网络舆情危机管理精选(九篇)
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第1篇：网络舆情危机管理范文
当前，网络已经触及生活的各个领域，各个方面。网络不仅是一种工具，更加成为一种生活方式。在社会变革以及改革发展的大背景下，社会利益的调整以及社会矛盾都会或多或少在高校中有所体现，这些问题也都会在网络上以一种虚拟的形态存在。一些危机事件如果处理不好，就会蔓延至网络，进而嬗变为一种高校网络舆情危机，不仅进一步影响事件本身的发展，还有可能引发次生危机，给事件的处置增加更多不可控和未知的影响。
一、高校网络舆情危机的内涵与特点
高校因其人群在年龄层次、知识结构、认知能力等方面的特殊性，其网络舆情危机具有主体的多元性、客体的多样性、传播的危害性等特点[1]。正因如此，一旦发生网络舆情危机，其带来的影响及后续处置的难度往往高于其他组织。
1.主体的多元性
据中国互联网信息中心(CNNIC)数据统计，截至2016年6月，中国网民数量达到7.1亿，上网普及率51.7%[2]。在大学生群体中，几乎人人都是自媒体。这使大学生更加容易获得相关信息，也更容易使信息得到爆炸式的扩散。由于大学生自身对事物认知、道德观念、价值观、思维方式等方面的多元性和群聚性，以及网络信息良莠不齐等因素，使大学生对同一个舆论事件往往表现出不同的利益诉求和价值取向，“盲目从众心理、法不责众心理、社会泄愤心理、情绪感染心理、因果归因心理”[2],使一些主体丧失自觉的个性，进而在网络上表现出不同的舆论选择。
2.客体的多样性
在高校发生的舆情危机中，呈现出传播方式的多样性和传播内容的复杂性。高校舆情主体的特殊性，导致“社会网络舆情中心点、网络舆情焦点、网络舆情集中点、网络舆情热点、网络舆情兴奋点、网络舆情波动点”[3]等都有可能发展为高校舆情危机。在这些舆情中，有的诱因在社会中，在舆情的发展过程中，从而进一步对主体产生消极的影响，致使舆情进一步无规则的发展，使舆情主体与客体之间不断交互，彼此进一步交叉影响。
3.传播的危害性
传播渠道的多元性、共生性、交互性，以及网络的自由性、开放性、复杂性，使高校无法掌握也不可能掌握所有传播渠道的控制权，这就导致一旦出现网络舆情危机，网络舆情主体对客体的响应会呈现出即时性与交互性，使高校管理者无法控制，后果无法预料。
二、高校网络舆情危机应对存在的主要问题
互联网尤其是自媒体的发展速度大大超过了管理技术和管理理念的更新速度，高校对于网络舆情的管理往往滞后于舆情本身的发展速度，而这也就成为网络危机发生的根源。
1.高校职能部门对网络舆情危机应对的重要性认识不足
从高校领导干部的思维方式来看，绝大多还未真正意识到网络对管理的革命性影响，对网络舆情而言，还停留在如何“堵”的层面，对于如何疏导，如何有效应对的意识尚未确立。这就导致在网络舆情机构建设、机制建设、建章立制方面多数停留在文件表面，而并未付诸实施。
2.高校对网络舆情危机的应对缺乏相应的健全机制
应对网络舆情危机应是学校的一项系统性工程，绝大多是高校建立了新闻发言人，但是却很少主动新闻，对舆情的预警、监测无完善的机制建设。事情发生后，仍然停留在“应急”层面，缺乏常态化的处置预案；对校内媒体资源的整合力度不够，校级、院系级、机构级的官方媒体缺乏统一监管和联盟建设，平时分散了用户，应急时发挥不了传话筒的作用；对人员的培训和训练不够，缺乏实战经验，削弱了应急能力。
3.高校对师生在网络舆情危机应对中的行为引导不足
尽管国内对媒介素养的研究已经有很长时间，但仍停留在理论阶段。实践上，只有少数学生能通过有限的校园媒体资源去体验、参与媒介的运作，同时又缺乏专业教师的指导和培训，基本处于自发状态。学校也很少面向传媒类学生外的学生开展媒介素养教育有关课程或讲座，这就很容易导致学生在虚拟空间的行为失范。
三、高校网络舆情危机应对策略建议
