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关键词 高职院校 建筑工程法规 改革 实践
中图分类号:G424 文献标识码:A DOI:10.16400/ki.kjdkx.2015.05.062
Vocational College Construction Engineering Regulations
Teaching Reform and Practice
TANG Yanqian
(Guangxi Polytechnic of Construction, Nanning, Guangxi 530003)
Abstract Based on the perspective on the reform of vocational education curriculum system, take a higher college in Guangxi Civil Engineering and related professional "Construction Engineering Regulations" course for the study, construction and the course can be docked close, distinctive, dynamic adjustment of vocational education curriculum system . By designing course modules, teaching space, teaching assessment, analysis of its impact on civil engineering in higher vocational institutions and related professional curriculum reform.
Key words vocational college; Construction Engineering Regulations; reform; practice
1 高职院校建筑工程法规课程教学改革的现状述评
根据2014年上半年教育部等6部门印发的《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》,到2020年,我国职业教育要基本形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育课程体系。因此,依托现实中广西某高职院校土建类及相关专业建筑工程法规课程为研究对象进行分析,发现要达到《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》提出的目标,仍然存在一定的困难。
(1)依据企事业生产服务真实业务流程设计建筑工程法规课程模块研究只处于理论阶段。经调查研究发现,以前学者在研究建筑工程法规课程改革与实践的时候往往只是站在理论教学的角度,片面地对理论教学的改革进行研究、探讨,忽视了建筑工程法规课程实践教学改革的需要。从查阅的资料中,即使有少部分学者对高职院校建筑法规课程实践教学改革进行了探讨,但是,他们大都处于将案例教学法的引入理论教学或是仅仅在理论上对实践教学进行探讨,没有进一步依据企事业生产服务的真实业务流程设计建筑工程法规课程模块。
(2)依据企事业生产服务真实业务流程设计建筑工程法规课程教学空间研究处于空白阶段。建筑工程法规是高职院校土建类及相关专业的一门专业基础课程,其教学是建筑工程技术、工程测量、工程监理、工程造价等专业学生在校学习、获取相关职业/执业资格、进一步了解和理解国家权力机关、建设行政管理部门等政策以及与其他企事业单位、社会团体、其他公民在建设活动中沟通、协调的重要环节。因此,建筑工程法规知识运用于实践活动尤为重要。
但是,从前期研究中发现,高职院校建筑工程法规课程的教学活动往往都局限于课堂,没有很好地通过真实案例、项目激发学习者的学习兴趣、探究兴趣和职业兴趣。
(3)对建筑工程法规课程实践教学进行多方面的评估研究还有待提高。目前,从我们查阅的材料中,尚未发现对高职院校建筑工程法规课程的实践教学环节进行包括:企业用人单位、毕业生、在校生、任课老师等多方面的评估研究。没有有效的评估体系,就难以在高职院校中形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育课程体系,不利于高职院校教学改革研究与实践。
2 高职院校建筑工程法规课程改革的主要内容
根据以上研究现状的述评,基于我国职业教育专业课程体系改革视角,以广西某高职院校土建类及相关专业建筑工程法规课程为研究对象,构建与该课程能够对接紧密、特色鲜明、动态调整的土建类及相关专业职业教育课程体系。通过对依据企事业生产服务的真实业务流程设计建筑工程法规课程模块、教学空间、教学评估等方面展的研究,分析其对我国高职院校土建类及相关专业课程改革的影响。最终为提出并完善我国改革职业教育专业课程体系提供理论与实证的支持。
(1)依据企事业生产服务的真实业务流程设计建筑工程法规课程模块。目前,很多高职院校建筑工程法规课程主要采取纯理论教学的授课方式,忽略了学生建筑工程法规知识实践方法、实践技能的培养,这不适应于高职院校人才培养目标。特别是,实证分析对象执行大专业招生分方向培养的人才培养方案和教学计划已经有四年,学生毕业后可到施工员、质检员、造价员、监理员、安全员、测量员、资料员、材料员等多个岗位就业,每个岗位对学生需要掌握的建筑工程法规专业知识、技能侧重点均有不同。
因此,在实证分析对象土建类及相关专业“大专业招生、分方向培养”的背景下,针对土建类及相关专业的岗位群及能力分析、人才培养目标、分方向能力模块的设置与课程组成、分方向能力课程模块,拟制定新的建筑工程法规课程教学大纲,调整和改变现有教学模式,建立建筑工程法规课程与其他课程之间对接的紧密关系。引入实践教学环节,使学生自主学习成为其学习建筑工程法规知识、提高建筑工程法规实际应用能力的主要方式。最终实现学生将建筑工程法规知识灵活应用于实践、各类职业/执业资格考试以及未来就业工作中。
(2)依据企事业生产服务的真实业务流程设计建筑工程法规课程教学空间。更进一步的,在依据企事业生产服务的真实业务流程设计建筑工程法规课程模块后,在实证分析对象中建立适合建筑工程法规课程教学的理实一体化教学实验室。依据企事业生产服务的真实业务流程进行现场模拟教学,使课程的学习情境与真实工作环境和真实工作任务一致,安排学生在课程学习中参与工程项目报建、招投标、合同管理、索赔等工作流程,真正做到“教、学、做”一体化,使课程内容更具吸引力。
(3)形成科学合理的建筑工程法规课程教学与就业岗位、知识能力需求分析报告。完成高职院校土建类及相关专业建筑工程法规课程课程模块、教学空间等改革后,如果没有进一步的约束力,往往会导致教学改革的中止。所以,高职院校土建类及相关专业建筑工程法规课程课程模块、教学空间等改革是否能得到企业用人单位、毕业生、在校生、任课老师的认可,或将其结果运用到下一步的教学改革中,需要建立一套科学合理的建筑工程法规课程教学与就业岗位、知识能力需求评估体系。
因此,通过设计针对建筑企业用人单位、毕业生、在校生、建筑工程法规授课教师的不同问卷,进行“四方”问卷调查研究,探索职业能力取向的、校企合作相关的建筑工程法规知识教学模式并进行评估。
3 高职院校建筑工程法规课程改革的效果
(1)形成“课课对接、课证衔接”的《建筑工程法规》课程模块。为达到《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》:到2020年,我国职业教育要基本形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育课程体系的建设目标,在我国高职院校土建类及相关专业建筑工程法规课程中采取“以任务为核心驱动、以工作过程为导向”的教学方法,引入相应的“工程招投标实训”等实践教学环节,制定新的教学计划和教学大纲。在大专业统一与分方向对学生需要掌握的建筑工程法规专业知识、技能侧重点均有不同的背景下,其教学模块最终与高职院校土建类及相关专业其他课程招投标与合同管理、建筑施工安全管理、监理概论、建设工程监理资料管理、房屋建筑工程强制性条文等紧密对接。为实现学生将建筑工程法规知识灵活应用于实践、各类职业/执业资格考试以及未来就业工作,实现课证衔接提供基础。
(2)建立适合建筑工程法规课程教学的理实一体化教学实验室。高职院校土建类及相关专业建筑工程法规是一门与实践紧密结合的专业基础课程。理论―案例―实际操作有机结合,是课程教学的最佳途径。本课程加强工学结合,改变课堂理论教学与实际工程相分离的教学方法,建立适合建筑工程法规课程教学的理实一体化教学实验室。在新的教学空间中,模拟报建、招投标、索赔等真实情景,通过班上成员角色扮演等教学方法改革,各班级分成若干各小组,各小组扮演土建类及相关专业所涉及工作中的各岗位,使学生全面获得岗位能力、职业能力和社会能力。在理实一体化教学实验室中,通过采用现场示范教学法,边讲边做,使学生有更直观的认识。教师的言传身教,对学生有正确的引导作用,发现学生操作不正确时,及时通过示范进行纠正。
(3)建立适合建筑工程法规课程动态调整的职业教育课程体系。通过对高职院校土建类及相关专业建筑工程法规课程的初步改革开展问卷调查,探索职业能力取向的、校企合作相关的建筑工程法规知识教学模式并进行评估,以课内、外项目活动为依托,开展有针对性的项目化教学。只有在一个长期、稳定、可持续发展的环境中,通过公平、公正、公开的考核机制,才能形成高职院校土建类及相关专业建筑工程法规课程教学与就业岗位、知识能力需求分析报告,实现课程动态调整的目的。
关键词:施工管理;质量;现状
引言
