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一、工作目标
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,紧紧围绕关于“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,在2020年基础上,坚持由表及里、由易到难,细化打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治三项“攻坚治理”,全力推进教育系统消防基础建设、信息化管理能力和消防安全素质三项“提升工程”,基本实现“五个明显”的整治目标,建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制,确保全市教育系统消防安全形势持续向好。
二、工作任务
(一)深化推进打通生命通道综合治理
1.全面实行“一校一策”管理。各校要将消防车通道整治作为重要内容纳入本地本校改造任务,遵循“先急后缓”原则,拆除校园内违法违规建筑及影响灭火救援的牌匾等障碍物、调整学校出入口、增设停车场地和停车设施、按标准施划校园消防车通道和消防救援场地标线标志。
2.优化停车资源使用管理。各校重点围绕解决群众“停车难”和占堵消防车通道违法行为之间的现实问题,针对食堂、宿舍等密集区域,制定相关政策机制,合理规划停车位,请消防救援机构指导实行消防车通道标识化管理,按标准加强划线、标名、标牌及维护修缮,推行更加专业规范的停车管理。各校依据属地停车设施的供给策略,协调配合相关部门推动停车设施改建、扩建和新建。
3.强化综合执法和联合管理。各校要加强与消防救援、公安交警、住建等城市管理部门的协作,严格落实市防火安全委员会《关于开展全市“生命通道”联合整治的通告》要求,每季度至少开展1次的联合执法和集中曝光行动,依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为,保持信息共享渠道畅通,进一步加强和规范消防车通道的联合管理,有效改善消防车通道通行条件。
(二)集中开展重点场所消防安全治理
l.高层建筑消防安全综合整治。各校要按照《全市教育系统高层建筑消防安全专项整治工作方案》文件要求,建立完善建筑消防管理机制,对照2020年排查建立的突出问题和整改措施“两个清单”,统筹开展排查整治。一是落实消防安全责任人、管理人履职承诺制度,每栋建筑都要建立微型消防站队伍,全面推行“楼长”制,建立完善消防管理机制。二是管理使用单位每月自查一遍建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题,逐项登记整改修复。三是管理使用单位定期排查测试建筑室内自动消防设施,建立并执行维护保养制度。四是探索建设建筑消防安全管理信息库,各校要配合相关部门督促建筑管理单位认真录入基础数据,不断完善数据库。
2.开展消防安全达标创建活动。在属地消防救援机构指导下开展消防安全达标创建工作。一是建立完善的消防安全管理责任体系和机制,健全消防安全档案。二是固化“七个一”活动,定期开展消防安全自查、消防安全培训、消防设施维护保养、电气线路安全检查、初起火灾扑救和应急疏散演练、梳理完善消防安全管理制度、作出消防安全承诺等工作。三是协调配合消防救援机构深化教学培训式检查工作,着力提升法定代表人、消防安全管理人、微型消防站站长、电工等“关键人”消防业务能力水平。四是和属地消防救援机构每年至少联合开展2次消防安全专题培训和消防演练,培养消防安全“明白人”和分区域健全应急处置快速响应机制,优化部署内部消防救援力量。五是鼓励学校探索实行消防安全经理人制度,可以委托物业服务企业等单位提供消防安全管理服务,并应当在委托合同中约定具体服务内容。年底前,消防安全管理达标率力争实现100%。
3.实验室危化品消防安全能力建设。一是配合应急管理部门、消防救援机构落实危险化学品重大危险源联合监管五项机制,年内开展2次重大危险源联合督导检查,督促、指导开展重大消防安全风险管控、改造一批老旧消防设施、加强消防力量建设,年底前至少完成70%。二是要强化熟悉演练实战效能,学校专(兼)职消防队每月开展熟悉演练工作,建立安全事故处置队或应急处置机制,优化事故处置措施。联系属地消防救援机构组织开展1次实验室危化品事故实战演练,开展化工专业救援技术培训。三是积极主动与属地消防救援机构、应急管理部门开展化工(危化品)消防资源的共建共享和应急装备能力提升,做好实验室和危化品库消防审核认定工作。
4.建设工程施工现场消防安全整治。各校监督检查在建工程各方责任主体严格履行消防安全责任,做好在建工程施工现场消防安全工作,达到“五个确保”即对管辖内在建工程排查一遍,确保底数清;对建设工程消防施工质量检查一遍,确保符合消防技术标准要求;对施工现场临时消防设施和临时建筑检查一遍,确保符合《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)要求;确保电焊、气焊、电工等特种作业人员持证上岗;督促施工单位定期开展灭火和应急疏散演练,确保自防自救能力全面提升。
(三)扎实做好重点领域突出风险整治
1.集中整治消防安全问题。各校严格落实“三个必须”要求,强化部门监管责任,依法依规做好本地本校消防安全工作。集中整治2020年排查发现的消防安全问题隐患,对一时难以整改的,列出整改计划,明确整改时限,落实整改责任。坚持边排查边整改,及时消除火灾隐患。建立火灾隐患“吹哨人”制度,鼓励单位员工和知情群众举报火灾隐患。针对监管责任盲区,健全行业部门联合检查、信息共享、执法衔接、移交查办等制度,加强源头管控,强化事中事后监管。
2.抓好老旧场所突出风险整治。各校要积极争取将消防能力建设融入政府民生工程,针对校内突出风险要分类施策、分类整治,组织升级改造消防设施,推动落实基层消防安全管理措施,有效改善消防安全条件。各校将消防能力提升细化项目列入年度改造计划和经费预算,完成年度改造任务。
3.集中攻坚重大火灾隐患整改。各校要健全完善重大火灾隐患督办机制,针对排查发现符合重大火灾隐患判定标准的,及时报属地政府集中挂牌督办。要主动会同属地消防救援机构督促指导重大火灾隐患单位制定切实可行的整改方案,明确相关单位责任,督促单位做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,确保按时整改销案。针对故意拖延、不积极整改或者因客观原因暂时不能整改但未采取严密有效安全防范措施的,将依据《市安全生产事前问责暂行办法》(发﹝2020﹞21号)进行问责。
(四)实施公共消防基础建设提升工程
推行行业消防安全标准化管理。各校要依据有关规定制定出台消防安全风险管控和隐患排查治理标准,会同属地消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制,推广“三自主两公开一承诺”做法,组织本地本校开展消防安全标准化管理,培树典型样板。
(五)实施消防信息化管理能力提升工程
1.推行教育系统消防大数据管理。各校要结合“数字”建设,结合监督管理、历史火灾等内部信息,共享汇聚融合相关数据资源。配合相关部门推动建立消防大数据库及火灾监测预警预报平台,实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。
2.建设消防物联网监控系统。在食堂、宿舍、教室、实验室等人员聚集场所、火灾高风险场所推广安装消防设施运行、用气用电、重点部位管理等情况的实时监测设备,并对采集数据进行智能分析,推动防范风险关口前移,提升消防安全信息化监管和风险预测预警能力,为精准研判突出风险隐患提供科学依据,逐步实现分级分类差异化、精准化监管。
(六)实施消防安全素质提升工程
1.加强消防安全素质教育。各校要深化消防宣传“五进”工作,将消防安全宣传教育工作融入综合治理体系,定期开展消防宣传教育活动;联合属地消防救援部门持续深化学校消防安全宣传教育,纳入中、小学校教育教学计划,高校、高中将消防知识和技能纳入新生军训课程。
2.加强重点人群分级分类培训。各校要采取多种形式分批次、分类别对重点人群开展消防安全培训。针对行政干部,重点培训消防法律法规;针对消防安全责任人、管理人、微型消防站队员、特殊工种等“关键人”,重点培训消防安全规章制度和消防安全知识,提升消防安全管理水平,年底前实现培训全覆盖。健全完善常态化全员消防培训制度,结合岗前与日常培训,推行消防安全履职承诺制度,全面提升师生员工消防安全责任意识。
三、时间安排
各校要严格按照时间节点要求,部署开展本地本校消防安全专项整治年度工作任务。
(一)细化任务措施(2021年4月20日前)。各校要根据本方案要求,结合实际细化任务措施,进一步明确整治目标、重点任务、责任分工、工作措施、工作时限等内容,制定印发实施方案,对专项行动年度工作任务进行安排部署。
(二)集中攻坚整治(2021年4月至12月)。各校要组织全面落实工作方案,对照工作目标和任务,深入细致开展消防安全风险隐患排查整治工作,逐项研究细化管控措施,实施差异化整治。
(三)定期调度研判。教育局将定期调度各校专项行动推进情况,适情召开联席会议,研究部署阶段性工作任务。各校4月20日前向教育局安全管理科报送实施方案;自2021年5月起,每月20日前报送当月工作情况小结;12月20日前报送本年度专项行动自评报告。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各校要牢固树立安全发展理念,充分认识开展消防安全专项整治三年行动的重要意义,对本年度消防安全专项整治进行研究部署,明确本方案中各项任务牵头责任部门、实施主体,提供组织和政策保障。各级工作专班要坚持以“五化”方式抓好消防安全工作,坚决做到事故预防到位、隐患整改到位、应急救援到位,切实保障全市师生生命财产安全。
(二)加强统筹推进。各校要以实施“十四五”规划为牵引,结合新形势下消防工作要求,整体规划部署本地本校消防工作,保证与教学科研工作协调发展。坚持因地制宜、因校施策,针对不同地区和学校特点,研究采取差异化的工作举措。要细化目标任务,列出“三个清单”,坚持项目化管理,清单式跟踪督办,定期通报问题成效,逐项推动落实。
一、加强组织,落实责任
我单位按照“党政同责,一岗双责,齐抓共管”要求,加强组织领导,成立了消防专项整治行动工作领导小组,明确责任到人,着力解决消防安全问题,组织开展专项检查,同时加强全员消防安全知识培训,提高消防安全技能和工作能力,变“被动式”接受检查为“主动式”自检自查,切实落实消防安全责任。
二、齐抓共管,群防群治
消防安全是一项系统工程,需要全体生产人后勤人员的紧密配合,我单位结合收费现场和办公宿舍区消防安全管理工作实际,通过召开单位务会议的形式开展一系列消防安全教育活动,取得了良好的教育成果。要确保消防安全,根本在于提高安全知识、自我防范和自护自救能力。抓好消防安全教育是消防安全管理的基础,我单位以消防安全教育为重点,有针对性的开展消防安全教育,特别是加强冬春防火等消防安全知识教育,并于1月中旬组织了一次消防安全培训。培训主要内容用电安全以及如何去防止因电器设备短路造成的火灾事故及有关消防安全工作法律、法规、知识和自救技能,灭火器类型及使用方法等消防知识,进一步提升职工消防安全的自觉性。
