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矿山使用爆炸物品频繁,煤炭生产点多面广,具有"三大"的特点:一是用量大。煤炭生产普遍使用炮采方法,促使得它的用量大;二是使用爆炸物品的队伍大。不管是国有煤矿、还是乡镇煤矿、私人小矿井都是点多面广,必然配备相应的队伍,相应的人员,因而涉爆人员多,给管理工作增加压力;三是人员流动性大。由于矿山生产一般地处偏远山区,工作环境相对差,工作条件相对艰苦,导致工人稳定性差,人员流动性大,给爆破器材管理工作增加难度。另外,由于工人文化素质低,也给管理工作增加难度。国家已出台了许多法律法规,从生产、运输、储存、使用和发放清退等都作了严格的规定,这就要求我们对每环节更加认真地、具体地进行管理,确保爆炸物品不外流、被盗,在使用中确保爆破安全。
一、强化管理、健全制度
建立完整的机构,成立管理小组。领导带头,各部门配合,分工明确,哪些部门负责采购、运输、仓储;哪些部门负责发放、清退工作;哪些部门负责场使用管理,责任到人,增强意识。对一些违章行为不能睁一只眼,闭一只眼,例如,在领用火工品时,一些工人贪图方便,不使用合格的炸药袋,左手提一包炸药,右手提一包炸药,有些甚至嘴里还叨着烟;有些雷管、炸药同一人携带。针对诸如此类行为,要求我们强化安全管理,不得怀有侥幸心里,应通过成立专门的领导小组,每月召开至少一次爆破器材管理的专题会议,进一步落实爆破器材的安全管理责任状。通过总经理与矿长,矿长与队长,队长与放炮员、监炮员,供应部门与仓管员等层层签订安全责任状,并对有关人员实行风险抵押金,使人人都参与管理,可取得很好的效果。
通过对原有制度的修改、补充,使管理制度的内容更完整、更具体、更有指导性。如从原一人领用制改为监炮员与放炮员同时领用、同时退料,使发放清退做到互相监督、互相制约。
二、如何加强发放清退管理
发放清退是最繁琐、最重要的一项管理工作。在发放过程中,放炮员、监炮员必须到库房领料实行双签名,由仓管员把关,凭放炮证逐一发放,雷管号码跟踪到个人,做好一人一号的记录。正确使用合格的炸药袋、雷管箱领料,否则不予发放。为了杜绝库房至井口这段距离的外流,全面实行火工品领用跟踪卡,由仓管员填写出库数,到井口由检身员开箱查对人井数是否与出库数相符;下班退库时出井数由检身员验收签章,仓管员核实退库数是否相符,放、监炮员同时签字,可有效地杜绝外流现象,但实际工作中常有一些检身员敷衍了事,工作失职,没有履行职责,给一些犯罪分子造成机会,把雷管偷藏在工作服口袋中,导致雷管外流,给企业造成损失,给社会带来不良影响。还有一些班队由于工作面较远,只退雷管,不退炸药,炸药以领代用较严重;有些在井下工作面直接交接火工品使用,给管理造成混乱。因此应由安监员定时或不定时地巡查,加以监督,发现不退库的给予经济处罚,有时采取给放炮员、监炮员经济补贴,使他们能做到百分之百当班领用、当班退库。
三、加强培训教育,提高工人的素质
由于工人文化素质相对较低,人员流动性大,须经常进行培训教育,通过观看有关录相,听一些案例分析,对新工人安全培训,老工人进行复训,让他们了解有关的法律法规,真正常握火工品的应知应会知识和现场安全爆破技术。例如,如何打眼装药?如何测试电雷管电阻?如何连线放炮?要求工程技术人员为工人认真耐心地讲解,提高工人的操作水平。另外,通过大张旗鼓进行宣传教育,在公共场所挂上警示牌或写上象“任何人私拿私藏、转借转卖爆炸物品是犯罪行为!”等类似标语,做到家喻户晓,人人皆知,互相监督、互相约束,让每位职工家属充分认识爆炸物品管理的紧迫性和重要性。
四、加强库房管理,严格警卫值班制度
一些管理人员安全意识淡薄和仓管人员配备不足、思想麻弊、擅自脱离岗位,给违法分子有机可乘,导致爆炸物品被盗、外流。因此必须加强库房管理,严格警卫制度。库房必须保持二十四小时有人在岗,交接班人员必须在库房进行,并做好交接班记录;在人防的基础上,加以犬防、器防,通过养犬、安装报警器来加强警卫,彻底杜绝被盗事故的发生。库房车配备足够的通信设施、消防器材、避雷针的同时,加强电雷管的测试制度。每发电雷管出厂前是经过严格测试合格的,但由于装卸、运输、发放等移动过程,可能造成电脚线断裂或脱塞,导致断路,容易发生瞎炮,无法保证电雷管的引爆率,给爆破造成不安全因素。
五、加强现场使用管理预防爆炸事故的发生
关键词:石油;开采安全;生产管理;问题;对策
1石油开采安全生产管理中存在的问题
1.1安全意识不高
石油开采作为危险性较高的行业,石油开采的安全问题成为社会关注的重点问题,特别是近年来各种开采生产安全事故不断发生,人们对石油生产的关注度越来越高。但近几年,由于经济的发展和市场竞争压力的增加,大型的石油生产在运营过程中一味的追求生产和效率,将重点放在产量上,忽视了生产安全管理[1]。此外,部分小型石油生产企业由于运营时间较短,加上在运营期间没有发生过安全事故,鉴于此,管理人员存在侥幸心理,不加重视当前的生产安全管理。以上提到的两种情况均导致石油生产企业人员普遍存在安全意识不高现象。
1.2安全管理制度不完善
当前我国大部分石油生产企业虽然已经制定了安全管理制度,但这些制度往往只是形式化,没有落实,导致我国石油生产行业依然存在大量的安全生产问题。此外,我国针对石油生产虽然颁布了一系列的法律法规,但这些法律法规并没有真正的使用到石油企业的生产经营过程中。当前我国石油企业在规模上虽然不断扩大,但在各项设施设备和管理完善度上仍然落后于国外,我国虽然针对石油企业制定了相关的法律制度,但这些法律制度仍然不全面,存在着不少漏洞。部分石油企业在生产过程中,为了经济利益通过各种手段来钻法律漏洞。如部分石油企业将国家下发的用于安全管理的经费投入到生产中使用,又如部分石油企业没有为其员工制定相应的保护制度,导致员工利益受损。此外,部分石油企业虽然按照国家要求制定了生产安全管理制度,但由于和自身实际不相符,在使用过程中这些安全管理制度也不能发挥其应有的作用[2]。