关于建筑行业的现状,中国建筑行业非常伟大,但不能忽视建筑行业日益增长的市场竞争,企业在市场上有自己的优势,他们有成熟的技术,良好的社会声誉,建立自己的品牌,并依靠品牌参与市场竞争。对于建筑行业,施工质量无疑是建筑行业具有核心竞争力的战略重点和生存和发展的生命线。就建设项目看来,一个项目质量管理的水平的高低关乎企业在市场中的竞争实力,在很大程度上影响企业所收到的经济效益。业主对于项目的施工质量低于预期,将导致项目难以达标,不得不开展返工,造成工程的延误,使得项目难以得到正常的使用,对业主利益造成最终威胁;还有可能会导致项目的安全事故,致使项目报废。如果施工企业的项目施工质量与预期不相符,就会影响企业在市场中的声誉,对企业参与市场竞争不利,影响企业经济效益。
1建筑工程施工管理现状及存在问题
1.1工程管理体制不健全
如果能够保证项目管理系统具有科学性、完整性,就能有效确保项目的高效率,为项目的顺利实施提供先决条件。企业需要安排全职工作人员在具置上对项目建设负责。然而,在中国传统制度的制约下,施工过程中的管理体系一般得不好的完善。同时,由于中国有很多的小企业,经常会为了降低成本,撤销或合并,将管理人员的数量降到最低,导致了管理层不到位,管理的作用难发挥,企业的健康发展成为问题[1]。此外,中国现代项目管理在社会环境方面缺乏专业管理团队。
1.2工程管理模式不科学
在当前的环境影响下,施工单位和承包企业负责施工项目。施工单位的主要功能是监督和控制。施工和技术人员的主要任务是在前线工作。这种管理模式适用小型建设项目,但是规模较大,缺点清晰显示。随着社会的快速发展,项目越来越多并且更加专业,越来越多的流程,施工操作变得越来越复杂,要求工人具有高水平的操作。但是,目前前线运营商低水平的技术和专业性,从一定数量的财务资源的监督和,造成大量的资源浪费
,过多的投资,管理级升级困难。
1.3建筑工程人员素质较低
中国施工队伍的整体素质,结构不合理的水平问题普遍存在。在管理层,大多数员工没有很好的高等教育制度,而企业也没有给予充分的重视工程技术人员。工程技术人员在项目中起着很大的作用,现场指导,使项目质量达到要求。经理的角色不能忽视,管理者需要掌握整个项目的熟练程度,需要协调方方面面的关系,如果管理者专业足够,有效控制成本和提高经济效率方面[2]。同时,中国建筑行业是一个劳动密集型企业,农民工占前线一大部分建筑工人,他们不接受系统培训,施工质量低,在一定程度上阻碍了改善的项目质量。在实际工作中,一些质量差的企业为了节省劳动力非法经营,项目的安全和质量难以保证。
2建筑工程施工管理现改进措施
2.1质量管理改进措施
(1)加强建筑施工企业内部管理。建筑企业应更加科学合理地加强对合同制度建立,在日常工作中不断改进,也应使内部生产和管理深挖原有的潜力资源,将不必要的消耗降到最低点,同时通过加强管理规范承包企业的承包行为,实现施工企业的支出核准有关制度,对企业相应的业务管理以及财务等相关方面进行严格把着,从而实现企业的有效管理。(2)充分运用先进的管理手段。由于现代信息技术的飞速发展,计算机技术的应用在社会生产中的应用不断得到扩大,相关学者也意识到提高项目建设质量的显著效果。因此,计算机因为现代化的技术内容,并广泛应用于质量管理及建筑项目,计算机技术应用质量管理,有助于深化对项目实际情况的了解,因此,在项目验收阶段,需要获得更多关注,特别是在质量因素的影响下,努力将信息技术应用于质量控制,使各种管理理念能够成功应用于施工项目管理,现代开发项目管理问题,最终更好地为项目质量管理服务[3]。(3)优化人力资源的配置在加强项目管理过程中,要更注重注重企业的人力资源配置管理,企业应当按照企业运营的实际需要配置相应的人才,使人才得到合理的配置,充分发挥企业人力资源的劳动积极性以及企业员工的主动性,充分调动企业的工作效率。项目经理应在全面优化和优化高效人力资源的基础上,形成良好的企业人员配置优化方案,使本企业的劳动力供给和施工需求的有效结合。同时,劳动分配和流动的整体安排,使劳动和建筑之间的整体平衡得到有效保护,在不断调整的过程中,充分利用劳动力资源。
2.2安全管理改进措施
施工单位不同阶段对企业安全生产的相关要求也不尽相同,甲方在对报建项目的设计时,由于安全责任主要体现在施工单位的现场施工过程中,所以,在对设计单位进行考察时,应当充分了解设计单位的相关资质以及以往的设计案例,在选择设计单位时,由于施工单位的安全责任和义务始终反映在最终建筑设计中,因此,在选择设计部门时,应该检查不仅要考虑设计单位的资质,还应参照其以往的设计案例,调查和设计活动中犯错,他们是否对施工安全有责任感,以及他们是否对施工安全因素和事故进行了调查和调查[4]。众所周知,施工单位的整个施工项目施工安全至关重要,所以,在对施工单位进行考核时,应当关注施工企业的安全生产生为,需要选择一个具有较高安全生产意识的企业进行施工。这不仅仅需要对企业的施工资质进行考察,同时需要对企业的安生生产要素进行分析,对其以后的施工经验进行调查及分析,确保发包企业的发包项目能够安生的顺利进行。施工单位可以从安生生产中得到相应的利益,这其中最直接就是减少企业因为安全生产事故而产生的直接成本和间接成本。
2.3进度管理改进措施
进度控制是一个全面,复杂性和综合性的工作。原因是项目实施的所有方面都影响项目的进展。所以,应当通过企业现有的各项措施及制度确定项目的稳步推进,为此,采取逐步控制的措施包括:一是企业应当加强组织管理。企业在施工时所编制的施工计划在时间上是非常紧凑的,施工环节是环环相扣的,这要求施工现场的管理人员需要配合各个不同的部门一起协调施工项目的推进,所以在项目管理中的组织方应该统一的安全企业的现场的劳动力以及物资,按照施工项目的施工组织进行合理的安排,确保施工进度的准确性。第二,为了确保施工目标的顺利实现,持续时间应重点关注项目建设规划的控制。严格定义责任,根据各级管理责任制定总体目标,阶段目标,节点目标进行必要的综合控制,实现现场资源配置的合理性[5]。第三,施工计划的实施应与经济责任制度挂钩。在施工计划内容、节点时间要求的具体实施过程中实施循序渐进的责任制,同时,施工计划的实施对评估指标的有效性进行评估,使分工、分项目依据进度安排实现施工目标。第四,施工计划的准备和修改应充分利用计算机技术,以方便施工计划在实施过程中的动态管理。在项目进度控制管理中,由于人力、物资材料、设备供应和自然条件等因素突破原计划是一件常见事情,所以,项目管理是一个综合的活动计划,组织,指导和控制管理技术。目前,基于网络规划技术,必须施工项目的整体要求出发,准备和网络规划的建设,从宏观上发挥控制作用。在网络规划的指导下,分别开发年度,月度,10个生产计划3种形式,下发给施工队伍,实施操作团队。在实施过程中做材料和劳动来实施这2个计划。第五,项目承包制度的实施,保证项目质量,确保项目期限的基础。在施工管理上,使用网络规划对关键节点进行相应的评估。在项目控制管理过程中,减少或避免控制进度的现象。
3结语
随着我国社会生活水平的提高以及我国经济的快速发展,建筑行业已经成为我的经济发展的支柱性产业。在新时期,应当加强施工管理,保证施工行业顺利进行,所以,施工管理对施工管理非常重要。针对施工管理的现状和改善措施,以施工质量管理,施工进度管理和施工安全管理3个具体角度为分析讨论。以期为相关领域的研究人员提供经验。
参考文献:
[1]王文奇,张常健.浅论建筑工程施工管理现状及措施[J].城市建设理论研究(电子版),2017,(08):38.
[2]黄智胜.建筑工程管理现状及优化措施[J].江西建材,2017,(03):265-266.
[3]常永刚.浅谈如何加强建筑工程施工管理[J].门窗,2016,(09):82.
[4]陈陆枝.浅谈建筑工程施工管理[J].建材与装饰,2016,(19):161-162.
【关键词】高职教育 实训基地建设 功能 管理
高等职业教育是以专业技能为中心的教育,其教育目的是培养适应生产、建设、管理、服务等一线需要的高端技能型人才。要达到此目的就需要实训。实训基地就是学生实际动手操作为载体的实践训练场所。实训基地包括两个方面:校内实训基地和校外实训基地。
当今社会飞速发展使传统的经济结构、产业结构等不断发生改变,这样的改变导致了产业岗位的不断变化,使新的岗位群不断取缔老的岗位群。从而使工程型、技术型人才在社会上出现紧缺。目前,建筑产业对工程型和技术型人才需求量很大,使许多岗位工作内容都发生了巨大的变化,技术含量急剧增大。因而具有综合职业能力的复合型人才社会需求量很大,尤其关键的是在学校的能力培养。
目前在高等职业教育运行中,遇到的最大问题之一就是没有形成较为科学、完善的实践教学体系。鉴于这种情况,建立与之相适应的实践教学体系,加大高职建筑专业教学改革力度,增强专业建设与改革步伐显得非常有必要。
我院建筑专业自建立以来,我们的建设思路和具体做法是以市场需求确立培养目标,以行业、企业需要、学生就业为目的,紧扣建筑行业岗位工作需要的技术及技能标准,构建“宽口径、厚基础”的新型实训模式。在此基础之上设立了我系实训基地建设的总体思路,确定高职建筑专业教学与建筑行业切入点为:一是满足产业的需要,在校内建立与其配套的实训室(基地),按行业、企业运行机制开展教学。二是加强建筑专业教学与建筑产业联合,与社会的融合,建立以预就业为目的的校外实训基地。
一、实训基地建设的思路和原则
高等职业教育的最终目的是以社会需求为风向标,培养适应市场需要的各个行业具有较强的实践能力的工作者,建设出可以满足学生技能培养的实训基地。我院建筑专业在构思实训基地建设方案时,主要考虑了以下几个方面:
(一)以常规教学为主,以培训为辅
实训基地的功能主要满足高等职业教育学生能力培养为目标。我院建筑专业根据常规教学和培训需要,学生在建筑材料检测、建筑工程测量、建筑工程制图、工程造价、工程招投标、建筑设备安装、施工技术等实训室(实训基地)进行实践教学。这样不仅满足了我院建筑类专业学生的常规教学,为也可以供在校学生进行实践技能进行练习,同时还能为社会提供各类职业技能的培训的任务和服务,将其为我院对外交流的窗口和对外服务的基地。
(二)创设符合企业经营活动的工作环境
实训基地的建设一定要符合生产、技术、管理、服务等一线的工作环境。鉴于此方面的原因,我们先后走访了建筑企业项目部,掌握了建筑企业对员工岗位的要求、技能需要;系领导带领全体专业教师去建筑施工企业、建设咨询单位、建筑设计单位等企事业单位进行调研,熟悉了生产、管理的工作环境、先进的仪器和设备,以及超前的工艺;聘请企业项目经理、总工、工程师、技术员等具有丰富实践经验的人员提出了建设性意见和建议;按市场需求构思的实训基地建设思路,以满足社会需要,同时尽可能减小学生与工作单位之间的距离。
