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新会计制度顺应时展而产生,有其存在的优越性,主要表现在以下几方面:一是新制度涵盖内容更加全面,如设置了“累计折旧”科目,有利于更好地反映运营成本,促进成本核算系统的完善,提高成本核算工作的准确性。二是新制度下的核算方法更加科学,规范了“固定资产”“专项资金”等项目的核算方法,明确了相关划分依据,避免二者混乱的局面,方便了财务管理工作,也有利于医院做好资产管理工作和核算工作。三是新制度完善了关于成本核算的规定,成本核算方法更加全面、科学,不仅合理核算出各个阶段的成本费用,还考虑到各个阶段性工作衔接时的财务费用,财务成本更加完整,成本核算更加科学。
二、医院新财务会计制度下财务管理的意义
做好财务管理工作对医院的发展有着至关重要的影响,不仅对医院资金调动、内部控制产生重要影响,同时还决定着医院的投资效益以及发展建设,是医院健康持续发展的基础保障。新财务会计制度下财务管理有其自身意义,主要表现在以下几方面:一是保证医院资金的合理调度,高水平的财务管理能为医院经营管理营造一个较为宽松的经济环境,提高医院筹资、融资、资金分配效率。二是提高医院投资合理性,通过财务管理进行调查分析,确定投资的准确性、合理性,从而降低投资风险。三是保证财务信息的真实及安全,健全的财务内部控制系统能保证财务会计信息的真实性及安全性,为医院的经营管理决策提供有力保障及支持。
三、新会计制度下医院财务管理存在的不足之处
(1)财务管理制度不完善。
医院不同于其它单位,工作重心主要集中在医疗体系方面,在经济管理体系上显得较为薄弱。很多医院的财务管理制度是按规定简单制定,并非经过认真分析调查并从医院自身出发制定的,执行起来与医院实行情况存在矛盾不可避免。
(2)财务管理监督、执行力度不够。
新制度对财务管理工作提供了全面有力的依据,但财务管理与新制度没有与时俱进的改进,医院财务监督、管理工作存在一定的局限性。
(3)财务管理缺乏专业人才。
医院强调门诊量和就诊率,自然重视医务人才的选拔和培养,对财务管理人才的重视程序显然不够。医院财务人员能胜任一般会计信息处理工作,却缺乏会计核算、监管和控制能力,财务管理工作没有重点体现在管理上,导致单位经费物资浪费严重。
(4)医院缺乏财务风险管理。
投资管理是对资金有效进行运用,但同时存在着不可规避的财务风险。有的医院误认为只要管好、用好资金,就不会产生风险,还有就是很多公立医院的大部分资金是国家财政拨款,财务管理相关人员根本意识不到风险的存在和危害性,长期以往,势必影响医院的生存和发展。
四、关于医院财务管理未来发展方向的探讨
(1)完善医院财务管理制度。
为了实现医院财务管理工作的统一化、规范化,医院在制定财务管理制度时,要以新型的财务管理理念为指导,以前沿的财务管理知识为依据,遵循严格的程序流程,经各部门认真调查分析,制定符合本单位实际情况的财务管理制度,确保财务管理工作能有效进行。
(2)健全财务制度监管机制,规范审计制度。
健全的财务监管管理制度是保障财务管理工作有效执行的一个必要条件,各医院应制定一套全面、规范、合理的医院财务管理制度,明确奖惩内容,使财务制度监管全面化。
(3)充分提高财务人员的业务水平及综合素质。
医院要做好财务管理工作,首先要面向社会招聘高水平、高素质的财务管理工作人员。其次还要经常进行学习培训,以提高人员的专业知识,完善知识体系,加固人员的党性修养和思想修养。最后还要教育财务管理人员全身心地投入到工作中,多观察、多思考、多实践,积极发现工作中的问题和不足之处,使财务管理工作的效率得到更大的提高。
(4)重视医院财务风险管理。
摘 要 2011年新修订的《医院会计制度》是我国医疗体制改革的助推器,进一步促进了医院财务会计核算的规范性,有利于保障医院会计信息质量。由于新医院会计制度在较多方面进行了改变,对医院现有的财务会计核算和管理体系形成一定的冲击。本文就医院如何做好新旧财务会计制度的衔接及进一步完善财务管理工作进行了相关探讨。
关键词 医院 新会计制度 财务管理
一、引言
医疗体制改革是政府在新时期新环境下对我国医疗服务体系进行的大胆创新和重大举措,对于改善我国医疗服务现状、服务民生至关重要。在医改背景下,医院的经营模式和管理理念不断更新,取得突破,财务管理水平的进一步提高就是医改的重要成果之一。随着人民物质文化和精神素质水平的提高,其对医疗服务的需求更多的超越了基本的医疗需求,变得愈来愈多样化并且要求也愈来愈高,自主经营下医疗机构之间展开了争夺医疗市场的竞争。而同时医院的经营成本也逐年增加,使医院更加重视财务管理与内部控制,财务思想有所提高,大大提升了医院所有资源的利用效率,保持了较快的效益提高速度。但同时,由于医院原有的财务体制因素影响深远,加之经营转型还不长时间,缺乏必要的经验和充分的适应性,医院财务会计工作中出现过较多的问题,影响了会计核算和财务信息的质量,不利于医院的持续健康发展。基于此,2011年财政部又出台了新医院会计制度,以制度先行对医院的财务会计工作加大改革力度,通过先试点、后推广的方式,从2012年1月起正式全面推行新财务会计制度,使医院财务会计制度体系面临着重新盘整的局面,这一措施必将大大促进医院财务管理的进一步完善。
二、新医院会计制度的改进及对医院现有财务管理体系的挑战
(一)新医院会计制度的改进
新医院会计制度基于旧医院会计制度并结合了医疗机构财务发展的现状,围绕规范会计核算、强化财务管控,以期保障医院财务会计信息的有效性和财务会计管理的健全性。其较大的变化和改进体现在几个方面:
1、适用范围更加明确,并有所调整
与旧制度一样,新《医院会计制度》也只适用于我国境内各级各类独立核算的公立医院,包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部(所)、疗养院等,但明确指出其不包括城市社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。同时规定,企业事业单位、社会团体及其他社会组织举办的非营利性医疗机构可参照《医院会计制度》,这为非营利性医疗机构会计改革提供了一定的借鉴。
2、完善了会计科目体系
在会计科目的设置上,新医院会计制度提出以资产、负债、净资产、收入、费用五要素为基本会计要素,特别是费用代替支出这一要素的改变,充分考虑了医院既有收入、也有费用的经营实质,因此也需要建立成本补偿机制的现实。另外,取消了固定基金、修购基金等科目,建立了累计折旧、预计负债等新科目来强化会计核算。
3、强化了收支管理和成本核算
取消了药品加成核算,这样医院的医疗业务成本中的药品部分就只包含药品的实际成本,而不包含加成部分,从而更能真实反映医药成本,并且使医院不能单靠以药养医的旧思路来创收,促进其改善收入管理。另外,成本核算最大的改进就是形成了医疗材料生产加工成本、固定资产建造成本、医疗服务业务成本等组成的完善的成本核算体系,实现了医疗成本的分项化管理,使成本项目明晰化,更有利于成本分析控制。