1.3石油企业员工素质不高
除了以上提及的安全管理问题,石油企业员工素质不高,同时也是导致石油企业出现安全问题的主要原因。近年来我国石油企业发生的安全事故中,超过70%的事故是由于人员管理不善或操作不善导致的。部分石油企业在运营中,缺乏对员工进行培训,在管理上,也没有一套符合实际的管理制度,导致员工出现松散局面。此外,由于没有加强安全培训,员工普遍存在安全意识不高局面。除了没有制定完善的培训制度,石油企业也没有制定完善的考核评价制度,部分缺乏专业知识的员工在进行日常生产活动中,由于缺乏相关理论知识和实践技能,导致各种操作失误事件发生,而这些操作失误事件,极容易引起安全事故。
2石油开采安全生产管理中的应对策略
2.1提升石油开采作业人员的安全意识
石油企业在进行生产安全管理中,提升员工的安全意识是第一要点,因而在进行安全生产管理中,必须强化石油企业管理人员和员工的安全意识,让员工和管理人员意识到安全生产的重要性。身为石油企业的主要管理人员,要以身作则,在日常巡视中,时刻叮嘱员工安全生产的重要性,要组织各个管理人员参与到安全生产工作中[3]。此外,更可以采取安全讲座的方式,组织企业员工参与会议,提升员工的安全意识。
2.2完善安全生产管理模式
当前多数石油企业采用的安全生产管理模式主要为以经验为主的安全管理模式、以人为主的安全管理模式、以生产为主的安全管理模式三种,这三种安全管理模式各有优点也有缺点,在集合这三种安全管理模式的基础上,石油企业可以创新一种刚柔并济的安全生产管理模式。在管理每个生产环节的主要负责人中,主要采用刚性安全生产管理模式,将责任制落实,督促每个生产环节的主要负责人做好日常工作。在管理每个环节的员工中,主要采用柔性安全生产管理模式,让员工体验到企业对他们的人文关怀,企业对他们权益的保护,从而努力的做好本职工作。
2.3制定应急预案和机构
应急预案和机构在石油开采中是确保安全生产顺利实施的重要保障,该方案在安全事故发生中,可最短时间采取有效的措施,从而降低事故带来的影响。其中应急机构的确立需要将项目经理作为此机构的首要负责人,这样才能保证在事故发生时,第一时间对其作出有效的判断,并给出针对性的解决措施,有条不紊的对相关工作进行指挥,将事故带来的不利影响降到最低。其中应急方案的制定需要联合各种事故的起因、后果等来进行制定,并结合之前的相关经验进行整合,应急预案中主要包括抢险、安全疏散、后勤保障、医疗等方面,在制定完成后,应将其发放到每一位员工手中,并对其进行预演,确保事故发生后可第一时间做出正确的反应。
3结语
综上所述,石油开采安全生产管理方面有待加强,这就需要石油开采企业制定有效的规章制度,构建一批高专业素养的安全监督与管理的人才,为石油开采企业的安全生产管理进行科学化的管理。
参考文献:
[1]张鸿宇.对于石油开采中的安全生产管理中存在的问题及对策分析[J].科技创业家,2013,34(8):242-245.
[2]何盼.石油开采安全生产管理中存在的问题及对策[J].中国化工贸易,2016,8(3):45-46.
第二条从事年采剥总量50万吨以下,且工作坡面最高点与最低点的垂直距离(最大开采高度)不超过50米的山坡型露天采石作业单位(以下统称作业单位)的安全生产,适用本规定。
开采型材的作业单位的安全生产,不适用本规定。
第三条县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门对小型露天采石场(以下统称采石场)的安全生产实施监督管理。所辖区域内有采石场的乡(镇)应有与采石场安全生产管理工作相适应的安全生产管理人员。
第四条作业单位应当建立健全安全生产管理制度,制定作业人员安全操作规程,配备专职安全生产管理人员。
安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格后,方可任职。
第五条作业单位应当依法取得安全生产许可证。
第六条作业单位的主要负责人对本单位的安全生产工作负责,应当组织制定和落实安全生产责任制,改善劳动条件和作业环境,保证安全生产投入的有效实施。
作业单位的主要负责人必须具备安全生产知识和管理能力,并经考核合格。
第七条作业单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。
第八条作业单位必须依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳工伤保险费。
第九条作业单位在采石场开采前,应有建设主管部门认定资质的设计单位或者省级以上安全生产监督管理部门认定资质的采矿工程技术服务机构编制的开采方案,并由安全生产监督管理部门对其进行审查。采石场的布置和开采方式发生重大变化时,应当重新编制开采方案并审查。
第十条作业单位每年应向所在地县级以上安全生产监督管理部门报送一次有关采石场开采进度、安全设施和安全管理等情况的资料。
第十一条相邻采石场之间应当设置大于30米的隔离带;隔离带矿体只能由一方开采并应予以确定。相邻采石场进行爆破作业,应当约定实施爆破的时间。