(三)实训基地要体现一定的技术水平
实训基地的建设要与科学技术的发展同步,要展现出新技术、新材料、新工艺,在技术含量上一定要有行业范围的先行者,使学生在学校学习过程中,学到和掌握本行业范围超前的技术,同时,建设的实训基地要具有前瞻性、持久性。
二、实训基地的建设
实训基地的建设要展现出以学生就业为导向。我院主要考虑到以下几个方面因素。一是选择最佳的实训基地的设计。建设实训基地在大量的调研之后,做出了好几个实训基地的建设设计方案,然后多方面论证,最后选择了一个最佳的设计方案。在建设过程中,我们着重在签订合同、招投标方面严格把关,购买设备、调试、安装、验收、维修保养等其他环节认真对待。二是对行业领域中的技术前景和现状都进行了必要的了解,在“实用、够用”,同时具有一定超前性的基础上,尽量把行业较为先进的设备、仪器、材料、技术、工艺、方法和成果带入实训基地。三是做好整体规划设计,这是非常必要的,受训者在这样的实训基地进行技能训练,既能提高了基本的能力,又提高了他们从事规模较大、综合性较强、创新性有要求的实验和研究的能力,实训基地整体规划设计要尽可能做到实训基地设备、仪器先进、技术超前、工艺新先进、教学方式多样、管理水平高。使实训基地能够完全发挥它应有的价值。
三、实训基地的功能
(一)将理论和转化为能力的场所
理论是能力的前提,能力是理论的实践和应用。学生所要掌握的理论和能力,需要通过各种实践性环节中取得,实训基地是理论与实践的训练的场所,使学生完成了从认知向能力的转变。通过实训,学生的基本理论得到了加强,各种能力才会得到提高。
(二)增强职业素养、培养创业精神和创新能力
实训基地可以让学生在实践动手操作过程中锻炼爱岗敬业的精神。实训可以让学生在实训过程中运用所学专业理论和经训练所获取的经验及掌握的技能,通过团队完成训练科目,让他们不但获得实际动手操作的经验,同时也培养了他们团队合作的意识。
四、实训基地的教学实践
我院实训基地包括两个方面:校内实训基地和校外实训基地。
(一)校内实训基地
为了满足常规教学的需求,实现以就业为导向的教学目标。近年中,学校共投入资金100余万元,建设了与职业岗位相对接的能够体现职业岗位需求的建筑专业教学设施和实训场所。使学生在学校就可以置身于真实的工作环境中,等他们毕业后走向工作岗位就能顺利的适应工作岗位。实践证明我们这样做是正确的。
(二)校外实训基地
为了充分实现高等职业教育的基本要求,体现能力培养的中心地位,目前,我们已与中国九冶、咸阳兴艾建筑有限公司、咸阳方圆建筑工程公司等建筑企业建立了良好的合作关系,已安排我系学生进入工地进行现场教学,取得了较好的效果。这是我们产学结合的雏形,为我们以后进一步走产学结合奠定了一定的基础。总之,校外实训基地的建设是一项复杂的系统工程,需要校企双方坦诚相待、各尽其责,方能共同受益,只有通过参与者的调查研究和实践才能形成学校、企业、学生三方共赢之局面。
五、实训基地建设的管理
(一)健全以实训中心为核心的基地管理模式
1.成立实训中心采用集中管理模式。学院各类实验室、实训室等按专业组建校内实训基地并归属实训中心。由教务处统筹安排实训教学计划,使教学资源得各个专业能够共享,实现了资源优化配置和共享;实训基地的建设规划由实训中心会同教学系部制定。实训中心统筹考虑,集中进行重点建设。
2.建章立制,使实训仪器、设备等各项管理科学化、规范化。学院制定了一系列管理规章制度,严明的操作规程,为了提高设备使用效率和降低消耗,实行使用登记,耗材项目管理、维护、保养工作负责制。为了保证设备及人身安全,规定使用大型贵重的设备、仪器和电动机械设备的实训教师必须经过专业技术培训并取得相关设备、仪器操作合格证书方可操作,只要有学生在实训场所进行活动就必须有实训指导教师或实训管理人员在场。由于措施得力、执行到位、实训教学正常有序,设备维护低费用,长期保持安全零事故。
(二)加强“双师型”实训教师队伍建设
一是从企业中选取能工巧匠、行家里手到学校对专业课教师进行行业操作技能培训后,培训合格后才担任实训指导教师;二是从企事业单位中聘任有实践经验的工程技术人员到学校任专、兼职外聘教师;三是有计划选派教师参加全国高职高专骨干教师师资培训、国培计划、处境学习、下企业锻炼等方式。近两年来,学生素质参差不齐,实训指导教师不足,但实训教学效果良好。
(三)实训实践教学教材建设
关键词:工程管理专业;实践教学;问题;对策
中图分类号:G642文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)34-0274-02
一、工程管理专业与其培养目标
工程管理专业是教育部1998年颁布的《普通高等学校本科专业目录》中设置的一个新专业。该专业整合了原专业目录中的工程管理、国际工程管理、房地产开发与经营管理、物业管理等专业。具有较强的综合性和专业覆盖范围。该专业的培养目标是:培养具备管理学、经济学和土木工程技术的基本知识,掌握现代管理科学的理论、方法和手段,能在国内外工程建设领域从事项目决策和全过程管理的复合型人才。
二、实践教学的划分
实践实习体系分为四大块,即认识实习、教学实习、校外实习、毕业实习( 顶岗实习)。
1.认识实习。包括建筑施工图识图、参观施工现场等,了解建筑材料的使用和标准,建筑施工图的运用以及建筑施工的过程和质量控制,使学生增加感性认识,有助于学好专业课,同时对后续专业课学习的重点有所了解。
2.教学实习。按照实践大纲和实习指导书的要求,通过图纸抄绘、建筑构造节点设计、建筑测量现场实习、施工技术现场操作以及工程预决算模拟实习,对建筑工程技术专业的核心能力进行全面的训练。在考核上尽可能与企业接轨,聘请企业专业学者,以企业用人的标准衡量学生的实践应用能力,或者选用国家技能试题库的形式加以考核。
3.校外实习。是与已签订实习协议的企事业单位合作,全面提高学生各方面专业技能。要注意实习单位要有相对稳定的指导老师,学校要进行实习跟踪,及时了解学生的实习状况和对新知识、新问题的掌握情况。带队教师要善于总结,找出与企业标准的差距,以便调整教学计划、教学大纲、课程设置、教学方法,使之更加完善,更加可行。
4.毕业实习。是学生综合提高的关键环节。针对不同的学生按照其发展方向安排毕业实习的岗位,要学生带着任务出去,带着成果返校。并且要有专人负责、指导,为学生毕业设计奠定基础。
三、实践教学中存在的问题
1.对实践教学重视不够。部分学校对工程管理专业的实践教学重视不够,没有从政策导向上和考核机制上对保障实践教学质量进行鼓励和引导,影响了教师指导实践活动的积极性。实践教学缺乏科研水平高或具有实践经验的教师参与,缺乏对实践教学系统性、开放性、动态性的设计,缺乏对综合性、设计性、创新性实践教学的重视与指导。
2.课时分配过少。中国现行的土建类课程分为必修课、限选课和任选课。必修课主要包括政治与德育课、公共基础课和自然科学基础课,一级学科和二级学科基础课;限选课为主辅修课群组课程;任选课为专业方向性课程或兴趣课程。在课程总体结构上,必修课程占据核心位置,实践教学所占比重明显少于理论教学。
3.培养目标弱化,缺乏专业特色。由于多数院校的工程管理专业是在原土木工程专业的基础上发展而来,所以目前工程管理专业的生产实践教学内容和方法大都参照土木工程进行,实践大纲的制定偏向专业技术训练,实践的安排缺少工程管理专业应有的特色,如计价管理、成本管理、招投标与合同谈判、采购管理等。另外,工程项目时间跨度通常在一年以上,而学生生产实践安排仅几周,只能了解工程施工现场的部分专业技术内容,缺乏对工程项目全过程、全方位管理的认识。
4.校外实习实践难度大、成本高,实践基地建设不稳定。由于施工企业接收学生实习的社会责任较重、风险过高,加之企业接收学生实习需要支付一定的培训、管理成本,学生在实习期间只带来麻烦不能带来效益,而学校实践教学经费又严重不足,不能给予企业一定的责任风险补偿,导致大多数企业不愿接收学生实习。即使部分项目接收了学生实践,但实际上也没有给学生分配任务,不能为学生做好现场专业指导,不能使学生参与到实际工作中去。
5.对学生实践效果的考核评价缺乏柔性。多数院校对学生生产实践效果主要通过实践日记、实践报告、专题作业、实践单位评价意见、实践单位考勤记录、实践答辩几个方面评价,这其中能够真正反映学生实践效果的主要是实践答辩,其他几方面指标缺乏柔性,从而不易体现“软管理”的实践效果,特别是分散组织实践时,由于缺乏教师与学生实践场所的有效沟通,缺乏对学生实践全程的持续监督,容易出现学生抄袭或造假的情况,不能客观评价学生的实践效果。
6.对实践中存在的问题缺乏交流和总结。多数院校在生产实践结束后,没有适时对学生实践中存在的问题与学生进行沟通或组织答疑会。生产实践是检验课堂教学质量与效果的重要途径和手段,学生实习结束后,教师应组织学生进行交流总结或答疑会,认真听取学生在实践中发现的课堂教学与工程实践存在的问题,教师根据这些问题更新、调整教学内容,从而进一步提高教学质量。
7.实践教学师资薄弱。在高校教师队伍中,承担实践教学的师资一直不受重视,实践教学普遍存在水平不高、待遇较差的现象,甚至部分课程的实验教学由理论课教师兼任,而理论课教师兼任实验教学的一个最大弊端是实验项目及要求往往由他们自己确定,一些难度较大、费时、费力的实验项目得不到落实,设计性、综合性、创新性实验项目考虑不多,实验室开放的要求更是难以实现。同时,实践教学人员中缺乏具备“双师型”素质的专、兼职实践教学师资力量,部分专职实践教学人员没有经历过系统的工程实践和技术应用锻炼。教师从学校到学校,从理论到理论,没有经过教师职业技能训练,缺乏科研实践,加之课务繁重,学历进修压力大,生产锻炼的时间严重缺乏,实践经验不足,动手能力不强。
四、对策
1.明确学科定位。学科定位对专业发展至关重要,学校只有根据定位准确的学科定位与培养目标,有针对性地制定培养方案、设计课程体系和确定教学内容,才能培养出适应市场经济发展的合格人才。中国工程管理学科定位应为:研究工程技术活动中所涉及的计划、组织、资源配置、指挥与控制等管理问题的学科。中国工程管理教育应走一种以市场需求为导向、强调实用性的道路。培养单位应“突出工程领域特色”不动摇,在充分体现工程管理专业“管工结合、工为基础、管为主干”的办学特色基础上,结合自身优势、国家政策、市场需求,确定培养目标。
