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各部门主管负责自己部门相应的制度建设,其中制度建设的精选版如下。
理岗位责任
1.办公环境维护管理
2.建立与完善公司工作条例及流程
3.监督各部门规章制度的执行
4.公司档案建立
5.办公用品的采购及管理
6.来客接待
7.会议安排及会务工作 (记录等)
8.公司物业等的接口,协调物业,保障公司办公正常运转
9.公司人事制度的制定与执行
10.公司员工档案的建立与完善
11.公司员工违纪制度的执行
12.公司考勤、考绩制度的执行
13.公司员工的社会保险制度的执行
14.公司人员的储备和招聘程序的执行
15.各部门之间关系的协调与沟通
16.总经理及上级主管交办的其它事宜
【圆桌讨论】
各位看完后肯定感觉似曾相识,麻雀虽小五脏具全,但还是一样的内部组件。这个行政制度只不过是大中国众多行政管理制度中的一个私生子罢了。每个人有不同的性格,也在做不同的事情,但流的血液确是一样,O型血。
【圆桌讨论】
百分制考核是在很多公司强调管理规范的时候首推的规范考核制度,应该说很多企业都经历过这个阶段,但是现在又有多少企业继续再用并且在根据自己企业工作特色做了多少次的修改完善。当然也有不少企业早就把尘封在仓库里了,早已过期。可以肯定的说在实践这个考核制度的大多企业浪费了很多人力和财力,也有付出代价的。为什么,因为不懂这个考核制度的原则,不是填写和追究,而是工作的细化。
员工违纪判断与处罚标准
一、礼仪
1、着装不规范------警告处理
2、办公区域内吸烟------警告处理
3、电话处理不当------警告处理
二、规章制度
1、破坏公共区域卫生------警告处理
2、办公区域内大声喧哗------警告处理
3、玩电脑游戏------记过处理
4、上班时间会见与工作无关的人员或上班时间将与工作无关的人员带进办公区------记过处理
5、利用公司办公设备做与工作无关的事情------记过处理
6、长时间打私人电话或长时间利用公司电话打私人长途------记过处理
7、旷工------记过处理
8、违反“首问负责制”-----记过处理
9、无关人员在专卖店就座、闲谈----记过处理
三、业务制度
1、区域经理、主管不及时提交工作报告或工作报告敷衍了事------记过处理
2、由公司报销手机费用的员工不开机------记过处理
四、员工守则
此为公司天条,所有违犯均为记大过处理。
1、不服从上级工作安排。(员工有向总经理申诉的权利,以总经理确认后情况为准)
2、利用公司资源从事有悖于公司经营的事务
3、在外兼职
4、不配和相关部门同事工作,同事之间发生严重争吵和冲突,或有不利于公司内部团结的举动、言行或有损害公司形象、声誉的行为
5、泄漏公司商业机密
6、收受客户好处
7、与客户发生争吵
8、弄虚作假、欺骗、欺诈公司
9、打探他人薪酬,泄漏自己薪酬
10、阳奉阴违或敷衍塞责
五、监察办法
1、各项规章制度由行政助理负责监督执行,发现违纪应立即处理。
2、级别高、较高的员工均有权利、有义务将较低级别员工的违纪现象填写过失单交行政助理,由行政助理根据规章制度给予处罚。
3、如果级别较高的员工未对发现的违纪填报过失单,行政助理将在对违纪现象处罚时,对被认为应该发现违纪的级别较高员工同等处罚。
4、行政助理在接到过失单后应立即展开调查,在3个工作日内处罚完毕,对规章制度有规定的应完全按规定处罚。对尚无规章制度的,报上级主管批示。
5、上级主管在上述情况发生时应安排完善规章制度。
六、处罚标准
1、“警告”三次相当于“记过”一次,记“警告”一次罚款20元,“记过”一次罚款40元。
2、记过”三次相当于“记大过”一次,“记大过”一次,降一级别工资并调职。
3、年度“记大过”三次可以开除。
4、纪“记大过”者,其直接上司“记过”。
5、“记过”一次扣除当月考绩分10分,“记大过”扣除30分。
【圆桌讨论】
行政部来做员工的考核和监督工作是项很有深远意义的工作,长此以往很多员工无意识的形成了我的主管有两部分的组成,一部分是工作主管,另一部分就是这个行政主管。其实很多员工都能感觉到,公司里的副总在行政部,因为众多办公室主任都是很多企业非常重要的岗位,而且很多“英雄”员工也有为此方面的原因揭竿而起罢职的。之所以出现这方面的问题就是在很多人的脑海里有“官本位”的思想,考核我的和直接给我工资的行政部人员也是我的管理上级,更有行政部的人员也乐此不疲。其实,大家都搞错了对一个词语的认识,那就是“管理”,管理除了简单说管人理事外,也有服务的含义。
基本管理理念
1、管理原则
1)管理制度化 ——有制度的按制度进行,没有制度的先制定制度再按制度执行。
2)对于随机性的原则问题必须第一时间明确表态。
3)令行禁止。
4)员工守则不容侵犯。
5)效率第一,要求快速反应能力,复杂问题简单化。
6)权力下放,部门经理作为公司的中坚阶层,必须建立和发扬自主意识,负起责任来。
7)推行“首问负责制”,当某个人就被客户或上级问到的问题,必须在第一时间,以他(她)为负责人把问题解决或得出答案。
8)推行“责任牵连制”,当某个人违纪或产生责任过失,如其本人受“记大过”处罚,其上级主管受“记过”处罚。
9)推行“四小时复命制”,对任何命令不管完成与否,都要在规定时间内复命,如执行人在执行开始后发现有困难或阻力,应努力克服;如确实无法按时、按标准完成,要在四小时之内向下命令者复命,以取得下命令人的帮助或新指示。无论出于什么原因,在发现不能执行命令以后,没有向下命令人复命,延误了工作,要由受令人负责。
10)在提供较高收入水准的前提下,主要通过保持员工的合理流动性及企业文化建设激励员工努力工作。
11)档案建设是重点,提供档案建设,加强公司的制度化管理及保障公司运转的稳定性。
12)责任过失三次重罚原则,第一次视其为“不知道”;第二次视其为“不小心”;第三次则为“不可饶恕”,降级或解聘。
2、工作的分类
1)常规性工作——固定职责及可以预计的规律性工作。
A、理清思路—明确部门职责—岗位划分—岗位职责。
B、规定宏观性的规章制度,对部门行为进行规范。
C、制定工作流程,对主要负责工作的方法进行规范,对工作时间的接口进行规范。
D、形成工作日历—形成工作程序及习惯。
2)随机性工作
A、请示部门经理
B、在部门经理认可后,形成书面项目请示报告,报总经理审批
C、部门经理安排相关人员按总经理的项目意见执行,并在执行后出具项目总结报告。
----总经办2006年度工作总结
2006年,投资公司总经办主要围绕“三个服务、四个标准化、五个一工程”开展工作。加强了对日常行政工作的规范化管理,在制度化建设方面突出了重点,在对各事业部行政工作规范化方面起到积极推动作用,对公司信息化建设做了一定的努力。总结教训,积累经验,现将2006年工作总结如下:
一、加强制度建设,做好基础管理
1、确立严密的管理制度,是达到有序运行的保证,总经办做为制度的执行和监督管理部门,结合国际大公司制度建设的经验和自身条件,从细微之处入手,从员工文明行为规范等小节做起,重建并完善了如《办公室电话接待服务规定》。《员工识别证使用规定》。《5S管理》。《临时出国人员费用开支标准和管理办法》《长期出差人员管理办法》《机关服务人员劳保用品发放规定》等八个制度,对信息化建设的制度与流程进一步充实。新增个流程。下半年,又根据公司总体要求明确了投资公司管辖范围到番茄事业部机关,对已有的制度进行了全面的、系统的修订,明确了层级,确保了制度建设的严肃性和可控性。
2、今年,我们根据公司整体要求,对行政制度进行了全面、系统的修订(行文格式、流程、表格、公司的CI规范等)。以期形成统一、规范和相对稳定的管理体系,通过对该体系的实施和不断完善,达成公司管理动作的井然有序、协调高效的目的。为此,在总结公司近几年行政工作的同时,借鉴了一些好的经验,汇编了一套《行政总务管理规程实务》。汇编从工作职能、规章制度、工作流程、常用表格、考核办法五个部分对办公室日常工作做了较为全面的规范。重点对办公室常用文书格式及常用管理表格进行了规范及汇总。并对常用公文(如通知、报告、纪要等)制作了模板,方便推广应用。设计规范表格56个。)逐步将公司的行政管理工作纳入法制管理的轨道,减少工作中的盲目性、随意性
3、企业制度是企业员工的行为规范,企业的制度文明不但体现在有良好的制度建构上,还应体现于良好的制度得到良好的执行与遵守上。总经办如何对公司的规范化管理起到积极的指导作用。在做好服务的同时,如何对公司制度化管理起到监督推动作用,对公司制度的执行起到监督推动作用。带着这样的思考,我们在对各分公司检查过程中,积极给大家宣讲了《屯河制度与屯河文化》,并加强了公司的制度监督管理,使公司的违纪行为大福度减少。
今年,自8月份,我们强化了对机关组织纪律的检查,重点对考勤进行了约束,每天,由保卫人员严格按制度进行认真检查,对不按时打卡的,每天张榜公布,月底统计汇总到各公司办公司,与薪资严格挂钩,严格执行了两个月,起到了较好的效果。