4、完善了财务报告体系
新医院会计制度指出:医院的财务报告包括资产负债表,收入费用表,现金流量表、预算收支表、基建投资表及有关附注,并对成本核算信息设计了一套报表体系,囊括了医院科室的直接成本、临床服务类科室的全成本,实现了很大的创新。
5、强化了对医院财务报告的监督
新制度中规定医院对外提供的年度财务报表要经有关的注册会计师审计,从而要求医院按照标准财务报告的形式认真编制,并且重视财务信息的准确性、完整性、可靠性。
(二)对医院财务会计工作的新挑战
从以上新医院会计制度的改进中可以清晰的看到,新制度的规定对医院财务会计管理提出了多方面的要求,医院财务会计工作面临着新的挑战。首先,对医院财务会计体制提出了挑战。新会计制度实际上是对原会计制度极大的改进,众多会计项目都有所更新,医院要落实贯彻新制度,当务之急是按照新制度的内容重构财务会计体系,这相当考验医院财务会计的管理实力,需要医院管理层及总会计师统筹好全局,实现平稳过渡。其次,对医院业务开展形成了挑战。财务事项的调整变化也会影响医院业务的进行,特别是成本核算体系的重大变化,使医院必须改良增收途径,重新确立成本责任归集体系,必要时对业务进行调整。第三,对医院财务人员的素质与能力也是一种挑战。重构医院财务会计核算与管理体系,需要全体财务会计人员共同努力,从程序、方法、权责机制等多个方面进行更新,同时新会计科目、新会计核算要求需要掌握其应用的人员管理才能顺利完成,因此医院财会人员必须更新知识和提高业务技能才能胜任。
三、对医院助推医疗改革、进一步完善财务管理的措施建议
医院在新会计制度改革的现实下必须积极配合新财会制度推行工作,从准备、执行到后续完善都要加强管理,以便早日实现医院财务会计管理的全面更新与调整。
关键词:改革开放;企业;资金;财务管理;煤矿
一、关于会计的方面
依据法律法规,凡是可以独立进行核算的项目,只要是符合相关的条件,就可以去相关的机关单位申请批准,一旦被批准,负责建设的单位以及负责生产的单位,它们的会计就可以合并,就能够不再参与本制度的任何工作了,就可以进行与基建相关的会计工作了。在企业基建时期,某些基建部门必须要与企业的财务管理部门相协调,形成一个统一的整体。在建设时期,许多工程都是要进行的,因此,需要的支出也是有多方面的,其一是在基建方面,其二是在安装时期,其三是在技术改造时期,其四是在大修理时期;等等。在这四个时期所要计划的支出,不能够混淆,也是不能够重复的。
二、关于制度的建立
基建是要建立在一定的基础上的,这个基础包括两个方面,其一是帐套的建立,其二是对于会计相关科目的一系列设置。为了使基建工作能够顺利完成,建立一个合理的架构是至关重要的,它对多方面都是极其有利的,其一是在所进行的项目方面的财务管理工作,其二是工程进行施工的工作,然而,财务管理部门却是要反映出进行每一项工程所要耗费的资金,与会计相关的科目与每一项工程的核算,都要一项一项能够相互对应。
三、关于资金的管理
煤矿在建设方面,所要投入的资金很是巨大,根据有关的法律法规规定,煤矿企业必须要进行注册,在注册时必须要耗费大量的资金,这注册的资金以前为总投资的三分之一,按照趋势来看,可能会降低的。按照这种比例,这些所要投入的资金需要从外面集资。项目如果要顺利建设,就需要大量的资金作为保证。究竟采取哪一种的方法进行集资呢,需要考虑以下因素,其一是需要考虑多大集资范围,其二是把资金进行投放的时间,其三是进行投资的金额;等等。以上的这些因素都会严重影响到工程建设的成本以及所得回资金。
财务管理部门应该依据三个因素来进行究竟用何种集资途径的考量,其一是能够集到的资金,其二是进行集资所要耗费的资金,其三是用这些资金进行投放的时间,把这三个因素联系起来进行比较,选择最好的一种集资方法,从而来与相关企业签定集资方面的条约。在保证施工能够顺利进行的情况下,与集资的途径相联系,按照每年预算所计划的金额进行分批投放,以达到把利息降到最低为目的。第一由工程建设部门来制定每年的工作量,由这些工作量来得出投资的计划,财务管理部门依据这些计划来得出所需要的投资金额,制定出支出的计划,根据实际情况,对这些金额的支出情况进行监督,并做出一定的调整,与此同时,还应以加快建设的速度为目标之一。为了使这些任务能够更好更快完成,这就需要财务管理部门的工作人员与工程建设部门的工作人员要多联系多沟通了,双方可以就此问题进行商讨,最终的结果尽量要保持一致,要保证在工程建设时,能够提供足够的资金进行支持,不会因为资金不足或者是资金给予太过于迟缓,拖住了工程建设前进的步伐。要尽可能使资金的利用率达到最大化,最大可能减少利息方面的支出,尽量不过多占用资金,尽量减少集资的困难;等等。对于安全存放资金的问题,既要在存放阶段给予重视,又要在支付的阶段给予重视。这不仅要在建设期间追求节约,而且要在付款时,在规定的标准下,尽量能支付的金额达到最低值。
在进行资金的管理工作时,务必要做到公与私分开,务必要做到严格按规章制度办事;等等。
四、关于核算的,在工作时应该注意的
在进行核算时,必须要进行辅助核算的工作,必须要对每一项工程都设定辅助,并要每一项都要设定仅有的编码,这样就可以使关于基建的财务管理工作的制度更加完善,使财务管理更加标准化规范化科学化。然而,某些施工队伍经常是分批挂账,而且,有时某些工程的名称不够一致,这会让财务管理人员发生误会,就会造成一项工程却有很多辅助项,这给财务管理的工作人员带来了很多麻烦。因此,财务管理部门的工作人员必须要给每一项工程以统一的名称,虽然就目前阶段,是有一些麻烦,但是对于以后的工作有很多利处的。
在工程进行结算时,必须要各个程序都要按法律法规行事,严格处理。在进行各个程序时,都要由相关部门给予证明,比如,盖章。在进行各个程序时,必须要对手续进行审核,对于那些手续齐全的,才能够给予资金申请的资格。在工程结束后,在进行交付时,必须要有合同签定方的盖章。在支付资金时,如果与合同签订方有关的条款,必须要有合同签订方的盖章。
在执行核算时,必须要按照规章条款的要求来进行。
在进行基建财务管理工作时,务必要做到几点,其一是严格按照规章制度办事;其二是在办理任何事情,都务必要做到高速度;其三是在做各项工作时,都务必做到严谨,正确;其四是在处理各项工作时,必须要把公与私完全分开;等等。
五、结语
在企业管理中,财务管理是重中之重,是要认真对待的。在进行工作时,必须要以几个方面作为,其一是加速基建工作的完成,其二是降低生产成本,其三是在做各项工作时务必要做到正确。
参考文献:
[1]张月玲 王 静:我国中小企业财务管理存在的问题及对策探讨[J].会计之友(下旬刊),2009,14(1):171-172.
