工作会议后。传达贯彻省、市效能建设工作会议精神,并制定了局机关效能建设工作方案,成立了由高学义局长任组长的中心机关效能建设领导小组,落实各职能部门的工作任务,做到统一领导下,思想认识、工作时间和工作措施三到位,明确地把效能建设作为实践“三个代表”重要思想的工作来抓好。
局领导从践行“三个代表”重要思想的高度,为防止走过场。引导大家联系各部门实际,深入查摆问题,分析原因,寻找差距,有的放失的开展工作,把干部职工的思想认识统一到市机关效能建设工作会议精神上来,使每个干部职工思想上有所触动,工作上有所行动,通过各种类型的宣传动员,使全局干部职工提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识,增强了搞好机关效能建设的紧迫感和责任感,为开展机关效能建设、进一步规范制度,依法行政,提高工作效率,接受群众监督打下基础。
接受群众监督二实行政务公开。
实行政务公开,坚持把政务公开建设作为工作重点。自觉接受群众监督。主要体现在以下五个方面:
1设立对内外政务公开栏和监督岗。
把领导干部勤政廉政等情况在局二楼公布。通过对重大情况的公开,对内公开方面。强化领导干部的廉洁自律行为,方便干部职工对局廉政勤政情况进行监督。
二楼处设立宣传栏,对外公开方面。把行政管理职能以及制度上墙公布,使外来办事人员一目了然,少走弯路。
印制服务须知卡。须知卡对办事内容、程序、时限以及监督投诉电话进行公开,2设置评议箱。方便群众取阅利用,方便了群众办理各项业务的需要,得到群众的普遍好评。
改变了原来群众要多次来回跑,3实行一站式服务。通过出台效能建设制定的制度。变成不出大门就能把所有应办事务一次完成。既方便群众,又提高了办事效率。
公开接受群众监督。4利用报纸、网站等形式宣传、公布我局审批事项。
修编完善了工作制度汇编》为我局规范化建设提供制度保障。5加强对内部政务的管理和监督。对原有的工作制度、行为规范、办事程序以及服务承诺等各项制度进行了全面的修改、补充和完善。
以信息化促进工作效能三坚持科技创新。
以信息带动管理现代化,坚持科技创新。从而促进工作效能。既为“一站式”服务提供信息化工具,局网站的开通,政务公开的信息及便民利民的措施,极大提高了工作效率,真正做到便民、利民。同时又建立了网上的效能监督机制,使审批工作朝着廉洁、勤政、务实、高效的方向健康发展。
完善监督,四加强教育。提高意识
个别同志中,由于我局工作涉及面广。仍存在着服务观念淡薄、机关效能不高等现象,为此,认识到只有加强政治理论学习,开展经常性的学习教育活动,才能形成一个朝气蓬勃、爱岗敬业、廉政高效的集体。基于这一认识,局注重政治理论为导向。通过加强学习和培训,进一步提高广大干部职工的政治和理论素质,今年以来,以学习中心组为轴心,共组织干部职工进行政治理论学习15场次,接受教育干部职工共150多人次,通过学习,提高大家对开展机关效能建设重要性、迫切性的认识,增强了信心和决心。为达到制定的效能建设目标,从加强人员的自律性教育入手,强化廉政建设和完善各种监督手段,提高了工作人员的廉政勤政意识。
全局范围内开展了树行业新风,1效能建设期间。加强纪律教育的学习活动,强化了干部职工的自律观念,增强干部职工的遵纪守法、勤政廉洁意识,收到较好的效果。
按照“谁主管、谁负责”原则落实职责,2为进一步落实廉政工作责任制。制定了党风廉政工作责任领导干部廉洁自律工作目标和措施》明确廉政建设的责任目标,对过错责任实行追究制度。