对可能危及对方生产安全的,双方应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
第十二条作业单位应当采用台阶式开采,淘汰落后和不安全的开采方式,严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等开采方式。
不能采用台阶式开采的,应当自上而下分层顺序开采。实施浅眼爆破时,分层高度不得超过6米;实施中深孔爆破时,分层高度不得超过20米。分层凿岩平台宽度不得小于4米;最终边坡角根据岩体的稳定性确定,但最大不得超过60度。
在岩体破碎、稳定性较差的条件下,采石场最大开采高度应当由具有资质的勘查、设计或者矿山安全检测单位进行安全条件论证后确定,并根据《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》的规定,经安全生产监督管理部门审查同意。
第十三条采石场上部需要剥离的,剥离工作面应当超前于开采工作面4米以上。
第十四条作业单位在作业前和作业中以及每次爆破后,应当对坡面进行安全检查,发现工作面有裂痕,或者在坡面上有浮石、危石和伞檐体可能塌落时,相关人员应当立即撤离至安全地点,并采取可靠、安全的预防措施。
危险区域应当设置醒目的警示标志,严禁在危险区域内从事任何作业,严禁任何人员在边坡底部休息和停留。
第十五条进入采石作业现场的人员,必须佩带安全帽。在距地面高度超过2米或者坡度超过30度的坡面上作业时,应当使用安全绳或者安全带。安全绳应当拴在牢固地点,严禁多人同时使用一条安全绳。
第十六条作业单位应当修建安全的行人上山道路,作业人员不得站在危石、浮石上及悬空作业;在人工装运作业时,应当有专人监视,防止坡面落石。
严禁在同一坡面上下双层或者多层同时作业。
第十七条作业单位应当严格执行国家有关民用爆炸物品和爆破作业的安全规定,由专职爆破员进行爆破作业,设置爆破警戒范围,实行定时爆破制度。禁止在雷雨天、夜间和雾天进行爆破作业。
第十八条作业人员在铲装、运输作业时,应当严格遵守装载、运输安全规程的规定。同一工作面有两台铲装机械作业时,最小间距应当大于铲装机械最大回转半径的2倍。
严禁自卸汽车运载易燃、易爆物品;严禁超载运输;严禁在驾驶室外侧、车斗内站人;严禁人机带病作业。
第十九条废石、废渣应当排放到废石场。废石场的设置应当符合设计要求和有关安全规定。顺山或顺沟排放废石、废渣的,应当有防止泥石流的具体措施。
第二十条电气设备应当有接地、过流、漏电保护装置。变电所应当有独立的避雷系统和防火、防潮及防止小动物窜入带电部位的措施。
第二十一条作业单位应当有完善的防洪措施。对开采境界上方汇水影响安全的,应当设置截水沟;有可能滑坡的,应当采取防洪排水措施。
第二十二条作业单位应当制定应急救援预案,明确救援人员的职责,并与就近的救援组织签订救护协议。发生生产安全事故时,应当立即组织抢救,及时向当地安全生产监督管理部门报告。
第二十三条作业单位应当加强粉尘检测和防治工作,制定职业危害防治措施,为从业人员提供符合标准的劳动防护用品和劳动保护设施,指导和监督其正确使用。
一、安全生产费用的财务管理现状
一般施工的企业都是具有危险性质的,为了保证企业在安全生产方面的资金投入,国家有关部门就明确规定,施工企业需要根据施工的成本,从中提取一些费用作为安全生产费用。但是由于这项规定,企业在提取安全生产费用时引发了一些新的问题,特别是在会计核算方面,一般施工企业都是采用三级或者四级核算的方式,从总公司到分公司,再到下面的二级三级分公司这样的核算方式,总部往往不能及时的掌握资金的整体动态,在安全生产费用上面,更加无法掌握它的动态。
施工企业在对安全生产费用处理的时候,需要企业能够符合国家政策的相关规定,按照国家政策的相关规定进行财务管理。对于安全费用的提取和使用,企业需要接受国家的财政部门、审计机关等部门的监督。
在企业使用安全生产费用的时候,遵循“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则。国家对待一些高危企业的施工,比如建筑施工、矿山开采、以及危险品的生产等等,做出了详细的规定,明确了安全生产费用的使用范围。在这些的具有危险性质的行业中,随时都有可能发生让人意想不到的危险事故,危及人的生命。同时也给企业带来致命的打击。因此做好安全生产费用的投入是非常有必要的,如果企业发生安全事故,那么对企业将会造成长远的、不利的影响。
二、安全生产费用财务管理的改革
根据国家出台的相关规定,施工企业在缴纳企业所得税之前需要先把企业的安全生产费用扣除,并且必须用在指定的范围内,不能够挤占,甚至挪用。按照财务的相关规定进行核算。对于当年结算时剩余的资金应该供第二年使用,如果安全生产费用不足,必须按照正规的手续对超出的资金列支。总部集团也可以通过内部政策会议,对于企业的安全生产费用进行统筹化的管理和使用。
对于企业安全生产费用的财务管理,应该摒弃传统的三级或者四级核算的方式,应该转换由总部集团和其下分公司两级会计核算。让分公司按照国家规定的政策计提,并按照总部规定的时间内汇到总部集团用于安全生产费用的账户之中,总部集团根据公司安全生产考核按照返还比率返回给下层公司。通过使用这种方法,让总部集团内部容易审计,也有利于总部集团的领导对下层公司进行监督核查。施工企业要履行安全生产的职责,形成良好的安全生产费用投入体系,提高施工企业抗安全事故的免疫力,杜绝安全生产事件的发生,促进我国和谐社会的建设。
