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建筑企业安全自查报告
预防和减少安全事故的发生,按照村镇建设服务中心的《关于建设工程施工安全隐患整改的通知》文件精神的要求,我项目部2月28日组织全体员工开展安全检查活动。于2月29日项目部组织对施工现场进行全面认真的安全隐患检查,现就自查结果总结如下:
一、发现问题
①多数工人进入工地能够自觉地佩带安全帽,但个别工人的安全意识较差,安全帽佩戴不规范、不齐全;
②现场安全警示标识太少,不能满足安全警示的需要,“五牌一图”未悬挂到位;
③用电线路布设不规范,存在落地现象;
④工地道路硬地化未做好,外脚手架地基需强化;
⑤施工机械未满足“一机一闸一保护”的原则;
二、问题分析
原因:项目部管理人员对安全重视程度不够;
三、整改措施
1、健全体制、强化管理
①、完善安全文明管理体制、建立健全安全文明管理制度、安全文明管理机构和安全文明生产责任制是安全文明管理的重要内容,是实现安全文明生产管理的组织保证。并制定各级安全文明生产责任制,制定严明、职责明确,项目部成立标准化管理领导小组,保证对安全文明从上至下层层把关;
项目副经理:许建国 项目总工:左新标 项目经理:刘 荣
安全员:韦正州 施工队兼职安全员:各工队长
②、建立安全例会制度:工地定期召开会议,分析安全文明生产情况,掌握安全文明生产发展动态,研究解决安全文明生产中的突出问题,确保安全文明生产;
③、目标管理:实行目标管理是强化管理者的安全文明思想意识,提高安全文明管理水平和施工水平,确保建设项目安全、高效、文明施工的有力措施,按上级有关条文规定,结合项目的实际情况,逐级制定安全管理目标。项目部全体员工及施工队伍将紧紧围绕这一目标,严谨的展开各自的工作;
④注重安全资料的整理,要求做到及时性、准确性、完整性。
2、加强安全教育 提高安全意识
①、牢牢把握“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,任何情况下不能放松思想,目标不能变。坚持安全思想教育常抓不懈,结合项目部实际情况,利用各种渠道宣传有关国家的安全生产方针、政策,提高全员安全意识。
第一条安全生产是关系到党和国家及人民群众生命和财产安全的大事,直接影响到社会稳定的大局,落实安全生产责任制是做好安全工作的关键。为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,防止和减少生产安全事故,确保安全生产,特制定本责任制。
第二条海林市建设局的主要领导是本单位安全工作的第一责任人,各级行政领导和职能部门要切实贯彻落实“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则,在各自的工作职责范围内,对实现安全生产负责。
第三条安全生产,人人有责。局内各部门的工作人员必须在各自的工作岗位上认真履行各自的安全职责,实现全员安全生产。
第四条本责任制适用于建设局各部门。
第二章行政领导安全工作责任制
第五条局长安全工作职责
1、局长是全局安全工作第一责任人,对全市建设工程的安全生产工作负全面监管责任,要做到“为官一任,保一方平安”。
2、认真贯彻执行党和国家、省、市有关安全生产的方针、政策和法律、法规及规章制度。负责建立并落实全员安全生产责任制。
3、加强安全生产监督管理,按照国家有关规定,建立健全安全生产监督管理机构,配备足够的编制和专(兼)职安全管理人员,并充分发挥其职能作用。
4、审定全市建设安全工作计划(规划),确定全市建设安全工作目标,签发全市建设安全工作规章制度。批准重大安全生产技术措施,切实保证对安全生产的资金投入,消除重大隐患和职业危害,不断改善职业卫生劳动安全条件。
5、主持召开局安全监察委员会会议,经常听取安全工作汇报,及时研究解决安全生产工作的重大问题,决定安全工作的重大事项。
6、负责对全市新建、改建、扩建工程项目的安全技术措施的审批和施工企业安全资格审查。
7、考核、检查指导各施工单位主要领导安全生产责任制的落实、执行情况,督促其做好分管工作范围内的安全生产工作。
8、参加重、特大安全生产事故的调查、分析和处理工作,落实查处事故“四不放过”的原则,审定重、特大事故有关责任人的责任追究。
第六条副局长安全工作职责
1、协助局长抓好全市建设工程的安全生产工作,对全市建设工程的安全生产工作负具体领导责任,要集中精力抓好日常安全生产监督管理工作。
2、协助局长定期主持召开施工企业安全工作会议,及时传达贯彻上级有关安全工作精神,分析和掌握全市建设安全生产工作动态情况,及时组织研究解决安全监察和企业安全生产工作中的重大问题。经常深入到各单位施工现场进行检查指导安全工作。
3、协助局长审核各项安全工作计划、规章制度和安全技术操作规程等,并组织实施和监督检查贯彻落实执行情况。
4、协助局长组织开展各类安全专项活动(安全检查、安全竞赛、安全培训、机械设备检查等),审定重大隐患整改方案,督促落实整改措施。
5、参加重特大事故的调查、分析和处理工作,按照查处事故“四不放过”的原则,查清事故原因,严肃查处事故有关责任人。督促落实防范措施,控制和减少重复性事故的发生。
6、监督检查各施工单位和施工现场安全职责的履行情况和工作人员安全生产责任制的落实情况,指导各施工企业安全管理部门有针对性地组织开展安全生产和文明施工工作。
第三章行政职能部门安全责任制
第七条综合办公室安全工作职责
1、协助领导贯彻上级有关安全生产工作的文件、会议精神,及时转发上级和有关部门的安全工作文件、资料。负责组织安排有关安全文件资料的打印和传送。对安全生产工作各类会议要认真记录保管。
2、在工作调研中要把安全生产列为经常性的主要调研课题之一,研究推进安全工作。
3、在起草有关文件、领导讲话稿时,要将安全工作作为一项重要内容,督促协调各部门认真贯彻落实执行安全生产的方针、政策及法律、法规和规章制度。
4、随时掌握有关安全生产工作方面的来信来访问题,做好政策宣传、引导。
5、负责局内机关的安全保卫工作,制定机关安全责任制和各项规章制度,督促检查机关干部值班值宿制度的执行情况。
第八条安全监察科(员)安全工作职责
1、认真贯彻国家安全生产方针、政策和各项规章制度,并对全市各建设施工企业执行情况进行检查。
2、对全市建设工程进行安全监察。接受省建设厅委派,对在我省境内施工的企、事业单位进行定期或不定期的安全检查。
3、参与本地区建设工程重大伤亡事故的调查和处理。
4、直接听取本区域内施工单位领导汇报安全工作,参加安全生产会议及索取查阅有关安全资料。
5、对不符合国家安全生产规定的本区新、改、扩建工程有权令其停止施工,并建议上级有关部门追究有关人员的责任。
6、在检查时,发现有危及职工人身安全和国家财产的重大安全隐患和违章指挥、违章作业的行为,有权令其立即停止违章作业,消除重大隐患,并依据《行政处罚条例》进行处罚。
海林市建设系统工作人员“六不准”
1、不准利用职权刁难、勒卡企业、单位和个人。
2、不准违反政策,为他人谋取个人私利。
3、不准接受服务对象赠送的物品、现金、券卡等。
4、不准接受服务对象的宴请及高消费娱乐活动。
5、不准在工作中推诿扯皮、上缴矛盾,对待服务对象态度生硬。
6、不准用公款吃喝玩乐或在工作时间饮酒娱乐。
工作人员违反上述规定,除对本人予以纪律处分外,还要按责任追究单位主要领导责任。
推行“六项制度”优化服务环境
(一)认真实行首问责任制。
第一个接待基层或群众来电来访的工作人员为第一责任者。要对来电来访者所提出的问题和要求,负责答复或介绍到有关部门,要按照岗位责任制认真接待和登记,凡是在本岗位能够一次办结的事项,必须一次办结;需要解答的要耐心解答,不准推托和误导;涉及到有关部门的,要热情地帮助联系与有关部门主管人员进行对接。否则,要追究当事人的责任。
(二)大力推行服务承诺制。
根据本单位的工作职责和要求,通过新闻媒体或公开公示栏,把服务质量、服务标准、办结时限等向社会承诺,接受监督,为企业和群众提供优质高效的服务。
(三)严格执行限时办结制。各单位根据本部门的工作内容,对各个办事环节和程序进行细化量化明确规定办结时限。工作中认真执行限时办结制,确保企业和群众所申报的事项如期办结。
(四)认真实行失职追究制。对工作中出现由于责任心不强,而导致企业和群众申报的事项压误、漏办,甚至材料丢失等行为的工作人员,要按照有关规定,根据情节的轻重和造成后果的程度,对责任人进行批评教育或党纪政纪处分,并追究有关领导的责任。
(五)大力推行否定报备制。
凡是企业和群众申报的审批事项,不符合批准条件的要耐心地、实事求是地向其说明情况,并将不批准的理由以书面形式呈送管领导签字后备案,以便日后查询,作为追究责任的依据。
(六)积极推行无偿代办制。
对涉及两个以上环节和部门办理的事项,第一个受理的部门要确定专人,负责联系,协调有关部门进行办理,无偿企业和群众的申请事项,最大限度地减少办理时间。
要求所有职工认真学习执行“六项制度”,年末前基本建立起办事高效,服务周到、行为规范、运转协调的优质服务长效制。
海林市建设行业安全管理制度
企业安全资格审查制度
一、根据《黑龙江省施工企业安全生产管理标准》DB23/029-91规定,市建设系统安全监察站将对我市建筑、安装、市政等施工企业和建筑构件生产企业进行年度安全资格审查。
二、对资审不合格的企业提出处理意见,并依照有关规定实行否决权。
三、审查时间为每年12月至次年3月底。
安全工作检查制度
一、接受国家、省、市的安全大检查。检查中要虚心听取检查意见,对存在的问题要制定出整改方案,进行整改。
二、每年至少要组织一次全市性安全大检查,检查要依据建设部建筑施工安全检查评分标准进行打分,检查结果按名次通报全市,并作为企业安全资格审查的依据。对隐患严重,危及人身安全的现场,要依据《中华人民共和国行政处罚条例》予以处罚。
三、施工企业每月要进行一次大检查,由企业的法人或主管领导带队。
各分公司(处),由分公司经理带领有关人员每周进行一次安全检查。各队(工地)每天由工地负责人和安全员进行一次检查。对查出的隐患要立即组织整改,要建立登记、整改、检查、销项制度,不能立即整改的,要制定整改计划,定人、定措施、定经费、定完成日期。在隐患没有消除前必须采取可靠的紧急隐情,应立即停止作业。
安全工作信息反馈制度
1、安全信息反馈是建设系统实行安全工作分析的基础和前提,是消除重大事故隐患、杜绝事故发生的重大隐患,必须向市建设系统安全监察站及时反馈隐患整改情况。
2、各单位安全生产管理部门,每月月底前要将本单位安全状况书面(包括职工伤亡月报表)上报市建设系统安全监察站。
3、各单位反馈情况必须真实,严禁弄虚作假。
