抗洪防汛应急预案方案精选(九篇)

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第1篇：抗洪防汛应急预案方案范文

为确保街道办事处防汛抗洪应急工作高效有序进行，最大限度减轻洪涝造成的灾害，结合街道办事处的实际，特制订防汛抗洪预案。

二、成立街道办事处防汛抗洪指挥部领导小组

防汛抗洪指挥部贯彻执行“以防为主、全力抢救”的方针，统一部署全街道的防汛抗洪工作任务，检查、督促河道清障加固工作，不断提高防汛抗洪能力；及时了解气象信息，制定防汛抗洪抢险方案，组织力量，指挥抢险；开展救灾和水毁工程修复、恢复生产、重建家园等活动。

（一）街道办事处防汛抗洪指挥部机构及组成人员

指挥长：（街道党工委书记）

副指挥长：（街道党工委副书记、办事处主任）

成员：

（三）主要职责：

1、迅速了解、收集和汇总灾情，及时向市委、市政府及有关部门报告，负责与防汛抗洪一线和市政府有关部门应急机构保持联系。

2、负责传达贯彻落实各级党委、人民政府对防汛抗洪工作的指示。

3、负责协调救灾物资、资金的筹集、安排、调整。

4、动员、组织、协调、实施指挥防汛抗洪工作，沟通各方面联系，及时反馈信息。

5、传达市、街道防汛抗洪指挥部指令。

6、组织防汛抗洪宣传报道工作。

7、负责完成防汛抗洪指挥部的其他日常工作任务。

（四）街道办事处防汛抗洪重点防护区域：滨湖河引水渠世纪大道南端、泄洪渠（三工镇常胜村滨湖河引水渠至东干渠段；东干渠至中山路街道办事处段）

三、街道防汛抗洪抢险办法和主要保障措施

（一）基本情况调查组

组长：

副组长：

职责及主要工作：1、调查了解街道辖区范围内的人口、房屋、经济等基本情况，做到心中有数，洪灾来时有目的、有秩序救护。2、调查街道辖区企业产值、规模、人员情况，以便加强财产保护，人员救护。3、掌握街道辖区所能提供的抢险救护设施、人力、物资、财力等情况。4、调查街道辖区基本设施，提前采取保护措施。

办公地点：街道经济办

（二）防汛抗洪救灾组

组长：

副组长：

职责及主要工作：1、调派民兵60人、组织机关干部、职工、党、团员迅速赶赴灾区开展防汛抗洪救灾工作。2、及时抢救受灾人员和集体、企业重要财物。3、组织医疗救护、运送救灾人员和救灾物资。4、配合有关单位进行抢险，帮助群众恢复生产生活。

办公地点：街道武装部

（三）医疗卫生救治、防疫组

组长：

副组长：

职责及主要工作：1、迅速组织街道各村卫生所、社区卫生服务站工作人员组成医疗队进入各村、社区设立医疗救护站。2、抢救转运和医治伤病员。3、及时检查，监测灾区饮用水源、食品等，帮助灾区采取有效措施防止或控制疫情。4、迅速调整、运送灾区所需药品和医疗器械。

办公地点：街道社区管理办

（四）后勤生活保障组

组长：

副组长：

职责及主要工作：1、负责防汛抗洪人员的食宿及后勤相关问题的安排及落实。2、确保餐饮、住宿部24小时有人值班，使防汛抗洪人员的食宿及后勤相关问题能够随时妥善安排落实。

办公地点：街道政府办公室

（五）通讯组

组长：

副组长：

职责及主要工作：1、及时组织抢修灾区通信设备和线路，保证防汛抗洪通讯畅通。2、布设临时通讯网。3、必要时，经批准后，调用其他有关部门的通信系统。

办公地点：街道政府办公室

（六）交通运输组

组长：

副组长：

职责及主要工作：1、尽快抢修遭受破坏的公路、桥梁及有关设施，确保灾区主要干线道路畅通。2、优先保证抢险救灾人员、伤员及救灾物资的运输和灾民的疏散。3、确保通往灾区的道路交通秩序正常。

办公地点：街道经济办

（七）物资供应组

组长：

副组长：

职责及主要工作：做好防汛抗洪物资、器材、生活急需用品的组织、供应、调拨和管理。

办公地点：街道民政办

（八）灾民转移安置组

组长：

副组长：

职责及主要工作：1、及时发放救灾资金，监督指导灾区救灾款的发放工作。2、及时调整和发放救灾物资，保障灾民的基本生活。3、做好灾民的转移和安抚工作，做好死难者的善后处理工作。

办公地点：街道民政办

（九）基础设施抢险和应急恢复组

组长：

副组长：

职责及主要工作：1、组织力量抢修灾区受损的重要水利、电力、通信、交通等基础设施。2、消除基础设施隐患，尽快恢复功能。

（十）宣传报道组

组长：

副组长：

职责及主要工作：1、负责防汛抗洪宣传报道，平息各类谣言。2、按有关规定向群众灾情等信息。3、负责防汛抗洪录像、摄影等。4、负责组织宣传队，向群众宣传防汛抗洪减灾科普知识；党和政府对灾民的关怀，救助政策、措施以及防汛抗洪减灾中发生的感人事迹，以激励灾民渡过难关。

办公地点：街道宣传办

（十一）生产自救组

组长：

副组长：

职责及主要工作：组织灾区开展水毁工程修复、恢复生产、重建家园、学校复课，保险部门及时理赔。

办公地点：街道经济办

（十二）治安保卫组

组长：（派出所指导员）

副组长：（街道武装部长）

职责及主要工作：1、加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动。2、负责街道办事处、各村、居委会、辖区各单位的安全保卫工作。3、维护灾区社会治安和交通秩序，负责预防其它灾情，做好电力和饮用水的保障。