做好安全生产方面的管理工作,精确在安全生产方面的资金投入,有利于施工企业经济的发展,加强和完善企业内部的在安全生产费用方面的相关管理制度,特别是核算制度。明确规定企业的安全生产费用使用的范围,明确相关管理人员的职责和权限。这样既能保证企业在施工过程当中安全费用的管理。实时掌握安全生产费用在项目当中的使用情况,并有计划、有目的的控制安全生产费用的支出,合理的使用安全生产费用,避免不必要的浪费。从而提升了企业在安全生产方面的的管理能力,同时又可以节约企业的资金。
做好安全生产资金的投入工作,能够直接反映出施工企业在施工项目上安全生产的工作是否做到位,也可以直接反映企业在安全生产方面的信息,考察一个企业和企业项目是否按照预期的计划进行,同时也有利于会计部门能够系统的了解企业的安全生产工作是否做到位,以及对安全生产费用的使用情况,资金去向也能够全面的了解。在施工的时候,如果在安全生产方面出现任何问题,可以及时的找到问题的关键所在,并采取相应的措施,同时在一定程度上也减轻了财务的负担,降低了安全风险。施工企业的主管部门在对施工项目现场考察时也可以针对项目的安全生产情况进行相应的改善,以及落实安全生产的工作是否做到位,避免了企业安全生产费用被下层公司挤占或者挪用,确保安全生产费用能够真正的投入到项目工程当中。
州采油作业区是中石油的一个下属单位。单位的HSE监管到位与否,直接影响着企业员工健康、生产系统的正常运行、企业和员工的经济效益、企业的声誉、社会的稳定和企业持续发展。油气生产过程中,一旦疏于管理,随时都有可能发生火灾、爆炸、污染和机械事故,直接威胁着员工生命健康,同时给国家和企业造成财产和经济损失。反之,成功的HSE管理,会取得巨大的无形的经济效益和社会效益。
一、HSE管理工作中存在的问题
HSE管理工作是企业管理的重要组成部分,先进的HSE管理方法能够促进企业的发展,HSE管理工作是否扎实到位,直接关系着原油生产的顺利进行和企业效益。如:2003年12月23日重庆开县西南气田分公司川东北气矿罗家16号气井突然发生特大井喷事故,致使243人遇难,65000余人被紧急疏散,造成直接经济损失8200余万元。再如:2005年11月13日,吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸,造成8人死亡,60人受伤,直接经济损失6908万元,并引发松花江水污染事件。两起事故已告诫我们,扎实搞好HSE管理工作的必要性。为了适应新形势,国家安全生产监督局提出了推进安全生产“五要素”到位的安全生产方略,这一方略顺应了安全生产工作的规律,是企业发展的要求。从近几年作业区HSE管理来看,存在着四个问题。
二、确保安全生产“五要素”在作业区HSE管理工作中的应用措施
HSE管理工作不仅具有一般管理的规律和特点,还有自身的特殊范畴和方法。每个单位的管理都存在着一些具体情况和优良的有效的传统做法,必须扬长避短,传统与现代结合。为了确保安全生产“五要素”在作业区HSE管理工作中的应用,采取了以下措施:首先组织HSE管理工作领导小组成员和基层站长,学习了我国安全生产现状和管理方针,安全生产的基本理念和理论,安全生产“五要素”的科学内涵。使两级管理层面掌握了安全生产“五要素”的内容,即:安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入,了解了安全生产“五要素”之间的关系。区、站两级管理人员认识到了,安全生产“五要素”实施的必要性和长远意义,达成了推进安全生产“五要素”在作业区HSE管理工作应用的共识。
三、安全生产“五要素”在作业区HSE管理工作中的实施过
(一)安全文化。所谓的安全文化也就是安全意识、安全思想在人们头脑的存在,是一个单位综合因素共同作用的结果,是人们不断追求安全生产理想目标的共同实践和意志的体现,它可以改变人们对安全生产的态度、思维方式和行为准则。通过安全文化氛围的制造,转变员工的安全观念,确立不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的安全生产理念。
在作业区形成党政工团齐抓共管的局面和机关为一线服务的理念,用“热情”的服务支持安全管理人员,用“深情”的关怀和爱护温暖员工,用“耐心”手把手的向员工传授安全生产技能,用“管理制度”规范员工,用“血”的事故案例教育警示员工。随着安全管理的不断深入,不单是在8小时内对员工进行安全教育,还对工作8小时以外的安全进行提示教育,视人的价值高于一切,并坚定不移地坚持健康、安全和平等待人。
(二)营造安全法制化氛围。用法律法规制度规范员工的安全行为,有力的促进安全生产。作业区认真落实了《安全生产法》、《消防法》等法律法规和公司体系文件及“安全生产六条禁令”,结合实际进一步完善了操作规程、应急处理预案,建立了岗位操作卡。制定落实了作业区《月度考核管理奖惩办法》,用法律和制度来约束全员的安全行为,真正做到有章可循、有章必循、违章必究,为作业区安全生产创造了有利的法制和制度约束环境。
(三)落实责任,确保安全生产措施到位。作业区明确了主任、站长分别为作业区、站两个层面的安全生产第一责任人。按照HSE体系文件规定,层层落实了安全生产责任制。认真监督隐患的排查与整改,严格按照“四不放过’原则,对违章人员和事故苗头责任人进行处理。例如;某站对外来施工队伍监督不利,有违章行为,未及时发现制止,按规定对站负责人实施了月度业绩考核、对责任单位进行了通报。