对公司的其它各项制度如《出差管理制度》《车辆管理制度》《信息管理制度》等是否保证严格按工作流程执行。
二、内部管理做到精细化、表格化、流程化、科学化
今年,近一年来,我部在重建完善相关制度的基础上,依托制度与流程,着重做好了精细化管理工作。不论是费用控制、资产管理、外联接待、还是工作纪律、办公秩序,我们一点一滴地小事抓起,逐步完善,渐进式推进,力求使各项内部管理工作精细化。
1、总经办各项费用开支较大,如何确保支出保持在一个合理的范围内,须加强费用开支前的控制。年初,我们制定了《总经办费用控制》,对车辆费、通讯费、办公费、绿化费、物业费进行分解明细,建立数据库并引入到年初预算中,使部门费用额度和月度支出计划更加清晰透明。增强了部门实施费用自我控制的积极性。
2、建立车辆、办公固定资产台账,编制编码,使管理规范化
对公司所有车辆进行建档,了解何时购置、价格、维修情况、车辆费用情况、各种证件统一管理,以便对车辆情况了如指掌,做到心中有数。对办公固定资产全部进行清理,编制编码、认真登记、建立电子台账,并按责任人进行贴标登记,由使用者对物品进行负责,做到物物有人管,总账不漏项,使公司正常办公运行过程中所有的物都处在控制网络内,确保体系完整、无漏项。
三、增强服务意识,提高保障能力
(一)档案管理工作
文档工作是办公室的一项基础性工作,1)今年4月,顺利通过国家二级档案管理自治区级复审2)根据档案管理要求,将公
共3页,当前第1页1 司机关2006年形成的文件资料整理、立卷、归档、入库,共立卷卷。3)今年事业部刚成立,对事业部的档案管理员进行了相应的培训、指导,依照《档案管理考核细则》定期对各分公司档案工作进行了考核。
(二)收发文工作
今年,累计发红头文件120余份,二万四千余字,撰写了在董事会、股东大会上的2002年度总经理工作报告、2006年度第一季度、第二季度总经理工作报告,累计处理外来文件70余份,逐一登记编目,及时送达有关领导和部门传阅,并认真落实领导有关指示。办公室在核稿时注意严把行文关,保证了公文尤其是上行文的规范化,对树立良好的公司形象起到积极的作用。
(三)做好外事协调工作
2006年4月,顺利办理了公司营业执照和组织机构代码证的年检工作。12月,因公司注册资本发生了变更,又及时到自治区工商局和区技术监督局办理了换证手续,确保了公司对外公告变更的一致性。
并及时办理了公司领导魏总、江总、刘总的出国手续及护照。
(四)库房管理工作
根据工作需要,年初,招标选定了一家办公用品投标方。定期根据各部门需要及时送货,今年积极使用库房管理办公自动化,使库存、出入库管理实现了电脑操作,为消除不合理库存、降低不必要开支、逐步向零库存过度迈出了重要的一步。
(五)做好公司的绿化、美化环境工作
公司兼管着综合大楼安全保卫、卫生清洁、综合治理、绿化美化的管理工作,为保证各项工作开展的井然有序,持续有效,我们首先明确了管理思想的宗旨就是:持续不断的做好简单的事。相应完善了各项管理制度,明确了考核标准,加大了考核力度。今年,主要做了以下几项工作:
1)推进“5S”活动,促进企业文化建设。
为有效规范办公室的工作秩序,进一步加强办公室环境卫生,在公司范围内积极推进“5S”管理活动。即整理、整顿、清扫、清洁、素养。编成脍炙人口的顺口溜广为宣传:“屯河企业是我家,环境卫生靠大家;工作环境维护好,你我心情都舒畅;物品整理固定化,养成习惯文明化;空间整顿规律化,严格执行无二话;环境清扫细致化,认真仔细人人夸;卫生清洁人健康,仪表整洁气自华;文明素养有特色,我为屯河建文化。
2)春季大院绿化、植树工作,共种植松树28棵、果树5棵,种植花卉(万寿菊、月季、红叶小碧等)10270棵,
3)完成公司大院倪虹灯修补、学生公寓葡萄架制作。
4)完成综合大楼办公资产损坏修理共148次,转移电话35次,仅移电话一项节约费用5530元。
5)完成会议接待共380人次,人数达2800余人
6)9月的市滨湖河挖掘工程,要求全市各企业义务参加劳动,不参加劳动每人每天30元,经过努力为公司节省了36778元。
7)春季更换了院内的绿化用水系统,采用了市面上先进的微喷灌技术,水的利用率明显提高,真正做到了节约用水,彻底改变了以往的漫灌用水。经与往年相比,费用节省了约50%
8)随着办公自动化的提高,办公楼内的用电设备增多,楼内的用电线路超负荷运行,经常断电、跳闸,为此,我们经过有关设计部门进行了现场勘测,做出了对办公楼内的线路进行改造的计划,经过近一个月的时间加班加点,将所有的用电线路改造完成,彻底解决了多年来遗留的问题。
(六)加强保卫治安、综合治理工作,坚持周一例会及门卫两表(值班日报表、巡逻登记表)制度,定期进行体能训练。
(七)通过各种活动增强公司机关团队凝聚力,达到沟通的目的。6月组织机关全体人员骑自行车参加春游活动,8月份,组织机关全体到伊犁旅游,事前,对行动路线、交通工具、活动内容等都做了充分的准备。10月,举办庆中秋晚会,在较短的时间内,发动各部门组织了一台节目。通过调查问卷了解员工反映。有80%以上员工认为活动起到了沟通的目的。服务职工方面,急职工所急,切实解决职工关注的生活问题:职工餐厅,通过调查问卷定期了解员工需求,不断改善伙食,调整口味,美化环境,满足员工要求。真正做到让员工把餐厅当成第二个家。对绿州路小区建自行车车棚、电表改造、与物业公司协调解决员工生活困难等问题,解决了员工的后顾之忧。
四、实施OA系统,保证信息及时交流与公文自动流转
1、今年,由公司总经办组织实施的OA系统在公司局域网运行,通过模拟办公工作流程,实现办公过程的计算机自动化,实现文件在计
共3页,当前第2页2算机之间自动流转,将公司各部门员工从繁重的事务性工作中解脱出来,减少工作流程中的等待,提高了工作效率、快速反应能力。
2、计算机在公司经营管理应用日益广泛,各种机算机病毒的侵扰,对信息的破坏、降低工作效率严重,影响巨大,总经办除从档案管理角度提出资料备份要求,为防止可能携带病毒的软件使用,定期杀毒,并对局域网防止信息损失的终端存储器应用上都提出有效措施和建议。
3、对公司局域网进行了改造。
4、选择了中国企业网为公司网站的ISP供应商,开通公司的网站,同时提供了500M的邮箱,并制作邮箱登录界面。
5、协助糖业事业部完成信息系统建设招标工作。
五、存在问题及下一步工作:
(一)加强对各事业部行政工作的检查、考核力度,以保证各项工作按公司总体要求规范化运作。
2006年,第一次对事业部及各分公司行政工作进行检查,今年,在对各分公司检查中,各分公司基本能按公司制度汇编中的规定进行运作和执行,但在程序化、规范化运作方面还存在差距。比如行文的格式及要求不统一,如发一份传真三个公司有三个版本。车辆档案建立没有统一要求,各式各样表格。办公用品台账建立也各不相同,等等。按公司CI要求建立的办公事物用品也极不规范。企业建立了质量管理体系,通过ISO9000认证后,对生产的各环节进行有效的控制并有了监督检查的依据,但对行政工作检查缺少标准。缺少一套监督检查的依据。为此,我们重新修订了《对事业部检查细则》,行政制度全面进行了修订,希望2006年将以此为基础,加强对各事业部行政工作的检查、考核力度,以保证各项工作按公司总体要求规范化运作。
(二)以CI为平台,推进公司各项行政工作规范化管理
CI管理规范包括:员工行为规范、员工工作与社会活动礼貌用语规范、
公司各种标识规范、公司各类印刷品规范、公司各种用具、工具标记规范、公司各种文件制作规范、公司参展设计规范等,2006年将以CI规范管理为平台,进一步升华公司的经营理念,创造和形成统一的公司形象,提高公司的凝聚力和竞争力,强化公司对社会的责任。
(三)以公司内部网站为阵地,及时更新内容,加大宣传公司力度。
今年,公司建立了自已的内部网站,但网站内容比较单薄,没有发挥出应有的作用,2006年,我们将配备专职人员,定期更新内容,加强宣传力度,体现公司形象。
(四)与事业部联网,建立公司信息数据库。丰富OA内容
仅仅面向企业内部的办公,不是真正意义的办公自动化,完整的办公自动化系统解决方案应该将企业内部与外部信息统一考虑,通过跨平台的信息集成和技术,为企业构造坚固和宽广的信息基石
(五)加强档案管理,将传统的档案管理办法和信息化手段有机整合,发挥档案管理的综合优势。
(六)提高每个人综合素质、业务能力,加强培训,以适应公司快速发展。
办公室每个管理岗位都肩负着双重职能,一方面是本部本岗位的业务工作,另一方面是公司该业务系统的管理工作。,所以要求业务能力强、综合素质高的管理人员来承担。
在自身不断提高工作能力的同时,加强内部学习和培训。每人对每一项工作如何做到既专业化、精细化又多元化。
(七)如何增强部门人员合力,形成凝聚力,实现“无缝”沟通,建立互动型学习型团队。
员工是互动的主体,每一个班组、每一个车间、每一个部门、每一个企业如果能建成小的互动型团队,那么企业就会成为一个大的互动型的学习型团队。只有每个员工都“动”起来,每个人才可能逐渐变“大”,每一个部门才能变“大”,整个企业的竞争力才能变“大”,才能创造出由小到大的美。
大家上午好!
