医院与社区结对共建方案精选(九篇)

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第1篇：医院与社区结对共建方案范文

一、加强领导，明确责任，建立健全“三抓”工作机制

我们把社会主义新农村建设纳入全镇经济社会发展的总体规划，进一步建立健全“三抓”工作机制：一是镇村重点抓。年初，我们成立了社会主义新农村建设领导小组，下设了专门办公室，建立健全了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员专门抓的工作机制。我们根据xx镇的实际情况制定下发了新农村实施方案，进一步明确了社会主义新农村建设的工作任务和工作目标，即“明确七个重点，促进五个提高，实现五大目标”。认真做好试点村建设规划，采取目标化管理的方式推进新农村建设，在具体工作中要把各项工作任务细化为每一个具体指标，逐一进行落实。二是工作队指导抓。镇里成立了xx支新农村建设驻村工作队，负责新农村建设的指导、协调、服务工作，下乡工作队队员与原单位彻底脱钩，坚持常年深入基层、深入农户督促指导新农村建设工作，对社会主义新农村建设工作中遇到的各种问题进行协调解决。三是文明单位结对抓。按照总体工作部署，结合县里安排的文明单位与国省道沿线村进行结对，重点扶持沿线村发展产业、加强基础设施和公益事业建设。在结对共建活动中，各文明单位认真开展调研，帮助结对村制定经济社会发展思路和新农村总体规划，组织开展了“四进农村”活动，即科技培训进农村、政策法律进农村、文明新风进农村、致富项目进农村；切实做到“五联”，即思想教育联做，环境卫生联搞，文明新风联抓，公益事业联办，产业项目联谋，真正使结对村在较短的时间内有了新的变化。xx镇新农村建设试点村是xx社区和xx村，与xx社区“一对一”共建活动的县直包扶单位是农机中心和农开办、镇直文明单位是地税所，与xx村“一对一”共建活动的包扶单位是xx卫生院。以上共建单位根据本单位的业务实际，结合包扶村的特点，开展了一系列的行之有效的包扶工作。在xxx群众健身新活动广场的建设中，xx地税所出资2000元帮助社区购买健身器材，县文体局又协助解决了一套蓝球架子和两套乒乓球案子，xx卫生院结合自己的业务工作，组织医院各科室骨干到包扶村xxx村利用集日开展义诊活动两次，义诊群众256人，诊断出患病群众17人，这些文明单位的共建活动，充分发挥了它们的职能作用和模范带头作用，帮助被包扶村解决了一定的实际困难，为民办实事、办好事，真正体现了文明共建。

二、突出重点，稳步推进，坚持把握“四项”原则

在社会主义新农村建设专项推进工作中我们把握“四项”原则：一是政府引导，以农民为主体的原则。各村两委班子充分发挥导向作用，进一步加大投入力度，通过资金支持、项目扶持等形式，引导农民积极参与新农村建设。切实尊重农民意愿，主要依靠农民开展社会主义新农村建设，引导不误导，领办不包办，真正把农民愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量新农村建设成效的重要标准。二是科学规划，统筹安排的原则。我们本着“因地制宜、量力而行、民主商议、注重实效”的原则，结合我镇实际，围绕产业发展和现代农业建设，明确工作思路，提出建设任务，搞好建设布局，突出建设重点，强化建设措施，健全建设机制，积极稳妥有序地开展新农村建设工作。三是突出产业、全面发展的原则。通过招商引资上项目，大力发展村办企业，壮大集体经济，增强发展后劲。切实加强农村精神文明建设和民主法制建设，推动农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。如xx村形成了以烟叶种植，xx村以蛋鸡养殖，xx、xx、xx村以大田制种，xx、xx、xx、xx村以露地蔬菜为主导产业，逐步形成了一村一品的发展格局。四是多元投资，齐抓共建的原则。采取“政府拿一点、部门帮一点、社会各界捐一点、村集体经济筹一点、农民群众出一点”、项目资金捆绑使用并给予重点倾斜的办法，加强各村基础设施建设，逐步建立健全投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化的社会主义新农村建设投入机制。今年镇财政出资25万元，村出资5万元扶持烟叶、奶牛、冷棚建设，镇出资70万元，村出资60万元用于各村村级公路建设，开通了xxx、xxx、xx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xx等村的镇区环路，达到了国家三级砂路标准。同时，我们积极协调县级帮扶单位出资3万元支持联系村的农村建设，我们还强化农民在新农村建设中的主导地位，引导农民自愿出资出劳，以劳代资开展新农村建设，折合资金40万元。

三、基础先行、务求实效，突出抓好“四基”建设

我们在新农村建设中从农村目前急需解决的问题入手，突出抓了“五基”建设。即：农村基础产业发展，农村基础设施建设，农民基本素质提高，农民基本生活改善，农村基层民主完善。把农村产业发展、农业增效、农民增收作为新农村建设的落脚点，下大力量抓好新农村建设试点村规划和公共基础设施建设。

1、在农村基础产业发展方面，我们加快了农牧业结构调整步伐。一是蔬菜产业快速发展。充分发挥xx镇城郊结合的优势和传统基础，大力发展以蔬菜、烟叶、瓜果、制种为主的设施农业，拓宽增收渠道，加快农民致富步伐。2007年发展露地蔬菜26000亩，新增日光温室202亩，冷棚200亩，发展食用菌107万单位，发展烤烟2300亩，晒烟1600亩。今年通过招商引资在巴林村新建投资500万元，占地302亩的四新高科技农业示范园区，并建立xx蔬菜有限公司。目前该项目主体建设已经完成，正准备育苗进行生产。该项目通过引进新技术、新品种，使用新材料，利用秸秆收回和粪便产生沼气，建成冷暖搭配的新模式。该项目以种植瓜菜为主，以育苗和实验新品种为辅，通过与辽宁省农科院、辽宁农业大学合作，做为研发新品种的实验基地。我镇将该项目和自治区千亩烟叶示范基地作为我镇两个重点建设的“科技致富基地”，引领广大农民科技致富，带动xx县的设施农业向集约化、高科技、高效益方向发展。二是全镇烟叶生产实现了稳产增收。今年烟叶种植面积达到2300亩，收购烟叶90万斤，烟农收入334万元，实现税收66万元；三是畜牧业发展强劲，全镇奶牛存栏2508头，蛋鸡存栏36万只，生猪养殖达到14500头。创建了xx奶牛，xx养猪，xxx蛋鸡，xxx烟叶、蔬菜，xxx烟叶等五个专业协会，形成了支部抓协会、协会带大户，大户带群众的良好格局。

2、基础设施建设取得了新进展。坚持政府主导和市场引导相结合，进一步加快城镇和基础设施建设步伐。以建设xx次中心城市和“生态园林城市”为目标，以xx镇公路网络建设为重点，树立经营城市理念，拓宽融资引资渠道，努力构建城市建设多元化投入机制，按照“西移北扩，东提南展”的思路，加快xx城区开发建设和公路网络建设，07年基础建设投资达到1亿元。一是以开通完善城区环路为重点，拉大城市框架，推动城市扩容提质。改造拓宽长青路北段，开通双赢街，实现建设路与南环路对接，向南延伸大宁路，已经初步建成城市环路体系。二是加强铁西区基础设施建设。完成了长青路、花园街、金融街西段、友谊路南段等装铺工程，完成了天旺街、金融街、友谊路人行道装铺等附属工程建设。推动金三角市场周边开发，引导城市重心向西转移；三是加快铁东区改造步伐。实施双拥街装铺工程，依法推进“城中村”拆迁改造，抓好xx城区农民新村规划建设。四是开发建设规模化经济适用住宅小区1处，完成建筑面积8000平方米。五是抓好影响群众出行的小街小巷治理，建设中蒙医院金都广场，站前广场，实施金三角等城区绿地建设，提升城市品位，改善人居环境。六是完成了长青路以西，哈河大街以南，化肥厂旱河以东、xxx1000亩的征地任务，完成了xxx社区就业局、运管所等单位建设用地的征地任务。七是加大城市管理力度，坚决查处违法违章建筑，维护城市规划的权威性和严肃性。

3、在提高农民素质，培育了新型农民。各村创建了农民文化活动室，试点村xx社区在用地十分紧缺的情况下，投资5万余元建设了一处占地近400平方米的群众健身文化活动广场，购置了蓝球架、跑步机、摇臂机等10套健身器材，该广场的建成为社区居民乃至镇区居民提供了一处休闲娱乐健身的场地，丰富了居民文化生活，受到了居民的一致好评。另外xx社区还投资近6000余元，建设了居民图书阅览室和农民夜校，该阅览室有120平方米，图书资料近600册，配有电教设备，今年集中培训农民6次达到530多人。图书阅览室和农民夜校的建立在一定程序上满足了农民需要科学致富知识的需求，为提高农民素质，推动新农村建设起到了一定的作用。

4、在农民基本生活得到了改善。我们围绕“五清”（清垃圾，清粪堆，清路障，清柴垛，清院落）、“五改”（改水，改路，改厕，改灶，改圈）、“五建”（建集中供水网，建村路绿化带，建沼气池，建综合活动室，建村民娱乐场所）、“五上”（上无线电广播，上有线电视，上电话，上移动通讯设施，上网络宽带），搞好人畜饮水、公路建设、沼气能源综合利用、文化活动中心等建设项目规划的落实。今年共集中开展卫生整治活动4次，重点清理了主街路的五堆，达到了主街路两侧无垃圾、无粪堆、无路障、无柴草垛，院内干净整洁。全镇有线电视入户率达到95%以，电话普及率达到60%以上，手机普及率达到70%左右。全面普及九年义务教育，辍学率控制在5‰以内，100%的实现了“两免一补”政策，整合教育资源，实现了部分中小学的撤并。卫生医疗方面，农村医疗合作保险工作已全面展开，到12月10日各村完成率平均达到95%，全面完成县里下达的完成指标数。

四、发动群众，强化宣传，努力营造新农村建设工作的良好氛围。

第2篇：医院与社区结对共建方案范文

一、重点工作推进情况

（一）社会矛盾纠纷大调解体系

1、推进专职调解员队伍建设。在选聘方面，我镇15个村居专职调解员都是今年重新筛选聘用的，本着用人唯贤、优胜劣汰的理念，对各村居专职调解员采用选聘结合，竞争上岗的方式，通过层层把关，将一批优秀的、德高望重的、有丰富农村工作经验的老党员、老干部选为各村居专职调解员；在考核方面，由镇财政落实专职调解员每人3000元专款用于考核，镇社会矛盾纠纷调处中心制定村级专职调解员考核办法，将参加矛盾排查、调处、提供违法犯罪线索重点纳入考核内容，确定了专职调解员的基础工作、业务工作、工作作风等相关内容，确保实现“发案少、秩序好，社会稳定、群众满意”的工作目标。

2、积极创新诉调对接机制。我镇主动积极与辖区法庭加强沟通，不断创新诉调对接机制，对重大易激化民事纠纷与法庭实行诉前、诉中、诉后联合调处，今年以来我镇已通过诉调对接调处了3件民事纠纷。南庄村11组薛某与邻居叶某原来关系很好，薛家的出脚路（双方界址路）位于叶家屋山头。近年来，双方经常为日常琐事发生矛盾，叶家一气之下以该出脚路薛家无权通行为由将出脚路堵住，不让薛家人出行，镇村调解多次，尽管双方达成了口头协议，但未过多久叶家又将路堵上了，无奈之下，薛家请来律师要通过诉讼解决矛盾。镇司法所考虑两家为邻里关系，诉讼解决可能会激化矛盾，为此镇司法所邀请开发区法庭法官采取诉前调解的方法深入两户家中进行调解，通过对双方当事人过细的思想工作，薛家的出脚路又重新恢复。我镇由于不断创新诉调对接机制，矛盾纠纷得到了及时有效化解，矛盾纠纷调解成功率达99%，无因调处不当而引发的越级上访、群体性事件和民转刑案件。

