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各大电影院正在放映最新版本的007电影。这个经典的系列间谍故事片总是让人百看不厌。尽管007的故事已经讲述了几十年,但是007的粉丝们仍然对007每一部新影片的秘密武器期待不已。
007的秘密武器之一是跑车,这些跑车都是经过改装的,其功能已不局限于简单的交通工具。秘密武器之二是手表,每一款手表的特殊功能总能出奇不意。秘密武器之三就是让人眼花乱的各式武器。
007故事之所以让影迷期待,除了曲折惊险的故事和美艳的邦女郎,便是它的这些很特殊的秘密武器了,因为这些武器具有神奇的功能。影迷们甚至期待现实中也可以有这样的秘密武器。
一盏可以伤人的灯
但电影终归是电影,很多东西只是编剧想象的产物。但在现实中,的确有一些很神奇的东西,让人浮想联翩,想起007故事中匪夷所思的秘密武器。
这是一个真实的故事。很多年前的一个冬天,晨辉・光宝副总经理陆光明在家里睡到半夜,忽然间眼睛刺痛,醒了过来。因为眼睛刺痛,眼泪哗啦哗啦地流了下来,满脸火辣辣的。这可急坏了他的妻子,催促着丈夫去医院。陆光明感到很奇怪,为什么会这样,是不是洗脸的水有问题?但洗脸的时候一点问题也没有呀。是皮肤过敏?但为什么只有面部和眼睛火辣辣地痛,而身体其他部位却没有问题呢?三更半夜到了医院,医生诊治了半天也没有找到原因。这时,陆光明突然想起来,当天下午下班前,因为要做新产品试验,看一盏灯是否会亮,把这盏灯打开了几分钟,在这盏小小的灯前被照射了几分钟。想到这里,陆光明感到后怕:如果是测试这盏灯的稳定性,或者测试这盏灯的寿命长度,在这盏灯前多呆上十几分钟,自己就会双目失明。都说007的秘密武器厉害,但是,这个看似简单的灯却可以刺伤人的双目于无形。但从另外一个角度说,这个可以刺伤眼睛的光用好了,却是可以消毒杀菌的。很快,晨辉・光宝的优卫宝就这样诞生了。优卫宝可以杀死牙刷和剃须刀上的细菌,让消费者不必担心口腔的二次污染问题。优卫宝时尚的外型加上时尚的用法,让一些消费者爱不释手。
一种可以伤人的光源,居然变成了一个时髦的消毒产品,这样的产品完全可以放到007的故事中。
有需求就有晨辉・光宝
现代商业发达的一个重要标志,就是广告业的发达。所以很多大城市满街的广告牌就构成了一个商业奇观。但出于节能的需要,如今的霓虹灯广告越来越少,而灯箱广告却越来越多。随着国内最大的一家户外广告公司白马广告公司在香港上市,TOM集团收购云南风驰广告,法国红灯笼户外广告进入中国,中国满大街都是公交车候车亭灯箱广告。灯箱越来越多,但人们又面临着新的问题,一个灯箱里面密密麻麻布满了灯管,风吹日晒雨淋,灯管坏得特别快。而且大多为普通的三基色灯管,甚至是卤粉灯管,经过灯箱布的遮挡,灯箱的色彩亮度及鲜艳度便黯淡了许多。
一次去韩国,晨辉・光宝董事长赵国松和韩国客户聊天的时候,对方也说到了同样的问题,灯箱中的普通光源其实并不能很好地发挥作用,特别是换灯,灯本身不贵,但是每一次换灯,如果搭脚手架的话,换灯的工程费用便是很大的一笔开支。所以,灯的寿命是广告商特别关注的事,而广告效果却是所有广告客户都关注的事。说者无心,听者有意,赵国松开始琢磨这个问题。不久,晨辉・光宝广告宝就问世了。广告宝既能让广告商避免时常换灯之辛苦,更可以让他们省去很多麻烦,减少费用支出。而且,广告宝比普通灯管更亮的照度和显色指数也让灯箱广告更为鲜艳,画面更加漂亮,更吸引人。很快,在韩国,晨辉・光宝广告宝便占领了灯箱广告市场。
中国的广告业发展到2006年,已经超过了日本,一举跃升为世界第二大广告市场。然而中国的灯箱广告大部分还在用三基色和卤粉灯管,庞大的维修费用,对广告效果的提升,注定了对广告宝的需求就像暴风骤雨一般扑面而来。
在德国,有一家拥有1000多个店面的肉联超市,原来选用的是一家国际化大企业的屠夫管,采用屠夫管的目的是让生肉看起来更新鲜、更诱人,但是这家国际化大企业不是以做特殊光源为主,所以对这一单生意的服务就有些不太到位。晨辉・光宝瞅准了市场机会,研制出自己的屠夫宝,把这家拥有1000多个店面的肉联超市揽到手中。
奥地利某市市政府跟晨辉・光宝合作,在两栋政府大楼里安装了空气净化宝,以去除空气中的甲醛、苯、二甲苯以及其他异味。结果当地人开玩笑说,那些喷洒香水的女性进入这两栋大楼,过一阵子就得补一补香水,因为香水也是有机物,很容易被空气净化宝分解掉。
差异化的性格,差异化的产品
前些年,当验钞机出现的时候,可以把钞票照出真伪的紫光管顿时供不应求。晨辉・光宝作为一个做特殊光源的专业厂家毫不犹疑抓住这个机会,一下子做到了市场份额全国第一。由于产品特殊,生产紫光管的利润空间相对也就大。但是几年过后,生产紫光管的厂家越来越多了,利润也随之被摊薄了。可是晨辉・光宝却早已为紫光管开辟了新的市场领地,开发出独特的产品,将紫光管应用到热带鱼的养殖方面。
不做跟别人相同的东西,不跟风,原创性,要做第一。这是晨辉・光宝的企业性格,也是赵国松的性格。这些个性也直接影响了整个企业的产品风格,不知不觉中,在不跟风、原创性的产品开发上,晨辉・光宝积累了近百种特殊产品。例如,在医院里为婴儿照黄疸病的黄疸管,汽车上的消毒器,促进室内植物进行光合作用的植物生长宝,让冷血动物如乌龟、蛇和蜥蜴等进行光合作用的动物宝,让喜欢晒日光浴的人在阴天和黑夜都可以把皮肤晒黑的日光浴宝,等等。
当很多营销策划人都在挖空心思苦苦寻找概念、挖掘卖点的时候,甚至一些营销策划人在忽悠经销商和消费者的时候,晨辉・光宝却在默默地培育着自己的技术优势,其产品都是独一无二的,积累也是相当惊人的。
著名经济学家郎咸平说:“高科技企业是什么样的?高科技不是创新,而是积累!真正的高科技行业是积累,积累才是高科技的本质。”而晨辉・光宝恰恰就是这样一个在特殊领域孜孜追求和积累的企业。从某种意义上说,中国整个照明行业的绝大部分企业都无法做到核心技术的差异化,而晨辉・光宝在特殊的光电、光波技术上已经遥遥领先于整个行业。
光源行业中的隐形冠军
什么是隐形冠军?这一概念是赫尔曼・西蒙历经十几年研究和探讨,在《隐形冠军》一书中提出来的。他说,在可口可乐、微软、宝洁、GE等知名大企业之外,全球最优秀的企业大多为一些默默无闻、闷声发大财的行业冠军企业。在许多行业,这些企业在全球范围或某一区域市场占领了其所在市场50%的份额,甚至更多。这些企业无论是经营水准、技术能力还是创新能力,丝毫不弱于“世界500强企业”,甚至在某些方面更是独树一帜。
用这个标准来看晨辉・光宝,在特殊光源这个领域,它就是一个隐形冠军,只是这个隐形冠军一直在专心致志地开拓国际市场,在国内了解它的人并不多。
作为一个隐形冠军,有这么几个明显的特征:首先,产品不愁销路。其次,产品的利润率足够高。一般情况下,在许多竞争性行业平均利润率非常低的时候,隐形冠军的利润率比较高,为社会平均利润率的一到两倍,甚至是数倍。再次,竞争对手少。对于潜在的竞争对手,由于专业性过强,可以造成进入障碍,直至阻吓作用。其四,更关注内力的修炼,多把精力放在内部的技术研发和管理效率的提高上。最后,隐形冠军一般处于比较封闭的环境中,所以很多人不太了解这些企业专业而特殊的产品。
格力总裁董明珠说:“我们不太擅长做多元化的开发,所以就做了专业化,结果做成了空调行业唯一的赢家。”而晨辉・光宝在特殊光源行业同样选择了专业化路径,不知不觉成为了行业的隐形冠军。
(本文作者为广州鼎健产品营销策划机构顾问,致力于研究产品力营销)