(四)尝试安全科技的应用,减少事故的发生。五年来作业区注重发挥科学技术在安全生产中的先导作用,积极推广应用安全生产先进技术和工艺项目,重点抓好了检测监控系统的应用工作。如:给11台加热炉安装了熄火断气连锁装置,利用科技手段,杜绝了加热炉爆堂和操作间着火事故。再如:输油管线安装应用了泄压防盗检测监控网络系统,实现了动态监视和数字化锁定报警,从而减少原油被盗泄漏事故和环境污染事故。
(五)加大安全投入,从源头治理隐患。在上级领导的支持下,投资15万元,对三个化验室进行了有害因素治理,安装了排风柜,通过治理保证了原油化验的安全、避免了职业病的发生,保证了操作员工的健康。
四、安全生产“五要素”在作业区HSE管理工作中的应用效果
安全生产“五要素”在HSE管理工作中,经过五年的实施证明,对作业区HSE管理工作起到了较大的推动作用,主要效果有以下几点:
1、使作业区HSE管理工作形成了一套科学的管理模式。
2、通过安全文化氛围的创建,加强了安全宣传教育,强化了员工的自我保护意识,真正做到了警钟长鸣、居安思危、常抓不懈,员工关注安全、关爱生命的氛围已经形成,为“以人为本”的HSE管理创建了有利的条件。
3、通过安全法制的宣传和制度的完善,员工的自我控制和自我安全管理的意识增强,我要安全的理念已在员工脑海里形成。
关键词:煤矿;采掘工程;安全质量;管理
1 采掘工程质量管理的主要环节
1.1 采掘工程质量管理的生产技术准备
保证设计图纸和设计文件的质量。工程施工质量是从设计开始的,只有设计符合技术标准,生产施工部门才能按设计要求,做出高质量标准化工程,为工程质量的达标提供前提条件。生产施工单位要科学进行设计方案的选定,参加设计图纸的会审,了解设计意图和关键部位的质量要求,若发现问题及时提出意见,保证设计的工程标准符合相关标准要求,同时要从现场施工角度出发,使设计文件符合实际,具有可操作性。生产作业规程、施工组织设计和方案的编制要符合实际,各项安全技术组织措施要周密完善,在符合质量标准、规范的规定条件下,必须严格执行、操作、落实。
1.2 生产施工环节的工程质量管理
开工前要检查施工准备工作状况。进行施工前各个环节的质量检查,将可能产生的质量隐患消灭在施工前。交接班要在施工现场进行,有不合格工程不交班、不接班,应处理的问题或存在的隐患必须交接清楚,做好交接班记录,明确责任者。严格按设计文件、作业规程、相关标准施工。做到每班都有值班领导或技术员在岗,班长应认真督促检查,操作人员应按工程的施工工艺、技术措施、操作要求和质量标准施工。认真进行质量检查和验收工作,隐蔽工程在隐蔽之前进行验收。质量检查可采用自检、互检和专业人员检查相结合,以专职检查人员检查为主的方法,对不合格的工程要重新返工,不能把不合格工程交给下班。
1.3 井下工程使用环节的质量管理
煤矿井下工程质量一般反映在实际使用过程中采煤、掘进、机电、运输等的工程中,除采煤工程质量随工作面的推进而较快失去使用性能外,其他的工程质量均要经过较长时间的使用考验,所以,井下工程质量管理,必然要延伸到工程的使用过程中。对发现的工程质量问题,应组织技术、施工、质管等部门进行调查及综合分析,对于因施工造成的质量问题,必须追究施工人员的责任;对因不可抗拒的外界因素所造成的质量问题,应及时总结经验,避免再次发生。对出现的工程质量问题应采取有效预防措施。
2 采掘生产安全质量管理
2.1 采煤工作面安全质量要求
1)顶板管理。顶板没有台阶下沉,支架接顶严密,前梁上部没有浮石。前梁梁端到煤壁顶板冒落高度,分层工作面不超过300mm,综放工作面不超过400mm。顶板破碎或煤墙片帮宽度超过循环进度的,应超前支护。
2)工作面支护。液压支架初撑力达到或超过规定值的80%以上;支架排成直线,拉线30m内,偏差不超过士50mm,中心距符合作业规程要求,偏差不超过±100mm;顶梁与顶板平行支设,其最大仰俯角为7°;相邻支架不可有明显错差,顶梁高低台阶不超过侧护板高度的2/3,支架不挤、不咬,架间空隙不超过200mm;支架高度要与采高相当,不可超高使用,调整加长段时活柱伸出部分应大于200mm,活柱升高后,在缸体内应大于200mm。单体支柱支护。新设支柱初撑力:单体液压支柱80mm的应大于60kN,φ100mm的应大于90kN;要使用5t液压升柱器;支柱全部编号管理、牌号清晰,不缺梁少柱;工作面支柱要打成直线,其偏差不超过±100mm,
柱距偏差不超过±100mm,排距偏差不超过±100mm;底板松软时,支柱要穿柱鞋,钻底应小于100mm。
3)安全出口与端头管理。应正常使用端头支架,两巷超前维护,超前维护长度煤壁向外,运、回两巷均要大于20m,支柱规格统一,要使用同类型支柱,在用支柱完好,不漏液,不自动卸载,不能有断梁缺柱;单体柱要打在实底,打直打牢,手把朝向巷中方向;单体柱上、下两道防护绳拴好,两排单体柱成直线,内、外错差不超10mm,间距要均匀。两巷超前维护范围内支架完整无缺,巷道断面高度应高于1.5m,留0.7m宽的人行道。超前支柱的初撑力大于50kN。端头三角区空顶范围支架防片帮前端到煤壁不可超过200mm,否则就要有超前维护措施。
4)煤壁与机道。煤壁平直与顶底板垂直,刮板输送机平直,拉线长30mm,其偏差不超过±50mm。采煤机割煤后不可留伞檐;伞檐长度大于1m时,突出部分不超过200mm;伞檐长度小于lm时,突出部分不超过250mm。煤壁片帮、高顶必须打好逼帮柱,并纹好顶板。端面距等于或小于340mm,前梁接顶严密,应打出防片帮板。
