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一、成立学校应急处理指挥机构:
学校成立安全突发事故处理小组,统一领导学校安全紧急事件的应急处理工作,小组由学校行政及年级负责人组成,校长任组长。
附:安全紧急情况处理小组名单:
组 长:
副组长:
组 员:
主要职责:
1、指挥有关老师立即到达规定岗位,采取相应的应对措施。
2、安排老师开展相关的抢险排危或实施求救工作。
3、根据需要对师生进行疏散,并根据事件性质,及时报请上级有关部门。
4、根据需要对现场采取控制措施。
二、各类事故(事件)应急预案
(一)食物中毒应急预案:
1、发现师生有非正常中毒或疑似食物中毒症状时,应迅速送校医室,同时拨打“120”电话或送医院进行处理。
2、立即停止食堂的生产活动,并封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具等,以备卫生部门检验。
3、及时通知家长并做好家长和家属工作,迅速向所在地教育主管行政部门报告。
4、迅速排查食用致毒食物的师生名单,并注意观察检查他们的健康状况。
(二)传染病应急预案
1、我校师生在家中出现流脑、风疹等传染性疾病,应迅速就医并向学校请假,不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后,才能回校上学、上班。
2、我校师生若在校内出现疑似传染病,要求其立即戴防护口罩和手套并到校医室休息,学生出现疑似传染病的,班主作任应立即通知家长,由家长陪同去医院,家长不能陪同的,由老师送去医院就医。
3、学校对传染病人所在班级或办公室及所涉及的公共场所进行消毒,对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察,防止疫情扩散。
(三)应急预案
1、发生后,及时通知受伤者家属,并迅速报告交通部门。
2、迅速将伤者送到医院进行救治。
3、组织保护现场,看住肇事车辆及肇事人,以备交警部门进行处理。
(四)台风、地震、洪水等自然灾害应急预案
发生自然灾害,必须以生命第一,学校可以采取必要的停课。对影响师生安全的教育教学活动,都应及时作出安排或采取必要的防范措施,在上(放)学路上可能危及学生安全的,应及时告知家长接送,也可以报警求助。对可预见性自然灾害,应在未发生灾害前,作出安全部署,对不可预见性自然灾害,应尽力采取保护和自救措施,并将事实情况通过汇报程序汇报。
(五)建筑物倒塌或发生火灾应急预案
1、事故现场的教师一边指挥学生紧急集结疏散,一边以最快的速度将信息向校领导报告。
2、发生火灾,严格禁止学生参与救火,及时将学生带至远离火源处。老师要利用一切救火设备组织自行扑火。火势比较大,靠学校自已力量难于扑灭时,立即拨打“119”报警求助。
3、师生疏散地点一般以学校田径场为集结点,若遇紧急情况,则直接疏散出校园。
1、参加晚修的学生必须坐在课室的原来座位,不得喧哗、起哄或走动。下班教师负责组织、管理好本班学生。
2、值日行政迅速组织相关人员查明停电原因,并采取相应的应对措施。
3、若停电15分钟后未能恢复正常供电,则晚自修暂停,值日行政利用校园临时广播系统发出疏散信号,下班老师负责指挥学生按初一、初二、初三顺序进行疏散、离校。
4、晚自修学生没有离校之前,学校的行政运转照常进行。
5、为确保学校教学工作中的电力供给,学校配备后备电源能保持30分钟提供学校广播电力。
(七)其他突如其来的伤害事故(件)应急预案
1、发现学生在校内受伤或身体不适,应当立即向值日老师和学校领导报告,并送去校医室救治。如校医、学校领导认为有必要送医院救治的,应迅速通知家长,并由家长陪同就医,若家长不能陪同的,必须由校医或有关老师陪同到医院。
2、外来人员未经允许强行闯入校园,门卫不得放行。追赶不及,应立即通知值日领导或其他行政,及早将闯入者逐出学校。
3、校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴,现场老师或第一位发现突发
事件的老师为应急处理第一责任人,应迅速采取措施进行制止、制服并报告学校领导。事态严重的,为防不测,应拔打“110”报警求助。
(八)楼道安全应急预案
1、不准在楼道狂追狂打、高声叫喊
2、不准抓着楼道扶手滑行玩耍
3、不准攀爬楼道围栏
4、集体行进中,不准在队伍中弯腰捡拾地上的东西和系鞋带,不准推挤同学
5、楼道中要做到礼让右行。
6、上学、放学、课间操等人员通行的高峰期,禁止其他人员在主流人群中逆行;同时校园值班人员要在人流密度大的地方值勤,防止意外事故的发生;
7、(保卫处负责楼道安全管理制度的制定、宣传、班级集体活动行进线路的确定、学生楼道行进规范的训练,楼道管理值岗教师的安排和管理检查、楼道安全检查记录。
8、楼道安全管理责任及值班人:
总负责:季红祥
分工: 星期一:金士华 星期二:杨红雨 星期三:洪高峰
星期四:季洪祥 星期五:王学来
(九)学校日常安全管理
1、每天值日行政和值日老师要严格按照值日制度在校门口、学校校园、走廊等处进行经常性的巡视。
2、禁止在校园教学区追逐、打球、攀爬窗台(围墙)、滑楼梯栏杆等。值日教师要注意及时纠正学生上述违规行为。
3、为防止学生在课间、集会、早操等活动中出现拥挤等其他现象,保证学生有序的上下楼梯,值日老师负责楼道口进行监督疏导。
三、信息报告:
1、安全紧急事件发生或有可能发生的信息,采取逐级汇报制度,事件第一发现人应及时向学校相关部门领导汇报,事态严重的,学校应在第一时间向学校行政主管部门汇报。
一、 指导思想:
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,建立学校安全应急处理机制,迅速、及时、积极的开展各项处置工作,最大限度的降低损失,有效保障师生及学校生命财产安全,切实维护教育稳定和社会安定。
二、组织机构:
学校成立安全工作领导小组:
组 长:黎永祥,负责全校安全工作。
副组长:杨立新,负责教育教学、实验室、图书馆、体育活动安全工作。
陈敬锐,负责交通、游泳、禁毒、宿舍安全工作。
郑耀中,负责用电、消防、卫生、治安、防雷安全工作。
组 员:黄浩文,协助黎永祥工作。
陈作林、覃进文,协助杨立新工作。
冯燕冰、夏先登,协助陈敬锐工作。
三、现场指挥:
正常工作日突发事件的指挥由校长负总责,副校长、行政各负其责,协调各部门统一行动。
非正常工作日突发事件的指挥实行三级值班制度,即校部级干部值班、教学主任级干部值班、教职工值班。
四、 突发事件逐层报告制度:
建立健全安全紧急情况报告制度,严格落实值班人员,确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。
上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为:事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况,死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。
五、各类事故应急预案:
(一)火灾事故应急预案
(1)打“119”电话报警,同时报告上级教育部门和镇政府。
(2)采取切断电源、煤气等紧急安全措施,避免继发性危害。
(3)学校有关领导和有关部门负责人要在第一时间亲临现场组织教职员工开展救人和灭火工作。并在消防队伍到现场后,主动提供有关信息,配合消防队伍组织救人和灭火抢险。
(4)全力组织人员疏散和自救工作,按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。采取有效的隔离措施,防止大火蔓延。
(5)及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施,注意人员、财产安全。
(6)划出警戒范围,严禁其他车辆和夫关人员进入着火现场,以免发生不必要的伤亡,同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有力证据。
(7)如有伤者要及时送往医院救治,如学生受伤,要及时通知家长。解决好师生等受灾人员的安居问题。
(8)配合消防部门调查事故原因,维持秩序。
(二)食物中毒应急预案
(2)迅速向上级部门及卫生防疫部门报告。
(3)立即停止食品加工、供应活动。
(4)负责保护好现场,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、保护好中毒现场和食品留样,防止人为地破坏现场,等候卫生执法部门处理。
(5)迅速排查食用致毒食物的师生名单,并检查他们的身体状况。对已确定患病师生送医院治疗。
(6)及时通知家长并做好家长和家属的工作。
(7)校医室要配合卫生行政部门,做好流行病学调查。向患者了解食物中毒的经过,可疑食品、中毒人数,并预测发展趋势。
(8)积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。
(三)传染病疫情应急预案
(1)在校学生或教职员工发现传染病,立即上报上级部门和疾控中心。
(2)在校外,学生或教职工一旦出现非典、风疹、流脑
、麻疹、流感等传染性疾病,应及时就医,不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。
(3)在校内发现传染病的学生或教职工,学校应急小组领导立即亲临现场指挥,要求传染病者立即戴防护口罩、手套,在第一时间内利用学校隔离室进行*隔离观察,并马上打“120”电话,送定点传染病医院诊治。
(4)通知学生家长或教职工家属,由家长或家属陪同去医院,护送人员都要穿好防护服,戴口罩、手套。
(5)学校领导发现传染病人后,迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施,让广大师生了解情况,安定人心,维护学校稳定。
(6)对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒,对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察,并做好人员登记。防止疫情扩散,迅速切断感染源。
(7)传染病人在医院接受治疗时,禁止任何同学、同事前往探望。
(8)如传染病烈性感染,请示政府和教育部门,决定是否实行全校停课。并采取一切有效措施,迅速控制传染源,切断传染途径,保护易感人群。
(9)密切配合疾控中心进行疫情处理和流行病学调查,对传染病人到过的场所、接触过的人员,以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访,并采取必要的隔离观察措施。
(四)雷电灾害应急预案
(1)发生雷电灾害时,迅速向上级部门和防雷主管部门报告。
(2)对造成人员损害应立即送医院救治。及时通知家属或家长。
(3)标记现场位置,协助主管部门对雷电灾害进行调查与鉴定。
(4)检查设备或建筑物损坏情况,并及时修理。
(五)校园交通事故应急预案
(1)交通事故发生后立即报警。领导小组成员和相关人员要立即赶赴事故现场,根据需要通知急救、医疗、消防等部门。
(2)报告上级部门。
(3)采取措施保护现场,有效控制肇事者,寻找证人。
(4)组织有关人员开展抢救。若交警在场,积极协助交警开展工作。若交警不在场,则由校
医室和相关人员对受伤师生立即采取救护措施,进行止血、包扎伤口,组织车辆立刻把受伤师生送到就近医院抢救。
(5)通知家长和家属,协助学生家长和教职工亲属及时与保险公司联系,做好保险赔付工作。
(6)配合交警等部门做好善后工作。
(五)晚上突遇停电应急预案
(1)过道、楼梯口的应急灯自动开启,电工和值班门卫开启学校备用其它照明用具。