网络舆情是社会事件在虚拟世界中的一种传播，网络舆情危机更是民众对某一事件的一种看法和表达，正是因为网络舆情危机可能带来的影响，这就需要高校从管理者高度重视，采取线上线下处理相结合，教育引导与制度管理相结合的方式，掌握科学的网络舆情危机应对策略，以备一旦发生网络舆情危机能及时、科学、有效处理。
1.加强网络舆情危机应对意识，建立健全信息公开制度
在自媒体时代，快速反应是解决舆论危机的基本前提。这里面的快速反应就包括涉事主体在内部早行动，涉事主体在社会舆论层面早回应。要做到这两个快速，高校职能部门需要加强网络舆情危机应对意识，建立新闻发言制度。目前，高校新闻发言人平时主动召开新闻的机会少，缺乏实战经验，一旦发生网络危机舆论，就很难快速有效回应社会关切。另一方面，新闻发言不应只是新闻发言人的工作，而应成为一种对外主动信息的制度。这种制度能确保学校在重大决策后，积极主动与师生、社会进行沟通，缩小各种信息主体之间的信息不对称。在舆情危机发生后，又能及时主动回应社会关切，减少舆情危机的扩散和可能带来的影响。在现实网络危机舆论中，舆论走势因为受到“沉默螺旋”影响，往往出现一种声音独大的局面，进而愈加影响公众的理性思考，负面、消极影响也会加倍放大。在这种情况下，作为高校官方，就应敢于发声和主动发声，主动事实和事件的进展，与此同时，用好校内各种可用的传播途径，以及具有公信力的政府有关宣传报道途径，坚持真实性、贴近性、可读性、语言文字更加符合受众接受的原则，逐步扩大正面的、积极的消息传播，做好舆论动态实施跟踪，形成阶段性热点，合理推动舆情发展。
2.科学规范管理，建立健全网络舆情危机应对机制
第一，把握舆情节点，提升舆情回应有效性。人民网舆情监测室单学刚将网络舆情管理过程分为监测、预警、研判、回应、沟通、应对、处置、修复8个阶段。这就需要高校根据各个阶段不同的特点掌握其规律，制订相应的应对策略。在快速发现和预警阶段，各个高校可以借助网络监控大数据分析等技术手段，充分利用学生党员干部，及时发现一些倾向性、苗头性的网络舆情异常，畅通信息上报渠道，构建快速有效的汇商机制，依靠平时制订的应急预案，启动相应的预警工作。在多渠道全面了解信息方面，要建立分工协作的信息情报收集汇总机制，掌握第一手的详细资料。在舆情现状和发展研判上，要采取线上与线下相结合的方式，充分调动各方资源，第一时间处置，尽可能减少舆论扩散的范围。第二，在舆情引导和应对上，要把握好“五个维度”。准度，即回应内容要对准舆情焦点和舆论痛点，直击“靶心”；精度，即精准解读决策事件原委，做出科学可信的结论；长度，即要重视回应的联系性；温度，即舆情回应要改变话语表达方式，要与舆论主体“共情”；尺度，即把握好舆情回应的分寸”[3]。第三，在舆情处置上，回应主体做到“五步到位”。即业务部门回应要“守位”；上级部门介入要“到位”；学校统筹不能“缺位”；部门协作不能“错位”；第三方调查有必要“补位”；在形象修复和公共建设上，需要高校及时对危机处理进行总结、反思、归档、整改，避免重蹈覆辙，同时，利用恰当时机，引导舆论关注点转向。
3.加强师生网络道德素养教育，引导网络行为自觉
一方面，要通过技术手段不断净化和优化网络环境，尽可能减少负面消息对高校师生的消极影响；另一方面，也要通过教育引导，不断提升师生的媒介素养，使人人都能遵守网络基本规范，合理理性表达意见。从内容上来看，要加强师生法制化教育和网络道德素养教育，突出强调虚拟空间绝不是法外之地，组织学生学习有关法律法规，引导师生在网络表达中知法守法。从渠道建设上看，要不断建立健全高校自身网络宣传“阵地”建设，增强吸引力和“粘合度”，营造有利于高校发展的主流舆论；不断加强校园文化建设，以高雅文化，主流文化引领校园文化阵地建设，规避非主流意识形态甚至反主流意识形态对学生主流意识形态认同的消解和解构。
参考文献：
[1]陈少平.高校网络舆情危机的研究及处置对策[J].中国青年研究,2013(3).
