物资采购管理的意见和建议精选(九篇)

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第1篇：物资采购管理的意见和建议范文

[关键词]电力物资；采购；现场管理

物资管理，是指企业在生产过程中，对本企业所需物资的采购、使用、储备等行为进行计划、组织和控制，物资管理的目的是，通过对物资进行有效管理，以降低企业生产成本，加速资金周转，进而促进企业盈利，提升企业的市场竞争能力，企业的物资管理，包括物资计划制订、物资采购、物资使用和物资储备等多个重要环节，这些环节环环相扣、相互影响，任何一个环节出现问题，将对企业的生产运营造成不良影响。文章主要对物资的采购和现场管理进行了简述。

1.电力物资采购管理存在的问题

1.1电力建设企业的有关供应商供给机制不够完善

在执行采购任务的过程中，还出现着相关责任人的任务不清楚，待审查的内容相互交错重叠等一些不够规范的现象，由此带来了电力建设企业在物资采购工作在相互配合和管理上的一些严重的问题，从而直接降低了企业在物资采购方面的工作效率。同时电力建设企业物资采购由部分负责人直接采购或者由单独参加采购的人员决定，因此存在了采购人员和供货商的关系密切，造成了和物资部门配合不协调。例如在物资采购任务过程中，采购方需要同许多部门等多方面决策同意，如果缺少了其中的一步，企业的采购就不能够很好的完成。另外一方面，在电力建设企业物资采购中，没有能够和供应商建立长期稳定的合作关系，从而导致在采购过程中出现了采购的物资质量不高，而价格高，售后差等问题。

1.2电力企业采购定价机制运作不健全

电力建设企业物资采购过程简单地说就是对相关供应商的选择过程。在采购时，有许多关于定价方面的活动，所以就需要采购人员对市场价格和供应商作出正确的判定标准和完善的采购方案。然而，对大多数采购人员来说，这是很困难的，所以必然会存在些采购会不健全等潜在的问题。同时在企业召开月总结会议中，企业会很据采购价格的波动幅度作出对有关供应商的选择。这样，根据有关采购物资的热值论价，就会使得供应商争着去供给那些热值性价比高的物资，然而对于很多的电力企业而言，都会导致相关的采购部门出现对于供应商的选择的偏差和波动性误差，从而也就导致采购部门不能形成完善的采购机制，使得采购定价机制长期处于一种不稳定的状态。

2.电力物资采购管理建议

2.1健全物资采购的规章制度

明确物资采购机构的职能范围。弄清企业采购业务的工作职责，对物资采购的实施、质量的检验、资金的动态管理、采购的监督控制、综合考核等职能进行划分，明确这些职能的主管部门和它们应负的职责。做到机构到位、职能到位、管理到位。实现采购权、验收权、保管权的分立。遵循物资采购的四条原则，即质量第一，价格最优，服务最好，信誉最佳的原则。建立健全严格的规章制度。制定价格管理办法、招标管理办法、集中采购管理办法和相应的配套实施细则。根据所需物资的特点确定采购方式。实行招标采购。竞争性谈判，单一来源采购。协商询价采购。对新供应商进入应建立严密的准入制度和定期评估制度。

2.2制定科学合理的物资定额和物资供应计划

电力企业物资采购工作的开展前提是编制和实现物资供应计划，供应计划一般要包含如下两个依据：一是物资消耗与储备定额，这同时也是具体核算各种物资需要量的重要依据。二是上级下达的生产、基建计划以及电力企业自行安排的生产、基建计划。电力企业制定物资定额之前，要遵循四个原则。一是要具有代表性，并且准确可靠，这就需要依靠日常积累丰富的定额资料以及准确的统计报表等作为支撑；二是积极稳妥，先进可行，以此来实现对生产基建工作的正确指导和良好促进作用；一是物资定额的编制要完备齐全，主要物资材料和辅助物资材料的相关信息都要涉及到，同时，不仅要有单项定额，而且还要有相应的综合定额；四是要充分发动电力企业全体职工的工作能动性，不仅要组织车间、班组自下而上地进行，而且还要与设计部门、计划部门、技术部门形成密切配合。此外，电力企业物资储备定额一般会包括经常性储备定额，保险储备定额和季节性储备定额三大类，因此，电力企业在制定计划时要对上述三者进行全盘考虑，不可遗漏。

2.3合理选择物资采购方式

设立计算机采购、验收台账，建立局域网，实现资源共享。材料采购、供应、纪检、审计等部门要将本企业所需物资按品种分类，将价格质量标准、验收、领用情况及供应厂商资料输入计算机，建立局域网。这样，既可随时了解材料需求、质量、价格等情况，节省人力物力，又可防止人为操作的不规范。大型工程及大额采购宜采用公开招标采购制度。采购实体可根据实际情况。对拟购商品的品牌、数量、性能、价格、售后服务等情况进行多次谈判，最终买到符合预期要求，甚至超出用户预期的商品。这样，就可以基本上避免物资采购过程中的暗箱操作现象，降低企业成本。

2.4实施物资采购管理现代化

电力企业要广泛推广先进技术与先进管理手段在企业物资采购管理的运用，建立精干高效的物资采购管理机构，建立物资采购管理信息系统，履盖物资管理各环节，对物资定额、计划、合同管理、库存管理、帐目管理、统计报表以及设备材料的产、供、配送、采购、加工渠道、价格体系等物资管理的各个方面进行资料贮存与检索，不断提高物资采购管理水平。

3.电力物资现场管理建议

3.1严把物资验收入库关

货物到达后，由验收组成员根据货运单、装箱单、购货发票及采购合同等相互核对。依据采购合同有关条款，坚持“公开、公平、公正”原则，切实维护企业的合法权益。物资保管人员还需按财务规定及时递交材料出库单，财务部登记入账后和仓库明细账进行仔细核对，严防物资的流失和浪费。

3.2库房管理

库管人员首先查看每天整理的各类物资明细账，汇总后，检查账目与账目之间是否相符、账目和物资是否相符及账目和卡（出库单、入库单等）是否相符。若是发现盈余、短少、残损或变质，必须查明原因，分清责任，及时写出书面报告，提出处理意见，提交给物资部主管，物资部主管收到结果后进行审核，在签署相应意见后报电力企业财务部，财务部对意见进行审核，通过后对处理文件进行备份，在对库内物资盘点完毕后，库管人员将在物资盘的基础上核实各类物资种类是否齐备，数量是否满足电力企业生产需求，若发现种类不齐或数量低于生产需求，则及时写出报告提出处理意见，报物资部门主管，在相关负责人核实后包物管部门经理审核后，报财务处生成新的需求计划，以及时补充仓库内物资存储。

3.3物资出库

在电力企业的日常生产中，需要消耗大量的物资，这也就涉及到大量的物资出库操作，电力企业的各个用料部门应根据自己的实际需要向物资部提交物资需求计划，在物资部审核后，若是在电力企业生产计划内，则通过相应部门的申请，在办理材料物资的出库，库管人员要填制出库凭证，由库管员、经手人双方同时签字，一切手续不全的提货、领取物资事项，库管员有权拒绝发货，通过对物资出库流程分析后，可得出库房管理参与者主要有各个部门、物资部和库管员。各个部门的功能有提交物资领取申请和领取物资，再领取物资时可查询出库单，库管员的按需发放物质，发放物资时可查询出库单，物资部的功能有审核领申请和发放出库单，这两功能均查询物资领取申请。

3.4物资工地管理

电力物资到达工地后，要集中按序分类放在工地材料区，室内设备不能淋雨受潮的，要做好遮盖防雨设施，电缆类的物资还要特别做好防盗防损措施。

第2篇：物资采购管理的意见和建议范文

【关键词】高校后勤；物资采购；建议

随着国家各项事业的发展，国家在教育方面的投入也逐渐增大，学校规模不断扩大，对物资设备的需求也日益增大。如何使高校物资采购，尤其是高校后勤的物资采购工作更加合理、科学、高效。后勤是学校各项事业的服务部门和保障部门，为教学、科研的发展提供质量高、价格低、厂家服务好的物资设备，一直是后勤工作的重要组成部分，关系到后勤各项事业的顺利开展，因此做好物资采购工作显得尤为重要。

1 后勤物资采购工作的特点及主要采购方式

后勤物资采购工作涉及面广，采购数量大，种类繁多，采购金额大，关系到后勤服务保障事业的健康发展。目前，高校后勤物资采购根据采购资金额度的大小和实际情况主要采用邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价竞标、商务关系续存等五种方式。