办公地点：街道派出所

（十三）灾情调查、统计、损失评估组

组长：

副组长：

职责及主要工作：1、调查收集灾区人员伤亡，财产损失，房屋倒塌，设施破坏等情况。2做好防汛抗洪损失评估工作。3、统计上报灾情数据，评估结果。

第2篇：抗洪防汛应急预案方案范文

一、防汛工作目标

按照“安全第一、常备不懈，预防为主、全力抢险”的工作方针，建立健全防汛工作责任制，做到人员、物资、措施到位，抢险及时，确保汛期本合同段工程施工的安全工作正常。

二、防汛工作原则

汛期抢险工作，立足于“防大汛、抢大险、救大灾”；“预防为主，防治结合”的工作原则。

三、抢险组织机构、职责分工及物资配备

1、组织机构

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

2、职责分工

（1）汛期安全防护工作由项目经理XXX总负责。

（2）汛期安全防护领导小组负责XX高速公路第X分部桥涵安全防护工作。组长不在时，由副组长负责。

（3）各桥涵施工工区负责做好工期的汛期安全防护工作，并承担领导小组所部署的各项任务，各工区应互相配合。

（4）各科室在汛期安全防护工作中，按各自汛期安全防护工作职责执行，并服从领导小组的统一调度，统一指挥。

（5）本合同段防汛办公室设立在项目部综合办公室，具体负责防汛抢险组织协调管理工作。值班电话为：XX

3、救助装备、物资的准备

抢险物资由项目部物资设备部统一调配。为缩短抢险时间，在施工现场储备好防汛物资。

防汛物资储备数量表

序号物资名称单位数量备注1对讲机台62应急车辆辆23发电机台24装载机辆25石料若干6钻机台17砂浆泵台28风镐台69铁锹把2010千斤顶台411编织袋个100012草袋个1000

4、急救器具准备

配备好救护物资的急救物品有急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。其它必备的物资供应渠道，保持好与社会上物资供应商的联系，随时确保供应。

急救车辆：施工现场自备车。

四、准备工作

1、对施工便道加强维护和保养，确保晴雨畅通。

2、临时设施、生产设施等在雨季应选在地势高的位置。

3、施工钢模、机具、器材等集中堆放整齐，专用钢模成套摆放，专用钢模及零件、脚手扣件分类分规格集中存放。

4、构、配件及特殊材料分类、分型、分规格堆放整齐，空心板存放要注意地基承载处理和支垫点正确稳定，钢材、钢绞线分类集中堆放整齐，锚具、支座、垫板、预埋件等分门别类妥善保管。

5、袋装、散装水泥不混放，分清标号，堆放整齐，目清成数，有制度、有规定、专人管理，限额发放，分类插标挂牌，记载齐全而正确，保持场面整洁。

6、需修建临时排水设施，保证雨季作业场地不被洪水淹没并能及时排除地面水。

7、材料部配合安全部，根据工地的具体情况备足抢险物资和救生器材。

8、经常对电器设备进行检查，做好防护工作，防止漏电事故发生。

9、汛期安全防护领导小组和各有关部门做好安全检查，对检查中发现的问题、隐患登记造册，并由领导小组发出整改通知。

10、各工区组织力量把管区内的排水沟清理干净。

11、在发生洪水、暴雨紧急情况时，充分利用社会资源，根据实际需要与项目部所在地地方政府机构或部门请求支援，如向急救医院120、公安110、地方武警部队等求援等。

五、雨季防汛施工方案

1、注意施工中钢筋的锈蚀及模版和支架的变形、下沉，做好水泥等材料的保管工作。

2、施工现场准备足够的塑料薄膜和防雨棚。

3、雨期施工的桥涵工作面不宜过大，应有重点地分期完成。重要的或特殊的部位，应尽量在雨期前完成。

4、对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施，对施工中的箱涵基坑应备足水泵，作好暴雨排水准备。

5、对已经绑扎的钢筋要及时浇筑混泥土，不能及时浇筑的要想方设法覆盖。

6、风力大于六级、风速在10.8m/s以上的强风天气，停止作业。

7、施工现场下雨时要停止施工。

8、雨季施工要注意防止地面软化下沉，造成构建折裂破坏。

9、拌和站和混凝土搅拌运输车在雨季应加盖防雨设备。

10、雨季施工属于高温季节，尽量避开高温时段浇筑混凝土。

11、在雨季施工期间，应特别注意气象预报，各项工序要紧密衔接，缩短施工工期。提前做好地表水截、引、排设施，临时排水设施与永久排水设施相结合，降雨过程中加强检查，及时处理堵水、积水，雨后及时疏通排水设施。

六、汛期施工原则：

施工任务繁重，为确保工程质量，搞好安全生产，保证各项计划指标任务的完成，必须从思想上、组织上、措施上、物资上尽早做好充分准备，做到思想落实、组织落实、措施落实、物资落实、汛期施工做到有备无患，雨季施工必须做好排水、挡水、防水工作。

七、防汛抢险应急救援的基本任务

防汛抢险应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。基本任务有以下几个方面：

1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展自救和互救工作。

2、迅速控制事态，并对洪灾事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成洪灾事故的危害源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。发生洪灾事故，应尽快组织义务防汛队与救援人员一起及时控制事故继续扩展。

3、消除危害后果，做好现场恢复。针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。

4、查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。

八、洪灾事故应急响应步骤

1、组织救护人员

所有人员迅速到位履行职责，组织急救队伍，利用各种医疗设施及时抢救伤员。

2、组织救灾

（1）、尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。

（2）、协助运输部门保证应急救援物资的供应和运输。

（3）、协助相关部门，对在抢险救过程中，紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，严格任何组织和个人挤占挪用。

（4）、加强现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动。

（5）、落实好下一步防汛准备工作，并做好应对措施。

九、加强现场管理，落实预防措施

防汛准备工作的主要措施是：

1、依据“以人为本、预防为主”的.原则，准备落实防汛车辆、砂石料、木桩、草袋等生产物资，做到人员、物资、车辆“三落实”，并保证各项要求处于良好的状态；要求工程调度做好防汛工作所需车辆如装载机、大型运输车辆等的紧急调派，随时用于汛期抢险工作。

2、同时与当地有关物资存储单位建立合作关系，实地察看防汛物资储备情况，以便遇有大汛时能够及时调拨防汛抢险物资，确保险情发生后，能够以最快速度抢修水毁工程，保证道路安全畅通。

3、加强与当地气象部门的联系，及早搜集雨情及汛情信息，提前做好迎战汛情的准备工作。

4、定期组织预案的演练，提高处置突发事件的水平。及时开展应急知识的宣传教育，增强防范意识和应对能力；通过宣传讲座、教育片宣传等方式，对员工宣传工地防汛、抢险法律法规和有关规定，提高防汛意识。有计划的组织防汛抢险队进行《预案》实际演练，提高实际操作技能。

