火灾危机管理方案精选(九篇)

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第1篇：火灾危机管理方案范文

1.制订详细的安全管理细则。俗话说“无规矩不成方圆”，在幼儿园日常管理中，要针对不同的内容制订出详细的安全管理细则，形成规章制度，使幼儿园的基础管理有章可循。其中涉及到幼儿工作的方方面面，包括玩具的安全管理、食品的安全管理、传染病预防的管理、教职工队伍的管理、游戏活动的安全管理、大型活动的安全管理、出游活动的安全管理、幼儿成长的情绪关注、校车接送的管理、家长接送的管理等。例如《接送管理》中，规定幼儿家长必须使用接送卡接送幼儿，如果家长有事没办法接送，需要提前给带班老师做好交流，以免接送过程中出现问题。《户外游戏活动的安全管理》中，规定幼儿教师必须提前检查好活动场地、器械，清点幼儿人数，活动过程中要随时观察幼儿，防止意外事件的发生，活动结束后，要及时清点幼儿人数。

2.加强监管，使制度落到实处。很多时候，幼儿园制订了详细的安全管理细则，但因为缺乏平时的有效监督，从而使制度形同虚设，最终导致危机事件的发生。例如近年来频发的校车安全事故，绝大部分原因是因为严重超载或车辆不合格造成的。上级主管部门存在监管的缺失，幼儿园管理者管理不善，有些幼儿园虽然制订了详细的安全管理细则，但在实际工作中，并没有严格按照规定去做，另外，还有部分幼儿园抱着侥幸心理，最终导致安全事故。

二、组建危机管理机构

面对突发的危机事件，幼儿园必须做到分工明确，责任到人，为了有效应对，幼儿园可以组建危机管理机构，设立由园领导及各个部门相关人员组成的处理小组。小组成员应该由幼儿园领导（通常是园长）、分管主任、保教人员、保健医生、财务人员、保卫、后勤部门负责人。明确规定好危机处理小组的职责，主要包括：

1.增强教职工的危机意识，幼儿园可以通过演习、讲座、图片展、角色扮演等方式对员工进行教育和培训，让员工掌握必要的危机管理基础知识。

2.积极搜集相关的信息，结合幼儿园的实际，分析可能存在的各种危机因素，例如某幼儿发生了校车事故后，要及时检查自己幼儿园的车辆安全情况，避免发生类似的情境。

3.危机处理小组要认真考察幼儿园，组织小组成员对日常工作进行维护和管理，并监督各项措施（人力、物力、财力）的落实。例如幼儿园的大型玩具是否安全，幼儿的攀爬架是否有松动的现象等，一旦发现要及时整修，杜绝意外事故的发生。

4.针对幼儿园可能发生的各种危机情境，制订合理的危机管理方案，方案的内容既包括预防措施，也包括危机发生后的处理方案，做到有备无患。

5.危机管理不只是管理者的事，要全园参与，提高全体教职员工的危机意识，危机处理小组可以根据幼儿园实际，有计划地组织全园教职工进行教育培训，通过培训增强教职工的危机管理意识，培养其管理能力。

三、事先制定应急预案，以便从容应对

为了更好地预防和处理危机事件，幼儿园可以事先制订相关危机事件的应急预案，以便从容应对各种问题。具体内容包括规定成立危机处理小组；危机管理的预算；危机信息收集、上报的措施和途径；幼儿园易发生危机和事故的处理方法；应对危机发生后幼儿园对媒体和公众的解释方面做出规定；定期进行检查和更新等。具体步骤可以分为四个部分：第一部分：分析幼儿园可能发生的各种危机事件。幼儿园可能面临的主要危机类型有政府法律、政策的突然巨大变化；招生面临巨大困难；招生数量急剧减少；大范围对幼儿园不利的社会舆论甚至谣言的泛滥；大面积食物中毒；传染性疾病爆发与大面积传染；火灾；恶劣的环境造成的人身伤害；建筑物毁坏造成的伤害；其他意外人身伤害；对幼儿园疾病处理方式的不当造成的危机；可能的性伤害；交通危害；玩具与设施危害；幼儿园的相互伤害；幼儿走失；其他严重的道德伤害；其他不可预见的危害等。例如《某某幼儿园火灾预案》中要分析幼儿园可能发生的火灾有哪些？包括电路老化、超负荷用电、故意纵火、雷电造成的失火、周围环境牵连、幼儿玩火、食堂用火不当等。这一部分内容要求尽可能地细化，想到可能发生火灾的各种因素，因为想得越详细越能对这一事件进行有效预防。第二部分：成立危机处理小组，落实措施。成立危机处理小组，包括园领导、各部门负责人、相关工作人员。明确每个成员的工作职责；日常要定期排查各种不安全因素，并制定有针对性的措施；例如在梅雨季节到来前，后勤人员要检查幼儿园的排水设施，房屋是否有漏雨的情况；定期检查电路是否有老化的情况，及时进行更换，将危机管理纳入到幼儿园日常维护当中；成立危机事件报告机制，一旦发生危机，可以及时报告；建立幼儿园预警机制，确保危机发生时通过广播、手机等设备传达到幼儿园每个角落；准备一份幼儿园空间分布图，并将公安、消防、急救、煤气等电话号码贴电话机旁；准备预防及应对危机事件相关的物力，如应急照明灯、灭火器、急救设备等；确定对外联络人员及新闻发言人等。这一部分的内容要具体，落实人力、物力、财力，做到点面结合。第三部分：培训与学习。首先，通过危机管理讲座或者展览，让教职工初步了解幼儿园危机的特征、危机的种类等，积极主动地建立危机意识；其次，通过培训让教职工掌握危机处理的基本知识，提高危机处理技能，提高面对危机的心理素质。最好的方式就是运用演习。如《某幼儿园火灾危机预案》中，可以通过火灾演习的方式，让教职工知道火灾发生时应如何自救，如何有序撤离等。第四部分：定期检查更新。制定了危机预案，不能常年不变。要根据幼儿园的发展变化和当前的情况，及时地调整更新。例如，预防火灾的预案中，要及时检查更新救火设备，如灭火器，检查消防通道是否畅通等。

四、掌握危机处理艺术

尽管做足了一切预防危机发生的准备，但也不能完全避免危机的发生。一旦发生危机，作为幼儿园管理者，必须采取的一切手段和策略，以恢复公众信任，重塑单位形象。

1.迅速建立快捷、高效的危机处理组织。根据预案，一旦发生危机，要迅速建立危机处理小组，明确职责，分工管理，首先要对发生的危机进行一个整体的评估，如该危机事件对幼儿及教职工的生命的影响有多大？对幼儿园的财产造成的损失有多大？对幼儿园声誉的影响有多大？是否危及幼儿园的生存？影响是短期还是长期？

2.迅速着手处理危机。遇到危机要积极面对，而不能逃避。无论责任在谁，对当事人第一时间进行救治，并迅速报告上级主管部门，尽量使损失降到最低，切莫急于追究责任。安抚好当事人及亲属的情绪，并隔离危机，以免造成更大的损失。如某幼儿园幼儿午睡时意外死亡，但因为幼儿园一味推卸责任，最后家长情绪失控，打砸幼儿园，使幼儿园遭受了重大损失最终以倒闭收场。

3.做好危机公关。做好危机公关，对重塑幼儿园形象非常重要。因此，幼儿园要将媒体工作纳入幼儿园的战略管理中，幼儿园要安排有专人负责接待媒体，必要时要事先进行培训，以免人多嘴杂，说法不一，造成媒体报道失实。尽量多地给媒体提供相关资料，以免媒体无端猜测，造成更大误解。幼儿园要给媒体提供幼儿园的相关背景资料，介绍危机发生的详细情况，介绍幼儿园已经采取的措施等，尽量博得媒体的同情和理解，淡化家长是弱者的媒体心态，切记不要拒绝媒体，更不要使用“无可奉告”等官方言语，以免使幼儿园处于一个更加不利的位置。

4.沉痛反思，重塑形象。危机发生并不可怕，重要的是要积极面对，反思危机发生的原因，总结经验教训，避免今后的管理中再出现类似的问题。不论危机的责任是谁，幼儿园都具有不可推卸的责任，首先要认识到在管理中存在的问题，并积极找出危机发生背后的内外在因素，做到有备无患。

第2篇：火灾危机管理方案范文

【关键词】消防灭火；指挥体系；安全事故；决策；问题

近年来，随着国民经济和社会的快速发展，城市建设规模不断扩大，各种生产、生活、交通以及自然灾害引起的安全事故也日趋增多。在这种时代背景下，消防队伍所承担的工作任务逐渐发生了转变，由原来的单一防火、灭火工作逐步朝着社会抢险救援以及特种灾害事故处理方向拓展，同时对于消防部队抢险救援水平也提出了新的要求。为此，加强消防灭火基层指挥体系就显得格外重要，对于保证社会稳定有着重要的意义。