2 后勤物资采购过程中存在的问题

2.1 物资采购管理办法不完善，有章不循

后勤物资采购工作责任重大，必须制定严格详细的物资采购管理办法，要求物资采购工作严格按照采购办法进行采购。部分学校后勤物资采购，没有相关的制度建设，导致采购混乱，质量得不到保障，不利于工作的正常进行。另外，物资采购过程有章不循，物资采购程序流于形式，有些部门私底下确定好供货单位，然后象征性的进行招投标。

2.2 物资采购人力不足专业人员缺乏

物资采购小组人力不足，专业技能人员缺乏。后勤的物资采购频次多、数量大、种类繁杂，人员不足导致采购小组不能参与每项采购，不能对采购工作做到全面把握；另外，市场物资在型号、价格、质量方面存在较大差异，非专业人员无法确认专用物资的质量优劣。由于人力不足，物资采购任务繁多，导致市场调研不足，不能充分掌握市场价格。

2.3 物资验收制度及物资采购数据管理不完善

物资到位后，没有相关验收制度，或者验收不认真，造成劣质物资用到工作中。另外，部门物资采购数据库不完善。采购物资的厂家信息不明确，或者丢失，对采购物资的数量、价格、性能、售后等方面不进行合理管理，物资采购数据混乱，不规范、不科学。

3 高校后勤物资采购的若干建议

3.1 建章立制，加强领导，明确责任

首先后勤领导部门要高度重视物资采购工作的重要性和严肃性，充分认识其在后勤各项工作中所发挥的重要作用，根据后勤物资采购工作的特点制定切实可行的物资采购管理办法，同时要加强领导，成立专门的物资采购小组。成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的采购小组。采购小组的作用在于对物资采购进行审批、考察、调研、采购、监督、验收等各个环节，明确责任，实行“签字责任制”，坚决杜绝不作为及乱作为的行为出现，确保物资采购工作的顺利开展。

3.2 严格物资采购程序，加强财务报账及领导签字制度

1）制定相关的物资采购管理办法，各单位须严格遵守，将需采购物资的名称、数量、规格、型号、技术参数及预算价格以书面形式提出申请，报分管领导审阅。分管领导提出采购意见，报采购小组组长审批同意，由采购小组安排市场调研。考察组主要由采购小组及采购单位组成（必要时可邀请学校相关单位参加），经市场调研后通过谈判确定供货商家。

2）针对个别部门自行采购情况突出，物资采购程序流于形式问题。解决这一问题的有效途径是加强财务报账及领导签字制度，加强物资采购信息资料管理，尤其是考察报告（会议纪要等）的效力，若无物资采购小组签字的考察报告、会议纪要等材料，分管领导及主要领导不予在发票上签字，财务不予报账。

3.3 针对人力不足及专业技术人才缺乏问题

1）一是建立后勤物资采购人才库，人才库由各部门抽调1-2名专业技术人员组成，采购时除固定人员外，可视物资特点选择人才库成员，必要时可请学校相关单位专家参与；二是界定物资采购小组参与的采购项目，对日常消耗性物资的采购可由采购小组授权采购部门自行采购（三人以上参与），同时，凡单价在500元以内，或总价在3000元以内的采购项目，也可以授权采购部门自行采购，采购完成后均应向采购小组备案；三是加强物资采购人员技术知识的教授和指导。全面提升物资采购人员的整体素质和爱岗敬业、诚实守信等职业道德，使物资采购人员具备关于采购物资的基本知识、讨价还价的谈判能力、良好的沟通能力、吃苦耐劳诚实守信的敬业精神、对市场的判断决策能力以及崇高的商业素质[1]。

2）针对市场调研不足问题。这类问题在日常耗材方面表现突出，日常耗材的采购可以阶段性确定供货厂家，期间做好市场调研，选择更合适的产品和厂家，及时调整供货厂家。

3.4 加强采购物资的验收及出入库管理管理制度，完善数据库建设

1）一是要建立健全物资采购验收制度。物资到位后由该项物资采购参与人共同验收，验收合格后物资使用部门登记入库；二是完善出、入库登记和使用制度。各单位要充分利用物资采购数据库，确保物资出入记录详细；三是严格执行责任追究。实行“谁职责，谁签字；谁签字，谁负责”的原则；四是物资定期或不定期要进行盘点，由仓储、物资采购、财务、审计纪检等人员组成盘点小组，运用物资出入库各种计量衡器和计算方法，点清数量，查明质量，按规定填制材料盘存单，做到账与物、账与账相一致。对盘盈盘亏的物资，要注明原因和有关人员的责任[2]。

2）针对部门物资采购数据库不完善问题。主要包括：（1）建立供应商（企业）信息库，该库包括企业资质与信誉、经营范围、产品信息、售后服务体系等。（2）加强资料搜集与积累。采购完成后，采购部门要及时建立招评标、中标企业及采购合同等详细数据库，方便采购项目的使用人联系供应商。（3）建立采购信息平台。通过此平台及时采购需求信息，以便更多的供应商了解高校采购信息，为高校和企业之间建立良好的交流平台。

3.5 做好物资采购计划，严格采购程序，加强监督机制

各部门应该按照工作的实际需要以及工作计划，提出切实可行的采购计划，尤其是大宗物资的采购，避免采购的盲目性、临时性、随意性，以便有效的控制采购成本；对于计划外的大宗物资采购，须严格按照采购程序进行，严禁越级上报，对于急需采购的物资可直接找分管领导及主要领导批示，但必须到物资采购小组备案，物资采购小组全程监督，发现问题限期改正。

4 结语

总之，高校后勤物资采购工作是一项非常重要的工作，关系到后勤整体服务质量和服务水平，从领导到采购人员一定要高度重视，严格按照相关采购办法，切实做到公平、公正、公开，确保采购的物资质优价廉，为高校建设事业贡献一份力量。

【参考文献】

第3篇：物资采购管理的意见和建议范文

【关键词】供应链；企业物资；采购问题

物资采购对于一个企业来说，是供应链中极其重要的一个组成环节。近年来，随着我国经济的不断发展与科技的不断进步，我国的工业企业也随之壮大。但是很多企业的物料采购成本占据了企业总成本的大部分，因此，物资采购绝对是企业成本管理中最有价值的一部分，其不仅能够降低企业的采购成本，提高物资的采购效率，满足客户的需求，更能使企业达到利润最大化。

一、供应链的相关理论概述

供应链的概念是从扩大的生产概念发展而来的。其本意是企业通过围绕经营核心，通过对信息流，物流，资金流的控制，从采购原材料开始，制成中间产品以及最终产品，最后由销售网络把产品送到消费者手中的将供应商，制造商，分销商，零售商，直到最终用户连成一个整体的功能网链结构。在早期，大多数人将供应链看做是企业生产中的一个内部环节，无论是采购原料还是生产加工到转卖到下一个用户都是集中在企业内部完成的。然而随着科技时代的进步，很多人将当前的供应链描绘成一棵枝叶茂盛的大树。

二、供应链管理

供应链管理，是指使供应链运作达到最优化，以最少的成本，令供应链从采购开始，到满足最终客户的所有过程。企业应用计算机网络技术详细具体规划供应链中的商流、物流、信息流、资金流等，并合理进行计划、组织、协调企业内外资源来共同满足消费者需求。供应链管理的实质就是兼顾了需求与供应。供应链中包含企业的“供”和用户的“求”。这两方面的对等关系组成了供应链最基本的结构。一个企业要想将其供应链管理好，不仅要弄懂客户的需求，更需要对企业的采购流程进行详细的检查与监督，做到心中有数，这样一来，无论企业面临何种物资运转，企业管理者都能够尽快适应，并调整运营方案进行供应链的采购管理。只有管理得当，效益才能得到最大化的提高。

三、基于供应链的企业物资管理特点

供应链管理是一种新的管理思想，与传统的物料控制和管理有着根本的不同，以下几个方面是其主要的体现：支持企业重组改制后物资采购部门管理体制的变化和运行机制的调整，支持对采购业务的扩展；灵活完善的工作流管理，为用户提供了物资管理系统扩展的空间；供应链管理强调核心企业与相关企业建立战略合作伙伴关系，实现优势互补，共同提高竞争力。系统提供工作流定制工具，用户可以根据本单位具体业务处理的要求，自行设定工作流，以规范业务的处理流程。

四、基于供应链理论的物资采购管理实施

1.对企业采购的物料分类进行管理

物料的分类管理对于企业的采购环节有着极其重要的作用。在企业的物资采购监理工作中，要求管理人员在采购过程中，就按照采购物资的内容、类别、项目，分门别类，这样一来不仅确保了采购物资的准确无误，还能提高日后的工作效率。在采购物资开始前，管理人员有必要组织相关部门开展采购会议，使各相关部门明确自己所负责的内容标准，以按照事先规定好的类别进行采购。不仅如此，管理人员还应会同企业经营者进行汇报工作，然后广泛听取采购人员的意见，避免工作中的差错、遗漏。除此之外，还要分项检查采购中的原材料质量证明文件，提前做好准备工作，分析预测采购过程中随时可能发生的问题，对其进行有效的预防控制。