5、汛期开始前，安排两处施工现进行一次防汛专项检查，发现隐患立即处理。

十、预案管理与评审改进

抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最底限度。

2021工地防汛应急预案范文

防汛防台防暑工作应由各级领导负责认真做好“五个”落实，突出“四个”严查，对施工现场出现的各类问题及时组织抢险抢救确保人身与财产安全。

现场突发事故领导小组：

总指挥：

副总指挥：

警戒指挥：疏散指挥：

施救指挥：

一、防台防汛应急预案

1、目的

为了作好施工现场“防台防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。

2、灾害预警

凡气象台特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况，听从统一调度指挥。

3、灾害防治

一旦发生台风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上级领导及时汇报。

4、灾害性措施

1）、坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中。

2）保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。

3）定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。

4）落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将上海中心气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应用由警示提字。

5）所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛防台的多项设备保护工作。

6）架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，乙方损害人身安全和危及财产。

7）做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。

8）对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施，对施工中的箱涵基坑应备足水泵，作好暴雨排水准备。

5、救护和疏散

救护电话：120

根据“救人重于救灾”的原则和公司防灾演练操作规程，首先是拨打救护电话和抢救被围困灾害的工作人员，与此同时有序疏散人员和物资至安全区域。

2021工地防汛应急预案范文

随着雨季的到来，根据浏阳市安全监督管理局关于做好非煤矿山企业当期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我矿为了安全度汛，制定防洪防汛应急预案，成立了防洪防汛领导小组，并配备了充足的物资、设备和其他防洪防汛用品，确保矿山安全顺利度过汛期。其应急预案如下：

一、应急原则：

我矿坚持以预防为主，防抢结合，统一指挥，统一调度，服从大局的原则，发扬团结抗洪的精神，在矿山防洪领导小组统一指导下，积极配合，团结一致，确保矿山安全度汛。

二、工作计划：

制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成员都有防洪意识，并将制度落实到各班组、人员。及时进行安全度汛教育和防洪防汛安全责任教育。经常检查防洪防汛物资准备情况、防洪设备运行情况，确保洪水来临时的应急(。加强后勤保障和服务工作，确保人员、物资、设备及现场工作一切安全。

三、成立防洪防汛前线指挥部，明确职责：

总指挥：xxx

副总指挥:xxx

成员：xxxxxxxx

总指挥：对全矿范围内防洪防汛负总责，统一指挥防洪防汛工作。

副总指挥：负责执行抢先方案，调集抗洪人员和所需物资。及时准备好抢险器材，根据总指挥命令迅速运行到指定地点，并负责救灾人员的食宿和其他事宜。

成员：执行总指挥的指令，负责防洪物资的供应和储备，设备的调派和运送及抢险工作的一切相关事宜。医疗组：由南岳村卫生院工作人员担任，负责治疗在抢险过程中受伤的人员。

四、应急方案：

（1）、建立以矿长为指挥的防洪防汛前线指挥部，分工负责，明确责任，确保责任到人，加强调度，做到一切行动有指挥，一切行动听指挥，汛期来临时，安排专人现场值班，并成立防洪防汛抢险队。

（2）、做好物资供应计划，安排好防洪防汛物资的准备工作，在汛期来临时前，准备好足够的编织袋、沙、水泵、铁锹、雨衣等防洪物资。

（3）、投入到抢险现场的装载机、发电机耀加强保养与维修，确保汛期来临时设备能正常运转，特殊时期能充分发挥设备的应急作用。

（4）、地面受洪水威胁到的材料和设备，由矿总指挥统一安排，尽可能的搬运到高处的安全地带。

（5）、总指挥要根据水位变化，组织防洪队员尽可能的疏通排洪渠道，把本矿山的财产损失降到最低程度。

（6）、保管组由xx负责，要按照指挥部的要求和指示，发放抗洪抗洪抢险工作所需的.工具、材料和物资，保证抗洪抢险工作能够顺利的进行。

（7）、医疗组由xx卫生院的医护人员担任。医护人员在抢险期间，要亲临现场为抢险过程中受伤的人员进行及时治疗，对于受伤较重的伤员，要及时送往医院治疗。

（8）、汽车组由x负责，抢险期间要备有足够的汽车接送受伤人员和医护人员。

（9）、通讯组由x负责，事故发生后负责召集抗洪抢险人员和联系上级有关单位，并及时向总指挥报告上级有关精神和指示。

（10）、如果事故太大，本单位无法处理的情况下，应立即通知矿山救护队请求救援。说明：本应急预案只有在发生洪灾事故后方可启动实施。

第3篇：抗洪防汛应急预案方案范文

一、加强领导，成立组织，明确目标

本次演练按照“安全第一，防汛为主、综合治理”的方针进行了防汛抗洪演练，以确保我镇区域内在遭遇暴雨时，能够在最短时间内充分发挥安全保障机制的作用，快速、高效、有序地实施救援工作，提高抵御洪水和应对紧急突发事件的能力。

在本次演练过程中我们提出了四点要求：1.加强组织领导，确保演练工作达到预期目的。2.各社区、各支部调整好工作，确保负责人、安全员等相关人员准时参加。3.完善规章制度，强化责任制的落实。4.任何单位和个人均不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备以及防汛备用的器材、物料等。

在此次演练中，镇政府机关全体人员首先进行了学习动员，在分管领导和安全员的组织指导下，认真学习和模拟我镇制定的应急预案，熟悉在突发事件中各自的职责和任务，基本的自救和逃生方法，如何保障群众和公共财产的安全；镇政府针对应急预案成立了演练领导组织机构，明确责任，严格组织实施演练活动，在此次演练救援中成立了预警组、抢险组、保卫组、通讯保障组、物资供应组和后勤保障组。

二、认真演练，全力应对，提高应变能力

假设乌云密布、雷电轰鸣、大雨倾盆、沟满河平，洪水已经到来。抢险小组成员按照所划分责任区，迅速到位，放挡水板，囤积沙袋，防止洪水进入场镇、乡村等人口聚居地和学校、医院、风景区等重要部位，不留死角盲点。并立即组织人员进行抢险救灾，抢救现场财物，采取一切办法排除现场积水，力争将损失减到最小程度。各组分工明确，演练活动有序开展，在演练前讲解防汛知识及演练过程中的注意事项，并在总指挥的指导下进行演练，力争把演练当实战，认真对待，最终达到了预期效果。

三、认真总结，客观评价，增强实战针对性

第4篇：抗洪防汛应急预案方案范文

1.1编制目的

以防洪减灾为出发点，做到主动、科学地防御洪水，在现有工程设施条件下，针对可能发生的不同等级的洪水灾害而预先制定防御方案、对策、措施，为各级防汛部门指挥决策和防洪调度、抢险救灾提供依据，使防洪抗灾工作做到有据可依，有序可循。