一、消防灭火基层指挥体系现状

为了进一步提高基层部队指挥员组织指挥能力，推动消防部队现代化、正规化建设开展，近年来，我国各地掀起了消防灭火基层指挥体系改革热潮，这也使得传统的灭火消防基层指挥问题不断的暴露了出来，经过分析总结得出，这些问题主要包含有以下几个方面：

1、中队级指挥官决策存在着一定的问题

1.1作战目标的不确定

中队作为消防灭火工作的主力军，也是火灾现场总揽指挥大权的基层管理人员，这一级别的指挥人员在工作中最根本的目标在于在进行救援和灭火的时候深入现场进行指挥，对作战目标制定出科学的方案。但是在目前，大多数地区的中队级指挥官都存在着作战目标认识模糊，灭火作战不够合理的现象。这些问题的产生主要原因在于支队指挥人员对于自己中队对火灾的掌控能力以及火灾的具体情况判断不够明确，同时在制定指挥救援策略的时候，往往都存在着制定错误、指挥不合理、决策不科学的问题，从而造成人民生命财产损失。

1.2作战力量分配不明细

作战力量分配不科学是目前中队指挥官决策出现问题的主要因素。一般来说，在一个事故或者火灾发生之后，大多情况下都是规模大、火患严重、危险系数高的问题，通常都是由几个中队共同进行工作的，但是由于指挥员在火灾人员调配的时候存在着灭火力量分配不均匀、不科学的现象，造成了无法在工作中做到人尽其才、物尽其用等问题，这就使得在工作中产生了一定的问题，这些问题出现的主要原因在于中队长没有确定明确的人员调配原则，没有具体的将作战目标细分化。

2、支队级指挥决策问题

2.1作战阶段划分不明确

对于支队指挥人员来说，在工作的时候需要根据火灾现场火情的发展趋势来对消防人员进行分配和划分，并根据不同的阶段制定出不同的作战方案。而在我国的基层灭火救援指挥中，常常存在着支队指挥员对于火灾作战计划不明确、火灾现状认识不充分，从而造成了火灾救援工作开展不力，无法达到合理有效的救援目标。

2.2后勤保障供给不到位

在火灾救援工作开展行动中，后勤保障有着极为重要的作用，是整个支队工作的核心环节。但是在传统的火灾救援工作中，这一环节经常被指挥员忽视，这就造成后勤保障不到位、不科学，从而导致了灭火工作产生极为恶劣的影响。对于后勤保障而言，其主要可以分为人员保障设施不科学、灭火材料供给不合理、消防车辆不衔接等。

2.3作战重心的选择偏离要素

作战方案是否合理直接关系到消防工作开展是否到位，也是整个火场指挥的决策依据。在目前的支队消防指挥员工作中，大多数的指挥工作都仅仅是依据现场消防人员报告数据进行决策的，这很有可能造成作战中心选择的偏离，这样不仅容易造成消防时间的拖拉，甚至是产生严重的人员安全威胁。

二、提高基层灭火救援指挥效率的方法

1、提高灭火救援指挥员的指挥水平

1.1有先见之明，能审时度势，多谋善断

消防指挥员是完成消防灭火的关键，因此，消防指挥员需要具备扎实的消防基础知识和坚定的作战气质，其中最重要的是需要具有如下一些措施：有先见之明，能审时度势，多谋善断等素质。

（1）要有先见之明

作为指挥员必须具有预见能力，需要对于火势的发展进行预判，这样才能更好的做好消防力量的调配工作。要想具有预见能力，需要做好以下三方面的工作：首先要对火场进行精密的调查分析，了解火场发展的一切；其次，要做好学习工作，作为一个指挥员需要进行终身的学习，指挥员应该经常请相关单位的专家到部队授课或经常走出去向他们请教。最后，要做好总结，对每次消防灭火工作进行总结，总结经验教训，丰富指战员的消防灭火经验。

（2）能审时度势

火灾现场是一个变化异常的场所，火情的变化也常常难测。因此，指挥员需要对火场的变化情况进行审时度势，对火场的变化进行准确的估计，从而抓住火场的主要方面，找好作战重心，选定最佳行动方案。

1.2指挥员要着眼于应用训练指挥，切实增强应变能力

训练是提高消防部队实战能力的关键，因此基层指挥员需要强化日常训练工作，要在日常训练之中进行实战演习，对各类指挥人员进行综合性的训练。在实战训练之中，使指挥员熟练掌握指挥基本套路，提高自身的指挥能力和处理各种突发事件的能力。

2、加强我国基层消防应急救援指挥体系的方法

2.1加强法律保障，建立应急救援管理体制

我国政府应该加强应急法制建设工作，完善各种应急法案体系，建立起各种危机管理制度。同时，各个地区应该结合自身的实际情况，建立起局域性的应急法规和条例。同时完善政府的管理体制，建立起应急救援管理体制，使得当灾难发生时，做好相关政策上和法律法规上的保障。

2.2理顺职能，整合资源，建立科学完善的灾害应急救援联动机制

要重视体制的创新和改革工作，优化组合和合理配置现有的各种紧急救援力量。建立起一种集合救援行动指挥、管理、专业救援机构、后勤支援与保障的统一应急灾害管理体系，建立起强有力的灾害紧急救援管理和指挥体系，同时依靠消防部队动员整个社会的力量，建立起立体化的消防灭火体系。

第3篇：火灾危机管理方案范文

当火灾发生后，也就是一切预防措施都失效了，当务之急是快速调动资源抢险救灾。然而如何定位火灾发生地点统一调动救灾车辆、如何分配消防员安抚受灾群众是消防信息化要解决的问题，也是计算机技术作用的体现。例如，某地发生火灾后，消防部门首先会接到119报警电话，然后根据报警人所述，采用GPS卫星定位系统找到事发地点，并拟定灭火方案和救援行动方案。紧接着指挥中心安排消防车和消防人员赶到火灾处。同时，指挥中心还可以实时查看消防车的行驶情况和交通情况。并实时接收火场指挥部报告情况，人员伤亡情况等，使整个火灾现场都处于消防信息系统的控制之下。最后，消防部门信息化的指挥系统还会对本次救灾活动做出人员出勤和车辆使用统计，并且将本次救灾的效果呈现出来。

2计算机技术在消防安全宣传中的必要性

消防部门除了进行防火监督和灭火救援之外，还要时时向社会公众传播消防知识，开展消防演习活动，以增强人民的防火意识和提高自救技能。计算机平台所扮演的角色就是百姓和消防部门之间的桥梁。通过搭建网站，将消防新闻、消防知识传播出去，向公众提供社会化服务。这是保证政府公正、廉洁的重要方法。而另一方面，网站还可以提供受理窗口，24h的服务热线，帮助解答公众疑问并接受公众的意见或建议。尤其是对远距离的地区，开展讲座可能不太方便，因此可以用视频讲座的方式来实现知识宣传。计算机技术在消防信息化中的必要性还表现在对消防部门内部的调整上，消防人员的工作素质体现在办公质量、工作效率、知识积累上，这些都会在计算机的帮助下变得更规范、更精确、更便捷，更加满足程序化管理的客观要求。

3计算机技术在消防信息化工作中的意义

第4篇：火灾危机管理方案范文

关键词：山区桥梁；安全管理；安全控制；应急预案

1 前言

桥梁建设是高速公路建设的重要组成部分，具有施工难度大，施工环境差，施工人员素质不高等特点，这些都加重了安全管理的难度，限制了安全管理水平的提高。山区高速公路桥梁，相对于平原区的桥梁，受地形、地貌、地质、气象、水文等自然条件的影响，施工难度更大，现场安全隐患更多。尽管在实践中已经开始重视安全管理，相关部门也采取了相应对策和措施，但是施工安全事故仍然频繁发生，施工安全存在着一些不容忽视的问题，安全问题日益突出[1]。

针对山区高速公路桥梁施工分析事故致因，从多种致因理论中找出适合山区高速公路桥梁施工事故分析的理论，对应山区高速公路桥梁施工工序分析可能发生的事故及伤害类型，研究得到山区施工中发生几率最大的事故类型。应用系统科学的方法研究山区高速公路桥梁施工中主要事故类型和发生安全事故的原因[2]。应用作业条件危险性评价法得到，施工中风险级别较高、发生几率大的事故分别为高处坠落、物体打击应用了事故树分析的原理建立了山区高速公路桥梁施工高处坠落事故的事故树，通过对事故树的定性分析识别了引起高处坠落事故的主要风险因素。系统、有序地从施工中涉及的人、物、管理、环境等四个方面，结合山区桥梁施工安全管理提出安全管理对策，找出山区高速公路桥梁施工安全控制的技术方法。