3、建立领导交办办案工作机制。我镇积极创新制定并落实条块领导交办包案制度，将矛盾纠纷最大限度地化解在村居，确保“小事不出村、大事不出镇”。尚书村张某（化名，女，70岁）生前与前夫（已亡）生一子，与现任丈夫孙某（病危）也生有一子，张某的两个儿子为张某与各自父亲合葬的问题发生争执。按照农村风俗习惯，张某须及时入土为安，为此尚书村党支部书记陆海峰同志、村主任以及调解人员在第一时间到张某家调解。结合孙某仍在人民医院抢救，孙女面临高考等现状，通过连夜对张某的两个儿子做过细的思想工作，孙某的儿子最终让步，两家达成一致意见，及时将矛盾化解在萌芽状态。

（二）现代防控体系

1、大力推进技防监控网络建设。全面推进 “平安e家”（技防入户）工程建设，将技防入户工程建设列入XX年政府十件实事之一，确保XX年底具备小技防入户条件的农户小技防入户率达100%；积极推进治安动态视频监控系统建设，已规划各村居视频监控设施安装方案，实现可视指挥、可视调度。

2、大力推进人防队伍建设。目前我镇充分发挥村组干部、退休干部职工、治安志愿者的作用，已组建了一支145人的综治长安服务队，主要负责排查、化解矛盾纠纷、接受相关法律法规咨询、治安信息搜集、参与安全防范、协助人口管理和服务群众等工作。由各村居治保主任主抓，派出所负责业务指导。为加强对综治长安服务队的管理，我镇专门制定了《东陈镇综治长安服务队实施意见》、规范了综治长安服务队的工作职责、制度管理等内容；同时我镇专门制定了绩效考核细则，做到奖惩分明，充分调动了队员的积极性、主动性和创造性。

（三）特殊人群管理服务体系

1、建立矫正机制，促进社区矫正。我镇针对社区服刑人员，不断创新教育管理方法，建立矫正保证机制，取得了较好的社会效果。目前，全镇15名社区服刑人员无重新犯罪。司法所对可能进入社区服刑的人员在审前评估阶段，责令矫正对象本人或其近亲属提供一至二名担保人，保证矫正对象矫正期间服从司法所的监督和管理，确保其不再犯罪。担保人主要由村居干部、退休老干部、老党员担任，并形成书面保证手续。矫正机制强化了矫正对象的改造意识和保证人的责任意识，提高了矫正工作质量。

2、建立跟踪监督卡，加强对刑释解教人员的管理。今年以来，我镇在全镇范围内对五年内刑释解教人员实施跟踪监督卡制度，强化了对刑释解教人员的帮教工作。跟踪监督卡实行每人一卡，卡上详细载明所跟踪人员的姓名、年龄、住址、案由、刑期、释放时间、联系电话等基本情况，所跟踪人员的具体表现及帮教情况由各村居专职调解员每月进行实地走访并报镇司法所，镇司法所每季度对跟踪监督情况进行分析汇总并记载上卡，实行以卡管人。对有重新犯罪迹象的人员，司法所随时随地与其保持联系，实行重点监控，重点帮教。

（四）基层基础建设体系

1、深化政法综治工作中心规范化建设。进一步规范镇政法综治工作中心设置，党委、政府高度重视政法综治中心办公场所，将政法综治中心办公室规划纳入镇办公区改造规划中，结合镇政府办公大楼的通盘考虑，将保证300平方米政法综治中心办公区域得到落实，XX年我镇政法综治中心争创优秀级。

2、强化新型社区硬件标准化建设。 整合设施资源，通过镇各个部门协调，在利用村公共服务中心优秀的硬件资源的同时，优化公共服务中心软环境建设，装备了综治警务室、农家书屋、关心下一代辅导站、世代服务中心、多功能厅、居家养老服务中心等场所。

3、进一步推进平安创建活动，确保平安创建达标率达90% 。以深化平安社区（村）建设为重点，整合社会资源扎实开展平安家庭、平安校园、平安医院、平安企业、平安道路等系列创建活动，不断丰富创建内涵，创新创建载体，提高创建实效，城乡互动，整体推进，进一步形成全社会共建平安、共享和谐的良好局面。

（五）社区服务管理

1、科学谋划，拓展服务内容。一是为老服务。初步实现了以居家养老服务站为示范引领的养老服务体系，居家养老服务站朝着四个有（有组织、有队伍、有项目、有成效）的目标努力，现已经走向成熟能给老人提供生活照料类、精神慰藉类、医疗保健类、休闲娱乐类等各项无偿服务活动。二是计生卫生服务。充分利用社区服务中心资源，今年实现了为社区老年人健康体检，并建起了老年人健康档案。结合社区育龄妇女检查工作，社区计生服务实现了向外来人口育龄妇女的拓展，使外来人口享受了同等的无偿服务。三是助残帮困服务。开展了关爱帮扶、助残结对等活动，党员与特困户结下了“双联双助”的对子，用爱心筑起了贫困家庭的温馨港湾。

2、科学设计活动方案，激发党员参与社区管理社会化工作的热情。一是组织老干部、老党员经常性开展传统教育，保持艰苦朴素的革命传统。二是每个周末开放红色影院。让青少年观看红色影片，接受红色教育。三是党员活动与扶贫结对、环境整治、文体活动结合起来，起到了寓教于乐、传播爱心的作用。

二、工作打算和建议

1、重点抓好城乡新型社区创建，坚持以高标准、高要求推动城乡新型社区建设全覆盖。

2、抓好镇政法综治中心的建设，我镇目前主要缺乏硬件建设：一是办公室的建设，结合镇办公大楼一起规划落实；二是规范运作，使政法综治中心真正成为社会稳定的作战平台。

第3篇：医院与社区结对共建方案范文

中西医结合人才培养目标是培养较系统的掌握中、西医基本理论知识和临床技能，能综合运用中西医结合知识防治疾病的复合型应用型高级医学人才。因此在知识结构中强调“复合”，中西医并重，要求较系统掌握中、西医两套本领，在培养目标上强调“应用”。社区全科医学教育，是以发现和发展人的自我健康能力为目的，运用整体医学临床思维模式解决健康问题。当前，基层、社区医疗卫生服务资源，尤其是人力资源严重不足，目前在社区内担任全科医生的，学历结构以大、中专为主，专业多为医疗和护理，医疗模式更侧重于疾病诊断和治疗。中西医注重中、西并重，在疾病预防等方面具有一定的优势，作为我国重要的卫生资源，中西医结合人才在社区全科医学发展中起到了不可或缺的作用。

2我校在构建社区卫生实践模式中的探索

为了全面落实国家相关政策，结合中西医结合人才培养模式。我校充分利用社区卫生资源，注重院校教育与社会实践相结合、理论教学与社区卫生服务相结合、医学教育与社会服务相结合，开展实践性教学，强化社区卫生服务意识、努力推进医学生的素质教育，积极与地方卫生部门合力育人，探索构建独具我校特色的社区卫生实践模式。

2.1组织结构

围绕中西医临床医学专业国家级特色专业、教育部特色专业建设点的建设需求，我校与合肥市庐阳区卫生局本着“优势互补、注重实效”的原则结对共建社区卫生实践基地。双方通过共建活动平台，实现资源共享、交流工作经验、解决实际问题，最大限度发挥学校在社区教育中的作用，发挥学校人才科技优势，促进双方科学发展，卫生实践基地分别在合肥市庐阳区卫生局下辖的8个卫生服务中心挂牌成立。学院分别成立领导小组、教学实践组、学生临时管理组，形成领导-教师-学生三级管理联动制度。

2.2教学目的

①让学生更好地掌握预防医学的基础知识和基本技能，树立预防为主、群体和社区保健的观念；

②熟悉社区医疗机构相应的卫生法规和全科医疗模式，明确“三级预防”知识；

③以社区卫生服务需求为导向，逐步理清全科医学知识结构，逐步完善全科医学知识体系。

2.3教学对象及教学内容

教学对象为我校二、三年级中西医临床、中西医临床（全科方向）专业五年制大学本科生。教学内容：熟悉掌握社区卫生服务中心医疗模式，开展社区卫生服务调查、医疗咨询服务，组织社会公益活动，定期安排健康知识宣讲等。

2.4教学安排

采用内容上课本回顾、临床实践、社会活动相结合，形式上固定实践与自主实践相结合的方式，目前我校把社区卫生实践时间定在本科第三、四、五、六学期，此阶段学生已经学习或正在学习系统解剖学、生理学、生物化学、病理学、药理学、中医基础理论、中医诊断学、中药学、方剂学等基础课程。

2.4.1固定实践

（课本回顾，临床实践）分两个阶段开展，“课本回顾”以集中授课的方式进行，主要学习内容有：社区卫生实践动员大会，使学生明确卫生实践的目的和意义；国家关于医疗改革和社区卫生服务相关的政策简介；了解社区卫生服务机构的运行模式，包括健康档案的建立；学习听诊器、血压计等仪器的使用原理，进行心肺听诊、血糖采集、血型快速检测等技能培训。“临床实践”阶段是学生在社区卫生服务中心进行科室轮转，分组见习，重点掌握社区常见慢性病的保健康复；重点人群的健康教育，随访和家访技能的教育和实践；个人及社区健康档案的内容、书写与管理规范；医患沟通技巧等。固定实践阶段要求本科二三年级学生都参与其中，纳入社区课程教学计划。

2.4.2自主实践

（社会活动）自主实践课程是提供学生自主实践的平台，开展大学生志愿者活动、社会调研，深入了解社情民意，宣传普及卫生知识等。为提高自主实践内涵质量，我校以社区为依托，成立了大学生健康知识宣讲团，以基层、社区、学校、工地、农村广大群众为服务对象，围绕中医药养生保健、慢病管理、药物合理使用、合理营养、食品安全、妇幼保健、传染病防治、卫生政策、法规等宣讲模块，开展健康宣讲。该阶段分学生自愿申请、带教老师指导、考核认定三部分，作为社区卫生实践附加分纳入教学考核体系。

2.5保证措施

（1）师资队伍建设选取具有奉献、敬业精神的教师组成指导教师队伍，组织学生参与社区卫生实践，定期讨论、总结、分析，做到全程指导。

（2）举办知识讲座邀请公共卫生专家、卫生局负责人等作为主讲人，开设社区卫生相关的专题讲座，进一步拓展学生知识视野。

（3）与公共卫生课程开设相结合社区卫生实践与公共卫生课程《社区预防保健》、《全科医学概论》、《社区卫生服务管理》、《健康教育》等课程相结合，实现理论和实践相统一。

2.6评价体系

以每名参与社区卫生实践的学生提交的心得体会，学生自评，带教老师评议，社区卫生服务中心考评，学院考核，以及学校从各个社区卫生服务中心反馈回的健康知识宣讲群众反映效果等方面考核评定每名学生社区卫生实践成绩，并纳入当学年综合测评体系。