2.调整教学内容结构,适当增加实践课时。在课程设置上,要强调知识体系完整、协调与平衡,要协调工程技术与管理课程的比例以及理论与实践教学的比例。一方面,工程管理是一个跨学科的、综合性课程,应把工程技术内容和管理知识有机地结合在一起强调工程技术与经济管理知识的融合;另一方面,工程技术是工程管理的基础,学以致用是教学的目的,所以强化工程技术与实践教学环节,适当增加实践课时。总之在课程结构上,要注意充实有关的工程技术与工程管理课程与实践性环节,压缩与工程管理无关的泛泛而谈的一般管理课程。
3.加强校内外实训基地的建设。建立校内实训基地。根据专业建设规划,建立健全满足实践要求的实验室、实训室。对学生开放部分实验室,训练学生的动手能力,提高仪器设备的利用率。另外,根据行业特点,不断更新试验设备,在设备配置方面体现高标准、高起点的特色。建立校外实践教学基地。与当地建筑企业经过协商达成校企合作协议,建立稳定的校外实训基地。校企双方互派相关人员进行业务交流,开展多方面、深层次的学研合作,使专业教师与企业的技术人员紧密联系在一起。特别是在科研上从项目论证、市场调研到技术攻关不断进行交流,使校企双方的产学研工作真正达到一个互惠互利、共同发展的目标。
4.建立客观科学的生产实践考核方式。考核是衡量实践效果好坏的手段,以往的考核方式是实践结束后,教师主要根据学生的出勤情况、实践日记、实践报告或总结以及实践单位给学生的评语和实践答辩情况,按各项内容的所占比例综合评定学生的成绩。但在教学中发现这种以提交实习观摩资料为主的考核方式,易出现抄袭或造假现象。建立灵活机动、客观科学的考核评价方式,如在任务书中设计若干单项与综合训练任务,对实习结束后需提交的书面资料设计统一模板,细化需提交内容,保证深度及完整性要求,从而降低对书面资料的考核计分权重,加大现场机构对任务完成情况评价和对应的答辩考核权重,计分权重可达60%以上,并实行否决制,即通过答辩及相关材料印证,若发现提交资料存在造假情况,判定其实习成绩不及格。从而改变生产实习=实习日记+实习报告+专题作业这种考核模式,有效地提高实践教学的质量。
5.组织必要的生产实践交流与总结。实习结束后,工程人员与教师联合组织学生进行生产实践答疑会。教师应认真听取学生通过实习反映的意见和工程人员对课堂教学或实习提出的意见,甚至可以邀请工程管理人员参与教学大纲制定的优化,使其贴近工程实践,以实习促进教学。通过实践经验的积累,为相关课程的案例教学建立典型案例素材库,加强对实践教学经验的储备与共享。
6.加强师资力量。加强教师队伍建设是当前工程管理专业教育中一项迫切的任务。可以积极聘请有丰富实践经验、较高理论水平的人员参与教学,改善师资结构;引进实践经验丰富的校外专家进行案例分析教学;加强教师的在职培训,支持教师到国内外参加有关课程的培训和研讨;鼓励教师从事与其教学有关的社会兼职;加强师资的实践认识提高实践经验;完善教师队伍的知识结构;建立工程管理类专业教师准入制度,对教师采取考核机制;促进教师研究和改进教学方法;要建立教师的评价激励机制。
参考文献:
[关键词]:建筑工程管理 专业内涵 知识体系 全生命期管理
一、引言
我国的工程管理专业主要由建筑经济与管理或者建筑管理专业演变而来,在国际范围内其英文名称大多为Construction Management。比如,英国皇家建造师协会(CIOB)自1980年推出建筑管理课程,该课程主要包括建筑技术、建筑环境、专业知识和技能四个部分,并把CM课程作为CIOB特许建造师教育框架的基本课程。李世蓉教授,作为英国皇家特许建造协会2009~2010年度的全球主席,在CIOB内部发起了对建筑管理内涵及边界进行重新定义的专题研究工作。
在建筑工业化、专业化深入发展的背景下,由于建设项目本身以及建筑技术、投融资模式、采购方式、运营维护方式等的巨大变化,使得工程管理的内涵和边界变得十分模糊。姚兵(2003)提出建筑管理学应包括建筑工程管理学、建筑业产业管理学和建筑企业管理学三部分内容。成虎(2007)提出工程管理是对工程全生命期的管理,包括对工程的前期决策的管理、设计和计划的管理、施工的管理、运营维护管理等。仁宏(2007)提出工程管理虽然起源于土木工程领域,但是工程管理的内涵和范畴已经显著扩大,凡是与技术管理有关的领域都是工程管理工作的基本范畴。新形势下,如何界定工程管理专业内涵及其知识体系是本文的研究课题。
二、工程管理的内涵
(一)泛工程管理的概念
1.工程
工程,将自然科学的原理应用到工农业生产而形成的各学科的总称。如土木工程,水利工程,冶金工程,机电工程,化学工程,海洋工程,生物工程等。工程的内容包括对于工程的勘测、设计、施工,原材料的选择和研究,设备和产品的设计制造,工艺和施工方法的研究等。其中,工程有时特指建设项目,如三峡工程。有时指一种事业,如希望工程。
按照用途的分类,可以分为住宅工程、公共建筑工程、土木工程和工业工程。
2.工程管理概念
工程管理指通过决策、计划、组织、指挥、协调和控制以实现工程预期目标的过程。尽管工程管理最早起源于土木工程领域,然而,工程管理的内涵和范围已经显著扩大,逐渐渗透到国防、航空、交通、石油化工、采矿冶金、信息等各行各业。如今,工程管理既包括工程建设实施中的管理,也包括重要和复杂的新型产品的开发管理、制造管理和生产管理;还包括技术创新、技术改造的管理,以及企业转型发展的管理,产业、工程和科技的重大布局和战略发展的研究与管理。因此,凡是与技术管理有关的领域都是泛工程管理的范畴。
(二)教育部工程管理专业内涵
1998年教育部调整本科专业目录时,原管理工程、房地产经营管理、涉外建筑工程营造与管理、国际工程管理等四个专业(或方向)归并为工程管理专业,并下设“房地产经营管理”、“投资与工程造价管理”、“工程项目管理”、“国际工程承包”和“物业管理”五个方向(见图1)。教育部工程管理专业学科门类属于管理学,隶属于一级学科管理科学与工程,工程管理与工业工程、信息管理与信息系统等作为该学科下设专业之一。可以看出,教育部所设立的工程管理专业并不能涵盖“泛工程管理”内涵,它并不包含“工业工程”等管理内容。
从另外一个角度讲,工程管理专业也并不等于单纯的建筑管理“Construction Management”,它还包括房地产经营与开发等内容。截止至2008年4月,包括本科目录外的房地产经营与管理、工程造价、项目管理本科专业,国内高等学校中已有283所设置了工程管理本科专业。有些院校完全没有工程背景,比如一些财经院校开始的工程管理专业,但多数都立足于土木学院、建筑学院的工程专业开设。因此,国内的工程管理专业多数可以归类为建筑工程管理,即狭义的Construction Management。
三、建筑工程管理专业框架知识体系
本质上说,建筑工程管理专业属于一门综合交叉学科,跨越自然科学与社会科学,是以社会科学的性质和研究方法为主要特征的专业门类。按照建筑工程管理专业研究对象分析,其知识体系可以包括建设项目管理、建筑企业管理、建筑产业管理;按照建筑工程管理所涉及学科知识分析,可以包括管理学、经济学、工程与技术(土木建筑工程、交通运输工程、水利工程等)、法学、信息科学与系统科学等。
(一)工程建设法律法规和技术标准
工程建设法规是调整国家管理机关、企业、事业单位、经济组织、社会团体,以及公民在工程建设活动中所发生的社会关系的法律规范的总称。其调整范围包括三个方面:第一,工程建设活动中的工程建设管理关系,如国家建设行政管理机关与建设、勘察设计、施工、监理等单位的管理与被管理的关系;第二,工程建设活动中的工程建设协作关系,这种关系是平等主体之间的关系,如建设单位(发包人)与施工单位(承包人)之间的关系等;第三,从事建设活动的主体内部劳动关系,如订立劳动合同、规范劳动纪律等。从立法层次上,可以分为法律、行政法规、地方建设法规、部门规章和地方政府规章四个层次。
工程建设标准是工程建设的技术基础,是建设工程管理的技术依据,受各项建设工程法律法规的约束。工程建设标准体系作为建设工程管理法律法规体系的组成或支撑,共同构成了建设工程管理的制度体系。按照不同的分类方法,可以分为推荐性标准和强制性标准;国家标准、行业标准、地区标准和企业标准;技术标准、管理标准和工作标准。
加入WTO之后,我国也将逐步完善技术法规和技术标准相结合的管理体制,其基本原则是:
(1)对直接涉及公众基本利益的安全、卫生等技术要求和直接涉及国家长远利益的环保、节能等技术要求,按照指令性模式制定技术法规,强制执行。
(2)对不直接涉及公众基本利益和国家长远利益的技术要求,以及为保证实现技术法规强制性要求而采取的途径和方法等,按照陈述性模式制定技术标准,属于非强制性技术文件,推荐自愿采用。
(二)建筑产业管理
广义建筑业指建筑产品生产的全过程及参与该过程的各个产业和各类活动,包括建设规划、勘察、设计,建筑构配件生产,施工及安装,建成环境的运营及维护管理,以及相关的技术、管理、商务、法律咨询和中介服务,相关的教育培训科研等。其产品不仅包括实体建筑产品,也包括了大量服务和知识产权,这是建筑业真实的活动空间。狭义的建筑业属于第二产业,包括房屋和土木工程业、建筑安装、建筑装饰、其他建筑业。建筑业管理主要集中在建筑市场管理及行业管理两方面。
广义的建筑市场指建筑产品供求关系的总和,表现为建筑产品、建筑生产活动以及有关机构。建筑市场上的交易物种类繁多,包括咨询服务、勘察、设计、施工、构配件、劳动力、建筑材料、施工机具、运输服务、建筑技术和信息服务等。
1.建筑产品供求机制
建筑产品按照性质可以分为私人物品和公共物品,多数公共建筑和基础设施都属于公共物品或者准公共物品,建筑市场买主可分为政府部门和民间部门(企业和个人),政府向来是最大的买主。
从需求的角度看,社会对建筑业需求具有周期性。短期看,存在繁荣与萧条的更替。长期看,建筑业与工业化和城市化有密切关系。城市化进程呈现S形曲线,建筑业增长速度呈现倒U型。从供应的角度看,建筑业存在建筑工人技能水平落后、咨询设计人员能力不足、承包商提供融资承包等能力不足、建筑产品供给机制不完善等问题。
2.建筑市场价格机制