1.2工作原则

以防为主、全力抢险，依法防洪、科学抗洪，以人为本、民生至上，服从大局、团结抗洪，统一指挥、统一调度，军民联防、群专结合，实行地方行政首长负责制。

1.3编制依据

《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《全国防洪规划》、《特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法》、《湖北省〈中华人民共和国防汛条例〉实施细则》、《城市防洪预案编制大纲》、《水库防洪预案编制大纲》、《鄂州市突发公共事件总体应急预案》。

1.4现状趋势

1.4.1基本情况概况

鄂州市位于湖北省东南，地理座标东径114030，—115005，，北纬30001，—30036，。东邻黄石市，西接武汉市，北与黄冈市隔江相望，南接咸宁市。我市东南丘陵起伏伴有低山，是幕埠山余脉的延伸地带，北部沿江属垄岗平原，中部湖泊星罗棋布，地势低洼，为水网湖区，西南濒临梁子湖，是低丘岗地。 全市多年平均降雨量1350mm，降雨日129天，降雨总量20.3亿m3。多年平均迳流深594mm，平均迳流系数0.44，迳流总量8.93亿m3。年降雨量在地区分配上，总趋势东南大于西北，南部太和、公友一带年均雨量1400毫米，西北葛店、华容一带，年均雨量仅1200毫米。降雨年际变化大，丰水年雨量20xx.3mm（1986年），变差率2.56倍。降雨量年内分配也不均，主要集中在4—7月。占全年的55.9%。 我市主要湖泊有梁子湖、鸭儿湖、红莲湖、梧桐湖、三山湖、花马湖、洋澜湖、南迹湖等，较大的河港有长港、薛家沟、新河道等35条，总长429公里。全市现有涵闸169座（其中沿江涵闸15座），总排水流量2364秒立方米，电力排涝站205处，装机488台套，容量4.1万千瓦（不含樊口泵站），总排水能力236秒立方米；全市现有中小型水库35座（其中：中型水库1座，小一型7座，小二型27座），有效库容3923万立方米。全市现有千亩以上圩垸92处，内湖圩堤282公里，堤顶高程一般为20至23.5米，堤面宽3至6米，圩垸面积48万亩。

1.4.2历年洪涝灾害情况 1998年，长江流域发生了流域性组合型大洪水，在鄂州历史上实属罕见，其暴雨强度大，汛情来势猛，洪峰次数多，高水位持续时间长，险情出现多。5～9月份，降雨量达 1362.7 mm，占全年的71.4%；其中7月21日至23日，我市城区3天共降雨量达427.9mm，整个7月份降雨量达777.9mm，月降

1.4.3发生洪涝灾害的主要特点

一是灾害经济损失重。随着社会经济的发展，受堤防保护的人口不断增加，各行各业高速发展，淹一次其经济、政治损失越来越严重。

二是暴雨形成外洪内涝，背腹受敌的严峻形势。长江发生大洪水一般在5～8月份，同时也是鄂州多雨季节，暴雨、大暴雨多发生期间。因此， 外江发生大洪水的时候，内湖湖区伴随发生了内涝灾害。外江水位居高，又直接影响内湖渍水的自排和提排，如1998年，因外江水位高，洋澜湖泵站、花马湖泵站因超驼峰，被迫停机，部分城区受渍，整个花马湖流域周边6万亩圩垸和花湖经济开发区全部受淹。 1.5适用范围

本预案适用于长江洪水和本市境内或本流域由于遭遇强降雨天气过程，导致境内主要河流洪水泛滥、山洪暴发、水库堤防出现严重险情或失事等，对人民群众生命财产造成重大威胁的洪涝灾害及洪灾应急工作。

2 组织指挥机构及职责

2.1应急组织机构与职责

2.1.1应急组织机构

鄂州市防汛除涝应急工作，实行行政首长负责制。鄂州市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指）是重大洪涝灾害应急指挥机构。市人民政府行政首长任指挥长，分管副市长任副指挥长。成员单位：市水利局、市经委、市发改委、市建委、市财政局、市公安局、市交通局、市国土资源局、市民政局、市农业局、市林业局、市卫生局、市水产局、市粮食局、市商务局、市供销社、市气象局、市供电公司、市新闻办、市广播电视局、鄂州日报社、市监察局、市农机办、市樊口泵站、市防汛办、市河道堤防管理处、市樊口水文站。

指挥部下设办公室，由市水利局局长兼任办公室主任。 &nbs

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（2）主要湖泊水位控制站水位超保证水位，即长江水位超过28.20米,梁子湖水位超过21.36米, 鸭儿湖、三山湖、花马湖、洋澜湖均超过最高洪水位时，并预报还上涨。

（3）紧急转移安置群众在1万人以上（含1万人），5万人以下。

（4）因灾倒塌房屋1000间以上（含1000间），1万间以下。

（5）中型小（一）型水库出现超设计水位洪水，出库流量超过下游河道安全泄量，严重危及沿线城镇安全。

I级（红色）： （2）主要河系的干流控制站水位超历史最高实测水位。

（3）中型水库、小（一）型水库出现超校核水位洪水，严重威胁下游区级以上城镇安全。

（4）中型水库、小（一）型水库出现重大险情，并危及公共安全。

（5）紧急转移安置群众在5万人以上（含5万人）。

（6）因灾倒塌房屋1万间以上（含1万间）。

一般洪涝（Ⅳ级预警）由各区人民政府和市葛店经济技术开发区管委会确定和；较重洪涝（Ⅲ级预警）由市人民政府确定和；严重洪涝（Ⅱ级预警）和特大洪涝（Ⅰ级预警）报上级机关确定和。

洪涝预警级别确定后，市人民政府向区人民政府发出紧急通知或明传电报，市防汛抗旱指挥部向各市区街办和指挥部成员单位发出紧急通知或明传电报，同时通过鄂州日报、鄂州电视台等媒体迅速向社会相应的级别预警预报。

3.5预警警报的解除

当降雨量减小或停止，中型水利工程蓄水明显回落至警戒水位以下，汛情得到缓解，市防汛抗旱指挥部根据实际情况，经研究分析后，宣布解除洪灾预警预报；已经宣布进入预警期的，宣布终止预警期。