三、消防安全,警钟长鸣
消防安全是幼儿园安全工作的重要内容之一,它关系到全体师生生命和财产安全。但目前众多民办幼儿园仍忽视校园消防安全,针对这些现状,探索解决办法刻不容缓。
幼儿园内消防安全存在的隐患
建园标准参差不齐,部分建筑消防安全条件差 由于需要,社会上兴建了很多民办幼儿园,其中不乏标准未达到者,这些幼儿园地点分布广泛,现状复杂多样,没有统一的管理标准、制度规范,甚至一些民办幼儿园采用砖木结构,耐火等级低,消防设施不健全甚至没有,极易发生火灾事故,有的民办幼儿园被随意设置在居民住宅、简易建筑内,或由其他性质建筑改建的现象严重,造成消防通道不畅、防火间距不足、消防设施欠缺、电气线路陈旧老化、不便管理等现象。
人员密集、疏散困难 幼儿园作为人员密集场所,学生人数较多,活动室面积少,判断、应变和自救能力差,一旦发生火灾或其他紧急情况,极易恐慌、混乱,不易统一疏散,很难在短时间内组织起有效的救援措施,极易造成大量人员伤亡的严重后果。
校园内没有相应的安全防范事故预案 缺乏必要的消防器材,加上疏散通道不畅等,处置稍有不当,就可能造成群死群伤的恶性事故。
校园内违规用火用电 很多民办幼儿园内管理人员教育层次不高,没有统一的管理规范,而且大多数人员都没有消防意识,随意拉接电线等,给消防安全埋下了极大隐患。
消防安全责任未落实 部分幼儿园负责人自身消防安全意识差,盲目追求经济效益,对火灾事故持侥幸心理;没有建立相关的消防安全管理制度以及灭火疏散预案等制度,或者虽有相关的规章制度,但未认真落到实处,或者相关制度理论与自身现状不符,没有可行性,让相关规章制度形同虚设。
消防的整改和预防方案
严格规范建园标准及准入政策机制 幼儿园在初建、改建或扩建时,必须严格执行现行的国家工程建设技术标准,建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责,务必达到《建筑设计防火规范》等相关技术标准的要求,在选址、建筑材料、防火间距、安全疏散、应急照明等方面的设计都必须符合相应法律法规要求,做到依法通过消防验收或者竣工验收消防备案。在具备法律规定的消防安全条件后,向当地公安消防机构申报进行消防安全检查,经检查合格后方可投入使用。
提高负责人管理能力,强化校园硬件设施 幼儿园负责人应通过培训、考核,具备应有的综合管理能力,熟知相应法律法规,定期接受消防安全知识学习与培训,提高对校园消防安全的重视。
幼儿园定期开展消防法律法规等知识的学习 对幼儿开展消防知识启蒙教育,对教职员工进行消防安全培训,使教职工对消防安全真正掌握“一懂三会”,切实全面提高校园消防安全“四个能力”建设。
不断更新幼儿园内教学硬件设施 教室、宿舍、食堂等固定资产类设施,要定期检查、维修等,对校园自身而言,从基本设施上为孩子们提供安全的学习环境和生活环境;桌椅、床铺、教学电器等设备要严格按照相关法律法规及技术要求规范等,保证质量从优,并定期维护保养;校园内大型娱乐设施、各类玩具是孩子们喜爱的对象,学校务必要严格按照采购程序,从源头保证物品的高质量、过硬的安全保障,充分考虑到与孩子们的年龄与接受,使用能力相符等因素。
全方位宣传教育,强化逃生能力 每学年组织师生开展疏散逃生演练、消防知识竞赛、消防趣味运动会等活动,加强消防安全宣传教育,强化园内人员的逃生自救能力,以提高师生的消防安全意识。
“家园共育”实施消防安全教育
除了在幼儿园内进行消防安全宣传外,要充分利用家长资源,“家园”一起加强幼儿消防安全教育。
第一,家长和教师应该告诉孩子不要玩火,不要玩弄电器设备,否则会让自己受到伤害。
第二,教会孩子认识一些消防标志,让他们认识到什么是安全出口,什么是疏散的方向,哪些地方哪些东西不能玩,哪些东西是危险物品,等等。
第三,教会孩子如何弯腰匍匐前进,如何保护自己。教会孩子怎样拨打119火警电话,怎样报火警。
第四,告诉孩子火灾发生时,哪些地方不能待,身上着火了怎么办。
第五,告诉孩子在无法逃生时应该待在什么地方,如何让消防队员及时找到他们,等等。
第六,家长要起到榜样作用。家长是孩子第一任启蒙老师,家长的一言一行都会在潜移默化中影响孩子,因而,平时家长要注意养成良好的生活习惯,做孩子的表率。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以降低火灾总量、减少火灾亡人数量、维护火灾形势持续稳定为目标,督导学校、幼儿园等人员密集场所按照《中华人民共和国消防法》、《全民消防安全宣传教育纲要》等法律、法规及规范要求,建立健全消防安全责任制,全面落实消防安全措施,消除学校、幼儿园火灾隐患,预防和减少火灾事故的发生,创造良好的校园安全环境。
二、专项整治范围和重点
(一)专项整治的范围
1.大中专院校、中小学、幼儿园;
2.学校、幼儿园周边建筑。
(二)专项整治的重点
1.学校、幼儿园的各类建筑物的疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量和宽度以及应急照明装置的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的;
2.学校、幼儿园周边未经消防审核、验收和开业前消防安全检查合格的互联网服务营业场所、电子游戏经营场所、歌舞厅等营业性娱乐场所;
3.建筑物的疏散通道、疏散楼梯、安全出口被封堵、占用的,建筑物的住宿房间外窗安装金属护栏影响消防安全疏散和应急救援的;
4.应设而未设火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓和灭火器材的;
5.用火、用电、用气等消防安全措施不落实的;
6.学校、幼儿园的教师、职工未接受系统的消防安全培训的。
三、时间安排
专项整治行动分动员部署、自查整改和集中治理三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(年12月2—8日)。各县(市、区)要召开由公安、教育、消防等部门参加的会议,研究部署专项整治工作,结合实际,制定切实可行的实施方案。
(二)自查整改阶段(12月9—15日)。各县(市、区)要提高学校、幼儿园管理者对本单位火灾危险性的认识,督导建立和落实消防安全责任制,积极开展自查整改。
(三)集中治理阶段(12月16日—年1月10日)。要充分发挥公安消防部门和派出所的消防监督执法职能作用,协同有关部门,按照治理重点,对辖区内学校、幼儿园及周边建筑逐一进行检查和治理。各县(市、区)在检查中要严格执法,对发现的隐患要依法责令当场改正或限期改正;故意拖延整改或拒不整改的要依法给予主要负责人行政处分、处罚,并责令单位停业整改,或者采取临时查封等行政强制措施;对逾期不履行消防行政处罚决定的,申请法院强制执行。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。学校消防安全事关群众切身利益、事关社会和谐稳定。当前,社会各界对学校安全工作极为关注,一旦发生校园火灾尤其是亡人火灾事故,将会造成极其恶劣的社会影响。各级、各有关部门和单位要充分认识开展专项整治行动的重要性和紧迫性,切实增强责任感,全面加强学校、幼儿园火灾防控工作,坚决整治消除学校、幼儿园火灾隐患,坚决杜绝校园亡人火灾事故,为广大师生创造良好的消防安全环境。
(二)健全组织,加强领导。为加强对专项整治行动的组织领导,市政府成立以副市长崔保连为组长,公安、教育、卫生、消防等部门负责人为成员的市学校、幼儿园消防安全专项整治行动领导小组,负责专项整治行动的组织协调,研究解决专项整治行动中存在的问题。领导下组下设办公室,办公地点在市公安消防支队,市公安消防支队支队长李家甫任办公室主任。各县(市、区)也要成立相应的组织机构,以联合检查和系统内部检查相结合等方式,围绕重点,全面深入开展消防安全大检查。
高等学校消防安全管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强和规范高等学校的消防安全管理,预防和减少火灾危害,保障师生员工生命财产和学校财产安全,根据消防法、高等教育法等法律、法规,制定本规定。
第二条 普通高等学校和成人高等学校(以下简称学校)的消防安全管理,适用本规定。
驻校内其他单位的消防安全管理,按照本规定的有关规定执行。
第三条 学校在消防安全工作中,应当遵守消防法律、法规和规章,贯彻预防为主、防消结合的方针,履行消防安全职责,保障消防安全。
第四条 学校应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责,确定各级、各岗位消防安全责任人。
第五条 学校应当开展消防安全教育和培训,加强消防演练,提高师生员工的消防安全意识和自救逃生技能。
第六条 学校各单位和师生员工应当依法履行保护消防设施、预防火灾、报告火警和扑救初起火灾等维护消防安全的义务。
第七条 教育行政部门依法履行对高等学校消防安全工作的管理职责,检查、指导和监督高等学校开展消防安全工作,督促高等学校建立健全并落实消防安全责任制和消防安全管理制度。
公安机关依法履行对高等学校消防安全工作的监督管理职责,加强消防监督检查,指导和监督高等学校做好消防安全工作。
第二章 消防安全责任
第八条 学校法定代表人是学校消防安全责任人,全面负责学校消防安全工作,履行下列消防安全职责:
(一)贯彻落实消防法律、法规和规章,批准实施学校消防安全责任制、学校消防安全管理制度;
(二)批准消防安全年度工作计划、年度经费预算,定期召开学校消防安全工作会议;
(三)提供消防安全经费保障和组织保障;
(四)督促开展消防安全检查和重大火灾隐患整改,及时处理涉及消防安全的重大问题;
(五)依法建立志愿消防队等多种形式的消防组织,开展群众性自防自救工作;
(六)与学校二级单位负责人签订消防安全责任书;
(七)组织制定灭火和应急疏散预案;
(八)促进消防科学研究和技术创新;
(九)法律、法规规定的其他消防安全职责。
第九条 分管学校消防安全的校领导是学校消防安全管理人,协助学校法定代表人负责消防安全工作,履行下列消防安全职责:
(一)组织制定学校消防安全管理制度,组织、实施和协调校内各单位的消防安全工作;
(二)组织制定消防安全年度工作计划;
(三)审核消防安全工作年度经费预算;
(四)组织实施消防安全检查和火灾隐患整改;
(五)督促落实消防设施、器材的维护、维修及检测,确保其完好有效,确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通;
(六)组织管理志愿消防队等消防组织;
(七)组织开展师生员工消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练;
(八)协助学校消防安全责任人做好其他消防安全工作。
其他校领导在分管工作范围内对消防工作负有领导、监督、检查、教育和管理职责。
第十条 学校必须设立或者明确负责日常消防安全工作的机构(以下简称学校消防机构),配备专职消防管理人员,履行下列消防安全职责:
(一)拟订学校消防安全年度工作计划、年度经费预算,拟订学校消防安全责任制、灭火和应急疏散预案等消防安全管理制度,并报学校消防安全责任人批准后实施;