建筑市场产品定价存在三种模式,市场定价、计划定价以及介于二者之间的指导定价。计划价格,政府对建筑产品数量、价格均进行管理,典型的定额计价方法属于这种类型;指导价格,政府对建筑产品数量进行管理,而放开价格,通过市场竞争方式确定;市场价格,政府对于建筑产品数量和价格都放开,全部由市场确定。目前,我国主要采取的是指导定价模式。
3.建筑市场竞争机制
为了确保建筑市场有效竞争,政府需要进行大量工作,这些工作包括:
①政企分开,避免行政权力介入市场。
②避免垄断,维护消费者权益。
③反不正当竞争,规避腐败。
④规范招标投标活动。
⑤建筑市场信用体系建设。
4.建筑市场化准入与开放
目前,我国建筑市场采取准入许可制度,即企业资质许可和执业人员资格许可制度,进入我国建筑市场需要具备相应的企业资质和个人执业资格。同时,建筑市场国内开放工作基本完成,并且按照WTO规则实施了国际开放。
5.产业组织与市场结构
产业组织理论主要研究建筑市场的组织、企业的行为和这些行为所产生的后果。它以建筑产业为研究对象,研究他们的组织形态,这些可以归纳为市场结构、市场行为与市场效果。当前,建筑产业及市场结构方面存在的显著问题是垄断和过度竞争问题。
6.建筑质量与安全管理
建筑质量与安全是政府的一项基本职能,建筑质量不合格是造成人身伤亡的首要因素。过低的建筑寿命也造成了巨大的浪费。
7.建筑业制度和技术创新
建筑业需要在制度创新和技术创新两个方面下大力气突破,利用信息经济学、产权理论等相关研究成果完善建筑管理制度,并在建筑设计及施工方面实现可持续发展。建筑能耗偏高是我国建筑业面临的一大挑战,全面推进节能技术、绿色建筑是当前建筑业的发展趋势。此外,还需要解决建筑垃圾、建筑施工造成的生态破坏、噪声污染等一系列问题。
8.建筑行业培训与教育
建筑业是国家的支柱产业,建筑业为经济发展和人民生产生活提供基本的固定设施,建筑质量直接影响人们的生命和财产安全,如何提高从业人员素质、切实推动建筑业良性稳定发展是一个基础性课题。完善相关协会组织、开展相关培训和教育是一项基本任务。
(三)建筑企业管理
建筑企业主要包括建筑施工企业、勘察设计企业、工程监理企业和其他咨询企业(招标、项目管理服务企业)。按照西方分类方法,可以分为承包商和咨询类企业两大类。建筑企业管理主要侧重于建筑承包商(施工企业或者总承包企业)的管理。其内容一般包括:
1.现代企业制度
建立治理机制完善的现代企业制度是我国建筑业的一项基本任务,国有建筑企业要通过股份制改革实现科学化管理,实现政企分开并提高竞争力和自负盈亏能力,改善经营生产效率。
2.企业发展战略
建筑企业在市场竞争中需要确定企业经营业务和发展战略,在经营领域、主营产品、竞争优势等方面打造企业的特色和特点,其中还包括企业文化、经营理念、组织机构等的相应调整。
3.企业经营管理
招投标是建筑企业市场开发以及承揽任务的主要方式,除此之外,其日常经营活动还包括财务管理、人力资源管理、机械设备管理、质量安全管理、计划合同管理、工程技术管理等。
4.企业生产管理
建筑施工企业生产管理全部围绕着建设项目展开,所以其管理以项目现场管理为主,强调项目管理方式,强调项目经理责任制和成本核算制。
(四)建设项目管理
建设项目是在一定空间上的技术系统。它由功能面和专业要素组成。比如,一个校区由教学楼、图书馆、宿舍楼、实验楼、体育馆、办公楼等组成。而教学楼提供教学功能,它包括建筑、结构、给水排水、电力系统、消防、通风系统、通信、多媒体系统、语音系统、智能化系统、电梯等许多专业要素组成。这些专业要素不能独立存在,他们通过系统集成共同组合成教学楼功能。
1.了解建设项目环境
比如政治环境、经济环境、法律环境、自然环境、其他方面等。
2.确定建设目标
除了传统的目标如质量、费用、时间三者之外,还需要关注安全、环保、与环境协调等因素,并且努力确保利益相关者满意。
3.熟悉工程建设模式
这些工程建设模式包括代建制、项目法人责任制、DBB模式,DB模式,EPC/TurnKey总承包模式,还有以融资为目的的 BT、BOT、TOT模式等。
4.项目全生命周期管理
按照建设程序划分,主要包括决策阶段、建设实施阶段(设计和施工)、竣工投产使用阶段;按照管理主体划分,包括业主方项目管理、勘察设计方项目管理、施工方项目管理、供货商项目管理等。按照管理内容分,包括项目范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、风险管理、沟通管理、采购管理、整体管理等。
四、结论
从学科角度分析,工程管理专业属于管理科学与工程一级学科的下设专业,与工业工程管理、信息管理与信息系统等并列,属于泛工程管理范畴。从我国开设工程管理专业院校实际情况分析,除部分学校开设房地产经营与开发方向外,绝大多数学校工程管理专业对应狭义的建筑工程管理范畴。建筑工程管理主要以建设项目、建筑企业和建筑产业为研究对象,形成了包括法律法规、产业管理、企业管理和微观项目管理为主要内容的知识体系。
参考文献:
[1]姚兵.建筑管理学[M].北京:北方交通大学出版社,2003.
[2]成虎.工程管理概论[M].北京:中国建筑工业出版社,2007.
[3]任宏.工程管理概论[M].北京:中国建筑工业出版社,2007.
(一)我市从事建设专业技术工作,符合《市建设工程中级专业技术资格条件(修订试行)》(泰职办〔2016〕3号)要求的住房和城乡建设领域在岗、在职的专业技术人员及与用人单位签订聘用正式合同仍从事专业技术工作的退休专业技术人员(所取得的专业技术资格作为其本人专业技术水平和能力的体现,不作为改变其退休工资福利等各项待遇的依据)。
(二)申报专业:建筑材料、建筑学、城乡规划、结构、暖通、电气、给水排水、燃气、岩土、风景园林、建筑智能化、材料检测、桩基检测、房屋安全鉴定、城市照明、道路与桥梁、工程监理、质量监督、工程造价、咨询、招投标、建设工程管理、测量、隧道工程等。
二、申报条件
(一)政治素质、职业道德要求
遵守国家法律和法规,有良好的职业道德和敬业精神,符合规定的学历、资历要求,年度考核均为合格(称职)以上。
出现下列情况之一,在规定的年限上延迟申报。
1.年度考核基本合格(基本称职)及以下或受警告处分者,延迟1年以上。
2.受记过以上处分者延迟2年以上。
3.重大工程质量、安全事故的主要负责人,延迟3年以上。
4.伪造学历、资历,伪造申报材料,剽窃他人成果等弄虚作假者,延迟4年以上。
(二)学历、资历要求
必须具备下列条件之一:
1.获得本专业或相关专业以下学历(学位),经考核合格,可初定建设工程工程师(建筑师、城市规划师)资格:
(1)博士研究生学历(博士学位)。
(2)硕士研究生学历(硕士学位),从事本专业技术工作3年以上或我取得非本专业专科以上学历、取得助理工程师资格后从事本专业技术工作满5年,参加市住房和城乡建设主管部门组织的专业测试或答辩成绩合格。
2.大学本科学历(学士学位)或大学专科学历(本专业),取得助理工程师资格后从事本专业技术工作4年以上。
3.在企业工作,取得本专业(相关专业)本科学历、从事本专业技术工作满5年,或取得本专业(相关专业))专科学历、从事本专业技术工作满8年,或取得本专业(相关专业)中专学历、从事本专业技术工作满15年,非本人原因至今未取得助工资格的,可由本人申请、单位或人事机构核实后直接申报。
4.非本专业专科以上学历、取得助理工程师资格后从事本专业技术工作满5年,或非本专业中专学历、取得助理工程师资格后从事本专业技术工作满10年,参加市建筑工程主管部门组织的专业测试或答辩成绩合格。
5.取得助理工程师资格后,业绩显著(具备下列条件之一):
(1)市(区)级科技进步(及相应奖项,下同)二等奖1项以上获奖项目的主要完成人(以个人奖励证书为准)。
(2)省优秀设计(及相应奖项,下同)三等奖1项以上,或市(厅)级优秀设计二等奖1项以上,获奖项目的主要完成人(以个人奖励证书为准)。
(3)省优质工程奖1项以上,或市优质工程奖2项以上获奖项目的主要完成人(以个人奖励证书为准)。
(4)取得1项以上发明专利或2项以上实用新型专利,并转化为生产力,取得较好的经济效益和社会效益。
(5)市(区)级以上的有突出贡献的中青年专家、优秀科技工作者.
(三)继续教育要求
按照《省专业技术人员继续教育条例》的相关规定,取得市人社部门2012-2015年专业技术人员继续教育4门公需科目合格证;未参加公需科目学习人员,可登录“市专业技术人员服务网”或“市专业技术人员继续教育网“进行网上学习、考试。
(四)计算机应用能力要求
须具备下列条件之一:
1.计算机专业大学专科以上学历。
2.取得省专业技术人员信息化素质培训考核合格证,或取得全国专业技术人员计算机应用能力考试(核)规定科目[必须完成三个科目(模块)的考试,其中“中文Windows操作系统”和“计算机网络应用基础”为必考科目(模块),其他科目(模块)可任选的合格证(职称计算机成绩长期有效)。
3.参加全国计算机软件专业技术资格(水平)考试,成绩合格。
4.截止申报专业技术资格的上一年年底,男满55周岁、女满50周岁的专业技术人员须参加省统一组织的职称计算机应用能力考试,成绩不作合格要求(提供人事考试部门出具的成绩证明)。
三、评审条件
(一)专业技术工作经历要求:
符合规定的学历,资历或取得相关专业的职业资格后,具备下列条件之一:
1.从事城乡规划的工程技术人员,须具备下列条件之一:
(1)作为主要完成人,承担县(局)级以上城乡规划类科研项目1项以上,并通过鉴定;作为参与完成人,参与县(局)级以上城乡规划类科研项目2项以上,并通过鉴定。
(2)参与承担完成市(区)级以上城镇体系规划(区域规划)、城市总体规划1项以上,或县级以上城市详细规划、近期建设规划、专项规划等3项以上,或主持(组织)并完成乡镇、村庄的各类规划5项以上。
(3)参与编制市(厅)级以上的标准、规范、规程,并已颁布实施(以相关部门确认、颁布实施的文件为准)。
2.从事工程(建筑、结构、岩土工程、装饰装潢、风景园林、城市道路与交通、给水排水、城市燃气、供热通风与空调、电气、建筑智能化、材料检测、建筑材料等)设计(设计审查)、科研的工程技术人员,须具备下列条件之一:
(1)作为主要完成人,完成县(局)级以上科研项目1项以上,并通过鉴定;作为参与完成人,参与完成县(局)级以上科研项目2项以上,并通过鉴定.