按照市局和分局“窗口”部门向监管服务对象代表述职述廉工作实施方案的通知要求,现就今年我本人和企业股的各项工作,向大家述职述廉,请大家评议。
下面,就我股的工作情况和我一年来的职责履行情况,廉洁自律,政务公开,服务地方经济发展情况以及在工作中存在的问题等具体工作述职如下:
一、企业股工作情况
企业股负责辖区各类企业法人、农民专业合作社、个人独资、合伙企业的设立、变更、年检、注销、吊销登记,查处违反企业登记管理法律、法规的行为。截止2010年10月底,辖区实有各类市场主体182户(其中:私营企业及分支机构154户、内资企业20户、农民专业合作社7户、集团1户)。今年新注册企业23户,注册资本22310万元,通过2009年度年检的企业154户,年检率为88.5%。
在具体工作中我们始终把自己的一言一行与部门的声誉、单位的形象紧密联系在一起,工作中严格按照“监管与服务相统一、监管与发展相统一、监管与维权相统一,监管与执法相统一”的要求,从大局出发,文明服务,礼貌待人,依法办事。对前来办事群众和企业做到了服务热情周到,解答问题耐心细致。
二、政务公开情况
近年来,我们不断完善登记窗口制度建设,建立了对工作人员办事效率等标准化管理机制,并积极推行“四公开一承诺”为重点的政务公示制、社会服务承诺制和限时办理制,公开办事程序、政策依据、监管标准和收费项目及结果,将各项执法工作全面置于企业的监督之下。企业股在行政服务大厅设有分局配置的电子屏触摸仪,各项政务分工,企业股人员职责,企业登记注册流程图,行政性收费一览表,投诉举报制度,企业登记服务承诺制度,自治区工商局、呼市工商局促进经济平稳较快发展的“28条意见”和“25条意见”等全部上墙公示。通过这一系列的政务公开既方便群众办事,又方便群众监督,促进了企业股工作作风的改善和工作效率的提高。
三、立足落实优惠政策,营造优质服务环境,有力促进如意开发区经济平稳较快发展
(一)积极开展招商引资工作,加大项目支持力度,在园区管委会招商局的配合下,创新服务招商引资的方式,不断提高服务招商引资的效率。不折不扣地贯彻落实自治区工商局“28条意见”,呼市工商局“25条意见”,以及《关于进一步推进个体私营经济发展的意见》和《关于充分发挥工商行政管理职能作用,促进经济发展方式转变的意见》中有关登记方面的政策措施,简化程序,减少环节,优质文明服务,优化投资环境,为呼和浩特投资开发有限公司、内蒙古昭君骆驼产业有限公司、内蒙古大牧场食品有限公司、呼和浩特市中富容器有限公司、可口可乐(内蒙古)有限公司等开发区重点招商引资企业提供快速准入,全程跟踪服务。对呼和浩特市联友包装有限公司、内蒙古牧源农业开发有限公司属分期到资且首期已到资金企业,因暂时性困难其余注册资本未能按期到位,允许其延资。
(二)继续强化“窗口”单位内部督查和行风义务监督员的外部明查暗访,对发现不按鼓励扶持优惠政策办事,不文明办事,无理拖延办事的,严格依规依纪严肃处理。
(三)充分发挥个私协会作用,主动落实就业再就业优惠措施,鼓励高校毕业生,复转军人进行自主创业。今年5月29日,组织辖区25户规模以上企业参加了由呼市工商局、呼市个私协会举办的人才招聘洽谈会,此次洽谈会共接待咨询134人次,帮助企业达成用工意向57人次。
四、廉洁自律执行情况
一是落实各项禁令,推动党风廉政建设深入开展。工作中,我们严格落实党纪条规和国家工商总局、自治区工商局颁布的“六项禁令”“八项禁令”,坚持依法行政,秉公办事。近年来,在我们干部中从未发生过吃拿卡要、粗暴执法等不廉洁行为。
二是进一步落实党风廉政建设责任制,完善领导机制和工作机制,加强廉政教育,做好廉政制度建设,加强廉政文化建设,强化廉政意识,筑牢拒腐防变的思想防线,在办公场所按照市局纪检监督察室的要求,设置廉政文化标语警示,我本人与分局签定了《党风廉政建设责任制责任状》,确保反腐倡廉工作落到实处。坚决纠正有法不依,执法不严,有令不行,有禁不止的现象,实现了公开、公平、公正、廉洁行政,高效准入的工作机制。
五、存在的问题和不足
过去的工作中,我们虽然付出了艰苦努力,取得了一定成绩,但我们也清醒地认识到自身仍然存在许多不足和问题:一缺乏创新意识,特别是在具体工作中仍沿用旧的思维方式,没有前瞻性,工作方法尚需不断改进;二是服务意识、责任意识仍需不断增强;三、照后服务等方面没有及时跟上。今后,我一定要努力加强学习,提高认识,进一步增强大局意识、整体意识、责任意识和创新意识,不断解放思想、转变观念、在分局的领导下,在同志们帮助下开拓创新,与时俱进,为企业提供全方位优质服务,为加快辖区经济发展做出新的贡献。
(一)基本框架
香港证券管理机构已形成了内外结合的廉政制度框架。其中,外部的廉政制度包括法律制度、行业自律机制和劳动力市场机制,内部的廉政制度包括风险管理制度、人力资源管理制度、稽核制度和日常管理制度(见表1)。
(二)主要特点
香港证券管理机构的廉政制度总体上具有以下5个特点:
1.综合协调的廉政制度体系。香港证券管理机构已形成了综合协调的廉政制度体系,不同廉政机制之间相互配合,共同发挥着防止职务犯罪的作用。以香港交易所为例,风险管理部制订了廉政风险内控政策,人力资源部依据该政策制订员工守则和防止职务犯罪计划,各部门对员工日常行为进行监督,内部稽核部则跟进监督廉政政策的执行情况。
2.廉政职能分散执行。香港证券管理机构不设专职的廉政职能部门,而是将廉政职能分散到各相关部门执行,如香港证监会的廉政职能分散于人力资源部、主席办公室和各部门,香港交易所的廉政职能分散于风险管理部、人力资源部、稽核审计部和各部门。
3.以“防止利益冲突原则”为制订廉政制度的依据。香港证券监管机构在制订廉政规章制度时都依据“防止利益冲突”的基本原则。一方面,它们用这个原则来判断已有廉政规章制度是否合理;另一方面,它们也用这个原则来判断那些未列入规章制度的员工行为是否应该被禁止。即如果员工的行为可能对他执行公务构成潜在的利益冲突,则该项行为必须被禁止;反之则被允许。
4.职务犯罪预防措施比较完备。为防止员工在廉政方面出问题,香港证券管理机构在内部设置了若干道针对职务犯罪的“防火墙”,包括招聘时的背景调查、签约时明确廉政责任、制订手册规范员工的行为、定期开展廉政培训、建立申报制度和强制休假制度等,有效地预防了职务犯罪的发生。
5.自律管理和严厉惩罚有机结合。香港证券管理机构的廉政工作很注重员工的自律管理(如主动申报),除非接到举报投诉或出现责任事故,一般不会对员工展开专门调查,但是,一旦发现员工有违规行为,一律严惩不贷。二、香港证券管理机构的外部廉政制度
(一)法律制度
香港政府为了打击贪污犯罪行为,专门颁布了《防止贿赂条例》,并由廉政公署负责监督执行,此外,《证券及期货条例》对证券从业人员的禁止行为也进行了规定。由于廉政公署的职责已经涵盖了所有公营机构的廉政工作,香港证监会就不再对交易所、证券公司等机构的廉政工作进行管理。廉政公署不仅查处贪污犯罪案件,还深入到政府和公营机构中开展反贪检查和教育。比如,廉政公署每年会到香港证监会进行例行检查,检查的内容主要是看其业务运作是否符合有关规定、审批权力的制约程序是否完善、是否存在利益冲突和滥用权力等。检查结束后,廉政公署会向证监会的管理委员会出具检查报告,指出存在问题和纠正意见,管理委员会如无异议,则需落实整改。
(二)行业自律机制
行业自律组织在证券业廉政建设方面也发挥了积极的作用。香港证监会按照国际证券监察委员会组织所制订和认可的原则,以及对金融从业人员的业务经营至为重要的其他原则,制订了“实践性”很强的《证券及期货事务监察委员会持牌人或注册人操守准则》《、企业融资顾问操守准则》及《基金经理操守准则》,让从业人员在日常业务运作上有所依循。香港的证券业学会协同香港证监会、廉政公署共同编写了《证券、期货及投资界专业道德实务指引》,对从业人员的行为规范进行统一规定。(三)劳动力市场机制香港有一个信息比较发达的劳动力市场,劳动力市场的声誉机制能够有效地激励和约束证券从业人员的行为。香港证券机构在招聘时,往往要求应聘者提供以往从业经历的证明人及其推荐信,如果应聘者有职业品行不良记录,将难以获得好的评价,其职业发展会受到很大限制。
三、香港证券管理机构的内部廉政制度
(一)风险管理制度
根据《证券及期货条例》第65条,香港交易所设有风险管理委员会,它负责就香港交易所经营活动所涉及的风险管理事项制订政策。风险管理委员会的秘书处是风险管理部,它负责监督、执行风险管理委员会所制订的政策,并要求相关部门制订相应的配套措施。由于廉政风险也是总体风险的一部分,风险管理部会要求人力资源部制订《人力资源手册》对员工行为进行指引,有时候还要求人力资源部制订减少员工职务犯罪的计划。
(二)人力资源管理制度
香港证券管理机构的人力资源部门承担了大量的廉政建设职能,这些职能体现在各个方面的人力资源管理工作中。