(二)监督检查校内各单位消防安全责任制的落实情况;
(三)监督检查消防设施、设备、器材的使用与管理、以及消防基础设施的运转,定期组织检验、检测和维修;
(四)确定学校消防安全重点单位(部位)并监督指导其做好消防安全工作;
(五)监督检查有关单位做好易燃易爆等危险品的储存、使用和管理工作,审批校内各单位动用明火作业;
(六)开展消防安全教育培训,组织消防演练,普及消防知识,提高师生员工的消防安全意识、扑救初起火灾和自救逃生技能;
(七)定期对志愿消防队等消防组织进行消防知识和灭火技能培训;
(八)推进消防安全技术防范工作,做好技术防范人员上岗培训工作;
(九)受理驻校内其他单位在校内和学校、校内各单位新建、扩建、改建及装饰装修工程和公众聚集场所投入使用、营业前消防行政许可或者备案 手续的校内备案审查工作,督促其向公安机关消防机构进行申报,协助公安机关消防机构进行建设工程消防设计审核、消防验收或者备案以及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查工作;
(十)建立健全学校消防工作档案及消防安全隐患台账;
(十一)按照工作要求上报有关信息数据;
(十二)协助公安机关消防机构调查处理火灾事故,协助有关部门做好火灾事故处理及善后工作。
第十一条 学校二级单位和其他驻校单位应当履行下列消防安全职责:
(一)落实学校的消防安全管理规定,结合本单位实际制定并落实本单位的消防安全制度和消防安全操作规程;
(二)建立本单位的消防安全责任考核、奖惩制度;
(三)开展经常性的消防安全教育、培训及演练;
(四)定期进行防火检查,做好检查记录,及时消除火灾隐患;
(五)按规定配置消防设施、器材并确保其完好有效;
(六)按规定设置安全疏散指示标志和应急照明设施,并保证疏散通道、安全出口畅通;
(七)消防控制室配备消防值班人员,制定值班岗位职责,做好监督检查工作;
(八)新建、扩建、改建及装饰装修工程报学校消防机构备案;
(九)按照规定的程序与措施处置火灾事故;
(十)学校规定的其他消防安全职责。
第十二条 校内各单位主要负责人是本单位消防安全责任人,驻校内其他单位主要负责人是该单位消防安全责任人,负责本单位的消防安全工作。
第十三条 除本规定第十一条外,学生宿舍管理部门还应当履行下列安全管理职责:
(一)建立由学生参加的志愿消防组织,定期进行消防演练;
(二)加强学生宿舍用火、用电安全教育与检查;
(三)加强夜间防火巡查,发现火灾立即组织扑救和疏散学生。
第三章 消防安全管理
第十四条 学校应当将下列单位(部位)列为学校消防安全重点单位(部位):
(一)学生宿舍、食堂(餐厅)、教学楼、校医院、体育场(馆)、会堂(会议中心)、超市(市场)、宾馆(招待所)、托儿所、幼儿园以及其他文体活动、公共娱乐等人员密集场所;
(二)学校网络、广播电台、电视台等传媒部门和驻校内邮政、通信、金融等单位;
(三)车库、油库、加油站等部位;
(四)图书馆、展览馆、档案馆、博物馆、文物古建筑;
(五)供水、供电、供气、供热等系统;
(六)易燃易爆等危险化学物品的生产、充装、储存、供应、使用部门;
(七)实验室、计算机房、电化教学中心和承担国家重点科研项目或配备有先进精密仪器设备的部位,监控中心、消防控制中心;
(八)学校保密要害部门及部位;
(九)高层建筑及地下室、半地下室;
(十)建设工程的施工现场以及有人员居住的临时性建筑;
(十一)其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位(部位)。
重点单位和重点部位的主管部门,应当按照有关法律法规和本规定履行消防安全管理职责,设置防火标志,实行严格消防安全管理。
第十五条 在学校内举办文艺、体育、集会、招生和就业咨询等大型活动和展览,主办单位应当确定专人负责消防安全工作,明确并落实消防安全职责和措施,保证消防设施和消防器材配置齐全、完好有效,保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定,制定灭火和应急疏散预案并组织演练,并经学校消防机构对活动现场检查合格后方可举办。
依法应当报请当地人民政府有关部门审批的,经有关部门审核同意后方可举办。
第十六条 学校应当按照国家有关规定,配置消防设施和器材,设置消防安全疏散指示标志和应急照明设施,每年组织检测维修,确保消防设施和器材完好有效。
学校应当保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。
第十七条 学校进行新建、改建、扩建、装修、装饰等活动,必须严格执行消防法规和国家工程建设消防技术标准,并依法办理建设工程消防设计审核、消防验收或者备案手续。学校各项工程及驻校内各单位在校内的各项工程消防设施的招标和验收,应当有学校消防机构参加。
施工单位负责施工现场的消防安全,并接受学校消防机构的监督、检查。竣工后,建筑工程的有关图纸、资料、文件等应当报学校档案机构和消防机构备案。
第十八条 地下室、半地下室和用于生产、经营、储存易燃易爆、有毒有害等危险物品场所的建筑不得用作学生宿舍。
生产、经营、储存其他物品的场所与学生宿舍等居住场所设置在同一建筑物内的,应当符合国家工程建设消防技术标准。
学生宿舍、教室和礼堂等人员密集场所,禁止违规使用大功率电器,在门窗、阳台等部位不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
第十九条 利用地下空间开设公共活动场所,应当符合国家有关规定,并报学校消防机构备案。
第二十条 学校消防控制室应当配备专职值班人员,持证上岗。
消防控制室不得挪作他用。
第二十一条 学校购买、储存、使用和销毁易燃易爆等危险品,应当按照国家有关规定严格管理、规范操作,并制定应急处置预案和防范措施。
学校对管理和操作易燃易爆等危险品的人员,上岗前必须进行培训,持证上岗。
第二十二条 学校应当对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火;因特殊原因确需进行电、气焊等明火作业的,动火单位和人员应当向学校消防机构申办审批手续,落实现场监管人,采取相应的消防安全措施。作业人员应当遵守消防安全规定。
第二十三条 学校内出租房屋的,当事人应当签订房屋租赁合同,明确消防安全责任。出租方负责对出租房屋的消防安全管理。学校授权的管理单位应当加强监督检查。
外来务工人员的消防安全管理由校内用人单位负责。
第二十四条 发生火灾时,学校应当及时报警并立即启动应急预案,迅速扑救初起火灾,及时疏散人员。
学校应当在火灾事故发生后两个小时内向所在地教育行政主管部门报告。较大以上火灾同时报教育部。
火灾扑灭后,事故单位应当保护现场并接受事故调查,协助公安机关消防机构调查火灾原因、统计火灾损失。未经公安机关消防机构同意,任何人不得擅自清理火灾现场。
第二十五条 学校及其重点单位应当建立健全消防档案。
消防档案应当全面反映消防安全和消防安全管理情况,并根据情况变化及时更新。
第四章 消防安全检查和整改
第二十六条 学校每季度至少进行一次消防安全检查。检查的主要内容包括:
(一)消防安全宣传教育及培训情况;
(二)消防安全制度及责任制落实情况;
(三)消防安全工作档案建立健全情况;
(四)单位防火检查及每日防火巡查落实及记录情况;
(五)火灾隐患和隐患整改及防范措施落实情况;
(六)消防设施、器材配置及完好有效情况;
(七)灭火和应急疏散预案的制定和组织消防演练情况;
(八)其他需要检查的内容。
第二十七条 学校消防安全检查应当填写检查记录,检查人员、被检查单位负责人或者相关人员应当在检查记录上签名,发现火灾隐患应当及时填发《火灾隐患整改通知书》。
第二十八条 校内各单位每月至少进行一次防火检查。检查的主要内容包括:
(一)火灾隐患和隐患整改情况以及防范措施的落实情况;
(二)疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况;
(三)消防车通道、消防水源情况;
(四)消防设施、器材配置及有效情况;
(五)消防安全标志设置及其完好、有效情况;
(六)用火、用电有无违章情况;
(七)重点工种人员以及其他员工消防知识掌握情况;
(八)消防安全重点单位(部位)管理情况;
(九)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况以及其他重要物资防火安全情况;
(十)消防(控制室)值班情况和设施、设备运行、记录情况;
(十一)防火巡查落实及记录情况;
(十二)其他需要检查的内容。
防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。
第二十九条 校内消防安全重点单位(部位)应当进行每日防火巡查,并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。巡查的内容主要包括:
(一)用火、用电有无违章情况;
(二)安全出口、疏散通道是否畅通,安全疏散指示标志、应急照明是否完好;
(三)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;
(四)常闭式防火门是否处于关闭状态,防火卷帘下是否堆放物品影响使用;
(五)消防安全重点部位的人员在岗情况;
(六)其他消防安全情况。
校医院、学生宿舍、公共教室、实验室、文物古建筑等应当加强夜间防火巡查。
防火巡查人员应当及时纠正消防违章行为,妥善处置火灾隐患,无法当场处置的,应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警、通知人员疏散、及时扑救。
防火巡查应当填写巡查记录,巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。
第三十条 对下列违反消防安全规定的行为,检查、巡查人员应当责成有关人员改正并督促落实:
(一)消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准,或者未保持完好有效的;
(二)损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的;
(三)占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口的;
(四)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;
(五)占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的;
(六)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;
(七)常闭式防火门处于开启状态,防火卷帘下堆放物品影响使用的;
(八)违章进入易燃易爆危险物品生产、储存等场所的;
(九)违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的;
(十)消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的;