[2]卢宁.勒庞“乌合之众”群体心理视域下高校网络舆情引导策略研究[J].扬州大学学报:高教研究版,2016(5).
第2篇：网络舆情危机管理范文
关键词：网络舆情；生命周期；舆情机制；治理
从网络舆情群体极化形成成分的研究入手，通过曲线拟合展示群体极化形成因子之间的动力关系，构建网络舆情群体极化的动力模型。通过对模型仿真的结果分析，验证模型的有效性，为公安系统网络监控部门提出决策思路和调控策略。网络舆情群体极化动力模型仿真调控策略摘要：网络舆情生命周期包括针对舆情的预判、引导、处理（舆情危机事件）等主要阶段，各阶段的恰当处理直接表征政府执政能力和权威性，其根本要素是政府对于网络舆情监督管理的工作理念是否先进。采取非“堵”而“疏”辩证策略，实施匹配的多维度舆情监测办法、推行政府职能部门信息开放与透明、提高政府公职人员综合素养都是实现多元化网络舆情和谐趋向行之有效的办法。关键词：网络舆情；生命周期；舆情机制；治理网络已经成为互联网络时代人类必须的社会支撑元素，人类对网络的依赖越发超越任何以往阶段。而作为社会舆情表达的存在，网络舆情直观地反应了社会各界人群对于社会中各种现象的认识、态度以及情绪。政府能否科学引导、如何合理疏导网络舆情健康发展，导向积极方向，便成了当今构建和谐社会的蓝图中政府追求善治的重点目标以及攻克难点。
1构建监管顶层设计
当前，我国已经进入改革攻坚期，按照快速发展国家曾经普遍出现过的规律，我国社会也可能迈入相对复杂性强而且较为敏感的发展时期。网络舆情管理作为社会管理的基本方面，基于其的监督管理工作至关重要。网络舆情管理具有工作量大、系统庞杂的特点，其工作流程包括针对舆情的预判、引导、处理（舆情危机事件）等主要环节，而其每一主要环节的恰当处理直接表征政府执政能力和权威性，究其根本要素却是政府对于网络舆情监督管理的工作管理是否先进。通常，每当政府网络舆情管理者遭遇某些不利舆情的时候，管理者首先采取的方法是“堵”，也就是武断地采用封堵、禁转等低层次手段极端地取消网民接触网络的机会。这种“技穷”方式暴露了政府网络舆情管理者面对网络舆情的发展缺乏预判和引导能力的不足，是政府管理职能缺位的表现。基于此，构建监管顶层设计的首要职责就是培育政府网络舆情管理的理念。故此，在现代监管顶层理念设计导引下的网络舆情工作流程就可以修订为预判、引导、危机应对等具体过程，其核心的管理思路则是“疏”。“疏”的要素之一是全面掌控舆情的主动权，也就是政府网络舆情管理者坦然更新实时数据，随时能够和广大网民保持信息的在线互通，随时能够掌握全面切实反映网民心理信息需求和某些事件信息需求作出必要预判，在拥有驱动舆情走向的主动权基础之上，政府网络舆情管理者积极谋求广泛的媒体合作，将全面、权威的第一手信息在第一时间推送到网民和老百姓手中，让他们满怀信心地期待管理者的应对处理，让其心间富于理性、信任和踏实。“疏”的要素之二是预防为主，也就是政府网络舆情管理者在危机事件发生之前就先行采取引导措施，而非相反，其目的是在先行引导的过程中，充分展示政府公信力，坚决杜绝以往缺乏科学性的管理缺位的被动现象。当然，当危机事件发生之后的危机策略也期待重视。这就要求使用迅捷的政府干预行为阻止舆情负面嚣张，第一时间的迅捷干预行为能够直现政府重视态度，表征政府高效运转的负责态度，是亲民的政府公信力的展示，也是民众心理的安抚剂，更能够赢得宝贵的消解舆情的时间。
2提高舆情测控能力