3我校社区卫生实践效果

3.1培养学生的职业能力和专业特质

培养具有较强的职业能力和明显的专业特质是人才培养目标的重要体现，早临床、多临床、反复临床是医学生人才培养中的趋势和方向。临床与学校课堂一个很大的不同就是缺少职业环境。我校在制定社区实践方案更多的考虑让学生融入社区的职业环境，培养具有相关的职业能力和专业特质。除了培养学生的学习能力、团队协作精神以及专业能力（技能）外，更加注重学生综合职业素质的培养，例如病史采集能力，医患沟通能力，卫生法规的熟悉和运用能力等。

3.2强化学生的文化认同感和社会责任感

一方面是中医药文化的认同感和振兴中医的责任感，中西医结合的根基源自中医药文化，中医药文化教育是中医药院校的基本职能。然而，受当前环境因素的影响，当今的中医药教育或多或少存在着中医药文化教育减少与削弱的情况，反映于中西医结合专业的学生，则显得尤为突出。以我校中西医结合临床学院报考研究生专业情况为例,近五年来，报考研究生中,有80%以上人报考西医院校。强化学生中医药文化的认同感，在中西医结合人才培养中已是迫在眉睫。我校在社区卫生实践中加大了中医药文化的宣传力度，并且要求学生参与中医药实践、感受中医药魅力、提升中医药能力、弘扬中医药文化。如经常性的跟随中医专家义诊，成立大学生健康知识宣讲团对中医专病专科的宣讲，社区中医药文化调查等。另一方面是人文科学素养和救死扶伤的社会责任感，中西医临床医学是医学体系的重要组成部分。“以患者为中心”的人文科学素养和社会责任感在医疗实践活动中尤为重要。我校在卫生实践中对其加强医学文化能力的训练，强化文化能力培养，重视社会责任感的引导。

4讨论

第4篇：医院与社区结对共建方案范文

 

独在异乡为异客，每逢佳节倍思亲！农历九月九日！这是一个思念的日子！天边树若荠，江畔洲如月。何当载酒来，共醉重阳节。我黑龙江农业经济职业学院青年志愿者协会在温春敬老院组织了一场与老人共度佳节的盛大节日！

 

xx年10月16日！对于很多人！也许是一个平凡的一天！但对于青年志愿者协会的社员们注定是一个难以忘记的一天！敬老院的活动让我们身临其境！在佳节中给与来人更多的关怀和爱！无私并不能代表一切！只有行动才能感动苍生！让我们行动起来吧！让爱的火焰永不熄灭！

 

活动前几日！青年志愿者协会几位社长为此次活动做了充足的准备！经过例会的宣传和飞信的宣传，终于在14日向团委递交了活动计划！团委老师为此特意做出了点评！让我们受益匪浅！活动前期！由外联实践部进行联系敬老院负责人，并且进行了很好的沟通！敬老院院长对于我们的申请热情的接受！并给与支持！由财务管理部进行物品采购，水果，糖，包括包饺子的肉！由办公注册部进行名单的统计和人员的记录！由宣传策划部策划方案。最后由第一小组组长刘丽男带队。

 

具体分工分为三组：由社长王俊然带领一队人员进行厨房的准备工作！

 

副社长李岩带另一部分人员陪同老人聊天，副社长高文梅带领一部分社员打扫了整个敬老院的卫生。

 

10：30分如火如荼的重阳包饺子活动正式开始了！这时候敬老院的`院长来了一个工作指标！运蔬菜的重大任务落到了我们的头上，社长王俊然带领所有男生前往了储存菜窖的地方，经过半个多小时的艰苦奋斗，看着满满的蔬菜我们的社员都笑了！工作之后我们集体合照！院长对我们给出了最大的好评！

 

11：30分经过我们所有人的努力，热腾腾的饺子终归出锅了！看着那满满的饺子，看着老人的笑脸！我们笑了！会心的笑了！一种无法诉说的快乐涌在每一个人的心头！

 

12：00敬老院活动落下帷幕！敬老院院长与我们合影留念！

 

我们开心的走在回去的路上，心情分外的激动，路上我们高谈今天的活动。气氛十分融洽！今天的活动让我们知道爱，在延续；爱，在传承。因为爱，所以爱；因为爱，所以关怀。

 

重阳敬老院活动总结2

 

自古以来，尊老爱幼就是我们中华民族引以为傲的传统美德，今年我们借助节日机会，把握“九九重阳节浓浓敬老情”这主题，组织尊老、爱老、敬老活动。10月23日上午9点我们志愿者一行24 来到了田阳县福利院举行了重阳节慰问活动。

 

来到福利院，老人们和孩子坐在院子里边，有些行动不便的，坐在凳子上，看到我们看望他们，很是激动。看到他们花白的头发，满脸的皱纹，佝偻的身躯，有些老人半身不遂，手脚萎缩，不听使唤，有些神志痴呆，那些患有智障的孩子在这样的年龄、这样的季节应该和同年龄的孩子一样坐在教室里，无忧无虑的享受着国家的教学资源、享受着属于他们的童年，但老天却跟他们开了这么个玩笑，阻止了他们前进的脚步。真的有很多感慨。这些老人和我们的父母一样，把他们的青春和力量毫不保留的献给了家庭、儿女、社会，历尽苦难，操劳一生，历经了岁月的沧桑，现在已是风烛残年，很是令人感叹岁月无情和人生易老，更让我们懂得了人生的宝贵和青春的短暂，我们应该感恩老人，爱惜人生。

 

随后我们开始分配工作，一部分志愿者帮开始忙着洗菜、擦桌子，打扫卫生，有的和老人聊天，和老人打麻将，还有的志愿者开始忙着包饺子，虽然有的志愿者会显得很吃力，但是个个都很认真的学着，干着。饺子煮好了，我们志愿者开始把煮好的饺子端到每个老人的房间。虽然我们包的饺子形状各异，没有那么的好看，有的甚至裂开了，但看着老人们津津有味的吃着，我们感到很欣慰。

 

大约12：10我们所有的活动都结束了，和老人、孩子们一一道别，把他们送回去，临走是有的老人说：你们还要再来呀!我当时就被这句话感动了,我认为这是对我们最大的褒奖.时间不允许,随依依不舍,但也无法选择.

 

最美不过夕阳红，温馨又从容，夕阳是晚开的花，夕阳是未了的情，多少情爱，化作一片夕阳红。百善孝为先，孝敬老人，爱护老人，是我们中华民族的传统美德，愿我们的慰问活动能给老人们带来一份欢欣，愿每一位老人都健康、快乐，安享晚年，福如东海，寿比南山。也愿尊老爱老的传统美德不断的传承、发扬、光大!

 

通过这次的慰问活动，我发现那些老人其实要求的并不多，他们只希望我们能够多去看看他们，让他们不孤单。由于我们的能力有限，对于他们生活上的关心和帮助，只是尽了些绵薄之力，就如那星星之火，要想燎原，还要靠社会各界人士的共同努力!我们也真诚邀请所有有仰望星空的，热心公益的社会各界人士加盟我们的志愿者之家队伍，有钱的出钱，有力的出力。

 

重阳敬老院活动总结3

 

自古以来，尊老爱幼就是我们中华民族引以为傲的传统美德，由于xx敬老院的负责人陪同生病老人去市医院就医，因此在九九重阳节的天未开展活动，今天我们借助机会，把握“九九重阳节浓浓敬老情”这主题，组织尊老、爱老、敬老活动。10月x日中午，我们xx幼儿园的大班小朋友们来到了xx敬老院举行了重阳节慰问活动。我们的老师带去了米、油、牛奶等慰问品。

 

这一天，孩子们心情都很激动，中午1点，孩子们排着整齐的队伍，高举着我们的队旗出发了。一路上，孩子们队伍成了马路上一道亮丽的风景线。来到敬老院，老人们坐在院子里边，有些行动不便的，坐在二楼平台上，看到老师和孩子们看望他们，很是激动。看到他们花白的头发，满脸的皱纹，佝偻的身躯，有些老人手脚萎缩，不听使唤，有些神志痴呆，我们很多老师都不禁泪水盈眶。这些老人和我们的父母一样，把他们的青春和力量毫不保留的献给了家庭、儿女、社会，历尽苦难，操劳一生，历经了岁月的沧桑，现在已是风烛残年，很是令人感叹岁月无情和人生易老，更让我们懂得了人生的宝贵和青春的短暂，我们应该感恩老人，爱惜人生。

 

随后我们为老人献上了牛奶、米油等慰问品。同学们把礼品献完后，有的孩子与老人聊天，有的帮助老人扫地，折被子等，为老人送去了节日的祝福，在下午4时，我们与老人依依惜别，结束了我今天的活动。通过此次敬老院的慰问活动，丰富了老人的生活，促进了老人与孩子的交流，和老人零距离的接触，从而了解老人的生活。进一步弘扬中华民族传统美德，培养了孩子的尊老、爱老、敬老情怀。最美不过夕阳红，温馨又从容，夕阳是晚开的花，夕阳是未了的情，多少情爱，化作一片夕阳红。

 

百善孝为先，孝敬老人，爱护老人，是我们中华民族的传统美德，愿我们的慰问活动能给老人们带来一份欢欣，愿每一位老人都健康、快乐，安享晚年，福如东海，寿比南山。也愿尊老爱老的传统美德不断的传承、发扬、光大！

 

重阳敬老院活动总结4

 

20__年_月_日，星期六，距离10月2日的重阳节不远，于是我们打着重阳节的旗帜，手捧鲜花，如约来到黄寺大街人定湖北巷6号——德胜颐年园敬老院。

 

德胜颐年园敬老院成立于1986年，由德胜街道办事处投资，院内安装电子安全呼叫系统，设置全程无障碍通道;建有食堂、多功能室、浴室、洗衣房、晾晒场等文化娱乐及服务设施;房内配有彩电、衣橱、空调、卫生间等设备。主要接收自理老人。 一个狭长的走廊干净明亮，敬老院内装饰典雅，是我们去过的敬老院中环境算非常好的一家了。

 

头一天接到小猫通知，这回金牌主持兄弟不能来，由我来充数。于是内心开始紧张起来，虽然没有辗转反侧彻夜未眠，但躺在床上时也过电影般演练了几遍主持的过程。敬老院藏龙卧虎之地呀，这次又出现一位文化界的名人——刘龙滨老人，还好我本业余，无所畏惧，在刘老师的带动下，竟也顺当当地把这次活动主持下来了。

 

近几期活动，有许多新人加入，让我们纯净剧团的活动增添了新的活力和内涵。小演员瑶瑶愈发从容镇定，大有成为继摇晃之后纯净头号当家花旦的潜质。上回活动头次来的晨曦(陈阳的女儿)，继承了父母温文而雅，谦恭礼让的优秀品质，给我们带来悠扬清新的长笛表演，丰富了纯净的节目种类。这次来的萌萌，虽是头次登台，却毫不怯场，声音宏亮，口齿清晰，还活跃地为姐姐灵馨伴舞，实在是纯净的好苗子。

 

每次活动节目不管多少，是否精彩，当纯净人聚集在一起，互话家常，搀扶老人，与老人亲切交谈，一张张发自内心的`笑脸，一阵阵拍红手掌的掌声，无形中营造了一个温馨快乐的氛围。相信敬老院的老人也一定会接收到我们纯净人发射出的热情的信号，所以回馈我们的是鼓励，是肯定，是感激。

 

当珠圆玉润，才情满满的空空赶到时，活动已经结束了，但纯净人的情谊是在每月一见中逐渐加深的，见到即满足。

 

纯净人做的事情虽然非常小，仅每月一次，每次一个半小时的节目表演。但凡事就怕坚持，这件小事纯净人一做就是七年。有纯净每一位朋友的参与，相信我们会做得更久，做得更好。