(2)参加晚修的学生必须坐在课室的原来座位,不得喧哗、起哄或走动。值班教师负责组织、管理好本班学生。
(3)值日行政迅速组织相关人员查明停电原因,并采取相应的应对措施。
(4)若停电20分钟后未能恢复正常供电,则晚自修暂停,值日行政利用校园临时广播系统发出疏散信号,值班老师负责指挥学生按初二、初三、高一、高二、高三顺序进行疏散、离校。值班老师关好教室电源。
(5)如正值下课、就寝前,学生在走廊、楼梯、浴室、厕所等,则要学生在原地站立,等自己的眼睛已适应黑暗时,再慢慢回教室或寝室,坚决阻止学生在此时抢跑,追逐,推搡。
(6)晚自修学生没有离校之前,学校的行政运转照常进行。
(7)为确保学校教学工作中的电力供给,学校配备后备电源能保持30分钟提供学校广播电力。(8)电工做好供电设备的检修,将情况向学校汇报。
(六)楼梯间拥挤踩踏事故应急预案(1)学校领导和有关部门负责同志要在第一时间亲临第一线指挥,迅速开展现场疏导和救护工作,并立即向上级主管部门报告。(2)组织学校医护人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置,尽快向医疗急救部门120报告求援,将伤病员送往医院抢救,妥善安置伤病员。必要时请当地政府及有关部门支援帮助。(3)迅速通知受伤人员亲属,及时向师生和亲属通报有关情况,确保师生和亲属情绪稳定。
(七)大型群体活动的公共安全事故处置措施
大型比赛以及运动会等活动前,对身体有问题的学生要劝其退出活动。课外体育活动及群体活动前老师要提醒身
体不适的同学到场外休息,如果在学生运动会上或课外体育活动及群体活动时发生问题,应急措施是:
(1)活动组织者和安全管理工作负责人要维护现场秩序,根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散,保护学生生命安全,尽力避免继发性灾害。
(2)学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶赴现场,亲临一线,靠前指挥,组织疏导、抢救伤员。要在第一时间向当地公安机关和教育主管部门报告。
(3)发生局部损伤、轻微损伤或少量出血,马上送学校医务室处理或送学校附近的医院处理。
(5)及时通知家长或其监护人,以便及时作出救治决定,并做好安慰工作。
(6)保护现场、了解事故发生经过,调查事故原因,做好有关记录并保护现场,采集有关证据,以利于对事故的调查处理。
(八)实验室安全事故应急预案
(1)出现事故后,现场人员立即切断所有相关的水、电、气、等,对有有毒、有害气体的房间,应及时打开窗户通风,解救被困人员,使受伤人员迅速脱离险境。
(2)立即报告校长办公室,应急小组成员在第一时间内赶到现场。
(4)保护现场,现场场老师向学校领导做出书面事故报告,学校领导组织人员进行事故调查,根据事故原因,限期整改,避免事故的再次发生。
(九)突发自然灾害(汛台、地震、气象等)事件应急预案
(1)事故发生时要保持镇静,沉着应对,立即向上级部门汇报情况。
(2)根据事故性质向公安、交警、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急求援。
(3)学校广播(或现场老师)指挥组织施救及学生自救,努力将人员伤亡减少到最低程度。
(4)安全小组要立即赶赴事故现场
,听取事故情况汇报,召集领导小组应急处理会议,采取应急措施迅速抽调抢险队伍、物资,协同有关部门抢险救灾,全力组织抢救,维持秩序,疏散师生到安全区域,对受伤人员展开救援救护。
(5)保护现场,监控险情,关注事态发展。
(6)配合有关部门调查取证,做好伤患人员的慰问工作,并及时与伤患人员家属取得联系,做好对家属的安抚解释工作。
(7)校医室做好卫生防疫工作,防止疫情发生。
(8)安全小组负责灾后的善后处置工作,及时调查灾情损失情况,伤亡人员情况,并形成书面材料上报,做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教*学秩序及重建等工作。配合有关部门进行事故的调查处理,做好事故的善后抚恤及处理工作,并与保险公司等单位取得联系,依法处理,协调赔偿,努力维护学校和社会的稳定。
(十)其他突如其来的伤害事故应急预案
(1)如社会人员到校对学生造成伤害时,学生要及时向班主任或学校报告,其他同学要采取积极措施进行制止或疏散。
(2)班主任和学校接到报告后,立即组织人员进行制止,并拨打110报警。
(3)对伤者应及时送医院就诊。
(4)及时上报教育部门。
(5)迅速配合公安部门调查事故发生的原因,并做好有关材料的收集。
(6)通知受伤者的家长或家属。
(7)妥善处理事故。
六、善后处理:
学校要切实做好死难、受伤学生家长的安抚、慰问工作,消除各种不安全因素,维护学校稳定。
对伤亡学生的赔偿要依据《民法通则》、《道路交通事故处理办法》等法律、法规执行。
七、调查与结案:
1.1编制目的
正确、有效和快速地处理大面积停电事件,最大程度地减少大面积停电造成的影响和损失,维护社会安全和稳定以及人民生命财产安全。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《电业生产事故调查暂行规定》和《福建省突发公共事件总体应急预案》,制定本预案。
1.3适用范围
1.3.1本预案适用于福建省应对和处理因电力生产重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等引起的对福建经济安全、社会稳定以及人民群众生活构成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。
1.3.2本预案用于规范在电网发生大面积停电事件下,各相关设区市、各有关部门组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。
1.3.3本预案中大面积停电是指:电力生产受严重自然灾害影响或发生重特大事故,引起连锁反应,造成区域电网、省电网或省内重要中心城市电网减供负荷而引起的大面积停电事件。
1.4工作原则
1.4.1预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针,加强电力安全管理,制定并落实事故预防和隐患控制措施,有效防止重特大电力生产事故发生;加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度,提高公众保护电力设施的意识;协调发电燃料供给,规范电力市场秩序,避免发生电力供应危机;开展大面积停电恢复控制研究,制订科学有效的电网恢复预案;开展停电救援和紧急处置演习,提高对大面积停电事件处理和应急救援综合处置能力,以及城市和公众对大面积停电的应对能力。
1.4.2统一指挥。在国家及省政府的统一指挥和协调下,通过应急指挥机构和电网调度机构,组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护社会稳定、恢复生产等各项应急工作。
1.4.3分工负责。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。电网企业按照电网结构和调度管辖范围,制订和完善电网应急处理和恢复预案,保证电网尽快恢复供电。发电企业完善保厂用电措施,确保机组的启动能力和电厂自身安全。电力用户根据重要程度,自备必要的保安设施,避免在突然停电情况下发生次生灾害。省政府有关部门、各设区市人民政府按各自职责,组织做好电网大面积停电事件应急准备和处置工作。
1.4.4保证重点。在电网事故处理和控制中,将保证电网的安全放在第一位,采取各种必要手段,防止事故范围进一步扩大,防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中,优先保证重要电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢复,提高整个系统恢复速度。在供电恢复中,优先考虑对重点地区、重要城市、重要用户恢复供电,尽快恢复社会正常秩序。
1.4.5依靠科技。开展大电网理论和技术研究,采用新技术、新装备提高电力系统安全稳定控制水平;加强电网建设和改造,强化电网结构,提高电网安全运行水平;开展大面积停电恢复控制研究,统筹考虑电网恢复方案和恢复策略。
2组织机构
2.1省应急机构
2.1.1省处置电网大面积停电事件应急领导小组
成立省处置电网大面积停电事件应急领导小组(以下简称省电网应急领导小组),统一领导和指挥电网大面积停电事件应急处置工作。
2.1.2省电网应急领导小组办公室
省电网应急领导小组下设综合办公室和日常管理办公室。综合办公室设在省经贸委,日常管理办公室设在福州电监办。
经贸、电力监管、发展改革、公安、财政、卫生、水利、林业、国土、安监、通信管理、交通、铁路等部门和电力企业按照省电网大面积停电应急协调机构、应急领导小组、各级人民政府的统一部署和各自的职责配合做好大面积停电应急工作。
2.2设区市应急指挥机构
各设区市人民政府参照福建省处置电网大面积停电事件应急预案,结合本地实际制订预案并成立相应的处置电网大面积停电事件应急指挥机构,建立和完善相应的电网停电应急救援与处置体系。
各设区市人民政府应将处置电网大面积停电事件应急预案及指挥机构设置情况,报省电网应急领导小组综合办公室、日常管理办公室备案,并做好具体工作的衔接。
2.3电网企业(含电力调度机构)、发电企业、重要用户
2.3.1电网企业
有关电网企业应成立大面积停电事件应急指挥机构,负责制定和完善本企业的应急预案,加强电力物资的储备工作,并向本级应急领导小组报告物资储备清单,接受省电网应急领导小组的统一调度。按照本企业的应急预案做好事故抢险和应急处理工作。
2.3.2电力调度机构
电网事故处理的指挥地点设在各级电力调度机构,在各级应急领导小组的统一领导下,值班调度员是电网事故处理的指挥员,统一指挥调度处理管辖范围内的电网事故。
2.3.3发电企业
有关发电企业应设立大面积停电事件应急指挥机构,负责制订和完善本企业的应急预案。加强电力物资的储备工作,并向所属设区市应急领导小组报告物资储备清单,接受省电网应急领导小组的统一调度。按照本企业的应急预案做好事故抢险和应急处理工作。
2.3.4电力用户
制订和完善本单位的应急预案。事故发生后及时启动自备应急保安电源,做好本单位事故抢险和应急处理,确保人身和财产的安全。
3事件分级
按照电网停电范围和事故严重程度,将大面积停电分为Ⅰ级停电事件、Ⅱ级停电事件、Ⅲ级停电事件三个状态等级。
3.1Ⅰ级停电事件
发生下列情况之一,电网进入Ⅰ级停电事件状态:
3.1.1因电力生产发生重特大事故,引起连锁反应,造成华东电网大面积停电,减供负荷达到事故前总负荷的30%以上;
3.1.2因电力生产发生重特大事故,引起连锁反应,造成福州、厦门电网大面积停电,减供负荷达到事故前总负荷的50%以上;
3.1.3因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏,造成省电网大面积停电,减供负荷达到事故前总负荷的40%以上,并且造成重要发电厂停电、重要输变电设备受损,对区域电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁;
3.1.4因发电燃料供应短缺、水电来水不足等各类原因引起电力供应严重危机,造成省电网60%以上容量机组非计划停机,省电网拉限负荷达到正常值的50%以上,并且对华东区域电网、跨区电网正常电力供应构成严重影响;
3.1.5因重要发电厂、重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击,造成华东区域电网大面积停电,减供负荷达到事故前总负荷的20%以上,对华东区域电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁。