1.招聘时的背景调查。香港证券管理机构在招聘时很注意应聘者的背景调查,它们除了要求应聘者出具推荐信以外,还会向应聘者以前的任职单位和以前的上司做电话调查。在香港,这种调查所获取的信息一般比较真实可信,因此那些有不良记录的应聘者将被排除在录取者之外。
2.签约时明确廉政责任。香港证监会的新员工到职时,都会收到一份《董事及职员操守准则》,它详细规定了处理利益冲突的指引和披露投资的规定,香港交易所的员工雇佣合同中也有类似的廉政条款。新员工在签订雇佣合同时必须认真阅读并承诺遵守这些准则或条款,员工一旦签字承诺,就意味着违约必须承担相应的法律责任。
3.制订手册规范员工的行为。香港证券管理机构依据《防止贿赂条例》及《证券及期货条例》的有关条文,制订了详细的员工行为准则,来规范员工的行为。如香港证监会制订了《董事会及职员操守准则》,主要内容涉及个人投资信息披露、处理利益冲突、信息保密等方面。这些手册的内容详尽、可操作性强,为员工自律管理提供了很好的参照标准。
4.定期开展廉政培训。香港证券管理机构会定期与廉政公署合作开展廉政培训,重点讲解有关的法律条文,使员工明确哪些情况下实施或不实施哪些行为是不廉洁的,以及发生不廉洁行为可能带来的后果。香港证监会一般是在新员工到职时邀请廉政公署的工作人员来开几次讲座,香港交易所则每半年开展一次廉政培训。
5.强制性休假制度。为了排查并发现潜在风险和员工违纪行为,香港交易所对员工实施强制性休假制度。其中,敏感性岗位一般是要求必须连续休假两周,而一般性岗位至少要求休假一周,员工休假期间的岗位工作将由其他员工接替。
(三)稽核审计制度
香港证券管理机构有一套健全的稽核审计制度,对组织的管理层及各部门进行监督。
1.香港证监会的稽核制度
香港证监会设有稽核委员会,其成员全部由非执行董事组成。该委员会的职责包括:复核年度财务报表,审查管理层的程序,以监察会计及内部监控系统所发挥的效用;就委任外部核数师向证监会提供建议;审议及核准证监会内部监控审核计划及跨部门稽核计划;复核外部核数师的致管理层函件所载列的稽核结果及管理层对该等发现的回应等。香港证监会没有专职的内部稽核部门,它通常采取内外结合的方法开展稽核工作。一方面,稽核委员会聘请外部的会计师事务所定期进行内部稽核,另一方面,为了弥补外部稽核的不足,香港证监会每年还实施了跨部门的内部稽核,其做法是从各部门抽调2~3人组成稽核小组对内部部门实施交叉检查或专项检查。接受外部稽核和内部稽核的部门实行年度轮换,但不管外部稽核还是内部稽核,最终的检查报告都需要呈交稽核委员会审批。
2.香港交易所的稽核制度
香港交易所承担稽核职能的机构是董事会下属的稽核委员会和行政总裁下属的内部稽核部,其中,稽核委员会是决策机构,内部稽核部是稽核委员会的执行机构。内部稽核部具体负责对香港交易所的业务及运作进行独立评核,以协助稽核委员会确定香港交易所有足够的内部监控,稽核及评估范围包括财务、运作、规则遵守及资讯技术,有关结果及建议会直接向稽核委员会汇报。如在稽核过程中发现有任何不妥善之处,内部稽核部会通知有关部门主管做出改进,并监察有关的修正过程。
(四)日常管理制度
香港证券管理机构对员工的平时监督检查主要依靠各级管理人员进行,日常管理制度有申报制度、回避制度、举报投诉制度和纪律处分制度等。
1.申报制度
香港证券管理机构对员工进行日常管理的最主要的一项制度是申报制度,凡是可能违反“防止利益冲突原则”的行为,员工都必须向其部门主管或直接上级申报。申报制度贯彻的是一种“充分信息披露”的理念,即当员工难以判断自己的行为是否违规时,通过申报方式让自己的行为公诸于众,以接受他人的监督。常见的申报内容包括有价证券的持有情况、有价证券的买卖情况、收受利益情况、兼职或讲学情况、亲属任职情况等。为便于员工申报,证券管理机构的人力资源部还在办公网上公布了申报专用表格。
2.回避制度
香港证监会、交易所员工在处理证券监管业务时,如果涉及配偶、子女所在单位的利害关系,必须主动报告并申请回避,在与监管对象私下接触时,同样要以避免利益冲突为原则。香港交易所还规定董事须申报所有涉及的利益冲突;若有需要,董事还须避席不参加任何涉及其占重大利益关系事项的讨论或放弃有关表决。
3.举报投诉制度
香港证券监管机构鼓励证券从业人员利用投诉渠道向管理高层或监察部门举报贪污舞弊,以及早发现违规情况。一旦接受举报,相关人员必须迅速跟进所有投诉并对违规员工采取适当的处分。如果怀疑个案牵涉贪污、诈骗或其他罪行,还应向监管机构或有关执法部门(如廉政公署、警务处)作出举报。
4.纪律处分制度
香港交易所将员工违纪行为分为两类,如果性质不严重,只是操守问题,由交易所内部处理,如果违纪行为已经构成触犯法律,则需要转到香港证监会处理。内部稽核部会就员工的违规行为做报告,由管理层决定处理方式。四、对中国内地证券管理机构廉政建设的几点启示香港的政治体制、市场环境、人口素质等条件和内地有较大的不同,对其廉政制度我们不能简单照搬。但是,它们的管理理念、制度设计、具体措施上还是有很多值得借鉴之处。
(一)以“防止利益冲突”为制订廉政制度的首要原则
防止利益冲突,是香港廉政法律和各类组织内部行为操守的一项重要原则。香港证券管理机构的每位员工,无论从事职务活动,还是日常生活,不管是涉及本人,还是涉及工作对象或亲友,不管是在职期间,还是离职之后,其一切行为,都以此原则为前提。目前内地没有《反腐败法》,《证券法》有关规定也不详细,但从这一原则出发,就可以制订具有可操作性的规章制度,使员工在工作生活的方方面面能进行自我约束和规范。
(二)制订可参照性强的证券从业人员行为规范
无论是香港的法律,还是各类组织的内部规章制度,其规定和文字表述几乎到了“繁文缛节、不厌其详”的程度,但具有很强的参照性,当遇到问题需要对照条文进行判断时,很容易“对号入座”。参照香港制订《证券、期货及投资界专业道德实务指引》的做法,我们认为,应组织证券业协会、交易所、中介机构等方面的力量,制订一部内容全面、可参照性强的证券从业人员职业操守指引,这对于提高整个证券业的廉政水平将有积极的作用。
(三)明确个人在廉政上的法律责任,加强信誉机制对员工行为的约束力
香港证监会和交易所对员工的廉政教育并不频繁,每年只开展一两次,花样也不常翻新,只是印发有关操守准则和请廉政公署人员讲解有关法规或进行情景考试。简单的做法却能奏效,主要原因是它们强化了个人在廉政上的法律责任和声誉机制对个人行为的约束力。它们的做法给我们如下启示:首先,廉政教育的重点应该放在使员工真正熟练掌握各项廉政规章制度上,可以通过加强与司法部门的配合、引入“情景测试”等手段来逐步提高廉政教育的有效性;其次,应把职业操守承诺纳入到劳动合同中来,利用法律工具提高员工廉洁从业的责任意识;第三、要进一步完善人事档案管理,特别是要将员工在职业操守方面的不良表现记入档案中,从而有效提高其违规成本。
(四)完善风险管理与内部监控机制的建设
香港证监会与交易所虽不设专职的纪检监察部门,但在风险管理和内部监控方面却有完整的组织领导体系和强有力的工作机制。这套体系把触角伸向任何一个可能存在风险隐患的角落,深入渗透到各项业务的运作当中,从根本上防范了各类风险、堵塞了漏洞。由此看来,全面加强证券管理机构的稽核审计体系,提高内部监控和风险防范的能力,可能是今后须进一步努力的方向。
一、依法组织财政收入,确保完成9亿元收入任务认真研究国家税收优惠政策,加强预算执行分析、税源情况分析和重点税源监控,及时分解落实财政收入目标任务,研究完善财政收入目标考核措施,狠抓财政收入进度管理,努力将经济发展的成果体现到财政收入上来。依法强化增值税、消费税、营业税和所得税等主体税种征管,完善个人所得税、房产税、契税、耕地占用税等税种的征管措施,严厉打击偷税、抗税、骗税行为,认真清理到期减免税优惠政策,确保财政收入稳定增长。积极推进政府非税收入管理改革,进一步加强行政事业性收费和政府性基金管理,规范国有资产有偿使用收入管理,完善罚没收入、政府捐赠收入、土地出让金等政府非税收入管理制度。
二、落实财政优惠政策,促进经济增长方式转变认真落实东向发展战略,建立健全财政激励扶持机制,研究制定相关财税政策,促进建设资源节约型和环境友好型社会,推动建立经济增长的长效机制。大力促进企业自主创新,加快全县创新体系建设,支持县经济技术开发区高新技术企业,充分调动企业技术创新的积极性。整合各类专项资金,支持优势骨干企业发展,促进“东向发展”战略的实施。充分发挥县信用担保公司作用,支持民营经济和中小企业发展,推进“全民创业行动”。继续清理规范行政事业性收费,对于一些体制性的遗留问题,在财力分配上研究解决办法,着力优化经济发展环境。