(十一)对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的;
(十二)其他违反消防安全管理规定的行为。
第三十一条 学校对教育行政主管部门和公安机关消防机构、公安派出所指出的各类火灾隐患,应当及时予以核查、消除。
对公安机关消防机构、公安派出所责令限期改正的火灾隐患,学校应当在规定的期限内整改。
第三十二条 对不能及时消除的火灾隐患,隐患单位应当及时向学校及相关单位的消防安全责任人或者消防安全工作主管领导报告,提出整改方案,确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员,并落实整改资金。
火灾隐患尚未消除的,隐患单位应当落实防范措施,保障消防安全。对于随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的,应当将危险部位停止使用或停业整改。
第三十三条 对于涉及城市规划布局等学校无力解决的重大火灾隐患,学校应当及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。
第三十四条 火灾隐患整改完毕,整改单位应当将整改情况记录报送相应的消防安全工作责任人或者消防安全工作主管领导签字确认后存档备查。
第五章 消防安全教育和培训
第三十五条 学校应当将师生员工的消防安全教育和培训纳入学校消防安全年度工作计划。
消防安全教育和培训的主要内容包括:
(一)国家消防工作方针、政策,消防法律、法规;
(二)本单位、本岗位的火灾危险性,火灾预防知识和措施;
(三)有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法;
(四)报火警、扑救初起火灾和自救互救技能;
(五)组织、引导在场人员疏散的方法。
第三十六条 学校应当采取下列措施对学生进行消防安全教育,使其了解防火、灭火知识,掌握报警、扑救初起火灾和自救、逃生方法。
(一)开展学生自救、逃生等防火安全常识的模拟演练,每学年至少组织一次学生消防演练;
(二)根据消防安全教育的需要,将消防安全知识纳入教学和培训内容;
(三)对每届新生进行不低于4学时的消防安全教育和培训;
(四)对进入实验室的学生进行必要的安全技能和操作规程培训;
(五)每学年至少举办一次消防安全专题讲座,并在校园网络、广播、校内报刊开设消防安全教育栏目。
第三十七条 学校二级单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。
消防安全重点单位(部位)对员工每年至少进行一次消防安全培训。
第三十八条 下列人员应当依法接受消防安全培训:
(一)学校及各二级单位的消防安全责任人、消防安全管理人;
(二)专职消防管理人员、学生宿舍管理人员;
(三)消防控制室的值班、操作人员;
(四)其他依照规定应当接受消防安全培训的人员。
前款规定中的第(三)项人员必须持证上岗。
第六章灭火、应急疏散预案和演练
第三十九条 学校、二级单位、消防安全重点单位(部位)应当制定相应的灭火和应急疏散预案,建立应急反应和处置机制,为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。
灭火和应急疏散预案应当包括以下内容:
(一)组织机构:指挥协调组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组;
(二)报警和接警处置程序;
(三)应急疏散的组织程序和措施;
(四)扑救初起火灾的程序和措施;
(五)通讯联络、安全防护救护的程序和措施。
(六)其他需要明确的内容。
第四十条 学校实验室应当有针对性地制定突发事件应急处置预案,并将应急处置预案涉及到的生物、化学及易燃易爆物品的种类、性质、数量、危险性和应对措施及处置药品的名称、产地和储备等内容报学校消防机构备案。
第四十一条 校内消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案每半年至少组织一次消防演练,并结合实际,不断完善预案。
消防演练应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员,避免意外事故发生。
第七章 消防经费
第四十二条 学校应当将消防经费纳入学校年度经费预算,保证消防经费投入,保障消防工作的需要。
第四十三条 学校日常消防经费用于校内灭火器材的配置、维修、更新,灭火和应急疏散预案的备用设施、材料,以及消防宣传教育、培训等,保证学校消防工作正常开展。
第四十四条 学校安排专项经费,用于解决火灾隐患,维修、检测、改造消防专用给水管网、消防专用供水系统、灭火系统、自动报警系统、防排烟系统、消防通讯系统、消防监控系统等消防设施。
第四十五条 消防经费使用坚持专款专用、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则。
任何单位和个人不得挤占、挪用消防经费。
第八章 奖 惩
第四十六条 学校应当将消防安全工作纳入校内评估考核内容,对在消防安全工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。
第四十七条 对未依法履行消防安全职责、违反消防安全管理制度、或者擅自挪用、损坏、破坏消防器材、设施等违反消防安全管理规定的,学校应当责令其限期整改,给予通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员根据情节轻重给予警告等相应的处分。
前款涉及民事损失、损害的,有关责任单位和责任人应当依法承担民事责任。
第四十八条 学校违反消防安全管理规定或者发生重特大火灾的,除依据消防法的规定进行处罚外,教育行政部门应当取消其当年评优资格,并按照国家有关规定对有关主管人员和责任人员依法予以处分。
第九章 附 则
第四十九条 学校应当依据本规定,结合本校实际,制定本校消防安全管理办法。
高等学校以外的其他高等教育机构的消防安全管理,参照本规定执行。
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安全总结报告1安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策,在上级主管部门《关于开展201__年交通运输安全生产月的通知》的批示下,我项目段积极落实赣崇高速安全生产月的宣传工作,并切实做好每项安全生产的工作计划。
一、在安全生产月活动期间,项目部高度重视安全生产工作,狠抓责任制的落实,组织所有一线工人参与安全知识学习,和安全技术的学习,重新温故知新探讨安全经验和安全事故的教训,从而为一线工人增强了安全理念,提高了防范意识,不仅如此还联合崇义县文工团联谊举行了”安康杯”安全系列文艺汇演,有效地激发了所有民众对安全知识的提高。
二、在施工方面,实现全方位,全过程监督各方面安全状况,组织安全员和施工人员巡查和交流,及时排除各项隐患和可能存在的隐患,杜绝了可能发生的任何事故,在醒目的地方安装了安全警示牌,在危险路段设置了进出车辆提示牌,在危险源处分别设置了,油灌重地、严禁烟火,水深危险、严禁入池等等,在安全防护方面,也采取了头戴安全帽,脚不准穿拖鞋等防护措施。
三、在处理高边坡时不惜花费重头资金处理边坡塌方状况,一米五厚的高档墙像磐石一样坚固,挡土墙采取相应措施,达到了校定安全系数从而排除了潜在的危险。
四、安全生产是一门技术,安全工作是一项坚苦复杂,一刻也不能松懈的工作,我们将继续抓好安全生产管理工作。落实安全生产责任制,全方位,全过程关注安全问题,及时化解和排除各种隐患,从而为赣崇高速项目工程顺利,及时,健康完成任务而奋斗。
201__年6月
安全总结报告2尊敬的各位领导:
大家好!
欢迎您们到我公司来指导工作,现就我公司今年以来的安全工作向各位领导做如下汇报:
一、公司领导重视,分管领导长抓,员工人人参与。
建司初期,公司没有专职人员抓安全工作,致使安全事故事件时有发生,公司领导经常忙于解决矛盾,弄得焦头乱额,耗费了许多本来用于管理生产的精力,公司老总看到这一问题后,认为公司管理,特别是对员工的管理,安全,消防,生产管理工作应当误之及去抓,老总去年请来了专职分管安全管理人员,重点抓安全工作,把公司安全管理工作放在重要日程上,完善了公司的安全制度,定期组织学习,制度上墙,使员工天天见到,时时刻刻遵守,使每个员工人人参与,安全规范管理。
二、完善和制定各项制度,重点抓落实工作。
1.公司对安全制度做了进一步完善,结合公司实际情况制定了一系列安全制度及安全操作规程。
即:《消防安全管理制度》、《人生安全、生产安全管理制度》、《治安保卫管理制度》、《安全检查管理制度》、《责任事故处理规定》、《各车间机器安全操作规程》、《安全培训制度》等。认真组织学习安全制度和《安全生产法》等有关法律法规,进一步提高员工的安全意识及自我保护意识,公司还科学规划,合理布局,不断改善员工的劳动条件,为员工创造了一个舒适安全的工作环境。
2.确实加强了对职工的安全教育培训工作,未经教育培训不得上岗,落实好了公司内部安全生产责任,实施了全员安全宣传教育工作,全公司员工进行了三级安全教育合格后上岗,并建立了安全台帐,经常开展防火,防爆宣传,经常组织义务消防队员演习,建立健全了岗位目标责任制,把安全工作明确分工,责任到人,同厂长,车间主管,组长,员工都签定了安全责任书,奖罚措施配套到位,组织全员检查,隐患整改落实到人,安全检查工作做到了长抓不懈使之规范化,制度化,确保及时发现和消除隐患。对发生事故做到了举一反三严格按照四不放过原则进行处理,把安全事故责任制落实到了车间,班组,岗位,加强了车间安全、卫生承包管理,在全体员工中树立安全第一,预防为主的思想,让广大员工提高了安全思想意识和自我保护意识。
三、公司7月份成立了安全综合治理领导小组,对公司整个安全做了一次全员综合治理整顿,分三阶段:1、宣传自查阶段。2、整治阶段。3、维持阶段。通过治理取得了良好的效果,公司还召开了全员参加安全生产工作会议,认真分析以往现场事故的原因,吸取事故教训,每月定期还不定期对全厂各部门安全卫生进行大检查,消除各种存在的不安全隐患,对公司电工,机修,锅炉工等特殊工作进行了专门安全培训,配备了企业专职安全员,得到了上岗证,健全了企业负责人,车间主任,安全员,班组长,岗位工人等各级人员的安全生产制度,建立健全了各岗位安全生产操作规程,安全警示标志,对安全检查教育培训等都建立了台帐,特别是完善安全隐患自查,整改和复查验收等情况都有书面记录。
四、对年度工作计划加以落实
1.主要工作是进行新员工进厂三级安全培训教育工作,车间、班组负责培训新员工掌握基本的安全操作技能和安全操作规程,厂部负责安全知识教育。
由各车间、班组地3月份月底前完成。由厂部、企管部负责考核。列入各部门工作绩效考核成绩。
2.主要进行设备安全检查工作,由设备、生产、技术等部门联合检查,主要检查全厂地生产中的设备存在的安全隐患和不安全因素,对检查出的问题,由相关部门列出检查报告,由责任部门进行检查整改,技术、设备部门负责协助整改,生产部门负责进行检查督促。
主要工作在6月底前完成。由厂部、企管部负责考核。列入部门工作绩效考核成绩。