3.2Ⅱ级停电事件
发生下列情况之一,电网进入Ⅱ级停电事件状态:
3.2.1因电力生产发生重特大事故,造成华东区域电网减供负荷达到事故前总负荷的10%以上,30%以下;
3.2.2因电力生产发生重特大事故,造成福州、厦门电网大面积停电,减供负荷达到事故前总负荷的20%以上,50%以下。其他设区市全市减供负荷达到事故前总负荷的60%以上;
3.2.3因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏,造成省电网减供负荷达到事故前总负荷的20%以上,40%以下;
3.2.4因发电燃料供应短缺、水电来水不足等各类原因引起电力供应危机,造成省电网40%以上,60%以下容量机组非计划停机;
3.2.5因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏,或220千伏及以上变电站、输电线路和与华东联网的500千伏设备遭受打击或破坏,对全网安全稳定运行构成威胁。
3.3Ⅲ级停电事件
3.3.1省电网较大面积停电,减供负荷达到事故前总负荷的10%以上,20%以下;
3.3.2福州、厦门电网较大面积停电,减供负荷达到事故前总负荷的10%以上,20%以下。其他设区市全市减供负荷达到事故前总负荷的30%以上,60%以下;
3.3.3因发电燃料供应短缺、水电来水不足等各类原因引起设区市行政区域内电力供应危机,造成省电网20%以上,40%以下容量机组非计划停机;
3.3.4调度二次系统(包括自动化、通信设备、外部电源及厂站端设备)失控、故障中断时间较长,严重影响调度一次系统正常工作;
3.3.5省电网区内存在电煤供应不足7天且无后续来煤的主要火电厂装机容量总和达到省电网装机容量的10%以上,可能造成主要火电厂全厂停电;
3.3.6因严重自然灾害或严重的外力破坏事件引起电力设施损坏,造成较大范围的停电事件,对人民群众生产生活造成严重影响;
3.3.7应政府要求配合处置的社会紧急情况、或华东电网公司请求配合的华东电网应急救援而启动省电网应急保障预案。
4应急准备
4.1事故监测、预警、报告
电力企业应建立完备的事故监测、预警、报告和应急处理工作制度,对出现的问题早发现、早处理,尽量将事故控制在初发阶段和局部地区,防止事故扩大化。
4.2电力系统应急预案
4.2.1电网企业应急预案。开展大面积停电恢复控制研究,统筹考虑电网恢复方案和恢复策略。电网企业及所属设区市、县供电部门应会同所辖各发电企业根据有关规定制订电网事故应急预案和电网“黑启动”预案,并加强演练,及时修订完善,一旦发生大面积停电事件,按照有关规定负责组织实施。
4.2.2发电企业应急预案。并网运行的各发电企业应制定本系统、本单位的应急预案和“黑启动”预案,确保发生大面积停电事故时发电设备安全运行。在发生大面积停电事故失去外部电源情况下,做好“黑启动”或厂用电恢复后机组重新启动工作。
4.2.3应急保安电源。电网企业及其所属各级调度机构、各发电企业按照规定配备应急保安电源,提高“黑启动”预案实施的成功率,为恢复发供电创造条件。
4.3重要用户应急准备。
重要电力用户应日常做好必要的应急准备,包括准备自备电源、应急照明灯,配备必要的应急物资和技术人员,提高处置大面积停电事件的应急能力。
5应急响应
5.1Ⅰ级停电事件响应
5.1.1事件报告
5.1.1.1发生Ⅰ级停电事件时,电网企业应急指挥机构应将停电范围、停电负荷、判断停电事件的状态等级、发展趋势等有关情况立即报告国家处置电网大面积停电事件应急领导小组办公室及省电网应急领导小组综合办公室、日常管理办公室。
5.1.1.2国家处置电网大面积停电事件应急领导小组宣布进入应急状态后,省电网应急领导小组由组长主持召开紧急会议,按照国家处置电网大面积停电事件应急领导小组的统一部署宣布本省进入应急状态。
5.1.2事件通报
5.1.2.1发生Ⅰ级停电事件后,按照国家处置电网大面积停电事件应急领导小组的统一部署,省电网应急领导小组综合办公室负责召集有关部门(单位),就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容及时通报,使有关部门(单位)和公众对停电情况有客观的认识和了解。在Ⅰ级停电事件应急状态宣布解除后,及时向有关部门(单位)和公众通报信息;
5.1.2.2在大面积停电期间,要加强信息和舆论宣传工作,各级政府要积极组织力量,发动群众,坚决打击造谣惑众、散布谣言、哄抬物价、偷盗抢劫等各种违法违纪行为,减少公众恐慌情绪,维护社会稳定。
5.1.3应急处置
5.1.3.1电网与供电恢复:发生Ⅰ级停电事件后,电力调度机构和有关电力企业要尽快恢复电网运行和电力供应。
---在电网恢复过程中,电力调度机构负责协调电网、电厂、用户之间的电气操作、机组启动、用电恢复,保证电网安全稳定并留有必要的裕度。在条件具备时,优先恢复重点地区、重要城市、重要用户的电力供应;
---在电网恢复过程中,各发电厂严格按照电力调度命令恢复机组并网运行,调整发电出力;
---在供电恢复过程中,各电力用户严格按照调度计划分时分步地恢复用电。
5.1.3.2社会应急:发生Ⅰ级停电事件后,受影响或受波及地区的各级政府、各有关部门、各类电力用户要按职责分工立即行动,组织开展社会停电应急救援与处置工作。
---对停电后易造成重大政治影响、重大生命财产损失的党政机关、军队、机场、港口、火车站、矿井、医院、金融、通讯中心、新闻媒体、体育场(馆)、高层建筑、化工、钢铁等电力用户,按照有关技术要求迅速启动自备保安电源,避免造成更大影响和损失;
---机场、高层建筑、商场、影剧院、体育场(馆)等各类人员聚集场所的电力用户,停电后应迅速启用应急照明,组织人员有组织、有秩序地集中或疏散,确保所有人员人身安全;
---公安、武警等部门在发生停电的地区要加强对关系国计民生、社会安全和公共安全的重点单位的安全保卫工作,加强社会巡逻防范工作,严密防范和严厉打击违法犯罪活动,维护社会稳定;
---消防部门做好各项灭火救援应急准备工作,及时扑灭大面积停电期间发生的各类火灾;
---交警及交通部门组织力量,加强停电地区道路交通指挥和疏导,缓解交通堵塞,避免出现交通混乱,保障各项应急工作的正常进行;
---物资供应部门迅速组织有关应急物资的加工、生产、运输和销售,保证居民在停电期间的基本生活资料供给;
---卫生行政部门立即组织开展相应应急医疗救治工作,保证大面积停电期间各类伤员的救治;
---停电地区各类电力用户及时启动相应停电预案,有效防止各种次生灾害的发生;
---电力企业迅速组织力量开展事故抢险救灾,修复被损电力设施,恢复灾区电力供应工作。
5.1.4应急结束
在同时满足下列条件下,由国家处置电网大面积停电事件应急领导小组宣布解除Ⅰ级停电事件状态:
5.1.4.1电网主干网架基本恢复正常接线方式,电网运行状态参数保持在稳定限额之内,主要发电厂机组运行稳定;
5.1.4.2停电负荷恢复80%以上,重点地区、重要城市负荷恢复90%以上;
5.1.4.3发电燃料恢复正常供应、发电机组恢复运行,燃料储备基本达到规定要求;
5.1.4.4无其它对电网安全稳定和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的各类事件。
5.2Ⅱ级停电事件响应
5.2.1发生Ⅱ级停电事件时,电网企业应急指挥机构应将停电范围、停电负荷、判断停电事件的状态等级、发展趋势等有关情况立即报告省电网应急领导小组综合办公室、日常管理办公室。
省电网应急领导小组由组长主持召开紧急会议,就有关重大应急问题做出决策和部署,按本预案进行处置。事发地政府、各有关部门、各类电力用户按职责分工立即行动,组织开展社会停电应急救援与处置工作。
对Ⅱ级停电事件由国家处置电网大面积停电事件应急领导小组办公室或经授权的地方政府与电监会、区域电监局共同负责通报事故情况,事故信息。
5.2.2在同时满足下列条件下,经省电网应急领导小组研究决定宣布解除Ⅱ级停电事件状态:
5.2.2.1电网接线恢复正常接线方式,电网运行参数保持在稳定限额之内;
5.2.2.2因事故停电负荷及事故拉限电停电负荷恢复90%以上;
5.2.2.3主要发电厂、输变电设备故障已隔离,不影响电网的运行;
5.2.2.4发电燃料恢复正常供应,燃料储备达到规定要求;
5.2.2.5无其它对电网安全稳定存在重大影响或严重威胁的各类事件。
5.3Ⅲ级停电事件响应
5.3.1发生Ⅲ级停电事件时,电网企业应急指挥机构应将停电范围、停电负荷、判断停电事件的状态等级、发展趋势等有关情况迅速报告省电网应急领导小组综合办公室、日常管理办公室。省电网应急领导小组由组长主持召开紧急会议,就有关重大应急问题做出决策和部署,及时启动应急预案进行处置。事发地政府、各有关部门、各类电力用户按职责分工立即行动,组织开展社会停电应急救援与处置工作。
省电网应急领导小组综合办公室按照本预案第5.1.2条、第5.1.3条规定通报事故情况,事故信息。
5.3.2在同时满足下列条件下,经省电网应急领导小组研究决定,宣布解除Ⅲ级停电事件状态:
5.3.2.1电网运行参数保持在稳定限额之内;
5.3.2.2因事故停电负荷及事故拉限电的停电负荷恢复至80%以上;
5.3.2.3主要发电厂、输变电设备故障已隔离,不影响电网的运行;
5.3.2.4省电网内火电厂的发电燃料、水电厂来水不足等情况已恢复正常,能源储备达到规定要求;
5.3.2.5无其它对电网安全稳定存在重大影响或严重威胁的事件;
5.3.2.6台风等自然灾害警报解除,遭受严重破坏造成较大范围停电的电力设施已基本恢复,社会正常的生产生活用电已基本不受影响;
5.3.2.7省政府或华东电网公司宣布解除华东电网应急救援。
6应急保障
6.1技术保障
全面加强技术支持部门的应急基础保障工作。成立省处置电网大面积停电事件专家咨询小组,由省电力试验研究院承担此项职能,对应急处置进行技术咨询和决策支持。电力企业应认真分析和研究电网大面积停电可能造成的社会危害和损失,增加技术投入,研究、学习国际先进经验,不断完善电网大面积停电应急技术保障体系。
6.2装备保障
省电网应急领导小组在全省范围内统一调度使用应急救援装备,各设区市应急领导小组对本辖区内各单位的应急救援装备实行统一调度。各有关部门、电网企业、发电企业及重要电力用户在积极利用现有装备的基础上,根据应急工作的需要,建立和完善救援物资储备库,以及资料数据库和救援物资调用制度,配备必要的应急救援物资装备。完善相关电力保安电源的功能,保证在事故发生时能及时启动。各应急指挥机构应掌握各企业应急救援装备的储备情况,并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。
6.3人员保障
加强电力企业的电力调度、运行值班、抢修维护、生产管理、事故救援队伍建设,通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。
7宣传、培训和演习
7.1宣传
各电力企业和重要电力用户应对全体员工加强防范事故的安全生产教育和应急救援教育,并通过新闻媒体向全社会宣传在出现大面积停电的紧急情况下如何采取正确的处置措施等内容,增强公众的自我保护意识。
7.2培训
各电力企业和重要电力用户应认真组织员工对应急预案的学习和演练,并通过专业人员的技术交流和研讨,提高应急救援的业务知识水平。
7.3演习
省电网应急领导小组综合办公室、日常管理办公室每年至少协调组织一次应急联合演习,加强和完善各电力企业之间的协调配合工作。各电力企业应根据自身特点,定期组织本企业的应急救援演习。
8信息
省新闻宣传部门应配合省电网应急领导小组综合办公室按照国家处置电网大面积停电事件应急领导小组办公室的统一部署,组织主要新闻媒体严格按照有关规定,及时做好信息工作。