5)采高与煤炭回收。上分层综采面人工假顶铺设,金属网要求网与网横向对接,纵向搭接大于300mm,两个网头连接好,防止出现扯网状况,联网丝可用网钩旋转2.5~3.0圈,扭牢固,压住上一层丝尾,扣梳成辫子;不可随意丢顶煤,采高应符合作业规程要求,不可超过100mm;工作面浮煤应清理干净,厚度不超过30mm,架间无浮煤矸堆积,工作面煤炭的回收率应达到97%。综放面及底层面。综放面过渡支架不放煤,其他支架要放煤见砰,放煤后要升紧尾梁;采高应符合作业规程要求,不得超过100mm,底层工作面煤层薄时,要见网;工作面浮煤应清理干净,厚度不超过30mm,架间无浮煤矸堆积,综放面回收率应达到85%,底层工作面回收率应达到97%。
6)回柱放顶。控顶距离符合作业规程要求,回风、运输顺槽与工作面放顶线放齐。用全部陷落法管理顶板的工作面,采空区冒落高度应大于1.5倍采高,局部冒落和悬顶高度不充分,用丛柱加强支护,超过的应强制放顶。切顶线支柱数量齐全,无空载和失效支柱,挡矸有效。无空载支柱。
7)机电设备。乳化液泵站和液压系统完好,不漏液。工作面输送机头与顺槽输送机搭接合理,底链不拉回头煤。顺槽刮板输送机挡煤板和刮板、螺栓齐全完整。机采工作面输送机铲煤板齐全。顺槽胶带输送机机架、托辊齐全完好,胶带不跑偏。电缆悬挂、管子铺设符合规定,开关要上架,煤电钻电缆要盘好。闲置设备和材料应放于安全出口20m 之外的地点。电气设备上方有淋水,应安置防水设施。采煤机完好,不漏油不缺齿。
8)安全管理。工作面和顺槽输送机机头、机尾有压柱。小绞车有牢固压柱或地锚。行人通过的顺槽输送机尾处应加盖板。行人跨越输送机的地点有桥。支柱支架高度与采高相当,不可超高。支柱完好、不漏液、不自动卸载,无缺损。达不到要求的支柱不应超过3根。支柱迎山有力,不出现连续3根以上支柱迎山角或退山角过大。铰接顶梁的工作面铰接率应大于90%。
2.2掘进工作面工程质量标准
1)顶板管理。掘进工作面控顶距应符合作业规程。防止空顶作业,临时支护形式要在作业规程中明确规定。架棚支护巷道要使用拉杆或撑木,炮掘工作面距迎头10m内要采取加固措施。掘进巷道内无空帮、空顶现象,失修巷道应及时处理。
2)爆破管理。爆破工要持证上岗,爆破、引药制作、火工品存放、爆破撤离距离和警戒设置必须符合《煤矿安全规程》规定。要坚持一炮三检和爆破工、班长、瓦检员三人连锁爆破制度。
严格执法求实自律干干净净做人
无私奉献热情服务踏踏实实工作
他是在安监工作中成长起来的业务骨干,他是事故处理工作的行家,他在安全监察岗位默默无闻的工作了7年,他的身影经常出现在建筑工地、生产车间和事故现场,他曾经10余次获得市安全生产、市维护社会稳定工作、黑龙江省安全监管、市建设安全管理、消防安全管理等工作的先进个人称号,提起他的名字,各个部门和各级企业的安全管理人员都非常熟悉,他就是市安监局工商贸监管科科长__。
工商贸监管科主要负责全市机械、轻工、纺织、电力、贸易等行业生产经营单位的安全监管和指导、组织相关行业企业开展建设项目“三同时”;负责全市生产安全伤亡事故的调查处理和数据统计分析工作;指导、协调、监督公路、水运、铁路、民航、建筑、水利、邮政、电信、林业、旅游等行业安全生产工作。这个科室的工作,存在着内容杂、任务重、工作累、危险多的实际情况。__同志担任科长后,能自觉克服科室人员少的实际困难,本着“想事、干事、干成事”的工作态度,积极学习,积极探索,在局领导及省局相关处室的指导和帮助下,研究出一系列的工商贸企业管理办法,采取了一些有效措施,加强了企业安全管理能力,提高了企业负责人的安全意识,有效控制了事故的发生。
,局领导的指导、各科室的支持、科室人员的共同努力下,按照年初制定的工作目标,积极主动开展监督检查、综合管理工作。全年转发或下发各类文件7个,制定并使用管理表格8个,迎接省局各项检查5次,完成省局交办工作11项,检查工商贸企业68个,参加安全宣传活动2次,参加各类督查4次,完成“三同时”审查11项,并圆满完成了百日督查、奥运会及残奥会期间的一系列安全监察和事故的统计上报工作。
通过他的精心筹划和勤奋工作,使我市工商贸企业安全监管工作顺利开展,有序进行,在全省工商贸监管工作中站到了排头位置。
提起事故现场的勘查和事故处理,人人都知道存在着很大的危险性,有些现场容易发生二次爆炸、发生高处坠落、坍塌等次生事故。每次事故发生后,他都能克服人手少、路途远、情况杂、任务重的实际困难,及时赶赴事故现场,冒着严寒酷暑,在雨里、在泥里和危险环境下开展现场勘查、测量、照相、调查取证等工作,为了能细致的查找事故有关的线索,及时掌握事故基本情况,断定事故的原因和责任,他经常登到高处弄一身土,站在雨里淋一身湿,仔细勘察弄一身泥。,他带领( )相关人员调查处理12起生产亡人事故、参与调查8起交通事故和3起火灾事故,调查取证120余人次,制作调查笔录130余份,对56名事故责任人提出了处理意见。
【关键词】石油开采;安全生产;生产管理
随着人们生活质量的不断提升,石油开采的安全生产管理工作逐渐成为人们更为关注的重点。因为石油开采环境的特殊性,以及生产的危险性,开采人员的安全已经成为石油开采行业必须要重点解决的问题。虽然随着科学技术的发展,石油开采工作安全系数得到了一定提升,但是仍然存在很多问题影响着生产安全,必须要找出并解决这些不稳定因素,才能真正意义上实现安全生产,保证为社会的发展提供更多助力。
一、石油开采生产过程中存在的不安全因素分析
1.安全管理制度不完善