2 相关知识简介

“应急管理”作为一门单独的学科研究只是近年来的事。但是，学者们对于应急管理的研究可以追溯到较为久远的时间，尽管当时可能并没有提出明确的应急管理概念。国内学者陈安教授认为，出于对应急管理的层次性特征的考虑，按风险发生概率的大小和危害程度来分，风险的表现可以是三种情形干扰情形、危机状态和突发事件。与此相对应的应有三个层次的管理概念，这就是干扰管理、危机管理、应急管理[3]。可以认为，干扰管理是应急管理的初级阶段，主要任务是预防危机管理则是应急管理的中级阶段，主要任务是阻止危机发生突发事件是应急管理的高级阶段，主要任务是危机己经发生，进行应急管理。

应急管理是指在应对突发事件的过程中，为了降低突发事件的危害，达到优化决策的目的，基于对突发事件的原因、过程及后果进行分析，有效集成社会各方面的相关资源，对突发事件进行有效预警、控制和处理的过程。

应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故件或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案事故应急救援预案，又名“事故预防和应急处理预案”或“事故应急处理预案”，最早是化工生产企业为预防、预测和应急处理“关键生产装置事故”、“重点生产部位事故”、“化学泄漏事故”而预先制定的应急预案。目前，事故应急救援预案已从化工行业扩展到其它各行各业，从针对化学事故的对策发展到多种事故和灾害的预防和救援，主要涉及火灾、爆炸、中毒毒物泄漏、工伤事故、自然灾害、刑事案件、恐怖活动等[4-5]。所涉及的易燃易爆和危险化学品生产企业、其它有重大危险源的生产企业、公共场所、要害设施等都应制定切实可行的事故应急救援预案。事故应急救援预案是事故预防系统的重要组成部分。特大生产安全事故应急救援预案是针对可能发生的特大生产安全事故，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案，是在辨识和评估潜在的重特大危险、事故类型、发生的可能性、发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施备、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。

3 重大桥梁应急救援预案的建立

3.1重大桥梁应急救援预案基本要求和不足

1）重大桥梁应急救援预案基本要求

(1)施工单位项目经理部在对危险源与环境因素进行识别、评价和控制策划时，应事先确定可能发生的事故或紧急情况，如火灾、爆炸、触电、高处坠落、物体打击、坍塌、中毒、特殊气候影响等。

(2)制定应急救援预案及其内容。

(3)准备充分数量的应急救援物资。

(4)定期按应急救援预案进行演练。

2）现有重大桥梁应急救援预案不足

首先，应急救援力量分散，应急指挥职能交叉应急救援力量分散于多个部门，各部门根据自身灾害特点建立了相对独立的应急体系，这些应急救援力量在指挥和协调上，基本上仅局限于各自领域没有完全建立相互协调与统一指挥的工作机制；其次，应急管理薄弱，应急反应迟缓；另外，应急装备数量不足和落后，救援能力差；还有，应急法制基础不健全；最后，应急预案操作性差，应急难以有序进行。

3.2应急救援预案编制的原则

1)落实组织机构，统一指挥，职责明确

预案中应当落实组织机构、人员和职责，强调统一指挥，明确施工单位、其他有关单位的组织、分工、配合、协调。施工单位应急救援组织机构一般由公司总部、施工现场项目经理部两级构成。

2)重点突出，具有针对性

结合本单位或本工程项目的安全生产的实际情况，确定易发生事故的部位，分析可能导致发生事故的原因，有针对性地制定应急救援预案。

3)程序简单，具有可行性、可操作性

保证在突发事故时，应急救援预案能及时启动，并紧张有序地实施。

3.3应急预案的编制的步骤

1)成立预案编制小组

重大事故的应急救援行动涉及来自不同部门、不同专业领域的应急各方，需要应急各方在相互信任、相互了解的基础上进行密切配合和相互协调。因此，应急预案的成功编制需要城市各个有关职能部门和团体的积极参与，并达成一致意见，尤其是应寻求与危险直接相关的各方进行合作。成立预案编制小组是将城市各有关职能部门、各类专业技术有效结合起来的最佳方式，可有效地保证应急预案的准确性和完整性，而且为应急各方提供了一个非常重要的协作与交流机会，有利于统一应急各方的不同观点和意见。预案编制小组的成员一般应包括应急管理部门，下属区或县的行政负责人，消防、公安、环保、卫生、市政、医院、医疗急救、卫生防疫、邮电、交通和运输管理部门，技术专家，广播、电视等新闻媒体，法律顾问，有关企业，以及上级政府或应急机构代表等。预案编制小组的成员确定后，必须确定小组领导，明确编制计划，保证整个预案编制工作的组织实施。

2)危险分析

危险分析是应急预案编制的基础和关键过程。危险分析的结果不仅有助于确定需要重点考虑的危险，提供划分预案编制优先级别的依据，而且也为应急预案的编制、应急准备和应急响应提供必要的信息和资料。

3)编制应急预案

应急预案的编制必须基于重大事故风险的分析结果，应急资源的需求和现状以及有关的法律法规要求。此外，预案编制时应充分收集和参阅己有的应急预案，以最大可能减少工作量和避免应急预案的重复和交叉，并确保与其他相关应急预案的协调和一致。

4)应急预案的评审与

为保证应急预案的科学性、合理性以及与实际情况相符合，重大事故应急预案必须经过评审，包括组织内部评审和专家评审，必要时请上级应急机构进行评审。应急预案经评审通过和批准后，按有关程序进行正式和备案。

5)应急预案的实施

应急预案经批准后，应急预案的实施便成了应急管理工作的重要环节。应急预案的实施包括开展预案的宣传贯彻，进行预案的培训，落实和检查各有关部门的职责、程序和资源准备，组织预案的演练，并定期进行评审和更新预案，使应急预案有机地融入到城市的公共安全保障工作之中，真正将应急预案所规定的要求落到实处[6]。

4 应急救援工作的实施和响应

有了应急预案并不能使个人、企业和政府主管部门有效地对实际发生的事故做出响应。经验表明，如果应急响应人员不能充分理解每项职责和步骤，在对事故进行应急救援时，就会出现严重的问题。为了执行应急行动预案，施工单位还必须就预案的整个理念、他们在其中的职责以及执行程序进行培训。培训要确保帮助事故应急救援的有关部门和应急人员充分理解预案。具有事故应急预案而不理解和不明白，在事故应急救援中就不能达到预期目标。

应急救援行动是指在紧急情况发生时，即发生火灾、爆炸和坍塌等重大事故时，为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取的一系列抢救援助行动。

各应急机构应在事故应急的实际工作中，积极运用应急救援预案，开展应急决策，指挥和控制相关机构和人员的应急行动，从实践中检验应急救援预案的实用性，检验各应急机构之间协调能力和应急人员的实际操作技能，发现应急救援预案、工作程序、应急资源推备中的缺陷和不足，以便修订、更新相关的应急救援预案和工作程序。

应急训练与演习的基本任务是，锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。

训练和演习可以看作应急预案的一部分或继续。它是通过培训和演练，把应急预案加以验证和完善，确保事故发生时应急预案得以实施和贯彻。为提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以便在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效的效果。经常性地开展应急救援训练或演习应成为救援队伍的一项重要的日常性工作。

5 贵州桥梁应急救援预案分析

针对贵州省山区的基本特征，为了防止施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，制定本预案。

根据从事工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高处坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。

5.1应急组织机构与职责

项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由商务经理、生产经理、项目书记、总工程师、机电经理组成。安监部长是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。

生产经理是坍塌事故应急小组第二负责人，机电经理是触电事故应急小组第二负责人，现场经理是大型脚手架及高处坠落事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通事故、火灾及爆炸事故、机械伤害事故应急第二负责人，分别负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。

其中下设主要有：抢险组、安全保卫组、后勤保障部、医疗救护组、善后处理组和事故调查组，各个部门、组协调运行，实施自己智能。

5.2 预防与预警

1)预防高处坠落的预防措施

(1)加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。

(2)重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。

(3)随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。

(4)各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。

(5)安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。

2)火灾、爆炸事故预防措施

3)触电事故预防措施

5.3 应急响应

主要包括：大型脚手架及高处坠落事故应急处置、触电事故应急处置、坍塌事故应急处置、电焊伤害事故应急处置、车辆火灾事故应急处置、重大交通事故应急处置、火灾、爆炸事故事故应急处置和机械伤害事故应急处置。

5.4 应急物资及装备

救护人员的装备头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等灭火剂水、泡沫、、卤代烷、干粉、惰性气体等灭火器干粉、泡沫、、气体灭火器等简易灭火工具扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等消防救护器材救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等自动苏生器适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。通讯器材固定电话一个，移动电话原则上每个管理人员一人一个，对讲机若干。

5.5 预案管理

1)培训

根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。 培训内容鉴别异常情况并及时上报的能力与意识如何正确处理各种事故自救与互救能力各种救援器材和工具使用知识与上下级联系的方法和各种信号的含义工作岗位存在哪些危险隐患防护用具的使用和自制简单防护用具紧急状态下如何行动。

2)演练

项目部按照假设的事故情景，每季度至少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案。

5.6 预案修订与完善

1)为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。

2)对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。

3)在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。

6 结束语

本文重点介绍了重大事故应急救援预案的编制方法，对相关的基本概念以及应急预案的管理要求、山区桥梁施工现有应急救援工作及应急预案的不足进行阐述，详细说明了重大事故应急预案的建立过程，应急救援工作的实施与响应工作的进行流程，并对山区桥梁事故应急救援预案进行举例。

参考文献：

[1]宋晓东.山区桥梁的抗震概念设计[J].地震工程与工程振动,2004,24(1)

[2]杨沪湘.高烈度地震山区桥梁抗震设计研究[J].公路,2009,""(8)

[3]王航.山区桥梁基础的设计与研究[J].中外公路,2008,28(6)

[4]田炜.西部山区桥梁深水基础钻孔平台施工[A].第十八届全国桥梁学术会议论文集[C].2008.