多元化的网络舆情趋向需要匹配的舆情监测办法。通常，国内的网络舆情检测有普通模式和危机事件处理两种模式。前者适合针对网络舆情的常规化监测。在这种检测模式之下，其检测的核心就是确保在出现负面网络舆情时，能够及时采取相关措施阻断网民与负面网络舆情的有效隔离，其所需要的前提条件是保证网民赖以生存的网络环境正常运行，处置依据是网络舆情生命周期各阶段的演进规律和特征变化，采取处置措施的执行机构一般由人工监测以及自动检测两种类型。鉴于现在的大数据运行机制，通常状态的这两种检测机制融合并举。后者是网络舆情监测体系结构中至关重要的部分，也是政府实现网络舆情管理行为化解危机事件的有力手段。危机事件的产生具有突发性、复杂性和风险性，这种模式的优势在于能够及时准确地掌控危机事件的生命周期主要阶段的舆论导向，通过规制网民价值导向指导舆情趋于缓和并实现平稳化解。
3开放职能部门信息
继续积极推行政府职能部门信息开放与透明无疑是消减负面网络舆情的行之有效的办法。广开渠道，开放并透明非绝密政府信息。以《中华人民共和国政府信息公开条例》指导精神为依据，通过政府公报、新闻会、传统媒体和政府网站等多位媒介渠道向社会公布政府信息，尤其是利用公共媒体渠道，让社会全面了解政府信息，在信息制高点上掌控政府网络舆情管理的主动权。这不仅是一种挑战，而且一定也是政府执政能力的自信表现。基于此，政府从根本上上无需屏蔽信息，也无需依靠虚假信息殃惑民众，从舆情产生的源头消减社会隐形的非稳定因素，让保真的媒体信息坚定网民依靠政府的坚定信念，在真实宽松的舆论时空环境中，实现舆情的疏导措施。不仅如此，除此以外，政府网络舆情管理各方也应该按需建立若干开放、完备以及互通的舆情信息导向平台，确保政府与公民之间的信息基本的对等透明和畅通，期间形成无隙信息沟通。这也是完善舆情应急策略、提升政府预警能力的基本措施。
4培育高素质公职人员
政府实现网络舆情的管理首先是通过制度及其严格的制度执行完成的，政府公职人员是这一任务的承担者。提高政府公职人员的综合素养，是因为政府公职人员是地方政府对于网络舆情治理的主要参与者和决策者，在网络舆情的治理中发挥着引导的作用，所以政府公职人员的素质高低将决定网络舆情在地方治理中的效果高低。提升政府公职人员的综合素质对于促进网络文明建设具有重要作用，加大宣传力度，彰显人文关怀，才能为实现社会和谐稳定的建设目标增砖添瓦，此外社会和谐稳定也对巩固网络舆情治理起着积极的促进作用。社会和谐稳定是宣扬民主法治、促进公平正义，使人与社会自然和谐相处的保障，这些也揭示了社会和谐稳定的本质内涵，对于净化网络舆情生成的环境和提升民众的素养规范网络的规则都有助于网络治理的更新。具体而言，具备良好网络素养的政府公职人员的道德品质决定着其对于网民的态度，需要政府网络舆情从事人员具有耐心细致倾听民众意见的素养，完整准确得体回复网民诉求的工作方法。而且，还必须具备较强工作责任心，以及具有善于表达政府关切、为民服务意识、较高层次舆情疏导意识和能力、安抚网民情绪等诸多能力，由此才能够在现实工作中维护网络的公平正义和谐稳定。
参考文献：
[1]金袓睿.社会和谐稳定视域下网络舆情治理创新研究[D].苏州大学,2016.
[2]曾润喜,徐晓林.网络舆情突发事件预警系统、指标与机制[J].情报杂志,2009(11):52-56.
[3]喻国明.网络舆情治理的要素设计与操作关键[J].新闻与写作,2017(01):10-13.
[4]王曙琦.网络舆情的引导管控策略探究[J].新闻研究导刊,2017(03):44-45.