关键词: 基层工会;财务管理;改进措施
党领导下的工会组织,是职工自愿结合的工人阶级群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,在现代企业管理中行使着重要的职能。工会重在维护职工利益,在建设、维护、教育、参与等方面确保职工群众权利的实现。工会活动的开展、职能的履行离不开必要的经费支持。因此工会组织加大对工会财务管理工作的重视能够提高工会经费的管理水平,确保职工的基本利益得到保障。目前基层工会工作中财务管理工作逐步得到重视,其地位和重要性得到显著提高。
一、基层工会财务管理现状
(一)财务管理制度基本健全
完善的财务制度是基层工会顺利开展工会活动的前提和基础。工会财务制度建立的目的在于规范工会财务工作中的行为,确保会计信息质量真实可靠。当前基层工会基本建立了相应的财务管理制度和内控机制,财务人员在工作中能够按照规定进行账务处理;工会对财务帐表采用了统一的编制要求,填写遵守相关会计制度的规定,反映的会计信息准确、可比;同时基层工会在指定银行开立了工会经费专用账户,资金的流入和流出都通过银行专户实现,有效抑制了工会私设账外账现象的发生;建立了工会财务监督管理机构,由工会经费审查委员会对经费的使用进行检查。
(二)经费管理趋于规范
工会在不断的自我发展中形成了一套行之有效的管理办法,对经费的管理日趋完善。
第一,工会财务系统对工会经费的收、支统一进行核算,既控制了资金来源,也加强了对资金使用的管理。以前工会对工会经费的收入管理不严格,并未设立银行专门账户进行管理,导致部分不法人员截留收入,形成“小金库”的情况。自从工会经费收支两条线管理办法的实施,工会收入统一纳入专门账户,有效防止了收入“流失”。工会经费支出的管理更加制度化,支出金额和范围都做出了详细的规定,预算管理的落实确保了经费支出的合理、合规。
第二,基层工会针对过去财务管理活动实践中的不足总结了大量的工作经验,使得经费管理趋于规范。“一支笔”和分级审批两种审批制度都应当为基层工会所采用,具体结合工会的组织结构,做好权力的分配。超出审批权限的业务一律上报审批,集体讨论决策,避免因领导个人错误决定而使工会经费遭受损失。
二、基层工会财务管理工作存在的问题
基层工会一直采用事业单位会计制度,随着经济的快速发展,事业单位财务制度正在不断改革完善。新的财务制度对基层工会财务管理工作提出了新的要求,虽然目前基层工会在财务管理工作中取得了长足的进步,但是仍然在很多方面存在着问题和薄弱环节,影响了财务管理工作的效率。
(一)预算管理不健全
经费预算是对工会经费收入和支出的统一计划,能够有效突出工会在年度工作中的重点。虽然预算管理在工会工作中已经实施了很多年,但是其执行效果不佳。上级工会每年都在强调预算管理的重要性,但是基层工会出于各种考虑,对预算管理的工作落实仍然不到位。
首先,依然存在“重决算、轻预算”现象。因受年终绩效考核因素的影响,热衷于项目的实施,而忽视了对项目成本的控制。预算人员虽然编制了财务预算,但是缺少对各项目的了解,仅凭以往经验而忽视项目实际资金使用情况,导致预算编制质量较低。
其次,预算编制缺乏科学的理论进行指导。工会预算人员编制预算的目标是确保项目对工会经费的使用科学、合理。然而现实中预算人员对预算管理的认识不到位,编制重点放在了收支平衡上,使得资金使用过程中发生了超支、滥用等不良情况。
第三,预算编制过程较为随意,未履行相关预算职责程序。预算编制必须由工会委员会集体讨论,最终提交经费审查委员会核实。预算人员编制时常忽略以上两个步骤,从而缺少监督和约束。
(二)内部控制执行力度不足
在实际工作中,内部控制未能在工会财务管理中得到有效的落实,流于形式,成为了一纸空文。内部控制执行力度不足主要体现在以下几方面。
第一,工会财务工作中重视业务的审批程序控制,但是忽视了对具体内容的审核。内部控制往往只关心报账凭据是否有工会负责人的签字盖章,却忽略了对凭证所反映经济事项真实性和合规性的审核,极易导致违规事件的发生。
第二,内部控制的软实力较差。内部控制的软实力是指内部控制信息系统的建设。工会财务系统的资金投入力度不够,财务人员对原始记录进行录入、修改等步骤时缺少记录,删减较为自由,导致内部控制失效。财务系统在数据处理能力、安全性等问题上得不到保障。总之,内部控制落实不够,引起会计信息失真。
(三)经费使用缺乏科学的规划
工会作为工人的组织,旨在保障职工群众利益。工会独立地开展活动,其经济活动必须与基层单位的经济活动相分离。个别工会财务人员同企业财务人员是一套阵容,财务人员在工会经费核算时同企业混淆。比如说,工会以学习的名义组织外出考察,实际上却是公款旅游和消费。如果工会的财务活动无法与基层单位活动分离,工会一旦把这笔支出记入基层单位的管理费用,将难以发现工会的腐败行为。同样,基层单位为了躲避审计单位的检查,将一些敏感性的费用支出在工会经费中列支。工会在财务上独立性的缺失使得账目混乱,成为了弄虚作假的主战场。因此,工会经费应重点用于维护职工权益、开展工会活动和为职工群众办实事。
(四)财产物资管理有章难循
工会除了对经费进行管理以外,还应当做好固定资产和低值易耗品的管理。固定资产包括工会办公房屋和设施,是工会开展活动必要的物资基础。低值易耗品常见于办公中使用的办公用品等,虽然价值不高,但是管理不善仍然会造成资产的损失。工会组织虽然建立了财务管理制度,实际工作中往往有章难循。比如资产在购入时,未能按规定做到资产入账和填制固定资产卡片的同步。部分资产在外借时手续不清,被人长期占用,难以收回。
三、加强基层工会财务管理的措施
(一)健全基层工会财务制度