就我国石油开采安全生产管理现状来看,存在很严重的制度不健全现象。我国石油开采行业与国外相比在安全管理上存在很大差距,我国存在很少的相关安全生产管理理论,这就导致在安全事故发生后,并不能及时确定事故原因,进而不能进行良好的管理和控制[1]。另外,很多石油开采企业在对安全生产管理上具有明显的重视不足现象,对安全管理投入力度小,以及安全管理人员专业能力比较低等,使得安全管理体系不健全。另外,我国对于石油开采安全管理相关规章制度制定存在缺陷,在法律上存在盲区,具有的可操性不强,为逃避责任以及管理混乱等情况的滋生提供了温床。安全管理制度的不完善,以及管理人员专业能力的不足,造成了安全管理执法不严、有法不依的现象。再加上一线工作人员安全意识不强,在没有操作证书情况下就投入生产,很难保证石油开采工作的安全进行。
2.施工技术管理不善
对于石油的开采作业主要包括四个方面,即测井、钻井、采油以及输送,在各阶段中任何一个阶段管理不善都将引发安全事故。在测井阶段,主要就是获取岩层以及油气藏中各种原始信息以及开采信息,比将各种有效信息通过特定的技术传送到地面上,保证能通过信息分析并得出开采的有效的数据[2]。钻井阶段是一个比较庞大的工程,在是工过程中因为环境等因素的不同,在具体打井时所选择的方式也不同。但是无论选择的是何种打井方式,必须要保证减少污染提高打井质量,这是进行石油开采安全生产的基础要求。采油阶段主要就是将井内的石油提升到地面上,在这个施工过程中必须要保证石油的数量和质量,避免因为各种原因造成的出水、结蜡和出砂等情况。输送阶段主要是对开采的油气进行分离,并对分类收集好的油气进行计量、储存、运输以及管理。必须要将安全生产管理贯彻到全过程的每一个环节中,任一环节出现失误都会对安全生产造成影响。但是,现在大部分石油开采企业都将施工重点放在获取利益上,对生产的安全管理投入力度比较小,这就增加了生产的不安全性和不稳定性。
3.安全生产管理投入力度不足
现在我国石油开采安全管理工作取得了一定成绩,但是在投入上明显还存在很大不足,不能完全满足社会发展对石油开采安全管理提出的要求。很多石油企业将安全管理的投入看做为影响企业效益收入的重要因素,认为这是浪费企业资金的行为,严重的甚至还存在挪用安全管理专项资金的现象。投入力度的不足,使得生产设备得不到及时的检修和维护,而管理人员专业能力得不到提升,很大程度上降低了石油开采的安全性。另外,石油开采企业缺乏专业的安全管理人员,对此项工作研究并不透彻,在进行管理时仅仅是走个过程,不能及时发现威胁生产安全性的因素,对于发生的安全事故也不能有效解决,妨碍了石油开采安全管理工作的正常进行。
二、石油开采安全管理工作实施措施分析
1.建立完善安全管理制度
石油具有高温高压性、毒害性以及燃爆性等,确定其开采生产过程中具有很强的不安全性和不稳定性,为提升石油开采工作质量,首先应该建立完善管理制度[3]。我国对于石油开采安全管理的相关理论并不多,这就需要相关企业应该根据自身实际情况积极引进国外成熟理论,组织员工进行学习,为我国石油行业的进一步提升做好保障。建立完善安全管理制度,要求企业确定具有单独行政能力的监管机构,配置相关专业人员、经费以及设备等,保证其监管工作的顺利进行。制度的建立需要结合企业生产实际情况,制定出相关规章制度和技术标准,对各项生产工艺进行规范化管理。并且还需要加强制度所具有的行政效力,强制要求员工按照要求进行安全施工,对于存在的不安全操作行为要给予一定惩罚,保证石油开采工作能够做到有法可依、有章可循,形成有效的安全监管网络,不断提升石油开采安全生产工作质量。
2.建立专门安全管理队伍
石油企业在进行开采工作安全生产管理工作时,还需要建立一支具有过硬专业能力的管理人员队伍,将安全生产融入到生产过程中的每一个环节。针对此方面,企业应该尽可能聘请专业管理人员进入安全生产监管机构,保证其不但能够将安全概念贯彻到底,同时也会对生产中存在的各种不良行为做斗争。另外,企业还需要加强对企业内全体员工的安全培训,特别是对于技术密集型的岗位要求施工人员必须要持证上岗。给予安全生产变现突出的个人或者团体精神和物质奖励,通过先进带动集体的形式来提高安全生产在企业内的影响。而对于妨碍安全生产执行的行为,已经查证必要严惩不贷。
3.制定应急预案和机构
应急预案与应急机构是保证安全生产顺利进行的重要保障,可以在安全事故发生后短时间内做出最有效的防护措施,有效降低事故影响。应急机构的确定需要将项目经理作为第一负责人,保证其能够在事故发生的第一时间做出正确的分析和判断,并决定出有效的解决措施,通过有条不紊的指挥工作,将事故影响控制在最小范围。应急方案的制定需要结合各种安全事故的起因以及后果来制定,并且要结合自身生产的实际特点。应急预案中包括抢险、安全疏散、后勤保障、医疗等内容,在预案制定完毕后要将其发放到每一位员工手中,并要进行预案演练,保证在事故发生后能够在第一时间内做出正确反应,避免出现人身伤亡[4]。
结束语
石油是影响社会经济持续发展的重要资源,因为其所具有的特点使得安全生产工作逐渐成为全社会关注的重点问题。为有效提升安全生产管理工作质量,工作人员必须要在吸取经验的基础上,加强对生产的研究,积极寻找更为有效的管理措施,不但提升生产的安全性和稳定性,保证我国社会经济持续有效的发展。
参考文献
[1]侯明明.石油企业开采安全事故应急预案[J].中国新技术新产品,2011(09):59-60.
[2]高明.对石油企业安全管理的思考[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2011(02):78-79.
[3]高明.对石油企业安全管理的思考[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2011(02):12-13.