4 应急响应

4.1分级响应程序

洪灾应急预案的分级启动

洪灾级别确定后，各级防汛抗旱指挥部立即启动相应的洪灾应急预案（应急预案启动审批内容见附表），启动高级预案时，低级预案同时启动。

洪灾信息处理程序

市防汛抗旱指挥部办公室密切关注汛情动态，及时向市气象局、樊口水文站和各区街办防汛抗旱指挥部办公室收集气象、水文、中型水库雨水情、险工情、各地汛情及洪涝灾害等信息，按照洪灾出现的程度等级和指挥部办公室的工作制度进行。在出现较为严重洪水灾害过程时，适时填报洪涝灾害统计报表，综合汇总材料，编制防汛简报，并向办公室主任、副指挥长和指挥长报告，向上报送的灾情报表和综合材料须副指挥长或指挥长审签后才能上报。

防洪减灾响应程序

发生Ⅳ级洪灾时：主要由各区响应。各级人民政府和防汛抗旱指挥部立即启动应急预案，进行主要应急响应,防汛队员上堤巡查，水利单位和工程管理单位做好险情处理，民政、卫生单位协助当地政府做好灾民安置、卫生防疫治病等。同时,市防指要及时掌握情况，情况严重时，给予指导和协调。

发生Ⅲ级洪灾时：主要由市级响应。市人民政府和市防汛抗旱指挥部要立即组织专家进一步分析研究暴雨、洪水等可能带来的影响或危害，分析水利工程险状，提出处置意见，部署抗洪抢险及应采取的紧急工程措施和重大险情抢护的物资器材及部队官兵调配时的应急措施，加强水库和各类防洪工程的调度运用。市防指视汛情不定期召集有关成员单位会商，研究抗洪救灾对策，指示和命令。市防指各成员单位按照各自职责做好本行业的防汛救灾工作；视汛情迅速增派人员分赴各自防汛责任区，指导、协助当地的防汛抗洪、抢险救灾工作。情况严重时，向省应急机构请求指导和协调。

第5篇：抗洪防汛应急预案方案范文

刚才，区、内河和城市三个防汛办公室分别对、内河和城市防汛工作进行了具体安排，区政府与各街镇、有关部门和驻区单位代表签了防汛责任书。希望大家按照任务和责任，努力抓好工作落实。下面，我主要就全区防汛工作讲几点意见：

一、充分认清当前的防汛形势，进一步增强做好防汛工作的紧迫感和责任感

今年是“全运年”，切实做好今年的防汛工作，对于确保完成“迎全运”各项重点建设整治工程，推进全区经济和社会发展，确保人民生命财产安全和社会的长治久安，意义重大。今年以来，我市气候异常，降水时空分布规律失衡，气温升跌现象打破常规，据气象部门分析，我市今年仍将是一个相对丰水年。同时，进入第二季度后，气温也起伏异常，最高气温和最低气温温差大，出现灾害性天气和洪涝灾害的可能性较大。尤其是5月9日至10日，我市出现了强降水天气，我区平均降雨量达到了163毫米，5月份出现如此大的降水，历史上还是前所未有的。由于整体降水时间较长、降雨量大，全区虽未出现溺水、触电等意外死亡现象，但给全区交通和群众财产造成了一定损失。其中，城区的泺口、北园、北坦、官扎营4个街道办事处出现了居民家中进水和墙体倒塌现象，泺口和北园受灾较重（泺口街道办事处共有1620余户居民家中进水，造成经济损失196万余元；北园街道办事处共有2493户居民和125家商店不同程度进水，造成经济损失约125万元）；北地区受降雨影响，大桥、桑梓店两镇农业生产和水利设施破坏严重，两镇小麦受灾面积约1.4万亩，占全区小麦播种面积的11%。同时，降雨造成部分水利工程受损，共冲毁桥涵35座、生产路6条、河道节制闸3座。综合多方面的分析研究，今年发生大汛的几率很大，绝不能麻痹大意，必须引起重视，认真总结5月9日至10日防汛工作中的经验教训，全面做好防大讯各项准备。

应该说，我区历来高度重视防汛工作，尤其是近年来，在区委、区政府的坚强领导和各级各部门的不懈努力下，我区整体的防灾体系进一步完善，防汛减灾能力有了显著提高。但随着全球气候变暖等因素的影响，极端异常天气事件频繁发生，给人民群众的生命财产安全和经济社会持续发展带来了严重威胁。当前，我市已进入主汛期，特别是我区地处市区北部，地势低洼，全市的雨水、污水、“客水”全部汇集到我区，加之部分设施的防洪能力有待加强，防汛任务艰巨，面临的形势非常严峻。同时，我区的、内河和城市三个方面度汛工程，普遍地存在着工程标准低、病险工程多、排洪能力低、运行难度大的问题，部分河道存在淤积严重、堤岸残缺、人为侵占等问题，致使河道行洪能力下降。在防汛方面，我区险点、险滩、险段多，防汛任务重，且部分防汛工程从未经受过大洪水的考验。在城市防汛方面，小清河等河道正在实施改造治理，给防汛工作带来了较大困难。全区各级各部门一定要认清形势，提高认识，进一步增强做好防汛工作的紧迫感和责任感，坚决克服麻痹和侥幸心理，切实树立防大汛、抗大灾的意识，及时排查各种隐患，扎扎实实做好防汛的各项准备工作，将问题及时解决，确保安全度汛。

二、明确任务，严阵以待，全力以赴做好防汛工作

今年，我区防汛工作要继续贯彻“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，按照《防汛预案》的要求逐级逐项抓好工作落实，全力以赴把灾害损失降到最低。

一要明确防汛的主要任务。我区有区级以上险点10处，堤防总长度46.40公里，险工5处，工程总长度11871米，控导2处，工程总长度3370米，各类涵闸8座。主要任务是，防御花园口站22000立方米每秒的洪水，经东平湖分洪后，控制艾山站下泄流量不超过10000立方米每秒，考虑艾山至泺口之间加水因素，我区按11000立方米每秒设防，确保大堤不决口。遇中常洪水，强化调度措施，减少滩区损失；遇超标准洪水，尽最大努力，采取一切办法，努力把洪水造成的损失降到最低限度。同时，在各级防汛指挥部的统一指挥下做好滩区的迁安救护工作，确保滩区内人民的生命安全，使财产少受损失。