专家评论
“隐形冠军”:如果没有低调……
■文/黄明胜
我对“隐形冠军”并不陌生。2006年8月,我所在的宣亚国际传播集团,曾与CCTV的《对话》栏目一起,联合在北京梅地亚中心举办了一场名为《冠军来自中国》的大型论坛。在这次论坛上,就吸引了包括谭木匠在内的十几家“隐形冠军”参加。此后,作为这一论坛的延伸产品,《谁说蚂蚁不能举重》一书由新华出版社出版。在这本书中,就有对众多“隐形冠军”成长故事的生动描述。
晨辉・光宝的故事,是我听到的又一则关于“隐形冠军”的故事。我将它视为中国经济迅猛发展的一个注脚。尽管“隐形冠军”企业在社会上没有显赫的名声,但它们却是某一细分市场绝对的主宰者。俗话说得好,小王也是王,蚂蚁腿也是肉。当越来越多的细分市场上都盘踞着来自中国的“隐形冠军”的时候,中国经济强势崛起的盛世图景,就会得到淋漓尽致的展现。更为关键的是,虽然“隐形冠军”大多默默无闻,提供的产品或服务也看似不起眼,但其极强的独创性,却有着极其深刻的意义和价值。这意味着在知识经济为代表的第三次浪潮中,触角伸得越来越广的中国企业,正在世界经济版图中扮演着极其重要的角色。
低调而神秘,永远是“隐形冠军”吸引人的关键之处。不为人知的晨辉・光宝,同样有着这种让你跌破眼镜的魔力。如果不是《新营销》的挖掘,谁会知道有这样一个与众不同的企业?更别提它那些千奇百怪、妙不可言的产品了。也正因为如此,晨辉・光宝身上的每一则故事,都令我们感到趣味盎然。不过,如果回到商业评论的语境,我们的发现就会显得有些缺乏新意。因为从实质来看,晨辉・光宝与其他成功的“隐形冠军”并无太多的不同。深厚的技术积累、专注、原创、不跟风,这些都是“隐形冠军”的共同之处,也是它们畅享成功的不二法门。
但晨辉・光宝仍有其特别之处,这主要表现在三个方面。其一,晨辉・光宝的高层管理者在产品创新上都具有非同凡响的领悟力。我们可以看到,无论是董事长赵国松催生的广告宝,还是副总经理陆光明对于优卫宝的灵感创想,都是晨辉・光宝产品制胜以及企业迅猛崛起的重要推动力。但观其核心,无一例外地来自于企业高层管理者非凡的领悟力。其二,晨辉・光宝的市场已经全球化,其竞争触角已经延伸到韩国、德国、奥地利等国家。国际化的市场环境和巨大空间,不仅让晨辉・光宝拥有更广阔的视野,也让其拥有巨大的增长空间。其三,晨辉・光宝在发现产品的“迁移性需求”方面独具慧眼。紫光管事例最具有说服力,当其在验钞机上的应用已经没有太大的价值空间的时候,晨辉・光宝创新性地将紫光管运用于热带鱼养殖。同样的产品,由于需求的迁移,随即焕发出强大的活力。晨辉・光宝也因为这种独特的能力,在一定的时间内,可以从容地享受独占性利益。
长久以来,低调似乎是“隐形冠军”的宿命。从传统的商业智慧来看,低调既可以闷声发大财,也可以规避强大竞争对手的觊觎。“隐形冠军”在还没有充分竞争的细分市场上如鱼得水,近乎于在一个惬意的“泛蓝海市场” 遨游。但今天的市场格局已经发生了深刻的变化,传播渠道的扁平化和纵深化,让任何一个市场主体都不可能永远与世隔绝,晨辉・光宝今天进入我们的视野,就是一个明证。
当低调不再,“隐形冠军”面临的挑战骤然间就变得艰巨起来。更有意思的是,今天的“隐形冠军”,同样也要直面残酷的竞争,比如晨辉・光宝的屠夫宝,就是在短兵相接中成为竞争对手的终结者。另外,在这样一个品牌化时代,“隐形冠军”是否需要借助媒介的力量,打造品牌知名度和美誉度,以增强自己的竞争砝码呢?利润是如此诱人,“隐形冠军”有必要拒绝品牌溢价的好事吗?而从企业性格的深处考虑,让人忧虑是,“隐形冠军”能否守得住寂寞,杜绝做大做强的英雄欲望,甘愿在细分市场安身立命?这些都是相当现实的问题。
关键词:房屋;建筑工程;竣工验收
1.竣工验收阶段施工单位的本职工作
1.1对工程技术资料的组织和整理,并且要进行竣工预验收对工程质量。
1.2工程质量的评估是要求监理进行的,并且对工程质量评估报告也是要求监理提出的。并在要签署意见在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上。
1.3建设单位组织的竣工验收要参加。
1.4在竣工验收会议上,要将合同履约及工程质量的情况进行汇报。
1.5有关方面对现场资料的审查要接受。
1.6在验收各方人员共同签署的竣工验收报告及竣工验收备案表上签字。
2.竣工验收阶段协助建设单位的工作 2.1向建设单位提出建议及咨询给竣工验收的程序和内容,和建设单位制订竣工验收方案有所协助、对验收组成员名单及竣工验收程序进行确定。
2.2对于城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件进行协助取得。
2.3对当地建设工程质量监督机构要进行协助通知。
2.4对竣工验收要进行协助组织。
2.5记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料。 2.6协助审阅上述各参与方的工程档案资料。 2.7协助组织实地工程质量查验。 2.8协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价,协调各方意见,起草竣工验收意见。 2.9协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。 3.竣工验收程序 3.1竣工预验收
3.1.1当单位工程达到竣工验收条件时,承包单位在完成自审、自查、自评的工作以后,要对工程竣工报验单进行填写,并且报送全部竣工验收资料给项目监理部,对竣工验收进行申请;
3.1.2对于对竣工资料及各专业工程的质量情况的全面检查是由总现场工程师组织个专业现场工程师进行的,对于已经检查出来的问题,要进行督促和及时整改;
3.1.3验收合格后,工程竣工报验单是由总现场工程师进行签署的,并且给建设单位的质量评估报告是要求建立单位提出的。
3.2竣工验收
3.2.1建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、施工单位分别书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。
3.2.2对工程建设参与各方提供的竣工资料进行检查。
3.2.3对工程实体质量进行检查。根据工程具体情况,抽查检验建筑工程的使用功能。
3.2.4对竣工验收情况进行汇总讨论,形成竣工验收意见,填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》。 3.3竣工验收备案
竣工验收建设工程完成以后,在15天范围内由建设单位负责向备案部门对竣工验收备案进行办理。 4.质量评估报告的主要内容 工程质量评估报告的主要内容有: 4.1工程概况
4.1.1建设地点。
4.1.2建筑面积。
4.1.3层数。
4.1.4建筑使用功能。
4.1.5结构形式(地基处理方案,基础及主体结构形式),抗震设防烈度,结构抗震等级。
4.1.6建筑装饰特色。
4.1.7水、暖、电、通风、空调等设备安装工程的特点。
4.1.8建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工单位名称。 4.2项目监理机构组织 项目监理机构人员组织名单。注册现场工程师岗位证书编号。 4.3质量评估依据
4.3.1设计图纸;
4.3.2施工承包合同;
4.3.3工程建设标准强制性条文房屋建筑部分;