[4]姚丙武.石油开采安全生产管理中存在的问题及对策[J].中国石油和化工标准与质量,2012(09):15-16.
关键词:农机安全;问题;对策
目前,随着经济社会的发展和农业机械购置补贴政策的不断加大,农村地区农业机械的购置越来越多,农业机械的大量使用,不仅解放了劳动力,还提高了劳动生产效率,降低了农业生产成本,对于农村粮食增收和农民收入的增加起到了重要作用,随着农业机械使用普及率的不断提高,相应的安全生产问题也随之而来,由于目前乡镇农业机械使用者的自身素质的局限性,也就不可避免的会出现农业机械事故,给人民群众带来生命财产安全,所以,目前加大对农机的安全使用管理意义重大,对农机安全管理的重视,才能在确保人民生命财产安全的前提下推动农村经济的发展,但是,目前我国农业机械使用管理中存在很多问题,迫切需要投入时间精力去解决这些问题。
一、当前乡镇农机管理中出现的问题
(一)对农机安全管理认识不足,安全意识淡漠
由于农业机械的快速普及使用,一时间对于农机安全管理的各项政策规定没有出台,地方政府对于农机安全使用的重视也不够,没有意识到农机安全生产的重要性,在平时的工作中没有将农机安全生产责任落实到位,也没有相关的部门和相关的人员去监管。乡镇政府职能的转变,农技站功能也不断变化,编制和人员也逐渐减少,没有专业从事农机安全生产的人员,在生产与安全上没有相关力量来协调二者之间的矛盾;临时聘用的农机生产管理人员,待遇低,责任心不强,各村级单位也没有精力去关注农机安全管理。
(二)农机使用者素质不高,不重视对农机的保养维护
随着我国经济的不断发展,城市吸引了大量的农民进城务工,很多农村年轻一代都向往城市生活,去城市工作,留在农村的大部分都是年龄偏大的一代,文化水平较低,根本不重视安全生产,基本没有什么安全意识,在农机使用过程中,不重视对机械的维护保养,农机存放也采取露天放置,很多机械零部件经过夏季的高温多雨的潮湿天气后,很容易腐蚀生锈,长时间的风吹日晒,对农机使用寿命来说大打折扣,这样的机械在使用中难免不存在安全隐患。另一方面农机户在面对农机安全执法检查时,处处躲避,不愿接受安全检查,也不诚恳接受监督管理。在实际生产中很多机械已经达到报废条件,而使用者仍然在使用,这些都很容易造成安全隐患。
(三)政府投入不足
政府用于农机安全管理的经费投入严重不足,农机安全管理工作,应该是由政府主导的工作,应有地方政府负责,但目前在拨款体制和机构混乱的情况下,农机安全管理工作却成了部门的工作,但是由于经费的不足,相关执法活动无法正常开展,另一方面,资金的不足也造成了农机安全监理方面主要靠收费来维持,形成一种轻监理、重收费的现象,对农机安全管理造成严重隐患。
二、解决农机安全管理现状的对策
(一)提高安全生产意识,认清当前安全生产形势
当前,安全生产作为各项工作的重点,被提到新的高度。各级地方政府要切实加强农机安全生产管理,切实落实“安全第一,预防为主”的方针,切实避免农机事故的发生,降低农机安全事故率。虽然各级地方政府在农机管理中做了大量工作,但是农机生产事故还是存在,并且一旦发生,将给人民生命财产造成严重损失。因此,我们应该清楚看到,农机安全生产仍然面临着巨大的挑战。作为农机安全管理的工作人员,更加应该提高认识,认真履行自己的职责,切实维护好人民群众的生命财产安全,尽职尽责的加强农机安全管理。
(二)提高农机使用人员的技术水平
农村留守人员中,文化水平不高,对于农业机械使用方面的知识了解甚少,安全意识淡漠,往往这种安全意识不强能引起严重的安全生产事故。要杜绝农机安全使用隐患,就要提高农机操作人员的专业水平,让他们不仅能驾驶机械,还要能维修机械,懂得机械的工作原理。农机操作人员要从思想上重视农机维修保养,接受当地政府组织的农业机械培训教育,主动学习农机知识。在日常操作维护中,严格按照使用说明书来操作。平时要爱惜农业机械,农闲事要放置在车间库棚内,避免风吹日晒,定期做检查,更换机油和易损零部件。
(三)完善农机安全管理法规
政府要出台农机安全管理的法律法规,全面依法管理。政府要加大农机管理的经费投入,联合相关部门制定针对各类农业机械安全生产的法律法规,并及时开展宣讲宣传,,传达到农机使用人员,积极推进现代农业的发展,依法明确对各类农业机械的操作章程,以及使用寿命,用法律来保障农业机械的安全使用,杜绝安全隐患的出现。
(四)建设一支高素质安全监理队伍
由地方政府主导,成立一支高素质的农机安全监理队伍,要定建立完善的培训考核机制,不断的将国家政策、最新的法律法规、职业素质要求、专业技能等传达到位,要经常进行考核,检验学习成果,防止学习培训流于形式。另一方面要引进一些具有农机安全使用管理水平的专业人才,地方政府要与相关院校合作,不断提高农机监理队伍的职业技术水平。同时,对安全监理队伍进行严格的考核,如果不能达到要求,要对其进行待岗学习的惩罚措施。切实打造一支素质高、作风硬、纪律严的监理队伍。
三、总结
当前,安全生产刻不容缓,没有余地,加强农机安全生产管理,不仅能增加劳动生产效率,提高农民经济收入,促进乡镇经济发展,还能切实保护好人民群众的生命财产安全。农机安全管理既要政府重视也要群众配合,两者共同努力才能将安全隐患降到最低。
作者:于岩风 单位:莱阳市农业机械化学校
参考文献:
[1]韩松,葛景文,杨东.农机安全管理存在的问题及建议[J].农民致富之友,2013(19):84.