(2)作为主要完成人,完成1项市(区)级重点工程或中型工程,或2项小型工程或丙级岩土工程的单体设计(总图设计或同类项目的审核与设计交底工作);作为参与完成人,参与并完成2项市(区)级重点工程或中型工程,或3项小型工程或丙级岩土工程的单体设计(总图设计或同类项目的审核与设计交底工作)。
(3)作为主要完成人,开发具有较高水平的新技术、新产品、新工艺、新材料1项以上,或推广应用具有较高水平的新技术、新产品、新工艺、新材料2项以上;作为参与完成人,参与开发具有较高水平的新技术、新产品、新工艺、新材料2项以上,或推广应用具有较高水平的新技术、新产品、新工艺、新材料4项以上。
(4)独立解决了本专业范围内1个以上比较复杂的技术问题;作为参与人,参与解决了本专业范围内2个以上比较复杂的技术问题。
(5)参加编制市(厅)级以上的标准、规范、规程或标准图集,并已颁布实施。
(6)作为完成人,独立完成5个类别以上的专项检测项目(除见证取样类检测外的)和备案类检测项目检测工作,或2项大型、5项中型、10项小型以上工程项目质量检测方案(含桩基检测、主体结构检测等)的制定并全过程实施。
3.从事工程(结构、岩土工程、风景园林、城市道路与交通、给水排水、城市燃气、供热通风与空调、电气、建筑智能化等)施工、维护维修或技术改造的工程技术人员,须具备下列条件之一:
(1)作为主要完成人,完成县(局)级以上科研项目1项以上,并通过鉴定;
作为参与完成人,参与县(局)级以上科研项目2项以上,并通过鉴定。
(2)作为主要完成人,完成1项以上市(区)级重点工程或中型工程,或2项以上小型工程或丙级岩土工程,或2项以上技术改造项目的施工;作为参与完成人,参与并完成2项以上市(区)级重点工程或中型工程,或3项以上小型工程或丙级岩土工程,或3项以上技术改造项目的施工。
(3)作为主要完成人,开发具有较高水平的新技术、新产品、新工艺、新材料1项以上,或推广应用具有较高水平的新技术、新产品、新工艺、新材料2项以上;作为参与完成人,开发具有较高水平的新技术、新产品、新工艺、新材料2项以上,或推广应用具有较高水平的新技术、新产品、新工艺、新材料3项以上。
(4)参与编制市(厅)级以上的技术标准、规范、规程或标准图集,并已颁布实施。
(5)参与完成已颁布实施的省级以上施工工法,取得效益(以相关部门确认、颁布实施的文件为准)。
4.建设投资管理、施工、中介咨询(含质量监督、工程监理、安全鉴定、工程造价、咨询、招投标等)及建设管理单位中,从事建设工程科技管理的工程技术人员,有职业(岗位或职业水平认证)资格要求的,必须具有该职业(岗位或职业水平认证)资格,并须具备下列条件之一:
(1)作为主要完成人,完成县(局)级以上工程科研项目,承担其中1项二级课题(专题或专项)实施方案和技术报告编写,并通过鉴定;作为参与完成人,参与完成县(局)级以上工程科研项目,参与其中2项二级课题(专题或专项)实施方案和技术报告编写,并通过鉴定。
(2)作为主要完成人,完成1项以上市(区)级重点工程或中型工程,或2项以上小型工程、丙级岩土工程、技术改造项目的全过程的科技管理;作为参与完成人,参与完成2项以上市(区)级重点工程或中型工程,或3项以上小型工程、丙级岩土工程、技术改造项目全过程的科技管理。
(3)从事房屋安全鉴定的工程技术人员,承担并完成1项以上的危险房屋鉴定,或民用建筑可靠性鉴定,或工业建筑可靠性鉴定,或抗震鉴定,或火灾鉴定项目;参与完成2项以上的危险房屋鉴定,或民用建筑可靠性鉴定,或工业建筑可靠性鉴定,或抗震鉴定,或火灾鉴定项目。
(4)从事建设工程抗震管理工作的专业技术人员,参与并完成1项以上中型工程、2项以上小型工程的设计或建设管理工作,或独立完成1个中心地震避难场所或2个固定地震避难场所的设计或建设管理工作。
(5)解决了建设工程管理中疑难问题,提出了2条以上创新管理的政策、措施或建议。
(6)参加编制市(厅)级以上的技术标准、规范、规程或标准图集、并已颁布实施。
7.参与完成已颁布实施的省级以上施工工法,取得效益(以有关部门、颁布实施的文件为准)。
(二)业绩、成果要求
符合规定学习、资历,具备下列条件之一:
1.县(局)级科技进步三等奖以上获奖项目的主要完成人(以个人奖励证书为准)。
2.市(区)级以上有突出贡献的中青年专家和优秀科技工作者。
3.在专业技术管理岗位取得显著成绩,2次以上受到市(区)级以上行业主管部门表彰者。
4.市(厅)级以上优秀设计和勘探方案获奖项目的主要完成人。
5.市(厅)级以上优质工程1项以上的主要完成人,或市(厅)级以上优质工程2项以上的参与完成人。
6.作为主要完成人,开发新技术、新产品、新工艺、新材料1项以上,成果达到行业先进水平,或成功地推广应用具有较高水平的新技术、新产品、新工艺、新材料2项以上,并取得较大的社会、经济效益;作为参与完成人,参与开发新技术、新产品、新工艺、新材料2项以上,成果达到行业先进水平,或参与推广应用具有较高水平的新技术、新产品、新工艺、新材料3项以上,并取得较大的社会、经济效益。
7.解决建设工程管理中复杂的疑难问题2项以上,或在处理工程质量、安全事故或工程隐患中措施得当、效果显著,或提出了2条以上创新管理的政策、措施,取得的效果得到市(区)级以上政府主管部门认可或推广。
8.作为主要完成人,取得1项以上建设工程领域的发明专利或2项以上实用新型专利;作为参与完成人,取得2项以上建设工程领域的发明专利或3项以上实用新型专利,且已实施并转化为生产力,取得较好的经济效益和社会效益。
在本条(一)(二)(三)(四)(五)款涉及的获奖项目中起重要作用的科技管理人员,须有获奖单位和本单位的证明。
(三)论文、著作要求
符合规定的学历、资历,发表、出版、撰写本专业有一定水平的论文(第一作者)、著作(主要编著者)、专业文章等,须具备下列条件之一:
1.出版本专业著作1部(本人撰写2万字以上)以上。
2.在市级以上期刊发表或在市级以上学术会议交流有学术价值的论文2篇以上。
3.为解决较复杂的技术问题而撰写的有一定水平的专项研究报告、技术分析、技术总结、立项研究(论证)报告2篇以上。
四、报送材料内容和要求
(一)材料内容
1.《专业技术资格评审申报表》一式2份。
2.“市申报建设专业中级资格人员情况简介表”(用A3纸打印)一式2份。
3.“市申报建设专业中级资格人员情况一览表”(用A3纸打印,一人填写1份)。
4.《个人申报专业技术资格诚信承诺书》
5.学历证书、学位证书、专业技术资格证书和聘书的原件及复印件。仍从事专业技术工作退休人员的单位聘用合同。
6.省专业技术人员信息化素质培训考核合格证,或全国专业技术人员计算机应用能力考试合格证,或计算机专业大专学历(含以上)证书。
7.2014年、2015年度《专业技术人员年度考核表》
8.《继续教育证书》原件、参加继续教育的有效证明材料。取得注册执业资格的人员,需提交执业资格证书及注册登记证书原件及复印件
9.反映主要工作经历、业绩的专业技术工作总结和证明材料
10.专业技术论文或专(编、译)著原件及复印件。
(二)材料要求
1.“专业技术资格评审申报表”封面上的“申报评审专业(学科)”栏填写的内容应与一览表、简介表的“专业类别”一致,报送材料内容要与申报评审的专业(学科)一致。表格用A3纸正反面打印,用骑马钉式从中间装订。
2.学历、资历、工作经历和业绩成果等均截止到2015年12月31日。
3.技术工作总结要全面、客观地反映本人任现职以来的技术工作情况、技术学术水平。要求分为五部分:个人简历;参加继续教育情况及目前的学识水平;主要工作业绩及获奖情况;论文、论著、译著等情况。
4.业绩证明材料包括反映专业能力和业绩的项目建议书、设计图的图签(含项目名称、规模、日期以及申报者在该项目中的作用、地位等)、施工合同、技术交底资料、施工组织设计方案、反映确保工程质量和施工安全技术措施的相关材料、项目(课题)鉴定报告、竣工验收资料、预决算书及审计报告、监理实施细则、分项或隐蔽工程验收证明、招投标文件、房屋鉴定资料、奖励证书、专利证书、成果鉴定报告等。
5.论文、论著。在季刊杂志发表的论文、论著须附封面、目录、前言、有关编审人员的说明、出版刊号,以及申报人参与编写章节的全文、申报人撰写的文章全文等复印件,复印件应由单位盖章。
6.报送的纸质材料除本文第三条1、2、3项外,均须按档案目录顺序装订成一册(胶装),装订成册的材料必须有反映材料内容及页码序号的目录。各单位人事部门负责对报送材料要认真把关,审核人必须在提供的复印件上签字并加盖审核人所在单位公章。
7.申报材料须经公示程序。申报人所在单位或人事机构要将申报者的学历、资历、业绩成果及考核结果在一定范围进行公示(时间7个工作日),以便接受社会监督。
8.申报材料全部打印,申报手续要完备齐全,材料装订要规范。凡不符合要求的申报材料将不予受理。
五、报送程序、时间
各单位将申报人员的材料汇总后报市建管局综合科报送材料截止时间:2016年5月20日。
报送材料地址:市建筑工程管理局405室。
联系人:
六、收费标准
关键词:工程档案档案管理奥林匹克公园中心区
近些年来,为节约土地资源,实现布局紧凑合理的规划理念,开发城市核心区道路地下空间,建设联系城市干道与核心区各地下车库的交通通道,解决核心区地面交通拥堵问题,大大减少因此而发生的对城市主要道路的交通影响,地下交通联系通道成为实现此功能的首选。北京金融街地下交通联系通道建成于2004年,北京中关村地下交通联系通道于2007年建成,北京奥林匹克公园中心区地下联系通道也于2008北京奥运之前建成。本文从奥运中心区地下交通联系通道工程档案管理经验入手,论述此类工程档案的管理方法。
一、科学管理这些档案的重要意义
(一)工程档案是保证地下交通联系通道开通运行的重要依据
地下交通联系通道工程建设耗资巨大,但利用率却极低,奥运中心区地下交通联系通道自2008年建设完成至今尚未向社会开放使用,施工单位已经撤离,如果一旦开通,工程档案将成为保证其正常开通运行的重要依据性文件。
(二)工程档案为管理、利用、维护、保养等提供重要参考
地下交通联系通道中通风、电力、消防是保证其正常运行的重要设备设施,工程档案中保存了这些设备设施的完整参数,这些参数数据是提供管理、使用及维护、保养的重要参考数据。
二、地下交通联系通道工程的特点及对档案管理提出的要求