4.3.4现行建筑安装工程质量检验评定标准;
4.3.5施工验收规范;
4.3.6国家、地方有关建设工程质量管理法规。 4.4工程质量概况
4.4.1对工程建设情况进行概述,对地基验槽、地基与基础验收、人工地基或桩基检测、主体验收、竣工初步验收等情况进行重点说明;
4.4.2施工过程中有无质量事故及质量事故处理情况;
4.4.3建筑沉降观测情况;
4.4.4建筑主要使用功能情况;
4.4.5设备调试、试运转情况。 4.5质量等级评定情况 每个分项工程完成后,现场工程师应在承包单位自评自核的基础上,通过讨论保证项目、基本项目、允许偏差项目核查,对分项工程的质量等级进行确认。
4.5.1单位工程的组成划分;
4.5.2各分部工程质量等级的核定;
4.5.3单位工程的综合评定。 4.6质量评估意见 对于达到竣工验收要求的工程,质量评估意见通常有以下内容:
4.6.1对工程设计和合同约定的各项内容进行完成;
4.6.2完整有效的工程资料;
4.6.3完成的工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准,符合设计要求和合同要求;
4.6.4优良或合格的质量等级;
4.6.5竣工验收备案要符合要求;
4.6.6同意竣工验收。 4.7项目总现场工程师及施工单位技术负责人签字盖章。
5.结束语
工程建设的最后一个程序就是房屋建筑工程竣工验收,是对工程建设是否符合设计要求进行全面检验的重要环节,是现场工程师的一项重要工作。
参考文献:
【关键词】工程竣工结算;竣工资料;步骤;工程造价人员
工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,经验收质量合格,并符合合同要求之后,向发包单位提交并进行的最终工程款结算。工程竣工结算无论对于发包单位(业主)、承包单位(施工企业)还是第三方审核单位(一般是工程造价咨询公司承担)来说,都是非常重要的,尤其对于施工单位来说,竣工结算更是其施工合同完成后切身利益的体现,如何较好的把已实施完成且经验收合格的工程,通过工程竣工反应出来是每个施工单位非常重视的问题。
工程竣工结算的程序一般分为以下五个步骤:①施工单位造价人员依据施工合同约定的结算方式,按照投标报价及变更洽商的结算方式编制工程竣工结算报告;②将结算报告上报给监理单位,监理单位初步审核后报业主;③业主可以委托造价咨询单位进行审核,也可以由业主造价相关部门自行审核确认,较通行的做法是由业主另行委托第三家工程造价咨询单位进行工程竣工结算报告的审核;④业主或工程造价咨询单位审核后,形成结算审核报告;⑤由业主组织工程造价咨询单位与施工单位核对工程竣工结算,核对确定后,三方签字,确定工程竣工结算造价,竣工结算工作结束。对于施工单位而言,首尾两个步骤是主要的参与者,也是最为关键的两个环节,是体现其核心利益和合理诉求的最为重要的步骤。
1.收集相关资料,为工程竣工结算报告编制做好全面准备
竣工结算前如果能将资料收集工作做好,竣工结算报告的编制工作的完备性就能得到保证和顺利进行。特别是合同履行过程中进行的设计变更、业主与监理指令等工作文件资料。
收集的资料一定要全面,具体包括:
①工程投标文件和工程承发包合同,在合同履行过程中,如有补充协议作为合同的补充部分,也一定要收集好。它是竣工结算的的最根本、最直接的依据,其规定了价款的结算方式、结算期限、结算依据等,包括作为合同补充部分的双方签字盖章的补充协议也尤为重要。另外工程投标文件也必须收集齐全。
②行业主管部门、合同约定的当地造价管理部门公布的费用调整的文件、价格指数、工程定额等。特别是收集关于费率的调整、材料差价的变化、工资标准、台班单价的变化等材料。
③工程设计变更通知单、监理通知单、监理指示、涉及变更部分的会议纪要、涉及变更的现场签证等文件。这部分文件要确保相关人员签字完整、盖章齐全,只有这样,资料才具有相应的效力。
④规范的工程竣工图。工程竣工图是工程项目竣工后按照工程实际完成的情况所绘制的图纸,是真实记录各种建筑物、构筑物的技术文件。工程竣工图一般由施工单位制作完成,但在编制时尽量按照归档文件的要求制作,例如对于涉及结构形式、工艺、平面布置等发生重大改变,或图面变更超过1/3的,应经监理单位要求设计单位重新绘制竣工图,一般性的图纸变更和未变更的图纸,须在施工图上加盖并签署竣工图章,确保竣工图真实有效、签章齐全。
⑤主要材料、完工工程的质量证明文件。例如主要建筑材料的规格、质量(有时包括价格签认)、业主、监理单位组织、各参建单位签发的分部工程、单位工程质量合格文件及竣工验收颁发的工程竣工验收鉴定书等文件。
2.认真编制竣工结算,确保完成一个好的竣工结算报告
要完成一个好的竣工结算报告,要有认真负责的态度。竣工结算报告编制人员只有认真负责,才能准备充分,即准备好结算所有用到的图纸、资料、计算底稿等,对结算编制过程中的不了解的工程部分才可能去深入工地、深入市场,去了解复杂或不熟悉的施工工艺和掌握建筑材料市场的批发价格等信息,做到心中有数,力求准确,避免较大的计算误差,但也需在允许的范围内留有一定的余地,为工程造价咨询审核单位审价工作埋下伏笔。
3.仔细分析,确保竣工结算报告编制完整
根据笔者经验,竣工结算报告很容易漏项,这就需要编制人员结合所收集的齐全资料,按竣工图整体编制一个结算书,再把没法反映到竣工图上的变更、索赔事项、临时零星用工等按时间顺序再编制一个“新增、变更”结算书,把所有的结算数据做成这两本“账”,做的结算书和编制依据资料分成两大类,这样条理比较清楚,自己在编制结算书上不容易漏项,各归各位。
4.熟悉工程竣工结算报告内容,做好沟通。
将编制好的竣工结算报告,一定要花精力做到非常熟悉,不留死角和薄弱点。对于自己完成的部分,要重新过目、梳理,做到能依据结算资料信手拈来的地步;对于别人完成的内容,要逐条逐项熟悉,不清楚、不了解的地方要及时向相关人员询问和沟通,做到知其然和知其所以然,如有不同理解、算法和方式,在相互探讨几种方式均可的情况下,选择有利于己方的做法,把该做法的立足点和要点掌握清楚,能经得起业主和造价咨询单位的推敲和质询。在竣工结算报告书每次草稿出来后,一定要向项目经理汇报,项目经理站在项目部的整体角度,他会站在较高的角度出发,做出一些取舍,给出一些指导性的建议,对于可行的部分一定要采纳,不可行的部分提出自己的意见和建议,这样项目经理会重新斟酌,在确保整体利益的前提下,会重新提出局部调整的建议,这样可能需要反复多次。所以在竣工结算报告编制过程中,一定要做好和项目经理的沟通和汇报。
5.在竣工结算报告书编制完成后的过程中,应注意的问题
5.1按照合同约定及时上报竣工结算书和督促发包单位及时进行核实
《建设工程施工合同示范文本》通用条款规定在施工单位收到工程竣工验收报告后28天内应向发包人提交工程竣工结算报告,双发按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的价款调整内容,进行工程竣工结算。发包人收到承包人提交的竣工结算报告后28天内进行核实,给予确认或提出修改意见。这里需要注意两点:一是不能超过合同约定的期限提交;二是尽量赶早提交竣工结算,这样有利于发包单位尽早开展竣工结算审核工作。提交的资料要齐全,及时与业主沟通,委婉的提醒其应在约定的期限内完成审核工作。
5.2在与业主(发包方)或其聘请的工程咨询公司对账时要注意技巧