3.主要进行夏季防暑降温、安全生产工作,主要由企管部、生产部负责,各生产车间协助配合工作,安排进行定期和不定期的安全生产检查和安全教育工作,()对检查中发现的.问题和不安全行为,进行安全教育和安全培训,本季度着重安排员工安全再教育工作。
对检查中存在的问题由企管部考核到相关部门,并列入部门工作绩效考核成绩。
4.主要进行安全防火教育和年终安全总结考核工作。
对各部门存在的防火隐患进行全面的检查,对检查中存在的问题进行整改,对整改不及时,不到位的应及时进行考核。进行一次全面的防火演习,以锻炼员工的火灾急救能力,由企管部全面负责组织进行。并对工作业绩进行考核,将考核成绩列入部门工作绩效考核成绩。
以上汇报是我公司在加强安全工作管理中的基本做法,这其中也得到了金东经济开发区领导对我们工作的大力支持和帮助,我们虽然做了不少工作,但与要求仍有一定差距,工作中还有许多不足,需要我们不断的改进,提高,完善,我相信我们航艇公司一定会把安全工作做的更实、更好。
安全总结报告3根据教育局文件精神,为彻底加强对我校的安全管理,彻底消除学校安全隐患,有效遏制和防范安全事故的发生,确保新学期教育教学工作稳步发展,我们于201__年2月22和23日组织全校教师和相关人员,进行一次全校安全工作会议安全培训和安全大检查。现就检查情况总结如下:
一、创新管理思路,健全管理制度。我们根据上级文件精神或通知,把安全教育工作列为学校工作的重中之重,制定了较为科学、完善的《安全工作计划》,对学校安全工作提出了极为严格的要求,健全了各种规章制度,并逐一落实到位。通过本次自查,学校按照要求逐一落实。主要表现在:
1、进一步完善和健全了安全工作组织机构。
成立了以校长为第一责任人的“安全工作领导小组”。
2、结合我校实际,为规范安全管理,依法安全治理奠定了坚实的基础。
分别制定各种安全工作制度、校内安全管理细则、“饮食卫生安全例行督查制”、“就餐学生安全管理制”、“周边环境安全检查制”等等管理制度。
3、做到记录详实,资料齐全。
建立和健全了安全工作台帐。为提高广大师生遇险应急自救能力。制定了“应急演练方案”。
二、严格管理手段,加大管理力度。
1、校舍设施安全。
我校现有校舍1栋,新建了简易食堂1栋,简易瓦房1栋需重建。
(1)、在“两基”验收期间修建了1栋简易瓦房,仅投入资金达9000余元,远不能达到学校安全工程所规定的标准要求,存在一定的不安全系数。
(2)、目前正在使用的1栋教学楼,我校安全小组人员通过楼梯通道、走道、护栏、电路、进行自查,结合本校实际对不安全校舍及其设施采取了相应的防范措施。如:张贴警示标志、派专人值守,加固悬挂物、安装电路等,有效杜绝了安全事故的发生。
2、学生饮食卫生安全。
(1)、学校成立了饮食卫生及健康教育领导小组,健全和完善了相应的管理制度。
(2)、严格学校餐饮管理,配备了兼职教师负责食堂卫生及饮食安全。对食品采购、环境卫生、餐具消毒和禁止校门外摆摊设点等实行严格把关,基本上能做到“三无”食品不进校,摆摊设点全取消,厨房餐厅常清洁,知识宣传月月搞。使学生的饮食卫生安全得到了基本保障。
3、电路电器安全。
根据我校农村小学实际,在不能配备专职电工的情况下,我们对校内各室电路电器实行定期安全排查。基本做到:开学初全面查,每月一大查,每周一小查。老化电线及时更换。教学、生活用电实行严格管理。
4、周边治安安全。
为进一步加强学校社会治安管理,杜绝闲杂人员进校,结合我校实际制定了“学校治安管理制度”。具体有以下几种做法:
(1)、白天有教师值日,晚上有保卫人员值班,做到24小时值守不间断。
(2)、实行全封闭教学,上下学及课间和中午休息等空挡,均安排有教师和学生值日。
(3)、对校内重点部位均装有防盗窗、防盗门,校内外装有监控器,做到24小时监控和守护。
5、重点消防安全。
为提高广大师生的消防意识,以确保学校财和师生的生命安全,我校为各厨房、仪器室等配备了灭火器。还送教师及相关人员进行消防专门的“消防安全知识及技术培训”。
6、其他安全工作。
在做好安全常规管理工作的同时,还注重做好相关方面的工作。
坚持每月开设两节安全教育课。学校与班主任、班主任与授课教师层层签订了“安全工作责任状”,做到分工明确,责任到人。对室内外各类教学设施设备和校园设施设备的安全管理。交通安全更是让老师和家长最为担心的问题,基本上成了学校安全教育课、班会、升降旗等会议老生常谈的话题,且建立了“路队安全护送制度”,均做到路路有队长,陪护有教师。
三、堵塞管理漏洞,定期实施整改。
为我乡教育教学创造了一个安全文明的育人环境。但还有许多不足更待我们去努力,去完善,去提高。
1、安全教育方面的轨迹资料不够详实、齐全。
2、食堂及从业人员普遍存在无证现象,不符合规范要求。
3、相关的安全警示标志没能按要求设置或张贴。
4、厨房、餐厅、厕所等场所不能做到经常性消毒。
5、消防器材配备不齐,灭火器已接近更期,需及时更换。
6、学校周边环境均未采取必要的、力所能及的安全防护措施。
上述均属安全工作中存在的问题,我们将进行一次全面整治,全力堵塞管理漏洞,坚决消除安全隐患,不断加大管理力度,杜绝安全事故发生。
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安全总结报告4根据景泰县景教发(20____)295号文件精神,结合我校实际,建立组织,健全工作制度,强化安全教育,定期做好检查,全面进行排查,解决安全隐患,确保师生安全。
现将我校安全工作做以下总结:
一、学生安全方面
学校健全各种安全制度,并落实到位,通过晨会、安全课、周会等形式对学生进行安全教育,特别是我校门口有一条乡级公路,来往车辆较多,为了确保学生安全,各班主任对学生进行了遵守交通法规的教育,并要求学生上学、放学头戴小黄帽,排好路队,以避免不必要的交通事故。
二、校内消毒情况
为了确保我校师生饮食卫生安全,我校有专人消毒,定时对师生的饮用水、校舍、教室环境、厕所进行消毒。特别是通过晨、午检情况,核实了学生的到校安全情况,对未到校上学的学生进行了追踪登记并查明原因。
三、食堂卫生
健全了食堂制度和各种表册,并逐一落实。加强了对学校食堂的安全管理工作,规范了食堂操作程序,落实了进货品质验收和饭菜留样定期送检,严防校内学生食物中毒事件的发生。
四、学校存在的问题:
1、操场西南角有一高压供电变压器,严重影响正常的师生体育课的教学活动。
2、学校门口有一条乡级公路,车辆来往不断,影响师生上学,放学的交通安全。
总之,安全重于泰山,我校根据上级文件精神要求,做了大量的工作,对安全隐患中存在的问题进行排查落实,逐步解决。
安全总结报告510月__日下午,我们听取了____副总经理在20____年全省安全生产大检查总结会议上的讲话,这次会议主要是对前一阶段开展的安全大检查进行总结,并对下一阶段整改及相关工作进行部署。此次会议中,____副总经理的讲话深刻而又具体,值得我们深思并把所听所感应用到日常的工作中去,对我们开展消防安全工作有着极大的帮助。
____副总经理在此次会议上有句话说的非常的透彻,“安全生产检查是非常必要的,事后控制不如事中控制,事中控制不如事前控制。”安全检查工作既是我们工作落实情况的一个汇总,也是措施是否得当的一个检验,更是研究和发现问题的过程。针对如何做好安全生产管理工作,吕宗英副总经理提出了几点宝贵的意见:
第一、切实增强责任感使命感,牢固树立安全生产意识。
在此次报告前的大检查中,省公司层面检查发现问题隐患482处,主要集中在消防安全隐患达148处,电器安全隐患223处。这些数字看起来并不可怕,可落实到有这么多的潜在危险就在我们的身边,每天与我们朝夕相处,想想还是很害怕的。分析其原因,大多都是由于对安全生产工作重要性认识的不足造成的。前不久血淋淋的教训吉林禽业公司火灾事故,逃生门被锁住,这把锁要了多少人的性命,破坏了多少美满的家庭。就最日常的一件小事说,我们工作的现场有多少个灭火器,灭火器的位置都在哪,发生了危险能不能在有效的时间找到并使用?仅这一件事就可以看出我们队日常安全工作的意识和重视度。对于这一点,我们不仅要做到逐级逐个岗位的落实安全生产责任制,还要加强对全体员工安全生产责任意识的教育、宣传,保障生产安全及个人的人身安全。
第二、紧抓不放,举一反三,切实做好安全隐患整改。
一是要加大隐患整改工作力度,检查的目的就是要消除发现的隐患。二是要建立安全隐患整治长效机制,堵塞安全生产漏洞,杜绝同类隐患的产生。三是要强化安全生产的综合治理,安全生产不仅是安全管理部门的职责,也涉及到公司的各个部门,需要各部门的相互配合协同,只有各部门充分认识到安全生产的重
要性,做好部门间的协同配合,才可能推动公司的安全生产管理能力和水平。
第三、研究新形势,树立新理念,推动安全管理提升。
如何做到安全管理提升?安全管理的范围在逐步的扩大,管理的范围在延伸,首先就要充分的认识到安全生产工作的新形势和新任务。在日常的安全生产工作中,我们要做到的不只是定期例行的写写安全检查日记,更重要的是做到日记中记录的真实与时效。对于消防安全物品的完好做到认真仔细的检查,如灭火器、防护面具等具有使用有限时间的'物品有效期的核对等。其次,面对这些新形势和新情况,安全生产管理部门要树立新理念,研究思考新思路和新方法。在集团公司提出的“大安全”、“全安全”、“云安全”的理念中,我们所要做到的就是在每一个细节上,每一位员工的安全意识中,都慢慢的将我们是“云”其中的一份子的观念深入其中,做到不留空白不留死角,提高安全生产警惕,保证不留安全隐患。
第四、加强冬季安全生产,确保全年安全。
2月16日,国家安监总局、国家煤监局联合召开视频会议,福建省安监局组织在家所有处以上干部收听收看了视频会议。会后立即召开各处室负责人会议,讨论理解总局骆琳局长、赵铁锤副局长的讲话精神,研究贯彻落实意见。同时,认真分析了2008年全省安全生产形势和今年以来的情况,要求大家在看到2008年安全生产工作取得良好成绩的同时,更要清醒看待今年以来安全生产工作情况,尤其是较大以上事故多发的严峻形势,统一思想,振奋精神,扎实工作,按照重在持续、立足先行、保障大局的要求,扎实抓好“安全生产年”和“责任落实年”各项工作的落实。(省安监局办公室)
福建省开展为期5个月的火灾隐患专项整治
近日,省政府召开全省火灾隐患专项整治工作电视电话会议,决定在全省范围内开展为期5个月的火灾隐患专项整治,会议要求全省各级、各部门、各单位以高度的责任感抓好消防安全工作,以切实有效的措施坚决遏制火灾多发势头,以完善的工作机制全面提升社会防控火灾能力。(省安监局办公室)
福建省加强农村道路运输安全监管
福建省各级交通运管部门依照《道路运输条例》,认真履行“三关一监督”职责,进一步把好运输资质准入关、车辆技术状况关和从业人员关,强化客运站的监管,有效遏制农村运输事故的发生。一是严格农村运输资质准入管理,严禁不具备安全生产条件的经营者进入运输市场;二是督促运输经营者按规定要求进行强制维护和技术等级评定,规范农村客运车辆的日趟检,确保客车不带病行驶;三是从事客货运输的驾驶人员应经从业培训考试合格,取得从业资格证。(省安监局办公室)
福建省“一岗双责”规定加大政府责任追究力度