2.选择合适的供应商

狭义的讲，选择供应商是指企业在研究所有的建议书和报价之后，选出一个或几个供应商的过程。广义的选择供应商则包括企业从确定需求到最终确定供应商以及评价供应商的不断循环的过程。因此，选择合适的供应商对于企业的供应链的发展具有极其重要的意义。企业的采购招标业务坚持规范化、标准化、公开化，实现阳光采购、透明交易，并在招投标之前对相关部门及参与招投标的业务单位进行专项培训，推动物资采购制度化、流程化、电子化和公开化。还要严格遵守国家法律法规，执行各项公司制度，由监察、审计部门介入，实现采购全程有监督，步步有依据，集中采购和公开招标力度不断加大。为使物资采购“阳光”操作实现良性长效发展，并进一步完善供应商准入退出机制，强化供应商奖惩，提高供应商管控能力，进一步提升物资采购工作效率，实现创新可控的、灵活的、提高风险防控能力的采购新模式。

3.加强培养长期合作的伙伴关系

良好的合作伙伴关系首先应得到供应和采购双方高层的支持和协助，双方需了解相互的企业文化及企业结构，并适度对企业组织结构进行改造和对企业文化重新塑造，尽量解决文化和态度之间的障碍，尽量消除业务流程和结构上存在的一些障碍，并彼此对管理提供技术上的支持。为此，需要在企业和供应商之间建立一种契约机制来保证这种战略合作关系得到持续稳定的发展。在采购中，双方要通过实物评审、暗标评审和分段打分等手段，使采购评审方式不断创新，更加科学化和合理化。彼此之间建立信心与信任，市场经济是建立在诚信基础之上的，诚实信用是原则，是长期友好合作的前提和基础。不断加强长期合作的伙伴关系有利于供需双方获得更理想的经济效益。

五、结语

综上所述，本文从供应链的基本理论入手，详细地分析了基于供应链理论的物资采购管理措施，可以帮助企业更好地进行采购管理和成本控制，提高物资的流转速度和效率，降低企业的生产运营成本，以及提高企业的市场竞争力和经济效益。

参考文献：

第4篇：物资采购管理的意见和建议范文

关键词：需求计划管理；物资采购；计划；管理

中图分类号：F270 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）025-000-01

需求计划管理是降低库存规模、优化库存结构、规范库存管理的有效途径，对企业日常生产及项目建设物资供应起着至关重要的作用。本文从需求计划管理特点、目前存在的问题以及实施建议进行了介绍。

一、需求计划管理的特点

需求计划是物资供应工作的龙头，也是抓好物资供应工作的“牛鼻子”。采购是一个企业生产的开端，是一切经营活动的起点。采购过程中计划的执行与管理又是至关重要的一个环节，不仅有利于采购活动的成功实现，而且有利于维护企业自身的利益。

近年来，中国石化通过不断加强管理，在提升物资供应保障能力的同时，有效控制库存规模、优化库存结构、压缩库存积压、加快库存周转。储备管理水平提升的核心是抓好需求计划管理，需求计划质量如何，直接影响物资的实际储备效果，是储备管理的风险源。储备管理的“病”产生在计划需求阶段，如果需求计划没有毛病，储备管理的“病”不会存在，强化储备管理重在加大需求计划管理力度，防范储备风险，提高储备效率，落实责任主体。同时，通过储备来评价计划管理的效果，实现从需求提出到满足全过程相互支撑、环环相扣的精细管理，从而形成管理闭环，持续促进储备管理水平的提升。

二、需求计划管理存在的问题

需求的质量直接影响采购质量，进而影响工程项目质量。在需求管理上，要遵循物资采购规律，坚守科学理性、依法合规，力求戒除指定需求、功能过剩需求、不利于充分竞争的需求，科学、及时、准确提报需求计划。

近几年，中国石化在需求计划管理方面下了大力气，但仍然存在很多问题。将需求计划管理达标率从需求计划准确率和及时率两个方面进行考核。需求计划准确率包括计划提报准确率、执行准确率，是否及时领用入库物资；需求计划及时率即是否按时间需求提报及满足合理采购周期。

围绕这几点，目前需求计划管理中存在以下问题：

一是需求计划不准确。需求单位提报计划、管理部门审核计划时不够严谨，随意提报的现象时有发生，最终导致大量积压库存；需求单位对装置运行状况和物资消耗规律把握不准，片面强调装置、设备运行安全，多报少领，只报不领现象依然存在。

二是需求计划不及时。需求单位缺少对物资合理制造周期、采购周期的研究以及信息整理，因此产生大量临时计划、紧急计划。为满足需求，物资供应部门只能实施紧急采购，不仅增加了采购成本，还可能会造成安全隐患。

三是需求计划不标准。由于装置设备的设计选型标准化程度低、改扩建变换标准等多种原因，造成备品备件通用性差，大大增加了储备规模和资金占用。

三、需求计划管理的实施建议

在资金成本压力日益加大的今天，储备管理已成为当前物资供应管理的一项重要课题。需求计划管理作为储备管理核心，更需下大力气改进不足，进一步提升管理水平。

一是建立科学的物资供应考核体系。修订完善《需求计划管理考核办法》，从需求单位提报计划之前对物资的提报到物资领用等诸个环节都设置考核点，按月实施考核，实现对需求计划的硬约束。建立事前防控、事中预警、事后追究的积压物资防范追究机制，从需求计划“源头”入手，严格控制新增积压物资。对各采购业务部门进行层层分解，从新积压物资的产生、需求计划准确率和及时率、需求标准化等方面着手，对各计划提报与审核部门分解指标，明确责任人，严格奖惩兑现，进一步提高物资需求计划管理水平。

二是加强对需求计划监管。物资供应部门不是简单的“照单抓药”，要敢于对不合理需求计划提出整改建议。通过对需求计划实施全过程管理，详细记录需求计划提报、接收、执行直至核销的各个环节信息。

三是制定合理的物资采购周期。一方面中国石化已下发了各种物资的采购周期并定期修订；另一方面，各分公司要牵头组织研究重要设备、关键材料及常用物资的合理制造周期，指导需求单位适时提报计划。有关部门对于需求时间不合理、没有正常采购周期的计划，要从严考核，从源头上避免延期交货的发生。

四是规范需求计划形成过程。积极开展物资消耗规律研究，从采购周期、历史消耗、单机配量、设备运行状况等多方面采集数据，建立主要物料消耗数据模型，科学预测设备备件的需求规律和储备数量，以指导和规范物资需求计划提报，把握物资保供主动权。进一步明确管理范围，防止物资归属不清造成重复订购；明确技术要求，防止标准不清产生错误订购；明确需求依据，防止随意提报形成积压物资；平衡库存资源，防止超量订购。

五是推进需求标准化。采购工作起源于需求的产生，结束于需求的满足。全面推进设计选型标准化和技术规范标准化工作，减少非标设备和非标材料的选型。中国石化从两个层面抓好需求标准化，一方面，由中国石化组建成立标准化处，要协调总部职能部门，建立健全协同推进标准化采购的工作机制，从而进一步推动标准化工作。通过物资采购标准化体系的建设、优化和完善考核与评价机制，研究制定量化考核指标，加大对设计和选型标准化的考核。特别是新建项目，要加大对项目设计实施标准化的考核，为下一步物资标准化采购工作更好地开展打好基础。另一方面，要对现有物资需求进行全面梳理，浓缩供应渠道，减少个性化需求，组织专业力量研究制定主要物资品种的标准化需求，统一质量标准、工艺参数和工况使用条件等技术标准，为标准化采购提供支持。

储备管理水平在一定程度上代表了中国石化的精细化管理水平。储备管理反映出来的是工程设计水平、工程管理水平，是生产运营管理水平、装置设备运行管理水平。作为核心的需求计划管理，下一步我们要持续改进和创新工作思路，强化管理，在保障日常生产所需物资供应的同时，全面提升管理水平，为公司生产经营建设做出新的贡献。

参考文献：

第5篇：物资采购管理的意见和建议范文

【关键词】 审计 管理 分析

Abstract ： The paper mainly discusses how to strengthen enterprise management audit.