4、安全站于每月5日前将全市安全月报汇总后报市安全办和牡丹江市建设局安全站。
安全生产管理制度
一、海林市建设局建设安全监察站负责全市建设系统安全管理工作。
二、对全市建筑、安装、市政等施工企业和建筑构件生产企业的安全工作实行行业管理。
三、依照国家和省、市有关部门的要求,建立健全安全生产管理制度。
四、安全监察站应按照《黑龙江省建设工程安全监督程序管理办法》实行安全生产管理。
重大事故报告、调查与处理制度
一、事故报告
1、重大事故发生后,事故发生的单位必须以最快的方式将事故的简要情况向上级主管部门和事故发生的市、县级建设行政主管部门、劳动(如有人身伤亡)部门报告,事故发生单位属于国务院的应同时向国务院有关主管部门报告。
2、重大事故发生后应在24小时内写出书面报告,并按上条所例程序逐级上报。重大事故书面报告应包括以下内容:
(1)、事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称;
(2)、事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失初步估计。
(3)、事故发生原因的初步判断。
(4)、事故发生后采取的措施及事故控制情况。
(5)、事故报告单位。
3、事故发生后,事故发生单位和当地建设行政主管部门,应当严格保护事故现场,采取有效措施抢救人员和财产,防止事故扩大。因抢救人员,疏导交通原因,需要移动现场物同时,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录、拍照,要妥善保管好所有现场重要的痕迹、物证。
二、重大事故调查处理
1、四级重大事故的调查由事故发生地的市建设行政主管部门,企业主管部门,会同当地同级劳动部门、公安部门、工会组成事故调查级,进行调查。
三级重大事故由省建设行政主管部门,会同同级劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组进行调查。
一、二级重大事故由国家建设行政主管部门,会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成调查组,进行调查。
2、事故调查组的职责
(1)查明事故原因、过程和人员伤亡、经济损失情况;
(2)确定事故责任者;
(3)提出处理意见和防范措施的建议;
(4)写出事故调查报告。
3、事故处理
事故调查组提出的处理意见和防范措施建议,由发生事故的企业及其主管部门负责处理;构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。
4、伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报,故意破坏事故现场,或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况及资料的,由有关部门按照国家有关规定,对有关单位负责人和直接人员给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任。
5、在调查、处理事故中、或者打击报复的,由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分;构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
6、事故处理工作应在90天内结案,特殊情况不得超过180天,事故处理结案后,应当公开宣布处理结果。
安全教育培训制度
一、安全监察站应制定建设系统安全教育培训年度计划,应在每年初组织各施工企业的领导、工程技术人员、管理人员进行一次安全教育和培训。
二、安全教育培训内容应为《中华人民共和国建筑法》中有关建筑安全管理条款及有关安全生产的方针政策、《建筑施工安全检查标准》(JcJ59?99)、各工种安全技术操作规程、安全技术规范和安全管理方面的知识等。
三、各施工企业的项目经理、工长、安全员必须经过专门培训考核合格后,方可上岗。
四、架子工、机械工、电工、电焊工等特种作业人员要进行安全培训,并做到持证上岗。
五、施工现场所有人员必须经过安全培训持证上岗;新工人入场必须经过三级安全教育,考试合格方可上岗。
六、在采用新技术、新工艺、新材料、新设备施工和工人调换工作岗位时,必须对操作人员重新进行新岗位教育,经教育、培训和考核合格后方可上岗。
海林市安全文明工地评定办法
第一章总则
第一条为贯彻“安全第一、预防为主”的方针,认真执行建设部颁发的《建筑施工安全检查标准》(JGJ59?99,以下简称《标准》)和《黑龙江省安全文明工地评定办法》,鼓励施工企业积极争创安全文明工地,促进施工现场管理科学化、规范化、标准化,推动全市建设安全管理总体水平提高,结合我市实际情况制定本办法。
第二条凡我市境内从事建筑施工的施工企业承建的工程均可参加申报评定。
第三条市建设局主管安全文明工地评定工作,对评定结果进行审批并上报牡丹江市建设局。
市建设局成立安全文明工地评定委员会,负责组织评定和公布评定结果。安全文明工地日常检查评定工作,由评定办公室负责。评定办公室设在市建设系统安全监察站(以下简称安全站)。
第四条评定安全文明工地以建设部颁发的《标准》为依据,重点突出生活设施、主体封闭防护、防护用品质量、脚手架材质、临边洞口防护、临时用电、文明建设等方面进行综合评价,优中选优。
第二章等级划分
第五条安全文明工地按《标准》分为二个等级。
1、市级文明工地
(1)安全文明工地(按《标准》检查评分为80分以上)。
(2)安全文明样板工地(按《标准》检查评分为85分以上)版权所有
2、省级安全文明工地
(1)安全文明工地(按《标准》检查评分85分以上)。
(2)安全文明样板工地按《标准》检查评分90分以上),
在全国建筑安全大检查中评分85分以上的工地,命名为省级文明样板工地。
第三章管理权限公布机关
第六条管理权限
1、市级安全文明工地和安全文明样板工地,由牡丹江市建设局组织评定。
2、省级安全文明工地和安全文明样板工地,由市建设局在市级文明工地中择优初评,报省安全文明工地办公室复检、评定。
3、市建设局应按施工进度,按《标准》进行检查,相关资料(录像、照片)存档备查。
第七条公布机关
1、授予市级安全文明工地和安全文明样板工地称号的,由牡丹江市建设局公布。
2、授予省级安全文明工地和安全文明样板工地称号的,由省建设行政主管部门公布。
第四章申报推荐
第八条安全文明工地创建计划从工程开工时列入计划,实行申报推荐,由项目经理部按要求填写省建设厅统一印制的申报表后由下而上的进行申报。
申报程序:项目经理申报,企业盖章,县(区)建设局审核。
行政主管部门签署意见盖章(安全站),地级市安全站签署意见盖章,省安全站备案。
第九条申报时限:新开工工程在生活设施完工后向县(区)建设行政主管部门申报;县(区)接到申报后应在15日内汇总后上报地市安全站;地市安全站在30日内汇总后上报省安全站备案。
凡逾期申报的,不列入当年推荐评定范围。
凡未进行申报的工程,不得参加安全文明工地评定。
第十条申报范围:单位工程建筑面积在10000平方米以下(或住宅小区建筑面积在30000平方米以下)和桥面面积在30000平方米以下的城市立交桥及200000平方米以下的城市道路不列入省安全文明样板工地申报范围;单位工程建筑面积在8000平方米以下(或住宅小区建筑面积在20000平方米以下)和桥面面积在20000平方米以下的城市立交桥及150000平方米以下的城市道路不列入省级安全文明工地申报范围。
第十一条推荐:省级文明工地和安全文明样板工地,由地市建设局(安全站)向省建设行政主管部门(安全站)推荐,推荐时间一般在下半年进行,特殊工地成熟一个推荐一个。
第五章检查与评定
第十二条安全文明工地实行全过程管理,采取日常检查,随机抽查和不定期暗查等相结合的方式进行考核评定。
对经推荐的安全文明工地实行下列评定检查;1、市级安全文明工地和安全文明样板工地,由市安全站全数检查评定。
2、省级安全文明工地,由省安全站在市安全站推荐中按30%的比例进行抽查评定。
3、省级安全文明样板工地,由省安全站全数检查评定。
第十三条对经批准推荐的安全文明工地,在施工过程中由市安全站进行月检查、季评定,省安全站不定期抽查;各级检查单位在一个施工期内不得少于4次(及生活设施、主体施工不少于2次、临时用电、机械设备、装饰、竣工验收等阶段)每次检查结束后应将检查原始材料,以书面形式附带工程各部位录像(基础开挖、基础施工、结构施工、主体防护、临边洞口防护、临时用电、机具设备、生活设施、场容场貌),报上一级主管部门备案。
第十四条凡已参加申报或已经推荐的工地在随机抽样或暗查中,查有严重违反安全生产,文明施工规定的,取消推荐和评定资格。
第十五条被查工地必须遵守以下纪律:
1、不得在工作时间内停工待检。
2、不得向检查人员赠送礼品。
3、接受检查时,应提供各种方便,不得借故搪塞。
第十六条在施工全过程中有下列情况之一的工地,不得列入评定范围。
1、未获得安全达标工地的。
2、发生四级以上建设工程事故的。
3、发生恶性病疫或10人以上食物中毒的。
4、发生重大火灾或特大盗窃案件的。版权所有
6、拖欠工人工资6个月以上的。
7、建筑垃圾污染市容环境或阻塞市政排水设施的。
8、与居民发生重大冲突事件,造成严重社会影响的。
9、市以上各类检查中,予以处罚的。
10、未经批准擅自进行夜间施工严重扰民的。
11、因野蛮施工情节恶劣被新闻媒介曝光的。
12、工程竣工后未按要求恢复原貌的。
13、建筑工程没有密目网封闭的工程。
第十七条对获得省级安全文明样板工地的企业,在工程投标时,可奖励投标单位综合业绩分0.5分,对获得省级安全文明样板工地的项目经理,可授予全省安全施工优秀项目经理称号。
关健词:建筑;工程;安全:监理
Abstract: the construction is a very complicated work, all sorts of factors mutual crisscross, management is difficult, and prone to accidents, to avoid accidents, according to the relevant existing state laws and regulations concerning production safety, this paper discusses the construction of strengthening of safety supervision measures.