二要明确城市防汛的主要任务。我区位于市区北部，地势低洼，全市的雨水、污水、客水、泉水全部汇集到我区，我区担负着全市最重的防汛抗洪任务。主要任务是，在搞好河道综合治理工程的同时，抓好排水河道清淤和设施维护工作。区城市管理服务局要按照市、区防汛办的统一部署和要求，进一步加强城区排洪河道的清淤和排水设施维护保养，特别是对北园路、成大路、陈家楼、生产路、北坦、济泺桥等泵站的维护，确保排洪河道畅通。同时，要做好地下排水管渠的疏浚和雨水井、检查井的清挖工作，确保汛期排水畅通和设施完好。

三要明确内河防汛的主要任务。要积极协调市小清河投融资管理中心，在不影响小清河改造治理进度的同时，在大汛前全部清除河道障碍，确保畅通无阻，并备足防汛抢险料物，组织好防汛队伍，落实好各级防汛责任。北两镇要做好大寺河和齐济河沿河的桥、涵、闸等建筑物的检查与设施的抢修工作，大汛前要提闸放水，清空河道，以承接洪水，减少内涝，并在现有工程标准内确保行洪畅通。对其他内河，要按照分级负责、分级管理的原则，由相关街镇根据具体情况制定度汛方案，切实搞好洪水调度，在既定的防洪标准内，确保安全度汛。

三、加强领导，狠抓落实，确保安全度汛

各街镇、各部门一定要深刻吸取历年防汛抗洪的经验教训，按照区政府的统一部署和要求，把防汛作为当前的一件大事来抓，充分做好迎战大汛的各项准备，认真查找工作的薄弱环节，集中精力抓好防汛各项措施的落实，确保万无一失。

一要健全机制，加强对防汛工作的领导。防汛工作实行行政首长责任制，是《中华人民共和国防洪法》和《各级地方人民政府首长防汛职责》中明确规定的，也是我们战胜洪涝、干旱等突发性自然灾害的组织保证和成功经验。分管防汛的各级领导同志，要以身作则，切实落实好以行政首长负责制为核心的各项责任制。责任制的落实不能仅落实到名单上，要落实到人。各级都要把行政首长责任制落实到防汛工作的全过程，不论是防洪工程建设还是汛前准备，不论是防汛检查还是抢险队伍组织，不论是物资储备还是防洪调度，不论是人员转移安置还是抢险救灾，每一个环节都要明确任务，落实责任。此外，各级防汛责任人要加强防汛规律研究，熟悉防洪应急预案，切实履行职责。同时，各部门要有大局观念，坚持局部利益服从整体利益，坚决服从区防指的统一调度和命令，绝不能推诿扯皮，更不能贻误战机。对工作不作为和作为失当且成严重后果的，将按有关规定追究相关责任。

二要团结协作，明确防汛工作的职责。区防指是全区防汛工作的指挥机构，各街镇、各部门要在区防指的统一指挥下，各尽其职，各负其责。遇有紧急情况，要自觉服从大局，服从调遣，急事急办，特事特办，绝不能拖全区后腿。各街镇和各企事业单位一定要落实防汛抢险队伍，搞好防汛物资储备，科学合理制定并落实好本地区、本单位的防汛方案，保证汛期安全；城市管理服务局、市政工程管理局要按照各自职责，加快排洪河道的维修工程建设，做好排水设备的维修保养，全面清挖排水管渠、检查井和雨水井，及时补齐修复丢失损坏的井盖、井座和雨水箅子，保证排水畅通，避免人员伤亡；房管、人防部门要加快危房和人防工程的维修和加固工作，消除事故隐患；卫生部门要做好防汛抢险救灾中的伤员救护和卫生防疫工作；发改委、商贸局要切实抓好所属企业、商店防汛措施的落实；同时，请交管、电信、供电部门做好道路、通讯和供电方面的保障工作；其他各部门也要按《防洪应急预案》的规定，履行职责，抓好落实。各单位要按照“常备不懈，全力抢险”的要求，根据各自实际，组建防汛抢险队伍，努力提高防汛队伍的素质和应变能力，使之真正成为抢险救灾的中坚力量，真正做到召之即来，来之能战，战之能胜。各级各部门要以大局为重，服从统一指挥，做到个人利益服从集体利益，局部利益服从全局利益，协同作战，团结防汛，夺取今年防汛斗争的胜利，确保全运会顺利召开。

三要精心安排，做好防汛的各项准备工作。防汛应急预案是防汛抗洪救灾的行动指南，各街镇、各部门一定要从防汛抢险的实际出发，从防汛指挥、通讯联络、群众转移、物资储备、卫生防疫等各个环节，科学合理的制定好防洪应急预案，并根据发现的新情况、新问题进行充实和完善，切实落实到位，提高预案的实用性。方案一经确定，就要严格执行，把每个环节都落到实处。各种防洪预案和应急预案，汛前都要做好实战演练，保证遇到紧急情况时，能够调得动、搬得出，提高防汛抢险实战能力。河务部门要进一步落实责任制，建立起指挥有力、权责明确的防汛指挥系统和责任网络，由各级领导干部包险工、包堤防、包滩区、包河道清障。汛前要按照责任分工检查落实好防汛的各项准备工作，及时解决存在的问题，做到层层衔接，环环相扣。城区低洼地区的厂矿企业、仓库、居民住房等，要按照应急预案的要求，对安全转移的路线、地点、车辆、抢险救护队伍、临时房源、饮食、医疗、保卫等逐项落实，保证一旦出现较大险情，能够及时安全转移，确保将生命财产损失降到最低。各级各部门要认真清除排洪河道中阻碍行洪的淤泥杂物、河岸坡塌方等各种障碍、关卡，把任务落实到单位和个人，并限期清除。特别是对违章侵占河岸、护土坡和棚盖河道的行为，要责令限期拆除；对经批准棚盖的河道要逐段检查，责成使用单位限期组织清淤、清障。当前，备战“全运会”各项重点工程的施工进入倒计时阶段，各项工程都要制定完善度汛施工方案和抢险预案，并落实好抢险救灾措施，确保施工防汛两不误。