内部审计作为企业自我约束机制的重要组成部分，在为企业经营管理提供服务，防范经营风险，实现企业可持续发展战略目标方面，可以说是功不可没。其中，管理审计在企业的发展中扮演着越来越重要的角色。在此，笔者就财务收支审计向管理审计延伸这一问题谈谈看法。

1.为什么要开展管理审计

1.1开展管理审计是内部审计自身发展的必然要求。早期，内部审计的主要职责是查错纠弊而不是对企业经营管理做出分析、评价，提出管理建议，审计的对象主要是各种会计资料，主要工作集中在财务领域而未深入到管理和经营领域。现代企业制度下，内部审计作为企业管理的一个职能部门，不仅具有监督职能，而且具有服务的职能，可以说是一种寓服务于监督之中的职能。其监督的目的是维护企业整体的合法经济利益不受侵害，实现企业活动最优化，经济效益最大化。因此，要适应现代企业制度，由监督导向型向服务导向型转变，实现财务收支审计向管理审计延伸是必由之路。

1.2开展管理审计是企业自身发展的内在需要。随着社会主义市场经济体制的不断发展与完善，企业承担的经营风险日益增加，要求内部审计加强对内部控制系统的评价，并对经营决策进行审查，以降低企业的风险程序；企业面临的越来越激烈的市场竞争，要求企业内部审计对生产经营技术方面的问题加以评价，深化企业经营管理工作。为此，内部审计不但要及时、准确地向企业的管理当局报告有关查错纠弊和资产保护信息，还要针对企业在管理和控制上的缺陷，提出建设性意见和改进措施，协助管理人员更有效地管理和控制生产经营活动的各个环节，优化资源配置，提高经济效益，以实现企业的经营管理目标。

2.向管理审计延伸的内容

2.1内部控制审计。内部控制审计是管理审计的一个重要组成部分。内部审计部门对内部控制的评审主要是检查其健全性、合理性和有效性。通过符合性测试，针对存在的问题确定审计范围、重点和方法，相应调整审计方案，实施具体的实质性测试。内部审计部门应及时地、有效地、经常地开展物资采购内控审计，随时地了解企业物资采购管理工作的动态和信息，并针对所发现的问题及时采取措施，促进企业不断完善物资采购管理制度，进一步改进物资采购经营管理方式方法，通过开展物资采购内控审计，抓住企业经济效益增长点，找出企业管理的薄弱环节，为企业加强管理和提高经济效益做贡献。

2.2经济效益审计。企业的经济效益审计尚处于探索阶段，还末形成一套成熟的模式。经济效益审计是审计组织在财务收支的基础上依据一定的标准对被审计单经济活动的效益性进行审查与评价，并提出审计意见与建议，促使被审计单位改善经营管理，提高经济效益。进行经济效益审计，既要运用财务指标来评价企业的营运能力、盈利能力和偿债能力，还要结合某些非财务指标，如：管理控制、企业资产、劳动力资源和发展战略等对企业经济效益进行综合分析评价。企业内部审计应围绕经济效益进行综合分析评价。企业内部审计应围绕经济效益作“文章”，把审计工作贯穿到生产经营管理的全过程，通过经济效益审计，对所发展的影响经济效益的问题，要分析原因，从制度和机制上提出改进的建议及具体的措施，促进企业增收节支、开源节流、降低成本费用、挖掘内部潜力和提高经济效益，寓审计服务于企业的生产经营，切实做到“一审、二帮、三促进”。

2.3管理过程审计。它是以改善企业的管理素质和提高管理水平为目的，审查被审计单位在计划、组织、决策和控制等管理职能上的表现。内部审计部门可以从企业的经营活动策划阶段切入，如企业年度财务预算、生产科技发展计划、招标标底的编制过程，政策规章制度的制定过程等等。搜集掌握各项经营活动的目的、目标和评价各种业绩的标准。通过对企业各个环节管理的经济性、效率性、效益性进行评价，发现问题后，从管理的高度而不是从具体业务处理的低层次提出改进管理过程的建议和措施，从根本上消除因管理缺陷而导致一系列的具体问题，以达到标本兼治的目的。

3.如何实现财务审计向管理审计的延伸

3.1更新审计观念，明确审计目标。向管理审计延伸是企业内部审计发展的必然趋势。内部审计机构及审计人员，要树立现代内部审计具有管理职能的意识，要深入到经营中去，在适度的参与中更好地发挥内部审计的优势，紧紧围绕企业生产经营目标，积极行使审计职能，做到领导的参谋助手。内部审计机构要坚持“全面审计，突出重点”这一方针，选择与经济效益有关的重要环节或薄弱环节进行审计。管理审计的主要目标是帮助企业健全管理制度，进一步提高科学管理水平，促进企业加强管理和提高经济效益。因此，管理审计的内容必须与企业管理发展相一致，要有明确的审计目标，审计后要切实能够帮助企业解决实际问题，使企业管理真正有所提高，产生明显的经济效益。

第6篇：物资采购管理的意见和建议范文

关键词:新时期 铁路建设 物资管理 改革 完善

随着社会的不断发展,各行各业的建设都进入到快速高效的模式中,在这样的前提下,物资管理工作渐渐为人们所认知,并受到重视。在工程项目建设管理中,物资管理是很重要的一部分,关系到整个工程的投资和质量控制。在铁路建设领域,铁路物资部门负责物资的管理与采购工作,关系到铁路建设部门的稳定与高效运转。

随着我国社会主义进入全面建设的阶段,我国铁路客运专线的建设也进入规模化建设的阶段,相关部门要求将铁路建设工程的管理工作摆在了首要的位置,要求加强铁路建设工程的日常管理工作,严格按照工程质量管理各项制度的规定进行各项管理工作。在物资管理方面,严格按照《铁路建设项目物资设备管理办法》、《铁路建设项目甲供物资设备采购供应暂行办法》、《铁路建设项目铁道部管理的物资采购供应实施细则》等管理制度的规定,对完善铁路物资管理制度体系,以及实现铁路建设质量和投资的控制起到了非常积极的作用。

一、加强铁路物资管理工作的必要性

自2006年以来,我国财政部在铁路建设上加大了资金的投入量,并计划到2010年,建成17000公里的铁路新线,至此,我国铁路进入跨越式发展的新时期。在铁路建设工程中,工程物资质量的好坏,直接关系到工程质量的好坏,同时工程的材料费占整个施工投资金额的3/4左右,因此,物资的管理,材料的使用直接关系着铁路建设工程的盈亏问题。

综上,要加快整个铁路建设得发展,提高铁路建设工程的质量,必须进一步做好铁路物资管理方面的工作,提高工程效率,充分发挥每一笔资金的作用,做到“物尽其用”;同时做好物资管理人员的管理工作,使每一个铁路物资管理工作人员都能“人尽其才”。

二、我国铁路建设物资管理模式的现状

为了建成高效、安全、快捷的新客运铁路干线,按照《铁路建设项目物资设备管理办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》、《铁路有形建设市场交易规则》等相关规则的规定,目前铁路建设物资管理被分为甲方供应物资设备(简称甲供物资设备)、甲方控制物资设备(简称甲控物资设备)、自购物资设备三种类型。甲供物资设备,是指在工程招标文件和合同中约定,由铁道部或建设单位招标采购供应的专用物资设备。费用为概算内相应物资设备的费用,费用结余纳入降造费,不足部分按变更设计程序办理。甲控物资设备,是指在工程招标文件和合同中约定,在建设单位监督下由工程承包单位采购的物资设备。主要是指对工程质量、安全和造价有直接影响的大宗通用物资设备,其费用纳入工程承包合同,由工程承包单位包干使用,并承担价格风险。自购物资设备,是指在工程招标文件和合同中约定,由工程承包单位自行采购的物资设备。其费用纳入工程总承包、施工总承包范围和承包合同,并承担价格风险。

从这一规定不难看出,新铁路物资管理模式强调了铁路建设物资设备实施采购、建设、使用全过程管理,并建立健全了质量控制制度,明确合理的划分了铁路建设中各参与方的职责和权限,规定了采购的范围,以及各方在质量监控的过程中的责任,对生产商的管理及规范做了指导性的规定,进一步明确了部管物资采购供应参与各方工作职责,细化了工作内容、工作流程和标准格式,有利于理顺铁路建设物资管理体制,有利于构建健康有序的铁路建设物资流通市场,有利于提高铁路建设工程设计概(预)算的编制水平。

另一方面,任何制度在建立之初都是不健全的,存在很多问题需要通过实践的检验来解决,新的物资管理模式在实施的过程中也存在很多问题。

三、以甲供为例,当前铁路建设工程物资管理中存在的问题

(一)应急采购物资设备没有从政策上予以明确

应急采购物资设备是指在工程招标刚完成时,由于部管或建管的甲供物资受招标批次、招标日程安排等制约在工程开工时无法及时供应,或当供应厂商的供应不能满足施工需要时,工程承包单位为保证工程急需而先行采购的物资设备。应急采购物资是几乎每个项目工程都存在的问题,而铁道部在政策上没能予以明确,项目机构无所适从,或者“各显神通”,通过采用各种不同的“变通”手段或“走账”来处理。这样做表面上是“依法合规”,事实上是人为的“造假”。