基层工会应该严格遵守《工会会计制度》和《基层工会经费收支管理办法》等相关规定。不同性质单位工会虽然都秉承为职工群众服务宗旨,但是由于业务特点的不同,必然存在着差异。基层工会应当在国家制定的法规框架内,结合本单位的特点,有针对性的建立、健全财务管理制度。财务制度涉及资产管理、经费收支管理、预算管理等,覆盖工会财务活动的一切范围。工会财务制度的健全,使工会财务人员在具体业务操作上能够有章可循,保证业务操作的合理性和合规性,防止风险的发生。做好财务制度的建设仅仅只完成了第一步,工会应当加强制度的执行,定期或不定期的进行抽查,以确保工会财务制度执行力度。
(二)加强预算管理,严格审批程序
工会经费预算反映企业工会一年活动资金的使用计划,有助于活动顺利开展。工会预算管理属于内部控制的事前控制,是对即将开展活动的资金计划。它从整体上反映了工会经费使用的范围、规模和流向。预算编制应当成为工会年度计划的重要组成部分,坚持从工会整体利益出发,严格执行财务预算制度。按照统筹兼顾、收支平衡、量入为出、略有节余、保证重点的原则,增强工会经费使用的合法性、规范性和科学性。建立审批制度,完善审批程序,在实行“一支笔”审批制的同时做好分级审批。对于经费使用超过一定标准的重大开支,工会应集体讨论,民主决定,防止领导独断专行损害经费安全性。费用报销时必须合规,相关凭证必须齐全,确保费用报销真实性。
(三)加强经费使用的监督检查
经费独立是《工会法》重要原则之一,强调工会经费在预算、决算时应以实际项目资金使用情况作为考虑因素进行编制。经费审查委员会是代表职工民主监督的机构,负责对工会经费进行审查和监督。经费审查委员在监管工会经费使用情况时,对年度预算、决算、支出对象、审批程序等必须进行细致审查,重点关注资金使用的合理性和合规性。
(四)做好经费的收支管理和过程管理
工会经费缴纳的及时性和完整性是工会活动开展的前提。工会经费主要来源于行政拨缴、会员缴纳、单位上缴、政府补助和其他收入,基层工会应明确经费收入的来源,加强经费收缴的力度。在经费使用时,应本着为职工群众服务原则,维护职工应享有的各项权利。经费的过程管理是指工会财务人员对重要活动应全程动态参与,了解活动进展和经费使用情况,对不合规行为及时制止,确保资金的有效使用。
工会财务管理工作是工会正常开展日常活动,保证职工群众切身利益的基础。做好工会财务管理工作,需要我们从财务活动的每个细节入手,不断总结经验和教训。工会经费取之于民,经费的使用也应当用之于民,从而增强工会在职工群众中的凝聚力。
参考文献:
[1]崔宏余.工会财务管理标准化体系初探[J].中国工会财会,2009(5).
[2]曹向阳.关于推进工会财务会计管理规范工作的思考与探索[J].建材发展导向,2012(4).
一、抓好规范化必须坚持以人为本
抓好规范化必须坚持以人为本,就是加强工会负责人、工会会计工作者和广大职工群众之间密切配合,通力合作,以工会会计基础工作为基准,加强对工会财与物的管理,共同为工会事业服务。工会财务工作者要尽职尽责为企业职工服务,贯彻上级指示,维护职工权益。他们既是符合《会计法》规定具有会计从业资格的会计人,又是保证工会发展建设,为工会开展各项活动提供物资需要的当家人,还是贯彻落实党和国家方针政策,管好工会资产的把关人。因此,工会负责人要高度重视工会财会管理工作,关心工会财会工作者的工作和生活,加强对工会工作的领导与支持。其次,企业职工群众应该关心、支持工会财会工作,做到按章办事,在民主管财、理财的进程中献计献策、发挥群众监督作用。由此,工会负责人、工会财会工作者、广大职工群众三者之间形成合力,就能为工会财会工作规范化创造良好环境。
工会财务人员提高综合素质的基本途径主要有两方面:一是加强思想政治学习,提高对会计职业道德建设重要性的认识。工会财会人员要关心时事政治,要认真学习贯彻上级工会精神,及时完成上级下达的任务。财会人员不能只埋头于繁杂的日常事务中,要掌握时代脉搏,要视国家、企业的利益高于一切,严格遵守和执行国家制定的财务制度,一丝不苟地按财务制度办事,认真进行核算和管理,重视履行财务监督职能。二是加强业务学习,提高财务人员的业务能力。工会财务工作涉及会计学、统计学、计算机及文科等诸多专业知识,涉及党和国家的法规政策,专业要求高,政策性强。不专心业务、不精通本行是难以干好本职工作的。当今社会是一个信息时代,新知识,新问题不断呈现,为了跟上社会前进的步伐,工会财务人员除了要学习会计本专业之外,还应不断地学习与之相关的各学科领域的新知识。向书本请教,拜内行为师。同事还要积极参加社会实践,不断总结工作的经验,力争使自己成为行家里手。
二、抓好规范化必须完善制度体系
制度约束人的行为。抓规范就应把建立健全各项规章制度作为做好财务管理工作的前提,工会财务管理更应如此。单位工会内部会计监督制度,是会计基础工作规范化实施细则的重要组成部分,通常包括内部会计管理体系、会计人员岗位责任制度、内部稽核制度、原始记录管理制度、财产清查制度、财务收支审批制度、货币资金控制制度等,是保证单位工会经济活动正常运行所采取的一系列必要的管理措施。《会计法》规定;各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。这一规定体现两层含义。一是各单位都必须建立内部会计监督制度,这是法律规定,必须执行。二是各单位内部会计监督制度必须健全,就是说仅制定制度是不够的,还要必须在执行中不断完善、健全,既符合职务分离的要求,又符合岗位人员互相制约的要求。实践证明,建立健全并严格执行单位内部会计监督制定的,工会会计基础工作就比较扎实,工会会计工作在工会经济管理中就能有效发挥作用。
加强工会财务制度的科学化管理。一是完善工会经费使用制度。用制度管事,用制度管人。按照“量入为出、收支平衡”的原则,完善预算管理制度。确定预算项目支出的基本标准。根据国家有关规定,结合工会组织的特点,从本单位实际出发,确定工会经费支出的基本标准,体现效率公平。二是严格执行各项规章制度。工会经费的支出在遵守国家统一制度的情况下,还要遵守上级工会的统一规定,切实按照上级工会批准的预算办事,杜绝支出的随意性,不能擅自提高支出的标准,更不能违犯财经纪律,必须在制度许可范围内开展财务工作。上级部门拨付的专款、社会莫娟的资金要坚持专款专用,责任到人,按照年度和规定范围开支。三是健全工会经费使用监督制度。过去,有很多企业工会出纳、会计两项工作一人担,给工会财务埋下了隐患,这是制度上所不允许的,所以应完善内控制度的落实。企业工会出纳和会计决不能一人兼任,并且要坚持民主理财,实行财务公开,定期向职工通报财务收支情况,增加工会经费使用的透明度,接受职工群众监督,保证工会财经制度落地有声。