9后期处置
9.1事故调查
发生Ⅰ级、Ⅱ级大面积停电之后,省电网应急领导小组日常管理办公室负责配合国家事故调查组进行事故调查。发生Ⅲ级停电事件,由省电网应急领导小组日常管理办公室按有关规定组织事故调查。各相关设区市、各有关部门和单位认真配合调查组的工作,客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失等。
事故调查应与现场应急处置工作有机结合。事故调查组到达现场后应认真听取现场应急处置工作情况介绍,并与现场应急指挥机构协调,参与现场应急处置工作。
事故调查工作包括:调查组的组成,应急救援情况的调查,事故现场调查,技术分析,事故原因的判定,事故性质和责任的查明,编写事故调查报告,提出安全预防措施建议和修订完善应急预案的建议。
9.2改进措施
9.2.1大面积停电之后,电力企业应及时组织生产、运行、科研等部门联合攻关,研究事故发生原因,分析事故发展过程,汲取事故教训,提出具体措施,进一步完善和改进电力应急预案。
9.2.2各相关设区市、各有关部门应及时总结社会应急救援工作的经验和教训,进一步完善和改进社会停电应急救援、事故抢险与紧急处置体系。
10附则
10.1预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定和修订,部门职责或应急资源发生变化,以及实施过程中发现的问题或出现的情况,省经贸委会同福州电监办及时组织修订完善本预案,上报省人民政府批准后实施。
本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
10.2预案解释部门
本预案由省经贸委、福州电监办共同负责解释。
虹桥小学突发事件应急预案为规范学校突发公共事件应急处置工作,建立健全学校应急体系和运行机制,全面提高处置突发公共事件的能力,切实保障师生和学校的生命财产安全,维护教育稳定和社会安定,根据上级管理部门的要求及有关政策、法律、法规,结合我校教育实际,特制定本预案。
一、工作原则
1、坚持以人为本。把保障师生生命安全和身心健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和伤害,确保师生生命财产安全。
2、坚持依法处置。根据有关法律、法规规定,区别不同情况,采取相应措施,快速反应,适时妥善处置,尽快平息事态,恢复秩序,维护稳定。
3、坚持分级管理。按照突发公共事件的严重性、可控性等因素,进行分级管理、分级处置。
4、坚持科学指导。不断改进和完善应急处置装备、设施和手段,提高预防和应对事件的水平。
二、组织机构学校突发公共事件应急处置工作领导小组
组长:XXX
副组长:XXXXX
成员:办公室教导处 后勤处 各班班主任
三、突发公共卫生事件报告及处理程序
1、报告制度实行学校校长负责制。
2、学校发生或接到突发公共卫生事件后,必须在第一时间内向领导小组报告,由办公室及时向教育主管部门、卫生、公安等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一,保证安全”的原则,果断处理,积极抢救,保护现场做好隔离工作,维护现场秩序,上交学校突发公共卫生事件有关材料,做好善后处理工作。
3、领导小组接到突发安全事故报告后,根据事故情况在1小时内及时向上级教育行政主管部门汇报,安全事故应急领导小组在最短时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。
5、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分。
四、安全事故应急预案
(一)重大火灾安全事故 1、学校指挥学生紧急集合疏散,迅速将事故信息报领导小组。 2、学校利用校园播音系统发出紧急集合信号,组织教师到班级指挥学生按顺序疏散,楼道间要有专人组织疏散,及时将学生带至远离火源的安全地段。 3、严禁组织学生参与救火,教师可利用一切救火设备救火,及时报告119、120请求援助。 4、采取有效措施,做好善后处置工作。
(二)重大交通安全事故 1、学校指挥学生紧急集合疏散至安全地段,迅速将事故信息报领导小组。2、学校要迅速抢救受伤师生,在最短时间内将受伤师生送至医院救治,及时报警110、119、120请求援助,保护好事故现场。 3、采取有效措施,做好善后处置工作。
(三)危险药品安全事故 1、学校危险药品要求专柜存放,专人管理。 2、在实验操作过程中出现的安全事故,学校要及时将师生疏散至安全地段,迅速将情况报告领导小组。 3、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救,及时报告119、120请求援助,保护好事故现场。 4、采取有效措施,做好善后处置工作。
(四)工程建设、危房安全事故 1、学校在建或改建的建筑物要树立警示牌,设有隔离栏。 2、学校D级危房一律不允许使用,封闭的D级危房要树立警示牌,设有隔离栏。 3、学校发生建筑物、危房安全事故,迅速组织师生疏散至安全地段,及时将事故信息报告领导小组。 4、对受伤师生组织抢救,及时报告110、119、120请求援助,封闭事故现场。 5、采取有效措施,做好善后处置工作。
(五)特种设备安全事故 1、学校要定期检查锅炉使用情况,做好锅炉工的培训工作。 2、事故发生后,及时抢救受伤师生,及时报告110、119、120请求援助,封闭事故现场。 3、采取有效措施,做好善后处置工作。
(六)外出大型活动安全事故 1、组织外出大型活动必须向领导小组申报,经同意后才能实施,学校组织的外出大型活动要制订安全应急预案。 2、事故发生后,学校迅速抢救受伤师生,及时将事故信息报领导小组。 3、及时报警110、120请求援助,保护好事故现场。 4、采取有效措施,做好善后处置工作。
(七)外来暴力侵害事故 1、如社会人员到校对学生造成伤害时,信息报告员要及时向班主任或学校报告,其他同学要采取积极措施进行制止或疏散。 2、班主任和学校接到报告后,立即组织人员进行制止,并拨打“110”报警。 3、对伤者应及时送医院就诊。 4、及时上报教育局。 5、迅速配合公安部门调查事故发生的原因,并做好有关材料的收集。 6、通知受伤者的家长或家属。 7、妥善处理事故。
(八)食物中毒安全事故 1、发现师生有类似食物中毒症状时,拨打“120”电话或送市医院进行处理。 2、迅速向教育局、卫生防疫部门报告。 3、做好所有食物食品取样工作,以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致,也积极配合有关部门取样。 4、迅速排查食用致毒食物的师生名单,并检查他们的身体状况。 5、及时通知家长并做好家长和家属的工作。 6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。
【关键词】电力突发事件;应急管理;管理可控
电力工业是国民经济的基础产业,电力应急管理是国家应急管理的重要组成部分。坚强电力应急管理工作,建立健全有效地电力安全应急机制,是维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障,是保证电力系统安全稳定运行的重要条件。为了提高电力系统预防和处置电力突发事件的能力,最大限度地减少损失,亟需建立突发事件下的应急管理体系,制定出电力系统应急管理措施,研究重大突发灾难的预防、准备、相映和恢复,以提高电力系统应急管理能力。
1.电力系统突发事件的分类
电力系统应急管理是指在突发事件过程中,为降低突发事件的危害,对突发事件的原因、过程及结果进行分析,快速有效的做出反应,主要包括对突发事件进行有效预警、控制和处理过程。根据致灾原因分类,电力系统突发事件可以分为以下四种情况:
(1)自然灾害导致电力系统的突发灾害,主要指气象灾害,地震灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等造成的大面积电力设施损坏和电气故障;
(2)因电力设施受到破坏,自身故障或缺陷导致的地哪里系统突发灾害。如输变电一次设备收到毁坏,其控制、保护设备故障引发系统事故,或者输变电空盒子、保护设备存在隐藏性缺陷使之不能正确动作而引发的重大事故;
(3)人员过失导致的电力系统突发灾害,是指运行维护人员误操作或调度人员处置不当,从而导致或扩大系统事故;
(4)由电力系统突发灾害引起的次生灾害,如对电气化铁路、城市地铁列车、化工厂、煤矿以及军队、医院、学校等关系国计民生生的重要设施的危害。
2.电力系统应急管理对策研究
2.1 电力应急预案体系建设和管理
电力企业应制定电力应急管理办法和应急预案,完善电力应急法规,加大电力应急法律法规执法力度,推进电力系统应急管理体系制度建设。根据总体预案和电网大面积停电元,编制和完善各级、各类应急预案,并加强对预案编制工作环节的全程管控。应急预案应充分利用社会应急资源,与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。加强对预案的动态管理,增强预案的针对性和实效性,形成统一指挥、结构合理、功能齐全、反应灵敏、运转高效、资源共享、保障有力、能够有效应对各类电力突发公共安全事件的电力应急管理体系。
2.2 健全对灾害信息的监测和预报机制
电力系统与国家灾害监测和预报部门应建立起数字化联系,通过计算机网络系统、通信系统及时获取全国及地区的各种灾害信息,提高全行业防御自然灾害的能力,同时电力部门还应加强电力系统动态安全预测预警工作,与应急指挥中心实现互联互通,为应急指挥提供第一手信息。应急信息管理就是要建立应急信息的汇集、存储、分析和传输系统,多方位、多角度运用各种手段采集、管理和信息,对突发性灾害发生前电网运行的各个环节和节点进行全天候监视,主要包括预警信息、应急处置信息、应急决策和指挥机制、应急信息机制等。应急信息系统主要功能有检测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥。电网应急指挥中心利用其可以全面掌握电力系统紧急事件的现状,实现各相关机构应急资源的高校协调和决策指挥。
2.3 建立应急技术装备和物质储备机制
电力灾害突发时,各种救灾物资、设施及救灾人员是影响应急救援抢险的重要因素。物资、人员能够及时到达现场,在一定程度上可减少人员伤亡和经济损失。因此,在应急物资保障体系中,不仅需要采购、存储与维护应急救援必须得物资、装备等,还需要制定各种情况下的最佳无流路线和装备走向灾区的及时运送。切实加强应急物资储备和管理,形成上下级各级机构各有侧重、互为补充的应急物资储备体系。电力生产场所还应加强应急电源、应急照明、后勤保障、应急工器具等通用应急物资的储备。其技术管控主要是指对电力系统大面积停电危害性的分析方法、电力系统大面积停电应急救援技术、自然灾害引起的电力系统大面积停电预测预警技术、海量信息融合技术及智能分析应用技术和仿真技术。此外。电力基础设施收到破坏、攻击以及次生灾害试验在实际电力系统中难以模拟。为了模拟实际故障或毁坏,检验应急预案及处置的正确性和演练方案的有效性,需要加强对电力系统突发灾害的实验能力,为减灾防灾的研究提供服务。
3.结论
随着电力系统的快速发展,局部偶发故障引起电网事故并连锁扩大的危险在不断加剧,而现代社会对电力的高度依存将使得电网风险扩大为社会的公共风险,电力系统应急管理应着手于长期规划,从总体上制定出应急预案,使我国电力系统稳定健康可持续发展。
参考文献
[1]吴文传,张伯明,曹福成,陈佩琳,赵泰峰,钱苏晋.电网应急指挥技术支持系统设计与关键技术[J].电力系统自动化,2008,08(15):1-5.
[2]吴江.构建电力应急管理体系[J].中国电力企业管理,2007(6):22-23.