 

重阳敬老院活动总结5

 

为全面贯彻落实青山区社会保险管理处《关于在全省养老保险经办系统组织开展20__年‘敬老月’活动的通知》精神，在重阳节到来之际，为丰富社区老年人的精神文化生活，社区通过积极动员，周密部署，扎实推进，精心组织重阳节敬老活动，营造了社区尊老敬老爱老助老氛围，现将“敬老月”活动汇报如下：

 

一、领导重视，群众参与

 

重阳节前，社区“两委”班子紧紧围绕着贯彻《老年人权益保障法》这条主线，本着关爱老年人，提升老年人幸福指数的指导思想，以今年重阳节为契机，召开社区居干工作会议，成立重阳节活动领导小组，由社区主要负责人担任活动小组负责人，制定重阳节活动方案，从实际出发，结合社区老年人特点，推动“敬老月”活动的开展，组织开展社区敬老、爱老、助老爱心活动，温暖了老人的心，营造了全社会关爱老年人的良好氛围。

 

二、关爱老人，志愿服务

 

在重阳节期间，社区实施对空巢、孤寡、高龄老人结对志愿服务，组织志愿者上门陪老人聊天、做家务、代缴水电气费等，重阳节期间发动社区党员、骨干上门为老人“办实事、献爱心”活动。积极开展与辖区一冶保障中心退管办社企共建活动，开展“迎中秋，庆国庆”志愿者联欢会活动，组织老年人观看高水平的文艺节目，让老人们享受社会的温暖。

 

三、主题活动，温暖老人

 

在重阳节活动中，社区还组织青山“依山畔园”幼儿园的小朋友们一行7人来到了武钢南山敬老院，开展了主题为“浓浓敬老情，最美夕阳红”重阳节活动，孩子们与敬老院的爷爷奶奶们欢聚一堂，共度佳节。活动中，孩子们表演的合唱《宁夏》、舞蹈《彩虹的约定》、手语《感恩的心》等节目，深受老人们的喜爱，赢得了全体老年人的阵阵掌声。南山敬老院入住的老人多以孤独老人为主，为了表达对爷爷奶奶的一片心愿，在活动中，孩子们还集体为老人们举行了献花活动，使老人们不再孤独，感受到了家的温馨。通过此次活动，不仅使老人们感受到了佳节的亲情和温暖，也使孩子们从小体验到尊老敬老爱老的高尚品质，活动感人至深。

 

第5篇：医院与社区结对共建方案范文

（一）以“法律六进”为落脚点，努力营造法治氛围，扎实推进普法依法治理工作。

1、全面加强重点对象普法。以开展“法律六进”推进年活动为载体，加强各重点对象的普法教育。深化领导干部学法用法工作，市人大进一步完善了领导干部任前法律知识考试制度，新提拔的副科级以上领导干部全部通过了法律知识考试。10月份对全市公务员进行法律知识测试，参考率达到99.2%。以外来务工人员普法学校为主阵地，采取多种形式和措施，把法制宣传教育同维护农民工权益相结合，帮助农民工掌握法律武器，依法维护自身权益。做到青少年法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”，组织和动员社会力量开展生动活泼的青少年学法用法实践活动，积极开辟第二课堂。推进“法律农村行”活动，以村级组织换届为契机，切实加强对镇（街道）基层干部、村“两委”成员、村民小组长和村（居）民代表的相关法律知识培训。组织开展“诚信守法企业”创建活动，在专题调研后确定华驰机械有限公司为试点企业，并帮助其建立普法专栏、完善企业规章制度、规范劳动合同，基本上形成符合“诚信守法企业”条件的框架，这一做法在*市“诚信守法企业”创建活动启动仪式上得到交流。进一步探索对农民法制教育的制度化工作，在大溪镇开展“1+3”法治新农村建设，重点指导如何规范运作，并对镇普法讲师团进行培训，该模式于3月份在我市召开的全省普法依法治理工作会议上得到省厅领导的高度评价。

2、不断健全普法工作机制。根据人员变动实际，及时调整各普法成员单位和办事机构，进一步健全了市、镇（街道）、片、村四级普法组织网络，保证全市普法工作上下联动，整体推进。通过召开普法成员会议、协调会议、行政执法部门季度例会和镇（街道）普法网片会议等形式，促进“大普法”格局的形成。根据市委、市政府下发的《*市20*年普法依法治理工作要点》，进一步落实法制宣传教育工作的对象、各有关部门的职责任务、监督检查、考试考核等，使法制宣传教育工作由虚变实，实现普法工作制度化和规范化。

3、切实深化民主法治村创建。按照“四民主、两公开”标准进一步完善民主法治村（社区）创建工作，将任务分解，把“民主法治村”建设和村民法制文化建设相结合，从增强村民民主法治观念入手，通过抓好农村普法、村民自治、农村稳定等方面的工作，使全市农民的法制观念、民主意识进一步提高，农村的民主法治水平得到提升，实现“民主法治村（社区）”创建工作由注重覆盖面到注重创建质量的转变。同时对“民主法治村”进行动态管理，定期抽查，及时指出存在的问题，使创建质量得到进一步提升。

4、大力开展日常普法宣传工作。发挥法制宣传导向作用，联合相关部门，积极开展有针对性的法律法规宣传。3月8日开展了《妇女权益保障法》的宣传；3月15日开展了消费者维权活动；3月22日开展了水利法律知识竞赛活动；6月5日开展了环保宣传活动；6月25日开展了禁毒宣传日活动；联合市总工会举办《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》等法律法规擂台赛；联合市农林局组织农业专业人员进行法律知识培训。12月4日组织市政法系统、行政执法单位集中开展大型广场法制宣传活动，通过法律咨询、发放宣传资料、法律知识有奖竞猜等多种形式宣传部门法律法规。全年共编发《*普法依法治理简报》4期800余份，刊出《*司法报》8期20000多份，*普法网更新图片30余张、文章40余篇，为增强广大人民群众的法律意识起到了积极的推动作用。

（二）以司法所规范化建设为重点，努力化解矛盾纠纷，有力维护社会稳定。

1、加强基层基础工作，大力推进司法所规范化建设。按照《浙江省司法行政系统基层基础设施建设“十一五”规划》的要求，积极争取各级党委、政府的支持，着力解决司法所基础设施建设资金和工作经费，进一步改善基层司法所办公条件。实行年初筛选、年中扶持、年终考核验收的工作步骤，重点加以检查指导。扎实开展民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所”活动，进一步提升服务水平，改进工作作风。大力开展直属司法所建设活动，向市委、市政府提出《关于加强司法所建设的意见》，进一步理顺司法所双重管理体制，强化司法所法律服务、法律保障、法制宣传职能。加强司法所队伍建设，将新录用的3名公务员和3名干部充实到基层一线。采取平时检查和年终考评相结合的办法，完善对司法所的绩效考评机制，逐步推进基层司法行政业务信息化管理，提高工作效率。坚持每季度一次召开司法所长会议，搭建交流平台，实现横向互动。

2、坚持“调解优先”原则，发挥人民调解第一道防线作用。按照镇（街道）审核、市司法局备案的程序，及时调整各类人民调解组织。全面落实镇（街道）调委会“五有”、“六统一”标准。大力发展行政接边地区、学校、海上渔场等区域性、行业性人民调解组织，积极与市交警大队及人民医院等协调联系，筹备建立交通事故和医疗事故人民调解委员会。全市已建立人民调解委员会1119个，其中非公经济组织人民调解委员会316个，区域性、行业性人民调解委员会46个，其他特色人民调解委员会56个，标准化调委会的比例达95%，形成了多层次、多形式人民调解组织网络体系。7月份召开全市第九次人民调解工作会议，回顾总结近两年来全市人民调解工作，树立典型，表彰先进。构建了以人民调解为基础、行政调解为补充、司法调解为主导、司法审判为保障的多元化纠纷解决机制。起草并由市两办转发了《*市人民调解员等级评定实施意见》，出台了《*市人民调解员等级评定管理办法》，统一组织调解员理论测试，对具备条件的348名人民调解员授予等级资格，给予相应补贴。开展每季一次和重要政治活动、节庆期间的矛盾纠纷排查调处活动，变被动调解为主动调解，改事后调解为事先预防，从源头上预防和减少矛盾纠纷。一年来，全市共排大疑难纠纷和社会不安定因素730件，调解724件，移交2件，调解成功率为99.2%，

3、完善刑罚执行体系，积极稳妥推进社区矫正工作。密切与公检法的沟通协调，完善社区矫正对象接收、法律文书送达、奖惩措施及审批、请销假各项制度。随时掌握矫正对象的就业状况、联系电话和所在群体情况，做到周电话汇报、月书面汇报，有效地防止脱管、漏管。建立公益劳动基地和教育基地，规范对矫正对象公益劳动、思想教育改造的组织实施，*镇针对社区矫正对象在*务工多的特点，在*市建立了社区矫正公益劳动和集中教育基地。目前，全市共建立公益劳动和教育基地17个，今年共组织公益劳动890人次，集中教育1303人次。联合团市委等单位，着手筹建社区矫正心理咨询室，开通心理咨询热线。采用“LBS”手机定位技术，发挥定人定位、出市域警示和短信教育等功能，全程监控社区矫正对象的运动轨迹。招聘了23名社区矫正工作者，专门负责社区矫正工作；组建了由村居干部、离退休老干部、老教师及关工委成员等为主体的592人志愿者队伍；联合团市委组建一支76人的阳光志愿者服务队伍。建立年度集中培训和市、镇（街道）分级培训制度，制订年度培训计划，购置社区矫正业务书籍与资料，提高社区矫正工作者的工作能力和业务水平，全年共组织社区矫正工作人员培训188人次，发放书籍资料8000册。

4、强化安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪。年初开展2003年度刑满释放人员重新违法犯罪和定向社会监察调查工作,逐一摸底调查、录入汇总。组织开展五年内刑释人员、三年内解教人员的排查摸底工作，完善归正人员数据库，据统计，全市共有归正人员3472人，其中刑满释放3032人，解除劳教440人。春节前，选择14户特困归正人员开展走访帮教送温暖活动，发给救济金4200元。向各监（所）了解掌握服刑、劳教人员的底数及其基本情况，目前我市籍在省内各监（所）服刑、劳教学员共1327人。组织有关部门、安置帮教协会等赴省第四、第五监狱开展社会帮教，为归正人员安置工作提前做好准备；利用中秋佳节，组织相关部门到市看守所，对20名未成年服刑人员开展送温暖帮教。注重工作调研，起草《*市规范化安置基地考核标准》，不断提升基地安置和帮教归正人员的能力和水平。目前，我市共有7家安置帮教协会，48家安置基地，共安置归正人员481人次。

（三）以执业人员教育为手段，努力规范行业管理，确保法律服务水平提高。

1、加强法律服务队伍教育整顿工作。根据*市局的统一部署，4月10日开始在全市开展法律服务暨律师队伍教育整顿活动，做到集中精力重点抓、明确目标两手抓、把握关键突出抓“三抓”和认识、精力、工作、措施四到位，切实解决队伍中存在的突出问题和执业过程中群众反映的问题，规范律师与法官的相互关系，完善律师事务所、法律服务所内部管理制度，规范律师个人执业行为。走访市人大、政协和公、检、法等相关单位，向近期办结案件的当事人和常年法律顾问单位发函236封，同时抽查全市律师和法律工作者近期办结案卷450只，对发现的问题逐一反馈。在全市律师中开展了“怎样做一个合格律师”有奖征文活动和学习金启和同志先进事迹活动，每个执业律师都结合自身实际，撰写1500字的学习心得体会文章。