Key words: architecture; Engineering; Safety: supervision
中图分类号:TU74文献标识码:A 文章编号:
一、前言
建筑工程施工一直是一个危险性高、易发生事故的行业。在建筑生产中多为露天、高空作业,施工环境和作业条件较差等特点,不安全的因素随着工程的发展不断变化,规律性差,隐患较多,所以必须严把安全生产关,加强安全管理。国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》,提出了监理单位在工程建设中应承担的安全监理责任以及相关法则。建设工程安全监理的实施,是提高施工现场管理水平的有效方法。本文根据国家现行有关安全生产的法律法规,探讨加强建筑工程施工安全监理的措施。
二、加强建筑工程施工安全监理的措施
(1)建筑安全监理责任制
建立健全和落实的施工安全监理责任制就是要明确各级、各岗位、每个参与监理施工安全的监理人员在工作中的责任,把监理施工安全的各项工作的责任落实到总监、各有关监理工程师的身上,做到明确分工、各司其职、各负其责、协调合作,使施工安全监理工作纳入监理单位的监理目标,纳入工作的重要议事日程,纳入施工阶段监理的各个环节,实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。因此,监理单位要牢固树立的落实科学发展观,维护人民群众生命财产负责,对经济建设负责,维护人民群众根本利益的高度,建立健全并切实落实施工安全监理责任制,并根据工作的需要,不断丰富、完善、规范,使其更具有可行性的可操作性,以确保安全生产落到实处。
(2)加强对施工企业的安全监理控制工作
1)严格审查施工单位的安全资质,审查施工方案及安全技术措施;
2)督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性;
3)督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制,制定安全生产指标,加强各级安全教育,完善施工组织设计中的安全措施,分部(分项)工程均应有书面和口头和技术交底,工人均应经安全培训,特殊工种需持证上岗;
4)举办施工单位项目经理、分管安全的项目副经理和专职安全员培训班;强化安全生产的经济手段和约束机制、提高施工人员安全意识、经常性地开展安全检查、以及实行事故统计报告和信息管理制度等;
5)督促施工单位对工人进行安全生产教育及部分工程项目的安全技术交流;
6)监督检查施工现场的消防工作。根据工程项目规模,定期组织安全综合检查,逐项进行检查打分。发现冒险作业的责令其停止作业,发现隐患的责令其停工整改;
7)督促施工单位做好以下安全防护工作:①定期和不定期进行安全检查和建立班前安全活动,并做好记录、建立安全文明施工管理资料;对工伤事故做好调查分析, 做出报告,建立档案;按要求在现场设置安全标语和安全色标;大型构件、材料按要求堆放整齐,施工道路畅通。②“三宝”、“四口”防护,即安全帽、安全网、安全带的佩带设置要严格;楼梯口、预留洞、坑井, 通道口, 阳台、楼板、屋面的临边防护必须按规定设置护门、护栏、防护盖板、防护棚及临边防护。③脚手架的搭设材料的材质和绑扎方法必须符合要求,立杆基础、防护栏杆、踢脚板、立网、脚手板、剪力撑、大小横杆、斜道等等的设置要正确,不允许脚手架钢木、钢竹混合搭设或脚手架搭设单排架,同时在搭设和使用时要加强。④施工用电要符合标准,工程与临近高压线的距离及防护要达到要求;支线架设、低压干线架设、天关箱的设置及电熔丝的安装选用均应达到标准。⑤物料提升机的架设,各层要有灵敏的制动停靠装置,有超高、限位装置,缆风绳、钢丝绳的材质及安装方法要达到标准;楼层卸料平台要设防护栏、门,吊盘要有安全门扣;架体及传动系统、进料口防护、上下联络信号、卷扬机操作棚、避雷等均应按标准设置安装。⑥各种施工机具如电锯、平刨、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、乙炔发生器、气瓶、潜水泵等等的防护、接电、使用均应达到规程要求和标准。⑦检查安全网的出厂合格证、起重设备准用证、高空作业上岗证。
(3)加强对企业内部的安全监理工作
1)企业内部要建立健全各项安全监理制度,并设置专职部门、专职安检员对各项规章制度进行贯彻落实。对施工现场的安全情况进行定期不定期的检查,对发现的安全隐患要及时彻底的进行限期整改,以预防事故的发生,发生了安全事故要及时有效快速地处理。
2)在编制监理大纲、监理规划时,应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序,并建立相关的程序文件,经项目法人批准后再编制监理细则,根据规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍,在调查研究的基础上,制定安全监理具体工作及有关程序。
3)应设置专职安全监理工程师,对各项方案审查情况进行重点或专项抽查。
4)审查安全技术措施;审查施工单位的自检系统;调查可能导致意外伤害事故的原因;掌握新技术、新材料的工艺和标准。
5)要求施工单位开工时必需的施工机械、材料和主要人员先期到达现场,处于安全状态,施工现场的安全设施要先到位。施工单位的安全设施和设备进入现场前要检验并合格。
6)掌握工程项目安全监理的依据,制定项目安全监理的职责并逐项执行。
7)审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。
8)审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施。审核工地的安全组织体系和安全人员配备。审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。
9)审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告。审核并签署现场有关安全技术签证文件。
(4)加强企业监理人员的安全监理管理工作
监理工程师职责的核心是: 依照法律、行政法规和建设工程承包合同,代表业主对承包商在施工质量、建设工期和合同款项支付等方面实施监督。客观、公平地执行监理任务:①加强教育培训工作,提高企业监理人员素质,使每个监理人员在思想上真正认识到安全监理的意义和重要性,增强自觉性。②严格执行企业制定的《安全文明施工监理规定》在监理管理体系中建立可靠的文明施工和安全生产管理的组织保证体系,树立全员、全面、全过程的管理思想,把文明施工与安全生产控制纳入日常的监理工作中去。工程监理中成立文明施工与安全生产控制监理小组。编制《安全文明施工监理实施细则》、建立安全文明施工监理资料。做好工程竣工备案准备工作。③审查施工单位施工组织设计中对文明施工与安全生产控制措施编制情况,审查《临时用电方案》、《施工现场总平面》、《安全技术方案》是否符合工程建设强制性标准,督促施工单位建立健全文明施工与安全控制的岗位责任制,检查组织措施、技术措施具体落实情况,定期检查考评。④在施工阶段,针对高空作业、爆破作业、深基础工程、地下暗挖工程、起重吊装工程、起重机械安装拆卸施工等高危作业应进行旁站监控。监理人员有效的现场旁站监督和检查,能及时发现存在的安全问题。当发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告业主,施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。⑤现场必须按要求设置围栏或护墙,保证全封闭施工;硬地施工现场必须悬挂建筑施工标牌;出入口及危险作业处挂安全警示牌,另外应加强现场巡视,监理人员对正在施工的部位及工序现场进行的定期或不定期的监督,巡视施工现场的所有生产安全状况。⑥按照施工平面布置图,检查现场设置的五牌、一图及图表、标语、横幅的整齐美观,杂物堆放整洁;电线拉设符合规范; 道路、排水畅通; 楼层内干净、整齐, 无超载堆物。⑦材料、成品、半成品、机械设备按要求堆放整齐,且位置与施工平面相符;施工机械进场必须经过监理人员对安全设施、施工机械等进行安全验收核查; 搅拌机、卷扬机等施工机具应的搭设临时操作棚;施工机具使用完工后,及时清洗干净,应入库的入库;操作人员持证上岗。⑧工地环境卫生,包括尘埃噪声,厕所、食堂及饮用水卫生,灭害措施,建筑及生活垃圾处理均应按要求达到考评标准。⑨加强治安与保卫,落实文明施工教育制度,加强已完工工程的成品保护,加强员工宿舍管理。⑩加强消防措施和明火管理措施,宿舍、工棚、厨房、仓库应设置灭火器,现场应配置灭火水管及配件。采购、保管易燃易爆材料物品应按规定办理。
(5)工地例会和安全专题会议。工地例会是施工过程中参加建设工程各方沟通情况,解决分歧、形成共识、做出决定的主要渠道。通过工地例会,监理人员分析施工过程的安全状况,指出存在的安全间题,提出整改意见,要求施工单位限期整改完成。针对某些专门安全问题,监理人员还应组织专题会议,集中解决较重大或普遍存在的安全问题。
三、结语
总之,建筑施工安全监理体系是由具体的控制因素构成,只有在各子体系、各因素统一和谐的运作下,才能相互作用,共同推动整个体系的良好运转。在工程施工中每个环节都需要监理人员加以控制,这样才能保证施工过程的顺利进行,才能消除各种意外事故及不利影响,才能保证工程的施工安全和质量合格。
参考文献:
关键词:工程建设 安全监理 责任 制度