三、抓好规范化必须注重求真务实
会计基础工作是会计信息系统运行所必需的基本条件和技术环节。其中主要包括;会计机构和会计人员、会计职业道德、会计核算、会计监督、内部会计(管理)监督制度等内容。许多工会组织认识到会计基础工作的重要性,把会计基础工作于改善管理、建立制度等结合起来,使其在工会整体管理工作中发挥重要作用。但是目前,个别工会组织对会计基础工作还存在片面认识,有的认为会计凭证、会计账簿、会计报表只要字迹清晰、工整、不涂改就规范化了,有的认为会计凭证有关人员签字或盖章齐全、装订考究、财薄上没有铅笔字,结账后不漏红线,扉页上图章齐全就规范化了,这些都是对会计基础工作规范的误解。会计基础工作既要追求外美,更要注重内实。因此,工会财务工作者不但要有为职工当家理财的责任感,更要有办事讲原则,工作按程序,求真务实的精神。
关键词:基层工会;规范化;财务管理
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)01-0-01
有人误以为工会财务就是收费、进账销账,就是一个记账本。甚至在部分职工中还流传着:“工会工会吃饱就睡,睡醒了就收费”的说法,其实这是非常之深的误解。工会财务管理工作是工会工作的重要组成部分和物质保证,工会组织能否全面履行各项职能,有效地表达和维护职工群众的根本利益,在一定程度上取决于工会财务管理工作水平的高低。
当前,基层工会组织财务管理工作在工会全局工作中的作用与地位进一步明确,对加强自身财务工作的重要性的认识也有了进一步的提高。但是,由于基层工会领导成员变动频繁,财务人员兼职较多,专业知识与能力有所欠缺,指导检查难以及时跟上,导致基层工会财务管理水平参差不齐,差距较大。
一、基层工会财务管理工作现状
1.经费收支“重决算、轻预算”
经费收支预算,是工会工作全系统和工会工作发展趋势的集中体现,经费预算要力求充分反映全年本级工会工作的总体思路,总体格局以及财务调控的举措和力度。但多年来上级工会反复强调,严格要求,仍有许多基层工会认识不到位、工作不落实,依然存在“重决算、轻预算”现象。
虽然根据财务制度每年都编了预算,但编制预算不认真,比较随意。主要表现在,对工会全年工作开展缺少整体思路,一些基层支会还存在预算根本编不准,没有意义的想法。预算工作不能与公司工会全年财力状况和工作重点,科学合理的相结合,与工会实际工作脱节。
2.经费使用缺乏科学性
在一些基层工会,任存在开支项目巧立名目,报销的票据与实际开展的活动大不相同,没有将工会经费重点用于维护职工权益、开展工会活动和为职工办实事上。
3.制度不健全,标准不统一,一些制度借鉴行政管理制度,存在与工会工作不相符的概念。
二、规范基层工会财务管理的必要性
规范基层企业工会财务管理,可以达到精心统筹、量入为出、勤俭节约,科学预算、少花钱、多办事、办好事,效果,有利于维护企业的企业形象。
三、加强基层工会财务管理的对策与建议
1.健全财务管理规章制度,规范财务管理工作
基层工会应根据国家有关工会财务制度结合本单位实际,制定相应的工会财务核算办法、资产管理、经费收缴管理与使用等相关内部制度,包括经费预算管理制度、工会经费审查和监督制度、经费独立管理制度、经费使用审批制度、资产使用及处置制度。在经费相关制度中,按工会财务会计制度要求,应明确规定经费的使用原则、开支范围等。通过制度的健全和不断完善,使工会运行有法可依,有章可循。真正做到经费使用与管理既能统筹兼顾又能保证重点,量入为出、收支平衡,预算管理,民主理财。在制度执行上,要强化跟踪检查,可通过开展不定期的内部检查或内部审计工作,以提高各项制度的执行力,切实达到“以制度管人,以制度管事”的科学管理模式。
2.选配好工会财务人员,不能随时更换
财务管理规章制度最终要由财务人员来执行,选配专业知识与技能较为适应的工会财务人员,对于做好基层财务管理至关重要。由于基层工会财务人员有行政人员兼职的现象,财务核算与管理能力相对薄弱。因此在人员配备上,要把那些真正愿意干,有一定专业基础,善于钻研,甘为工会奉献的财务人员放在这一位置上。在配好人员的基础上,还要做好后续的培训工作。随着经济与社会的不断发展,新的财会法规不断出台,因而不仅要抓好岗位技能继续教育,还要强化新法规的学习培训。
3.强化预算管理,严格审批程序
工会经费预算是工会工作计划的资金反映,是落实工会工作目标的保证。它反映了工会经费使用的范围、规模和流向。基层工会组织要把编制与执行预算作为一项主要工作落实到年度计划之中,并要坚持从工会整体利益出发,严格执行财务预算制度。要按照统筹兼顾、收支平衡、量入为出、略有节余、保证重点的原则,来做好本单位工会经费的预算工作,增强工会经费使用的合法性、规范性和科学性。
在经费使用上,严格审批程序,严防各种违法、违规使用经费现象。建立审批制度,坚持实行“一枝笔”审批制,对超过一定标准的重大活动开支,可实行集体讨论决定制度,保证经费使用的安全性,防止资产流失。严格费用报销程序,所有费用支出必须做到手续齐全,票据合规。
4.加强经费使用的监督检查,充分发挥经审监督作用
建立经费预算、决算和经费审查监督制度是《工会法》中经费独立原则的要求。工会经费必须接受经费审查委员会对工会经费收支的审查和监督。经费审查委员会是代表职工民主监督的机构,在履行检查、监督工会经费、管理使用等这一工作方面发挥着重要作用。充分发挥经费审查委员会的作用,对年度预算、决算、开支范围、审批程序、资金管理等都要进行认真细致的审查,发现问题及时提出整改意见,确保工会经费收支规范、合理。