2、提高法律服务人员服务大局的能力。积极参与各级政府部门领导接待陪同，提供法律服务，为来访群众依法解难释疑，今年全市律师和法律工作者共参与领导接待陪同27人次，其中*市领导2人次，市领导19人次，乡镇领导6人次。积极开展法律服务下基层活动，通过举办法制讲座、开展以“三农”和拖欠农民工工资问题及接边边界问题为重点的重大疑难纠纷调处活动、送法下乡法律咨询活动、组织全市5家律师事务所和十家法律服务所联合与全市26个村居（社区）结对担任常年法律顾问等形式，对村干部进行法律知识培训，对村重大决策提供可行性意见和建议。联合松门镇开展以“植法律树、开法律花、结法律果”为主题的法律顾问进村（居）活动，以镇下属管理区为单位，为各村（居）配备法律顾问，要求每个法律顾问每月上门走访不少于两次。

3、开展“公证创新服务进乡村”主题实践活动。建立便民工作制度，针对年老体弱、病残、经济较差、交通不便的特殊公证当事人，开通绿色通道，主动上门服务，为当事人办证提供便利。聘请了司法所、法律服务所、法律援助工作站、基层调委会以及镇、街道综治办人员共二十余人为公证信息员，定期举办业务培训。每位公证员均确定一个重点联系村，加强与农村群众的联系。积极参与“法律农村行”活动，会同局职能科室送法进村入户，分发公证法制宣传资料3000余份，解答群众普通关心的财产继承、分家析产、拆迁等公证事项。

（四）以为民服务为着眼点，努力提升办案质量，有效发挥法律援助职能。

1、突出工作重点，维护农民工合法权益。针对我市外来务工人员近60万，农民工申请援助案件占较大比例的现状，将农民工法律援助案件作为工作重点，开辟绿色维权通道，采取多种措施加大农民工的维权力度，对涉及工伤赔偿及劳动报酬纠纷的农民工法律援助案件一律免予出具困难状况证明，其他案件采取先收案后补交证明的方法，方便农民工申请法律援助。为使法律援助工作重心下移，联合市总工会在外来民工较为集中的泽国镇牧屿管理区设立首家外来务工人员法律援助工作站，聘用专职人员开展接待咨询，代拟法律文书及法律援助案件受理初审工作，每月接待外来务工人员200余人次，收到了较好的社会效果。

2、加大宣传力度，不断提高群众知晓度。加大对基层农村的宣传力度，编印了《法律援助案例选》分发至市人大代表和全市每个村（居）。重大节日和两个《条例》实施日，组织律师和法律援助工作者，开展法律援助进社区、进农村活动，并会同市残联、妇联、老龄委和总工会等部门，开展免费法律援助咨询活动。中心主动争取媒体支持，在“东辉星辰”、“今日说法”电视栏目中播出法律援助专题节目，《*日报》等报刊杂志先后报道了我市法律援助工作及动态。

3、完善各项制度，提高了法律援助质量。健全法律援助信息专报和每月督查通报制度，及时刊出法律援助简报，坚持在每月5日前向市政府报告落实法律援助工作的进展情况。完善档案管理制度，对全市的残疾人和低保户建立了电脑数据库，只要持残疾证、低保证就可直接受理案件。相对固定了10余名水平较高、热心办理援助案件且与该中心联系比较方便的律师，平时受理的案件以他们办理为主，并视情将一部分案件分配给其他律师，尤其是一些影响较大的案件交名律师办理，做到固定办案律师与其他律师相结合，名律师办案与一般律师办案相结合。同时，重视援助案件的胜诉率和执行率，努力提高办案质量，全年来无出现办案拖拉现象，也无出现一起群众投诉案件。今年市法律援助中心共受理援助案件453件，其中民事案件262件，刑事案件191件，12348咨询电话1230只，接待来访4760人次。办结援助案件453件，案件满意率达100%。

（五）以机关作风建设为基础，努力加强思想教育，全面提高队伍素质。

1、深入学习贯彻十七大精神和开展“大学习、大讨论”暨警示教育活动。通过分七个专题学报告、撰写心得体会、学习新、邀请机关党委书记作报告等形式，深刻领会十七大精神的精髓及内涵。根据*市局和市委政法委的部署，专门成立了市司法行政系统“大学习、大讨论”暨警示教育活动领导小组，制定了实施方案，并要求机关同志做到“五结合”即：把“大学习、大讨论”和“树形象”教育活动与深化社会主义法制理念教育相结合；与十七大精神宣传教育活动相结合；与忠诚履职、树立严格公正文明执法执业形象相结合；与拓展“新班子、新局面、新形象”主题实践活动相结合；与完成年度各项司法行政业务工作相结合。开设“中层干部讲坛”每个中层干部每月1次讲课，以提高中层干部的能力水平带动全体干部素质的提高。

2、党风廉政教育常抓不懈。通过远程教育平台和电化教育手段，系统观看了纪委党风廉正建设录象片和《金启和同志先进事迹教育片》，一方面通过正面典型宣扬正面事迹，使同志学有榜样；另一方面通过反面典型案例教育同志们吸取教训，使同志们行有警戒线。开展廉政文化进机关活动，在办公桌的形象牌上印上“从政警言”，印制廉政十五项规定的小卡片发放到全体党员干部，时刻提醒自己做到勤政为民、廉洁奉公。

第6篇：医院与社区结对共建方案范文

一、2006年度区域融合发展工作情况

2006年，区域融合发展、互学共建工作在地委、行署的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，本着“资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展”的原则，全面贯彻落实区域融合发展战略方针，克服困难、勇于创新，合力加快某新型工业化、农业产业化和城市化进程，积极构建和谐某，有效促进了区域经济和社会各项事业的快速发展。

（一）兵地融合工作。一是加快推进大营房城区开发建设。成立了以地区行署主要领导任组长的某地区、某大营房城区开发建设协调领导小组，进一步加大协调力度，高起点推进大营房城区开发建设。按照某城市总体规划，将原确定的3.5平方公里和312国道以南、北郊路以北、育英路北上沿东河坝至啤酒厂、连益寿路以西至七一路的20平方公里左右的区域确定为大营房城区一期开发控制范围。在大营房城区建设税收政策方面，确定了“自2006年开始，大营房城区新增税收，前五年以补贴方式全额返还，满五年后新增税收部分按照6：4比例分成”的分配方式，赋予了大营房城区开发建设更加优惠的政策，为大营房城区开发建设创造了宽松的发展环境，有效增强了某参与某城市建设的信心和决心。二是平衡电力供求。地方积极协调某电力公司实施增容扩能工程，并以优惠电价支持某各农牧团场发展；改善红光工业园区电力设施，为兵地共同实施20万吨聚氯乙稀项目打下了良好基础。三是积极做好抢险救灾工作。去年10月份，某黄山东铜镍矿因输电线路突然出现故障，造成了安全系统尚未健全的2号、3号矿井共有10名矿工被困井下，地委、行署积极协调电力部门连夜抢修线路，想方设法组织开展营救。经过兵地双方共同努力，黄山东铜镍矿被困井下的10名矿工安全脱险。四是抓好道路建设工作。协调解决了312国道至红星一场全长17公里的国新路工程涉及的电力、电信线路拆迁、路政接口及沙石料采挖等相关问题，有力支持了某油路通团（连）工程的顺利实施。某认真配合协调解决了哈若公路工程建设中涉及火箭农场民房拆迁、机井、水渠、林带、土地征用等问题，为工程的顺利实施创造了条件。五是加强兵地相互学习和交流。某组团对某广东工业园区、新疆双合碱业公司、金双猫化工有限公司等13家地方工业企业进行了考察学习，地区也组织县（市）及有关部门的同志到某观摩其设施农业、节水农业发展情况，促进了兵地工业化、农业产业化发展水平的提升。六是进一步强化兵地联调工作。建立健全相关工作制度，充分发挥兵地联调机制作用，解决了兵地部分基层单位、群众之间的纠纷问题，化解了矛盾，维护了区域稳定。七是兵地双方分别选拔40余名干部互派挂职，充分发挥挂职干部桥梁、纽带作用，加强了兵地间的业务、信息沟通，推进了兵地之间相互学习、相互交流与合作，有效提高了干部队伍素质。

（二）铁地融合工作。一是全力支持铁路系统体制改革工作。本着“积极稳妥、平稳过渡”的原则，配合乌鲁木齐铁路局做好某铁路企业管理体制改革工作，按照自治区的要求及时妥善处理好铁路社会职能移交地方的相关问题，铁路学校、医院、幼儿园等社会职能和644名离退休人员已顺利移交地方管理，确保了铁路系统改革的顺利实施。二是进一步加强铁路运力协调工作。针对某铁路办事处成立后，不再承担运输车皮计划及装车职权的新情况，地区迅速成立以地委、行署领导任组长的区域地产品铁路运输协调领导小组，建立地产品铁路外运协调机制，积极与自治区经贸委、乌鲁木齐铁路局对接，疏通联系渠道，缓解地产品运输难问题，最大限度确保了地方及某硫化碱、纯碱、铜镍粉以及农副产品等重点地产品的铁路外销外运,地区工业企业产销率达到100.66%,促使了工业经济持续协调发展。2005年，共为区域重点工业企业争取铁路车皮3552个，其中，增加的计划外车皮达1300余个，铁路支持煤业集团完成煤炭铁路外运284万吨。同时，积极与乌鲁木齐铁路局协调沟通，自2005年6月15日开始，铁路部门每天为地区解决一定数量的n949旅游列车车票，方便了来哈宾客出行。三是积极配合铁道部第六次铁路大提速工作，全力支持兰新铁路线峡口—小泉东、尾亚—思甜两段共50余公里铁路提速改造工程建设，确保了提速工程顺利实施。四是铁地联手共同实施和创建“平安大道”畅通工程。驻地各方按照“以铁路安全畅通为中心，强化执勤巡逻，加强基础管理，强化队伍建设，提高应急能力，强化群防群治和提高防范能力”的要求，着力加强铁路沿线治安防控体系建设，不断完善铁路护路联防工作机制，积极做好兰新铁路线护路联防工作，有效确保了千里铁道线的安全畅通。协调某、某市支持铁路工务段在某辖区内铁路线下立交桥涵两边架设限高杆，并减免了相关费用，有效保护了铁路桥涵等重要设施。四是充分利用铁路设施加大某区域旅游资源的宣传力度。铁路部门将由地区制作的某宣传音像碟片，发放到途经某的各次列车上播放，提高了某的知名度，促进了某旅游事业的发展。

（三）油地融合工作。一是支持吐哈油田公司加大对以三塘湖盆地为重点区块的石油、天然气的勘探开发，使吐哈油田公司在该区域取得了重大勘探发现。二是顺利完成吐哈油田社会职能移交地方工作，为吐哈油田实现主辅分离，谋求更快发展奠定了良好的基础。同时，按照“政府强力指导、企业分轨管理”的原则，制定出台了《吐哈油田协助政府开展有偿解决劳动合同人员再就业工作实施方案》，吐哈石油勘探开发指挥部一次性提供公益性就业岗位2500余个，与石油新城街道办事处联合举办培训班20余期，培训下岗人员1000余人次，推动了就业和再就业工作的开展。三是全力支持西部原油成品油管道某段工程建设，及时协调解决工程施工过程中涉及到的土地征用、水资源使用等问题，确保了工程的顺利实施。四是积极建立健全西气东输管道安全防护的长效机制，认真开展油气田及输油气管道生产治安秩序专项整治行动，维护某区域内油田及输气管道生产秩序，确保了吐哈油田及420公里西气东输管道线的安全畅通。六是支持吐哈石油勘探开发指挥部能源公司在白石头乡、星星峡镇、南湖乡等地增加了石油工业产品销售网点。