第5篇：火灾危机管理方案范文

所谓高校学生危机管理，是指为了应对学生突发的危机事件，抗拒突发的灾难，尽量避免事件的发生或使事件危害降到最低程度而事先建立的防范、处理体系和应对的措施。它包括危机爆发前的预防管理和爆发后的应急善后管理两大部分。①教育部关于《普通高等学校辅导员队伍建设规定》指出：“了解和掌握高校学生思想政治状况，针对学生关心的热点、焦点问题，及时进行教育和引导，化解矛盾冲突，参与处理有关突发事件，维护好校园安全和稳定”，②是辅导员主要工作职责之一。所以，辅导员自身在高校中的角色定位和工作职责，成为学生危机事件管理工作中不可或缺的一支力量。因此，我们必须探讨高校辅导员在高校学生危机事件中的管理能力，可以弥补我们在高校突发危机事件中的缺失。切实加强辅导员在学生危机事件中各个环节的具体作用，为和谐校园、和谐社会打下坚实的基础。

2 大学生危机事件发生的原因分析

大学生危机事件多分为下面几种类型：（1）公共卫生类危机事件。这类事件多由传染性疾病引起，在初期不易被人发现，一旦爆发，则会导致校园传播面广、危害性大。（2）治安安全类危机事件。比如学生寝室被盗、学生宿舍发生火灾、学生与校园管理人员发生殴打等突发危机事件。（3）自然灾害危机事件。例如四川汶川大地震引发的危机事件。（4）学校内部管理不当引发的危机事件。

大学生危机事件发生的原因：第一，社会大环境变化的影响。随着社会迅速发展，网络信息传播的迅速，学校内外的学习生活环境日益复杂，高校学生追求民主，富于激情，具有良好的爱国热情，伸张正义，但是他们又由于涉世未深，缺乏辨别真假信息的能力，易于被很多敌对分子恶意散布的谣言所利用，导致高校政治类、群体性突发事件的发生。第二，学生心理健康发展存在一定的问题。高等教育的普及化，导致每年就业的压力剧增，在平时的学习中又还有考试、恋爱、贫富差距、升学、人际交往等一系列问题造成的心理矛盾、心理压抑等问题。这些因心理问题而导致的突发事件也呈上升趋势。第三，学校的管理环节还比较薄弱。很多高校对学生的宿舍、教学质量等方面疏于管理，以致引发学生的不满，却也不及时的进行改进和加强管理，没有进行各项制度的完善。第四，应急机制还不完善。突发危机事件是不可预测的，但是我们可以提前做好相应的防范措施，做好应对准备。

3 加强高校辅导员在学生危机事件中的管理能力

3.1 加强高校辅导员的观察判断能力

辅导员在学生的日常生活中，要经常下寝室，进教室了解学生的生活、学习情况，通过日常的思想政治教育在第一时间把握学生的思想动态和思想征兆，若有学生有什么心理问题应及时将其解决在萌芽状态，尤其要关注那些思想偏激、心理脆弱、家庭贫困等“重点学生”。而当学生的突发危机事件发生后，作为学生工作第一线的管理者，要迅速赶到突发事件的现场，沉着冷静，随机应变，通过观察现场情况，了解事发的原因，判断事件发生的严重程度和可能造成的危害，对进一步的危机决策方案有个准备。把危机事件造成的不良影响控制在最小的范围之内，对学生造成的财产损失等也降低到最小程度，提高危机应对的效果。

3.2 加强高校辅导员的果断决策能力

果断的决策能力首先要求高校辅导员在面对学生突发危机事件时能迅速的判断、快速的决策，快速的行动。这是提高辅导员在危机事件中管理中较重要的一个能力。这就要求辅导员在危机事件现场可以准确的提炼问题的关键所在，提出可以解决问题的各种方案。这也是对辅导员自身心理素质的考验，在突发事件的慌乱场面，必须克服从众的心理、避免依赖性，无主见，人云亦云，要善于发现一般人不能发现的问题，捕捉更多的解决问题的机遇，同时要对自己解决问题的方案有很强的自信心。当然，我们在应对危机事件的时候，追求十全十美的措施并不太可能。这个时候我们需要的是把握事件的大局，权衡利弊，当机立断。这样也能减轻学生的心理压力。自己也可能成为“危机之下学生心目中的英雄”。

3.3 加强高校辅导员的沟通协调能力

沟通协调能力也是高校辅导员在应对危机事件过程中不可忽视的。首先，你要将事情的经过与学校的保卫处、与后勤部门、公安、法律援助等部门进行沟通。其次，与受害者的沟通。倾听他们的意见，了解具体的情况，安抚他们的情绪，对他们的心理进行疏导，避免因本次的危机事件给他们日后的生活、学习带来阴影。要尽一个辅导员的工作职责去为学生提供最大的帮助和服务。第三，加强与学校上级部门的领导进行沟通，反映事件的详细经过以及解决的进度情况以便更好的开展危机管理工作，在事件的解决过程中也能得到领导及相关部门的协助。第四，积极让政府、社会、媒体等力量参与到危机事件的解决中来，并充分发挥其作用。第五，及时与学生家长进行沟通。

3.4 加强高校辅导员的心理疏导能力

在处理危机事件的过程中，对危机事件处理的管理者和受害者来说，都需要较好的心理素质，辅导员要做好自己和别人的心理医生。当学生面临危机事件后都会产生较大的心理压力，甚至产生些心理障碍，这就需要辅导员本着“以学生为本”的管理理念，通过各种途径，比如QQ聊天，短信聊天等方式关心和开导学生，对他们的心理进行疏导，稳定学生的情绪，避免事情的进一步扩大，为下一步的处理工作争取了时间。

第6篇：火灾危机管理方案范文

[关键词]图书馆　危机管理　地震灾害　应急预案

[分类号]G251

地震是地球内部介质局部发生急剧的破裂，产生地震波，从而在一定范围内引起地面振动的现象，具有频度小、突发性与破坏性大的特点。2008年5月12日发生四川省汶川地区的里氏8.0级地震，造成的直接经济损失达8451亿元人民币，遇难人员将近七万人，由此而产生的间接损失以及给人们心灵带来的伤害更是难以计量。

在这次地震灾害中，作为人类精神家园的图书馆同样未能逃脱厄运。“5・12”汶川大地震使四川、陕西、甘肃等地的图书馆受到了巨大损失。其中，在四川省，北川、汶川、青川、茂县等4个县级公共图书馆整体坍塌；26个县级馆受到严重破坏；损毁设备1.3万台(套)；损失图书182.24万册。在甘肃、陕西、重庆等地，各级公共图书馆也遭受到不同程度的破坏。地震给全国公共图书馆造成的直接经济损失超过4亿元。处于地震带上的高校图书馆同样未能幸免于难。

1　建立图书馆地震灾害应急预案的必要性与意义

我国政府为了提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，于2006年1月8日制定了《国家突发公共事件总体应急预案》以及一系列相配套的预案，其中就包括《国家地震应急预案》。《国家地震应急预案》的出台是为了在地震灾害发生后，使地震应急能够协调、有序和高效进行，最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。重大地震灾害所导致的灾难是毁灭性的，灾害所及，即使是对于一个为社会文化、教育和科研提供文献信息服务的公益性组织，也难以幸免。汶川大地震中，处于重灾区的北川、绵阳等市县的图书馆遭受了重大损失，馆员遇难失踪、馆舍倒塌、文献被毁等。事实提醒我们，图书馆等公共设施如何以快速高效的应急管理机制应对严重的自然灾害值得引起重视。因此在《国家地震应急预案》的基础上，针对图书馆的特点，建立专门针对图书馆的地震灾害应急预案是十分重要与必要的。