5.坚持收入管理与支出管理相结合、过程管理与结果管理相结合
把应收的工会经费收回来是完成工会各项工作的前提。因此,要将应拨缴的工会经费及时、足额地收缴到账,同时还要将日常行政应承担的费用,工会文体事业各项收入,劳动福利事业收入等应收缴的各项收入,积极收缴到账。加强支出管理,就是要合理合法地用好用活工会经费,积极维护职工群众的民主政治权利、经济利益和文化需求,为群众办好事、办实事。
6.加强工会财务知识培训,提升工会工作者业务素质
要加强工会主席,主管理,工会财务人员工会经费审查人员的财务知识培训,达到“强化基础、加强管理、规范秩序、提升质量”的目的,提高财会人员的整体素质,加强会计核算和监督。
参考文献:
关键词 电力企业 工会 财务管理 工会工作
工会开展工作的基础是工会财务管理工作,工会组织要想发展壮大,切实维护好自身权利,其财务管理工作是重要保证,工会经费的收、管、用是工会财务管理工作的主要职责,要想加强工会组织建设、维护企业职工的全体利益,必须要建立一个完善的工会财务管理体系。目前,随着电力企业不断加大企业制度的改革力度,电力企业管理者重视的重要问题之一便是完善工会的财务管理工作。
一、电力企业工会财务管理存在的问题
1.管理者对工会财务管理的认识不够
将企业与职工紧密联系在一起的纽带和桥梁是工会组织,可是目前很多电力企业管理者没有认识到工会建设对于企业的重要性,他们认为工会的建立及相关的开支会给企业带来额外的负担,因此,电力企业的工会财务管理工作长期不能得到重视,部分企业管理者拨缴工会经费、派人来管理也是为了应付公事,缺乏必要的监管,拨缴经费之后,企业没有监管这些经费如何使用与管理,是否有人从中渔利,能否满足职工利益,换句话说就是让企业的工会自生自灭,企业不插手工会的财务管理工作势必会影响工会组织的发展壮大。
2.工会财务管理工作缺乏独立性
目前由于管理体制等一些原因,工会财务管理工作缺乏专职的财务管理人员,很多电力企业工会专职领导只有一个人或几个人,很多工会财务管理人员都是兼职人员,这就给工会财务管理工作的独立性带来了障碍。而且,很多电力企业的工会是由企业的管理层来领导,他们在企业中还会兼任其他职位,因此在从事工会财务管理工作时,其专业性不够强。企业工会的建立是为员工服务,站在员工一边,而一些工会财务管理人员在实际的财务管理中,因为受雇于企业,受薪酬待遇等方面的压力影响,会出现有失偏颇的情况,在某些情况下可能会损害员工的利益。
3.工会财务制度形同虚设
工会是企业中非营利性质的部门,这就导致企业的管理者和领导缺乏对工会工作的重视,从而致使工会制定的各项规章制度实施起来比较困难,很多财务制度都是形同虚设,没有有效地执行,遇到事情,无人负责。
4.工会组织自创收入能力较差
企业中的工会组织很大方面是从属或依附于政府的,其自身独立的生存能力很差,对于企业拨缴的工会经费,工会组织很少通过自身的聚财手段和方法进行管理,据调查显示,工会组织的自创收入仅为6%,工会通过账务管理获取自创收入的能力比较弱。
二、加强电力企业工会财务管理的措施
1.加强对工会财务管理工作的认识
企业与员工之间的沟通、交流是通过工会这个平台来完成,而工会经费是顺利完成各项工会工作的重要基础,可以说工会经费是工会的血液,保证了工会的正常运行与发展,有了工会经费做保障,员工的合法权益就能够得到保证,企业的发展最终靠的是所有员工的团结协作,员工利益得到保障,企业的发展就有了动力,没有了工会经费,工会就难以生存,员工的利益就不能被很好的维护。工会的财务管理工作是为了保证工会经费收好、管好、用好,因此,企业的管理者要认识到工会财务管理工作的重要性,切实做好工会财务管理工作。
2.加强工会经费的收缴工作
企业工会财务管理工作的主要内容是工会经费,它也是工会财务管理工作的重点和难点,加强工会经费的收缴工作可以极大改善工会财务管理工作。目前,一些地区已经实行了工会经费由国家税务部门进行代收,这种做法有助于实行将不同部门和不同级别之间的工会信息共享,最终将企业的工会经费管理统一到一个信息管理体系当中。企业工会要将近期工会经费的收缴、使用情况积极主动地向上级工会及行政部门汇报,可以同上级工会和行政部门对工会发展中遇到的困难和问题进行研究分析,向上级汇报近期工会组织的各项活动及取得的成果,努力争取上级工会及行政部门对工会工作的重视与支持,保证工会经费的不断增长。
3.确保工会财务管理工作的独立性
目前大部分的电力企业的工会财务管理部门由企业的会计部门进行监管,这在很大程度上使工会的财务管理工作失去了独立性,电力企业应当独立建立工会的财务管理组织,不受企业的管理者监管,具有自己专门的财务管理人员,独立于企业其他组织,独立建立工会财务管理组织能够使工会建立独立的银行账户,实现单独核算,为实现真正意义上的工会经费管理提供了前提条件。
4.培养优秀的工会财务管理人员
工会财务管理工作的主要内容是收好、管好、用好工会经费,工会财务管理工作的好坏取决于工会财务管理人员的优差,要想将工会的财务管理工作做好,势必需要一些业务精通、政治坚定、作风过硬的工会财务管理人员。企业要重视这些人员的培养,首先在认识上,要使工会的财务管理人员认识到工会财务在工会工作中的重要性;其次在人才选拔方面,要引入竞争机制,筛选出最合适的工会财务管理人员来从事这份工作;再次要对工会财务管理人员进行培训,不断提高工作人员的素质;最后要对工会财务管理人员进行监督,防止腐败、舞弊等现象的发生。
三、结束语
总而言之,加强电力企业的工会财务管理工作,应确保工会财务的独立性,逐步完善工会财务工作的制度。加强工会财务队伍建设,培养一批专业知识扎实、个人素质较高、按照国家规章制度工作的财务人员,加强监督管理,让工会的财务工作做到有章可循。
参考文献:
[关键词]地勘单位;会计核算;思考
一、地勘单位会计核算存在的问题
(一)地勘单位的性质发生了变化