把施工图纸上的各种线条在指定的地点变成实物的过程叫做建筑施工,施工过程中质量和安全是两个最重要的因素。安全主要指建造“实物”的人在建造“实物”过程中的生命安全与身体健康以及不合格工程对人们生命安全的威胁。质量和安全是工程建设一中永恒的主题。安全是工程质量的前提条件,而工程质量的好坏,也是为了安全。如果说质量是业主所追求的最终目标,那么安全则是实现这一目标的基本环境条件,而安全监理则是这一环境条件的保护神。
一、如何做好安全监理工作
工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一组织、协调、指导下,按工程项目或部位分别设置的,由多个监理单位组成的工程建设监理体系。他们在服务工作内容上实行着“全过程的监理”,可概括地表述为:监理单位在施工合同签订前,主要协助业主单位做好施工招标准备的各项工作;在施工合同签订后,监理单位则在业主的委托和授权范围内,以施工承包合同为依据,对工程的施工进行全面的监督和管理,即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制,对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等。实行监理制度,便在业主与承建商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方,以经济合同为纽带,以便高工程建设水平为目的,初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的建设项目管理体制。事实证明,它有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益,是工程建设实现速度与效益,数量与质量有机结合的重要措施。
监理单位应在建筑项目开工前督促施工单位根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等,建立健全施工安全保障体系和安全管理规章制度;审查施工单位的施工企业安全资格审查认可姆和安全生产保证体系,检查安全管理组织机构及安全专业人员配备;审查安全施工组织设计、专项安全生产技术措施、安全度汛措施、安全操作规程;检查所须投入本工程的施工机械、材料和主要人员是否到达现场,是否处于安全状态,施工现场的安全设施是否已经到位,避免不符合要求的安全设施和设备进人施工现场;认真审核特种作业人员的安全资质证明,看其是否经过专门的特种作业培训,是否取得特种作业操作资格证书。督促施工单位经常开展职工安全教育,每一项工程和分部工程开工前要严格执行安全技术交底制度。新材料、新技术的施工工艺和技术标准,应在施工前对作业人员进行相应的安全生产教育培训,如达不到安全生产保障要求的,不得进行施工。
二、安全监理工作的内容
2.1编制安全监理规划和安全监理实施细则
根据建设工程的实际情况,由总监理工程师编写安全监理规划,然后由总监理工程师和监理工程师共同在安全监理规划基础上进行细化编写安全监理细则。施工过程中安全监理工程师应深人现场检查安全措施的落实情况和分析不安全因素,全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制。安全监理工程师有责任和义务督促或协助施工单位加强安全控制,必须认真执行检查制度,对现场及各工序安全情况采用旁站监理、跟踪监仔、巡视检查等手段,严格按照合同规定和规范进行监控。现场发现违章作业及安全生产隐患时责令施工单位及时进行整改,将各类隐患、事故苗头消灭在萌芽状态,确保施工区域人、机、物的安全。督促施工单位专职安全员加强现场监督与检查,经常提醒工人注意安全施工。例如,高空作业必须使用安全带等。安全监理工程师必须按要求及时提交各阶段工程安全检查报告。如发生安全事故,应及时组织或协调对安全事故的调查处理工作,按要求提交调查报告。
2.2对施工单位安全生产技术和安全管理的审查
监理机构在审查施工组织设计中的安全技术措施和安全管理时,应注重审查以下几点内容。(一)审查施工组织设计中安全技术措施或者专项施工方案(基坑支护与降水、土石方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等施工方案)和分部分项工程是否符合工程建设强制性标准要求;(二)审查施工企业特种作业人员是否按照国家有关规定经过专门的作业培训并取得特种作业操作资格证书;(三)审查施工企业应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度,要求各种制度内容齐全,职贵分明;(四)审查施工现场临时用电、地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求;(五)审查工程项目施工应用的安全检查手段;(六)审查施工现场安全生产组织体系,建立健全安全生产责任制;(七)审查雨季、冬季等季节性施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责;建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度;制定安全生产规章制度和操作规程;保证施工单位安全生产条件所需资金的投入,确保安全生产费用的有效使用;根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患;施工单位应设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;对于违章指挥、违章操作的行为,应当立即制止;发生安全事故,应向有关主管部门作及时、如实报告。
三、安全监理的程序
根据开展的安全监理工作的实践经验,一般情况下安全监理工作可分为四个阶段,即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。
3.1招标与准备阶段安全监理
审查施工单位的安全资质,协助拟定安全生产协议书;制定安全监理程序,,调查可能导致意外伤害事故的原因,掌握新技术、新材料的工艺和标准,审查安全技术措施,要求施工单位开工时必需的施工机械、材料和主要人员先期到达现场,处于安全状态,施工现场的安全设施要先到位,审查施工单位的自检系统,施工单位的安全设施和设备进入现场前要检验并合格。
3.2 施工阶段安全监理
工程项目在施工阶段,安全监理人员要对施工过程的安全生产工作进行全面的监理。掌握工程项目安全监理的依据;制定项目安全监理的职责并逐项执行;查各类有关安全生产文件;审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件;审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施; 审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告;施工中出现安全异常,经提出后,施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时;审核工地的安全组织体系和安全人员配备;未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时;如遇到下列情况,安全监理可下达“暂时停工指令”;审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施;使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。
3.3 竣工验收阶段安全监理
审查劳动安全卫生设施等是否按设计要求与主体工程同时建成交付使用;要求由有质资单位对建设工程的劳动安全卫生设施进行检测检验并出具技术报告书作为劳动安全卫生单项验收依据。
总之,施工安全监理工作是监理工作的一个重要组成部分,监理单位在组建项目监理部时应安排具有施工安全监理岗位证书的监理人员控制安全施工,负贵工程施工安全生产的监任、检查、管理工作。监理单位应定期有组织、有计划地对监理人员开展安全教育培训,提高其安全意识,增强其安全知识和技能,让其牢固树立安全第一的思想,自觉遵守各项安全生产和规章制度,以适应施工项目全过程监理和咨询的藉要,在实施监理过程中做到有法可依、有法必依。
参考文献:
关键词:建筑工程;施工安全;管理防范
前言:
随着我国城市建设发展越来越快,建筑工程建设规模也逐年快速增大,但是建筑施工安全管理过程中全问题也越来越受到关注。安全生产是建筑施工的生命线,加强建筑施工安全管理是杜绝施工安全事故发生的关键,同时安全管理也是保障施工人员的人身财产安全,促进工程建设安全可靠、稳健经济的关键。下面针对施工安全风险管理方面进行思考探究。
1 要在建筑企业内部开展施工安全文化建设
1.1 强化安全教育培训,建设安全施工文化
首先要在施工企业内部开展安全生产教育培训,普及安全知识,增强职工安全意识,掌握安全操作规程和提高安全技能水平,健全和完善相关的安全生产教育培训制度,同时,施工企业应依法持证上岗制度及安全生产目标责任制考核制度。根据施工作业的实际情况制定切实可行的安全生产目标,编制符合安全生产管理方面的教材和常识安全手册;并组织开展“安全生产月”,把安全文化进现场、进工地、进班组、进家庭“四进”活动。再次也要加强提高项目安全管理人员的安全责任意识,切实履行国家有关(职业健康安全生产法律)法规、落实地方及企业安全管理规定与制度,培养增强从业人员安全意识。
1.2 加强安全事故预防,落实安全技术交底