三、增加农村公共产品供给,推进社会主义新农村建设全面推进农村综合改革试点工作,深化乡镇机构和县乡财政体制改革,积极推进乡镇为民服务全程办(代)理改革,扩大乡镇服务中心建设。加大财政支农资金整合力度,扩大财政涉农补贴资金“一卡通”发放的范围,大力推进农业产业结构调整,支持农产品加工业和农业产业化龙头企业发展,支持农民专业合作组织发展,提高农业组织化程度。增加农村公共产品供给,改善农民生产、生活条件。加强村庄规划整治建设,推进中心镇建设,支持农村生态环境改善,加大改水改厕和农村沼气建设力度,积极支持乡村道路、水利等基础设施建设。继续推进农村中小学危房改造和现代远程教育建设试点,推进农村义务教育经费保障机制改革。扩大新型农村合作医疗试点,加强合作医疗基金收支监管。积极支持农村科技、文化等社会事业发展,支持开展统筹城乡社会事业发展试点,积极探索打破城乡二元结构、建设新农村的经济。
五、实施县乡财政振兴工程,巩固财政体制改革成果进一步完善乡财县管改革及各项政策措施,健全财政激励约束机制,调动乡镇加快发展的积极性和主动性,逐步提高地方财政收入占县财政收入的比重。扩大对县级财政预算审查范围,强化县乡财政供养人员动态管理,加强对乡镇财政的指导、管理和监督。适应政府职能转变需要,逐步建立财力与事权相匹配的县乡财政体制框架。进一步完善对乡镇的财政转移支付制度,新增财力适当向困难乡镇倾斜。抓紧落实县乡财政振兴工程的具体措施,对县经济开发区继续给予重点扶持,促进县域经济加快发展。认真总结近年来化解乡村债务试点县经验,积极研究化解旧债、控制新债的政策措施。[此篇文章大-秘-书-网-d-大*秘*书*网-帮您找文章,12小时内解决您的文章需求]
六、深化财政制度改革,提升财政综合管理水平按照健全公共财政体制的要求,注重制度创新,逐步提高理财水平。继续深化预算管理制度改革,进一步提高预算编制的完整性、科学性、公开性和透明度。完善公用经费定额体系,提高基本支出预算编制的科学性。扩大项目支出绩效考评范围,强化财政支出绩效监督,实行重大项目资金使用问责制和责任追究制。继续深化部门预算、政府采购和政府非税收入征管改革,做好县级会计集中核算与国库集中支付的衔接工作。完善财政补贴农民资金管理和支付方式改革,将所有补贴资金纳入统一管理和集中发放的渠道,规范和简化发放程序,方便农民群众,保障补贴对象利益。严格“人,车、会,话”等一般性支出管理,全面厉行节约,坚决制止铺张浪费,提高财政资金使用效益。加强行政事业单位资产管理,推进各项财政基础管理工作规范化、科学化。
这一年里,紧张忙碌中度过了2011年。局党组的正确领导下,依靠有关部门、镇(街道及企业的大力支持和配合,踏实工作,较好地完成了各项工作任务,现将一年来的思想、学习和工作等方面的情况汇报如下:
一、认真学习。
学习是做好工作的前提”一年来,学习是知识的源泉。本人认真学习“三个代表”重要思想和十七大会议精神。通过学习,自觉地用科学发展观理论武装自己的头脑,从而更好地指导自己的工作实践;通过学习,增强了政治敏锐性和鉴别力,政治上始终和上级党委保持高度的一致;通过学习,自觉抑制不正之风和腐败现象的侵袭,坚持一切从人民利益出发,牢固树立了宗旨观念。同时,通过采取多种形式,努力学习法律法规和业务知识,并且利用业余时间攻读在职法律硕士,从而全面提升自己的业务水平和行政能力。
二、努力工作。
推进质量兴区。大力推进质量兴区工作,一加强质量宏观管理。扎实推动质量先进乡镇(街道创建活动,保证质量的基础上,扩大规模,按照创建活动评选要求,落实了桐屿街道、横街镇、新桥镇作为今年创建工作的重点镇(街道协助镇(街道建立质量兴镇(街道组织机构、制定实施方案,落实相关措施。与镇(街道质监员一道,帮助企业做好质量基础工作,使质量兴区活动进一步向基层延伸,从而在全区上下构建强势推动质量兴区活动的良好格局。今年,桐屿街道、新桥镇获全市质量先进乡镇(街道
打造产业集群。把推动块状产业名牌培育质量提升工作作为推动经济转型升级的有力抓手来抓,二加强块状产业质量提升。积极鼓励块状产业龙头企业赶超国际、国内先进水平,带动块状产业整体质量提升,并积极引导帮助,打造产业集群。一是积极开展电机区域名牌培育质量提升工作,抓好2008年已立项的电机块状产业质量提升实施方案的落实,以协会为平台,制订联盟标准,建立质量管理示范企业,申报了路桥电机”集体商标的注册,国家商标局已于6月19日受理,并积极申报了省、市级电机区域名牌,为创建电机区域名牌打下了基础。二是抓好2008年已立项的恒勃质量赶超项目的落实工作,按照既定计划抓工作进度,以龙头企业质量赶超带动机车行业的发展。三是开展2011年质量提升和质量赶超项目的调研申报工作,筛选了喷雾器、电线电缆两个块状质量提升项目和富士特质量赶超项目,协助协会和企业做好申报基础工作和材料把关工作,目前喷雾器质量提升项目和富士特质量赶超项目已获省局立项。四是以喷雾器质量提升项目获省局立项和申报“全国植保与清洗机械之都”为契机,启动喷雾器行业的省级区域名牌培育工作,出台喷雾器行业块状产业名牌培育质量提升工作实施方案,创建以自主创新为核心、富有地方特色的区域名牌。目前“全国植保与清洗机械之都”已落户路桥。
做好名牌申报。正视名牌经济对促进转型升级的推动作用,三加强名牌培育。继续深入开展名牌培育工作。今年按照品牌建设服务经济发展方式转变的要求,调整名牌培育政策导向,鼓励高技术、高附加值和拥有自主创新技术的产品争创名牌,限制发展高能耗、高污染产品,鼓励和引导企业开展自主创新和节能减排活动。并从中筛选出发展潜力较大的企业,列为三级名牌培育对象,出台了名牌产品三年滚动培育规划》和《2011年度名牌产品发展计划培育名单》深入开展名牌培育调查研究,走访全区拟创各级名牌产品企业,认真谋划名牌培育工作。先后组织召开各镇(街道分管镇长会议、质监员会议、名牌(培育企业会议,共商企业名牌培育、申报工作有关事项。同时开展创牌企业技术服务工作,加强对各级名牌产品培育企业的跟踪服务,帮助建立质量保证体系、计量检测体系和标准化良好行为确认,提高创牌企业质量管理水平。今年,参照名牌产品培育信息库数据,通过调查摸底,将51家企业的产品列入浙江名牌产品的培育,62家企业的产品列入台州名牌产品的培育。目前全区已新申报浙江名牌产品21个,其中农业名牌产品3个,服务名牌产品2个,台州名牌产品20个,其中农业名牌产品2个,服务名牌产品2个;同时申报了电机浙江、台州区域名牌。
推进质量管理水平。深入实施质量提升工程,四紧抓企业管理基础。充分发挥质量协会和各行业协会的作用,积极推行先进的质量管理方法。爱信宏达公司建立精益生产和质量诚信制度建设示范企业,电机、喷雾器行业的金龙公司、大农公司等龙头企业建立行业质量管理示范企业;围绕《卓越绩效评价准则》国家标准实施,组织开展专题宣贯和培训,认真开展“市长质量奖”申报工作,引导更多的企业实施卓越绩效的管理模式,推进全区企业质量管理的变革与升级。
引导企业强化法制观念和社会责任感。向各企业印发《关于在生产企业推行质量诚信制度工作的通知》要求2011年申报浙江名牌、台州名牌的企业必须在申报前,五加强质量诚信制度建设、有效增强企业社会责任感。大力加强质量诚信道德教育。建立较完善的质量诚信制度并有效运行,对质量诚信制度缺失或有质量不诚信记录的企业,不推荐申报台州名牌、浙江名牌。同时,与各镇(街道质监员一起,通过在工业产值在5000万元以上的生产企业,印发“推行质量诚信制度”告知书、签订“产品质量安全承诺书”等形式,加强质量诚信宣传、强化企业质量诚信意识,引导企业建立质量档案、用标识明示质量、质量跟踪等十四项要求的质量自律机制须,按照要求全区名牌(培育企业、5000万以上企业180家已全部建立了质量诚信制度。
提供分析数据。名牌产品企业中开展基础数据调查,六开展名牌产品企业建档工作。为分析名牌产品企业的发展现状和产品质量提供依据。同时,按照省局的统一部署,对浙江名牌产品以上企业,全部进行网上建档。
(一)率先探索行政处罚自由裁量权标准化电子管理系统。继在全省率先开展规范自由裁量权以后,市法制局着手开展行政处罚自由裁量标准化管理系统可行性研究工作,确定行政处罚自由裁量权目录编码标准化、网上实施流程标准化管理的设计模式,以期实现行政处罚网上运行目的。
(二)率先成立法制事务议决委员会。为推进政府法制工作科学发展,切实发挥政府参谋助手作用,在全国率先成立法制事务议决委员会,制定《____市法制局法制事务议决委员会工作规则》。通过集体议决集思广益科学民主决策,实行少数服从多数原则决定议决事项,进一步提高法制部门的法律服务水平,深入推动政府法制建设。