（四）煤地、矿地融合工作。一是煤地双方联合开展整顿和规范煤炭市场秩序工作，为保护企业品牌，开拓市场，提高企业效益创造了有利条件。二是为煤业集团水源地（柳树泉）引水管网及水源地的保护、开发建设提供便利条件。支持煤业集团做好沙墩子、沙儿湖煤田勘探及钻井立项的前期准备工作；配合煤业集团完成矿区道路改造及采煤沉陷区综合治理工程建设；协调煤业集团解决梯子泉至红山口高速公路建设中出现的问题。三是协调乌鲁木齐铁路局及某办事处共同支持雅满苏矿业公司年产60万吨球团矿、5万吨铁合金基地铁路专运线及货场的扩容建设；解决了工程扩能改造用地、电力配置等问题。四是协调某电力公司、某解决了雅满苏矿业公司球团矿输电线路穿越火箭农场耕地问题，为球团矿一期60万吨生产线的安装调试及生产提供了电力保障。五是积极协调电力部门加强雅满苏矿业公司各矿点加工生产企业输变电线路的维护和管理，有效促进了企业生产用电的合理化。配合雅满苏矿业公司完成了天宝公司选矿厂改扩建项目的立项、审批等前期准备工作。六是积极协调地市各相关部门联合对区域矿山的开采进行治理整顿，规范矿山开采行为，为矿山开采企业做大做强创造条件。七是积极支持双合碱业公司年产20万吨生产线改扩建项目；加强与自治区经贸委、乌鲁木齐铁路局的协调联系，为双合碱业公司争取铁路运输车皮计划，并将该公司与某煤业集团公司、协力棉纺公司一起列为乌鲁木齐铁路局铁路运输大客户，有效保证了公司产品的铁路外销外运。八是不断加大协调服务力度，最大限度解决电信、铁通、金融、保险、林场、气象、伊吾马场、中央储备粮某直属库、烟草公司、植物检疫站、地质六大队、有色金属七0四队等驻地单位发展中存在的相关问题，为进一步加快区域经济社会发展作出了积极努力。

（五）生态建设与环境保护工作。一是积极推进节水型社会建设。成立由区域各方组成的“某区域水资源管理委员会”，认真落实《某区域内水资源实行统一管理的意见》，抓紧编制《水资源开发利用综合规划》，完善构建节水型社会的政策措施，积极推进节水建筑、节水设施、节水农业、节水工业以及发展循环经济，加快了节水型社会、节约型社会的建设，特别是某坚持挖潜增效，投入资金1.5亿元，完成农业节水灌溉面积近20万亩，减少了水资源浪费，缓解了供水矛盾。二是区域各方共同出资出力，全力配合支持312国道、303省道绿色通道工程建设，确保了该项工程顺利实施。大力支持铁路“千里绿色长廊”建设，取得了良好效果。

（六）精神文明建设和社会稳定工作。一是区域各方联手，广泛开展区域内各族群众参与的文化体育活动，进一步丰富了区域干部职工的业余文化生活，促进了区域干部群众的交流与沟通。二是协调驻地各方政法系统积极开展互学互检活动，坚持定期召开区域治安形势分析例会制度，强化防范措施落实，形成了联动、联防、联治的网络体系，确保了区域社会稳定。特别是区域各方集中力量、突出重点，破获了一批盗窃破坏电力设施和窃电案件，有效保护了电力设施的安全运行。

（七）社区“结对共建”和扶贫帮困工作。一是积极开展以社区建设为重点的铁地、油地“结对共建”活动，以共同需求、共同目标为纽带，深入开展党建联抓、治安联防、卫生联管、教育联办、服务联手活动，形成了建设和谐社区的工作合力，增强了社区服务功能。二是深入开展扶贫帮困活动。吐哈油田公司、吐哈石油指挥部不断加大对巴里坤县萨尔乔克乡、下涝坝乡和大红柳峡乡的定点扶贫工作力度，仅用于巴里坤县抗震安居、道路、水利、办公以及医疗基础设施方面的资金就达211万元，比上年增加101万元，其中：无偿支援资金50万元用于三塘湖至牛圈湖村道路前期费用资金，保证了该道路工程的顺利实施；投入资金110万元用于建设砖混结构抗震安居房54户，有效解决了54户农牧民的住房和再生产问题；投入资金30万元用于修建大红柳峡乡小熊沟村全长3公里引水工程；投资21万元兴建巴里坤县山南开发区卫生院，有效解决了巴里坤牧区农牧民搬迁户就医难的问题。同时，认真做好“一点五户”对口扶贫工作，煤业集团公司、雅满苏矿业公司及电信、金融、保险系统等中央、自治区驻地单位，向两县一市投入定点扶贫资金共计48.42万元，及时缓解了困难群众的实际困难。

二、2007年度区域融合发展互学共建工作要点

2007年，是地区实施“十一五”规划的第二年。前不久结束的地委委员（扩大）会议上明确提出，“十一五”期间要坚持以科学发展观统揽全局，大力实施“生态立区、工业强区、南园北牧、增收富民”发展战略，以农业内部结构调整为重点，在“南园北牧”特色农业发展上实现新突破；以招商引资为重点，在推进新型工业化发展上实现新突破；以发展特色旅游业为重点，在提升第三产业发展水平上实现新突破，力争地区生产总值年均增长10%以上，地方财政收入年均增长20%以上，农牧民人均收入年均增长10%以上，努力建设“强而精、富而美”的新某。2006年，区域各方要继续牢固树立“发展是第一要务”和“某的发展就是各方发展”的思想，紧紧围绕地区经济社会发展中心任务，以思想和感情融合为基础，以打造产业基础为重点，以利益连接为纽带，以共建和谐某为目标，在新的层面上推进融合发展，实现区域经济和社会的大融合、大发展。

第一，共同促进支柱产业的加快发展。区域各方要围绕地区加快新型工业化发展的总体部署，积极调整工业生产力空间布局，共同打造特色鲜明、机制灵活、优势突出的能源、黑色及有色金属采掘加工、化工、建材、轻纺、特色农产品及有机食品加工、石油、高新技术等产业集群，推动“工业强区”战略的实施。一是全力支持某20万吨聚氯乙烯项目建设，并在资源配置、协调服务和政策优惠上给予重点倾斜。二是油地双方共同做好启动石油工业区的调研论证工作，盘活工业资产，形成有利于石油基地工业区快速发展的良好运行机制；继续配合支持吐哈油田公司做好土地征用和用水等工作，全力支持其对三塘湖油田的勘探开发；认真研究石油、天然气及其下游产品的资源、市场和发展方向，确定具体合作项目，积极开展招商引资活动。三是支持某煤业集团加快煤炭产业结构调整，扩大生产规模，推进矿区整体发展；继续支持雅满苏矿业公司做好120万吨球团矿、5万吨铁合金原料基地建设及配套铁路专运线、货场的增能扩容工作。四是加大资源配置力度，在全力做好地区四个特色工业加工区建设的基础上，大力支持某红光工业园区建设，打造优势互补，以产业链为纽带、以专业化分工协作为方向、以集群发展为模式的区域工业发展平台，使加工区真正成为区域工业经济发展的主战场和对外开放的窗口。五是铁路、电力、银行等相关驻地单位要围绕解决好影响地区经济发展的铁路运力、电网改造、信贷资金等瓶颈问题多做工作，更好地支持区域经济加快发展。

第二，共同推进社会主义新农村建设。一是进一步加强兵地间农村经济发展方面的交流与合作。广泛深入开展向某学习活动，充分借鉴某在发展设施农业、精准农业、节水农业和推进农业产业化等方面的先进经验，有效提升地区农业生产水平。二是加快建立兵地协作的牲畜疫病防治、防汛抗旱、抗灾减灾工作新机制，进一步完善工作机构，健全协调联系机制，增强区域农业生产抗风险能力。三是着力构建区域一体化的农产品市场体系。依托兵地农副产品加工龙头企业，积极发展特色农业、生态农业和有机农业，形成品牌产业，重点培育优势农产品生产基地，提高农业产业化水平和农产品市场竞争力。着力构建统一的农产品质量监测体系和价格核定体系，整合区域农产品市场资源，提升市场开拓能力。四是区域各方要继续加大对农村的帮扶工作力度，特别是在抗震安居工程建设、农村基础设施建设、农村文化阵地建设及农村医疗卫生服务体系建设方面提供更加有力的支持，进一步改善农村卫生、教育和文化设施条件，促使农村生产生活条件不断改善，农村整体面貌明显改观，推动城乡统筹发展。

第三，共同推进城市化进程。区域各方要把加快推进城市化进程放到重中之重的位置来抓，融合区域各方力量，共同加快城市道路、供排水、集中供热、垃圾污水处理等基础设施建设，大力实施绿化、美化、亮化、净化工程，着力完善城市功能，增强城市辐射能力，营造功能齐全、服务优良、卫生整洁、优美舒适的投资和人居环境。要坚持规划先行，在实施城市基础设施建设前，积极主动与相关部门进行沟通与协商，确保城市建设统一协调。继续支持某做好大营房城区的开发建设工作，配合某实施“油路通团（连）”工程，为某公路建设工程的顺利实施创造条件。油地相关部门要认真研究，尽快将石油基地支油区的净化、绿化、亮化、美化纳入到某城市总体规划建设之中，分步实施，积极为吐哈石油职工群众创造良好的生活和工作环境。

第四，共同促进旅游业发展。区域各方要切实树立大旅游、大产业、大市场的发展思想，举区域之力，狠抓旅游基础设施建设，共同开发旅游资源，大力培育旅游产业。特别是铁路部门要会同地区有关部门积极争取上级主管部门的支持，力求尽快开通乌鲁木齐至某旅游专线列车，缓解客运压力；协助某市做好全国优秀旅游城市标志物建设；充分利用铁路设施加大某旅游资源宣传力度，提高某知名度。

第五，共同加强生态环境保护，建设环境友好型社会。要以建设节约型社会为目标，以提高水资源、矿产资源利用效益为重点，全面开展节能、节水、节地、节材活动，提倡鼓励清洁生产，积极发展循环经济，实现经济增长方式的根本转变。要坚持矿产资源勘探、开发、利用与生态保护并举，最大限度提高资源开发质量和效益。特别是要坚持区域内现有耕地保护和耕地零开发并举的方针，合理规划利用土地，鼓励利用戈壁、荒滩等非耕地进行开发建设。要联手抓好生态保护工作，共同实施“绿色通道”等生态林业建设工程，促进人与自然和谐发展。

第六，共同抓好和谐某建设。驻地各方要加强协作、强化措施，共同努力做好就业再就业、社会保障体系建设、医疗卫生服务体系建设、文化体育事业发展等各项社会事业发展工作，特别要扎实做好扶贫帮困工作，维护好、发展好困难群众的根本利益。共同抓好精神文明建设，区域各方要广泛开展并积极参与文化体育交流活动，丰富群众精神文化生活。要牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，坚持“主动出击、露头就打、先发制敌”的方针，区域各方联手，始终保持严打高压态势，严密防范、坚决打击境内外“”和敌对势力的分裂破坏活动，牢牢把握对敌斗争的主动权。继续强化区域“大稳定”运行机制，不断完善联动、联防、联治的网络体系和区域社会治安分析例会制度，继续开展社会治安综合治理互学互检活动，达到区域携手联防联控、共保一方平安的目的。定期通报地区内部社情信息及治安难点、热点问题，并按照点线结合的原则，建立群防群治网络，实行联防联治，为区域经济和社会发展保驾护航。要以创建“安全文明铁道线”活动为载体，继续发挥铁、军、地、警、兵“五位一体”铁路护路联防机制，确保铁路安全畅通，有效维护某社会政治稳定，促进经济发展和社会进步。