严格实行上下级式的分级负责、责任追究的安全管理方式,并将“安全生产,人人有责”的观念贯穿到每一个施工生产工作环节。且在施工过程中的每一个阶段,都要由项目负责人制定具体的安全方案。如组织编制水上作业安全施工专项方案,及临时用电、脚手架、模板工程、深基坑等专项安全技术方案或措施方案。并都要按施工安全要求过论证审核后,再由专职安全员监督实施,以确保安全管理责任层层落实。真正做到“施工方案体现安全、工作环境保障安全、作业人员注意安全、施工过程确保安全”。
2 确保建筑工程安全经济费用合理投入
2.1 合理地进行安全投入
建筑施工企业首先要确保对安全生产管理的经济费用合理投入,根据《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办[2005]89号)、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔2012〕16号),实施安全生产及文明施工专项经费,专款专用制度。如合理的安全投入主要有以下内容:文明施工措施费、安全施工费、安全设备的日常维护费用、按国家标准为职工配备劳动保护用品费用、职工的安全生产教育和培训费用、重大安全生产课题的研究费用、其它有关预防事故发生的安全技术措施费用等等。此外,建筑施工企业应实施建设工程项目意外伤害保险制度,将(现场)施工作业人员或安全管理人员参加意外伤保险。
2.2,建立健全奖罚制度,合理运用资金
按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011),企业内部应组织各种安全检查和隐患排查活动,包括:日常安全巡查、周安全检查、月(季)综合大检查和专项安全检查等。督促施工安全责任制和安全资金的落实,及时监督整改各种事故隐患。建筑施工安全生产过程中通过检查对做出突出安全管理贡献的施工人员或项目管理负责人及相关单位,要进行合理的物质奖励和精神奖励;但对安全管理责任落实不到位的,对安全生产工作不够重视的,安全生产管理方面投入少的,或达不到安全生产条件的有关人员及单位,要进行重罚。
3 制定科学的施工安全计划,加强施工安全管理制度建设
3.1根据工程施工情况和进度,制定施工安全生产措施计划,并分析建筑安全生产系统的安全现状和存在的施工安全风险,通过分析和论证提出安全工作目标。并按照施工方案要求制定科学的施工组织设计,编制合理的安全生产施工作业方案,对工程施工中的各个阶段要充分督导、检查,以便对安全措施落实情况分析、协调及修正,以确保制定的安全措施计划顺利进行。另外,在充分检查或督导各专业工种、各个工程项目现场的施工管理和安全情况外,也要及时检查新技术、新设备、新工艺、新材料等施工安全技术措施是否切实可行。把一些影响安全生产的危险源和环境因素消灭在萌牙状态。同时施工项目现场安全管理负责人应及时对各类检查情况进行总结分析,作出检查报告,针对现场存在问题制定下一阶段安全管理工作中的侧重点或计划,对一些好的经验做法进行总结宣传使其发扬光大。
3.2建立完善的安全组织机构或安全管理负责部门,健全安全岗位责任制度。根据项目管理人员的岗位职责制订安全生产岗位责任制,建设工程项目主要负责人 (即项目经理)要作为安全第一责任人,并从管理层到工作层,层层签定安全责任书或安全生产责任状;同时,安全领导小组也要不定期组织项目成员对岗位责任制进行学习、落实并加强对安全生产岗位责任制的定期考核。指定安全生产领导小组办公室,负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。同时形成安全值班、安全风险分析、安全检查、安全例会等制度,检查、记录现场隐患,研究安全生产对策。
4,完善分包安全管理一体化,抓好施工队伍协作建设
按照公司分包单位一体化管理的要求,要有相对稳定的施工作业队伍,把分包单位人员视同本单位员工,开展一体化管理:通过统一管理制度、完善安全组织保证体系、监督奖罚统一、安全防护用品发放统一、内业资料统一等措施,认真审查分包单位的建筑资质,严格实施三级安全生产教育制度和安全技术交底活动。对分包单位施工作业人员要实行动态安全管理跟进制度,作好分包单位一体化管理,创建分包安全管理班组。如每个班组可设班长、副班长、安全干事、技术质量干事、材料机械员、生活干事、考勤员等七大员。让分包单位管理班组成员和各班组成员之间形成直接、对口的联系,提高协作团队建设能力,以减少工作环节,提高工作效率。此外,针对分包单位现场作业机械种类多,立体交叉作业多等情况,应建立机械进场验收制度,对进施工场地的所有建筑机械设备进行检验,待检查验收合格后方可进场作业。所以,通过分包一体化管理的实施,推动其安全管理水平提高。
5 完善应急安全管理,做好制定应急安全预案
施工单位应对已初步认定的危险场所和部位进行事故安全风险评估,提出安全防范管理措施。并在现场明显位置树立危险源告之牌。对于安全事故发生时,需要制定周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、要有效地组织抢险和救助,根据《建设工程安全生产管理条例》和《危险性较大分部分项安全管理规定》的要求,结合项目施工的特点,对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控,制定项目施工过程中可能发生事故的应急救援预案。根据施工项目在的危险性较大分部分项工程,必须在该工序施工前组织一次有针对性的应急救援演练;把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故,救援队伍根据各自任务及时有效地排除险情,做好应急救援工作。
结语
总之,建筑工程施工安全管理是一项长期性的,复杂性的系统工程。应充分认识到施工安全工作的重要性,重视安全生产专项治理工作,加强领导,明确职责。同时也要加强安全监督、监管力度,把安全措施落到实处。只有这样才能从根本上杜绝建筑安全事故的发生,扎扎实实地做好建设工程的安全生产工作,努力开创安全生产工作的新局面。
参考文献
关键词:建筑农民工;安全问题;建筑业
1建筑业农民工现状
随着大量的农民工进入建筑工地,他们不仅为社会提供了廉价的劳动力,也为社会创造了大量的财富。但是他们现在的生活现状却令人堪忧。他们在工地上劳动强度很大,工作环境也比较恶劣。他们可以在烈日下工作六个小时一天(一天工作十个小时左右),但是睡眠时间却只有八个小时!他们生活方式很单调,常年重复着干活―吃饭―睡觉的生活。他们住宿条件也很糟糕,因为一些企业想要赚取更多的利润,他们可以几十个人在一个简易房里打地铺,这也是很常见的现象。由于他们工作的特殊性,可能经常去不同的地区去工作,基本上没有什么稳定性。大部分的他们没有接受什么高等教育,对工地上一些比较高级的建筑工具没有合理的认识,这也是造成一些本可以避免的意外伤害。就是这样经常受到其他行业人歧视的一类人,他们的安全问题更应该受到重视,更应该受到保护。
2建筑业农民工存在的安全问题
2.1施工企业安全意识薄弱
在当今国内安全形势,多数的建筑施工企业都只注重自身的经济利益,他们很少去考虑施工中的农民工的安全问题。随着这几十年的发展,建筑施工中也不会简单的手工操作,更多的机器化,电子化,但是施工企业并没有把安全意识提升上去。在这种情况下,施工企业中安全人员配置不到位,有的一些小型企业干脆撤销安全管理部门。一些大型企业也只是有几位专职安全员,半数也只是挂个名称。正是由于施工企业更注重建筑进程,更少的去关心农民工安全问题,严重影响了建筑农民工的安全问题。
2.2安全教育培训不到位
调查显示,大部分建筑农民工发生危险事故中,多数是刚刚加入这一行业。造成这一现象最根本的原因就是安全教育培训不到位。而由于农民工工作的极大不定时性,(主要是个人家庭情况)一些企业干脆忽视了安全教育培训这个事情。而有些企业做一些安全培训时,培训对象错误,内容脱节和重复。无论是什么安全问题,眉毛胡子一把抓,这样农民工根本不会学到什么东西。还有一些企业,几十年过去了,安全培训的内容还是那些东西,根本没有什么新的变化。而对于一些真正想学习一些安全知识农民工,有一些专业的知识根本无法了解,而培训也只是敷衍了事,最后也是什么也没有学习到。
2.3政府部门的监督力度弱
随着不断的安全事故发生,政府在对于建筑业的管理上并没有体现其主体角色。虽然政府颁发《建筑法》,《安全生产法》等去加强管理对于建筑企业,但是地方各政府并没有很好地去落实。在《国务院关于解决农民工问题的若干意见和问题调查报告》中指出,地方政府的监督方面还有很大的空间。而地方政府更多是重发展轻安全,这是一个在我国家很普遍的问题。多数地方政府并没有成立专门的安全监督机构,建立一个健全的监管机制仍是一个大问题。
2.4农民工自身不重视
由于建筑农民工受传统思维的制约,生活环境的影响和教育深度的限制,他们眼光只看到眼前。认为外出打工,赚钱才是大道理,只要肯自己出力就好。由于本身就不太擅长学习,就更加抵制去学习安全教育知识,在他们的意识中,建筑工地上死人是很重视,没有必要耽误自己赚钱的时间去听一些没有必要的讲座和参加培训。
3解决农民工安全问题的对策
3.1加强农民工的安全教育意识
要让农民工真真切切的了解学习安全知识的重要性,不要以为危险事情离他们很遥远。可以通过播放一些关于安全教育的电影,让他们了解掌握一些必要的安全知识的必须性,了解到安全第一,预防为主的意识。也可以通过开展关于安全事故的影展,通过一些血淋淋的事故,知道忽视安全教育是一件多么恐怖的事情。通过一些多种多样的活动,慢慢的在脑子里提高的安全教育意识。
3.2施工企业加强农民工安全教育培训及安全设备的检查