(三)率先推行简政强镇事权下放后的法律问题研讨制度。为及时解决简政强镇事权下放后遇到的新问题,市法制局牵头建立了简政强镇事权调整后镇区行政执法疑难问题协调处理长效指导机制,制定《____市简政强镇事权调整后镇区行政执法疑难问题协调处理工作制度》,明确镇区行政执法疑难问题的范围、协调处理机构、处理程序和方式、行政执法业务专用章使用和行政诉讼案件应诉的司法衔接等问题。该研讨机制的有效运作推进了事权下放改革的深入开展。
(四)率先推进行政复议基层受理点工作。为方便群众申请行政复议,市法制局根据____实际情况,在全国率先推行行政复议基层受理点工作,在全市城区以外的20个镇区设立了案件受理点,力图把基层受理点打造成化解基层矛盾的先锋队。
(一)围绕中心工作审核规范性文件。积极配合市政府扶持产业发展策略、经济调控、社会管理、民生保障等中心工作,审核了一批涉及产业发展专项资金管理、户籍登记、积分制管理、保障房准入等领域的重要规范性文件;配合部门审查涉及公租房、建设工程诚信管理、司法鉴定援助等重要规范性文件。
(二)加强部门和镇区规范性文件监督和管理。组织各部门报送年度规范性文件制定修改计划,并拟定《____年政府规范性文件制定修改计划》,规划年度市政府规范性文件制定工作;开展涉企、招投标、民营企业重组和妨碍公平竞争及一批不适用的规范性文件清理工作。
(三)圆满完成全省试点的规范性文件后评估工作。通过多种方式全面评估《____市房屋安全管理办法》实施效果。后评估工作为修改完善有关房屋安全管理的措施提供有效的参考和依据,将对开展规范性文件评估工作和评估制度的修改提供经验,开辟规范性文件管理的有效渠道。
(一)加强依法行政规制建设。制定《____市____年依法行政工作要点》,明确各部门、各镇区____的依法行政工作任务;修改完善《____市行政机关行政应诉工作规则》,推进行政应诉的规范化和民主决策科学化;拟定《____市重大行政决策程序规定》(草案),推进重大行政举措科学化民主化;总结____年依法行政工作情况,撰写公布《____市____年依法行政工作报告》;研究《____市政府绩效管理依法行政考核指标体系》,将依法行政制度建设、行政执法情况、行政复议和行政诉讼情况纳入各部门绩效管理范围;制定《____市____常务会议学法工作方案》,协助圆满举办两期政府常务会议学法活动。
(二)配合简政强镇事权改革中心工作。指导各部门、各镇区开展简政强镇事权下放委托执法协议的签订工作,审查备案各部门事权下放协议和具体操作方案;为适应简政强镇事权改革的需要,连续举办3期镇区执法人员法律知识综合培训班,共1200多名执法人员接受了法律知识培训;协调解决简政强镇事权改革中火炬开发区、区办事处管理权限问题和镇区执法人员行政执法证办理问题;围绕简政强镇事权改革,对镇区法制干部实行业务培训;开通镇区
党政办(法制办)办理行政执法证管理系统;强化事权改革工作过程中出现的疑难复杂问题的指导和协调,理顺简政强镇事权改革中的工作衔接问题;全面梳理全市各部门行政强制措施210项,制定《关于贯彻<中华人民共和国行政强制法>进一步规范行政强制措施执法工作的指导意见》;健全实施调整下放事权行政执法案卷评查制度,加强镇区实施调整下放事权的调研指导和监督检查。(三)开展镇区实施调整下放行政执法事权调研指导工作。市法制局会同市编委办、市城管执法局等有关部门于11月19日至23日对24个镇区就依法行政工作开展情况及实施调整下放行政执法事权情况开展调研指导工作,本次调研活动有效全面掌握镇区实施市属部门调整下放行政执法事权情况,及时指导镇区解决实施调整下放行政执法事权中出现的问题,确保我市简政强镇事权改革工作取得更大成效。
(一)在强化政府规章建设中担当法律顾问。一是为全市重大决策提供全面参考。就推进综治工作和平安____建设、加强计生工作、医疗纠纷综合处置、基层(社区)医疗机构基本药物集中采购、深化农村综合改革、推进城市综合管理格局等重大决策提出建设性建议,有力增强社会决策的科学性、合理性和合法性;二是为政府内部管理制度提供参考意见。就政务信息资源共享、基层(社区)医疗机构基本药物集中采购、食品安全工作考核、工作责任考核等提出可行性和合法性建议;三是为部门依法履行职责提供法律服务。对涉及房地产经纪行业管理、城乡生活垃圾处理、电动自行车管理、市属国有企业试行企业年金制度、产权交易和住房公积金管理等提出合法性审查意见和适用性建议。
(二)在社会管理中发挥法律顾问职能。为公共利益、社会民生、公共政策调整等领域提供法律意见达99件;为解决重大疑难问题提供法律支持。
(三)增聘法律顾问提升法律服务水平。____年增聘6位资深法学家和法律工作者为市政府法律顾问,至此,我市政府法律顾问已增至13人。这是我市首次聘请省外专家参加政府法律工作,有效提高我市法制工作影响力,提升我市法治政府的良好形象。法律顾问积极为我市依法行政提出意见和建议,针对疑难法律问题提供专家意见,切实履行了职责。
(一)完善行政复议委员会机制。着手修改《____市人民政府行政复议委员会案件审查会议议事规则》等5项行政复议委员会工作制度,以适应我市行政复议的形势发展需要;针对现有行政复议委员会中非常任委员总数少、部分委员因故经常无法参与案件审查的现象,提请调整行政复议委员会的人员组成架构;完善案件审理的相关操作程序,采用行政复议建议书的形式反馈相关执法问题,强化行政复议监督职能;积极采取调解和解、听证方式解决行政争议,促进社会和谐。
(二)加强复议案件镇区受理点的管理。拟定《____市镇区行政复议受理点管理办法》,细化镇区受理点设置、人员招聘、档案管理等规定;强化镇区受理点工作人员培训力度,实行持证上岗制度;探索建立镇区受理点工作人员协助调查案件机制;创建镇区行政复议与案件衔接工作机制。
(三)引导群众通过行政复议解决行政争议。通过电视台、电台、公共汽车公司等媒体加强复议工作宣传,引导群众首选复议解决“官民”矛盾,行政复议案件数量大幅提高,初步形成“大复议、中诉讼、小”的行政争议处理格局。
(一)着力建设提升效率的制度体系。逐步确立以制度求规范、以规范求效率的总体工作思路,建立业务工作月报制、业务工作档案制及重点事件一事一报制等,使各项法制业务工作走向制度化、规范化,日益增多的法制业务循着规范、协调、高效的路径运转。
一、基本情况
(一)完善依法行政制度建设,推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是按照《浙江省重大行政决策程序规定》,严格执行重大事项决策机制,将重大事项提交局党组会或局班子会议进行集体研究;涉及专业事项邀请专家共同参与决策,以提高决策的科学性;起草制定人社领域重大政策(或涉及民生政策)时,严格进行合法性审查,审查通过后才予以发文。截止2019年10月底,我局尚无重大行政决策事项。二是加强对规范性文件的制定管理及清理监督工作,全面实行行政规范性文件“三统一”制度,认真开展规范性文件清理工作。根据全面深化改革、经济社会发展需要和上位法立、改、废情况,及时修改、废止相关行政规范性文件。三是研究制定了《龙游县人力资源和社会保障局行政执法全过程记录制度》、《龙游县人力资源和社会保障局行政执法公示制度》、《龙游县人力资源和社会保障局重大行政执法决定法制审核制度》等三项制度,为我局行政执法工作提供了制度保障。并在政府网站上主动公开了行政执法主体、执法人员及执法辅助人员、执法依据、执法程序、救济渠道、随机抽查事项清单等信息。
(二)完善依法行政监督机制,强化对行政权力的制约和监督。一是强化全程监督。坚持人社各项工作自觉接受党委监督、人大监督、政协民主监督、司法监督,把监督向事前防范和事中监督延伸。二是强化社会舆论监督。建立投诉举报登记制度,畅通举报箱、网络、电话(12345及办公电话)等平台,建立舆情收集、评估和处理机制。三是强化制约监督和问责。加大对干部职工违法违纪行为的查处力度,坚决纠正损害群众权益等违反“”规定的问题,保障各项惠民政策和资金落到实处,使群众在自身受益的同时,增强监督主体意识,自觉参与监督。四是强化政务公开。严格实行信息公开、财务公开、事务公开,充分利用县门户网站、公开宣传栏、报刊等载体,定期或不定期公开涵盖政策法规、人事人才、社会保障、劳动关系、就业创业等涉及民生利益等内容,切实保障广大群众对人社事业的知情权和建议权。
二、主要做法