地下交通联系通道工程建设具有其自身的特点,对档案管理提出了不同的要求。
(一)地下交通联系通道工程施工技术要求高
城市地下交通联系通道的构造特点使其通风系统设计较常规公路隧道更为复杂,需要计算不同区段正常通风工况和火灾工况下的需风量,考虑火灾排烟的有效性等,在通道顶部回填工程中采用了气泡混合轻质土换填的减荷设计,因此地下交通联系通道工程较一般道路工程、隧道工程施工难度大,技术要求更高。
(二)地下交通联系通道工程分部分项划分无统一标准
地下交通联系通道工程根据服务区域的不同、功能的不同,形成独具特色的建筑风格,它兼具房屋建筑工程、市政工程、隧涵工程、道路工程特点,单独采用任何一个专业的规范、规程和技术标准都不能满足该工程施工技术管理和施工质量控制的需要,造成施工现场同一工程不同标段的分部分项划分完全不同。
(三)交叉施工现象严重
地下交通联系通道是以解决区域拥堵问题,增加各建筑物之间联系为目的,因此其与周围交叉施工现象非常严重,为配合工程建设,地下交通联系通道本身工程必须分段、分仓间断施工且与其他工程交叉施工特点十分明显。
(四)对档案管理提出新的要求
地下交通联系通道在综合利用土地资源方面发挥了无可比拟的优势,但是,地下交通联系通道工程档案的管理却没有相关统一管理规范,笔者查阅大量资料,大都是关于地下管线档案管理规范、规定,而没发现关于针对地下交通联系通道工程档案管理的规范。地下交通联系通道工程是市政工程、建设工程的统一体,工程建设复杂,因此向档案管理提出了新的要求。
1.如何应用档案管理资料规程
此类工程涉及房建、市政等多种建设,没有明确规程可以始终如一地执行,各施工单位依据各自的管理优势,常规化运作方式,运用不同的管理方法,有的使用《建筑资料规程》,有的使用《市政资料规程》,还有一些参与过地铁建设的单位使用《地铁档案管理企业标准》,表现为现场工程资料的整理十分混乱。如何应用档案管理资料规程是此类工程档案管理中提出的新要求。
2.分部分项划分不一致给单项工程档案管理的统一性带来一定的难度
地下交通联系通道工程多为多标段施工的单项工程,由于没有统一规定,各标段各施工单位划分的分部分项完全不同,使得施工文件整理不统一,分项、分部验收不统一,给单项工程档案的统一管理带来困难。
3.交叉施工现象向资料整理的完整性提出新要求
交叉施工使工程不能按照施工计划进行,导致进场物资与试验报告上物资资料对应不上,例如,钢材实验报告上的钢材与进场钢材数量规格对应不上,无法保证文件的完整性。
交叉施工使各施工单位对工程档案的编号产生很大疑问,若按时间顺序编号,则不能反映各部位工程建设情况,若按工程部位编号则时间全部混乱,施工现场的资料编号混乱现象十分严重。
三、科学管理地下交通联系通道工程档案的经验及做法
结合工程特点及档案管理中出现的问题,新奥集团在多年实践的基础上,逐渐摸索出了一条针对地下交通联系通道工程档案管理的途径,形成一套行之有效的管理方法。
(一)全面了解工程建设情况,进行工程档案前端管理
1.了解立项、规划情况:了解立项规划情况,有助于档案人员了解工程属性,工程概况,有利于档案管理人员对整个工程档案的管理形成全局观念,前期基建文件、施工文件、监理文件如何形成,使用何种规程,与哪个监督站建立联系,与城建档案馆哪个部门进行对接都在此阶段形成。
2.了解工程施工组织设计:档案管理人员应参加由建设方组织的第一次进场协调会,全面了解工程施工组织设计方案,对施工方对工程施工安排全面了解,为制定档案编制方案做好充分准备,了解工程施工进度,做到档案整理与施工进度同步进行。
3.开展工程档案前端管理工作,制定档案整理规划方案。
监督施工单位制定档案编制方案,此方案不仅涉及总包的结构工程,还应包括水、电、设备、消防等专业工程档案整理方案。 (二)与项目总工、技术管理人员密切合作,制定分部分项划分基本原则
1.分部分项划分的重要意义:分部分项划分是工程档案整理的纲领性文件,分部分项划分准确,工程档案的制作才能做到有依据。分部分项划分不准确,将给建设工程资料收集、检验、分项、分部工程验收等工程带来一系列问题,会出现档案因此收集不完整的漏洞。
2.制定分部分项划分文本:建设单位作为工程建设的管理单位,统一各标段分部分项划分标准。在施工单位进场召开第一次现场协调会时,档案部门就应将分部分项的基本原则告之各施工单位、监理单位,让其根据建设单位要求,制定符合该工程特点的工程分部分项划分。依靠建设单位工程项目管理部、施工总包总工、技术负责人、监理单位总监,现场资料员共同制定分部分项划分文本。
3.编制有针对性的工程档案收集范围表:地下交通联系通道工程虽然施工内容相近,但因其是周边建筑物、市政的配套设施,因此每一个地下交通联系通道都会因地理位置的不同,地况情况不同、施工工艺不同而有所区别,我们根据施工内容、专业划分情况编制适合本工程需要的工程档案收集范围表,在实践应用中获益匪浅。
4.统一规程规范要求
(1)以工程建设规划许可证为依据,统一规程规范要求。规划许可证批准为市政工程的,我们即以市政资料管理规程为主要依据,以其他工程资料管理规程辅助,共同形成该工程的完整档案;规划许可证为建筑工程的,我们就以建筑资料管理规程为主要依据,以市政规程进行辅助整理。
(2)各规程的融会贯通,解决档案编号问题
在使用不同的规程过程中,档案人员在编制档案号时出现不知按哪个规程进行编号的问题,因为两个规程中分部不同,代字代号也不相同,针对这种情况,我们执行了用哪个规程即用哪个规程进行编号,与城建档案馆的编号原则一致,很好地解决了该问题。
5.落实监督检查
(1)监督监理工作:加大对监理工作的管理力度,敦促监理发挥现场监督检查的作用。
(2)定期检查现场工程资料整理情况:实行定期现场检查工作制度,随时关注工程档案整理情况。
(3)发现问题及时整改:针对检查中发现的问题,制定整改落实方案,及时进行整改。
(4)配合结构长城杯验收等工作进一步促进工程档案的整理工作。
总之地下交通联系通道工程档案管理难度大,综合性程度高,要求档案管理人员深入实际,了解全局,加强对各专业档案的掌控能力,这对档案管理人员提出了更高要求。
参考资料:
[1]段旺,杨佩英.地下机动车联系通道解决市区交通问题的尝试[J]地下空间与工程学报,2006年51期.
[2]姜学鹏.《通风竖井在地下联系通道通风系统中的应用》[J]地下空间与工程学报,2009年06期.
[3]北京新奥集团有限公司.《北京奥林匹克公园中心区地下交通联系通道气泡混合轻质土填筑工程技术规程及质量检验验收标准》.
关键词:工程;代建;招标;问题;分析
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)05-0-02
我国的建筑工程市场的管理日益完善,各种新的制度不断涌现,补充了我国建筑工程中的缺陷和不足。现代的招标就是建筑市场中的重要新兴制度之一。作为自行招标制度的一种补充制度,是市场经济发展的客观要求,也是我国工程建设行业发展完善的重要标志之一,在工程建筑市场实际操作中,招标人有着严格的准入机制,这为很多想要进行工程招标的企业和个人带了准入困难,因此,招标方便可以为他们解决这一问题,他们会对招标人的各种信息进行审核,,管理,从而为招标人和有意向投标的人搭建一个交易的平台。招标的工作是一项对专业性要求很高的工作,在复杂系统的招标工作中,操作人员的素质,系统的管理等各种原因都会让方对整个招标的全过程质量控制变得更为艰难。
一、代建制及其问题
1.工程项目代建制度
工程项目代建制度是国际上通常采用的一种工程项目管理模式。是由项目出资人委托有相应资质的项目代建人对项目的可行性研究、勘察、设计、监理、施工等全过程进行管理,并按照建设项目工期和设计要求完成建设任务,直至项目竣工验收后交付使用人的项目建设管理模式。其特点是由过去工程自管型的小生产管理方式向项目专业化转变,项目的工程技术及管理手段也趋于现代化。
2.工程项目代建制度的问题
(1)法规不全
《国务院关于投资体制改革的决定》虽然规定对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”,但目前,国家尚未建立项目代建制配套的法律、法规,相关部门亦未制定相应的操作细则。
(2)机制不活
代建制企业与相关政府部门的裙带关系,这种机制自然形成一种行业保护主义、地方保护主义,限制了竞争。代建市场处于发育期,代建主体少,尤其缺少经验丰富、水平高的代建企业,还未形成良性的市场竞争。这将极大的阻碍代建企业的市场竞争,影响代建企业的长远发展。
(3)素质不高
目前的代建行业准入门槛较低,代建没有明确的代建资质,有的以其他建筑类资质代替代建资质,代建人、代建资质的选择具有任意性。同时,项目管理人员知识面偏窄,综合协调管理能力较弱,尤其是经济、商务、管理、法律等方面知识和能力不足,缺少项目经理、复合型人才。并且代建企业的人员组织结构不合理,考核机制也尚未健全,而且培训经费缺乏,缺少专门培训机构。
二、工程代建项目招标中存在的问题
1.项目招标缺少论证和程序
一些项目不严格履行建设规划、可行性研究工作不充分,对市场价格不深入调研,施工图设计深度达不到要求的情况下,就开始进行招标工作。招标将部分内容,例如主要的建筑材料、室内外装饰、水利水电建设等费用,临时定价成为独立的成本。有些人得知工程项目开始招标消息,立即寻找有资质的建筑企业结伙报名,中标后雇用他人组织施工;部分小型建筑企业为了自身利益,同意挂靠工程项目,并按中标价的3%~5%提成。
2.很多专项资金工程和咨询服务都没进行招标
一些特殊项目的建设工程供水、供电、路灯、设计、监理、招标、造价咨询服务项目,大多数的建设单位采取定向招标投标和费率竞争等方式,选择专业的工程和咨询服务单位,基本未履行招标投标过程。比如一个医院门诊建筑工程施工招标文件中,直接把300 万元的准备金直接划入单项建筑工程、以独立的门诊费用进行招标。
3.存在不规范的现象
(1)招标场所不规范。虽然各单位有专门的、较规范的招标交易市场,但由于种种原因,不少项目、不少单位招标不在交易市场进行,而是由业主或中介公司自己选定招标地点进行,有的选在宾馆小会议室,有的在中介公司办公地点进行,有的中介公司在自己设置的专家库中抽取评标专家,以便操纵招投标。