为了保证安全教育培训的落实,最好就是将农民工安全教育培训纳入安全生产整体规划中去,对于各自企业的施工条件不同,应因地制宜的制定相应的安全培训。这样安全培训和建筑建设就是一个整体。但是对于不同的安全教育培训,应该增强其培训的针对性,提高培训质量,不同的建设有不同的要求,通过对培训的需求分析,来做最适合当时建设的安全培训。由于农民工受教育程度较低,对于一些专业名词理解不太明白,所以制定一个适合农民工理解的培训也是一个关键,最好是把安全培训融入到他们的生活中去。根据建筑农民工工作的分散性,流动性,不稳定性,制定一个专业性的培训是很有必要的。有一个奖励措施更能提高他们的积极性去参加一些培训。
施工企业也应该重视一些安全设备的检查和维修,最主要的就是我们常见的安全带,安全网,安全帽,也要跟进发展进步,更新最新的安全设备,最大化的去保护建筑农民工。也要经常去检查安全设备,把危险事情最小化。
3.3提高政府的监督力度
作为建设安全生产的最高管理者,政府应加强对企业的监督力度。政府要成立专门的安全监管小组,不定期的深入施工企业和基层,对施工环境,设备,材料进行检查,对施工企业规范性进行检查和落实。对一些重要环节,政府部门的安全检查人员要加大督查力度,必须保证建筑企业的安全性。而对于一些投机取巧的企业,必须要严惩,起到警醒作用。政府必须树立权威,让建筑企业知道,建筑安全是不可碰的一道红线。
在我国现在的建筑企业中,建筑农民工素质较低是不争的事实,而这个问题要想彻底的解决就必须考政府的大力监督和管理,企业提高重视和加大投资力度和农民工的共同努力下。希望这在不久的将来建筑农民工的安全问题将不再是个问题。
参考文献:
关 键 词 :建筑施工,安全生产,监督管理
随着中国经济的高速发展、城市建设步伐的快速前进,建筑业迎来了蓬勃发展的机遇。与此同时,入世以来的严峻挑战,以人为本,安全生产理念的形成中华人民共和国《建筑法》、《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》的颁布实施,给建筑施工安全生产提出了更加严格的要求,施工现场的安全管理面临着前所未有的挑战和机遇。根据本人多年的监督工作实践,认为建筑施工现场安全监督管理可分为开工前准备工作(即安全生产条件审查)、开工后的监督工作以及安全文化建设。必须坚持 “预防为主、安全第一综合治理”的方针,着重开工前的安全生产条件审查,防患于未然,把安全事故隐患消除于萌芽状态,从而保证作业人员的生命安全,人民群众的财产安全、国家财产安全。现对建筑施工现场安全生产监督管理进行简要的初探。
1 做好开工前安全生产条件审查
1.1施工现场安全组织机构的设立
施工项目部要建立安全生产管理领导小组,成立以施工现场工地负责人项目经理为安全生产第一责任人的安全生产领导小组,有现场专职安全员、项目技术负责人及施工班组长参加的安全生产管理,负责从项目开工到竣工全过程的安全生产日常管理工作。
1.2 建立健全安全生产规章制度及责任制
项目部在施工过程中必须按照开工前安全生产条件审查通过的安全生产规章制度,采用安全生产责任制的方式层层分解落实到人,确保在建工程的安全生产。施工现场安全生产管理中必须建立健全安全生产责任制,认真做好安全技术交底、安全宣传教育、安全三检查、安全设施验收和事故报告等工作。根据项目管理人员的岗位职责制订安全岗位生产管理责任制,从管理层到劳务层,层层签订安全生产责任书,确保安全生产责任真正落实到人。项目经理要定期组织项目成员对岗位责任制进行学习和落实。同时实行安全隐患排查报告的例会制度、检查监督施工现场及班组安全规章制度的贯彻执行,并做好安全值日记录,研究安全生产对策。
1.3 制定好安全生产管理目标
安全生产管理目标的主要内容包括安全生产零事故管理目标、安全设施经费投入目标、文明施工管理目标、创建国家及省市安全文明工地目标等,使建筑施工现场安全管理有一个明确的安全管理方向,同时对目标进行分解,落实到人。
1 .4编制好安全施工组织设计和专项施工安全方案
施工组织设计是建筑工程的技术性文件,项目工程开工前,施工单位必须依据施工图纸和国家现行的政策法规、行业标准和规范、规程,结合本企业管理水平和本工程的施工特点编制好施工组织设计。
对施工现场进行整体安全生产管理规划,确定办公室、厨房、宿舍等五小设施以及用水、用电的总布局,严格区分生产区域与办公生活区域,并绘制施工现场平面布置图。对重大危险源进行控制管理,并对危险性较大的工程坚持专家论证审查制度,未经专家论证审查的源险性大的工程坚决不开工, “安全为了生产,生产必须安全”。项目部必须按照监理单位审查批准的施工组织设计及专项施工安全方案,由项目经理组织落实。
1.5 安全生产管理措施必须落实
依据国务院《建设工程安全生产管理条例》关于五方责任主体安全生产管理责任,重点监查施工单位安全生产管理责任是否落实到位。
一是施工现场临时用电是否执行JGJ46-2005、J405-2005《施工现场临时用电安全技术规范》“三个系统”是否落实到位。
二是脚手架工程是否执行JGJ130-2001《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》,高度超过24米的脚手架工程是否有专项施工安全方案。搭设的脚手架、几何尺寸、剪刀支撑、硬性(塑性)拉杆与墙(砼)面是否符合规范要求。
三是建筑机械使用是否符合JGJ33-2001、J119-2001《建筑机械使用安全技术规程》,督查施工现场塔吊安装与拆卸是否具有相应的资质。塔吊基础砼标号是否符合规范及设计图纸的要求。
四是龙门架及井架物料提升机是否执行JGJ88-92《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》,标准节是否与墙体或砼柱面进行硬性拉接,吊篮运行当中的稳定性是否符合标准。
五是建筑施工模板是否执行JGJ162-2008《建筑施工模板安全技术规范》,现浇砼楼面、屋面的支撑、剪刀撑、扫地杆是否全部落实到位。
六是高处作业是否执行JGJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》,“三宝、四口、五临边”的安全防护措施是否落实到位。
七是建筑边坡安全防护是否执行GB50330-2002《建筑边坡工程技术规范》。基础施工的超深基础的边坡采取的安全防护措施是否落实到位,编制的专项施工方案是否符合强标规定。
八是在开展安全生产检查中是否执行JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》。在日常管理中,施工企业、施工项目部是否按照检查评分标准开展自我评价。对不合格的施工现场是否采取停工整改的管理措施,确保在建工程的施工安全,只有抓住了以上八个方面的重点,才能有效遏制安全事故发生。
2 做好开工后的安全生产监督管理工作
2 .1 安全教育
2.1.1 岗前培训教育
作业人员进场后 ,项目经理必须组织项目部有关人员对新工人、变换工种工人、特种作业人员进行岗前安全培训教育,教育要结合工程实际情况, 坚决杜绝“假、大、空”等条款式内容。培训教育后进行书面测试,并按照测试登记表建立培训教育档案,经签发上岗证后方可进入现场施工;未经三级安全教育不准上岗作业,现场作业人员还必须随身佩戴上岗证。同时要组织生产作业人员、管理人员观看安全警示录像片等,不断提高员工的自我安全防护意识,对特种作业人员要组织进行体检,对不适应高处作业患有高血压、恐高症、心脏病的人员要及时进行调整。
2.1.2 班前教育
严格按照班前活动制度坚持班前教育.结合工程的实际进度,按照施工的不同阶段(基础施工、主体施工、装饰装修施工) ,结合当日施工内容、天气等情况进行危险预测 ,有针对性地进行安全技术交底和提出安全注意事项,特别要对“冒险大王”、“违章人员”要时时提醒注意.并由当日安全值班人员根据轮流值班制度监督各班组长落实,并认真填写班组活动记录,保证天天讲安全,时时刻刻有安全。
2.1.3 季节性教育
项目经理要根据季节的变化组织施工人员进行换季教育,主要针对雨天、暑期施工和冬季施工的特点进行,并将教育内容记录在教育登记卡上。
2 .2 安全检查
为了及时发现施工现场安全事故隐患,堵塞事故漏洞,防患于未然 ,项目部的检查人员必须认真学习和熟练掌握有关的法律、法规和行业标准、规范,检查尺度要严、要准。项目部的安全员要定期进行相关标准、规范 的学习,使检查人员熟悉掌握标准、规范,保证检查严格按照标准、规范进行。安全检查要以自查为主,互查为辅,以查隐患为主要 内容,结合季节特点,开展防火、防漏电、防坍塌、防高处坠落、防 中毒、防伤害的“六防”检查。
安全督查中发现的安全隐患,应书面形式列出隐患整改通知单,安全监督检查人员要对重要生产环节存在的安全隐患提出整改意见,项目负责人要进行必要的讲解和落实,对拒不落实的项目,安全监督机构在必要时给予项目部一定的制约措施。制约措施要有可行性、针对性和操作性, 使项目部在整改隐患、落实措施时做到有的放矢、不留死角,达到规范管理、确保安全。
2 .3 安全资料管理
施工现场的安全资料,是施工现场管理的重要组成部分,对于指导现场安全管理起着重要的作用。搞好施工现场的安全管理,安全资料务必做到“三性”。
2.3.1 及时性
安全资料必须随着工程进度同步进行,按照行业的有关规定进行分类存档,并及时搜集整理,防止资料与施工脱节。
2.3.2 真实性
建立安全资料能够实现对施工现场潜在隐患的预测控制,预防安全事故的发生.因此,安全资料必须确保真实性,与施工现场的实际情况保持高度一致。
2.3.3 针对性
安全资料的基本作用是指导施工现场的安全生产管理。对于施工过程中安全设施落实到位起着重要的指导作用.安全资料失去针对性,安全生产管理也就失去了意义与作用。
2.4 安全考核