作者简介:
贾继灏(1981—),男,研究生,工程师,长期从事电力系统运行管理工作。
停电事故应急预案工作汇总
猪场停电应急预案
1.0 目的
为应对场内突发性停电事故,迅速有序地组织和恢复供电,确保人身安全和减少鸡群、设备财产损失,促进应急工作的制度化和规范化,依据国家相关法律法规,结合我司实际情况,制定本预案 2.0 适用范围 全场人员 3.0 职责
维修人员做好日常安全供电工作,落实安全生产责任制,防范事故停电发生,发生停电事故时,及时做好停电事故应急工作,尽快恢复供电。 4.0应急程序
4.1计划性停电应急程序
4.1.1维修人员或场长在接到供电公司通知停电的电话或以其他形式的停电通知时,必须问清楚停电的时间,停多长时间及停电原因,做好记录。
4.1.2分娩舍基础舍主管接到停电通知后,根据制定的停电预案,做好停电、切电工作。4.1.3 维修人员在停电前30分钟到达发电机室,检查发电机油位、水位是否正常等操作。 4.1.4 市电停电后,在最短时间内,按发电机安全操作规程和停、送电倒闸操作规程进行停电、发电、送电操作。 4.2 事故停电应急程序
4.2.1遇突然停电,首先应查明是高、低压开关跳闸,还是市电停电,如是开关跳闸,则查明原因,排除故障后恢复送电,如是市电停电,按事故停电应急程序执行。
4.2.2 市电外供电线路发生事故造成停电,这种停电分大面积停电无法恢复和瞬间闪断两种 4.2.3 维修人员发现停电后要第一时间询问供电部门停电原因,及时通知场长和分娩舍基础舍主管。
4.2.4 查明原因后要立刻采取措施确定处理预案。
4.2.4.1 严重事故停电无法立刻恢复要立刻按计划停电应急预案处理进行备用电源转换投送。
4.2.4.2 瞬间闪断停电是由于故障较小没有形成跳闸造成瞬间失压,这种停电情况按正常停、送电倒闸操作规程进行恢复送电。
4.2.4.3送电完毕要电话查询闪断故障原因,了解详细后在发电机运行记录上进行记录。4.2.5 如连续闪断超过两次要停止送电,进行备用电源转换,其操作按计划停电应急预案处理,待供电部门查明原因处理完毕后再进行恢复
停电事故应急预案工作汇总
一、项目事故应急目基本原则与方针
项目事故应急目预防和杜绝因工死亡、重伤事故以及触电事故发生,迅速有效地控制和处理生产安全事故,最大限度地避免和减少因事故对人员生命造成威胁及财产损失,减少事故救援过程中伤亡和损失。
项目事故应急目基本原则与方针是:本着以人为本,安全第一,安全责任重于泰山,预防为主,积极救援,统一指挥,分工负责,协调一致原则,制定现场临时用电工程事故应急处理预案。
二、适用范围
适用于本项目施工现场可能发生触电、漏电引发大意外事故、在紧急情况应急准备和响应。
三、工程概况
工程名称:景泽名轩
工程所处地理位置:大良近良河东片A07-1号地块
工程结构及占地面积:
景泽名轩项目工程由佛山市顺德区创新房地产有限公司投资兴建,佛山市顺德区顺港建筑设计有限公司设计。该地块用地面积为3769、78平方米,拟建总建筑面积为14482、28平方米。建筑层数:地上九层,地下层数:一层。
工程场地位于顺德区大良近良河东片A07-1号地块,交通便利,大型车辆和机械设备可以随时进场施工。拟建场地内地下无管线埋藏,建场上空无高压线通过。
四、事故应急准备:
(一)、事故应急组织机构:
2、有关事项说明:
安全应急领导小组职责是对项目发生安全事故进行紧急处理。以发生事故班组人员为主,其他班组人员协助。
事故应急领导小组组长、副组长以及下属各工作组组长必须全天24小时打开手机,保持通讯畅通。
(二)、应急领导小组职责:
事故应急处理时,领导小组组长就是现场总指挥长,所有人员必须服从他指挥。当项目现场发生各类事故时,应急小组开始启动。
1、认真组织向全员宣传学习安全生产有关法律法规及项目制定安全管理制度。
2、积极贯彻“安全生产、预防为主”方针,层层落实消防安全以及各项安全生产工作责任制。
3、由项目安全应急领导小组负责统一指挥项目安全应急工作,全员应服从指挥。
4、依照职业安全健康与环境管理体系文件,加强日常监督,进行日常管理,督促安全隐患整改。
5、项目经理部必须保证安全生产专项资金投入。
6、项目负责人应组织应急小组进行扑救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财物损失;
7、疏散员工,抢救伤员,转移贵重财物;
8、协助上级有关部门扑救各类事故;
9、划定警戒范围,维持事故现场秩序,保护事故现场;
10、协助上级有关部门、公司有关部门调查事故原因;按照“四不放过”原则,对安全事故进行调查和处理。
11、做好事故善后工作。
(三)、应急小组成员分工
1、组长职责
①全面负责应急小组领导工作;
②组织指挥应急小组扑救各类事故;
③向公司领导、工程部、公司有关主管部门汇报各类事故情况;
④参加公司、工程部、有关主管部门召集抢险工作会;
⑤协助上级有关部门扑救各类事故;
⑥协助上级有关部门,公司有关部门调查事故原因。
2、副组长职责
①协助组长组织指挥应急小组扑救各类事故;
②协助上级有关部门、公司有关部门调查各类事故原因。
3、兼职保卫工作管理员职责
①负责火灾爆炸事故和化学危险物品泄漏事故应急抢险工作;
②组织应急队员疏散员工,抢救伤员,转移贵重财物和化学危险物品;
③组织应急队员维持事故现场秩序,保护事故现场。
4、质安员职责
①负责触电等各类事故应急抢险工作;
②事故原因调查完毕后,组织有关人员对施工现场进行安全大检查,做好复工前准备工作。
5、电工班长职责
①负责触电事故应急抢险工作;
6、饮事班长职责
协助上级有关部门,公司有关部门对厨房用电做好工作。
7、资料员岗职责
①负责项目应急小组与上级有关部门、公司领导、工程部、公司有关主管部门联系;
②协调应急小组成员之间应急工作。
8、各工种班组长职责
参加项目各类事故抢险救灾工作。
五、应急服务信息
火警电话:119 市急救中心电话:120
交通事故处理中心电话:122 保险公司电话:******
市职业病监督科电话:******** *********
六、现场应急处理所需条件
1)、保证消防通道通风和照明,消防通道必须保持畅通;
2)、合理配备灭火器和临时消防水源。
3)、向项目全体员工传达本应急计划。
4)、项目事故应急领导小组,应根据施工现场情况,组织项目人员进行1次应急演习,并组织职工群众参观,应急演练后,应对效果进行评价,及时修订安全应急计划。
5)、各种应急器材
A、消防应急器材
1、干粉灭火器皿 2、二氧化碳灭火器 3、机械泡沫灭火器 4、消防水带
B、防触电应急器材
1、绝缘棒 2、绝缘鞋 3、绝缘手套
C、急救药物及器材
1、防中毒药物 2、防外伤药物 3、担架 4、消毒药物及喷洒工具
6)其它应急设备和设施
由于在现场经常会出现一些不安全情况,甚至发生事故,由于光线和照明情况不好,在应急处理时就需配备有应急照明,项目部必须配备足够应急照明,如可充电工作灯、电筒等设备。在应急处理时需要用于危险区域隔离警戒带、安全警告指令或提示标志牌也必须配备。
七、应急响应计划
(一)触电事故隐患主要来源于电气机具漏电、电气设备接地(重复接地),接零(TN—S系统),等保护问题,以及由于水源,火源腐蚀变质引起开关、设备出问题。随时作好应急抢险准备工作。
1、工前检查供、用电设备是否正常,用电机具不允许“带病”工作,若发
现有问题,应当及时处理。
2、在施工前应检查供、用电是否做好接地、接零、防雷避电保护措施,施工机具做到“一机、一闸、一漏、一箱”,非专业施工人员不准随便触摸施工用电机具,若发现有事故隐患,应当及时处理
3、在施工过程中,电工班组必须定期组织检查开关电器装设,维护、检修,若发现有事故隐患,应当及时处理
4、配电箱附近不能堆放易燃易爆物品,配电箱应放置在干燥地段,并且周围要有足够操作场地。
5、供电线路应、配电箱由专业电工定期巡视检查,若发现有事故隐患,应当及时处理
6、合理配置,整理,更换各种保护电器,对电路和设备过载,短路故障进行可靠接地保护
7、立电气防火检查制度、电气防火责任制、易燃易爆物品和防腐蚀介质管理制度,加强电气防火重点场所烟火管制,并设置禁止烟火标志,发现问题及时处理。
8、防雷接地电气设备必须同时作重复接地,同一台电气设备重复接地与防雷可使用同一个防雷接地体,所有接地电阻小于等于4Ω。
9、电线、电器设备架设安装要符合技术规范,并由持有电工证电工架设和安装,严禁乱拉乱接电线,若发现有事故隐患,应当及时处理。
10、电气设备和线路绝缘必须良好,裸露带电导体应安装于碰不着处所,否则必须设置安装遮栏和明显警示标志;若发现有事故隐患,应当及时处理。
(二)当发生由电引发事故时,要立即报告项目质量安全部人员或事故应急领导小组组长,事故应急领导小组组长接到信息以后迅速做出判断并发出应急响应指令,立即通知保卫,控制人员出入(发生重大火灾及大面积垮塌事故除外),同时通讯联络组、疏散引导组、安全防护组、伤员救护组按照各自分工进行应急响应。立即组织人员紧急疏散
(三)通讯联络组,发生事故应立即向项目应急领导小组组长报告,报告事故情况和详细地址,保持消防通道畅通,必要时,电话报告上级单位,并请求车辆和人员援助。
在现场确实解决不,必须向社会求助时,在征求项目应急领导小组组长同意情况下方可拨打求助电话:救护电话“120”、火警报警电话“119”,拨打电话时须尽量说清楚以下几件事:
说明现场情况和已经采取措施,好让救护人员先做好急救准备。
讲清楚伤者(事故)具体在什么地方,附近有什么特征等。
说明报救单位、(事故地)联系人电话以便救护者找不到地方时,随时用电话联系。打完电话后应派人在现场外等候救护者。
(四)疏散引导组,当听到指令,立即组织引导事故危险区域内人员沿着安全通道有序地撤离,不要惊慌失措,头脑保持清醒,人员迅速转移到安全地带。
(五)安全防护组,接到事故指令,立即组织有关人员对事故现场险情进行排除,易燃、易爆危险物品及贵重物品及时转移到安全可靠地带,并指派专人看守,制止事故蔓延扩大,做到有组织有指挥。同时,要严格保护事故现场,并进行拍照或录象,因抢救伤员、疏导交通、排除险情等原因需要移动现场物件时,应当做出标志,必须采取一切可能措施安排人员看守事故现场,防止人为或自然因素对事故现场破坏。清理现场必须在事故调查组取证完毕,并完整记录在案后方可进行。在此之前,不得擅自清理现场。
(六)伤员救护组,接到指令,立即赶到事故现场,组织对受伤人员进行自救,必要时,应及时用本单位车辆送顺德碧桂园医院或通过“120”呼救。
八、内、外部报告制度
(一)内部报告制度
当项目现场发生各类事故时,事发项目除马上组织应急小组扑救外,必须同时报公司领导、工程部。如发生高处坠落、物体打击、坍塌、触电、机械伤害等事故时,必须报质安部。如发生中暑、中毒事故时除报质安部外,必须报办公室。如发生疫情时,必须报办公室。如发生火灾爆炸、化学危险物品泄漏事故时,必须报政治工作部保卫科。