第6篇：抗洪防汛应急预案方案范文

一、认清形势，始终保持城区防汛的高度警觉

经过认真分析，尽管城区防汛工作的基础有所提升，但形势仍然不容乐观：一是从气象会商情况来看，预判今年汛期降水量整体偏多且分布不均，突发性、持续性极端天气事件多发，洪涝、干旱灾害以及汉江流域超警戒洪水可能性很大。二是城区东西二坝防洪工程虽已建成，但是还没有经历过较大洪水的检验，特别是防洪工程刚刚建成投用，设防标准相对较低，一旦发生超标准洪水，抵御能力仍然不足；枣园及周边低洼地带受洪水灾害威胁的可能性较大；另外，排洪渠还在建设中，排涝泵站还未建设，东坝排涝泵站还未经历过洪水灾害考验，城区低洼地段内涝等问题依然存在，城区防汛工作压力依然很大。三是今年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的收官之年，受肺炎疫情影响，当前正在抓复工复产、稳定就业、经济运行等工作，特别是脱贫攻坚国家普查（7月20日至8月10日）正是防汛工作最为紧张的时间，一忙就容易打乱仗，也易产生懈怠情绪和消极心理，所以，在城区防汛工作统筹上压力也很大。四是去年应急管理体制改革中，对应急处置、防灾救灾等一些工作职能进行了调整，虽然经过了一年的磨合，但在上下衔接上还仍然需要进一步加强；镇办也有相关负责人进行了调整，对防汛安排部署情况还需要进一步熟悉。

这些情况，说明今年城区防汛仍然存在很多薄弱环节、面临一些问题，形势仍然十分严峻。因此，必须认真学习贯彻国家、省市防汛抗旱工作电视电话会议精神，牢固树立防大灾、抗大灾的意识，时刻保持高度警醒，坚决克服盲目乐观、消极情绪、麻痹思想，进一步增强工作的责任感和使命感，自觉肩负起防汛工作重任，把形势预判得更精准一些，把困难估价得更充分一些，把预案准备得更扎实一些，把工作做得更实更细一些，确保今年城区安全渡汛。

二、以防为主，切实强化防汛抗洪工作措施

按照中省部署要求，坚持以防为主、防抗救治相结合，突出重点区域、重点部位、重点环节，全面落细落实防范措施，牢牢把握工作主动权，全力做好城区防汛各项工作，确保人民群众生命财产安全。

一要完善预案，健全应急体系。应急预案是紧急情况下有序组织指挥抢险救灾的行动纲领。2020年《城区防汛抗洪预案》已经市政府审定印发，各单位要围绕预案，结合实际，认真修订和完善本系统、本行业的防汛预案，确保预案切实可行。要全面排查隐患，对重点部位、重点区域、重点环节要开展“拉网式”排查，对发现的问题要逐一排查登记，逐一明确责任，逐一落实整改，做到早发现、早治理、早解决，不留死角、不留盲区、不留遗憾。要按照“分级负责、分级储备、分级管理”原则，备足备好物资，全力保障救灾应急需要。要组织群众开展抢险救灾应急演练，切实提高“实战”水平。

二要强化预警，提升应急能力。气象、水文、防汛等相关部门要密切关注雨情汛情变化，科学分析，精准预测，为防汛抗洪提供依据和支撑，为防灾救灾赢得时间、争取主动。区融媒体中心、政府网站、电信、移动、联通要坚决执行城区防指的指挥命令，无条件快速防汛预警信息，确保防汛预报预警信息测得出、报得准、传得快。城区防汛办要密切与气象、水文、电厂沟通联络，信息采集、传递、研判更加及时准确，为防汛指挥提供决策依据。水电厂要按照入库洪水量级进行科学调度指挥，减轻城区防汛抗洪压力。

三要加强宣传，落实到户措施。明天上午，市上还要召开城区防汛包抓部门深入开展“三到户”活动动员大会，指挥部各成员单位、市区各防汛包抓单位，要严格按照防汛“三到户”的要求，通过印发“明白卡”、宣传单，上门入户宣传，做到家喻户晓、人人皆知；要对包抓辖区内所有住户的基本情况进行详细的调查登记，逐户签订《防汛抢险目标责任书》，落实好包抓责任，将撤离转移任务具体到每一户、每个人，确保包抓对象清楚明白，临危不乱，及时撤离。要落实弱势群体、孤寡独户、搬迁安置家庭等人群的撤离和帮扶措施，明确撤离转移责任人，确保撤离转移不漏一户一人。

三、生命至上，坚决落实防汛抗洪工作责任

5月11日，省长刘国中在调研防汛工作时强调：“要全面压实全链条各环节责任，宁可抓重不能抓漏，决不能出现责任缺失、工作断档，共同兜住防范重大洪涝灾害的底线。”各级各部门要以对党对人民高度负责的态度，切实担负起工作责任，迅速部署行动，进入临战状态，确保各项措施落实到位。

一要全面夯实责任。《城区防汛抗洪预案》已经给大家印发，工作职责也是明确的，目标责任书也已经签订，各成员单位要严格落实行政首长负责制，按照各自的职责分工、城区防汛抗洪预案和目标责任书要求，把各项工作责任落到实处。各指挥分部，要结合各自的任务，强化工作措施，细化工作方案，做到临灾应对有效，指挥有力。东西二坝、枣园、丁字街、四个片区的指挥长，要认真研究预案，组织片区内包抓领导、“三到户”包抓部门，深入片区调查研究，掌握临汛可能出现的问题，提前研究制定应对措施。城区防汛办要做好包抓单位的联络协调、督查督办、情况汇总等工作。

二要切实形成合力。各部门各单位和相关镇办都要树立大局意识，一旦出现汛情，严格按照“统一指挥、分片包干、上下联动、各负其责”的抗洪抢险工作机制，坚决服从命令、听从指挥，做到有令必行、有禁必止，确保雨情、水情传递处理及时准确，各项工作有序开展。区级部门要发挥情况熟悉的优势，主动向市级包抓部门沟通汇报，加强配合协作，共同进村入户开展工作；请市上各部门发挥好站位高、统筹强的优势，对区上部门和镇办多指导，既要各司其职、各负其责，又要团结协作、密切配合。

第7篇：抗洪防汛应急预案方案范文

为加强明星希望学校校园安全，建立健全安全责任制，按照以“预治为主，标本兼治”的原则和工作讲究落实，措施得力具体，处理及时的要求，特制定本方案。

一、指导思想

以珍爱生命，安全第一的原则为指导，全面落实县市防汛工作会议要求，严格把握汛期的天气气候变化，着时启动本预案，确保大灾来时少损失或不损失，为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。

二、 防汛措施

1、密切注意天气和气候变化，随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活，并随时作好突发事件的应对准备。

2、如遇暴雨天气，学校应派专人引导学生上学、放学，防止学生自己行走，一定要和家长接头后，再行撤回。（各班主任）

3、当洪水发生后要立即启动本预案，指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。（全体男教师）

4、如上课时发生汛情，指挥小组要在统一号令的指挥下，合理疏导学生转移到安全地带，并作好合理的防险工作。

5、灾情发生后全体教师要以学生安全为主，立即进入情况，保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。