项目部针对安全生产责任制,制定具体的考核办法;并成立以项目经理为首的考核小组,定期(可以每月一次)对项目部所有管理人员进行考核。考核结果由考核小组讨论后决定。考核内容侧重于本阶段项目成员对安全岗位责任的完成和分解目标的落实情况,考核小组针对安全措施的落实情况,按照安全责任制进行现场提问和对照。考核等级可划分为优秀、合格、不合格,考核结果与经济效益挂钩。
对于考核优秀的人员进行必要的奖励,不合格的予以教育、培训、 纠正;连续出现两次(含两次)以上不合格者,执行末位淘汰,直至下岗。
2.5 隐患整改
对于检查提出的问题,不管是哪一级,项目部都必须按照“三定” 原则(定人、定时、定措施)进行整改。项目经理按照隐患整改通知书 的内容,按照隐患的种类分配到相应的班组。班组按要求整改后,及 时向项目经理提交隐患整改报告书。
项目经理接到整改报告后,要及时组织安全领导小组进行整改效果的验收。验收合格后,相应班组方可进入正常施工.否则,要按照隐患通知书的要求继续整改,直至符合标准规范要求。
对于危及生命的重大安全隐患,安全生产领导小组有权要求其立即停工整改,并派专人监督,直至消除隐患后复工。
3 做好项目安全文化建设
建设项目安全文化,可以增强全体成员对项目部安全生产工作的凝聚力,最终实现项目部的安全生产目标。具体做法是:(1)项目部要以安全生产领导小组为核心来建立项目部的安全文化建设,以提高项目部对安全生产的凝聚力来实现安全生产的目的;集思广益,不断改进施工工程的各项安全设施。(2)形成定期的安全活动,活动内容可以包括:宣传其他项目部好的安全管理模式、方法,推广先进的管理经验;探讨在施工过程中遇到的安全问题及解决的办法,探讨对安全考核中安全意识不达标的人员进行帮助与教育,取长补短,增强项目部的思想交流,最终起到团结一心搞好安全生产的作用。(3)充分利用施工现场“两栏一报”(读报栏、宣传栏;黑板报) ,建立“安全违章曝光台”。杜绝违章、确保职工健康与安全是安全管理的最终目的。“ 违章曝光台”是遏止违章现象的有效办法。对检查出的违章现象,可以随时在曝光台上予以公布,以反面教材加深现场施工人员对安全生产的认识 , 营造施工现场浓厚的安全生产氛围.(4)建立项目部的安全轮流值班制度,值班人员是当日安全生产的具体负责人。职责包括:监督和督促施工班组做好班前的安全教育;对现场的违章现象进行制止和纠正,并在曝光台上予以通报;对现场的安全生产状态进行全面的检查; 做好值班和交接班记录。
关键词:桥梁施工;风险;安全意识;硬度措施
中图分类号: TU997 文献标识码: A
一、桥梁施工安全风险分析
1.安全风险意识淡薄
我国引入并应用风险管理的概念较晚,在加上计划经济的影响,因此,中国路桥建设企业施工安全风险管理意识较为薄弱。没有认识到安全风险管理的重要性,对安全风险分析的重视成都不够。尽管一些路桥建设企业制定了路桥建设的风险管理措施,但是碍于种种原因,在路桥企业中并没有形成一个系统性的路桥建设风险管理目标和风险管理计划。对于路桥施工企业的员工来说,现场施工人员多是缺乏良好教育和培训的农民工,很多对桥梁建设不熟悉,缺乏基本的安全意识,在加上安全生产法规知识的宣传教育不到位,当工程进度质量与安全生产发生冲突时,企业往往忽略施工安全的重要性,而管理人员又不能及时的发现安全隐患并加以纠正和处理,容易引发桥梁施工的安全事故。
2.施工人员缺乏专业素质
通过对历史数据的调查和分析,可知桥梁施工人员素质低是产生桥梁施工现场安全事故的主要原因。一方面,桥梁建筑施工人员大多是农民工,没有掌握相应的专业知识,缺乏安全生产意识,思想上容易忽视施工安全问题。另一方面,从业人员的专业素质较低,许多施工单位没有相应的人事制度,选择人才的方法比较随意,很多情况下往往是领导说了算,这样容易发生走后门的现象,不能保证技术人才的质量,使得桥梁施工安全很难得到保证。
3.建设管理体制混乱
桥梁施工现场管理混乱、盲目,在桥梁施工前未能制定出完整的桥梁施工安全体系和施工进度,管理人员配备也较为混乱,许多施工单位没有进行人员职责分配,容易造成工程建设的某一环节被忽视,从而引发质量问题。许多桥梁建设事故的出现都存在赶工期的现象。不顾桥梁的施工质量,盲目赶工期,很容易出现桥梁质量不符合要求的现象,且其施工安全也得不到保证,甚至有的单位为了按时完成工程,在短短几个月就完成,而且施工过程中,即使存在一些安全问题,也没有进行处理,弄虚作假现象较为普遍。
4.自然环境引起的桥梁安全风险
1.1大风
大风对桥梁建设造成的安全风险,主要在建设设施上,如施工需要的支架,架桥机等,以及建筑工人居住的房屋和顶棚等。因此,当施工设备在不使用时,应该将它固定好,将支架收好放入储存场地。
1.2滑坡
滑坡是桥梁建设的重要安全地质风险之一,我国一些地区很容易出现松动山体滑坡灾害,给施工队伍带来生命和财产损失,因此要尽量远离不良地质区域。如果一定要在这种地质构造区进行施工,则一定要设置监控措施,以防止可能发生的危险。
1.3泥石流
大多数桥梁施工工地环境较为恶劣,尤其是在山区施工时要受到地形和地理因素的影响,尤其是在降雨时节,极容易发生泥石流,因为泥石流具有很大的破坏力,因此应当做好预防措施。
二、桥梁施工安全风险应对措施
1.提高员工的安全意识
通过以上分析我们可以看出,管理层及员工安全意识不高主要是因为他们的文化教育水平较低,素质不高,因此,应当以提高员工的个人素质为抓手,开设安全教育课程,邀请一些高校老师或消防队员对他们进行教育,提高他们的安全意识。路桥假设施工企业本身也应加大对安全教育的投入,不只是金钱的投入,而且要持续不断的进行,长时间的重视安全教育。对于受过高等教育的员工,可以采用文字进行教学,对于受教育水平较低的员工则要通过图片或视频等他们容易理解和接受的方式进行宣传教育,加强员工的风险意识。同时也注重了公司的安全规定将被传递到每个员工。
2.提高施工人员的专业素质
首先,建设单位应不断对施工人员进行培训,并制定出合理的奖惩制度。其次,在进行人才选拔时,应始终坚持“未经训练合格不得上岗”的原则。严禁搞关系,人才选拔应依据科学合理的考核制度。第三,加强施工人员的安全技能培训和安全防范意识培训,一方面,提高施工人员的安全操作技能,减少事故的发生;另一方面,一旦事故发生,可以让施工人员掌握一些紧急逃生知识,减少人员伤亡。
3.加强对桥梁施工的日常安全检查
桥梁工程建设项目部应当制定一套完整的施工管理体系,并严格按照国家标准执行,定期或不定期的进行全面检查。其中安全检查的内容应选择一些容易出错的地方,检查过程中应当记录和档案,并根据检查结果制定出相应的检查报告,以此作为施工管理的工具。
4.加强施工过程中的安全管理
(1)脚手架是施工的必要工具,其搭建的质量与员工的生命息息相关。因此,脚手架使用的材料必须符合国家技术标准,做到螺栓牢固,配置栏杆,设备齐全的安全设施,使员工能够安全的在脚手架上工作(2)保障缆索吊装过程的安全,在桥梁建设过程中,很多大型零件及建筑材料需要进行吊装作业,吊装施工开始前,应当对索塔,缆车,机具等进行健康安全检查,以确保没有安全风险,在正式吊装运行之前,还要试运转,在吊装作业过程中,绝对不能让行人通过吊装工作区,以免发生意外。(3)加强空中安全,开展了高空作业时,要选择没有恐高症的施工人员进行,并且必须佩戴安全帽和安全带,严格按照施工方案进行施工,不得随意更改施工设计。此外,还应建立安全网和防护栏,以保护施工人员的安全,防止意外的发生。
三、桥梁施工风险应对措施
面对种种桥梁施工的种种安全风险,桥梁施工企业可以通过以下几种方式降低风险给自身造成的损失。
1.风险转移
所谓转移桥梁施工风险是指通过分包、担保或履约保证金以及保险的方式来降低自身承担的风险。分包是指承包商在履行合同的过程中,将风险比较大的项目或者是因为成本、质量、进度等原因给自身带来较大风险的项目包出转移给可能适用于这部分的业主,由于承接这部分项目的分包商对此类项目往往都具有丰富的经验和专业的施工队伍,所以对他们来说,风险较小。担保或履约是指在桥梁施工招标和合同的履行过程中,为避免业主违规赢得合同,或者预付款不执行合同义务等情况,业主与承包商在签订合同之前以及支付预付款之前,要求承包人提交由银行出具的履约保函或担保公司出具的履约担保,将承包人可能出现的违约风险转移给银行或担保公司。保险是桥梁施工保险,即工程承包人、业主或者其他承包人支付保险费给保险人,一旦承保风险事件发生,造成财产损失或人身伤亡,则由保险人给予某种形式的补偿制度。从风险管理的角度来看,其本质是风险的转移,它将本应由业主,承包商或其它被保险人承担的风险转移给保险人。桥梁施工一般投资较大,建设周期长,涉及范围较广,潜伏的风险因素众多,业主或承包商往往采取保险的方式,以相对小的代价,换取受损时的补偿保障。
2.风险应对与缓解
风险遍布整个桥梁建设全程,做好风险的应对十分必要,安全风险管理具有十分重要的意义。当风险被识别出以后,经过项目风险管理者的认真分析和评估之后,根据项目的总体目标对风险管理进行合理规划,制定风险管理策略,以减轻对桥梁项目的影响,降低企业损失,通过以上步骤而且可以有效提高桥梁施工建设的风险防范和控制能力。桥梁施工过程中为进一步减少出现风险的可能性以及其所带来的不利影响,风险缓解,在经过镀各种风险的认真分析与测定的基础之上,对具体风险加以控制,使其在可承受的范围内,然后降低每一个项目的风险,使项目整体风险大大减少,增加项目成功实施的可能性称之为项目风险缓解。
结语:
研究探讨桥梁施工风险具有十分重要的意义,新形势下的路桥施工企业必须加强风险管控意识,制定并实施科学合理的管理体系,才能有效避免桥梁施工中的风险冲击。
参考文献:
[1]杜昕.山区高速公路桥梁施工安全管理与控制[D].武汉理工大学,2008.