(二)外部报告制度
当项目现场发生各类事故时,事发项目现场无法控制或可能会造成严重后果,必须打电话向市有关部门求助。如发生火灾爆炸事故,应拨打119火警电话求助。如发生触电等事故,造成人员受伤,应送伤员到医院救治或拔打市急救中心电话120求助。
九、危险源
危险源是指触电、电气引起火灾爆炸、电气附近易爆、易燃危险物品、破旧电线、电缆、电器设备等。
十、触电、漏电引发事故预防措施
(一)触电事故预防措施
施工现场临时用电有方案,编制有安全用电措施,并经验收合格后使用,平时注意按如下要求检查:
1、电工持特种作业证上岗,严格按安全操作规程进行作业;
2、施工现场严禁乱拉乱接电线,非电工不得进行电气作业;
3、电气设备和线路绝缘必须良好,裸露带电导体应安装于碰不着处所,否则必须设置安装遮栏和明显警示标志;
4、施工现场用电设备实行“一机、一箱、一闸、一漏电开关”,三级漏电保护;
5、用电设备金属外壳,必须按规定采取保护性接地或接零措施;
6、行灯电压不得超过三十六伏特,在金属容器内或者潮湿处所不得超过十二伏特;
7、发生大量蒸汽、气体、粉尘工作场所,要使用密闭式电气设备,有爆炸危险气体或者粉尘工作场所朵使用防爆型电气设备;
8、施工现场每天由电工对用电情况进行维护和安全用电检查及时发现和排除隐患,确保安全用电。
(二)由漏电引起火灾爆炸事故预防措施
1、严格执行《消防法》、《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《工作场所安全使用化学危险物品规定》、《易燃易爆化学危险物品消防安全监督管理办法》等国家、部、省、市消防安全管理法规。
2、必须严格执行集团公司《施工现场防火管理规定》和公司各项防火管理制度。
3、严格按照集团公司《施工现场防火管理规定》标准搭建临时建筑。
4、落实项目现场各级消防安全责任制,组建、培训义务消防队,加强对员工消防安全教育,提高员工消防安全意识。
5、施工现场动火作业,必须办理动火审批手续,落实动火作业“八不、四要、一清理”防火措施,方准动火。
6、施工现场存放易燃易爆化学危险物品,必须经公司政治工作部保卫科审批同意后方准存放,严格控制存放数量,并落实消防安全措施。
7、按规定配备消防器材。高层建筑、重点工程必须按集团公司《施工现场防火管理规定》安装临时消防供水系统,并与施工同步。
8、电线、电器设备架设安装要符合技术规范,并由持有电工证电工架设和安装,严禁乱拉乱接电线。
9、可燃杂物要及时清理,消防通道要保持畅通无阻。
9、施工现场要设立吸烟区,禁止在吸烟区外随处流动吸烟和乱丢烟头。
(三)机械伤害事故预防措施
1、投入使用机械设备必须完好,安全防护措施齐全,大型设备有生产许可证、出厂合格证;
2、作业人员经过培训上岗,特种作业人员持特种作业证上岗;
3、机械设备安装后应按规定办理安装验收手续,验收合格后使用;
4、作业人员必须佩戴必要劳动保护用品,严格按说明书及安全操作规程进行操作;
5、对机械设备维护、保养,必须在停机状态下进行;
6、加强对机械设备维修保养,保持机械设备处于良好技术状态,各种安全防护设施齐全可靠。
十一、发生由电引发各种事故时采取应急措施
(一)触电事故应急措施
1、触电者抢救
(1)应尽快使触电者脱离电源。人触电后,可能由于疼或失去知觉(昏迷)等原因而紧抓导电体,不能自行摆脱电源。这时,应使触电者尽快脱离电源,切断通过人体电流。据电压等级不同,应采用不同办法:
①低压触电解脱法
a)附近有开关,应尽快拉开开关。
b)离电源开关较远,不能立即断开时,救护人可以使用干燥绝缘物品(如干燥衣服、手套、绳子、木棒、竹杆或其他不导电物体)作为工具,使触电者与电源分开。
c)如果触电者因抽筋紧握导电物时,可以使用干燥木柄斧头、木把锄头或胶柄钢丝钳等绝缘工具砍断带电导体。
d)用上述方法解救时,救护人宜站在干燥木板、绝缘垫上或穿绝缘鞋进行抢救,而且宜用一只手进行操作,防止自己触电。此外,还要注意防止断电后触电人从高处坠落或摔倒造成电击二次伤害。
②高压触电解救法
a)立即通知有关部门停电。
b)戴上绝缘手套,穿上绝缘靴,用相应电压等级绝缘工具拉开开关。
(2)、对症施救,当触电者脱离电源后,应争分夺秒紧急救护,在送医院抢救途中还应根据下列不同情况采用不同救护方法:
①如果触电者伤势不重,神志尚清醒,但有些心慌、四肢发麻、全身无力,或者触电过程中曾一度昏迷。应使触电者安静休息,严密观察,并尽快送医院治疗。
②如果触电者伤势较重,已失去知觉,但心脏跳动和呼吸尚存。应使触电者舒适、安静地平卧,保持空气流通,并迅速送医院治疗。在送院途中要随时注意观察,如发现触电者呼吸停止,应立即进行人工呼吸抢救工作。
③如果触电者伤势特别严重,呼吸、脉搏及心脏跳动都停止,出现假死现象。应立即采用人工呼吸法和胸外心脏挤压法进行紧急救护。否则触电人将失去得到救治可能。在医生未来到现场救护之前或将伤者送医院途中也不可中断人工呼吸。
(3)、常用二种触电急救方法
①口对口人工呼吸法,人工呼吸法是触电急救行之有效科学方法,对于尚有心跳而呼吸停止或呼吸不正常触电者宜用此法:施行人工呼吸前,应迅速将触电者身上妨碍呼吸衣服领口,紧身衣服、裤带等解开,并将口腔内食物、假牙、血块、粘液等取出,使呼吸道畅通。救护人员一手将伤者下颌托起,使其头尽量后仰,另一只手捏住伤者鼻孔,深吸一口气,对伤者口用力吹气,然后立即离开伤者口,同时松开捏鼻孔手。吹气力量要适中,次数以每分钟16~18次为宜。
②胸外心脏按压法,对于尚有心跳而呼吸不正常触电者宜用此法:将触电者仰卧在地上或硬板床上,救护人员跪或站于触电者一侧,面对触电者,将右手掌置于触电者胸骨下段及剑突部,左手置于右手之上,以上身重量用力把胸骨下段向后压向脊柱,随后将手腕放松,每分钟挤压60~80次。
③如果触电者呼吸和心跳都停止,上述两种方法须同时进行。只有一人救护时,可以先吹气2~3次,再挤压10~15次,交替进行。并适当提高挤压和吹气速度。若有二人救护,则一人侧跪作人工呼吸,另一人跨跪作胸外心脏挤压。
2、现场应急措施
(1)消除不安全因素,将出事电源开关拉掉,防止事故扩大,避免更大人身伤害及财产损失。
(2)注意保护现场,因抢救触电者和防止事故扩大,需要移动现场物件时,应做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图。
(3)事故发生后应急小组在抢救触电者、保护事故现场同时,立即报公司领导、工程管理部和质安部。质安部按规定向上级有关部门报告。
(4)质安部得知事故发生后,应立即赶赴事故现场,开展上述应急措施,注意检查事故现场是否处于安全状态,防止事故扩大。
(5)配合公司有关部门开展事故调查工作。
(二)用电引起机械伤害事故应急措施
1、事故发生后,项目现场应尽快抢救伤员,以最快方式、速度将伤员送到最近医院进行救治。
2、消除不安全因素,如机械处于危险状态,应立即采取措施进行稳定,防止事故扩大,避免更大人身伤害及财产损失。
3、在不影响安全前提下,切断机械电源。
4、注意保护现场,因抢救伤员和防止事故扩大,需要移动现场物件时,应做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图。
5、事故发生后项目现场在抢救伤员、保护现场同时,应立即向公司领导、工程管理部、质安部报告。
6、质安部得知事故发生后,应立即赶赴事故现场,落实上述应急措施,注意检查事故现场是否处于安全状态,防止事故扩大。并按规定向上级有关部门报告。
7、配合公司有关部门开展事故调查工作。
(三)用电引起火灾爆炸事故应急措施
1、施工现场万一发生火灾事故,火灾发现人应立即示警和通知项目现场负责人,并立即使用施工现场配备消防器材扑灭初起之火,项目现场负责人接到报警后,要立即组织项目义务消防队进行灭火,并安排人员疏散,转移贵重财物到安全地方,拨119电话报警、接警,同时通知公司领导、工程管理部和政治工作保卫科。
2、在灭火时要根据燃烧物质、燃烧特点、火场具体情况,正确使用消防器材。
①施工现场发生火灾,绝大多数都是由于烧焊作业或遗留火种引燃竹木等固体可燃物而引起。对于这类火灾,可用冷却灭火方法,将水或泡沫灭火剂或干粉灭火剂(ABC型)直接喷射在燃烧着物体上,使燃烧物温度降低至燃点以下或与空气隔绝,使燃烧中断,达到灭火效果。
②如遇电器设备火灾,应立即关闭电源,用窒息灭火法。用不导电灭火剂,如二氧化碳灭火器、干粉灭火器(ABC型或BC型均可,下同)等,直接喷射在燃烧着电器设备上,阻止与空气接触,中断燃烧,达到灭火效果。
③如遇油类火灾,同样可用窒息灭火方法,用泡沫灭火器、二氧化碳灭火器、干粉灭火器等,直接喷射在燃烧着物体上,阻止与空气接触,中断燃烧,达到灭火效果。严禁用水扑救。
④如遇贵重仪器设备、档案、文件着火,可用窒息灭火方法,用二氧化碳等气体灭火器直接喷射在燃烧物上,或用毛毡、衣服、干麻袋等覆盖,中断燃烧,达到灭火效果,严禁用水、泡沫灭火器、干粉灭火器等进行扑救。
3、扑救火灾爆炸事故,应遵循如下原则:
从上向下、从外向内,从上风处向下风处。
十二、事故善后工作
(一)触电事故善后工作
1、事故发生后,要划定警戒围,保护事故现场。由上级有关部门、公司有关部门调查事故原因,依法依纪对事故责任人进行处理;
2、项目现场负责人组织电工、机管员对机械设备、电气设备进行全面检修,做好复工前准备工作;
3、吸取事故教训,落实整改措施,改进管理工作;
4、教育全体员工,提高员工安全意识。
(二)用电引起火灾爆炸事故善后工作
1、火灾爆炸事故扑灭后,要划定警戒范围,派专人保护事故现场。由公安消防部门对火灾爆炸事故现场进行勘查,确定火灾爆炸事故原因,依法对事故责任人进行处理。
2、对施工现场所有机械设备、排栅进行全面检修。
3、做好复工前准备工作。
4、吸取火灾爆炸事故教训,落实整改措施,改进消防安全管理工作。
5、通过火灾爆炸事例,教育全体员工,提高员工消防安全意识。
十三、培训计划
1、公司各级消防安全责任人、消防安全管理人、项目经理、保卫工作管理员、电工班长、仓管员每四年必须参加市消防局举办消防培训班学习,并领取消防安全合格证;
2、员工上岗前必须经过各种安全生产知识教育、包括用电安全教育,并对员工进行经常性安全生产、消防用电等安全教育;
3、每半年由项目保卫工作管理员对项目义务消防队进行一次消防用电安全教育。
为应对医院突发性大面积停电事故,迅速有序地组织和恢复供电,确保病人生命安全和减少财产损失,保证医院用电畅通,促进事故应急工作的制度化和规范化,依据国家相关法律法规,结合我院实际情况,制定本预案。
二 适用范围
本预案所称“突发性大面积通电事故”(下称“大面积停电事故”)是指因严重自然灾害重要设施损坏或遭受破坏等原因造成突发性的全院大面积电力系统安全防线失效,电网发生大面积瓦解或崩溃的事故。
三 应急原则
大面积停电事故处理工作贯彻“预防为主,常备不懈”的方针,遵循“统一领导,完善机制,明确责任,加强合作,快速发应,措施果断”的原则。