(二)管理政策多变,脱离现场实际

铁路建设项目规模大、标准高,有些操作模式在国内甚至在国际上尚无先例,在实践中根据实际需要在管理办法或政策法规上不断摸索和修正,本属正常。但近两年来,在甲供物资设备目录范围、钢材招标政策规定方面反复多变,有些变化与现实需求不一致,给工程项目建设物资设备管理造成操作困难,也留下了不少后遗症。

(三)未对与铁路建设项目有关的生产厂商定期考察评价

由于近年来铁路建设项目规模剧增,与铁路建设项目物资设备有关的生产厂商也如雨后春笋,迅速增加。但目前生产厂商鱼目混珠,良莠不齐,尽管对一些物资设备实行生产许可制度,但一些厂家的资质文件及质检报告难于真实反映其真实能力与水平,往往考察结果与所提报的文件资料有很大的不同。

(四)钢材招标政策未能贴近市场,影响现场供应需求

一段时间以来,铁道部对钢材的招标政策反复多变,至目前基本是只对钢材生产厂招标。为了节约投资,铁道部利用行业优势与生产厂“价格谈判”,约定出厂价在基准价基础上优惠100~200元/t,付款实行按月预付方式,生产厂不必提供履约保证金(保函)。如此结果,一是一部分生产厂供货积极性不高,供应服务质量差;二是钢厂提供的钢材规格不全,或受排产制约,不能及时满足现场施工需要;三是由于没有提供履约保证金,在钢厂未能及时供货时,建设单位难以约束钢厂;四是一些钢厂投标文件没有完全响应招标文件要求,钢厂中标后在签订合同时经常发生扯皮现象。

(五)经评审的最低投标价与低于成本价的困惑

物资招标采用经评审的最低投标价法,同时又不接受低于成本价的报价,实际上除了钢材等有发改委的信息价作为参考外,由于没有权威参考数据,其他物资常常难以确认投标人的报价是否低于成本价,给物资质量监督增加了难度,也挫伤了规范生产厂家的积极性。

诸如此类的问题,在整个物资管理模式中都有存在,使得现行的物资管理制度在实际操作上大打折扣,因此,如何现有规定的基础上,对细致的操作加以改善,成为业内讨论的热点话题。

四、完善铁路建设工程物资管理工作的建议

(一)必须强化建设物资采购管理,节约工程投资

2003年3月铁道部提出了跨越式发展目标,2004年1月国务院批准了《中长期铁路网规划》,掀起了铁路建设新。国务院财政部也按照规划加大了对铁路建设工程的资金投入,要利用好这部分资金,就必须完善强化铁路建设中的采购管理工作。

(1)物资采购必须坚持优质、可靠、低成本,遵循公开、公正、公平的原则。铁路物资的采购具有专业性强、数量大、金额高等特征,因此优化采购管理工作必须要在保证质量的基础上,选择最合理的价格,并按照公开、公正、公平的原则,坚决抵制不按规定的采购程序。

(2)大力推行招标制,确保“阳光”采购。对铁路建设物资,凡具备招标条件的,一律实行招标采购,并加大对擅自采购或化整为零、规避招标行为的处理力度。不具备招标条件的,应尽量采用竞争性谈判或政府采购法规定的采购方式。

(3)要规范采购主体,理顺管理体制。甲供物资设备由工程建设指挥部组织采购,建设单位不得委托施工承包单位采购或招标;甲控物资设备由施工承包单位组织采购,建设单位不得组织招标更不能指定或暗示供应厂商。

(二)必须重视物资质量管理,确保工程质量

铁路是国家重要的基础设施、国民经济的大动脉、交通运输体系的骨干,具有大运力、低成本、有利环保的特点,在全面建设小康社会的进程中肩负着重要的历史使命。铁路运输安全,直接关系公众安全及利益。工程质量是铁路运输安全的基础,物资质量与工程质量密切相联,可以说是工程质量的前提和保证。

(1)建立健全“四位一体”的建设物资质量管理体系。具体来说,就是要明确工程设计单位的物资质量设计(选用)责任、建设单位的物资质量采购(监控)责任、施工承包单位的物资质量使用(采购)责任、监理单位物资质量检验(验收)责任,通过全方位、全过程、全员的物资质量管理,提升物资整体质量。

(2)建立健全质量责任制。物资采购要坚持“谁采购,谁负责”的原则,明确物资采购、运输、保管、验收等环节的责任人及责任,并加强质量跟踪追溯,强化质量责任管理。

(3)把好物资设备验收关,杜绝不合格物资上线使用。不论甲供、甲控,还是自购物资设备,使用单位必须坚持先验收合格、后使用的原则,未经检验或检验不合格的物资,要禁止使用,如桥梁等重要物资采购单位还应会同监理驻厂监造。采购和使用单位要主动接受监理单位对物资设备规格、型号、数量、品种、检测报告等内容的检查验收。属行政许可的,应检查行政许可或强制认证书,并按规定进行见证取样或平行检验。

(三)强化招标采购,规范采购行为

相关法律中有明确规定,在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须依法招标:大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;使用国际组织或者外国政府贷款、援建资金的项目。因此,铁路建设物资采购属强制招标项目,必须进行招标。根据《招标法》的规定,强制招标项目采用公开招标和邀请招标方式。甲供物资设备因金额较大,具备批量采购优势,宜采用公开招标方式;甲控物资设备要结合需求数量、公开招标成本等因素,分别采用公开招标或邀请招标方式;自购物资设备因批量小、消耗分散,可采用竞争性谈判等政府采购法认可的采购方式。

(四)加强合同管理,降低采购风险

铁路建设所需物资设备品种多、数量大、时间长,特别是通信信号、牵引供电类设备,技术规格尤其复杂,稍有不慎,就会产生合同纠纷。因此,要以商品买卖合同示范文本为蓝本,以招投标文件及技术规格书为内容,以提高工程质量为核心,严格执行合同会签及备案制度,依法与物资供应厂家签订合同,以降低采购风险。

(五)做好物资系统人员的培训

实行铁路建设项目甲供物资供应是近年来的新办法,具体实施和操作中会遇到许多新问题。大规模的铁路建设项目开工,需要很多专业技术人员,即使从事多年物资管理工作的人员也面临许多新的政策规定,需要加强业务培训。建议部物资办组织设计、监理、施工、建设单位及科研单位、学院编写有关学习资料,包括教材、影像资料等。同时,定期组织物资系统人员集中研讨和培训,以提高他们的业务素质和思想素质,做到提高思想认识,加强廉建设,保持廉洁自律。

(六)加快铁路建设物资管理信息化建设,提高管理水平

随着社会的发展和信息化技术的提高,“吃万家饭、跑万家厂”的传统采购方式已成为历史,信息化技术给提升物资采购管理水平带来了契机。铁路物资采购管理部门要建立与互联网的联接,以便快捷查寻市场资源、实时价格等信息,为采购、招标、订货等提供决策依据。要建立建设物资管理信息化网络,实现物资采购、供应、储备、配送的动态管理,提高建设物资管理水平。要尝试开展电子商务,努力降低物资采购管理成本。

参考文献:

[1]:朱智辉.新时期铁路建设物资管理的思考.铁路采购与物流.2007年第4期

[2]:苏志安.浅析铁路建设物资管理.科技信息. 2009年第17期

[3]:朱智辉.实施供应链管理 提高铁路建设项目物资设备管理水平.铁路采购与物流. 2008年第17期

[4]:谢百旺.铁路建设项目甲供物资管理的探讨.铁路采购与物流.2009年第8期

[5]:褚洪树.高速铁路建设中的物资供应与动态管理.铁道建筑技术.2008年第12期

第7篇：物资采购管理的意见和建议范文

（1）内部审计部门的负责人通过列席参加医院决策层的重要会议，了解医院领导的各项决议与意志，并以其作为审计标准和关注重点。

医院内部审计部门和人员应该对医院的发展方向和主要经济活动重点关注，代替医院领导行使各项监督的职能，谋求医院生存和发展之路。内部审计就是要揭示医院经营管理中存在的问题、经济效益的真实情况和面临的风险，为领导正确决策提供可靠的依据。

（2）定期对医院经济运行过程中形成的财务报表、账簿、会计凭证及本单位的经济效益情况进行审计

监督、评价医院是否在国家允许的范围内合法经营，监控医院财产安全，促进医院资产的保值增值，同时保证财务会计资料的真实、正确和合法，并按季度写出审计报告，上报医院主要领导者，针对出现的问题提出改进意见和建议。内部审计师发挥运用国家政策法律能力强以及财务管理专业知识丰富的优势，督促医院建立健全有效的内部控制制度，使医院的各项规章制度落实到位，促进医院健全自我约束机制。