在与业主或咨询公司对账时,千万不能硬碰硬,这样会非常不利于工作的开展,纵使你有千万个理由,业主或咨询公司站在他们的角度可能一下子就让你无话可说。所以一定要注意礼节,要守时,对对方提出的问题和不同看法,不可直接反驳,要和颜悦色的注意倾听,态度诚恳,再适时的提出自己做法的理由和根据,特别要强调的是不要说我在某某工地也是这么做的或是我们单位一直是这样做的这样的话,这样会让人家非常反感,而是要有技巧,比方说我看到国内某著名咨询公司他们一直都是这样做的,我认为他们做的很好我就这样做了,对方可能就容易接受一些,不是太不合理的地方他们一般也就不会太斤斤计较了。另外在编制工程竣工结算报告时一定要留有预地,因为现在通行的做法是甲方委托工程造价咨询单位进行工程竣工结算报告审计,收费都是按核减核增同等收费,站在造价咨询公司单位角度考虑,在编制工程竣工结算报告时一定要留有余地,考虑到他们的利益,反不然人家怎么生存。
建筑工程竣工档案编制是建筑工程管理工作的重要组成部分,涉及到工程建设的方方面面。建筑工程竣工档案编制的要求有:建筑工程竣工档案的归档范围包括纸质文件(工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件)、声像电子文件。建筑工程竣工档案纸质文件的编制步骤:组卷―卷内文件排列―案卷编目―案卷装订―案卷排列。
二、建筑工程竣工档案编制的问题
1、对档案编制缺乏认识的问题。在很多建设单位中,档案行政执法力度不够,对日常的档案材料编制工作缺乏全面的认识,没有将档案编制工作放到日常的技术管理日程中,导致档案编制质量普遍较低。很多管理者认为,建设单位应当重视工程建设,对档案编制这一类的管理工作缺乏足够的认识,认为档案编制只是走一个过场,只要随便编制一下应付过去就可以。因此,对档案编制工作的内容与环节放松了要求,不重视各种材料的积累和整理,在竣工验收阶段依靠临时突击,采取"寻踪觅迹"的方法来应付编制工作,甚至出现伪造材料的问题,导致档案编制质量不符合要求。
2、管理机构不明确及制度不完善的问题。在档案编制方面,政府相关部门已经制定出了相关的法律法规,对档案编制的具体方法和过程进行了约束。但是,很多单位的技术人员没有遵循国家的相关规章制度,企业内部缺乏完善的编制制度,导致档案编制的责任不够明确,国家的规章制度也不能落实到位。此外,建筑工程档案管理有其独特性,时常更换技术人员,因此技术人员很难参与到工程建设的全过程中。如果人员频繁变动,那么在资料的整理与交接方面就很可能出现问题,导致相互推脱、相互扯皮的现象发生,容易造成材料的遗失。
3、技术人员素质的问题。在很多建设单位中,技术人员的专业素质不强,通常在毕业之后就直接走上了工作岗位,再加上施工进度紧张,档案编制的难度加大,在具体工作中难免出现力不从心的情况。很多技术人员没有经过专门的培训与教育,对档案编制工作的内容和难点缺乏认识,也没有充分熟悉相关的行业规范和标准,导致业务能力不强,在档案编制中出现这样那样的问题。除此之外,档案编制工作的质量还与技术人员的职业素养有关系,很多技术人员缺乏必要的责任心,在具体工作的过程中太过随意,不能及时地填写相关原始材料,这些都是档案编制质量较低的重要原因。
4、档案资料室基础设施的问题。很多建设企业中档案资料室内的基础设施不够完善,缺乏必要的办公用品,很多设备也较为落后,不能满足当前档案管理工作的需要,甚至很多设备根本无法使用,工作条件较差。
另外,施工单位和业主之间也缺乏必要的沟通,没有明确档案编制的要求,这也是档案编制质量下降的重要原因。对"三边"工程的档案管理工作不够重视,业主方面也没有提出具体的建议与指导办法,导致编制工作的随意性较大。总之,由于档案管理人员或者是监理工程师的原因,都可能会导致材料填写拖延的问题出现,甚至导致不予签证,这些都会给档案管理质量造成严重的负面影响。
二、加强建筑工程竣工档案编制的策略
1、重视建筑工程竣工档案编制工作。建筑工程档案管理过程中,要加强对档案编制工作的管理,并不断加大投入力度,对档案编制工作给予设备和资金等方面的支持。档案编制的技术人员也应当及时向领导汇报情况,使领导明确档案编制的进度与质量,并及时提出工作中存在的问题,从而让领导如实掌握档案编制的具体情况,了解到工作的内容与难点,从而更有针对性地管理。此外,还可以成立档案编制的领导小组,具体负责档案编制的各项领导工作,并明确管理人员的责任,由工程部长将这些责任落实到位。施工队也要注意积累日常资料,由技术人员统一汇总并整理,做好档案资料的编制工作,并将这些材料严加审核,形成系统、完善、科学的档案管理体系。
2、实行档案编制责任制。要将档案编制工作纳入日常工作计划中,交由专门人员负责,并明确这些管理人员和技术人员的责任。对于档案编制工作应从源头抓起,做好原始材料的搜集工作,并加强对档案编制工作的监督与管理。此外,在材料归档时,也要严加管理,对材料进行查漏补缺,并对材料的质量进行合理的评价,不断提高材料的科学性、准确性与可靠性。
3、提高档案编制人员的整体素质。在档案编制工作中,技术人员的工作态度与业务素质对编制质量有很大的影响。为此,要加强对技术人员的管理与控制,通过一系列的培训与教育活动,切实提高技术人员的业务素质和职业素养。具体说来,要不断提高技术人员的专业素养,并增强档案编制的责任心。技术人员应加强学习,不断拓宽知识视野,充分了解和应用各种施工标准与施工规范,严格按照规章制度做好档案编制工作。要采取灵活多样的形式对技术人员进行教育,例如,可以采用专家讲座、培训班、示范教学等形式,提高技术人员的业务素质。另外,要避免技术人员的随意调动,增强人员的稳定性,如果必须要进行调动也需要做好资料的交接工作,避免资料的散失和欠缺。
4、提高档案编制的质量。应当加强与业主的联系与沟通,并邀请其对档案编制工作进行督导,及时发现档案编制工作中存在的问题。对于档案编制中存在的各种问题,要通过协商的形式解决。此外,监理人员和技术人员也应当加强沟通与合作,在相互支持的前提下降各项工作做好,从而确保各种资料的准确性与科学性,并对资料进行严格的审核。
5、提高档案编制的现代化水平。随着科学技术的日新月异,信息技术已经走进了千家万户,为人们提供了很大的便利,成为工作和生活中不可或缺的工具。在档案编制工作中,也应当充分利用信息技术,提高档案编制的技术含量,利用这些技术更好地控制档案的目录、封面和盒面等内容,并严格按照档案编制的格式进行输入,并确保案卷标题的规范性,从而有利于保存与查找。
关键字:竣工结算;资料;结算编制人员;合同
Abstract: the project completion settlement is an important part of the construction cost, improve project completion of construction settlement for the unit has a very important significance, this article from the practical experience of how to carry on the settlement of the completion of the beneficial review of, in order to develop the work to provide the basis.