第3篇：网络舆情危机管理范文
本文通过对相关的网络公共危机的理论分析和当下显著的个案分析，为地方政府在网络公共危机管理中提供相应的借鉴和指明一条可行的网络危机管理路径。
【关键词】政府职能；网络危机；问题；对策
一、政府应对网络危机管理存在的问题及原因分析
（一）网络危机管理机制不健全
近年来政府部门努力构建和完善了“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的危机应急管理机制。但是，公共危机的非常态性导致了这政府危机管理能力的下降。
（二）网络危机应对行为不恰当
政府网络危机产生的另一关键是政府危机应对方式的不恰当。目前政府危机应对失当行为主要表现为：①拖字当头，在危机爆发之时以一种两耳不闻窗外事的状态，对网友在网络上的各种议论漠然视之；②删堵负面网络消息，依托政府机关的权力优势和垄断手段，利用自身所拥有的媒体指挥权和信息处理权，一方面让媒体不再发表任何言论，控制信息传输渠道；另一方面，利用技术手段，把不利或负面留言信息消失；③权威信息缺失，政府没能在第一时间出面给出权威说法，这严重影响了政府对危机事件的有效控制和妥善处理。
（三）对新媒体认知不充分
“新媒体”是相对于报纸、杂志、电视、广播等传统媒体而言的，简单的概括起来新媒体是通过一些新的技术手段改变了传统信息传送的通路，从而改变信息载体。新媒体传播有四个特点：①人人都可以进行大众传播；②“信息”与“意义”无关；③受众的主动性不断增强；④大众传播的“小众化”。而政府对新媒体认知的不充分，主要体现在对新媒体特点的认知不充分。
二、政府应对网络危机的途径
（一）完善相关机制制度
1.构建全方位的网络舆情收集机制
网络舆情收集机制主要针对网络危机潜伏期，但此阶段危机信息传播具有隐蔽性和不可知性，只有通过全方位的舆论收集机制才能在第一时间对危机信息的检测、识别、分析与诊断，化解危机与无形之中。因此要培养政府部门及工作人员的危机意识，重视网络民意、提升网络危机敏感度。同时完善网络舆情收集系统，加强网络舆情收集系统机构及队伍建设，建立健全网络舆情检测和处理系统。
2.构建多渠道的网络沟通机制
随着网络的大众化以及网民参政意识的增强， 政府要想在网络危机事件中占据主动，一定要与网民进行有效合理的沟通，进行多主体的良性互动和多渠道的畅享交流。在现在网络发达的时代，多渠道的网络沟通机制有很多种，例如微博，微信公众号，政府网站，市民热线电话等，通过各种渠道收集和信息。
3.构建新理念的网络形象修复机制
政府网络危机的发生或多或少都会影响政府的影响， 政府部门及工作人员要采取一系列的措施修复政府形象， 比如彻查危机事件进行正确处理、 采取有效措施转移公众注意力、 进行合理的事后评估及反馈等。
（二）合理运用媒体的舆论导向作用
媒体的利益性是导致网络危机加剧的原因之一，对政府来说，媒体就是“喉舌”，由此更要充分发挥媒体对舆论的澄清作用，合理运用媒体的舆论导向作用，尤其是主流媒体的导向作用，诸如如报纸类的《人民日报》等，中央一系列的电台及电视台等。在突发性网络危机中，无论是新媒体、传统媒体，它们的天职都应该是推动问题的解决。而这一过程表现在舆论引导上，又多以实现民心安定、社会稳定为主，做到以社会责任为本位，能够及时的、准确无误的报道，并且公正地澄清相关事实，最好还要以一种高度的人文情怀在其中。
在为政府部门发声的同时也应了解社会民生存在的问题，方能平息网络舆论与社会现实的落差，方能让政府部门社会环境下了解民情民意。热点事件一旦出现，可让专业人士在传播媒介上发表评论，让权威发声与各种观点在交锋较量中主导网络舆论，从而掌握舆论高地，发挥“灯塔”导航作用。
（三）改善政府与网民关系
政府当主动掌握民情民意，倾听网民与公众的利益诉求，甚至一些非理性情绪，增进沟通，化解对立情绪。政府要改善与网民之间的关系要建立与公众的对话机制。一旦出现一边倒的负面舆论压力时，政府应当重构政府与公众对话的新机制，通过真诚对话形成共识，获得公众的支持，重塑政府与公众的理解和认同。网民与政府的沟通应是双向、互动、直接的，在改善与网民关系的过程中，政府官员应积极主动与网民进行沟通，倾听网民意见，对越来越多的网民要适应和习惯，给予理解和宽容。此外，政府官员也要有人人平等的精神，坦诚地与网民对话，去除高高在上、单向说教的陈旧观念。只有政府与网民之间重建信任，建立友好的关系，才能使政府更好的应对危机。
结语
网络公共危机的出现并不是一个特殊的现象，需要各级政府好好反思。能否正确的处理网络舆情危机事件，是对各级政府执政能力的一个考验，为此有必要深入研究网络危机这一问题，并为政府提供对应策略。地方政府不能只是针对网络舆情危机而言处理，应当在更宏观的层面上去把握民众的需要。在处理危机的技术性策略之外，政府部门要更加的注重自身的形象建设，取信于民；也要积极作为，努力改善民生，让人民过上幸福生活。只有在这样的目标下，我国民众、政府和媒体才能形成合力，为建设美好的明天做出贡献。正是在这样的出发点之后，笔者坚信认为网络公共危机将是可以从根源上被消除的。
参考文献
[1] 陈世华.社会化媒体背景下政府网络危机管理研究[D].华中师范大学，2012.