(一)规范劳资纠纷调解制度,促进劳动关系和谐稳定。一是建立健全劳资纠纷调解组织。根据劳资调解工作的实际需要,配合全县“大调解”工作,成立县劳资纠纷调解委员会,主任由局长担任,各乡镇(街道)以劳动保障所为中心成立社会矛盾纠纷调解小组。2018年开始,根据省厅推进乡镇(街道)劳动纠纷多元化解机制建设的工作需要,整合调解队伍,按要求设立以乡镇(街道)、工业园区为管辖单位的“劳动人事争议调解中心”,实现了统一名称、统一制度、统一台账等要求。目前15个乡镇街道加一个经济开发区均已完成调解室的布置及各项制度、标牌的上墙等工作。二是充分发挥乡镇(街道)基层调解组织作用。按照“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针,充分发挥乡镇(街道)与企业联系直接、便捷的优势,形成与总工会、司法、法院等部门有效配合的联合调解机制,使矛盾纠纷在基层即得到及时处理,共同化解日益繁重的劳动争议。同时加强与企业调解组织的工作联系,建立常态化沟通渠道,主动深入企业开展预防排查、法律法规政策宣传咨询,协调企业开展矛盾纠纷预防调解工作,也进一步发挥企业劳动争议调解组织的作用,帮助企业规范用工管理,防范用工风险。2019年我县乡镇(街道)劳动争议调解组织受理劳动争议案件135起,调解131起,调解率达97%。三是创新仲裁调解机制,以柔性方式化解纠纷。为缩短劳动争议案件处理时间,减少争议双方的诉累,劳动仲裁委主动创新调解机制,实行“预调解”。“预调解”指通过现场咨询、电话投诉等方式了解劳动争议后、仲裁立案前提前调解劳动纠纷。针对简单纠纷直接电话调解,针对复杂的纠纷,现场核实,预约协商,争取当面调解时一次性成功。调解未成功的,在立案后也会视案件复杂情况再次安排1-2次调解。避免因劳动争议案件时间拖长引起双方矛盾发酵,引发更严重的矛盾激化等后果。
(二)强化劳动监察执法监督,有效解决欠薪问题。一是成立劳动保障监察派出机构。将劳动和社会保障所定位公益性全额拨款事业单位,在各乡镇(街道)设立劳动保障监察派出机构,建立“一级执法、二级监管、三级网格”的劳动保障监察新体系,并已逐步形成“横向到边、纵向到底”的网格化监察执法管理模式和全覆盖、全方位、全动态、全过程监督检查的劳动保障监察机制,对辖区内企业的劳动用工、工资支付情况实行动态监管,有效提升基层欠薪防范处置能力。二是建立“两金”制度予以保障。制定实施《欠薪应急周转资金管理暂行办法》和《建设领域民工工资保证金差异化缴纳管理制度》,共筹集欠薪应急周转金460万元、工资保证金3020余万元,积极预防和解决因欠薪引发的群体性、突发性事件。三是重点完善建设工程领域管理制度。在全市率先制定《建设领域民工工资支付管理实施细则》,印发《工程建设项目用工规范化管理指导手册》,全方位落实建设领域人工费用与其他工程款分账管理、用工实名管理、银行工资等相关规定,从源头上预防建设领域欠薪问题。四是开辟农民工法律援助绿色通道。制定实施《欠薪案件调解仲裁“绿色通道”制度》和《重大集体工资争议案件挂牌督办制度》,建立县司法局、劳动仲裁委员会和法院的三方协助机制,进一步简化手续,缩短农民工法律援助案件的办结案周期,努力做到案件快审快结。五是健全劳资纠纷群体性事件处置机制。制定《突发性群体劳资纠纷事件处置预案》、《防范处置劳资纠纷群体性事件工作办法》等文件,构建责任明确、反应灵敏、运转高效的应急体系,同时建立拒不支付劳动报酬案件查处工作联席会议制度,有力打击拒不支付劳动报酬行为,全面保障劳动者合法权益。
2019年以来,我县相继开展了农民工工资支付情况专项检查、清理整顿人力资源市场秩序专项行动、“根治欠薪”夏季专项行动及根治欠薪夏季行动“回头看”专项检查等系列工作,累计出动检查人数120余人,检查在建工程项目110余次,涉及民工0.8万余人;检查工业企业、人力资源服务公司等530余家,涉及民工2.2万余人;在元旦春节、中小学开学等重要时间节点,集中力量开展专项检查,依法严厉打击恶意欠薪、恶意讨薪行为和拒不支付劳动报酬犯罪行为。今年1至11月,劳动监察大队快速调处欠薪纠纷230件,为1000余名劳动者追缴工资1500余万元,受理举报投诉案件34件,共为94名劳动者追缴、补缴工资79.26余万元。2017年-2019年共作出行政处罚决定5起。参与社会信用体系建设,推动建立健全企业失信联合惩戒机制,将存在重大劳动保障违法行为的企业纳入“黑名单”管理。2018年12月,我局向公安机关移送拒不支付劳动报酬案件2起,其中叶亚青因拖欠何某等12名劳动者工资共计12.6万元,我局将其纳入拖欠农民工工资黑名单并在“信用中国”网站公示,形成“一处违法、处处受限”的强力震慑。
(三)依法加强工伤认定效率,开展部门联动行动。一是开通24小时值机的工伤事故报案电话0570-7011011。2018年度接听报案来电共620余通,均登记在册,工伤查勘车辆2018年度累计里程数高达3万公里;二是继续加强政保合作。由中国人寿保险公司龙游分公司派驻5名工作人员参与工伤保险经办管理服务,其中2名负责配合社保科工作人员开展案件调查。2019年共受理案件1561件,调查821件,经调查发现虚假和不符工伤案件17件,认定工伤案件1305件;三是推行工伤认定简易程序。确保事实清楚、申报材料齐全的工伤案件以及工伤保险待遇申报皆实现在十个工作日内完成认定及足额结算支付。2018年度简易程序共认定437起,占认定总量的33.5%;四是与应急管理部门开展联合行动。传发《工伤事故预警信息》,针对重大伤亡突发事件及时上门开展联合调查,同时与工亡职工家属面对面交流,解释工伤认定的相关政策,安抚家属情绪,配合用人单位做好协调工作;五是积极应对行政复议和行政诉讼。2017年-2019年,共有行政复议1起(复议结果维持工伤认定)和行政诉讼7起(维持工伤认定1起,撤销工伤认定1起,撤诉4起,胜诉1起)。
(四)完善宏观调控,贯彻实施“双随机一公开”监督监管机制。贯彻落实“双随机、一公开”监管措施有关情况机构改革后,我局已完成行政执法监管事项目录清单的认领工作,涉及人社系统双随机抽查事项清单共13项,并根据人员变动等实际情况,对执法人员再梳理,建立执法人员清单。截止2019年11月底已完成“双随机一公开”、“掌上执法”检查172户次,其中双随机检查15户次,掌上执法(移动端)已检查157户次,检查人员23人,人均检查6.8户次。2019年度我局“双随机”抽查任务完成率、抽查任务公示率、检查完成率、检查结果公示率均达到100%。
二、存在的问题
(一)社保基金稽核难度依旧存在。一是养老待遇追回难。由于目前发现待遇重复领取人员大多是外地人员,且年龄较大,部分人员因患病等原因家境贫困,而且发现时发放时间较长,追回的数额较大,当事人及其家庭成员都较难接受,抵触情绪大,即使同意退还,也大多以分期付款的方式退还,对一些应退额较大的老年人,预计到其死亡时也无法如数退还,因此追回工作压力很大;二是针对“一人在两地同时参保”的情况,虽然对这部分人员已采取发函的方式告知本人或其所在单位,让其限期整改,但由于缺乏相关的政策依据、处罚条款,对“两地同时参保”这一违规现象还是屡禁不止;三是企业缴费基数稽核查处难。对参保率及缴费基数未达标的企业缺少相关政策制度的约束及制裁,导致企业对自身违规情况的整改不重视,继而还存在违规问题。
(二)依法行政工作人员队伍薄弱。由于人社业务涉及面广,业务复杂,涉及的各项法规政策也较为庞杂,而工作人员人手有限,面对大量错综复杂的情况往往感到力不从心。
三、下一步工作计划
2020年,我局将继续坚持“以人为本、保障民生”的宗旨,深入贯彻落实上级有关依法行政工作部署,围绕车俊书记的“六问”,着重从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,大力加强依法行政领导、规范重大行政决策程序、强化行政执法责任,加强行政执法监督,提高依法行政、依法办事质量,努力推动人力资源和社会保障事业的科学发展,具体如下:
一是深化行政审批制度改革。按照“双随机、一公开”要求,制定事中事后监管计划,整合监管事项,集中人员和力量,统一开展执法行动,强化日常监管和执法检查。积极推进“互联网+政务服务”,进一步将人社业务延伸至基层和线上办理。
二是规范公正文明执法。规范行政执法程序,明确行政执法责任,建立健全内部评议考核机制。健全行政执法和刑事司法衔接机制,共同打击人社领域内违法犯罪行为。继续推行重大执法法制审核、行政执法全过程记录等制度,用行动严格规范公正文明执法。继续落实执法队伍管理制度,健全行政执法人员档案管理,确保行政执法人员持证上岗率和培训率保持在100%。
一、始终坚持廉洁从政,推动煤炭事业健康发展
1、我局领导班子及班子成员都能认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策,特别是在涉及煤矿安全专项整治、煤炭资源整合、煤矿关闭整顿、企业改革、稳定工作及项目建设等工作上,始终与党和国家保持高度一致,自觉服从大局,较好地完成各项工作任务,受到省、市、县各级的表彰肯定。
2、严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,上级各项决议在我局政令畅通、令行禁止。