1.1降低图书馆内在的安全隐患所需

图书馆内在的安全隐患包括两种：一是人身安全隐患；二是建筑安全隐患。首先，图书馆作为向公众开放的公益性机构，人员比较集中，读者流动性较大。图书馆除了为读者提供幽雅、舒适的学习环境和优质的服务外，还要对读者负责，不能让读者在图书馆学习、检索文献、获取信息中受到任何伤害。一旦发生地震灾害，如果没有有序、协调的疏散与抢救措施，读者甚至是馆内的工作人员势必会因为逃生而产生混乱，由此引发甚至比地震本身更大的损失。其次，图书馆内所藏文献资料，多是纸质文献，属于易燃物品，由地震及其引发的一系列次生灾害，如火灾等会将馆内的文献资料毁于一旦。第三，图书馆建筑的设计与质量没有国家相关的强制性标准，在1999年颁布的《图书馆建筑设计规范》(JGJ38―99)中，都没有提到图书馆抗震的建筑要求，这说明在过去图书馆建筑抗震这一功能要求没有得到足够的重视。另外图书馆建筑设计存在着先天的抗震缺陷。周锡元教授认为，学校建筑在抗震方面存在着先天缺陷，如房间大、窗户大、走廊设计使得学校抗震功能比较弱。类似的，图书馆建筑的设计也是大房间、大玻璃窗，甚至有些图书馆为了采光效果采用玻璃墙的设计，这些都不利于图书馆建筑抗震功能的发挥。

1.2地震灾害对图书馆特殊破坏作用的要求

强烈性地震灾害虽然发生的概率较小，但其一旦发生，造成的破坏却是毁灭性的。在“5・12”汶川大地震中除了人员伤亡外，四川地震灾区的文化场馆及设施损毁严重。据统计，北川、汶川、青川、茂县的文化局、文化馆、图书馆、影剧院等在地震中全部被夷为平地，绵竹、什邡、安县、平武、江油、汉源等县(市)的文化设施绝大部分已成危房，当地文化信息资源共享工程基层服务点也遭到不同程度的破坏，初步估计直接经济损失达13.3亿元。甘肃省被毁的图书馆有17个。在倒塌的图书馆建筑废墟中，不仅仅是残砖断瓦，更多的是图书馆保存的人类珍贵的历史文化遗产，其中不乏珍贵文化古籍，这些文献资源有的可以通过再次购买等方式重建，有的则永远无法恢复、再现。珍贵文献的不可再生性要求我们必须重视图书馆对地震灾害的预防工作。

1.3图书馆危机管理的重要使命

图书馆危机是对图书馆系统造成严重威胁或破坏、需要图书馆人立即反应的高度震荡状态。危机管理有两大基本要素，即危机预警和危机处理。危机处理是在危机爆发后处理危机所进行的一切工作，其目的是减少危机带来的损失。危机预警则包括在危机爆发前所进行的一切预测和报告工作，其目的是最大限度地避免危机，将危机产生的可能性降到最低，从而将危机损失降为零。图书馆地震灾害应急预案，是针对有可能对图书馆造成威胁的重大地震灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的应急方案。它是在分析、评估图书馆潜在的危险性、地震灾害发生的可能性、造成后果的严重性的基础上，对图书馆应急机构与职责、人员、技术、装备、设施、物资、救援行动及指挥与协调等方面预先做出的具体安排。可以说，图书馆地震应急预案的建立，对图书馆危机管理的这两大要素的实现都有重要意义。

2　建立图书馆地震灾害应急预案的目的

建立图书馆地震灾害应急预案的目的无外乎两个：一是尽量减少地震灾害带来的直接灾害；二是预防可能发生的次生灾害。

2.1减少直接灾害

直接灾害是指地震发生时直接造成的灾害损失，强烈地震产生的巨大震波，造成房屋、桥梁、水坝等各种建筑物崩塌，人畜伤亡，财产损失，生产中断。强烈地震带来的直接灾害对图书馆来说则是馆舍倒塌，馆员读者伤亡、失踪，文献资料丢失、损毁，图书馆各种正常的服务中断等。直接灾害是对图书馆的破坏最严重的。如果在强烈地震来临时，图书馆有一套完整的应急预案，能够有序、协调地处理地震紧急事件，会在很大程度上减少灾害到来的直接损失。

2.2预防次生灾害

强烈性地震带来的损失往往很大，次生灾害的发生更是雪上加霜，带来的损失有时比地震造成的还大。次生灾害则指地震破坏后诱发的一系列其它灾害，如火灾、水灾、毒气和化学品泄漏污染、细菌污染、放射性污染、滑坡和泥石流、冻害、瘟疫流行以及震时人员蜂

拥外逃或跳楼造成的挤、踩、摔等伤亡，地震后或地震谣传、误传出现的停工停产……。地震给图书馆带来的次生灾害包括火灾、人员踩踏伤亡等以及震后读者产生的来馆恐惧心理。这些次生灾害造成的损失甚至会大于直接灾害的损失，因此图书馆预防震后次生灾害的产生是非常重要的一项任务。

3　图书馆地震灾害应急预案的主要内容

3.1第一原则

“生命高于一切”是世界各国处理公共危机的根本原则。尊重人、关心人、培养人、激励人，是图书馆以人为本管理思想的精髓。地震灾害发生时，图书馆必须将读者和工作人员的生命保障放在首位，确保其生命和身体不受损伤，这是“以人为本”精神的体现，也是现代社会保障公民基本权利法治理念的根本要求。

3.2重要任务

图书馆功能一个重要体现就是文献资料的收藏与保护。当地震灾害发生时，图书馆在确保第一原则的基础上，另外一个非常重要的任务就是保护本馆馆藏文献。在地震灾害发生后，及时清理废墟、清点馆藏；对于已破坏的重要文献，文献保护人员尽量予以恢复。

3.3建立长期的图书馆地震灾害预防预报预警机制

图书馆地震灾害预警机制的建立是为了及时发现图书馆可能出现的地震灾害，最大限度避免其差生，从而将危害降到最低，图书馆地震灾害预警机制的动态管理流程包括：地震信息收集检测灾害诊断地震预报。在图书馆构建地震灾害预警系统时，以下几个方面是应该注意的。

3.3.1地震知识普及地震知识普及的对象包括图书馆馆员和读者，其目的是帮助馆员和读者克服恐惧心理，知道在破坏性地震中求生的措施和技巧，最大程度地减少人员伤亡。图书馆要利用自身得天独厚的条件进行宣传。地震知识普及的途径包括：定期请专家开展地震知识讲座，发放宣传小册子，地震灾害仿真模拟，即通过各种基础设施在地震作用下的物理破坏模型分析，以及地面振动特征、地基失效和次生灾害的模拟。

3.3.2地震预防常态化危机管理不是危机爆发时才存在，它是一种对危机因子和危机事件从发生到消亡全程全面监控处理的管理思维、管理方法、管理实践。所以真正有效的危机管理，在危机没有爆发时，是一种常态化管理。常态化的危机管理要求树立危机管理意识，要将危机管理融入日常管理中，要有对危机的前因后果进行管理的敏感以及建立科学的应对策略。因此，图书馆，尤其是位于地震带的图书馆，应该把地震预防常态化。所谓地震预防常态化就要求图书馆制定好危机发生的事前、事中和事后三个阶段的科学的预防和应急预案，适当进行应急处理的预演。这种常态化的措施目的是为了地震来临时科学预防，尽量避免仓促应对，而成效就是要实现地震灾害爆发时快速反应，杜绝拖拉敷衍。其中反应时间的长短在很大程度上直接决定了地震灾害常态化管理的成败。

3.3.3地震相关信息搜集　图书馆在灾害发生之前，必须进行广泛的信息收集工作，重点收集灾害可能发生的范围、程度、影响本地的时间等信息，尤其需要重视通过正规渠道的消息和通知；全面而客观地分析所收集的信息，充分认识所面临的形势和状况，对灾害所造成的影响或危害进行评估和预测；根据充分、有效、结合本馆和本地实际的原则，选择或制定应急预案，主要应包括人员疏散方案、馆舍财产的保护方案、电力供应方案、交通方案、医疗方案等。将所采取的应急方案以尽可能快捷和广泛的方式进行，报告上级主管部门，对所有工作人员、读者及其它有关人员进行告知，以协调一致地行动。