2发挥内部审计促进医院改善管理、提高效益的建设性作用，监控医院财产安全有效，促进医院物资的保值增值

（1）加强对医院物资采购资金的审计监督。

医院的物资采购支出占医院资金支出的绝大部分，据统计，大部分医院的药品、仪器设备、卫生材料、办公用品等物资的年采购支出总额占医院年业务支出的50％以上，因此，应加强对医院采购的管理和监督，内部审计部门和人员帮助医院领导建立健全医院内部的采购制度和采购管理流程，依照有关法律法规对医院的物资采购过程进行审核、监督，使医院的物资采购活动遵循公开、公正和诚实信用的原则，并综合考虑质量、价格及售后服务情况，做到择优选购，实行“阳光采购”，提高医院资金的使用效率。医院业务繁杂，业务流程多，有设备物资采购流程、药品卫生材料采购流程、患者诊疗流程和业务收入流程，业务流程执行过程中的某一环节出现问题，就会影响医院的正常经营。如出现药品、卫生材料短缺，就会影响到医生为患者开出的治疗方案及其效果，这时需要内部审计人员向医院采购中心提出建议，增加采购次数，缩短医院药品、卫生等材料的周转时间，减少库存量，提高医院采购资金的周转率，减少不常用物资的库存数量和采购次数，对常用库存物资使用设立预警报告制度，使医院药品卫生材料采购既符合经济批量，又保证数量和质量，达到药品卫生材料采购营运性内部控制目标，提高医院流动资金的周转率和使用率，同时也减少了资金的损失和浪费现象，使医院资金保持良性循环。

（2）增加对医院医疗服务价格执行情况的审核，建立和完善医院的价格公示制度，实行明码标价制度和一日清单制度。

向医院管理物价的科室建议实行医院医疗服务价格公示制度，利用大电子显示屏，将医院常用药品、一次性卫生材料、医疗服务的项目价格、标准等信息在医院门诊大厅滚动播放，便于患者查询医疗服务收费和专家出诊等情况；并在住院处等地方增设电子触摸屏，方便住院患者查询费用明细；实行一日清单制，将住院患者的当日医疗费用明细单打印出来，并交给患者与医院提供的医疗治疗活动核对，尊重患者的知情权和维权意识；开展价格服务进医院活动，医院设立价格服务监督员，由医院内部审计人员和聘请社会人员兼任，监督医院的物价收费执行情况；杜绝医生按处方和大型设备检查单搞提成的行为，审计科和相关科室每月抽调专人对药品处方进行检查和点评，将超过一定金额的单张处方视为“大处方”，要求进行统计并在全院通报，使医院内药品收入占业务收入的比重控制在国家要求的45％以内，这样才能降低和控制医药费用的增长，为患者提供优质、高效、安全的医疗服务，提高医院的竞争力。

（3）加强对医院资产管理，监督职能科室定期对医院的财产物资进行盘点，防止国有资产的流失。

内部审计部门通过协助职能科室按季度和年度进行资产盘点，查清各临床科室和辅助科室使用和领用的医疗设备实际使用数与账面记载数是否一致，有无人为损坏而无人管理的情况，科室之间调拨走不走调拨手续，或是医疗设备出现人为损坏却无人追究的情形，内部审计人员对出现的问题要及时总结，通过盘点使医院领导层摸清家底，并向医院领导提出改进措施和建议，促进医院职工增强管理意识和效益意识，从而提高医院的社会效益和经济效益。

3揭示医院管理中薄弱环节，促进医院健全自我约束机制

医院的内部审计人员对医院各个部门和科室的职能都了如指掌，也可以相对独立地对医院的内控制度情况进行监督、检查，客观地反映实际情况并通过自我约束性的检查，促进医院建立、健全内部控制制度。内部审计部门可以检查本单位的经济活动是否符合国家的经济方针、政策和有关法令，还可以确定医院内部的各项制度、计划是否得到贯彻落实，并是否已经达到预期的目标和要求。根据医院的每月财务报表、账簿、记账凭证、计算机数据库数据等资料，按照内部审计准则的规定对医院经营活动中的社会效益、经济效益、资产管理、内部控制制度等进行审计，通过审计查清医院每季度和年度的各项收入是否真实、合法，每项支出是否符合财务规定，使医院做到合法经营。

4开展基本建设投资资金、修缮工程项目审计，为医院节约建设资金

积极开展基本建设资金使用情况的审计，所有基本建设投资、修缮工程项目、供热管道改造等工程项目竣工后由医院内部审计科室先进行初步审核，再通过注册会计师进行工程造价审计后支付工程款，并且审计费用按审计核减额的一定百分比（如10％~20％）支付结算。开展固定资产购置和使用专项审计调查，通过对医院的新建病房楼工程决算、室内装修、旧楼维修、庭院绿化、氧气站等所有工程造价超过1万元的工程进行工程造价审计，审计核减率可达到20％，核减额巨大，可为医院节约大量建设资金，促进医院加强基建管理。

5促进医院改进工作作风，加强自身建设和管理

第8篇：物资采购管理的意见和建议范文

关键词:集中统一管理 中原油田 物资供应模式

中图分类号:F274 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)10-193-02

翻开国有企业物资管理史,不难发现这样的一种“统放交替”的管理轨迹:随着企业规模扩大,出于规范管理和控制成本的需要,将采购、管理权集中,以发挥规模优势,堵塞漏洞,规避风险;但随之而来的,是过分强调集中,统得过细过死,难以顾及下属企业的特殊性,最终导致管理政策限制甚至阻碍了下属企业的生产经营,不得已逐步下放采购、管理权;下放后的松散管理,放得过宽,采购、管理行为缺乏必要的监管、控制,导致经营风险的增加,迫使管理层重新集中管理。这种现象周而复始,普遍存在于国有企业的物资管理之中。

那么该如何规避这种国有企业物资管理一统就死,一放就乱的通病,转换个角度而言,即如何正确处理好集中管理和辅助生产之间的矛盾,切实辅助好生产,做到统而不死,放而不乱,这是摆在每一个油田物资管理者的一大难题。笔者经过数年研究,并结合实际工作中的体会,试做以下探讨。

一、若要正确处理好集中管理与辅助生产之间的矛盾,应解决几个认识层面上的问题

1.集中管理绝不是目的。集中管理不是目的,仅仅是手段。如何辅助好生产、服务好生产才是集中管理的最终目的所在。一切偏离辅助生产的集中管理举措都是错误的,必须予以及时纠正。物资供应处作为油田生产的辅助单位,保证生产物资及时供应是最基本要务;否则,降本、增效、创新、精细管理等一切举措均是空中楼阁、不切实际。

2.集中管理绝不等同于集中权力。集中管理不是单纯的集中采购,更不是集中权力。因此作为物资集中管理的实施部门,物资供应处必须坚持把业务职能定好位:一是充分发挥组织职能,通过有序的组织,搭建一个业务平台,发挥局技术部门、管理部门,尤其是生产用户单位的作用,共同参与决策大宗物资的采购渠道、采购方式和采购价格;二是制定一套切实可行的操作规程,在保证各二级单位零星急用物资自购满足内、外生产需要的前提下,符合集团公司、油田相关要求,规避风险;三是组织好对各二级单位管理基础、自购工作的指导、监管。

3.集中管理绝不能照抄照搬机械执行。集中管理是中国石化集团公司物资管理统一要求,中原油田作为其下属企业必须执行,但有个执行方式的问题。中原油田实施“走出去战略”已十余个年头,外部市场所占份额以及其生产经营的特殊性,在集团公司上下已形成共识,若一味机械执行“围墙”里的物资集中管理模式,势必会阻碍限制外部生产。因此,应加强与集团公司主管部门的沟通,争取更多的特殊政策,以满足当前油田外部生产的特殊需要。如:对油田外部生产急需、甲方指定、工农关系等特殊需求物资,ERP线下签订合同、结算等。