福建省各级人民政府及有关部门未依法落实安全生产监督管理责任,造成严重后果、影响恶劣的,依据有关法律、法规对有关人员进行责任追究。一年内发生一起死亡10人以上(含10人)或3起一次死亡5人以上{含5人)事故的,设区市人民政府应于10人以上死亡事故(或第3起5人以上死亡事故)发生后的30个工作日内向省人民政府作出书面检查报告。一年内发生一起死亡5人以上(含5人)或3起一次死亡3人以上(含3人)事故的,县级人民政府应于5人以上死亡事故(或第3起3人以上死亡以上事故)发生后的30个工作日内向设区市人民政府作出书面检查报告。各级人民政府及有关部门未依法落实安全生产监督管理责任,造成严重后果、影响恶劣的,依据有关法律、法规对有关人员进行责任追究。(省安监局办公室)
省安监局陈炎生局长心系基层促安全
3月3日,省安监局陈炎生局长在宁德市林鸿副市长、宁德市安监局陈常年局长的陪同下到福鼎市山前街道办事处慰问基层安全生产干部,山前街道黄印兴副书记向陈炎生局长一行汇报2008年安全生产工作情况。陈局长充分肯定山前街道2008年安全生产工作,对山前街道针对酒吧、小旅馆消防问题采取的有效措施表示赞赏,对一直无法解决的小旅馆消防问题,陈炎生局长建议福鼎市政府可以尽快组织调研,联合执法,综合治理,排除隐患。(福鼎市安监局)
漳州市“五模式”推进安全生产执法工作
一是提醒执法。对企业存在特种作业人员无持证上岗等问题和隐患,及时告知企业业主,提醒业主限期整改到位。二是前置执法。对执法过程中可能出现的问题、矛盾进行摸底分析,研究对策,做到早发现、早制止、早处理,对企业安全生产工作进行指导、疏导。三是严格执法。执法监察支队提出了“不执法就是违法,不严格执法更是违法”的理念,对安全生产违法行为要严厉处罚,决不含糊、决不手软。四是服务执法。坚持以服务为宗旨,对执法对象存在哪些问题或隐患、违反了哪些法律法规相关条款、应当给予什么样的行政处罚进行耐心细致的说明,并对问题或隐患的整改工作给予监督和帮助。五是监督执法。注重接受社会监督,主动公开了行政执法依据、执法权限、执法程序、违法及过错责任追究,保证行政执法公开、公正、公平、透明。(漳州市安监局)
武平县采取“六个必查”、“六个一律”措施狠抓火灾隐患排查整治
日前,武平县重拳出击,对全县公众聚集场所开展一场声势浩大的火灾隐患排查整治行动,做到“六个必查”、 “六个一律”。六个必查:一查是否经过消防验收和开业前检查:二查疏散通道是否畅通;三查消防设施是否正常;四查内部装修装饰是否符合要求;五查消防管理制度是否健全,员工教育培训是否到位;六查灭火应急疏散预案和演练是否落实。六个一律:违法装修的一律依法责令停止施工;采用易燃材料装修装饰的一律责令停业整改;未经消防验收合格和开业前检查、擅自投入使用的一律依法责令立即关闭;疏散通道不畅、消防设施损坏,不能立即整改的一律依法责令停产停业整改;地下营业性场所安全出口达不到要求,不能立即整改的一律依法责令停产停业整改;室内一律不得使用任何烟花爆竹。(武平县安监局)
惠安县安监局送书下乡
近日,惠安县安监局会同电信公司和各乡镇精心印制《惠安县村村通电话号簿》40万册分发到各用户,书中专设“安全生产篇”,将安全用电常识、火灾逃生方法、安全生产管理制度和有关法律法规知识纳入其中。(惠安县安监局)
福建省渡口渡船专项整治顺利通过国家交通运输部验收
我省渡口渡船经过两年多专项整治,全省486道渡口合格率为98.15%,576艘渡船合格率为92.36%,706名渡工合格率9802%,三项指标均超过国家下达的合格率90%的要求,顺利通过了国家交通运输部验收,成为首批通过验收的八个省份之一。专项整顿与内河交通安全长效管理的有机结合,有力促进了福建省内河交通安全形势稳定,2008年内河水上交通安全四项指数均呈较大幅度下降,事故起数、死亡人数、沉船艘数、直接经济损失与2007年同期相比分别下降50%、42.86%、50%、36.44%。(福建省安监局办公室)
福州仓山:消防民警联合查消防,消除“九小场所”火灾隐患175处
据悉,2月份以来,仓山区各派出所采取分头行动,对辖区内派出所三级管理单位进行拉网式排查,对民警督促后仍未及时整改的消防隐患,立即联合消防大队、安监局等公众聚集场所专项整治办成员单位,采取联合执法方式,10多天来,12个派出所联合消防大队共检查“九小场所”200余家,发出整改通知书55份,当场整改和在规定期内整改火灾隐患175处,公众聚集场所严查整治工作取得了阶段性成效。(仓山区消防)
福清市三管齐下抓消防安全
一是认真贯彻落实福州市安全生产消防紧急会议精神,思想上高度重视,切实加强领导,落实安全生产监管责任。二是迅速行动,全面开展安全生产消防“拉网式”大检查,严格落实责
任,立即开展以消防安全为重点,对道路交通、水上交通、危险化学品、公众娱乐场所、企业生产等重要领域全面开展排查,市政府成立了四个督查组,对全市各重点单位、领域安全生产消防进行全面督查。三是严格执法,采取断然措施。对排查出重大安全隐患,整改不力的生产经营单位,依法、依规严肃处理;对无证无照的、不符合安全生产条件的公众娱乐场所、宾馆、酒吧等,采取断然措施,坚决予以取缔、关闭,绝不姑息纵容。对监管不力,监管失位、缺位的,坚决实行行政问责,严肃追究责任。(福清市安监局)
厦门市安委办组织夜查公共娱乐场所
近日,厦门市安监局、市公安局、市消防支队、工商等部门负责人带队,联合对全市一些公共娱乐场所进行夜间突击检查。检查中,主要检查了场所的安全管理、消防培训、应急预案、消防设施、场所装修、安全疏散、用火用电及室内焰火使用管理等情况。连日来,全市共检查娱乐场所304家(次),发出《责令限期改正通知书》60份,责令29家公共娱乐场所停业整改,消除了一批火灾隐患。(厦门市安监局)
厦门市翔安区“五项措施”启动重点行业安全监管工作
厦门市翔安区认真履行安全监管工作,积极部署。9年全区非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和领域的安全监管工作。一是年初就针对各重点行业的实际情况,制定下发了安全专项整治及隐患排查治理工作方案;二是对重点行业的企业进行了拉网式安全生产执法检查,侧重完善企业安全生产管理制度和工作台帐,强化企业安全生产现场管理,督促企业加强隐患排查治理;三是对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业的主要负责人、安全管理人员及特种作业人员普遍进行了年初安全教育培训,进一步提高其安全生产业务素质;四是结合全区非煤矿山新一轮的安全生产许可证换证要求,严格落实安全生产风险低押金、人身意外伤害保险、安全生产费用三项经济政策,督促企业加大安全生产投入,改善安全生产条件;五是对存在安全隐患的企业进行安全生产复查,对不按规定期限整改安全隐患的企业依法进行了处罚,促使企业整改隐患到位,确保生产安全。(厦门市翔安区安监局黄清淼)
洛江区全力打造“平安校园”
洛江区消防大队防火监督人员对辖区南少林武术学校、双阳中学、河市中学等寄宿制学校进行了消防安全大检查,重点查看学校的教学楼、宿舍楼是否按要求配置灭火器;消防通道、楼梯、安全出口是否畅通,疏散标志,应急照明灯是否完好,学生集体宿舍有无私拉乱接电线、有无使用超大功率电器及其他违章用电行为;教室、宿舍窗户是否违规安装防盗栏i学生食堂的厨具、灶具的使用性能,厨房用油、用电、用气情况以及食堂大厅的电器设备、线路的设置是否符合消防安全规定。(洛江区安办)
安全讲堂设在客车上
近日,沙县交通民警走上客运车辆,为司乘人员和乘客开设交通安全讲堂。讲堂主要宣传了四方面内容:一是通报春运以来该县交通秩序情况;二是乘客如何注意自身行车安全;三是乘客如何提醒驾驶员开好安全车;四是驾驶员如何开好安全车。该讲堂自开设以来。受到了乘客的一致好评。(沙县安监局)
邵武市:矿山员工上岗“十不准”
近期,邵武市矿山陆续恢复生产,该市安监局要求所有矿山员工上岗“十不准”:一一是睡眠不足不准上岗;二是发生矛盾不准上岗;三是患有疾病不准上岗;四是酒后不准上岗;五是情绪低落不准上岗;六是超时不准上岗;七是隐患未排除不准上岗;八是岗前未经过培训不准上岗;九是班前安全检查未做不准上岗;十是井下机械通风未开不准上岗。(邹武市安监局)
城厢区安监局“五模式”推进安全生产执法工作
城厢区安全生产执法大队通过推行“提醒执法、前置执法、严格执法、服务执法、监督执法”等五种执法模式。有效形成了企业与安监执法机构的互动模式,达到了企业对安全生产监管执法部门从不了解、不配合,到积极支持工作,形成执法与被监管既对立又统一的和谐氛围,有效地促进了企业安全生产主体责任的落实。为城厢区安全生产工作做出积极贡献。
涵江区采取有力措施防止森林火灾发生
近期,我省及全国各地森林火灾频繁发生。为了遏制森林火灾的发生,涵江区迅速行动,在2月13日-3月13日时段全区实行为期1个月的野外禁火令;结合新《森林防火条例》的实施,通过广播、标语、宣传车、警示牌、手机短信等多种形式,广泛深入宣传森林防火知识;全面开展森林火灾隐患排查和林区“六边”可燃物清理专项行动;严格管控野外火源,组织镇村干部和护林员对旅游区、风景点、重点林区进行严防死守,严厉查处违章用火行为;各乡镇严格落实防火预案,做好扑救森林火灾的队伍、物资、车辆、通信设备等各项准备,加强扑火安全培训;区防火办、各镇村值班室实行24小时值班和主要领导带班制度。(滔江区安监局)
连城消防大队开展加油站消防安全夜查
近日,连城消防大队利用开展公共娱乐场所消防安全夜查的有利时机,组织监督人员深入辖区各加油站开展火灾隐患排查整治工作,采取实地查看和查阅资料的方式,对各夜间营业站点进行检查,重点查看各单位人员是否在岗,值班记录是否健全,消防器材配备、安全管理和员工消防培训等落实情况,并对站点员工进行了有关消防安全常识的现场提问和灭火器的操作使用。通过此次夜查,切实消除了一批火灾隐患,进一步督促了加油站落实消防安全责任制,提高了员工的消防安全意识,有效预防和遏制重特大火灾事故的发生。(连城县安监局)
新罗区紧抓政府挂牌督办跟踪督查工作
为认真做好适中兰田矿区重大事故隐患政府挂牌督办后整改方案的落实、整改进度跟踪指导和监督检查工作,近日,新罗区安监局和矿管总站组织有关部门和兰田矿区6个企业负责人,召开专题研讨会。会议就兰田矿区政府挂牌督办后相关工作形成一致意见,并督促矿山企业严格按重大事故隐患政府挂牌督办的有关规定做好整改方案的制定和落实工作,确保在整改期限内完成整改、验收和销号工作。(新罗区安监局)
莆田市荔城区举行大型联合疏散灭火演练
2009年,**区机关事务管理局在区委、区政府的正确领导下,在市机管局的有力指导下,紧紧围绕着服务于全区中心工作,服务于全体机关干部、职工,充分发挥协调、管理、服务三大职能,与时俱进,开拓创新,落实科学发展观,扎实做好后勤各项工作,为机关干部、职工提供了良好的服务保障,得到了上级领导、区机关单位广泛好评和充分肯定。
一、积极参与区综合服务中心建设和做好原大楼移交工作
在区综合服务中心大楼建设工作中,一是我局专门派出人员做好项目建设的协调工作。对包括机关水电容量、电话通信、设备安装、停车场建设、党政信息网、机关办公区域分布等后勤设施、设备布局进行了精心研究、逐一组织落实,协调服务,确保后勤设施、设备的配置科学合理;二是认真做好甲供、甲控材料采购和项目招投标工作。在各项设备和材料采购及招投标工作中,做到了高标准,严要求,保证了区综合服务中心筹建工作的顺利进行;三是提前做好物业前期接管工作。作为业主单位,认真履行区委、区政府赋予的管理职能,积极做好区综合服务中心后勤建设的协调、服务和管理等工作,完成了综合服务中心物业单位的前期进驻、机关食堂前期筹备和设施设备及桌椅的采购、有线电视、电话和网络通信接入等各项后勤保障事务;四是办理原大楼的各项移交手续。将青云大厦产权、消防、供水、用电、房源钥匙等各项资料和设施设备等所资产移交给昌南城司。