3.3.4异地备份重要馆藏对于珍贵文献、古籍等这些一旦破坏就无法复原的重要馆藏，图书馆尤其是处于地震带上的图书馆，平时应异地备份。在“5・12”汶川大地震中，北川图书馆所收藏的北川历史文化资料和羌族发展历史资料等珍贵文献损失殆尽。因此图书馆对于此类珍贵文献应备份电子文档，建立数据库。同时，还要建立电子文献异地备份制度。电子文件、重要纸质档案的缩微件或数字化文本都要实施备份管理，以防重大灾害对档案史料造成毁灭性损失。

3.3.5重视馆舍建筑质量

地震是难以准确预测而又极具破坏力的自然灾害，但并不是不能预防的。从根本上说，一个能够最大限度抵挡地震灾害的馆舍是图书馆应对地震的最根本屏障。在防震、防火、防水等方面严格执行国家有关强制性标准，最大程度地提高馆舍建筑的安全性是唯一可以依赖的保护措施。在新建馆舍或改建老馆舍时，根据不同的需求，突出不同的特点，对抗震、排水、消防、疏散等相关的要求应及时向主管职能部门或承建单位提出，处于地震带上的图书馆，最好能够避免一些降低馆舍抗震功能实现的设计，如大开间、大玻璃墙的设计。一个完全达到国家抗震标准强度的图书馆馆舍，是有能力抵抗或减轻地震灾害破坏的。

3.4做好善后处理

图书馆对地震造成的损害要做好善后处理工作，首先应该及时作出准确、科学的评估，总结经验教训，同时向上级报告地震的处理情况，请求领导帮助解决因地震灾害造成的困难和问题，采取积极措施，使馆员尽快恢复正常工作；要科学、有据地信息，求得读者的支持和理解，增强图书馆的公信力。震后的善后处理，具体来说包括检查与检修，首先应对馆舍设施进行全面的检查，对受损区域进行全面的清理，检查馆舍墙体是否有开裂、渗漏等问题；检查供水供电系统，检查设备和网络，采取有效措施排除故障等。须确认是否具备全面或局部正常开放的条件，务必在危险解除以后才能投入使用。良好的善后处理工作对于减轻地震给图书馆带来的损失有重大作用，对于克服读者震后来馆恐惧的心理有很大帮助。

地震灾害善后处理另外一个很重要的任务就是要信息公开，切忌封锁消息。向社会提供真实可靠的公共信息是政府的责任，也是图书馆的责任。馆舍遭受破坏程度信息、馆员和读者伤亡情况、馆藏文献资料损害信息等，此类信息及时、准确的公开与上报对帮助作出科学、果断的决策有重要作用。因此，图书馆在震后的善后处理中信息的公开，可以使公众对图书馆的行为有一个合理预期与估测，也可以避免人为的混乱。

4　哈佛大学图书馆突发事件应急反应手册

哈佛大学图书馆防灾计划手册包括两个部分：一是突发事件应急反应手册；二是哈佛大学图书馆防飓风计划。哈佛大学图书馆突发事件应急反应手册的主要内容包括以下十一个部分。

当突发事件威胁到图书馆时时，采取以下步骤：

第一步：确保所有人员的安全。突发事件来临时，图书馆采取恰当措施保护介入其中每个人的生命和健康。突发事件发生期间，可通过美国红色通道网站搜索有关安全保护的信息。

第二步：通知突发事件应急处理有关各方。根据突发事件的性质，向政府指定的应急反应机构，如火警处、警察局等寻求帮助。同时，通知以下部门：图书馆行政部门、图书馆设备管理部门、图书馆地方应急反应小组、哈佛大学图书馆图书资料应急小组

第三步：对突发事件状况作出迅速评估。如有可能，且在保证安全的前提下，对威胁藏品安全的来源及受损范围迅速作出评估。

第四步：保护图书资料免遭进一步危害。

第五步：稳定环境。

第六步：对藏品受损情况作综合评估。鉴定资料受损类型，并估算数量。

第七步：寻求有关抢救受损物的专业建议。

第八步：决定是否需要外部商业性应急服务。图书馆行政部门与哈佛大学图书资料应急小组共同磋商决定，是否受损图书资料的种类或数量已超越图书馆应对能力。

第九步：若需外部服务，安排购买服务。图书馆行政部门联系：金融服务部门、保险机构等。

第十步：无需外部服务，履行抢救行动。

第十一步：保存详细记录。

第7篇：火灾危机管理方案范文

一、企业危机管理的定义及内容

美国学者罗伯特・吉尔认为：危机研究和管理的目的就是要最大限度降低人类社会悲剧的发生。我国学者许文惠认为：危机管理意味着调动各种可资利用的资源、采取各种可能的或可行的方法和方式，限制乃至消弭危机的行为，从而使现存的危机得以解决，使危机造成的损益最小化的行为。 结合以上论述，我们认为企业危机管理可以定义为企业在紧急情况下优化配置其资源来降低首要利益所遇到的损失并在此基础上进一步谋求有利于自己长期发展的战略管理。

企业危机管理的功能就是预防危机的发生或在危机已爆发的情况下控制危机，以保证企业的安全，维护企业的利益，把损失降到最低。企业的危机管理工作可分为危机管理准备工作和危机管理程序工作两部分。前者主要包括：开展战略性基础工作、制定应急性计划和组建专门机构。后者主要是指在避免和控制危机过程中进行的工作，它包括预警性危机管理工作和强制性危机管理工作。

企业危机事件需具备三个普遍内涵特征：

1.隐秘性，事件爆发前的征兆不是很明显的，企业难以预测；

2.突发性，危机发作的时候企业一般是没有准备的，也难以在短时间内形成应对方案；

3.负面性，发作后可能会带来比较严重的物质损失和负面影响。

然而，这三个特点是相对的，也就是说：在特定的条件下，或者经过管理者的努力，其中的某个特征会减弱或消失，那么，这个事件也就不再成为危机。事实上，成功危机管理的标志就是看能不能有效改变危机的隐秘性、突发性以及能否有效减少损失或利用危机有所收获。

二、企业应对危机的对策分析

罗伯特、希恩将危机管理过程概括为四个阶段，即：危机管理可划分为缩减、预备、反应、恢复。有效危机管理是对四个阶段所有方面的整合。 具体分析如下：

1.缩减阶段。在这一阶段，企业的主要任务是预防危机的发生和减少危机发生后的冲击程度。危机管理并非像某些人所想象的那样，仅仅将业已发生的危机加以处理和解决。对任何有效的危机管理而言，缩减是其核心，因为在缩减阶段危机最易控制、花费也最少。企业只要对各种细小的变化多加注意，防微杜渐就可以防止一些危机的发生，促进管理，增强沟通，提升品质等皆可以在不知不觉中降低危机事发的可能性，就如奥斯本和盖布勒所说的：“使用少量的钱预防，而不是花大量钱治疗。”

2.预备阶段。当火灾发生之后采取学习灭火器的使用方法显然已经太迟了。在危机发生之前，企业应根据自身情况作好资源的准备、机构的设置、系统的再设计和人员的培训。在资源方面主要是预算、人员、反应能力。在机构设置方面，公司的高层领导必须参与制定风险方面的业务方针，赋予各部门经理以管理各自职责范围内风险的责任。员工必须了解本公司的风险种类，并知道怎样管理其中的一些风险。另外，作为非常设机构的危机管理委员会是必须的，它能是每种风险都有自己的应急计划。同时，每个人的角色和责任都必须用成文的形式定下来。在系统再设计上应根据风险控制方法的要求对企业的一些硬件设施和作业流程方法进行再设计，从而消除风险隐患和增加应变能力。在人员培训方面应训练员工熟悉各项应急程序，保证员工有足够的经验和技能去完成危机处理的任务。

3.反应阶段：由于危机管理所特有的处境结构：决策时间有限、决策信息不完备、资源紧缺，因此在此阶段要选择合适的反应策略。这时管理者需要能够迅速地从常态下的行为与思维方式，换到寻求在非常态下如何应对危机的方法措施上来。

第8篇：火灾危机管理方案范文

【关键词】危机 危机管理 会展节庆行业

2008年5月12日，北京奥运前夕，我国四川发生里氏8.0级地震,瞬间造成无数死伤。前溯至9.11，不到30分钟纽约国贸坍塌，损失无可计量，自此更拉开世界安全与防御的新篇章。之后，危机事件也以更高频率考验着人们处理危机的能力，飓风、海啸、暴风雪、地震、流行病毒、战争冲突不断降临。在此背景下，面临多变、不可测危机，会展节庆行业如何制定危机管理计划，防范未然，尽量减低危机伤害，是摆在从业者面前的一大课题。

一、必要性研究

1.世界人文、自然环境现状之原因

自上世纪中始，能源开采、环境污染以及全球变暖问题不断涌现，人们在自然灾害面前，显得十分脆弱。特别是目前原油价格飙升，有其人为因素，但同时也是自然界对人类发出的警示，一旦能源枯竭或危机，以能源为基础的地球文明将受到致命的打击。另一方面，苏联解体以来，世界政治、经济局势瞬息万变，各种国际力量、宗教力量的冲突也不断给全球的政治、经济的稳定带来巨大困扰。