三、防洪工作领导小组

组 长：管道俊（校长）

副组长：管腾飞（政教主任）

组 员：各班班主任

防汛工作领导小组的职责：

负责检查、督促各校防汛工作；根据汛情，研究、制订防汛方案；指挥防汛抗洪抢险队进行抢险；负责向上级汇报汛情及处理情况；协调配合相关部门做好救援工作；做好善后处理工作。

四、具体人员职责分工

管道俊负责在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下，第一时间到达现场，在县委县政府及教育局防汛指挥部、中心校的统一安排下，启动防汛抗洪工作预案，立即向有关部门上报汛情，同时主动采取有力有效的处置措施。

管腾飞负责协调社会及村委进行救援，组织有关人员维护学校秩序，加强安全保卫，保护师生安全和教育资产不受损失。

车森、张春光、杨凤梅负责提前做好防汛准备工作，根据汛情，延缓或提前放学时间，组织学生们到安全地方避险（操场），必要时可组织教师或家长护送学生到家。

李学峰、管华山负责积极参加并组织开展排水工作，利用好器材及工具及时排水。

五、物资及工作保障

1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等，暂存，以备随时调用。

2、全面排查危房、危厕、危墙，先自查整改，随时接受上级检查，把隐患消灭在萌芽之中，确保汛期房舍安全。

3、在汛期内，学校要严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度，全体教师的通讯电话时刻保持正常状态，以利汛情传递畅通。

第8篇：抗洪防汛应急预案方案范文

为做好我区突发性水旱灾害事件的预防和处置工作，确保区防汛抗旱应急救援服务及时有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会稳定和经济社会全面、协调、可持续发展，根据咸秦政办发（）62号《关于做好应急救援队伍建设工作的通知》文件精神，结合我局实际，特制定防汛抗旱应急救援队伍建设工作实施方案。

一、工作原则

1、以人为本，减少危害。切实履行防汛抗旱职能，把保障人民群众生命财产安全作为应急救援工作的首要任务，最大限度地减少水旱灾害事件及其造成的人员伤亡和危害。

2、居安思危，预防为主。高度重视防汛抗旱工作，常抓不懈，增强忧患意识。坚持预防与应急相结合，做好应对水旱灾害事件的各项准备工作。

3、依法规范，加强管理。严格制订、修订应急预案，及时处置水旱灾害事件，使应对水旱灾害事件的工作规范化、制度化。

4、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合水利系统各方面资源，加强应急队伍建设，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

5、依靠科技，提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对水旱灾害事件的科学技术水平和指挥能力；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对水旱灾害事件的综合能力。

二、组织机构

三、主要职责

1、防汛应急救援分队职责

（1）负责抗洪抢险物资组织、调配及供给；

（2）负责防汛抢险技术的指导工作；

（3）参与抗洪抢险及水上营救任务；

（4）负责防洪工程建设管理及水毁工程的修复加固工作，确保防洪工程安全运行。

2、抗旱应急救援分队职责

（1）争取水源，协调维护用水秩序；

（2）搞好旱灾应急防抗过程中的技术指导和技术服务；

（3）掌握阶段气象特征及降水，提供中短期趋势预测；

（4）组织实施抗旱减灾，做好灾后救助有关协调工作。

四、工作要求

1、区防汛抗旱应急救援队各分队都要高度重视防汛抗旱工作，一遇紧急情况，必须随叫随到，及时投入抢险。

第9篇：抗洪防汛应急预案方案范文

各村要充分认识到当前防汛形势的严峻性，对发生暴雨洪水的可能性不可低估，对基础设施的防灾能力不可高估，对科学组织防汛的经验不可盲目乐观。要把保障人民群众生命安全作为防汛工作的首要目标，时刻紧绷防汛抗洪这根弦，保持高度警惕，以临战的姿态紧急行动起来，按照防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的要求，再动员、再部署、再检查、再落实，实行网格化管理方式，全力以赴抓好各项防汛抗洪工作。

二、防汛具体任务

（一）河道防汛：河道防汛是我镇防汛工作的首要任务，主要问题是河道淤积，沿河原石子厂乱采滥挖造成河道阻塞，河道边农舍存在隐患。对此，按照属地管理原则，沿河的7个村要制定防汛应急措施，确保河道汛期安全。分包领导：各包村领导。如遇特大洪汛险情迅速启动防汛应急预案，采用敲锣、手摇警报器、电话上通下达向下游告急，各村组织抢险突击队带领群众迅速转移。

（二）水库防汛：水库防汛是我镇防汛工作的重中之重。全镇现有的2座小型Ⅱ类水库工程设施损坏严重，均不同程度的存在水险隐患，相关村要按照属地管理原则，认真进行安全检查，制定渡汛方案，建立责任卡，写上警示标志，落实防汛责任，明确专人负责，切实加强防汛。

（三）煤矿搬陷区防汛：涉及到煤矿搬陷区的村，要深入排查，对排查出的险房户，不论何种原因造成的，都要限期搬迁并做好安置。责任单位：有搬陷区的行政村；分包领导：包村领导；分包责任人：相关村支部书记、村主任，各相关村二、三级网格长。

（四）山丘区防汛：我镇大部分是山丘地区，沟道纵横，土薄石厚，降雨产生径流快，洪水来势凶猛，极易成灾，对河道内的住户和已建的企业、厂矿要加强防洪教育，提高水患意识，制定搬迁和抢险预案，对易发生滑坡、崩塌的山体、塘坝、坑塘、石坑、高崖头，要在近期完成削坡任务，加强检查和监测，写上警示标志，确保山体附近的学校、企业、住户的安全。责任单位：各相关村；分包领导：各包村领导;分包责任人：各相关村支部书记、村主任，各相关村二、三级网格长。

（五）矿山企业防汛：加强矿山企业安全检查，对汛期存在安全隐患的矿山企业要立即关停；地处低洼或在河道中的矿山企业，不论上级验收是否合格，汛期必须关停。责任单位：镇安全办、国土资源所；各相关村二、三级网格长。各矿山企业要备好发电机和防汛物资，确保万无一失。

（六）学校防汛：镇中心学校和各村要对辖区内所有中小学校舍进行一次汛前检查，存在隐患的，要及时加固排险，险情短时间内不能排除的，要立即搬离。责任单位：中心学校各相关村二、三级网格长。