二、积极做好机关各单位搬迁进驻区综合服务中心的后勤保障工作
一是新大楼搬迁时,我们按照区委、区政府的统一部署,组织安排了青云大厦四套班子会议室,综合楼二、三楼会议室,视频会议室,机关食堂,仓库,值班室,收发室和理发室等各项公用设施、设备和公共服务设施设备的搬迁工作。二是为了搞机关各单位的进驻工作,我们在大厅和各楼层分别制作了平面图和各楼标示,在各单位的办公室制作门牌、指示牌和分布图等;三是积极做好后勤服务设施和场所的建设。启用了各个会议室、停车场、洗车房、理发室等,及时接通了办公电话。制定中心公共会议室管理办法,配备了桌椅、音响等会议设备;四是做好了新食堂的设施、设备的采购和调试,保证新食堂按时投入使用,并实行刷卡用餐;五是筹建开通党政机关固定电话“内部虚拟网”。经与电信相关管理部门联系,在电话号码搬迁的基础上,重新组建开通了机关办公电话内部网,实行网内通话全免费,降低了机关办公成本,提高了机关电信通信效率。
三、积极做好日常后勤保障工作
一是制定下发了综合服务中心物业管理征求意见函,征求各单位对区综合服务中心后勤管理服务的意见、建议和要求,需维修和服务的项目,收集整理后,针对收集的信息积极开展了各项后勤服务保障工作;二是按照合同中约定的管理服务标准及评分细则,检查监督物业公司管理服务的实施情况,确保物业服务工作质量;三是抓好卫生管理工作的制度建设。结合实际情况分别制定、完善了《机关办公区卫生管理规定》、《食堂卫生管理规定》、《办公区与禁烟规定》、和《机关办公区域卫生检查登记记录》、《工作奖惩制度》等规章制度,保证了环境及卫生管理工作有章可循,有据可依;四是加强安全宣传教育。进一步落实消防安全责任制,提高消防安全意识和自防自救能力。今年2月6日,在青云大厦组织了区机关单位、街办、社区近200人参加了区机关消防安全培训。通过此次消防知识培训,使机关、街办、社区工作人员消防知识得到了加强,消防观念更加深入人心,起到了“以防为主、防消结合”的良好效果;五是加强水电安全管理。对机关院内的水、电设备、管网、线路分片包干,责任到人,对运行中出现的各种故障或隐患以最快的速度进行修复,保障水、电设备安全运行。
四、认真做好会务保障工作
保障好各项会务工作是我局的一项重要工作。2009年我局先后完成了新春联欢会、区“两会”、第二届象湖之春艺术节、综合楼二、三楼各类会议等重大活动、重要会议的后勤保障服务工作。为保证各项会务高质完成,我局一是积极筹备,精心谋划,周密部署,分解落实任务,明确具体责任人,完成任务时限,针对各项会务工作制定了车辆停放、大院保卫、卫生清扫、供电、突发事件处置等多套工作方案和预案,有的重要部位实行双人双岗;二是把机关大楼和会场的安全保卫工作列为重点工作,采取了严格的防范措施,认真做好机关大院的交通疏导和车辆停放工作,并专门加强了消防和安全方面的巡查工作,确保会务工作的万无一失。由于准备充分、保障有力、工作细致、服务到位,圆满完成了各项会务的后勤保障工作。全年承担各类会议160余场,接待与会人员近7000余人次,出动保障车辆150余人次。
五、大力开展机关节能工作
一是多渠道宣传发动,强化节约意识。开展了“节能宣传周”活动,向机关全体干部职工发出倡议书,向街办、社区下发了节能减排宣传画。二是把好源头采购,建立多层次机关资源节约监督机制。在政府采购上,建立节约型政府采购目录,尽量采购低能源、低消耗、节能型办公用品;在管理机制上,制定了《区级机关开展资源节约活动方案》、《建设节约型机关具体规定》,印制了资源节约活动检查、考核台帐,建立了资源消耗统计体系。三是强化节能降耗新举措。在加强了机关大院水电使用管理的监督检查,堵塞漏洞,减少浪费的基础上,为进一步增强机关工作人员节约水电意识,促进机关各单位节约水、电能源,实行了机关单位电费托收管理,并在区综合服务中心率先安装了IC卡智能电表和声控灯,进一步强化了节能降耗新举措。四是加强水电设施日常巡视、维护,对机关院内的水、电设备、管网、线路分片包干,责任到人,定期进行检查,保障水、电设备安全运行。
一、领导重视、精心部署我市安全生产各项工作
今年以来,我市高度重视安全生产工作、完善各级领导干部安全生产职责,落实了企业自查、部门检查、政府督查、社会监督治理安全隐患机制。市委丘德奎书记十分关注我市的安全隐患整治情况,在5月11日对我市2009年以来未落实整改的举报安全隐患作出了重要批示:未彻底整改的单位主要领导务必亲自到现场调研,采取科学有效办法和强有力措施,以最快的速度完成隐患整改;平时经常过问或采取短信形式对我市安全生产工作进行指导。何东真市长和分管安全生产工作周涛副书记、副市长在召开安全生产工作会议前都先召集公安、交通、安监、消防、建设、教育、旅游、食品药品、工商等部门负责人进行研究,总结前一段时间安全生产工作情况,分析存在问题,既要从客观上找原因、又要从主观上找差距,针对安全生产工作中出现新情况、新问题及季节特点,采取针对性措施做好下一阶段的安全生产工作。为了确保春节期间平安稳定何市长、周副市长在10天内召开了两次安全生产工作会议,参加会议人员由镇长扩大到企业站全体成员,对当前的安全生产工作再部署、再落实、再加强。我市每次召开全市性的工作会议市委、市政府主要领导都要强调安全生产工作,并定期听取安全生产工作汇报,过问每一起安全生产事故救援和善后处理情况;周涛副市长经常深入生产现场检查安全生产:1月30日深入到汽车总站、火车站检查春运情况,3月3日召集国土、清水口政府、塘岸政府、安监、水利、环保部门到清水口镇大牛岭尾矿库现场,商讨整治尾矿库问题,特别是在汛期间曾多次冒雨带领相关部门到大牛岭检查安全隐患,每个隐患整改点都亲自到现场检查落实;李家东副市长、郑德贵政府办副主任与安监局工作人员同甘共苦亲临事故现场组织应急救援和善后处理工作,与事故责任人和死者(伤者)家属面对面做通双方思想工作,没有发生一起因事故扩大到影响社会稳定事件。我市上半年组织召开了全市防范重特大安全事故工作会议3次,开展了7次安全生产大检查,12次专项整治行动,获得自治区、市对我市安全生产工作督查组的肯定,特别是在“元旦、春节、全国两会、清明节、五一节、校园安全及汛期”期间,我市组织开展了安全生产执法行动、安全生产整治活动、安全生产宣教活动,开展全国第九个“安全生产活动月”的活动。上半年在市委、市政府正确领导下,各部门、各单位不断加大安全生产工作力度,我市上上下下形成了齐抓共管局面。
二、我市1-6月份安全生产情况四项统计数据两升两降
2010年1-6月份全市各类伤亡事故63起,死亡23人,重伤5人,直接经济损失39.496万元。与去年同期相比表现为“两升两降”。事故起数下降了20.63%,死亡人数上升21.05%,重伤人数下降44.44%,经济损失上升43.4%。其中:道路交通事故58起,死亡18人,重伤5人,直接经济损失3.216万元;工矿商贸企业事故起数4起,死亡4人,重伤无,直接经济损失36.28万元;火灾事故1起,死亡1人。
2010年市下达我市控制指标50人,1-6月全市各类事故死亡23人,占年度控制指标的46%,未突破比例;其中:道路交通死亡18人,占全年控制指标46人的39.13%;工矿商贸企业死亡4人,占全年控制指标4人的100%,突破了半年指标;火灾事故死亡1人;农机、水上交通无死亡事故。工矿商贸没有发生一次死亡3人以上的较大事故。
三、安全生产宣传教育培训、开展全国第九个“安全生产月”活动情况
今年上半年我市共有1627名农民工接受了三级安全教育,报送自治区安全培训中心参加安全培训的企业负责人和安全管理人员14人,参加市安监局组织的在我市举办重点企业负责人、安全管理人员安全生产应急预案培训班279人。根据自治区安全生产委员会《关于印发2010年全区“安全生产月”活动方案的通知》(桂安委[2010]17号)、市安全生产委员会《关于印发市2010年“安全生产月”活动方案的通知》(玉安委字[2010]16号)要求,我局代市安全生产委员会拟文《2010年全市“安全生产月”活动方案》,成立了以市委副书记、市政府副市长周涛为组长的领导小组和下设有办公室,6月18日在圭江桥头公园开展安全生产法律法规咨询活动,市安委办(安监局)组织18个部门和单位,出动人员126人,向群众发放宣传资料85种73500份,出动宣传车9台,接受咨询群众3600多人次。特别是中小学生安全用电常识、“防灾减灾”科普知识、职业病与行业工种知识、消防安全知识、建设工程施工安全常识、防御暴雨常识、道路文明交通“四不四让”、《工作保险条例》、《中华人民共和国就业促进法》、《生产事故报告和调查处理条例》、《广西壮族自治区安全生产条例》、《广西壮族自治区农业机械管理条例》、《安全生产许可证条例》、《学生伤害事故处理办法》、《公路法》、《中华人民共和国防洪条例》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国防洪法>办法》、《安全生产法》《中华人民共和国消防法》、《广西壮族自治区实施<特种设备安全监察条例>办法》、《平安畅通县区系列读本》等,深受市民的欢迎。开展安全生产大检查,事故隐患大排查,企业开展“六个一”活动,即“开展一次安全知识大宣传大普及活动、举办一期班组长安全生产专题培训班、开展一次安全生产优秀班组长评比活动、开展一次安全生产事故应急预案的演练活动、开展一次隐患大排查大整治活动、开展一次学校安全漏洞大检查活动。征订安全生产宣教品480份价值8963.5元,征订安全生产知识宣传明信片9320份价值27960元。全面提高市民安全法律意识和防范事故素质。
四、深入开展安全生产专项整治工作
对道路交通、非煤矿山、烟花爆竹和民爆器材、危险化学品、人员密集场所消防、水上交通、学校安全、建筑、食品卫生、用电、压力容器等进行专项整治,我市组织协调有关部门,制定了严密的整治方案,采取得力的措施,收到了显著的效果。
道路交通和水上交通安全专项整治:通过对摩托车专项整治,严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、报废车上路、驾乘人员不戴安全头盔、超载超速驾驶,使摩托车行驶秩序明显好转,有效控制了摩托车道路交通事故的高发势头;客运车辆严格落实出入站安全检查;开展机动车汲牌、汲证违法行为集中专项整治行动;查扣非法营运“黑车”47辆次,查处非法改装车辆213辆(次)。纠正违章车辆729辆次排查出安全隐患2处,已整改完毕2处;组织安全专项检查10次,排查出安全隐患1处,已整改完毕1处。其中开展客运及农村客运安全隐患排查专项行动7次,共出人员60人次,车辆18车次。水上交通进行签订新一轮渡口渡船安全管理四级责任书,加强对我市的茶船、各横水渡口、渡船的现场检查力度;特别是在汛期航务所组织人员24小时不间断值班,保证通信全天候畅通,市政府组织开展水上安全检查10次,加强对隐患的排查工作,6月11日龙安渡口守则牌因群众建房被移动后未固定,航务所发出整改通知书,已将整改落实到位将渡口守则牌固定。清水口镇筹措资金3000多元修理坡积渡船确保渡船的完好率。上半年,水上交通共发出整改通知书3份。发出防洪防汛紧急通知5份,渡船停航6航次。加强了取缔超载、滥载等行为,避免了事故的发生,有效地保障了辖区内的水上安全。