目前，我国经济增长持续、社会稳定，然受到全球自然、人文大环境影响，同时发展中沉积的问题也逐渐显现，我国依然面临社会、自然危机威胁。对发展中的中国会展节庆行业而言，对此威胁不能存在侥幸，建立相应的危机管理计划非常必要。

2.会展节庆行业特点之原因

危机常发生于一瞬，却造成巨大伤害，特别在人口密集区域，即使小规模混乱，也能造成损失。会展节庆业务活动组织上具有临行性、活动密度大、参与人口集中而流动性大、会场周边环境复杂、工作负荷强度大等特点，而这造成节庆活动更容易受到危机打击，而且会展节庆活动环境也容易促使危机的产生，如交通围堵、火灾等。因此组织者如无完善有效预防之策，危机发生可能性增大，危机危害也较大。因此，有目的、有针对制定危机管理计划尤为重要。

二、阶段性研究

完善的危机管理计划主要包含四个阶段：预防、预警、反映和恢复阶段。

1.预防阶段

在此阶段，组织者需识别危机发生的可能性，做出相关应对方案。具体说来，组织者须拥有危机管理团队，团队人员需熟悉业务流程，并能够制定具体、有针对性、可操作性强的危机管理计划，同时还需咨询专业人员意见。(Pelfrey, 2005)从成本角度说，预防危机发生，才能达到效益最优。另外，组织者须尽量的减少危机发生几率，并确保措施与结果相吻合。(Augustine, 2000)因此，风险评估就必不可少。风险评估是对风险发生可能性和预见结果做出估测、提供信息，对不同潜在风险，进行不同反应。(Risk Management, 1999)如，在战争、自然灾害等灾难面前，组织者反应重心应集中在基本、紧急需求上，比如生存、安全以及住所的长期需求。（Hall,2002）

2.预警阶段

预警阶段即指尽早发现危机发生线索或迹象，并发出警示的过程。也有学者称之为前症状阶段。发现了危机苗头，组织者才能对潜在危机做出反应。如地震中，第一次震动，人们可能未意识发生地震，随着连续震动发生，人们确定地震发生。而预警速度越快，伤害越小。（Fink 1986）

美国危机管理专家奥斯汀（Augustine 2005）提出“危机潜伏信号”定义，即使人们感知危机来临的现象证据。1986年“探险号”航天飞机起飞之前，由于工程师提出不正常运作现象的报告没有得到重视，造成飞机爆炸的恶果。发现危机信号、及时重视解决潜在问题，尽量减少危害才是此阶段的重点。

3.应对阶段

应对阶段通常由一系列灵活的处理和救援方案组成，包含启动组织危机应对功能，比如物资装备、训练关键救援人员等。这不仅是纸上谈兵，而是精心设计的方案，对于危机应对效果如果主要取决于危机反应的及时和有效。(Garcia 2006)一方面，时间是控制危机最关键因素，有效危机计划能极大缩短时间。在财富500强公司调查中发现，与危机计划完备的公司相比，准备不善的公司承受危机影响时间要长上2.5倍。(Fink 1986)另一方面，成功危机处理还取决于组织内部高效的合作沟通，特别在极大灾难中，这意味着生死的差别。活动发生时，组织者需要得到社会和相关组织广泛配合，才能高效实施危机计划。

4.恢复阶段

目前，危机后组织恢复阶段已日益得到人们重视。以前，人们更重视如何从危机中“存活”，却忽视了战略性计划，持续发挥组织职能在危机后的作用。事实上，从发现危机开始，恢复阶段工作就该开始启动，同时，危机管理团队也需要和活动组织机构配合，更为有效恢复组织职能。为在危机后尽快恢复，危机管理团队须仔细分析事故发生原因，汲取教训。事后，还须对危机处理进行评估调查，研究是否存在更佳处理方法。正是事后评估分析才能推动会展节庆行业危机计划和策略不断升级。

三、方法研究

1.危机教育和宣传沟通

教育和沟通是危机管理计划有效实施的关键。在会展节庆活动中，危机教育和沟通主要发生在三个层面（如图所示）。首先，外部环境与会展节庆活动之间存在着第一层危机教育和宣传沟通。此处的外部环境涵盖了社会整体环境（经济、政治等）、社区环境以及会场小环境。这一层面上，一方面社会常态的危机教育宣传为活动提供了危机计划提供了大环境，但了解程度与社会危机教育开展深度和广度正向相关，即社会危机教育宣传越到位，个体的危机意识越强，应对危机方法越科学。此外，活动展开的社区和会场小环境也对活动危机宣传教育产生影响，或提出相关要求。另一方面，社会大环境对于危机教育和宣传的氛围也决定着活动组织者制定危机教育宣传计划的态度。如社会整体漠视危机教育，会展节庆活动组织者势必对此也采取忽视态度。

第二层面是指发生在活动参与者与组织者之间的危机教育和宣传沟通。此层面上，教育宣传虽然双向发生，然而更多的责任落在组织者身上。在活动举办的短期内如何进行危机教育，宣传沟通什么内容等，这都是组织者需要考虑的。因为会展节庆活动常常为期短，参与者流动性大等造成教育宣传的难度。目前更多的做法是在活动资料中插入危机教育宣传资料，或在布告栏贴出相关信息。这样固然比较方便，可是比较被动，也难以得到反馈。第三层面是指参与者群体内部、活动组织者内部发生的教育宣传沟通。参与活动者之间的沟通属于无序沟通，不具稳定性。相反，组织单位内部的教育宣传沟通则是有计划进行。其中，定期成员危机教育和沟通是最主要的一部分，内容涵盖知识普及教育、信息更新、情况沟通等。另外，组织者和供应商之间的危机教育和沟通也是重要一环，包括安全提供服务细则、紧急情况联系等。

另外，在危机发生期间，危机宣传沟通除了以上提到内容外，还涉及活动组织应对媒体和社会公众功能，其宗旨是：统一沟通渠道、统一沟通内容、消除公众恐慌和误解、积极减少消极影响。

2.情景设计和计划测试

情境设计（Scenario planning）在现代管理学中，是指管理人员设计并勾画出未来可能发生的场景、故事，并指出它们会如何影响当下。该理论不是单一、线性预测，而是对多种可能性进行评估，提出一个“最有可能”的行动方案。在会展节庆活动中潜在危机状况难以预测。基于此，活动危机管理计划可借用情境设计概念。危机管理团队人从假设出发，基于以往经验和科学理论，尽可能全面考虑危机情境可能性，进而根据假设情境，制定相应应对策略。具体说，情境设计过程需要使用一系列技巧，如研究、大脑风暴等，同时也需勾画情节性说明，对任何潜在危机情况进行具体描述。然不管手段如何，情境计划目的在于：确认潜在的威胁，并制定出相应的有效措施。目前，许多公司拥有危机管理计划，但许多并未经过有效测试。实践中，常是几个组织者起草危机计划，却未仔细探究过可能存在问题和错误，只有全盘考虑危机可能发生情境，并在模拟演练中证明有效，才能在实际中，成功启动计划，减少危机影响。(NyBlom, 2003)若测试问题探讨不清楚，会造成恢复阶段计划设计不当，或造成计划与实际状况的不符。然而实践中，情境设计与危机计划测试却最容易被忽视。

三、发展现状与前景研究

近年我国会展节庆行业发展迅猛，但相应危机管理计划还不成熟，落后于会展节庆行业发展成熟的西欧、北美、亚太部门国家，这主要表现在几个方面：

首先，组织团队中缺乏专业危机管理团队或计划，甚至完全没有相关设置。有些团队中只是个别管理人员兼职管理危机计划。即使有相关团队计划，危机管理计划也没有定期更新，缺乏培训计划、沟通宣传情境设计和危机计划测试等程序。其次，活动组织中各部分沟通不畅，如组织者、危机管理团队、服务供应商之间没有理想的合作。同时缺乏与司法、医疗、保险等各方面合作，缺乏理想保障体系，以减少危机后损失。

针对现状，会展节庆活动组织行业以及相关部门可以从以下几个方面着手：第一，组织会展节庆行业危机管理协会，督促从业组织建立起危机管理计划，定期进行培训和交流。第二，编纂行业危机管理相关资料、案例以及文献，修订成宣传资料，编订危机处理指南，包括教育、预防战略等。第三，也可利用电脑模拟科技以及互联网技术，提高危机决策速度、情境设计和模拟测试效果。

参考文献:

［1］奥斯汀, N.R.预防危机管理.哈佛商业评论之危机管理.波士顿: 哈佛商学院出版社，2000.1-31.