[2] 张小明.从SARS事件看公共部门危机管理机制设计[J].北京科技大学学报（社会科学版），2003（3）.
第4篇：网络舆情危机管理范文
关键词：监狱网络舆情；应对机制；监狱突发事件
1选题背景
关于司法以及监狱网络舆情领域的研究，在在党的十八届四中全会上曾明确指出，会议上做出了以下决策：要推进狱务公开，依法及时公开执法依据、程序、流程、结果，并生效法律文书，严厉杜绝暗箱操作等违法乱纪行为。该会议文件的提出与下发，是对提高执法司法公信力、深化执法司法公开、增强执法司法通明度的新司法机制的总体建设要求。此外，在随着（2014年2月27日）的中央网络安全领导小组会议上，再一次提到了该领域的建设内容，明确指出要做好一切网络舆论工作，这并不是短期的建设内容，而是一项长期的发展规划活动，要坚定创新网络宣传，充分发挥出互联网络的正面力量，坚定不移的弘扬社会主义主流价值观。2010年以后，随着国内新闻传播媒体的进一步发展，新闻、网络成为了社会公众充分表述自己对社会意见看法的重要平台，也是主流平台。近几年监狱接连发生了一些类似的突发事件，再加上监狱作为一个特殊性的政府执行机关，因而将其再一次推向了社会舆论的焦点。基于此本次课题研究，着重探讨监狱网络舆情危机应对机制的创建，在研究结构上，主要从三个层面来切入。第一，分析司法监狱系统在应对监狱与网络舆情突发问题过程中遭遇的困境；第二，结合着陕西省女子监狱和未成年人管教所的实际情况，提出监狱与网络舆情紧急/危机问题的应对策略；第三，基于监狱网络舆情危机应对机制创新完善，探讨与之相对应的健全机制，例如，司法监狱系统行业信息化建设，专业人才的培养与建设等。
2网络舆情概念解读
2.1网络舆情的内涵
关于“舆情”一词，最早可见《旧唐书》一书，发展到现代，舆情的真正意义及其相关理论的研究，开始于20003年。在（王来华）《舆情研究概论》一书中，这样提到，“一定的社会空间内，围绕中介性社会事项的发生、发展和变化，作为主体的民众对作为客体的国家管理者生产和持有的社会政治态度。”这是国内研究领域最初给予的相应定义，简单一点讲，也可以理解为，社会各个阶层的民众，对社会现存的问题拥有一种绝对的观点表述权利，同时也表现出了不同的态度、情绪、意见，它们之间相互交错。在当前互联网信息化时代，网络舆情则是其中的一项重要组成部分，社会民众通过互联网络这一平台，针对社会某一焦点事件，来表达并传播出自己的一种情绪和认知。换言之，本课题着重探讨法网络舆情，实则是社会舆情在互联网络上的一种特殊反映形式。
2.2网络舆情的表现特征
关于网络舆情的表现特征，主要体现在五个方面，分别是自由性、交互性、多元性、偏差性和突发性，也可以将其看作是基于互联网的一种社会舆情价值观展现。首先来看网络舆情的自由性，舆情的对象是新闻，而新闻的主体则是问题的焦点，也就是公众关注的焦点，新闻评论本身就具有自由性。互联网是一个空间相对开放的大平台，在这个大平台上，民众在不违法法律的前提下，可自由发表意见，具备了参议政事的便利，例如，BBS、博客、新闻点评等。从侧面来看，网络舆情的这种自由性，恰恰可以较为真实的反映出现实社会的矛盾。其次是交互性，互联网络平台上，社会各阶层的民众可以实现互动性实时交流，相互交换意见，使得讨论更深入，这样可以更加集中、深度的反映出问题的根源。此外，网络舆情的多元性，主要体现在新闻话题上，因为在互联网上，每一个新闻点，其话题的关注项都不尽相同，话题的确定往往是自发的、随意的。以监狱网络舆情这一层面来看，其话题涉及范围也比较广泛，有经济层面、文化层面、军事层面、政治层面等。最后是网络舆情的偏差性和突发性。以最近出现的几起监狱罪犯非正常死亡为例，在互联网这一公共平台上，由于受到各种主客观因素的影响，网络民众经常会看到一些缺失理性的言论，这些言论常常过于偏激，掺杂着过重的不良情绪，甚至包含一些的有害舆论，之后便在众人的响应下，最终发展成为有害的舆论。同样的道理，突发性也是网络民众情绪化的一种集中体现，当监狱服刑罪犯非正常死亡的消息传播出去以后，网络舆情的形成非常迅速，成为了点燃一片舆论的导火索。