三、加强领导，密切合作，推动区域融合发展再上新台阶

第7篇：医院与社区结对共建方案范文

紧紧抓住特色优势产业，加速培育集群经济。围绕建材、化工及“六六”产业，以拉长产业链为重点，以增强产业联系、促进产业合作为手段，以做大产业总量、提高产业发展质量和效益为目的，推动“2+6”特色产业加快形成集群发展格局。一要推动产业协作分工。依托产业龙头，引导产品扩散加工，促进市场分工细化，不断增强行业整体协作水平，加快专业化、规模化发展。大力引进产业配套项目，特别是产业发展的“弱环”和“缺环”项目，不断延伸产业链，进一步降低生产成本，提高产业集群效益。二要推动产业内部整合。重点是推动机电、竹木加工等产业内部整合，以企业联合、组建集团等形式，提升产业发展质量，遏制无序竞争。鼓励水泥企业通过节能降耗、多元经营提高效益，积极帮助企业走出困境。加快推进全国有机胺制造中心建设，鼓励发展高效、低污、循环链化工项目。将皮革塑料业、铸造业纳入“六六”产业工程，不断丰富特色产业内涵。三要推动优质资源共享。积极引导与推动建立产业著名品牌、先进技术及优秀管理文化等优质资源的互惠互利机制。要大力支持企业创牌，年内力争新增中国名牌1个、浙江名牌2个以上、省著名商标2个。力争今年“2+6”产业总产值增长20%以上。同时，要积极培育信息、生物、医药、环保、印刷等潜力产业，不断形成工业经济新的增长点。

紧紧抓牢骨干企业，加速培育集群龙头。突出千万元以上、亿元以上骨干企业，加以重点服务、重点扶持。要狠抓“工业30条”等各项涉企政策的落实，支持企业加大投入、制订完善规划、加强资本运作，继续支持江化公司、虎山集团上市，积极培育上市后备资源。特别要关注发展基础好、潜力大的骨干企业，研究制订“一企一策”，加速推动企业做大做强，充分发挥龙头企业对其它企业的带动力。积极引导企业建立现代企业制度，加强管理创新。要高度重视中小企业培育发展，创造良好的政策环境和服务环境，促进成长型中小企业加速成为骨干企业。力争年内新增规模企业30家、千万元企业20家、亿元企业4家。争取销售收入超5亿元以上6家，其中超10亿元企业3家。

紧紧依托工业平台，推进产业向园区集聚。坚持分类指导，因园制宜，创新投资机制，着重做好“园区+基地”工业平台的扩容提升文章。一要加快经济开发区跨江发展。编制跨江发展总体规划，启动区控制性详规及产业布局规划，积极谋划城区与跨江区的连接主通道建设，抓紧做好跨江开发各项前期工作，力争一旦政策允许就能快速启动江东区四期建设。二要加快贺村竹木工业专业区纵深发展。在抓好保牌的同时，推动沿线各乡镇、村加大投入，以更加灵活的方式，分点开发，逐步连片，形成规模。要大力推进南拓北联，纵向延伸，做实做厚专业区。三要加快工业平台配套建设。积极探索园区投入的新路子，加快园区及清湖、四都、淤头、新塘边四个特色工业基地的路网、管网、电网等配套基础设施建设，重点抓好14条园区、基地道路建设。进一步明确各园区基地产业发展的侧重点，抓好入园项目“四率”。加紧编制以峡口为中心的南部生态经济区、黄衢南高速公路*段四个互通口的产业发展规划，不断完善*山中小企业创业基地建设，推动产业加快向园区基地集聚。同时，要积极推动江贺公路收费站外迁，为“一核两区”联动发展创造条件。

紧紧依靠科技和人才，提高集群竞争力。更加重视科技工作，召开科技大会，加大财政投入力度，安排工业发展和科技进步财政专项资金1000万元、科技创新资金200万元、专利专项资金30万元，鼓励引导企业采用高新技术、信息技术、环保型设备和工艺，年内重点推动实施50个千万元以上技改项目。加快区域科技创新平台建设，鼓励企业加强与大专院校、科研院所合作，共建研发中心、中试基地等技术创新机构，提高企业自主创新能力。争创省级高新技术企业1家、省级科技型中小企业3家。积极筹建消防器材产品质量检测中心和竹木产业创新服务中心。制定循环经济发展规划，扩大清洁生产试点范围，推进资源综合利用。特别是要把企业家作为社会的宝贵财富，开展“十大经营者”评比表彰等活动。鼓励支持企业创新人才培育引进机制，加快培养实用型科技人才和高级技工、技术蓝领。

（二）以强化项目前期为突破，加快推进项目建设

切实做实项目前期工作。一要强化大前期。进一步增强“以调研出规划、规划带项目”的“大前期”意识，广泛征集项目“金点子”，在更大范围、更广领域超前谋划一批重大建设项目，不断充实我市“三大百亿工程”项目库。要加强对接，强化项目包装意识，重点围绕国债项目、省“五大百亿”工程、生态及循环经济、制造业基地、文化大省、新农村建设等方面，结合我市“十一五”规划，精心策划包装项目，力争有更多项目进入国家和省项目本子。二要做实小前期。强化时限意识，抓紧开展预可研，抓紧土地报批，提前组织要素，为项目实施做好充分准备。建立完善项目前期激励机制和重大项目前期工作领导挂联制度，成立项目前期办公室，制订重大项目前期工作单项考核体系。市财政每年将安排重大前期项目资金100万元，要按照“前期资金跟着项目走，责任跟着承办单位走”原则，让项目前期承办单位责任明确、有钱办事、把事办好。

切实抓好重点项目建设。今年安排市以上重点工程共122项，总投资57亿元，当年计划投资28.7亿元。其中安排“310工程”62项，总投资28亿元，当年计划投资16亿元。工业项目31项，总投资16.1亿元；基建项目14项，总投资7.7亿元；农水项目17项，总投资4.2亿元。恒昌链条、虎山日产4000吨、双氧水厂搬迁、虎霸丁酮肟、德生木业、46省道外移等9个项目投资额达亿元以上。另外，在广泛征集和反复讨论的基础上，安排了廉租房建设、农民饮用水、市区有线电视网络改造等11项为民办实事项目。要发扬连续作战、敢打硬战的作风，继续强力推进黄衢南高速公路*段等重大续建工程的实施。对上述重点项目，要明确要求，强化责任，不断完善项目推进协调落地机制，加强督查通报，及时掌握进度情况，为项目建设开“绿灯”，确保项目顺利推进。

切实增强项目要素保障。要着重解决资金和土地不足的问题，并通过加强资源整合、建立有效机制，确保生产要素向重点项目、重点企业倾斜。资金方面，要借银行之力，充分发挥金融机构主渠道作用，打造金融生态环境，继续举办好投融资洽谈会，促进银企合作，力争引进市外金融资金8亿元以上。要借大项目之力，利用黄衢南高速公路*段工程开工的有利契机，做大资金总量。要借民间之力，激活更多的社会资金，努力缓解中小企业融资困难。积极发挥中小企业担保中心作用，制定《引导和促进民间投资深化投融资工作的若干意见》，支持民间创办融资担保机构。鼓励企业之间相互借力，探索企业贷款联保机制。土地方面，关键在项目落地。要增强企业主体投资信心，加快确定项目，加快项目落地。统筹安排全市项目用地计划，积极盘活存量建设用地，确保重点项目的用地需要，切实提高园区、基地供地质量。成立市造田造地公司，继续抓好建设用地复垦和土地整理，争取更多的用地指标。更加积极主动地“跑部进厅”，努力争取上级支持。同时，要进一步增强节约用地意识，推进土地集约利用，努力提高土地使用效益。

（三）以专业化招商为抓手，加快提升开放发展的水平

大力营造全员招商的氛围。继续实行全员招商，要进一步完善考核办法，强化责任，加强督查，激励先进，鞭策后进。严格兑现“三年总考核”和“三不”政策，即从2003年开始，三年引进项目为零的，20*年不增加经费，不得换（购）车，不得出国；三年累计完成任务50%以下且2005年又没有完成任务的，不准购车，不准出国。大力开展“万众亲商、千人招商”竞赛活动，在全市进一步形成“招商人人有责”的良好氛围。要大力创设亲商、安商、富商的宽松环境，做好招商引资的后续服务工作，不断提高招商实效。

着力抓好专业化重点招商。一要争取企业主体招商突破。鼓励企业积极宣传*，积极提供各类招商信息，积极推介我市重大发展项目；筹建*人在外区域商会，深化同乡联谊会作用，鼓励企业主体与市外企业加强沟通联系，吸引他们到本市投资兴业。二要争取产业对接招商突破。要大力推进对接产业招商，进一步发挥产业领导小组作用，在招商指南、招商项目、招商目的地等方面增强针对性；深化“山海协作工程”，积极推进发达地区产业转移基地的落实和建设，着力引进产业配套项目。三要争取包装项目招商突破。要精心包装项目，组织精干人员赴重点区域开展双塔主题公园、廿八都古镇开发、建材市场、精品商厦、汽车修配城等重要项目的推介招商。四要争取专业队伍招商突破。继续抓好专职招商员招商，对接义乌、永康、绍兴、宁波等地设立招商小组。进一步发挥工业园区和招商局的专业优势，建立“两园区四基地”等工业主战场招商引资个性化考核机制，力求招商工作取得新的突破。

全力实现大项目和外资项目突破。要大力推进大项目招商、工业项目招商，举办大型投资贸易洽谈会，多渠道组织参加各类经贸洽谈会、推介会，盯牢大企业、大财团、大项目不放，力争总投资亿元以上项目有新突破。要大力推进外资招商，建立专项考核制度，采取“以民引外、中介招商”等手段，主攻韩日、港台、长三角、珠三角等重点地区，以优惠的政策和服务，吸引外资企业落户我市，确保今年新批外资项目8个，实际利用外资500万美元以上。

努力扩大外贸出口。稳定外贸政策，分类扶持进出口企业，以政策引导鼓励外贸出口。进一步培育和提升骨干出口企业，争取培育年出口千万美元以上的企业1家，500万美元以上的企业4家，百万美元以上企业10家。积极调整出口产品结构，大力扶持已有出口业绩的生产企业扩大出口规模，积极扶持羽毛球、食用菌、竹木产品等企业申请自营进出口权，扩大获权企业队伍。鼓励企业引进先进设备、技术，提高竞争力，实现以进口带动出口。力争外贸出口达到4700万美元以上。