《地勘单位会计制度》的颁布是为了能够适应企业的发展变化,在当时制定的时候地勘单位的经费少,会计核算制度也比较简单。当时资金的拨入只需要使用“中央预算拨款和地勘工作拨款”科目即可,地勘单位资金的使用只需要两个科目就可以满足会计核算的要求。当地勘单位属地化管理以后它的事业属性就变得更加的浓厚,它的地勘费拨款也有了比较大幅度的增长,其性质也发生了不同的变化。除了退休人员的经费外,还增加了公用经费、在职人员经费以及住房公积金和医疗保险等费用。当费用产生以后,现行的制度当中并没有合适的会计科目进行核算。因此地勘单位遭到了新的不同挑战。
(二)制度不能适应目前的要求
1.《地勘单位会计制度》固守不求变。自《地勘单位会计制度》出台以来,地勘行业也发生了巨大变化。比如:《地勘单位会计制度》允许地勘单位承担国家预算内地质勘查工作有节余额,节余额留在地勘单位可以按照4∶3∶3的比例分到地勘发展基金、公益金和应付工资三个科目内,而目前实际工作中预算内地质勘查工作如有节余,必须返还财政。另外,目前地勘单位又出现了许多新型业务,比如:探矿权、采矿权等问题,地勘单位上级主管部门至今也没有就这些业务如何进行会计核算提出有效的办法。相对于近年来财务会计领域发生的巨大变革而言,《地勘单位会计制度》十余年来没有任何变化,显然早已跟不上时代变革的步伐,成为地勘单位财务领域发展的障碍。
2.地勘费性质发生了实质性的变化。会计核算相对简单,资金拨入主要使用“地勘工作拨款―中央预算拨款”科目,资金使用主要使用“地勘生产”和“其他经费支出”两个科目就能满足核算要求。属地化管理以后,地勘单位事业属性更加浓厚,随着我国经济的发展,地勘费拨款有较大幅度增长,拨款内容发生了实质性变化。地勘工作拨款除了有离、退休人员经费和地勘项目经费以外,新增加了在职人员经费、公用经费、医疗保险和住房公积金等内容。资金拨入时,增加“地勘工作拨款―中央预算拨款”,费用发生以后,现行的《地勘单位会计制度》中没有合适的会计科目对这些内容进行会计核算。在实际工作中,《地勘单位会计制度》遇到了前所未有的挑战。
3.个别业务无法处理。地勘单位事业账册部分还有部分业务账务处理亟待解决。如:计提工会经费、职工福利费和固定资产折旧等问题。目前,地勘单位事业部分财政支出严格按照预算开支,专款专用,资金不能混合、交叉使用。预算资金中没有拨付工会经费、职工福利费和固定资产折旧。但是,《地勘单位会计制度》要求必须计提工会经费和职工福利费,固定资产折旧也必须按月计提。三者均形成费用,出现财政资金被挤占、挪用现象。计提的工会经费要上交工会组织,但按照《地勘单位会计制度》规定计提的职工福利费与当年的使用数经常不等。按照《地勘单位会计制度》规定,购买资产时,增加“固定资产”科目,资金被使用但没有形成费用,计提折旧时,增加了当期费用但没用占用资金,这三者均导致账、表严重不一致。
二、新形势下地勘单位的核算方式
1.在地勘单位进行定位的过程当中,需要当地的经济发展情况和当地的政府部门根据管理情况来进行定位。
我国当前地质事业单位的发展,资金的主要来源还是财政拨款。在国家进行拨款的同时,是以地质单位日后的发展为主要途径的,这是由事业单位财务管理人员对单位的实际发行情况预算为重要依据的,合理和科学的对财政拨款进行使用才是保障。为了能够促进地勘单位的良好发展,国家财政部按照相关规定以及《事业单位财务通则》并且结合我国社会经济发展当中的实际情况来制定出了《地质事业单位财务制度》,在地勘单位的运行管理过程中起到了可靠的管理依据。
《地质事业单位财务制度》在运行管理的过程当中,针对的主要是不同级别的地勘单位,使其在发展运行的过程当中,能偶规范地勘单位的会计核算和财务管理,防范挪用、私吞以及贪污等不良现象的发生,合理和科学的使用国有资产。在该制度当中,对地质工作事业单位的每个财务管理工作都做了详细的规定,上级补助收入、财政补助收入以及事业经营收入和补助收入都做了详细的规定。因此,这就需要地质单位负责财务管理的人员对其作出合理、科学的管理,使每一笔资金都能够正确的发挥出极大的效率。另外,该制度还对地勘单位的使用范围作出了详细的规定。在日常发展和管理的过程当中,对单位自身的自负盈亏以及财务核算以及多种经营水痘执行了相应的企业财务管理制度,这些规定都是在会计核算的整体范围内。
目前,针对我国经济社会的迅猛发展,现有的《地质事业单位财务制度》已经不能够完全满足地勘单位的会计核算制度了。所以,相关的单位部门要结合实际从企业单位的实际情况出发,将经济发展和单位的管理情况联系在一起,并且在该制度原有的情况下进行改善。为地勘单位的会计核算以及财务管理指出明确的发展方向。
2.科学的会计核算管理机制能够促进地勘单位财务管理的水平和能力,使单位能够稳步提升。
在地勘单位的会计处理工作当中,各个部门的会计人员要明确自身的任务,树立协作意识和责任意识并且能够强化大局意识,把单位的财务管理工作融入进财政和经济管理活动当中。地勘单位的会计核算信息不能够仅仅依靠企业的财务部门来管理,各个级别的审计和税务以及监察部门都要进行配合和互动,实施会计信息以及资源共享。于此同时,各个财务部门还要积极调动下属子公司和财务管理部门实施会计核算制度以及财务信息管理的主动性,认真实践和探索会计信息管理当中的收益分析和投资分析,切实促进地勘单位的会计核算和财务管理水平以及能力。
三、结语
随着地勘单位和我国社会经济的迅猛发展,又由于多种因素的影响,《地质事业单位财务制度》已无法满足现在的地勘单位财务管理,它不但制约着我国地勘单位的发展进步还影响地勘单位的日常发展。因此,相关部门需要结合我国目前社会经济的状况,在原有《地质事业单位财务制度》的基础上不断完善,推动我国社会的不断发展。
参考文献
1、某些单位的工会财务人员会计知识欠缺