3当前监狱在网络舆情危机应对工作中面临的问题
3.1存在的问题
陕西省现有19座监狱和1座未成年人管教所，押犯人数近4万人。以女子监狱和未成年人管教所为例，陕西监狱系统针对服刑人员开展了“日行一善，以善养德”的主题教育活动，与前两年相比较，大幅度提高了罪犯改造的质量，法律常识、道德常识教育合格率超过了95%，顽危犯转化率达到了75%，监狱内违法违纪率得到控制。虽然整体上得到了很好的控制，然而，一旦出现一些突发性质的行为，在很短的时间内，会被传播出去，加上监狱网络舆情应对方式单一，很难将第一手真实的情况传递给社会公众，公开的新兴得不到民众的足够反馈，因而导致监狱网络舆情应对工作常处在一个被动的状态。
3.2深度分析、提出对策、创建机制
上述着重阐述的几点问题、矛盾，是一个大的层面，结合着实际情况细细分析，可以将这些问题归纳为以下四个小方面，这也是陕西省乃至全国范围内监狱网络舆情危机应对机制缺陷的共性问题和限制性困境，分别包括：①决策层不重视，没有从发展的视角看问题，没有适时建立相对应的长效机制；②人员编制紧张，特别是监狱事务管理领域信息化人才的建设，从而使得涉警舆情在第一时间错过了处理和应对；③财政经费比较紧张，技术人员对网络舆情数据分析水准不高，缺乏类似的培训；④监狱系统信息化建设水平低。前文关于网络舆情特征探讨的内容中，可以了解到，在互联网环境下，互动性、多元性、突发性是其主要表现特征，因此，本文认为，在应对机制搭建的过程中，应当充分做好以下几点：首先是第一点，把握时间，第一时间介入整个事件，以便转被动于主动，并面对网络上社会民众的质疑和不良情绪的宣泄，尽早的做出积极回应。因为，对于网络民众而言，第一时间获悉的信息，在脑海内的印象会更深刻，这也是最近几年监狱网络舆情危机发生后，不利的、危害的言论迅速占领大半个互联网络的主要原因。所以，争取时间、掌控主动，这是第一原则。简单一定将，话语权非常重要，抢占了话语权就意味成功了一半，如此一来，便可最大程度去争取广大网民和媒体的支持。其次是第二点，当网络舆情危机发生后，监所一定要敢于正视矛盾，注意用语。同时，也要遵循“统一口径、不说假话”的基本原则。通俗点将，就是要求监所要在确保实事求是的基础上，将有利于还原实际情况，以及恢复监狱声誉的信息多传递给公众媒体，将不利于监所的信息尽量避免透露给公众媒体。第三，监所领导要以身作则，比如，在新闻会上，适时向媒体作出解释，包括承诺和道歉，尽最大努力挽救监狱的声誉。第四，妥善处理好善后事宜。比如，认真受理公众/媒体的投诉，并且采取必要的方案来安抚受害家属，善后工作一定要细致周到。
4结束语
由于监狱工作实行封闭管理的特殊性，加上监狱对外宣传局限性大、力度不够，一旦囚犯越狱、警囚冲突等突发事件发生曝光，会迅速成为各种媒体和公众关注的焦点，把司法监狱系统推在风口浪尖上。根据中国警察网的2013年涉警舆情报告显示，榜单上的二十大事件，都直接或间接与警方或警方工作有关，这给监狱机关应对网络舆情带了了巨大的压力和挑战。基于此，本课题专门就监狱网络舆情危机应对机制的创新建设，提出了几点原则性的建议。
参考文献：
[1]揭国松.关于应对监狱舆情危机的思考[J].河南司法警官职业学院学报,2010,8(4):22-25.