Key word: completion settlement; Material; Settlement of personnel; contract
中图分类号:F830.52文献标识码:A 文章编号:
工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,经过验收质量合格,并符合合同要求之后,向发包单位进行的最终工程款结算。它是升格工程设计施工实践后的工程价值的经济反映,也是决定工程造价的最后一个环节。办理工程价款竣工结算的一般公式为:
竣工决算工程款=预算(或概算)或合同价款+施工过程中预算或合同价款调整数额-预付及已结算工程价款-保修金。
工程结算是工程项目承包中的一项十分重要的工作,主要表现为以下几方面:
1工程结算是反映工程进度的主要指标。在施工过程中,工程结算的依据之一就是按照已完的工程进行结算,根据累计已结算的工程价款占合同总价款的比例,能够近似反映出工程的进度情况。
2工程结算是加速资金周转的重要环节。施工单位尽快尽早地结算工程款,有利于偿还债务,有利于资金回笼,降低内部运营成本。通过加速资金周转,提高资金的使用效率;
3工程结算是考核经济效益的重要指标。对于施工单位来说,只有工程款如数地结清,才意味着避免了经营风险,施工单位也才能够获得相应的利润,进而达到良好的经济效益。
竣工结算周期比较长,一般要通过编制竣工结算、监理审核、业主审核、业主委托第三方咨询单位审核、支付结算款余额几个阶段, 有一些财政性资金投资项目的工程结算还要由财局审核,如无专门人员跟踪结算进度,有可能经手人员责任心不强,一拖再拖;有可能时间一长,监理或业主相关人员变动,对结算审查结算造成阻碍或被动;又或者碰到争议的问题,如果不及时沟通解决,往往结算过程一拖又好几个月。对此,本文就如何搞好竣工结算谈几点看法。
一、竣工结算不是等工程全部完成后,再集中精力来做的事情。而是从工程投标开始项目经理就应该布置好任务给结算编制人员,将工程竣工结算需要的资料分门别类的收集、整理好,然后工程每一阶段都整合一次,这样最后做工程竣工结算时候就不会无从下手,更不会耽误合同约定的时间。建立以公司领导、项目经理、结算编制人员、组成的成本管理班子,为结算工作的顺利进行,提供很好的组织保证。
二、应制定相应的规章制度和奖惩条件,对相关工程的结算成果进行跟踪考核。每月召开结算进度汇报考核会,由结算跟踪人员向领导汇报结算进度情况和需要领导出面协调解决的问题,而领导则相应根据实际情况订立结算完成目标时间。如提前完成结算则给予一定的金额奖励,如无特殊理由而没按规定时间完成,则给予一定的处罚。同时在会后形成会议纪要,作为下一次会议的考核内容。
三、参与结算编制人员不仅要全面熟悉相关专业知识,熟练掌握定额与取费标准及执行文件,能深入了解和掌握工程现场情况,掌握各分部工程的构造做法及施工工艺,高度领会合同精神和内容,进行必要的签证、合同变更和费用计算;投标时按常规计算,结算时需进行按实调整(如大型机械进退场费);能主动把握索赔起因,根据索赔程序,利用索赔技巧进行索赔,同时应懂得必要的法律知识为其服务;针对新材料、新工艺,能利用定额原理自行组价等。还要不断总结经验提高自己的业务素质和思想素质,恪守职责,严格把关,保护施工企业合法权益。
为实现以上要求,就需有高素质的人才队伍。为此,企业一方面应加强对现有人员的培训,积极鼓励和创造条件让相关人员参加各种培训学习和考试,如定额交底、预算编审人员资格考试(初、中级)、造价工程师资格考试等。同时,应建立个人利益与其水平及效果挂钩的制度,督促职工自我学习,提高整体素质。并且通过加强对职工的思想、政治教育相引导,让职工树立主人翁的思想,培养他们的敬业爱岗精神。
四、在建筑工程的实施过程中,对与结算工作相关的资料进行广泛收集十分必要。工程结算送审资料应包括以下内容:1、工程结算书2、合同文件(包含合同补充协议)3、工程竣工图纸4、工程设计变更、合同变更审批文件5、工程签证6、招标文件(招标项目)7、投标文件,中标通知书(招标项目)8、工程量计算书(含钢筋抽料表)9、图纸会审记录10、工程洽商记录11、监理工程师通知或建设单位施工指令12、会议纪要13、材料、设备单价呈批审核单 14、综合单价呈批审核单15、施工组织设计16、工程开工、竣工验收报告17、其他资料,例如涉及拆除、修改或隐蔽工程时,录象、照片是非常有效的证据。录象、照片中应该有效地摄入人证、物证和日期。工程上要养成时常拍摄录象、照片的习惯。
鉴于造价工作的不可间断性,对于预结算所需要的文件和书籍应该保证人手一份。
五、合同应约定明确。建设单位拖延支付的一个常见借口是,“工程结算尚未完成,所以工程款无法支付”。不少施工企业在工程完工后一两年内能拿到算尾款,就要谢天谢地了。工程款的支付时间,合同有约定应从约定。当事人在施工合同中,一般会约定“工程进度款按月支付至形象进度的(比如说)80%,余款待竣工结算后支付至结算总价的95%”。如果对结算时间没有约定清楚,“结算后”三个字就成了建设单位的护身符。为了堵住建设单位的这一借口,施工企业需要注意以下三点:
1 在合同中明确约定结算时间。一般说来,根据确认的竣工结算报告,承包人向发包人申请支付工程竣工结算款。发包人应在收到申请15天内支付结算款。
2 合同中应约定工程价款拖延结算的违约责任。到期没有支付的应承担违约责任,承包人可以催告发包人支付结算款,如达成延长支付协议,发包人应按同期银行利率支付拖欠工程款的利息。(国际市场上成熟的游戏规则是,大致按照银行贷款利率的1.25~1.75倍)承担违约责任,如未达成延期支付协议,承包人可以与发包人协商将该工程折价,或申请人民法院将该工程依法拍卖,承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。这样,施工企业多少有点保障,对建设单位也是约束。
3 有时约定结算时间为“工程竣工后12个月”。这样的约定不违法,但对施工企业十分不利。12个月结算时间,不仅加重了施工企业的资金负担,更让施工企业丧失了法定的工程款优先受偿权。优先受偿是指,建设单位逾期不支付工程款时,施工企业可要求法院依法拍卖所建工程,从拍卖价款中优先受偿;但建设工程承包人行使优先权的期限为六个月,自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。所以,碰到约定过长结算时间的项目或者合同,施工企业应慎重对待。
所以承包商为签订一份有利的合同应依据《合同法》、《建筑法》、《招投标法》及《建筑工程施工合同》(示范文本),仔细研究有关法律、政策、规定,特别是关于合同范围、价款与支付、价款调整、工程变更、不可抗力、工期、保险、违约、索赔及争端解决等条款,必须在合同中明确当事人各方的权利和义务,以便为最后的结算提供合法的依据和基础。另一方面,应注意在项目实施过程中,所签各种资料的合理性,以防利益损失。
六、要搞好结算,承包商除充分考虑自身因素外,还应正确处理与其他相关单位及人员的关系,具体包括业主单位、监理、设计、造价咨询等单位。承包商应同他们在工作中建立友好的协作关系,在各方面能相互配合、相互支持,在合同履行上诚实守信,树立良好的自身形象,“干一个工程,树一个样板,交一帮朋友,培养一批人才,拓展一方市场”,为搞好结算创造一个良好的外部环境。