[2]马银.关于公路桥梁施工管理的思考[J].科技传播,2010,16:61+68.
关键词:建筑工程;安全生产;调查
Abstract: According to the theory of accident causation, in building construction, the cause of the accident is the deep: lack of management. At present, the level of safety production management of construction project construction of our country is relatively low, resulting in frequent accidents in construction project, and had a negative effect on the project cost, quality and time limit for a project. So the status quo of China's construction management are analyzed, summarized the main factors influencing the construction safety management, and puts forward constructive countermeasures on its factors, is to improve the management level of the construction, reduce the accident rate of the key.
Key words: building engineering; safety production; investigation
中图分类号:TU204+.2文献标识码:A文章编号:
建筑工程安全生产管理的现状的调查结果分析
纵观建筑工程的建筑工作,具有投资大、工期长、施工强度大、难度大、需要的施工技术较多,并且复杂,工程参与方较多等基本特点,特别是对于现代大型、特大型的建筑工程,在建设的过程中各种不可预见的因素较多,工程建设的各参与方也不可避免的面临着众多的安全风险,如果不能进行有效的防范,不仅会影响建筑工程的建设,甚至还是造成严重的后果。长期以来,建筑工程安全生产管理长期得不到施工方的重视,造成安全事故频发,出现的经济损失和人员伤亡将是不可估量的。根据相关统计发现,在美国平均每周有两名建筑工人死于安全事故;在英国,平均每周有一名建筑工人死于安全事故。在美国由于建筑工程安全事故造成的直接和间接损失可以达到工程成本的7.8%-8.7%,在英国可以达到3%-6%。而在我国,据不完全统计,该数字在10%左右,所以加大对建筑工程安全生产管理的重视是势在必行的。
我国建筑工程安全生产管理方面存在的问题调查分析
2.1建筑工程自身特点和外在的因素带来的安全问题
(1)建筑产品的多样性决定了建筑工程安全生产问题的多样性和复杂性。
由于不同的建筑工程,具有各自的属性,其对工作人员、材料、机械设备、施工技术以及防护措施等具有不同的要求,加之建筑工程施工环境的不同等这些因素综合起来,造成建设过程中不可预知的安全问题凸显。在建筑工程营建过程中参与者关系的复杂性也是造成建筑工程安全生产管理问题凸显的一个主要原因。
(2)非标准化的建筑工程施工安全生产作业。
在建筑工程施工作业的非标准化是造成施工现场危害增多的主要因素。随着施工技术的增强和人们对生活生产环境高质量的需要,建筑工程的施工难度逐渐的增加,规划设计不断的完善与创新,标准化的设计和施工已不能满足业主和工程的要求。而建筑工程施工安全作业的非标准化也加大了工程危险的因素。
(3)高处作业、露天作业较多。
根据有关数据统计,在我国,建筑物的露天作业占到了整个建筑施工量的71%;根据我国《高处作业分级》的规定划分,在当代的建筑施工中,高处作业占到了92%以上,并且在各类伤亡事故中,有48%是高处坠楼事故。
(4)施工环境的复杂多变性较强。
建筑工程施工建设的过程是一个动态变化的过程,建筑施工的环境是不断变化的,这在一定程度上增加了建筑施工的复杂性。在整个建筑施工过程中,施工现场的环境、工期的进度、天气条件、交通情况以及地质条件和周围的环境等,都对建筑施工的安全生产带来了严重的影响。建筑施工各种环境因素互相关联,干扰,从而构成了一个相对复杂的施工环境。施工环境的复杂性和多变性是导致建筑施工事故频发的重要原因。
(5)不完善、不健全的安全施工法律法规。
在我国建筑施工安全管理立法和国外的相比,还不健全,细度不够,可操作性不强,不严密,安全管理比较松懈。并且在我国,一些关于建筑施工安全生产管理的法律法规的时间较早,不适合现代建筑行业的发展趋势。此外,现行的安全生产技术标准不完善,达不到合格的技术标准,
2.2人为因素造成的建筑施工安全生产管理方面的隐患
(1)施工人员法治观念较弱,人治大于法治。
在我国现行的关于建筑施工的法律中,明文规定施工建筑的分包商不能在分包,但是在实际的工程施工中,分包和转包的现象较为严重。建筑施工中的多层分包现象在一定程度上增加了建筑工程项目的安全管理的难度系数。对项目的总承包企业和分承包或者专业承包企业的责任制度,在安全管理方面的制度,落实不到位,协调不合理等,无形中增加了安全施工的费用和难度。
(2)关于建筑施工安全管理中对工作人员的安全教育培训不到位,施工人员缺乏自我保护意识和安全施工意识。
建筑施工生产过程的技术含量较低,这也决定了施工人员的低素质。建筑工程施工需要大量的人力资源,是属于劳动密集型产业,施工人员和施工单位之间只是一种短期内的雇佣关系,所以施工单位对于施工人员的安全培训不重视。根据相关调查发现,在建筑工程第一线进行施工作业的个人中,农民工人数占到了60%-71%左右,甚至达到了90%以上。绝大部分的农民工安全意识淡薄,缺乏自我保护意识和基本的安全知识。在建筑工程施工现场,乱干、蛮干的现象比较严重。从工程项目的管理者到普通的工人,对于安全生产的相关规程都很忽视,对于防护工具的使用不明确。还有部分施工人员不服从施工单位的管理,进行违规操作,这也是造成伤亡事故频发的一个重要原因。
(3)建筑施工安全生产监督管理机制完善,不健全。
现阶段,在我国的一些中小城市中,依然没有设立完善的安全监督管理机构和与之配套的管理监督人员,造成一些建筑企业对建筑施工安全法规不了解。此外执法监督经费落实不到,工作人员的定位不准确等,致使建筑安全管理工作无法正常开展。
三、建筑工程安全生产管理的主要措施调查
3.1提高对建筑工程安全生产管理重要性的认识
首先要加强对于各级参与施工方等的管理部门领导者和协调人员、建筑企业的负责人员以及安全生产工作主管人员的安全生产管理培训,使其能够更加深入的认识和了解到安全生产管理的方式、方针、政策和相关的法律规范。在思想方面,加强其安全生产管理的重要性、必要性和紧迫性的认识,并且落实到实际工作的管理中去。其次,要把安全生产管理和企业资质、建筑工程施工的招投标、建筑企业的经济效益和社会效益和企业领导的政绩相联系。
3.2加强安全生产、文明施工的监督检查,积极的做好专项治理工作的开展。
在建筑工程安全施工管理过程中,要积极的倡导全体施工人员和管理者按照施工安全标准化工地进行现场管理,积极的创建文明工地,并且制定科学、合理、经济和可操作性强的施工措施。施工承包企业,要逐渐的实施由传统的告知性安全检查转为随机性的安全检查、抽查、巡查行为。坚决的避免突击增改、增大投入、掩饰问题等行为。此外还要做好安全生产专项治理的工作,重点对高处作业、露天作业、高大模板支护、深基坑、火灾等多发性的安全事故实施专项的治理。
3.3严格执行生产安全事故责任追究制度
建筑工程施工中,发生事故以后,要严格按照相关规定对事故进行上报、调查、分析,对于整个事故的处理,要坚决落实防范措施,从根源上起到警钟长鸣的作用。对于违规、违章操作的施工人员要加大处罚力度,特别是对多次违章、违规操作的个人和单位要加大处罚力度,并且根据我国相关建筑施工管理条例以及重大事故责任追究等相关法律法规等追究行为人的责任。
3.4 建筑施工企业要加强内部的自我安全管理
建立健全建筑工程安全生产责任制是安全管理的重要工作之一,建立建筑工程安全管理目标,并将目标分解到各施工成员,明确管理人员,班组和施工人员的安全管理职责,并通过制度固定下来,把安全和生产从组织领导上进行统一,组成一个严密的管理体系。把建筑工程管理中的安全隐患、监控危险源、预防和控制各项事故的发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容。对于认真履行安全生产责任制并且做出突出贡献的组织或者个人要给予奖励和表彰;对于拒绝履行职责或者不能实现安全生产目标的单位或者个人要给予一定的惩罚,对于而造成重大责任事故的必须严肃惩治。
3.5 群众参与建筑工程安全管理的监督
群众参与建筑工程安全管理的监督工作是群众组织和劳动者个人对于建设工程安全生产所承担的责任,是政府监督的有效补充,可以弥补政府监督不足的情况。工会组织是代表群众对建筑工程过程中安全管理进行监督的主要组织。工会组织要工程建设的过程中,出现的安全隐患、损害群众的利益和损害国家和社会经济的行为,及时的向有关部门反映。以此改善建筑工程作业的环境,提高建筑工程安全管理的水平,减小事故的发生。