二、若要正确处理好集中管理与辅助生产之间的矛盾,应解决几个操作层面上的问题

1.解决政策执行力问题。由于油田物资管理体制调整前存在的政出多门,职能、管理交叉等问题没有完全解决,致使一些管理政策执行力不到位,搞形式,走过场,“严格不起来,落实不下去”的问题仍然存在,出现诸如执行滞后、敷衍执行、选择性执行等现象,严重影响政策的执行效果。更有甚者,个别单位出于局部利益的需要,滥用政策决策,任意扩大或缩小政策的使用范围对象,采取“上有政策,下有对策”的做法,使执行偏离了政策决策本来的精神,内容出现严重的偏差。笔者认为,简洁高效的制度是提高执行力的保障。首先应集中系统管理精英认真梳理现行制度,该废止的立即废止;其次要简化业务流程,使操作更为简便快捷;再者改变目前流于形式的定期考核为日常采购后评价以及执行力抽查;最后引入6西格玛管理机制,内部集中专家成立专门研究小组,主要职责是常年在基层巡视蹲点,发现问题,及时反馈,成立课题,组织解决方案,主抓政策执行,形成良性的闭路循环过程。

2.解决内、外部分制问题。油田内、外部生产经营模式有着本质上的区别,物资管理方面若仍延续着管理、操作、考核等一套制度“一统天下”,显然有着局限性。坚持内外有别,对症下药,一把钥匙开一把锁,在油田整体集中管理统一前提下,针对不同的模式、不同的地域、不同的甲方分别制订不同的管理政策、操作、考核机制,确保促进生产管理需要。2010年,针对新疆塔里木中原钻井公司外部特殊性,出台了《塔里木中原钻井公司物资管理办法》,目前运行情况良好,在满足生产需要基础上,兼顾了外部生产的特殊性,加强了其自身管理。

3.解决业务单元效率问题。效率问题不是孤立的,是依靠良好的态度和习惯加以专业的技能来保证的,并靠流程和制度去强化执行,去约束实施。若想从根本上取得效率突破,一需要有清晰的流程和完善的管理制度,按照现代物流与供应链管理的要求,对每个环节和岗位进行系统分析,重新审视、完善岗位描述,细化、量化岗位标准,明确岗位职责和操作规范;二要强化培训员工具备良好的职业素养和职业技能,三要进一步合并、压缩、减少审批环节,提高业务流转时效;四要无条件提高“框架协议采购率”,减少“一单一签”出现机率;五要加强业务流程时效监督,并形成制度,针对性解决业务单元操作缓慢的问题。

4.解决采购过程中商务操作与现场技术需要脱节的问题。如何解决大宗、重要生产物资商务操作与技术需要脱节问题,笔者认为,应切实发挥采购过程中局职能部门和现场技术人员专业优势,扩大参与业务面,为采购工作提供有效技术支持。物资管理部门应主动咨询、采纳技术人员意见和建议,真正做到采购供应为生产服务。

三、中原油田物资供应管理模式建议

物资供应处作为中原油田的生产辅助单位,应立足于做好物资及时供应基础上,实现“服务、务实、高效、廉洁”工作目标。

1.着眼于提高业务的高效性、可操作性,系统梳理管理制度和业务流程。深化物资集中管理体制建设,强化管理职能,组织系统内专业人员,着眼于油田内、外部区别对待和提高业务的高效性、可操作性,系统梳理现行的管理制度、业务流程,全面推行《管理基础资料目录》,规范物资计划、采购、消耗等主要业务基础工作和程序文件,实现物资管理制度统一、文本规范、流程标准的运作机制。致力于“统一管理制度、统一基础工作、统一信息平台、统一评价考核、统一业务协调”管理机制建设,使物资业务运行管理、调度、协调、监督作用得到有效发挥。

2.加强与现场的沟通衔接,增强物资供应的服务意识。改变目前年度工作回访、月度供应例会方式,安排各管理科室长、业务骨干对主要生产单位“驻站”式服务,每年不低于90个工作日,一是广泛收集基层单位对物资供应工作的真实需要;二是协助其解决内部供应工作“瓶颈”问题;三是协助各二级单位对物资供应方面存在的问题进行分析,制定相关解决方案,切实为用户单位提供专业支持;四是在现场对从业人员进行必要业务知识、技能培训;五是定期向物资管理层提供政策执行力情况反馈。

3.针对当前油田生产经营的多元化,积极推行物资集中分类管理模式。针对目前油田分公司板块、石油技术服务板块、社会化板块、地面工程板块的不同特点,推行分类物资集中管理模式:中原本埠及分公司板块集中管理,统一储备,实施配送;普光、内蒙及外部石油工程技术服务板块实施外部区域一体化管理,就地组织采购,分区域设库保供;外部相对分散区域物资供应尝试分包管理;外部地面工程板块下放一定采购权限。不同管理模式相应出台集中、自行采购目录,采购责任主体依照油田统一采购程序实施采购供应,同时供应处加强对自行采购业务的指导和监督考核。

4.着力加强采购关键环节控制,确保物资采购供应的及时性、安全性、经济性。采购物资的价格、质量、性能直接关系着企业的成本、效益和安全,因此必须对采购渠道、价格、质量等关键环节实施有效控制。

(1)加强采购策略研究。一是积极研究并制定市场应对策略,目前,油田面临的物资采购环境是行业竞争加剧、价格风险、质量风险增大,这就需要物资采购部门组织精干力量,收集信息,跟踪市场,准确把握市场脉搏,建立快速反应机制,提高采购工作的预见性和经济性。二是要创新采购方式,针对外部市场的特殊性有条件地开展分包采购方式。三是加强与战略供应商的合作,对油田主要生产物资,积极推行长期框架协议,进一步降低采购风险。

(2)加强采购计划管理。建立以年度计划为主,季度计划为执行单元的计划管理模式,扩大物资采购的批量。健全需求分析与预测体系,加强与勘探、开发、设计等部门的沟通和协作,研究油田生产建设各类物资的需求特征与消耗规律,让计划人员深入生产一线,与终端用户直接交流,提前做好资源落实工作,准确掌握用户需求信息,提高物资计划的准确率和执行率。

(3)加强采购渠道管理。供应商是物资供应链的源头,结合油田目前产能,应进一步优化供应商,规范油田长线、通用物资采购渠道,严格限制和缩减中间商的市场份额;同时,大力培育战略供应商,稳固战略联盟,扩大其市场占有份额,提高油田重要物资的采购质量,降低采购成本;保护内部产品,但绝不保护落后,对油田行业服务中心下属企业进行分类管理:对产品质量过硬的坚决予以市场保护;对具备生产能力、产品质量有瑕疵的限期整改,达到外部产品同等水平后予以市场保护;对不具备生产能力、倒买倒卖的清除供应商网络。

(4)加强采购价格管理。控制采购价格是降低采购成本的重要手段,应进一步利用现代信息技术,完善价格监控体系,加强价格的分析与研究,定期进行物资采购价格市场调研,准确掌握物资市场行情和价格趋势,确保各项物资采购价格合理。要从降低采购成本和保护员工队伍的高度,加大物资招议标力度,增加物资采购过程的透明度。坚持质量、价格兼顾的原则,以务实的态度,提高招标的质量和效率,既要严格控制采购价格,又要克服片面追求低价格而忽视物资质量与功能的倾向。

(5)加强采购质量管理。一要延伸质量管理监督控制点,选择名优厂家作为物资采购的主渠道,保证采购物资质量。二要完善质量检测手段,建立健全采购质量跟踪制和责任追究制,严把物资入库验收关口。三是加强内部质量体系审核,努力提高质量体系运行的有效性。

第9篇：物资采购管理的意见和建议范文

随着世界经济的飞速发展以及中国经济与其不断融合，采购管理业已成为一个公司生存与发展的核心竞争力，采购职能也随之发生深远变化，单个企业之间的竞争已经逐渐衍变成供应链之间的竞争，以及与上游供应商及下游服务对象建立战略合作伙伴关系，从而获取足够的竞争优势。

一直以来，南天公司的物资采购采取每年一次的采购招标方式进行，即集中全部已有的和潜在的供应商，在质量和服务同等的条件下竞争单项产品的最低价格，胜出者即为价格最低者。此方式在一定时间内对于公司的成本控制、防止腐败（幕后操作）、以及保障供给等方面发挥了较好的作用。但是随着企业自身的进步和发展、企业内部各项安全体系、规章制度、规范流程的建立和完善，随着供应链理念下的现代战略采购作为一种先进管理模式的普及和发展，以及为适应南天公司精细化、专业化发展的整体工作思路，建立供应链理念下的现代战略采购制度成为公司必然选择。

建立本方案所遵循的原则为“制度明确、流程清晰、审核到位、责任到人”，进一步完善南天公司物资采购流程，加强所购物资质量把关及价格审核，明确相关环节及人员的责任，本着“质优价廉、货比三家”的宗旨，确保南天公司所使用的每一件原辅材料及设备符合HACCP质量管理体系要求。

二、机构设置

为适应现代战略采购要求，南天公司成立物资采购小组，组长由食品部（或经营部）分管采购工作的副经理担任，组员由下列部门的相关人员组成：采购员、价格审核员、成本核算员、仓库保管员、厨师长（或厨政总监）。物资采购小组在南天公司总经理领导下负责完成公司所有的物资采购工作，包括合格供应商的选定与评估、市场调查、价格审核、质量把关、货物验收等等。