（四）以农民增收为核心，加快推进新农村建设

继续推进农业工业化。一要做强特色主导产业。围绕食用菌、蜂、生猪等我市主导特色绿色农业，推进园区化、规模化、无污化发展。重点加快花园岗白菇园区、长台和碗窑水库库区的国家级蜂产品标准化示范园区、淤头天蓬畜牧示范小区等农业示范园区的建设。引导开展绿色食品、有机食品、名牌产品的认证工作，积极推进省有机产品生态试点（县）市工作，全年争取获省级以上认证农产品3个，争取有1个农产品成为全国知名品牌。不断提高农业综合生产能力，确保粮食安全。二要提升农业龙头企业。抓好“农业20条”等政策落实，加快推动农业龙头企业“二次提升”。重点抓好松兴白菇深加工等一批技改扩建项目，推动恒亮、健康、千红、天蓬等农业骨干企业加快发展。年内培育年销售收入超亿元农业龙头企业2家、超5000万元农业龙头企业10家及白菇种植规模超100万袋企业5家，争取有1家新列入省级骨干农业龙头企业。三要大力推进农产品市场化。深入实施“农民信箱”工程，让更多的农民免费享用各类农产品、市场及科技信息。进一步打响绿色特色农产品品牌，积极推动品牌共享互惠，提高市场占有率。以增强专业合作社、行业协会功能为重点，提高农业产业组织化程度。提升农贸城、贺村木材市场等一批市场的档次，逐步建立大型农贸市场的农产品市场准入制度。

积极推进新农村建设。以乡镇区划调整为契机，着手编制城乡一体化规划，编制完善部分乡镇总体规划，编制完成20个村庄规划。扎实抓好重镇强乡培育和中心镇、中心村建设，促进人口、产业集聚发展。继续抓好“十村示范、百村整治工程”，推广垃圾集中处理、污水净化治理、畜禽污染整治、沼气综合利用等工作，全年争取完成5个省级小康示范村和50个整治村建设任务，有重点地开展“赤膊墙”整治试点工作。引导建设小康示范村、田园文化村、休闲旅游村、环境优美村、特色产业村等五类特色村。提高城乡供水共享度，动工兴建上余、清湖、碗窑等农民饮用水工程。加快下山脱贫小区建设，完成2500人下山脱贫任务。

着力提高农民创业能力。一是以培训提高农民创业素质。继续抓好“万名农民素质工程”，加强产业与技校对接，为产业发展提供熟练技工；围绕三产服务业，开展家政、计算机、法律等素质培训，提高农民就业技能。积极组织对初高中毕业后未能继续升学的学生进行两年技校培训，组织开展劳动力输入培训，切实解决本地劳动力密集型企业用工难问题。全年培训农民1.93万人次，实现农民非农就业1.2万人。二是以改革激发农民创业活力。加快推进户籍管理、土地征用、劳动就业、义务教育、住宅产权、土地和宅基地流转等为主要内容的农村税费综合改革，积极探索农村小额信贷扶持工作，着力优化加快农村发展、促进农民增收的社会大环境。进一步优化农民进城创业环境，降低农民进城创业成本，激励农民大胆创业致富。

（五）以繁荣旅游业为龙头，加快发展现代服务业

做精旅游业。抓住仙霞古道“申遗”契机，根据*文化主题和文化融合“一规两案”，突出“奇、古、秀”特色，高起点、高品位对我市旅游资源进行规划。完善规范旅游形象标识，策划*旅游整体形象的宣传，扩大“游天半江郎，寻古道沧桑”旅游形象口号影响力，进一步提高我市知名度。建立旅游短信平台，拓展旅游信息覆盖面。加大资源整合力度，加快精品景点建设，重点做好仙霞古道—廿八都项目包装、招商与开发，同时，抓好江郎山入口处、青龙湖生态旅游区、浮盖山等景区配套设施建设。顺应休闲旅游发展的趋势，抓点带面，积极培育石门、廿八都、碗窑、保安等地“农家乐”，并不断提升特色水平。力争全市接待游客总人数130万人次，其中景区接待游客58万人次，旅游经济总收入6.4亿元。

做特商贸业。引导发展解放路服装一条街、鹿溪路超市购物一条街、解放南路建材一条街，引导建设休闲一条街、餐饮一条街等一批体现*特色风情的商贸街区，启动城北大型超市和特色商业街（区）建设。围绕招商实效，突出市场化运作，务实举办元宵灯会、竹木科技洽谈会、三山艺术节等节会活动，以节会活动聚人气、兴商气。深入实施“千镇连锁超市、万村放心店”工程，进一步完善农村商品流通网络，有效激活农村消费市场。

做优中介服务业。要大力培育生产性中介服务业，重点支持发展职业培训、劳动力中介、商务咨询、评估等机构和市场发展。要积极发展现代物流业，加快构建以大宗物资、农产品物流为主要内容，形成辐射三省边际的、高速便捷的物流配送体系，促进物流企业发展壮大，提升城市集聚、承载和服务功能，年内启动建设仓储式物流配送中心、粮食批发市场。同时，要积极促进金融保险、信息咨询等服务业发展，加快发展社区服务业、公共服务业。

做活房地产和建筑业。要高度认识保持房地产业稳健发展的重要性，高度重视当前我市房地产业存在的问题，积极采取措施，努力激活市场。一要营造氛围加强支持服务。加强舆论宣传，积极引导市民形成住房梯级消费观念。要简化办事环节，提高办证效率，优化各项服务措施，鼓励金融机构积极放贷，进一步营造房地产业持续繁荣发展的良好氛围。二要加强调控确保供需平衡。完善“五统一分”的土地储备经营体制，制定房地产中长期及年度土地供应计划，确保有序供地和开发，保证总量平衡。积极推进二手房市场建设，促进房地产市场稳健发展。三要引导企业争创品牌。引导企业以文化积淀为基础，以创新为动力，努力开发精品。强化物业管理等后续服务，加强房产品牌建设，提高企业信誉度和竞争力。同时，要大力推行建筑节能和绿色建筑，加强建筑业的规范引导，促进繁荣发展，保持房地产业和建筑业对地方经济增长的持续带动作用。

（六）以“四城联创”为载体，加快提升城市形象

积极开展“四城联创”活动。围绕加快建成省级示范文明城市、全国卫生城市、中国优秀旅游城市和省级园林城市的目标，各级各部门要提高认识，明确职责，务实推进“四城联创”各项工作。要围绕完善功能、提升品位，着力塑造城市特色；围绕理顺体制、健全机制，着力强化城市管理；围绕思想教育、道德建设，着力提高市民素质。要对照创建标准，查找薄弱环节，突出重点，排难攻坚，全员发动，形成创建工作的强大合力。下一步，市委市政府将召开“四城联创”动员大会进行部署。

着力提升城市规划建设品位。进一步发挥江城“山水、园林、生态”优势，按照文化融入城市建设的要求，加快实施“一江两带”文化提升工程，完善城市功能，凸显城市特色形象。全年计划投入城市建设资金3.44亿元，硬化路面6.5万平方米，新增城市绿地12.5万平方米。加快城北新区开发步伐，抓好迎宾大桥、凝秀北路、新火车站广场等续建项目建设，扎实推进江东大道至衢江公路接线、城区电网改造等一批新开项目建设。加快城市污水处理工程建设，兴建南区垃圾中转站，改造南区排污管网。着手规划“四山”公园，优化现有植被绿化，丰富公园人文气息，启动须江公园亮化及扩建、西山健身公园等项目建设。高品位抓好城市重要地段的详规和设计，做精做美入城口景观。做好城市内河体系规划治理的前期工作，清理现有水网格局。继续安排200万元专项资金用于旧城区改造，在部分小区开展物业管理试点。进一步发挥街道、社区的管理服务职能，不断改善市容市貌，努力建设市容整洁、秩序井然、市民文明的最佳人居环境。

不断完善城乡交通网络。以城市为中心，加大投入，加快构建通达八方、辐射城乡的交通网络。计划总投资12.5亿元，重点推进黄衢南高速公路*段、铁路西移配套工程，完成48省道江溪线改建、46省道*至贺村畅通工程、205国道9公里路面大修、乡道砂石路面改造、礼贤大桥等工程建设，着力优化城市对外大通道和改善农村通行条件。加快城乡客运一体化改造，抓好贺村、长台等农村客运场站建设，年内实现主要乡镇到市区通公交，进一步密切城乡空间联系。深入实施“康庄工程”，年内将投资4000万元，建设通村公路167.8公里。

（七）以和谐发展为目标，加快推动社会全面进步

着力协调各项社会事业发展。巩固“教育强市”创建成果，认真实施农村中小学“四项工程”，推行城乡义务教育免收学杂费制度，深化城乡学校结对帮扶工作，努力促进教育均衡发展。大力推进教育布局调整，年内撤并中小学20所左右。扎实抓好*外国语学校新建项目等教育设施建设，组建职业教育集团。开展名师评选活动，不断提高教师素质。加强*文化主题宣传，抓好文化广场、广电中心、文化艺术中心及农村基层文化网络建设。举办丰富多彩的城乡文化活动。加强公共卫生体系建设，做好传染疾病预防控制和卫生监督工作，继续开展社区卫生服务，大力实施农民健康工程，完善新型农村合作医疗制度，加快构建农村公共卫生服务体系。抓好第四专科医院综合楼、疾病预防控制中心整体迁建等工程建设，继续大力扶持民营医疗机构发展。精心筹办市第十三届运动会，积极开展形式多样的群众性体育健身活动。加强人口与计划生育工作，深化公民道德教育和普法教育，加强基层民主法制建设。

着力解决人民群众关心的问题。高度关注民生，扎实做好就业与再就业工作。创造就业岗位，加强技能培训，规范劳务市场，促进城乡居民充分就业。积极筹措资金，建设市人才劳动力市场。春节期间，市政府将组织一次大型劳务交流大会。进一步完善城镇五项社会保险、农村五项社会保障机制以及社会救助体系，逐步提高城乡最低生活保障标准，大力发展慈善事业，切实提高社会保障和救助水平。进一步落实好《环境污染整治三年行动方案》，巩固国家级生态示范区创建成果，抓实生态市建设，大力推进资源节约型发展，努力构建环境友好型、资源节约型社会。认真落实各项突发事件和公共危机应急预案，健全各项安全生产责任制，加大安全生产监管力度，重点加强省级中心镇及工业基地的消防能力建设。大力推进市场经济秩序整顿，扎实抓好社会治安综合治理、群众、劳动监察、食品药品安全等各项关系群众切身利益的工作，不断深化“平安*”、“信用*”建设，维护全市政治稳定和社会安定。

着力建设民主高效廉洁的政府。要完善重大决策的规则和程序，进一步提高决策的透明度和公众参与度，促进决策科学化、民主化。坚持依法行政，制定出台《关于全面推进依法行政的实施意见》，认真实施《公务员法》，自觉运用法律手段调节、管理经济和社会事务。要进一步压缩会议，精简文件，简化审批环节，推行企业投资项目核准制和备案制。加强行政服务中心建设，积极推行网上办公和网上审批，规范优化行政运作方式。健全绩效考核评价体系，加强行政效能督查，切实提高办事效率。坚持标本兼治、重在治本、重在建设的方针，全面落实党风廉政建设责任制，构筑惩治和预防腐败体系。加强制度建设，健全经济责任审计制和招投标制，完善国有投资公司、会计核算中心管理，认真纠正部门和行业不正之风。提倡艰苦奋斗，勤俭办一切事业，反对大手大脚，铺张浪费，切实维护政府清廉的形象。

（八）以提升执行力为保障，加快各项工作落到实处

细化目标，迅速分解任务。要抓紧分解已确定的重点工作，明确工作内容、目标要求、牵头领导、责任部门和配合单位，提出一个操作版的文本。同时，要抓紧分解“20*-310工程”、为民办实事项目、项目前期工作、招商引资、园区建设等重点工作，细化明确目标任务。对需要进行目标责任制考核的相关工作，要抓紧制订目标责任书，并相应完善考核办法，明确各项考核政策，确保在春节后及时签订责任制。