烟花爆竹方面:我市目前有烟花炮竹生产企业三家,为市新荣烟花炮竹厂、市隆盛镇炮竹厂、市塘岸花炮厂。生产前进行了验收,落实高温雨季停产要求,坚决杜绝烟花爆竹生产企业的“三超一改”、“三违”、“一证多厂”、“分包”现象及违反国家、行业标准现象,做好安全生产的监管工作。检查中发现我市的三家烟花炮竹生产企业,均能按照要求建立高氯酸钾实物出入台帐,进行记录购买、库存及每日使用的情况。
非煤矿山安全专项整治:通过我局每两个月召开一次矿山业主、爆破工、安全管理人员的专项会议,明确企业是安全生产管理责任主体,提出了“五要、五不准”的要求,落实每月镇2次,市1次的矿山检查制度,有效控制事故发生,对大牛岭非法的尾矿库进行关闭取缔前期工作,市政府办公室成立关闭取缔工作领导小组,为关闭取缔顺利开展。
危险化学品安全专项整治:严格准入关,通过安全生产许可证发放和换证工作,加强对危险化学品的生产、经营、储存、运输的管理,由安全评价机构对其进行安全评价,对不符合安全生产条件的进行督促其进行整改;对大坡外松脂厂到期换证评价进行验收,对列入自治区重点事故隐患的兆周松脂厂进行监督整改,已整改完毕,6月17日市委副书记、副市长周涛带领我局领导和相关工作人员验收,现向市政府组织申请验收。
建筑施工安全专项整治:共检查了167个在建工程项目,建筑面积671314.35m²,造价69808.182万元。重点检查在建工程的深基坑、塔式起重机、物料提升机、外脚手架、高大模板、施工临时用电、临边洞口、斜坡、高边坡等部分的安全状况;各施工、监理企业的从业人员持证上岗、特殊工种作业人员持证上岗工作情况。根据施工现场的安全状况共发出安全隐患整改通知书167份。
人员密集场所安全方面;深入重点单位开展消防安全检查和宣传,市政府与与各镇、街道办以及消防工作联席会议成员单位签定了《市2010年消防工作责任状》,市政府组织召开消防专题会议5次,印发消防工作文件6份,就消防站建设、公共消防设施建设、农村消防工作、火灾隐患排查整治、“三合一”场所专项整治等消防工作进行研究部署。今年上半年,市辖区截共发生火灾20起,死亡1人,直接财产损失131392元。大队共接警40起,出动41次(含增援),出动消防车66辆次,消防官兵372人次,抢救被困人员13人,疏散人员32人,抢救财产价值96.8万元。共开展消防宣传“五进”活动12次,举办消防知识培训班10期,共有单位的消防安全责任人、消防安全管理人、公众聚集场所和易燃易爆场所从业人员共430人参加了培训,在深入各企事业单位举办消防知识讲座和指导消防演练共12次。举行了“庆祝新修订《消防法》颁布实施一周年暨市消防志愿者服务大队成立仪式”,6月14日起,组织2个检查组,对辖区毛织厂、皮件厂、现具厂等劳动密集型生产企业进行监督检查,6月18日,检查发现市富琳针织厂存在生产车间与员工宿舍设在同一建筑内,属典型的“三合一”场所,随即依法进行了临时查封,并作出了责令停产停业并处罚款5000元的处罚。目前,已提请市政府组织召开劳动密集型生产企业消防工作会议,全面部署构建社会消防安全“防火墙”工程工作,切实提升劳动密集型生产企业的火灾防控能力,预防和遏制火灾事故的发生。在日常防火监督检查和各项专项整治中,共检查单位场所检查单位445家次,发现和督促整改火灾隐患271处,填发《责令改正通知书》92份,《重大火灾隐患限期整改通知》1份,办理消防行政处罚案件10起,拘留1人,罚款11.85万元,责令“三停”4家,临时查封1家。
旅游安全方面:配合旅游管理部门根据时节和气候,开展对勾漏洞风景区内松动石头全部检查一遍,排除危险松动的石头,对洞内、洞外用电电线的进行了检查。大容山国家森林公园景区公路交通标志牌,景区公路转弯护栏检查;检查接待宾馆制订了突发事件紧急救援预案,食品卫生检查能落实责任,对应急灯损坏进行更换,损坏保险销的灭火器进行修复和需更换灭火剂灭火器已落实。精通大酒店对消防系统,电梯进行了维护保养,酒店运转正常。
农机安全生产方面:对农机安全生产规章制度落实、农业机械“准入关”执行、拖拉机牌证的监管等。对农机事故多发路段和作业场所在重点时段进行重点监控。对全市范围内等级公路以外的乡村道路,开展农机安全生产专项整治,重点整治拖拉机无牌无证行驶、无证驾驶、拖拉机违法载客、违法载人、私自非法拼装的拖拉机、超标的多功能拖拉机和达到报废期限继续行驶的拖拉机、没有按期进行安全技术检验的拖拉机继续行驶、拖拉机超速超载行驶以及驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶拖拉机等严重违反农机安全生产法律法规的行为。预防和减少重特大农机事故的发生。
食品安全;严格执行《中华人民共和国食品安全法》及其《实施条例》,加强学校食堂及校内其他餐饮单位、学校周边餐饮店的食品安全卫生监管,严防群体性食物中毒事件的发生;严厉查处学校、托幼机构食堂及校内其他餐饮单位、学校周边餐饮店无证经营行为;查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为;加大餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度;深入开展学校食堂打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行动。共出动了监督检查人次976次,车辆215台次,监督检查了餐饮服务食品、药品生产经营使用单位共计1037家次。至今,我市餐饮服务食品、药品和医疗器械等市场安全稳定,未发生过生产安全事故。
学校周边安全;按照自治区、市安全工作的总体部署,紧密结合市的实际,以“学校周边治安环境集中整治百日专项行动”为契机,全面开展对全市学校、幼儿园及周边安全隐患和矛盾仔细排纠纷排查化解工作和汛期学校安全工作,根据市安全生产委员会办公室《市关于对学校周边交通等安全进行督查的工作的通知》(北安委办字[2010]24号)要求以及5月6日市委关于加强学校幼儿园安全保卫工作专题会议纪要精神。由周涛副书记、副市长召集有关部门组成督查组对全市学校周边交通、生活、生产安全进行督查,督查组分南、中、北、城区四个组,分别由安监局、建设局、交通局、公路局的人员各一人组成,每个组有一名领导带队,从2010年5月5日至5月25日进行第一阶段督查。5月4日召开了我市学校安全工作紧急会议之后,各镇迅速成立校园安全维稳工作领导小组,制订安全工作应急预案,对全镇各所学校及周边环境进行了拉网式的安全隐患大排查。特别是汛期期间开展了学校、
教室、围墙道路等安全排查,确保我市师生安全。
市1–6月打击非法生产经营烟花爆竹情况;由于市委、市政府的领导高度重视,我市“打非”办从公安、工商、安监、供销等部门抽调精兵强将组成。从该执法队成立以来,不分节假日、经营放弃许多休息时间,只要接到举报,不分白天和黑夜第一时间赶赴举报地点。在执法中做到该罚款的罚款、该没收的没收,不讲情面,严格执法,有效地遏制了非法生产经营储存运输烟花爆竹势头。
上半年,我市打非工作人员共捣毁非法生产烟花爆竹窝点35个(大里镇26个、新圩镇5个、石窝镇2个、大伦镇1个、六靖镇1个),非法生产引线窝点10个(大里镇8个、大伦2个),销毁成品、半成品、原料、非法生产烟花爆竹机械设备等折合价值377000元;查处无证经营户66家、销毁私炮4471饼、鱼雷185只、擦炮10箱、折合价值43630元;查处有证经营户违法经营128户、销毁私炮11901饼、折合价值75376元,暂扣许可证43个、罚款8500元;暂扣非法运输炮竹车辆一辆,治安拘留2人。
举报有奖制度是“打非”工作的一个亮点,我市积极鼓励广大人民群众参与举报非法生产经营储存运输烟花爆竹行为,设立了举报有奖制度。我市共发放举报窝点77起奖励金15.4万元,发放举报非法经营资金4.2万元。举报有奖制度的认真落实,大大提高了群众参与监督举报的积极性和打非专项行动的工作效率。
据统计,在今年来以我市组织开展专项行动609次共1422人(次)参加,检查炮竹厂19次共57人(次)参加;检查烟花爆竹批发零售企业405次共810人(次)参加、下达整改通知书6份、暂扣烟花爆竹许可证34个、查处无证经营户43家、捣毁非法生产窝点41个、会同公安机关暂扣非法运输车辆一辆、治安拘留违法人员2人、罚款4000元,没收、销毁成品、半成品原料、机械折合经济价值50187元;开展非煤矿山检查123次共246人(次)参加,当场纠正3种违规违章行为、下达隐患整改书5份、责令停产整改5家、经济处罚3家、罚款2500元;危化品厂25次共75人(次)参加、责令停产整改3家;整治学校周边环境32次共96人(次)参加;在建筑工程12次共36人(次)参加、下达隐患整改通知书9份;学校周边“三合一”工厂6次共18人(次)参加、下发限期整改通知书3份;电力行业检查6次共18人(次)参加、下发整改通知书2份。
今年市政府与各镇、各街道办事处签订安全生产责任书25份,签约率100%,与部门签订安全生产责任书26份,签约率100%,部门与所属企业签订65份,签约率100%,落实各职能部门的责任,开展了“元旦”、“春节”、全国“两会”、清明节、“五·一”节、“安全生产月”、汛期前等到的安全生产大检查工作,出动检查人员2185人次,出动车辆445台次,有效地防范重特大事故的发生。
大牛岭尾矿库安全监管方面
今年以来,我市从来没有放松对大牛岭的依法监管。特别是六月份以来,持续出现强降雨天气,我市采取以下措施做好大牛岭尾矿库汛期安全监管工作:
(一)各业主已停止非法洗矿行为,洗矿设备已自行拆除。
(二)制订有大牛岭尾矿库应急预案、汛期值班表、值班巡查制度,储备有救灾物资。
(三)严格落实值班巡查制度。经多次检查,库面无积水,库内排水渠道畅通,但在此强降雨天气期间,落实有专人24小时值班、巡逻,及时清理排洪、泄洪设施,确保排水畅通,一旦出现险情,立即按事故应急预案进行处理和上报。:
(四)已成立大牛岭尾矿库取缔关闭领导小组。
五、主要工作经验
一是市委、市政府对安全生产工作高度重视,认真贯彻落实国务院、自治区和市政府有关的会议和文件精神,每次会议都传达到各镇、村、企业。认真落实责任制,才能有效地保证安全生产。
二是建立健全安全生产监督管理网络,市、镇、村层层充实监督管理人员,签订安全生产工作责任书,形成级级管理,层层落实的网络体系,保证监督到位,检查到位。
三是加大安全生产执法力度,坚决纠正安全生产违法行为,把安全生产工作纳入法制化建设轨道,有效促进安全生产形势的好转。
四是加强安全生产检查工作,减少事故隐患,有效遏制事故的发生。
五是加大安全生产法律、法规宣传力度,提高全民的安全意识和自我保护能力,防止人为事故的发生。
六、主要存在问题
一是群众的安全生产意识还要进一步提高,特别是企业主和从业人员,片面追求经济利益,忽视安全生产的现象依然存在。
二是我市出现了一些新型生产工艺企业“先天性”安全隐患,如:利用水煤汽燃烧的陶瓷企业。
三是部分企业设备陈旧老化、工艺落后,事故隐患多。
四是安全资金投入不足,特别是对事故隐患的整改,有的隐患整改因经费不足致使拖延完成。