［2］芬克, S.危机管理. 纽约: 美国管理协会，1986.

［3］加西亚, H.F.应对危机的有效领导力. 策略& 领导力,2006，34(1)：4.

［4］佩佛瑞，W.准备周期：建立预防威胁的防御体系. 国家安全以及紧急事件管理, 2005，2(1)：5.

［5］桑德曼，P.风险沟通: 面对公众的愤怒.EPA 杂志, 1987，13(9)：21-22.

第9篇：火灾危机管理方案范文

为了加强消防安全工作，进一步贯彻落实 “预防为主，防治结合”的方针，确保学校安定，维护师生员工生命和国家财产安全，保证学校各项工作顺利进行，坚决消除影响公共安全的重大隐患，及时迅速扑救可能发生的大面积火灾，遏制和减少大面积火灾造成的人员和财产损失，根据中华人民共和国公安部《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》，结合我校实际情况，制定本预案。

一、指导思想

加强学校消防安全工作，防范学校火灾事故的发生，及时消除火灾隐患和保障学校广大师生员工的生命财产安全，确保学校正常的教学生活秩序，为全校师生创造良好安全的工作学习环境。

二、组织机构及任务

1、领导小组：

组 长：尹志勇

成 员： 王春凤 费婷丽 张艳华

杨淑伟 张强 孙茁臣

职 责：强化全体师生员工的火灾防范意识，督促“预防为主，防治结合”方针的贯彻落实，全面负责我校消防安全工作。

2、现场指挥组

总指挥：现场职务最高的校领导。

职责：下达灭火抢险命令，组织调动人员增援，协调保证水源正常供应，调动灭火器材、逃生自救装置等，督促各行动组完成抢险任务。

3、灭火抢险组

组 长：张强

职 责：

（1）发现火场及时判断火势，在2分钟内作出是否向消防中队报警的决定，在火灾现场指挥义务消防队人员灭火。

（2）根据火情，及时、果断、正确提出具体灭火方案并组织实施。

（3）启动应急疏散预案。请示调动设备保障组，及时排除消防设施、设备故障。

（4）组织突击力量处理火场出现的妨碍灭火、抢险、疏散等问题。

（5）消防队到达现场后，向其汇报情况并积极配合作战。

4、疏散引导组

组 长：杨淑伟

职 责：

（1）疏散指挥人员进入指挥现场，用语言、手势、声音指挥人员疏散。

（2）到达火灾现场后，迅速疏通消防通道，疏散围观教职工及学生，宣传动员、稳定人员情绪，引导被围困人员开展自救和防护，同时利用一切救生手段和工具组织逃生，被围困人员以最快的速度撤离火灾现场，消防人员到达后，积极配合消防人员抢救被困人员。

（3）在疏散被困人员时要充分利用一切可以利用的疏散设施、设备和工具进行疏散。

（4）调动机动人员，及时解决疏散过程中出现的各种异常和紧急现场。

（5）组织人员对爆炸危险物品、贵重物资和影响灭火战斗的物资进行疏散。

（6）平时要对每个成员及学生进行培训，明确各自岗位和任务。

（7）疏散过程中，师生应该保持高度的冷静，有条件的用湿手帕、手巾捂住口鼻，防止烟尘吸入。

（8）若火势较大，无法疏散，可就地进行自我防护，等待并配合救援。

5、医疗救护组主要任务

组员：栾峰职 责：

（1）满足急救医疗救护用具和急救药品、

（2）对火场中的受伤人员实施紧急救护，根据指挥部的命令或伤病程度随时向120急救中心求救。

（3）需要入院进行治疗的危机伤病员要及时送往医院。

6、通讯联络组

组员：费婷丽职 责：

（1）按工作程序，向上级主管部门通报具体情况，向全校发通知，联络相应救援单位。

（2）及时派出人员迎接前来救援的单位及车辆。

7、学校内一旦出现火情警报，各行动组须立即赶赴火灾现场，按照各自的职责积极进行灭火、紧急疏散、人员自救等工作。

三、装备配置

教学楼、图书馆楼内各层都配有消防水龙带和灭火器，这些消防设施常年处于临战状态。

四、消防培训

大队辅导员、值班人员及相关人员要在保卫处的组织下积极参加培训，熟悉各楼名称、位置、距离远近。了解和掌握消火栓的分布，平时要经常进行各类灭火器的使用和灭火战术演练，熟练掌握灭火器和消防栓的性能和使用方法。

五、工作要求

值班人员、门卫值班人员及相关人员必须坚守岗位，尽职尽责，不擅离职守，遇警要亲临火灾现场，采取相应措施，使人员、财产损失减至最小。严守政策法令，做到遵纪守法，不得损害公共利益。报警求助服务实行二十四小时昼夜值班，随叫随到，接到各楼报警后，值班人员、门卫人员及相关人员要迅速赶到现场，组织扑救并及时上报。

六、灭火程序

1、接报警电话要问清：

（1）着火部位及详细地点和发现时间；

（2）燃烧物质和火势大小；

（3）报警人姓名和所在部门。

2、接报火警后，消防指挥部人员要立即赶到火灾现场，了解情况并展开灭火，根据现场火情用通讯设备通知相关人员，如果火势无法控制，应该立即向公安消防部门报火警，并派一人到大门路口迎接救火车队，通知配电室切断电源。并负责找出消火栓位置，负责将消防队带到消火栓处，保证其顺利展开扑救工作。

3、有序的组织师生员工逃生，并向保卫处值班室及时汇报火源情况。

4、保卫处值班室工作人员应该立即向有关部门和领导汇报情况，并以最快的速度到现场协调指挥，一边组织灭火一边等候领导的指示和抢救方案。

5、抢救疏散被围人员、伤员和楼内的重要物资，安抚师生员工，稳定师生员工情绪。

6、负责火场的安全警戒，保证道路畅通，维护现场治安秩序。

7、火场指挥部与上下级的通信联络，做到不间断通讯。

8、各成员接到指挥部命令，必须坚决执行，各就各位，不得有误，如有不执行命令而贻误战机的，要逐级追究责任，从严处理。

七、火灾应急疏散方案

1、人员疏散：救人是第一原则，学校消防责任人和班主任教师应该在第一时间，有序地组织学生疏散转移。

（1）火灾时，由于有烟气，能见度差，现场指挥人员应该保持镇静，稳定好人员情绪，维护好现场秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。

（2）利用现场有利条件，快速疏散。下层着火时，楼梯未坍塌的采用低姿势迅速而下，有条件的可用湿毛巾，堵住嘴、鼻，用湿毯子披围在身上从烟火中冲过去。

（3）高层着火时疏散时较为困难，困此更应沉着冷静，不可采取莽撞措施，应按照安全口的指示标志，尽快从安全通和室外消防楼梯安全撤出，切忌用电梯或跳楼。火势确实较大无法逃生，可躲避到阳台、平台或关闭房门用湿毛巾堵塞门缝防止烟火进入，并用水浇湿房门，等待救护人员到来。

（4）火灾时，一旦人体身上着火，应尽快地将衣服撕碎扔掉，切记不可以奔跑，那样会使火越烧越旺，还会将火种带到其他场所。如旁边有水，立即用水浇洒全身，或用湿毯子等压灭火焰，着火人也可就地倒下打滚，将身上的火焰压灭。

2、物资疏散：火场上的物资疏散，目的是为了最大限度地减少损失，防止火势蔓延和扩大。

（1）首先疏散的物资是那些可能扩大火灾和有爆炸危险的物资。例如起火点附近的油桶、液化气罐、化学实验室易爆和有毒物品，以及堵塞通道使灭火行动受阴的物资。

（2）疏散性质重要、价值昂贵的物资。例如机密文件、档案资历料、高级仪器、珍贵文物以及价值贵重的物资。

（3）如有伤者要及时送往医院救治，如学生受伤，要及时通知家长。

（4）等待消防车到来期间，可组织学校教工义务消防队在保证安全的前提下灭火。

3、划出警戒范围，严禁其他车辆和夫关人员进入着火现场，以锡发生不必要的伤亡，同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有力证据。如果在火灾调查人员未到之前火灾已经扑灭，失火单位应当把了解的情况向他们介绍，并将火灾现场保护工作移交给火灾调查组，并配合调查组提供当事人或见证人。

八、火灾善后工作

1、事故调查

在学校分管领导的领导下，由保卫处、学校党政办公室和有关部门组织，消防部门配合进行灾情调查，查明火灾原因、具体责任及财产损失等情况。

2、事故结论

依据火灾原因及调查结果，由消防部门作出事故结论。

3、事故处理

根据调查结果和有关法律、法规及校内规章制度，由以上各组共同研究，以书面材料报校领导。

4、事故通报

根据处理结果和校领导的指示，由学校发文进行通报，以示警示。