三、岗位职责

1、采购小组组长

在南天公司总经理领导下负责公司物资采购工作的制度制定，建立健全采购小组工作流程，组织公司相关部门及人员参与质量价格审核及确认，考核采购员及价格审核员的绩效评定，在采购小组成员的协助下选定、评估各类物资的供应商，审核采购单，处理和协调采购工作的其它事项。

2、采购员

1)负责组织实施南天公司所有物资、设备的采购工作，负责所购物资的第一道质量把关，对于供应商提供的质量不合格产品拒收或退货。

2)每月单日收集公司各部门、各班组的采购信息，制定次日的采购计划（包括物资名称、数量、要求等）；将采购计划单传真给已经确认的合格供应商，并及时回收供应商的报价单，经采购小组确认后形成最终的订购单；每月双日上午九点前将所购物资运回。

3）负责与供应商的日常联系与沟通，及时了解供应商的资信及生产能力，收集供应商提供的详细产品资料，包括营业证书、工商税务证书、产品合格证书、检验检疫证书等。

3、厨师长（或厨政总监）

1）根据《餐谱》及实际需求核查公司各部门、各班组制定的采购计划，针对各类品种在餐食中的实际应用提出具体的采购要求。

2）物资采购回后参与验收工作，检查所有物资的质量，检查是否吻合采购要求，对所有采购回的物资进行第二道质量把关。

4、价格审核员

1）每周定期或不定期到市场、超市、商场调查了解各类物资价格，每周五形成市场调查报告交采购小组组长。

2）对南天公司所有采购物资的价格负责，保证所提供的市场价格调查报告及时有效、客观真实且全面。

5、仓库保管员

1）根据采购清单核查所购回物资的外观、品种、数量、合格证及保质期，对于物资的质量进行第三道把关，对于上述项目有异议的经报告使用部门经理后有权拒收或要求采购员退货。

2）根据公司仓储管理制度及时将采购回物资分类入库存放，办理入库手续，并填写入库单。

6、各使用部门及班组

物资采购回后公司各使用部门代表或班组长及时清点各部门各班组申购的物资，核查所购物品的外观、品种、数量及质量，对于物资的质量进行最后一道关口把关。对于所购物资质量有异议的经报告采购小组组长后有权拒收或要求采购员退货。

四、合格供应商的选定与评估

现代战略采购管理的核心为强调采购双方的交易关系、合作关系和战略联盟关系，其观念已由单纯的采购物品向取得供应能力转变。供应商的开发和管理是公司现代战略采购体系的核心，供应商管理包括的内容有：供应市场竞争分析，寻找合格供应商，潜在供应商的评估，询价和报价，合同条款的谈判，最终供应商的选定，以及每年定期进行的供应商评估。

目前南天公司供应商管理选择的基本准则是：质量、成本、交付与服务并重的原则，在这四者中，质量因素是最重要的，尤其对于航空食品生产企业，质量与安全是企业生存的基础。

1、合格供应商必须具备法人资格，证照齐全，具备与其生产规模相匹配的厂房、设备、设施及高素质的生产人员和技术人员，能提供相关类产品的合格证明和检验检疫证明；能确保生产的产品质量符合国家要求。

2、第一阶段各类物资分别选择1－3家供应商，在确保质量的前提下，每一批次采购分别由不同的供应商报价，参照价格审核员的市场调查价格信息，采购小组组长、采购员、价格审核员三方确定其中综合价格最低者为该批次采购的定点合格供应商。试行2－3个月后，选择其中质量最稳定、价格最低、服务最好、诚信度最高者为固定的、唯一的供应商，与之签订质量保证协议和供货合同，并纳入《合格供应商名录》。

3、合格定点供应商提供的产品如出现严重质量问题，采购小组向该供应商发出纠正措施要求，如两次发生严重质量问题两次提出建议而质量没有明显改进的，应取消其合格供应商资格。

4、各类物资在确定唯一的供应商后，对于每一批次供应商的报价，采购小组参照价格审核员的市场调查信息对其报价进行审核，该修改的予以修改，审核完毕的价格为最终的结算价格。

5、采购小组制定科学、严谨的供应商评估体系，每年一次协助总经理组织公司各使用单位代表根据评估体系内各个要素对供应商进行一次跟踪复评，对供应商进行业绩评定。累计分值在80分以上者为合格、优秀供应商；累计分值在70－80分之间为基本合格供应商，采购小组及时将评定情况反馈该供应商，要求作出改进并将改进情况书面报告采购小组，有整改措施且取得效果推荐下一年度继续使用；分值在70以下为不合格供应商，取消其供货资格。采购小组根据每年度供应商复评结果更新《合格供应商名录》。

6、《南天公司供应商评估体系》附后。

五、采购管理与流程

1、申购部门的划分

1）常备材料：生产管理部门

2）预备材料：仓储管理部门

3）办公用品：综合管理部门

4）设备及零部件：设备动力部门

2、请购单的开立、递送

1）申购经办人依存量管理基准、用料预算，参酌库存情况开立请购单，并注明材料的品名、规格、数量、需求日期及采购要求经部门主管审核后依申购核决权限呈核后送采购小组。

2）需紧急请购时，由申购部门于请购单上注明原因，并加盖“紧急采购章”，采购部门予以紧急办理，运输方面一般以空运为主。

3）办公用品由综合管理部门按月依耗用状况，综合公司预算管理制度，并考虑库存情况，填制请购单提出采购。

4）设备采购参照湖南公司物资采购制度执行；零部件采购结合南天公司费用年预算承包方案由设备动力部门提出请购。

3、申购核决权限

1）生产用原辅材料：由食品部各生产班组依实际生产情况提出请购，由厨师长审核后报食品部经理核决。

2）办公用品：各使用部门在年度预算范围内由各使用部门经理审核报综合管理部经理核决；单品申购金额在1千元以上的报南天总经理核决。

3）设备及零部件：单品申购金额在2百元以下的由动力班长核决；单品申购金额在1千元以下的由食品部经理核决；单品申购金额在3千元以下的由总经理核决；单品申购金额超过3千元的由南天公司报董事会审批通过后，由湖南公司采购领导小组核决。

4、采购

1）采购作业方式

总经理对于重要材料或特殊材料的采购，可直接与供应商或商议价，必要时由总经理指派专人或指定部门协助采购小组办理采购作业。除上述采购作业方式外，采购小组可依材料使用及采购特性，选择下列一种最有利的方式实施采购：

a、集中计划采购：凡具有共同特性的材料，以集中计划办理采购较佳，可核定材料项目，通知各请购部门依计划提出申请，采购小组定期集中办理采购。如食品部生产用原辅材料（蔬菜、食品等）。

b、长期报价采购：凡经常性使用，且使用量较大宗的材料，采购小组应事先选定合格供应商，议定长期供应价格，签署合同后通知各申购部门依需要提出请购。如食品部生产用包装材料（餐盒、包装膜）。

2）询价、比价、议价

采购员在接获申购单后依申购案件的缓急并参考市场行情及过去采购记录或厂商提供的资料，精选2－3家供应商办理比价或经分析后议价。

3）呈核及核决

采购员询价完毕后，于申购单祥填询价或议价结果及拟订“订购厂商”、“交货期限”与“报价有效期限”经采购小组组长审核，并依申购核决权限呈核。

4）订购

采购员接到经核决的申购单后以订购单向供应商订购。

5）进度控制及事务联系

a、采购小组分询价、订购、交货三个阶段，以“采购进度控制表”控制采购作业进度。

b、采购员未能按既定进度完成采购作业时，应填制“进度异常反应单”并注明“异常原因”及“预定完成日期”，经呈采购小组组长核示后转送申购部门，依申购部门意见拟订对策处理。

6）验收与入库

所采购物资送达公司仓库后，采购员协同价格审核员、仓库保管员、使用单位代表或班组长对购回货物的质量、数量进行验收。验收合格的仓库保管员开具《入库单》入库，验收发现货物质量、数量或合格证明资料有缺陷的依照下一条款办理。

7）退货或换货版权所有

对于验收有缺陷的采购物资仓库保管员填制《不合格品评审单》，通知采购员予以退货或换货。

8）价格及质量的复核

a、采购小组应调查主要材料的市场行情，并建立供应商档案，作为采购及价格审核的参考；

b、采购小组应就公司内各部门所提重要材料的项目，提供市场行情资料，作为材料存量管理及核决价格的参考；

c、采购小组应就公司内所使用的材料质量予以复核（如材料选用、质量检验）等。