(2)招标文件评分办法设置不合理。招标文书一般分技术部分、商务部分和其他部分组成。商务部分和技术部分大部分是硬性指标,因此得分悬殊不大;而其他部分基本上是对投标方的实力评价、业绩、信誉、服务承诺、文明安全设施等软指标,并且分值设置在零至6 分,有的甚至达到零至10 分,一些业主正是通过不科学的分值设计达到决定中标人的目的。
4.执法监督检查力度不够
(1)存在行政主管部门招标监管机构监督检查不到位、力度不大、监控手段落后、信息化水平不高、监督力量不足的问题,难以做到严格按程序对招标实施有效的全过程、全方位监督。
(2)存在行政主管部门内部监督制约机制不完善、社会监督太弱、纪检监察监督相对滞后等突出问题。
(3)工程招标监管中存在重管理轻查处、重检查轻处理的现象,失之于宽,失之于软,致使不少规避招标、虚假招标、串通招标的行为没有得到及时纠正处理。
5.代建项目招标管理给后期管理带来的影响
招标管理贯穿工程代建项目管理中前期决策、实施阶段,工程项目根据不同情况要进行设计、勘察、监理、施工总承包、专业分包、材料(设备)供货等单位(供货商)招标。招标管理给后续管理工作带来极大的影响。招标工作应该做好事前控制,并编制招标总控计划,在实施过程中按照总控计划组织招标工作,招标工作越细给工程的后期管理带来的风险越小。
三、加强代建项目招标的控制措施探讨
1.构建合理的代建合同及组织架构
代建项目部组织架构图,应分层次分部门编制,避免遗漏部门给后期管理带来无人管理或同一部门兼任多项职责的现象。
2.做好招标工作
(1)要不断提高招标工作人员的综合素质
加强对招标工作人员的专业技能培训,提高员工的实际操作能力,同时,鼓励他们多自主学习,更深入的了解工程建筑的等相关的市场行情和专业理论知识,学习新的相关的法律法规,不断更新自己的法律知识体系,加深对新的国家政策,各种部门的法律条文的认识和理解,并根据不断变化的实际情况,运用合理的法律知识和专业技能做出科学合理的决策,提高整体人员的实际操作能力,让招标工作在法律的轨道内运行。其次,要大力培养招标工作人员的职业道德,注重提高工作的责任感,从细节做起,从小事出发,严格执行投标文件的编制标准,提前做好招标公告的,细心做好招标文件的核对审查,从各种小事避免出现工作失误,保证整个招标过程的质量。
(2)招标工作人员要做好全过程招标的风险控制
市场上的任何一项工作都具有着显性的或者是隐藏的风险,招标工作总风险尤为巨大,因此,从招标的全过程实施风险监控,风险处理,做好风险的防护工作,是整个招标过程中质量控制的重要部分。首先,招标机构的工作人员要对各种法律条文,商务条款,招标文件等各种隐藏着漏洞和潜在风险的关键环节仔细盘查,认真从细节分析,总结,反复论证,一旦发现招标漏洞,立刻采取合理的措施,将风险或者是漏洞消弭在尚未萌发的阶段。其次,要规范对所有参与投标的人员进行谨慎科学的管理,可以将所有参与投标人员的信息作出审核,建立其人才管理数据集成系统,加大对在招标过程中伪造资质,假造工程绩效等多种常见恶劣行为的审查和处罚。实施严格的招标人,投标人的准入机制,从历年的该企业或者是该投资人的信用状况作出选择,并做好存档,从投标人和招标人的信用情况,降低整个招标过程的风险,提高整个招标工程的公平科学性,保证招标的质量,维护合法权益。
(3)招标方和招标人的全面配合,双层把关
实施全过程的招标质量控制,全过程参与,就要求招标方必须全面参与到招标过程中的采购任务,商务协定,合同的签署,标准的执行等各个环节,防止招标人在一些环节出现问题,防止招标人的单方面作出决策,必须让招标人和招标机构从各处细节完美配合,从各个环节把控,既发挥出招标机构的专业化水平,又可以协助招标人真实的完成相关协议,二者互相监督,全面合作,全过程参与,全过程实施严谨的质量监控,实现整个招标质量的提升。
(4)健全政策法规体系
目前,公路项目代建制的法规建设滞后于实践,代建单位招标还没有规章制度可遵循,交通主管部应尽快制定代建单位招标投标管理办法,编制相应的招标文件范本,以规范招投标活动,保护当事人合法权益,并作为交通主管部门监督的依据。
综上所述,在工程代建项目招标过程中要加强监管机制,不断健全法规和制度,来规范招标中出现的各种不正当竞争现象,从而最大限度去提高企业的经营效益,杜绝小部分人的不正当行为,为国家的工程项目顺利实施提供有力的保障。
参考文献:
关键词:真实环境 MOOC 建筑专业 高素质
现代职业教育体系建设规划(2014―2020年)指出:建筑类专业培养方案的制订应侧重工程技术应用能力的培养,体现在理论与实践相结合,实用型、技能型和高层次及实践和创新相结合的“产、学、研”三位一体的人才培养模式。笔者认为结合MOOC教学方式有助于改进建筑专业的教学内容、教学方法和教学模式,提高学生学习兴趣等问题亟待解决。
一、MOOC技术开发背景
MOOC(Massive Open Online Course,即大规模在线开放课程)是基于课程与教学论及网络和移动智能技术发展起来的新兴在线课程形式。2012年,斯坦福大学教授创建的Coursera和Udacity在线学习平台上线,麻省理工学院和哈佛大学联合创办的edx套线学习平台上线,美国一流大学纷纷加入在线教育。这一年也随之被《纽约时报》成为“MOOC”年。2013年5月,清华大学、北京大学正式加入edx平台。同年10月清华大学推出“学堂在线”平台,《中国建筑史》成为清华大学在“学堂在线”开设的首批五门课程之一,同时也是在edx与“学堂在线”同时上线的两门课程之一。
二、MOOC技术在建筑教学中的开发
本着“学校主导、企业参与、共建共享”的开发思路,路桥区中等职业技术学校先后与4个企业合作开发教学资源并签订合作协议。2014年9月,与上海维启软件科技有限公司共同合作开发“BIM三维识图实训系统”“三维识图考试系统”,快速提高学生的识图技能。
2015年6月,与杭州万霆科技有限公司合作共同开发“建筑工程测量仿真软件”,以游戏闯关的模式,提高学生的测量技能。同年12月,与浙江盛泰科技有限公司共同合作开发房屋结构3D打印模型,作为教学辅助工具。2016年5月,与高等教育出版社合作共同开发“MOOC”课程,并在“中国大学MOOC”平台上,打破时间和空间的限制,实现学生“线上线下”的混合式学习。
为了保证项目的顺利进行,校企双方签订了合作协议,协议中明确了双方的资金与设备投入,实行企业与学校共同管理。企业负责规章制度、安全教育、岗位职责教育和实际生产操作指导,学校负责相关理论指导和思想政治教育。2015年1月,对《维启仿真识图实训软件》进行了专利申报,让实训教学建设项目更有理论性、科学性与指导性,并在全国范围内推广使用。
三、MOOC技术在建筑专业教学中的应用
1.BIM三维识图实训系统
2013年5月,路桥区中等职业技术学校参与开发了浙江省中职课改新教材《建筑力学与结构平法识图》。“BIM三维识图实训系统”与该教材配套,把基础平法施工图、柱平法施工图、梁平法施工图、板平法施工图、剪刀墙平法施工图、楼梯平法施工图等二位平法施工图通过BIM技术转化成直观形象的3D虚拟模型,进一步提高学生空间想象能力。该系统可操作性强,将构件中的每一根钢筋模拟真实场景进行摆放,自动判定摆放位置的对错,大幅度提高课堂效率,为后续实践操作奠定基础。
“BIM”系统主要有以下四大特点:一是3D建筑构件完美仿真。图纸与模型一一对应,可360°旋转、缩放、细部构造观察,最直观地展示三维构件与图纸的投影关系。二是人性化色彩突出强调。三维模型中对于不同类型的钢筋、平法标注信息以不同的颜色区分且一一对应,对比强烈,突出重点。三是索引功能引导正确教学。三维钢筋模型真实细致,完全对照平法标志以及真实钢筋绑扎来布置钢筋位置,并能拖动钢筋到指定位置,提高趣味性。四是三维动态交互模型。通过简单便捷的动态交互操作方法,学生只需点击需要查看的结构构件,就能实现平面构件3D化,可操作性强。
2.三维识图考试系统
“三维识图考试系统”是结合浙江省高职单招单考开发的,通过实时考试、练习的方式在教学实训过程中巩固识图知识。该平台有三大优势:一是考核题目支持文字图片型、文字图纸型和全文字形,考核图纸支持图片和DWG格式,学生可以清晰地放大缩小、方便读图。二是学生可在线练习,采用模拟考试方式,每答对一题可获相应金币,金币数较多者可获“施工经理”等称号。对于错题自动给出提示,引导学生查看详细解析、教材或规范图集的出处等。三是考试设置可根据条件自动出题,考核系统自动评分并记录成绩,同时统计试题的正确率和班级的正确率。
3.建筑工程测量仿真软件
“建筑工程测量仿真软件”遵循 “实训为主,教学为辅”的原则进行设计,是一款闯关游戏型软件。该软件以工程测量的实际工程案例作为实训项目,以实训项目任务作为教学点,根据教学知识和实际操作的难易程度,设置了十个工程测量项目,进行虚拟操作体验,有效解决了目前高等院校建筑类专业课程授课过程中存在的情景教学资源少、实训操作场地局限、实训操作道具成本较高、重复利用率低等问题。
其特点主要有:操作自由,仪器仿真度高。用户可将仪器或工具摆放至任意位置,多个虚拟人员跑动至任意位置进行测量作业,大大提高了虚拟测量作业的仿真度。鼠标和键盘的配合确保了每一个部件均可操作,每一次调节细致入微,每一次读数真实精确。资源丰富,实训功能强大。该软件中的十个工程测量项目,每个项目下设若干个类型难度不同的测量任务,适应了用户分阶段、分层次的教学和实训需求。同时,软件内置严谨的专业知识解读、仪器介绍、测量方法详解、视频演示等教学资源,较好地满足了教学的需要并富有趣味性,提高了学生的测量技能。
4.建筑3D打印模型
将建筑各模型构件通过3D打印机打印成立体模型,直观性强,将二维图纸变成实体的模型又进一步突出空间想象能力,且解决了无法直观地观看建筑构件的问题。
5.《混凝土结构平法识图》MOOC教程
与高等教育出版社合作,将“BIM三维识图实训系统”“三维识图考试系统”“建筑工程测量仿真软件”“建筑3D打印模型”做成MOOC课程,在“中国大学MOOC”平台上推广。
该课程有着一支从中职到高职,再到本科的跨界组合教师团队。中职教师主要由来自台州市建筑工程学校的王仁田、高美林、谢秉辰带领;高职教师主要由来自台州市职业技术学院的、蒋敏、潘娅红带领;本科院校教师主要由来自台州学院的林宏剑带领。通过选题―教学设计―课件制作―拍摄录制―后期处理等步骤,将“碎片化资源”整合成“结构化课程”,实现“系统化设计”。