关键词:建筑工程;质量验收;程序;组织
中图分类号:TU198文献标识码: A 文章编号:
1、一般由验收小组组长主持验收。
2、建设、施工、监理、设计、勘察单位分别书面汇报工程项目建设质量状况、合同履约及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。
3、验收组分为三部分分别进行检查验收。
(1)检查工程实体质量。
(2)检查工程建设参与各方提供的竣工资料。
(3)对建筑工程的使用功能进行抽查、试验。例如厕所、阳台泼水试验,浴缸、水盘、水池盛水试验,通水、通电试验,排污主管通球试验及绝缘电阻、接地电阻、漏电跳闸测试等。
(4)对竣工验收情况进行汇总讨论,并听取质量监督机构对该工程质量监督情况。
(5)形成竣工验收意见,填写《建设工程竣工验收备案表》和《建设工程竣工验收报告》,验收小组人员分别签字、建设单位盖章。
(6)当在验收过程中发现严重问题,达不到竣工验收标准时,验收小组应责成责任单位立即整改,并宣布本次验收无效,重新确定时间组织竣工验收。
(7)当在竣工验收过程中发现一般需整改质量问题,验收小组可形成初步验收意见,填写有关表格,有关人员签字,但建设单位不加盖公章。验收小组责成有关责任单位整改,可委托建设单位项目负责人组织复查,整改完毕符合要求后,加盖建设单位公章。
(8)当竣工验收小组各方不能形成一致竣工验收意见时,应当协商提出解决办法,待意见一致后,重新组织工程竣工验收。当协商不成时,应报建设行政主管部门或质量监督机构进行协调裁决。
4、建筑工程质量验收程序和组织
(1)检验批及分项工程应由监理工程师(建设单位项目技术责人)组织施工单位项目专业质量(技术)负责人等进行验收。
检验批和分项工程是建筑工程质量的基础,因此,所有检验批和分项工程均应由监理工程师或建设单位项目技术负责人组织验收。验收前,施工单位先填好检验批和分项工程的质量验收记录(有关监理记录和结论不填,见表l一3、表1一4),并由项目专业质量检验员和项目专业技术负责人分别在检验批和分项工程质量检验记录中相关栏目签字。然后由监理工程师组织,严格按规定程序进行验收。
(2)分部工程应由总监理工程师(建设单位项目负责人)组织施工单位项目负责人和技术质量负责人等进行验收;地基与基础、主体结构分部工程的勘察、设计单位工程项目负责和施工单位技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程验收。
工程监理实行总监理工程师负责制,因此分部工程应由总监理工程师(建设单位项目负责人)组织施工单位的项目负责人和项目技术、质量负责人及有关人员进行验收。因为地基基础、主体结构的主要技术资料和质量问题是归技术部门和质量部门掌握.所以规定施工单位的技术、质量部门负责人参加验收是符合实际的。
由于地基基础、主体结构技术性能要求严格,技术性强,关系到整个工程的安全,因此规定这些分部工程的勘察、设计单位工程项目负责人也应参加相关分部的工程质量验收。
(3)单位工程完工后,施工单位应自行组织有关人员进行检查评定,并向建设单位提交工程验收报告。
施工单位首先要依据质量标准、设计图纸等组织有关人员进行自检.并对检查结果进行评定,符合要求后向建设单位提交工程验收报告和完整的质量资料,请建设单位组织验收。
(4)建设单位收到工程验收报告后,应由建设单位(项目)负责人组织施工(含分包单位)、设计、监理等单位(项目)负责人进行单位(子单位)工程验收。
单位工程质量验收应由建设单位负责人或项目负责人组织,由于设计、施工、监理单位都是责任主体,因此设计、施工单位负责人或项目负责人及施工单位的技术、质量负责人和监理单位的总监理工程师均应参加验收(勘察单位虽然亦是责任主体,但已经参加了地基验收,故单位工程验收时,可以不参加)。
在一个单位工程中,对满足生产要求或具备使用条件,施工单位已预验,监理工程师已初验通过的子单位工程,建设单位可组织进行验收。由几个施工单位负责施工的单位工程,当其中的施工单位所负责的子单位工程已按设计完成,并经自行检验。也可按规定的程序组织正式验收,办理交工手续。在整个单位工程进行全部验收时,已验收的子单位工程验收资料应作为单位工程验收的附件。
(5)单位工程有分包单位施工时,分包单位对所承包的工程项目应按规定的程序检查评定,总包单位应派人参加。分包工程完成后,应将工程有关资料交总包单位。
由于《建设工程承包合同》的双方主体是建设单位和总承包单位,总承包单位应按照承包合同的权利、义务对建设单位负责。分包单位对总承包单位负责,亦应对建设单位负责。因此,分包单位对承建的项目进行检验时,总包单位应参加,检验合格后,分包单位应将工程的有关资料移交总包单位,待建设单位组织单位工程质量验收时,分包单位负责人应参加验收。
(6)当参加验收各方对工程质量验收意见不一致时,可请当地建设行政主管部门或工程质量监督机构协调处理。
协调部门可以是当地建设行政主管部门,或其委托的部门(单位),也可是各方认可的咨询单位。
(7)单位工程质量验收合格后,建设单位应在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件,报建设行政管理部门备案。
建设工程竣工验收备案制度是加强政府监督管理,防止不合格工程流向社会的一个重要手段。建设单位应依据《建设工程质量管理条例》和建设部有关规定,到县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门备案。否则,不允许投入使用。
参考文献:
【关键词】房屋建筑;工程;验收
根据建设部的[2000] 142号文《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》及建设部令第78号《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》,建设工程竣工验收由核验制改为备案制,沿用多年的由建设工程质量监督机构对竣工验收的工程进行质量等级核定,改为由建设单位组织参建单位和有关专家组成验收组对竣工工程进行检查验收,通过办理备案手续得到确认。但在实际竣工验收过程中,有些现场工程师还不了解竣工验收的程序和内容,不熟悉《暂行规定》及《暂行办法》,不清楚施工单位要做的工作以及要求施工单位提供的质量评估报告的内容,因此,很有必要对这一问题进行探讨。
1. 工程验收人员应遵循的几个原则
每项工程完工后应及时组织有关人员对工程进行丈量、验收。为工程决算提供第一手资料。作为一名合格的验收人员,验收时应注意以下几个方面的问题:
(1)要有良好的职业道德,不徇私情,本着对双方负责的态度,合理公正的验收。要多用数据说话,能用尺子量的尽量用尺子丈量,尽量做到数据准确、资料齐全。
(2)验收人员要具备一定的专业知识,对所验工程要会用计算公式,做到合理计量,为臼后结算提供准确明了的计量依据。