3、高度重视民主集中制原则,各项议事规则健全,执行情况良好。始终坚持日常工作勤通气、一般问题常碰头、重大决策先协商,坚持公开行政,不隐瞒、不遮掩、不一人说了算,一班人精诚团结、同心同德、同舟共济。
4、我局班子成员重视自身建设,重视学习提高,重视“三观”改造,坚持洁身自爱,奉公守法,警钟长鸣,防微杜渐,没有奢侈浪费或违法违纪问题。
在局领导班子的带动下,全系统上下面对安全生产形势异常严峻、煤炭资源整合责任重大、煤矿整顿关闭任务艰巨、改制稳定工作矛盾重重等困难和矛盾,紧紧围绕“安全、稳定、发展”三大中心,同心同德,克难攻坚,不等不靠,主动出击,各项工作在万难之中都取得了较好的成效。安全生产保持了良好的发展态势,到目前,全县煤矿共发生安全生产事故2起,死亡2人,基建事故1起2人,百万吨死亡率为1.71,创历史最好水平;煤炭资源整合工作取得阶段性成果,整合方案已稳妥提出并上报省、市待批;煤矿生产能力复核工作在全省首家完成,首家以复核结果为依据进行资源整合,为全县煤炭资源整合工作争取了主动,创造了有利条件;煤矿整顿关闭工作始终保持高压态势,坚持打防结合,取得较好成效,多次受到省、市行业主管部门的认可表彰,特别是今年11月份,受到了国务院安委会煤矿整顿关闭工作督查组的充分肯定;项目建设取得重大突破,尧头斜井投入815万元,完成了监测监控设施的安装和通风系统改造等项目,投资100万元,完成了原煤筛选系统重建工程,投资8000万元的6000万块煤矸石空心砖项目也已通过前期论证,正在办理有关报批手续,迈出了煤矿转产接续的第一步;特别是煤炭贡献达到1606万元,创出了历史最高水平,煤炭事业保持着健康发展的良好态势。
二、党风廉政建设和反腐败责任制全面落实
今年来,在县委、县政府的正确领导和县纪委、监察局的大力支持下,我们认真贯彻中、省、市、县纪检监察工作会议精神,按照科学发展观的要求,坚持廉政建设与经济工作一起抓,多措并举,从严治政,全面落实党风廉政建设责任制,有力地促进了班子整体效能的发挥和各项工作的顺利进展。工作中,我们根据上级要求,结合行业实际,健全了领导机构,印发了工作要点,制定了具体方案,下达了目标责任书,明确规定局党、政正职是全系统党风廉政建设第一责任人,其它领导是分管科室及包联单位的党风廉政建设直接领导责任人,各单位、科室的主要负责同志是本单位、本科室的党风廉政建设第一责任人,并采取“逐级下达、目标管理”的办法,把责任落实到每个人,落实到每件事,落实到每个环节。
一年来,我们始终把党风廉政建设放在重要位置,坚持每月召开一次警示会,每季召开一次党委会和汇报交流会,每半年进行一次全面检查,每年召开一次党风廉政建设目标责任制签订及总结表彰大会,并对随时发现的正、反典型,及时召开现场警示会,保证了全系统党风廉政建设责任制工作的上下畅通、步调一致。
三、党风廉政建设工作目标任务完成较好
1、党风廉政宣传教育工作扎实开展。按照县上安排,结合行业实际,立足形成党风廉政“大教育”工作格局,制定出台了《党风廉政建设宣传教育活动方案》,对教育的目标、内容、措施等作了全面的安排部署。今年来,先后开展了知识学习教育、提醒教育、形势教育和社会主义荣辱观教育等一系列宣教活动。结合行业实际,邀请法律专家举办预防职务犯罪专题讲座2次,以案说法宣传活动2次,做到了警钟长鸣。开展党风廉政建设宣传教育活动,举行党风廉政知识竞赛活动,参赛党员干部293人。组织全系统党员领导干部及其家属观看了《触网的代价》、《晚秋》等反腐倡廉警示教育片。参加了县纪检委举办的“兴水杯”学习、遵守知识大赛,有效地提高了党员干部的自身素质,规范了行政行为,增强了落实责任制的自觉性。在全系统各级领导班子中坚持每年开展两次述廉述职会,极大地促进了全系统党风廉政的整体推进和党员干部廉洁自律意识的提高。
2、惩防体系建设和警示训诫工作深入推进。今年来,我们把深入推进构建警示训诫防线工作作为贯彻落实《实施纲要》、建立惩防体系的重要工作来抓,不断探索完善警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度和廉政预警、动态监督、保护挽救三项机制,并结合行业实际,就开展警示训诫工作的基本制度、工作流程、实施办法等进行了明确和细化,并全面开展了此项工作。今年以来,我局共实施警示训诫15人,其中警示提醒2人,诫勉谈话13人。
3、监督防范体制日益完善。加强制度建设是预防和遏制腐败,完善监督制约机制的有效途径。为此,我们一是堵漏降耗,节支制侈。以压缩开支为出发点,重新修订了来客接待、财务管理、差旅费报销等制度,并由专门科室具体负责监督落实。全局全年支出较计划降低了20%。二是严明安全检查纪律,严禁在安全检查和行政执法过程中饮酒、
打牌,发现一次,干部罚款200元,中层干部罚500元,领导罚800元,并责令其在机关会上检讨,发现两次,除按以上规定追究外,调离执法岗位。到目前,共处理干部3人,处理中层1人,处理领导3人。三是针对上级检查次数多,局机关经费少的实际,为了达到公开、公正、公平的目的,按照“谁家的事,谁负责”的原则,制定实施了检查接待、陪同等制度,并在基层矿长中选出代表,具体负责和监督检查接待工作。四是修订完善了《局机关议事规则》,对重大事项、重要人事任免等事项,严格实行事前充分酝酿、集体会议决定、事中严格监督,做到了民主、公开、规范。五是继续完善了政务公开制度,制定了政务公开办法,坚持对办事程序、执法工作进行公开,定期对重大事项进行公布,做到公正、公平、透明。六是严格党风廉政建设责任制考核工作。4、纠风治乱力度持续加大。我们将提高行政执法和执收执罚人员的自身素质和执法水平放在首要位置,定期不定期地开展行政执法大整顿和作风大整顿活动,今年共开展行政执法大整顿3次,开展作风大整顿2次,达到了解决问题、促进工作、提高素质的目的。在此基础上,我们狠抓行风建设,维护全县经济发展环境。在制定执法人员行为准则的基础上,向全社会印发公开承诺书,设立行风举报电话,在各煤矿聘请义务行风监督员,接受全社会的监督。对举报或检查发现的问题,按照“四不放过”的要求,本着惩前毖后和矫枉过正的原则,从严从重坚决查处。今年,全系统共对15人进行了行政处理,其中违反运销工作纪律处理8人,违反安全生产管理规定处理7人。特别是在全县治理商业贿赂活动开展以来,我们结合行业实际,将打击清理干部入股办矿工作作为着力点,高度重视,迅速行动,全面部署,扎实工作,并将其作为一项长期工作,始终保持高度警觉,不间断地采取宣传教育、严查彻处、全面监督等措施,坚决预防和严厉打击党员干部入股煤矿行为。在打击、监督的高压态势下,全县未发生一起党员领导干部投资入股煤矿现象。
四、个人党风廉政责任制落实情况
作为煤炭局的党委书记,我深刻地认识到,我不仅是全系统党风廉政建设第一责任人,更是抓落实的第一责任人。在工作上,始终坚持从自身做起,从小事做起,从现在做起,总负责,负总责,抓全盘,全盘抓,较好地推动了全系统党风廉政建设工作。同时能够积极督促指导直属单位领导和局班子成员勤学习,严自律,抓廉政,保廉洁,认真履行第一责任人的责任。
在个人方面,坚持学习,注重提高,自觉改造,不断增强拒腐防变能力;注意尽职尽责,勤俭节约,艰苦奋斗,廉洁奉公;不讲排场,不比阔气,不挥霍浪费;没有利用职权和职务的影响谋取不正当利益;配偶、子女、身边工作人员无违规违纪行为;坚持任人唯贤,用人信人,放权放手,没有违反组织人事纪律行为;没有违反廉政制度的行为。
在工作作风上,坚持身体力行,率先垂范,深入实际,深入一线。面对严峻的安全生产形势,作为安全生产主管领导,我始终坚持严抓安全不放松,每月下矿检查最少10天以上,连星期天、节假日、重点时期都坚持带队下矿检查,督促煤矿安全管理工作。在稳定工作上,尧头煤矿、煤炭公司长期停产,企业事务无人料理,负担沉重,矛盾尖锐,遗留问题多,加之在企业改制过程中,由于职工的不理解而引发的矛盾较多,稳定任务十分艰巨。对此,我们高度重视,我个人也坚持深入职工之中,谈心交流,宣传政策,稳定职工情绪,寻求解决问题的办法。在工作中,坚持政策能倾斜的尽量倾斜,能优待的尽量优待,能解决的问题尽最大努力予以解决。今年,我们克服工作压力较大、资金极度紧缺的困难,想尽千方百计,自筹资金,兑付尧头煤矿职工集资款3.0万元,伤残遗属抚恤金2.4万元,伤残补助费19.8万元,较好的保证了特困企业的稳定。对县上下达的各项工作任务,我都坚持团结和依靠各分管领导和各直属企业领导,以指导、帮助为主,深入基层搞服务,解难题,抓协调,促进展,使每项工作任务得以圆满完成。
一年来,在落实党风廉政建设责任制方面,我们做了大量工作,也取得一定成绩,但还存在着一些问题和不足。主要是上级单位安全检查多,接待任务重,有时有超标接待的问题;党风廉政建设责任制在有些单位还落得不实等。但廉政建设无小事。对于存在问题,我们一定会认真对待,全力纠正。