四 组织机构
医院成立大面积停电事故应急领导小组,下设应急抢修队。
1 医院大面积停电事故应急领导小组
组长:总经理
副组长:院长
成员:人事行政部经理
后勤主管
电维修工
职责:
(1)做好日常安全供电工作,落实安全生产责任制,防范大面积停电事故发生。
(2)发生大面积停电事故时,及时做好停电事故应急工作,尽快恢复供电。
(3)根据大面积停电事故严重程度,决定启动和终止应急预案。
(4)及时向上级报告事故情况并向社会公布。
(5)必要时请求外力支援。
(6)领导小组组长是履行本预案规定的第一责任人。成员单位应在领导小组的统一指 挥下,各司其职,各负其责,通力合作,做好大面积停电事故时的社会综合应急工作。
2 应急抢修队
队长:后勤主管
成员:电维修工
职责:发生事故时,组织人员实施救援行动;向指挥小组汇报事故情况,必要时向供电部门发出求援请求,事后总结应急救援工作经验教训。
五 应急程序
(一)后勤部门电工班应急程序
1计划性停电应急程序
(1)电工在接到供电公司通知停电的电话或以其他形式的停电通知时,必须问清楚停电的时间,停多长时间及停电原因,做好记录,如不在本班次,应在交接班时交接清楚。
(2)通知应急领导小组组长(夜半通知总值班人员),说明停电的原因,具体停电时间,停多长时间,并做好备用第二电源的准备工作。
(3)如在正常工作时间内,在时间允许的情况下,应由人事行政部以书面形式向各部门发出通知。
(4)如时间紧急,应在接到供电公司的通知后,立即通知应急领导小组组长(夜间通知总值班人员),说明情况,由人事行政部向各部门发出通知,重要科室要跟科主任护士长讲清停送电的时间,并制定好停送电计划。
(5)在停电前30分钟到配电室,做好切换备用第二电源的前期检查。停电时要在15分钟中保证备用第二电源的正常启动和输送。
(6)在停电前10分钟,将全部客用电梯停置1楼位置。
(7)当外网停电后,启动发电机电源,保证手术室急诊科等重点部门的供电。
(8)做好备用第二电源运行记录及恢复市电供电后的记录。
2 临时性停电应急程序
(1)出现临时性停电时,应立即电话询问供电公司,问明停电原因及停电时间的长短。
(2)通知应急小组组长或总值班,说明情况。
(3)如停电时间较短(10分钟之内)应等待市电来后送高低压电。
(4)如停电时间较长,应立即准备切换备用第二电源。
(5)因各种原因双电源均启动不成,应尽快启动备用发电机,保证重点科室的供电。
(6)做好备用第二电源的运行记录。
(7)医院内部原因停电时,要查明停电原因,是高压电路还是低压电路。如果高压电路出现故障,医院电工立即导入备用电源,应及时与供电部门抢修班联系,尽快恢复,保证用电;如果医院抵押电路出现故障时,应快速查明原因,按照操作规定恢复电路。
(二)部门科室应急程序
1 各科室接到停电通知后,应该在允许情况下吧所有的及其电源切断,待电路恢复正常后再投入使用。
2 接到停电通知后,立即做好停电准备。如有抢救患者使用备用电源。
3 突然停电后,立即寻找抢救患者及其运转的动力方法,维持抢救工作,并开启应急灯照明等。并应及时通知电工或总值班。
4 危重患者手术中使用呼吸机的患者平时应在机旁备有简易呼吸器,遇突然停电,医护人员立即将呼吸机脱开,使用简易呼吸器维持呼吸。使用电动吸氮的患者,用50ml注射器接吸氮管吸氮。
5 如双线均突然出现供电故障,院内发电机供电前,医护人员则应首先保证病人抢救;护士应沉着镇静,上呼吸机者采用手抱球法,上监护仪者采用人工测血压脉搏,电动吸氮者则采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等,严密观察并请变化,其余工作人员则立即电话通知电工,人事行政部,并采用应急灯供照明。
6 加强巡视病房,安抚患者,同时注意防火防盗。
7 电梯遇到突然停电后,后勤人员要做好乘客思想工作,向外面打电话,用人工方法把所有乘客放出去。
六保障措施
1 电工日常应做好发电机的维护保养工作,保证发电机随时投入使用。
2 电工平时要掌握供电知识和操作规范,注意操作安全。
雨雪恶劣天气安全事故应急预案
为切实防范雨雪等恶劣天气安全事故的发生,并能快速、及时、妥善的应急突发事件,有效降低和避免雨雪天气带来的危害,保障市民正常使用及自行车系统安全运转,结合实际,特制定本应急预案。
1)成立预防雨雪等恶劣天气工作领导小组
组 长:( 全面负责应急指挥工作)
副组长:( 负责应急工作的分工)
成 员:
客服员工(协调各部门工作)
维修组(负责后勤、故障排查维修及重要站点的卫生清扫工作)巡检组 (负责站点巡视、巡查、安全宣传及卫生清扫工作)司机调度组(负责站点车辆、人员、物质调配、及卫生清扫工作)
2)恶劣天气范围
大风、暴雨、雷电、大雪、冰雹、大雾等各种恶劣天气
3)防范要求
(一)暴雨等恶劣天气来临之前
注意天气预报,时该关注暴雨雪等恶劣天气的动向,做到事先准备(副组长负责);
加强站点及车辆巡查,排除安全隐患,特别是重要站点的实施设备及调度、维修车辆的检查(由维修组、司机班负责);
加强对员工防暴雨雪等恶劣天气知识的教育,在保障正常工作的前提下确保自身安全。(组长负责)
(二)各部门防恶劣天气工作要求
组长:遇到恶劣天气要保持头脑清晰,思路明确,分清轻重缓急,把控全局,指挥得当,确保恶劣天气下公共自行车系统的安全运行。 副组长:积极配合组长在恶劣天气情况下对各应急小组进行合理分工,要责任明确、责任到人并做好监督与落实。
客服员工:做好上传下达,保障信息传递顺畅,同时做好与市民的解释沟通工作。
维修组:在确保站点设备及自行车的正常运转情况下协助巡检组及司机调度组及时处理重要站点卫生(除雪、排水等)从而保证市民有车可骑
巡检组:按照领导安排对辖区站点卫生进行处理,分清主次(重要站点优先处置如:政府周边、使用率高的站点要先处理)并做好对恶劣天气情况下使用公共自行车市民的安全宣传
司机调度组:在确保安全行车的前提下对重要站点自行车进行合理调配,配合维修组及巡检组人员做好站点险情的疏导与排除工作。
4)预案启动
1、突发恶劣天气的界定及本预案的决定执行由组长负责(组长因公或因假不在时由副组长负责)。
2、组长在对天气进行观察判断或接上级通知后,立即向全员下达执行此预案的命令,领导组全体成员立即到岗,并开展工作。
3、宣布为恶劣天气后,各部门应全力以赴组织好各项工作,坚决杜绝大事当前而无所事事的现象出现
4、落实24小时值班和重要时段领导带班制度,当值人员要坚守岗位,全体员工要确保通信联络畅通,一旦出现紧急情况,应迅速做出反应,妥善处置,并按规定在第一时间如实上报。
5)应急行动
1、应急预案启动后所有员工应严格按照要求在指定时间地点集合,明确分工,并在接到指令后严格按照应急预案指令执行
2、领导小组成员必须全部到岗,全体员工移动电话必须24小时处于开机状态,不得关机。
3、如恶劣天气导致调度车辆无法正常作业(如路面结冰,大雾能见度低于10米等)应及时报备上级领导并做好记录,杜绝交通安全事故的发生。
4、所有员工在实施应急预案过程中必须佩戴好防护器具;严格按照操作流程作业,杜绝因不佩戴防护器具或违规作业而引起的安全事故
5、遇到雨雪等突发性恶劣天气时客服员工及外勤人员要加大安全宣传力度在确保市民有车可骑的前提下又要安全骑行
6、雨雪等恶劣天气发生后,及时组织全体员工对各车辆、设备及站点周边3米以内区域进行彻底清扫。
7、雨雪等恶劣天气发生后,要对所有站点设备、车辆进行排查,确认恶劣天气中设备,车辆有无损坏、发现问题立即上报,及时整改
8、对因恶劣天气造成各类损失应在第一时间做好统计如实逐级报告。
6)责任追究
当出现恶劣天气时,全体员工要立即进入紧急状态,对于造成不良影响及安全事故者追究相应责任。
1)不能按照指令时间到达集合地点的
2)有规章不遵;有制度不守的
3)不执行应急预案指令,不到岗,到岗不履职,失职渎职,造成损失的。
4)未按应急预案规定时间完成任务指令的
5)对应该上报的安全隐患及突发事件隐瞒不报的
雨雪恶劣天气安全事故应急预案
一、适用范围
本预案适用于大西铁路客运专线10标临猗牛杜梁场重大冰雹,包括其次生、衍生灾害的影响,造成或者可能造***员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的灾害。
二、编制依据
1、《中华人民共和国突发事件应对法》
2、《中华人民共和国气象法》
3、《中国气象局重大气象灾害预警应急预案》
三、目的
为了有效预防和减轻冰雪、冰雹天气对梁场生产和生活造成的影响,最大限度地减少或者避免重大冰雹造成的人员伤亡、财产损失,特制定本预案。
四、原则
坚持以人为本,预防为主的原则。冰雪、冰雹天气发生时,梁场各部门应动员和组织各方面力量,紧急行动起来,按照“统一领导、分级负责”的原则,团结协作、密切配合,全力以赴地做好防御和减轻冰雪、冰雹灾害工作。
五、组织机构及职责
1、应急组织机构与职责
应急指挥小组
组 长:
副组长:
成 员:
2、各科室职责
综合办公室:采集天气预报情况,作为发生灾害性天气突发时指挥部的指挥平台,发生灾害时,负责各部门联系工作。
安质环保科:组织本部门人员监督现场抢险人员安全并提供安全技术指导及保障工作。
财务科:负责提供抢险资金支持。
物资设备科:保证抢险救援所需物资、设备的供给、配备、维护和提供服务。
工程技术科:负责对现场员工进行思想教育,稳定队伍。
试验室:负责事故现场的警戒和对出入车辆的指挥,配合其他部门做好应急救援工作。
计划科:负责现场受灾物资及人员的调查统计工程。
六、预警级别
⑴雪灾预警信号
雪灾预警信号分三级,分别以黄色、橙色、红色表示。
①雪灾黄色预警信号
含义:12小时内可能出现对交通有影响的降雪。
②雪灾橙色预警信号
含义:6小时内可能出现对交通有较大影响的降雪,或者已经出现对交通有较大影响的降雪并可能持续。
③雪灾红色预警信号
含义:2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪,或者已经出现对交通有很大影响的降雪并可能持续。
⑵冰雹预警信号
冰雹预警信号分二级,分别以橙色、红色表示。
①冰雹橙色预警信号
含义:6小时内可能出现伴随雷电天气的冰雹,并可能造成雹灾。
②冰雹红色预警信号
含义:2小时内出现伴随雷电天气冰雹的可能性极大,并可能造成重雹灾。
七、应急救援计划的实施
⑴接警与通知
①接警:接警部门为现场值班办公室。营区值班员接到报警后,应迅速弄清和掌握事故发生性质、事故简要经过、人员伤亡及被困情况、现场
事态控制及发展情况等,并做好记录。接警电话:综合办公室值班电话:0359-4099188
②通知:现场值班员立即向梁场场长详细报告,梁场场长马上决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及业主发出应急救援请求。启动应急救援预案的通知由综合管理科通知应急组织机构中各部门负责人。