(3)尽量多走验收少走签证。对于~ 些验收时看不到的地基、拆卸等隐蔽工程,只能通过签证结算。验收时通过采取一定的方式对所谓的隐蔽工程尽量通过现场验收获得数据,以便将来定额结算。
(4)验收员验收时要多走细查、不厌其烦。对于一些零星、琐碎的工程要多走细查、尽可能逐项查看,尽力做到丈量数据的准确性。对于不按图纸要求施工的工程,要责令施工方返工整改,符合要求后再予验收。
2. 竣工验收阶段施工单位及协助建设单位的职责
组织和整理工程技术资料,并对工程质量进行竣工预验收。要求监理对工程质量进行评估,并在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上签署意见,参加由建设单位组织的竣工验收。除此之外,在竣工验收阶段协助建设单位也应该积极地配合工作,需要做的工作是:就竣工验收的程序和内容向建设单位提出建议及咨询,协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收组成员名单及竣工验收程序;协助取得城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件;协助通知当地建设工程质量监督机构;协助组织竣工验收;记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料;协助审阅上述各参与方的工程档案资料;协助组织实地工程质量查验;协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面做出全面评价,协调各方意见,起草竣工验收意见;协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。
3. 竣工验收程序
3.1工程竣工之后,建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位分别书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。具体到房屋建设,在工程竣工后应做到八点:
(1)办理雨污水管道接纳手续。
(2)建设工程规划验收:委托具有资质的测绘勘察机构进行项目的测绘,根据项目所在地规划局要求的出图比例出具项目竣工地形图;领取并填写建设工程规划、用地竣工验收申请表,附建设用地规划许可证、建设用地批准书、建设工程规划许可证等资料,到项目所在地规划局规划管理科办理规划验收手续,规划管理科到现场验收合格后出具建设项目竣工规划验收合格证。
(3)建设工程绿化验收:根据规划要求的绿化率并按绿化施工图施工完成后,邀请项目所在地市政绿化管理处工作人员查看现场,确认绿化种植满足要求后出具单项专业验收证明。
(4)建设工程环卫验收:根据规划要求建设垃圾房后,邀请项目所在地市政绿化管理处工作人员查看现场,确认垃圾收集房建设满足要求后,出具单项专业验收证明。
(5)建设工程城管验收:邀请项目所在地城市管理办公室工作人员查看现场建筑垃圾清理情况及户外广告的设置是否符合要求,确认合格后出具单项专业验收证明。
(6)建设消防验收:配合工程部及检测人员,现场进行建筑消防设施检测。检测合格后出具建筑消防设施检测报告。
办理建筑工程消防验收意见书。
(7)建设工程环保验收:到项目所在地环保局窗口领取并填写基本建设项目环境保护竣工预验收卡,准备雨污水接纳申请表、建设项目环境影响报告审批意见提供给环保局,邀请相关工作人员到现场查看,验收合格后出具建设项目环境保护竣工预验收卡。
(8)建设工程文档验收:办理建设工程竣工档案验收意见书,至项目所在地文档中心领取并填写建设工程档案专项验收申请表,并准备以下资料和施工单位、监理单位提供的资料经文档中心验收合格后,出具建设项目竣工档案验收意见书,办理建设工程档案接受证明书,领取房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表。
关键词:水利工程 监理 质量控制
一、质量监理的原则
水利工程监理工作中始终要贯彻执行遵纪、守法、诚信、公正、廉洁科学、积极主动的工作准则,维护国家和业主的利益。在业主授权范围内,独立、公正、客观地开展监理工作,维护建设各方的合法权益。工程建设监理在其监理活动中应始终坚持质量第一、信誉至上、一切为用户服务的原则;坚持质量标准,坚持以人为核心,坚持以预防为主。要以主动控制为宗旨,对施工阶段进行质量控制;以督促承包单位的质量保证体系进行主动控制为途径,监督其充分发挥自身应有的质量保证作用。严格掌握未经审查或审查不合格的承包单位、供货单位分包工程;严格禁止未经检验或检验不合格的原材料、构配件、设备在工程上使用。对未经工程建设监理验收或经验收不合格的工序不予签认,且不得进入下道工序施工。
二、质量控制的任务
施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段,也是最终形成工程产品质量和工程项目使用价值的重要阶段。因此施工阶段的质量控制不但是施工监理重要的工作内容,也是工程项目质量控制的重点。监理工程师对工程施工的质量控制,就是按合同赋予的权利,围绕影响施工质量的各种因索对工程项目的施工进行有效的监督和管理。施工质量控制的任务包括:审查开工条件;协助业主编写开工报告,开工令;审查承包商选择的分包单位;审查施工图纸;审查承包商的施工组织设计、施工技术方案和质量保证体系;严格控制设备、材料、机具的质量,包括按合同规定的质量标准定货、加工、采购、包装运输、检验、堆放、储存、保管;深入施工现场,督促承包商执行承包合同,加强工序控制,进行检查认证;参与工程设备系统的试压、试验、试运转,以及电气、照明、动力设备试运行的检查及认证,做好有关记录;审定和处理重大的技术质量问题,检查安全防护措施,定期向业主汇报;核定完成的工程质量和工程量,签发工程付款凭证,审查工程结算;做好工程质量等级的检查评定工作,整理合同文件和技术档案资料,提出施工阶段质量报告等。
三、阶段质量控制
1、设计阶段质量控制
由于种种原因,我国的建设监理制度在实行过程中,比较侧重施工阶段的项目监理和质量控制,而对投资起决定性作用的设计阶段却不够重视。致使“三超”现象频繁出现,而没有相应的约束机制来约束设计单位,最终以“名正言顺”的“调整概算”来了结。这样导致了可行性研究成果缺乏公正性,诱导许多“钓鱼工程”上马,对国民经济发展产生巨大的负面影响。因此,对于大型的水利工程,最好实行设计监理的质量控制,通过控制设计质量,真正做到节省投资。
2、施工招标阶段质量控制
施工招标可分为招标准备、招标和决标签订合同三个阶段。主要质量控制细节有:编制招标文件、对投标单位进行资质审查和评标决标。施工招标必须具备已经批准的初步设计和概算,以及能满足招标要求的设计文件。业主根据这些文件进行招标文件编制。由投标单位进行施工方案和施工组织的设计,并据此编制报价。招标单位与监理单位签订委托监理合同,规定监理单位的服务范围,授予监理工程师质量控制方面的权力。监理工程师则依据委托监理合同中业主的授权,对招标投标工作进行监理,这也是招标投标阶段质量控制的依据。在招投标阶段,对施工承包商进行资质审查,是为了选择一个在工期、费用和质量三方面均能满足预期要求的施工承包商来完成工程项目的建设,它是保证承包合同全面履行的十分重要的环节。主要包括以下几个方面:①施工承包商资质等级的审查;②施工承包商施工业绩和技术实力的审查;③施工机械设备和检验仪器设备的审查:④施工承包商的施工信誉和近期财务状况审查;⑤对施工承包商进行实地考察。