财务人员是单位财务的重要管理者与执行者,而工会财务人员同样也是工会财务管理的重要人员。高素质的财务人员能更好地进行资产管理与会计处理。而工会只有具备了高素质的财务人员,其财务管理才能较少出错,工会经费的使用也才能有章可循且按照规则办事。而现实生活中,在某些单位工会财务人员专业素质不强,对于工会财务职业规范了解较少。工会财务会计人员会计知识欠缺的情况造成了部分工会财务会计管理混乱、规范化缺少的现状。同时在某些单位,也存在工会财务人员非专职工作人员,他们的本职工作是进行单位的财务会计管理,兼职负责工会财务会计管理。这些财务人员由于其日常工作并不是独立完成工会财务会计管理,因此很难有时间和经历对工会的财务会计规范进行详细了解,这也导致不遵守工会财务管理规范的事情频频发生。譬如很多事业单位由于人员编制有限,往往安排单位财务科室员工管理工会账务,或者由办公室人员管理,较多的只记了个“流水账”,更有甚者,由于工会账务业务相对较少,工会的账、款都由单位的出纳管理,很容易出现资金安全风险。有些兼职员工没有接受过工会财务会计的有关教育培训,对该领域的会计工作不熟悉,将某次工会给困难员工发放的慰问金计入管理费用中,造成账目混乱。
2、工会财务会计管理制度不健全
工会经费的管理需要有健全的制度保障,而健全的财务会计管理制度是做好工会财务会计管理的基础。我国目前很多单位并没有单独针对工会建立财务会计管理制度,这也造成了工会经费的管理混乱、使用无效等情况的出现。而某些建立了工会财务会计管理制度的单位,制定的工会财务会计管理制度也并不完全符合《工会法》和工会财务会计规范的要求。工会财务会计管理制度涉及工会经费管理的收缴、管理、使用等各个方面,可以有效减少工会经费管理失效的情况出现,同时健全工会经费使用的监管体制,防止滥用工会经费的情况发生。许多单位现在已经建立了较为有效的内部控制制度,肩负起了减小单位经营风险的重任,但却没有意识到工会经费良好使用对单位的重要意义,这也造成了工会财务会计管理制度缺失,没有受到单位重视。而据调查,当前基层仅有不到四成的中小企业建立了工会财务制度。事业单位由于其规模、人员等因素,对于专门建立工会财务制度也并未全面落实,不少员工不清楚工会经费的用途,大部分财务人员并不能完整说出工会财务会计的相关制度与规范。正是因为制度的不健全,更有甚者,工会账户甚至成为单位、领导转移资金的小金库,把不应拔入工会的资金转入工会,以使其在使用这部分资金时达到形式上合法合理的目的。
二、规范工会财务会计管理的有效措施
1、加强各单位对工会经费的认识
(1)提高单位负责人的工会管理意识。要规范工会财务会计管理,首先需要加强各单位对工会经费的认识。单位只有了解工会经费的性质及规定用途,才能不断完善工会财务会计管理,提高工会经费的使用效率。而想要加强单位对工会经费的认识,必须先从单位负责人抓起。国家各级工会需要抓好其所管辖下一级的每一个单位的工会,对单位负责人进行强制性培训,增进单位负责人对工会的了解程度,让单位负责人认识到工会经费的合理运用将有效提高员工工作效率,帮助困难员工,促进单位提高整体工作效率。同时也要让单位负责人知道单位私自挪用工会经费是违反工会法的,需要承担相应的法律责任。
(2)增强普通员工的自我保护意识。由于部分单位员工并不清楚工会经费的用途,因此很难起到对工会经费收缴、管理、使用的全面有效管理。而员工作为单位监督的主力军,当员工无法积极行使监督管理的职能时,便会出现权力的失控,造成不必要的损失。因此,增强普通员工对工会经费的了解,提高普通员工的自我保护意识,将促进工会经费的有效利用和工会财务管理的规范化进行。各级总工会可以通过“走基层”的方式宣传工会的作用及工会经费的用途,让普通员工知道工会经费将帮助单位有困难的员工、举办工会活动等有利于员工自身的事项,对于某些单位多收缴工会经费的情况进行清查,对于私自挪用工会经费的单位进行严惩。
2、提高工会财务人员的专业素养
(1)对工会财务会计人员进行专业技能培训。由于工会经费在管理方面存在的问题主要表现在财务会计人员的会计处理,因此加强对工会财务会计人员的专业技能培训将有效规范工会财务会计管理。各级总工会需要结合不同单位的实际情况进行培训,指导工会的财务会计人员学习有关工会的会计处理知识和相关法律规范;强化对工会财务会计人员的财经法律教育等。同时,总工会还可以通过举行业务经验交流的方式来营造会计人员的学习氛围。
(2)提高工会财务会计人员的从业标准。某些单位存在工会财务会计人员由单位财务人员兼任的现象,这造成了工会财务会计人员的工会知识匮乏,对工会经费的收缴、管理、使用存在流程上的问题,使得对财务会计管理的规范很难进行。总工会可以通过将是否工会财务会计人员由其他人员兼任、工会财务会计人员具备职称等内容计入工会对单位的考察范围,每年评选出年度“工会之星”的单位,并给予单位或个人一定奖励的方式来促进工会财务会计人员的水平提高。总工会也可以明文要求进行工会经费管理的财务会计人员必须为专职会计,不可进行单位其他岗位的兼任等来提高工会财务会计人员的从业质量。
3、提高工会财务会计管理制度的执行效率
(1)工会财务会计管理制度完善。各单位工会都应该按照工会法及工会相关的会计制度建立完善的工会财务内部控制制度,制度了除了需要符合法律法规和行业规范外,还需要符合本单位自身状况和发展条件。只有建立了完善的工会财务内部控制制度才能减少工会经费私自挪用及工会经费操作流程不合法的情况。工会财务内部控制制度的建立也要求单位具有较好的工会财务机构,只有建立了较为完善、健全的工会财务机构,才能保证工会的独立核算和基本会计职能的有效落实。
(2)增强对工会财务会计管理制度的监督能力。仅仅完善工会财务会计管理制度并不能完全提高工会财务会计管理制度的执行效率,还需要辅以较强的对工会财务会计的监管能力。单位只有提高员工的监督意识,发挥员工的能动性,才能促进工会财务会计管理走向规范化道路。同时,良好的监督能力也会限制权力的肆意扩张和滥用,工会经费是保障普通员工的屏障,只有利用好工会经费才能为单位员工谋福利。单位需要通过培训等方式提高员工对工会经费的认识,健全监管体制,使得如果单位工会经费出了问题,可以直接找到第一责任人。
三、结语