⑵应急通讯联络与报告
应急救援联络工作由梁场综合办公室负责。应急救援联络途径如下: ①应急联络电话:
②向上级报告:梁场场长应根据伤害等级,在规定时间内向上级有关部门报告。
⑶对外应急求救
公安警力求救电话:110;
医疗急救求救电话:120;
临猗县医院急救中心电话:
一.总则
为有效预防、及时控制和消除辐射事故所致的危害,加强医院射线装置的安全监测和控制等管理工作,保障放射诊疗工作人员、受检者以及装置周围人员的健康安全,避免环境辐射污染,在一旦发生放射诊疗事件时,能迅速采取必要和有效的应急响应行动,保护工作人员及公众及环境的安全,特制定本应急响应预案。
1.编制依据
中华人民共和国主席令2002第70号《中华人民共和国安全生产法》;中华人民共和国卫生部、公安部令2001第16号《放射事故管理规定》;中华人民共和国卫生部2005第46号令《放射诊疗管理规定》;中华人民共和国主席令2002第60号《中华人民共和国职业病防治法》;GBZ98-2002《放射工作人员健康标准》。
2.范围
本预案适用于在本科涉及射线装置工作场所内潜在的事故或紧急情况下,可能发生的造成人员及设备设施事故的应急准备与响应控制工作。放射危险性的主要表现:当发生意外及人为等原因(如射线装置失控)时,会发生工作人员或公众受到意外照射。
二、放射科放射事件应急小组
三、放射性事故应急处理的原则
(一)迅速报告原则;
(二)主动抢救原则;
(三)生命第一的原则;
(四)科学施救,控制危险源,防止事故扩大的原则;
(五)保护现场,收集证据的原则。
四、放射性事故应急处理程序:
(一)事故发生后,当事人应立即通知同工作场所的工作人员离开,并及时上报卫生行政部门;
(二)应急小组召集专业人员,根据具体情况迅速制定事故处理方案;
(三)事故处理必须在单位负责人的领导下,在有经验的工作人员和卫生防护人员的参与下进行。
未取得防护检测人员的允许不得进入事故区;
(四)各种事故处理以后,组织有关人员进行讨论,分析事故发生原因,从中吸取经验教训,采取措施防止类似事故重复发生。
凡严重或重大的事故,向上级主管部门报告。
五、突发事件应急处理流程图:
放射突发事件应急预案流程图
突发事件
现场工作人员
应急领导小组
根据突发事件性质,启动相应应急预案
应急工作小组
现场处理人员
医务处
急诊科
调查、协调、汇报组织临床科室协助救治
进行突发事件处理
提供支援和协调
组织救治
根据突发事件性质,通知有关部门
六、事故分级与报告:
放射突发事件小组全面负责放射事件应急有关工作,并根据放射事件的程度及时报告。根据《突发公共卫生事件》的相关规定,在2小时内上报区环保局、卫生局和公安局。同时在12小时内填写《放射源事故报告表》报送区环保局、卫生局和公安局。
七、启动应急预案:
由放射突发事件小组统一指挥,工作人员应服从指挥,相互配合,支持。
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现场控制:切断射线装置的电源,除了工作人员外,禁止其他人员进出辐射污染区;
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病人救治:对受到辐射伤害的人员进行现场急救,而后转到指定医院治疗;
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现场保护:配合区公安局、卫生局、环保局进行现场调查;
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接触隔离:对放射事故造成的影像进行评估和总结,找出原因,为整改提供依据。医务管理处组织对发生的突发事件的调查和处理。
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通知设备科或相关公司维修人员进行设备维修。
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整改:环保局、卫生局和公安局联合调查的结论和建议进行整改,杜绝安全隐患,避免类似事件发生。
八、应急响应的终止:
故障设备维修后,要经过XX市疾病控制中心放射防护专业人员对设备和场所再次检测合格后方可使用。
篇二
放射科应急预案
为了预防和处理放射科可能发生的各种意外事件,制定如下应急处理预案:
科室应急组织及职责:
科室应急小组组长:放射科主任
成员:放射科全体工作人员。
职责:严格执行放射科各项工作制度及规定,组织实施可能各项意外事件发生的处理和上报
科室意外应急事件的上报制度:
放射科发生意外应急事件后,在按照相关规定进行积极处理的同时,按照相关规定及时向医院突发公共卫生事件应急领导小组汇报,并在其指导下工作。
放射科定期自查与监测制度:
放射科质量控制及安全防护人员,应按照相关规定,定期对放射科的医疗治疗、设备性能、抢救物品及药品等进行检查和维护,配合省、市各相关职能部门的定期监测与检查,以预防各项意外、应急事件的发生,并保障应急事件处理的有效进行。
应急事件处理保障措施:
建立、健全科室各项相关制度与操作规程,做好科室的质量控制,执行科室自查与监测,并配合医院及上级各职能部门的相关工作,为各种突发、应急事件的预防和处理做好保障。
放射性事件应急预案
1.放射性突发事件发生后,当事人应立即通知同现场所有的工作人员转移至安全区域;
2.及时上报医疗救护领导小组并报卫生行政主管部门,对可能造成环境污染事故的,必须配合环境保护部门进行处理;
3.组织封闭现场,消除可能导致辐射污染突发事件扩大的隐患;
4.放射性突发事件应急工作组召集专业人员,根据具体情况迅速制定事故处理方案;
5.事故处理必须在有经验的工作人员和放射卫生防护人员的参与下进行;
6.未取得防护检测人员的允许不得进入事故区域;
7.负责组织抢救、转运伤员;
8.组织灾害消除后重建和环境保护;
9.组织进行总体善后处理。事故处理以后,必须组织有关人员进行讨论,分析事故发生原因,从中吸取经验教训,采取措施防止类似事故重复发生。
放射科各项应急控制处理措施
1、严格执行首诊医师责任制,积极配合临床科室进行需要的影像学检查,要有高度责任心,不得以任何理由推诿、拖延病人。并详细、完整、准确初具诊断报告,妥善保存相关资料。
2、做好传染病防治、消毒及隔离工作,尽量做到早发现、早隔离、早报告、早诊断。
3、为保证突发公共卫生事件应急系统正常启动,本科室要积极配合院突发公共卫生事件应急领导小组及相关各科室的工作,保证检查到位。
4、加强医务人员的培训,提高对突发公共卫生事件及传染病知识的掌握及诊治技能,组织学习传染病防治法、传染病实施办法及突发公共卫生事件应急条例。
5、加强科室院内感染管理与监控。严格执行消毒隔离制度,防止院内感染和医源性感染。
6、检查诊断室要保持通风、清洁。一旦接诊传染病、疑似传染病病人、突发公共卫生事件等病人后,要根据其传染性质、传播途径进行消毒隔离。室内进行空气消毒,物体表面使用消毒剂擦拭。
其他突发事件应急预案
1、突发停电:及时关闭各机器、设备电源,保护机器、设备,并同时做好病人的解释工作,与后勤相关部门取得联系,及时解决问题。
2、计算机、网络故障:立即通知相关部门、人员处理故障,保证病人的检查及资料的完整。
3、火灾:立即报警;通知医院相关部门切断电源;保护机器、设备及医务人员和病人的安全。
4、水灾:立即通知医院相关部门,保护机器、设备,做好病人的解释工作。
5、重大突发事件:如有火灾、水灾、大型交通事故、大型食物中毒、等重大突发事件,由科主任负责组织科室医务人员严格按照相关规定处理、及时上报相关部门,保证医务人员、病人的安全,尽可能保障安全有序的影像检查工作。
6、节假日如发生特使情况,坚持一切以病人为中心,实施首诊负责制,并及时通知科主任及医院相关部门值班人员。
放射性污染的应急处理制度
1.
放射性污染是指由于人类活动造成物料、人体、场所、环境介质表面或者内部出现超过国家标准的放射性物质或者射线。
2.
放射性污染去污处理应遵循的原则:
A.
对任何放射性核素的污染,原则上都应尽快去除干净,避免污染放射性核素播散。
B.
对人体体表放射性污染应该避免过度的去污处理而损伤皮肤和促进放射性核素的人体吸收。
C.
对人体体表创伤部位放射性污染的处理应优先于对健康体表污染的处理。
D.
对人体体表放射性污染禁用促进放射性核素吸收的有机溶剂、浓度较大的酸、碱溶剂和刺激性强的溶剂。
3.
在放射性核素操作的过程中,一旦发生放射性污染,应按《放射性污染的应急处理措施》进行及时去污处理。
4.
对于仅局限在科室内部的一般性污染应及时通知技术组组长,严重污染时应立即通知科室主任。
5.
对周围环境可能造成影响的重大污染,还应立即通知当地环保部门。
6.
事后应及时对严重的污染事故进行总结,以便改进和完善工作流程,并杜绝类似事件的再次发生。
对于违反放射性核素操作规程,而导致放射性污染的人员应给予相应处罚。
放射性源遗失或被盗的应急预案
1.
一旦发生放射性源的遗失或被盗,应立即保护现场。
2.
当事人应立即向核医学主任汇报,并由主任向医院院长汇报,同时向成都市公安局、环保局、成华区卫生局报告。
3.
值班人员一旦发生有盗窃情况,应立即电话通知医院后勤科(电话:65272523)。
一旦发生放射性源的遗失或被盗,医院相关人员应密切配合协助调查取证。
超声、心电检查危重患者抢救应急预案
1.超声、心电等检查时必须有医生在场,在检查前应对患者是否能接受检查进行评估。如属危重患者一般劝其暂停检查,如患者必须接受检查的,应通知其所在科室派医师到场协助。
2.在检查过程中,如患者病情重,应有家属在检查室陪同检查,随时观察患者病情变化。遇到意外情况及时通知病区的值班医师。
3.如患者接受检查时出现意外,超声、心电图检查医师应立即停止检查,迅速投入抢救。并在第一时间通知患者所在病区的值班医师,请求协助抢救。
4.超声、心电室工作人员应仔细观察,随时掌握受检患者病情变化情况。
5.确保各种医疗急救设备及药品状态良好,能够随时投入使用。
6.超声、心电室医师应掌握基本的抢救知识,在专科医生到达现场前,能够采取必要的抢救措施。
放射科危重患者救治预案
1.在检查过程中,一旦发生各种危及患者生命的病情变化和过敏反应,应立即停止检查。
2.在场的医生和护士立即处置病人,吸氧、测血压、吸痰,使用必要的急救用药。同时将身体放平,头侧转,以防呕吐物堵塞喉道。必要时使用气管插管。
3.放射科医技人员一方面配合医生护士急救,另一方面电话通知医院总值班,同时向科主任汇报。科主任接到通知后,要立即赶至现场组织抢救。
4.注意与患者及家属沟通,使医患建立协调配合的良好关系,以利于对患者的抢救治疗。
5.当现场急救后确认病情趋于稳定时,应立即转入相关科室进行进一步的观察治疗。
6.确保各种医疗急救设备及药品状态良好,能够随时投入使用。