3、施工阶段质量控制
水利工程竣工后质量的好坏主要由施工阶段的施工质量决定的。为了保证水利工程按照工程设计意图严格施工,工程中的质量控制是必不可少的。从工程建设初期工程材料资源等的投入开始就要对工程进行“以预防为目的”的监理,直到工程竣工。工程质量的监理模式按照工程建设阶段分三部分:工程建设前控制、工程在建控制、工程竣工控制。工程建设前的控制主要是对监控技术手段进行掌握,判断施工队伍是否胜任工程建设、审查实际施工方案,严格控制施工现场,以及检查施工材料的质量和制定维护施工环境的计划书等。
工程的在建控制主要是对工程施工时的施工技术进行把关,保证各工程施工工序有条不紊进行,对隐蔽工程的质量进行监测,根据工程回馈数据进行工程变更以及适时的停工整顿,工程事故处理和建立工程监理日志。工程的竣工控制主要表现在对工程竣工资料和施工单位的质检报告和技术文件审核,对工程质量文件的整理编目建档以及评价水利工程的施工质量水平。
4、验收阶段的质量控制
监理单位应根据工程完成情况,按现行国家标准《水利水电建设工程验收规程》(SL223―2008)、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176―2007)的质量评定标准和办法,对完成的单元、分部、单位工程进行检查验收;专业监理工程师应对承包单位报送的单元工程质量验评资料进行审核及现场检查,合格后予以签认;对于有使用要求的单元工程(电器、设备调试等) ,必须在检测、试验或运转后再进行检查评定验收。项目监理机构应组织监理人员对承包单位报送的单元工程质量验评资料进行审核和现场检查,符合要求后予以签认,同时应督促承包单位按照水利部2005年11月1日的《水利工程建设项目档案管理规定》(水办[2005]480号)文件要求,做好竣工资料的整编工作,审查承包单位提交的竣工资料及工程质量报告。针对工程质量和内业资料存在的问题,提出整改及时间要求,整改完毕签署工程竣工报验,在此基础上提出工程质量评估报告并报监理公司审核签认。
参考文献
[1]姚晓民,施工招标阶段如何发挥监理作用,水利资讯,2009
关键词:项目管理;项目程序;施工过程;竣工;问题;措施
一、项目程序的管理
(一)管理开发项目的程序
开发项目的主要程序包括:对项目进行立项、对项目进行报建、对项目进行招标和投标;对项目进行施工。虽然从文字以及项目过程看,开发项目的程序较为交单,然而,这个简单的项目必须通过众多部门的合作才能够得以完成。以在项目立项中的可行性研究报告为例,虽然研究报告的主要负责部门是综合办公室,但是其他部门,例如工程计划部、财务部、质量安全部、生产经营部的合理性建议对这个报告的完成是极为重要的。因为,一旦完成立项的工作后,对于方案的设计以及设计的合理性,必须由工程不着手提出,同时提交领导进行审批。审批通过后方可设计图纸;设计完图纸之后,便要进行报建,这一步骤是需要信息部门进行操作的;在进行报建的同时,信息部需要提供生产经营部以报建的各种手续和资料。
(二)管理施工项目的程序
施工项目的程序主要包括:项目的招标和投标、项目的施工两部分。同开发项目相似,在此项目中各个部门之间的配合也是十分重要的。必须加强各个部门之间的合作,才能使工程的施工工作避免需要不必要的麻烦。
二、施工过程中的管理
(一)对开发项目的施工过程的管理,主要是指定向开发的项目
第一、付款方式的管理。为了确保领导能够及时对工程进展状况进行掌握,从而为以后的工作打下坚实的基础,必须经过项目部进度报表扶着人和工地项目现场负责人以及分管领导进行签字工程付款方可生效。
第二、质量安全管理。为了使公司的品牌得以创立,保值工程质量得到业主的认可,在进行工程施工时必须保证高质量的工程和高安全的施工环境,为此,在质量安全管理方面必须保证权、责、利落实到个人。
第三、变更签证工作的管理。变更签证工作的管理从图纸会审过程中就要着手,图纸会审建议生产经营部门及工程计划部门共同参与,尽量找出图纸设计过程中不合理或不适当的位置,由工程计划部要求设计单位变更井报领导审批,对于签证工作原则严格按照施工图执行,如有需要签证的项目,要及时向领导汇报,签证过程中签证人员必须二人以上。
(二)施工项目的施工过程管理
第一、合同的管理。原则上项目部的资金必须从公司财务帐目上进出,因为只有这样才能控制管理费的收起问题及拖欠农民工工资问题,同时也能控制税、费的上缴问题;对于离公司较远的项目尽量与项目经理协商,在工程款支付过程中按多少比例返还到公司或在合同签订中注明房屋竣工时建设单位付给施工单位的工程款必须从公司财务帐目上进出,再有就是在检查过程中收起或督促。
第二、质量安全管理。质量安全管理方面要严格实行公司原来制订的月检查制度,检查由质量安全部及工程计划部负责,督促由质量安全部门负责,质量安全部门要对每次检查的问题督促项目部返工,不能只检查不督促,要形成一个检查一督促一再检查的良好运行机制,只有这样才能避免质量安全事故的发生才能在质量安全方面取得双丰收。
第三、劳务管理,劳务管理方面首先要签订劳务分包合同且在施工过程中要督促项目经理部落实农民工资,要随时掌握农民工动态尤其是三节(春节、端午节、中秋节),必要时要与建设单位取得联系,会同建设单位合理解决好农民工工资问题。
三、项目竣工时的管理
(一)开发项目竣工时的管理:
第一、合同管理。合同管理包括施工合同及定向开发的合同,工程竣工后财务部是注意施工合同的付款情况、定向开发合同资金到位的情况及竣工结算后项目盈亏情况,同时还要与生产经营部、工程计划部一同对项目进行可行性分析,总结经验,以便今后项目开发借鉴。
第二、质量安全方面的管理。质量安全部要会同监理单位、业主单位(或物业公司)、施工单位做好分部分项工程的验收工作,对不合格项目坚决要求整改或返工。力求做到业主满意,同样也是为工程验收做好准备工作。
第三、劳务管理方面,工程竣工后劳务公司要了解项目部农民工工资支付情况,对拖欠农民工工资严重的项目部要要求公司财务会同项目负责人一起支付农民工工资,尽量做到工程竣工不拖欠农民3232资,为公司在外树立良好的社会现象。
(二)施工项目竣工时的管理
第一、合同管理。财务部要落实管理费的到位情况同时也要了解工程进度款的支付情况及税费的上交情况,必要时与建设单位协商,尽量做到缓衡。
第二、质量安全管理方面。质量安全部门要协助项目部做好项目的验收工作,同时要注意竣工证明书及备案证与工程资料的收起。移交档案室存档。
第三、劳务管理方面。工程竣工后要了解农民工工资支付情况及材料款的支付情况,必要时要与建设单位协商,妥善处理好拖欠资金问题,不要让农民工有机可乘,以防后患。
四、附属工程管理方面
(一)图纸设计方面。图纸设计要因地制宜,要根据现场状况设计合理有效的方案,图纸设计一般由工程计划部拿出方案,再由分管领导及主管领导审批执行。