[2]杨健.监狱舆情工作研究[J].中国司法,2012(9):78-81.
第5篇：网络舆情危机管理范文
关键词：危机事件；微博；网络舆情；社会网络分析法
中图分类号：F244.33 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2016）07-110 -03
一、引言
互联网和智能手机普及的当代社会，各类手机app也应运而生。新浪微博也随机成为了当下热门应用，随时随地快速便捷获取海量新资讯。2010年之后，几乎所有的突发事件都是微博首发，微博直播。微博用户的渗透率和规模在持续增大，渐渐成为了一股强大的社会力量。新闻媒体对于事件的积极传播以及微博用户的“抽丝剥茧”对社会热点问题起到了一个“深入挖掘”作用。在网络新兴媒体和传统媒体相互配合下，影响着网络舆情的形成和传播。
6月1日，新华网在微博上一条有关“东方之星”客轮长江翻沉的消息迅速掀起了网络圈的一阵巨浪。网民利用微博平台，表达了自己对此次沉船事件的看法和态度评价，随着事件的发展，逐渐形成了强大的网络舆情。如果不及时、不合理应对或者是应对不够到位，网络舆情会在个别民众的引导和利用下，迅速转化为现实社会中的公共安全事件，危害社会的稳定。如何面对汹涌的舆情，减轻网络舆情产生的负面影响也就成了政府所要做的重要功课。
二、文献回顾
通过阅读大量文献发现，现有关于网络舆情的文献主要从概念、构成要素、形成过程等角度展开。“网络舆情”一词是由“舆情”衍生而来，所以“网络舆情”的概念也可以由“舆情”的概念演化而来，因此首先要明确什么是“舆情”。王来华（2003）认为舆情是指在一定的社会空间内，就有关社会事件的发生、发展和变化，各阶层民众对国家管理者产生和持有的社会政治态度。李小晖（2011）基于王来华的“舆情”概念认为舆情是指包括个人、集体和组织在内的参与主体通过相关媒介进行交流和交流活动有关的各种要素的总和。在网络舆情的构成要素方面，陈力丹（1999）在研究舆论的一般形成过程时把“社会变动、较大事件的发生刺激意见的出现”作为第一个因素提出。李小晖（2011）指出，网络舆情的形成要有网络参与主体、网络载体、倾向性言论、扩散和反馈。一是参与主体通过网络媒介发表个人倾向性意见；二是现实社会对倾向性意见的发表、交流活动的支持程度。刘毅（2007）认为，网络舆情的要素是网民、公共事务、时空因素、情绪、意愿、态度和意见、网络舆情的强度、质和量。余亮（2013）指出，舆情包含民众、国家管理者、社会事件。除此之外，他还指出，网络舆情的产生和发展以互联网为依托媒介，网络作为载体，所以互联网也是构成网络舆情的要素之一。国外在网络舆情研究方面大多与政治相关。Stromer-galley J（2003）研究发现这些用户会受和自己观念想法不同的人的影响，他们肯定和接受在网络上其他人的观念，不断更新和改变自己的观念。DC Mutz（2001）为网络舆情影响民众的观念形成提供了理论依据，他提出了多种多样的政治信息源是影响广大民众形成不同的政治观点的关键要素。M E Wojcieszak（2009）研究了网络舆情对民众观念的影响程度和主要影响的团体，民众的观念会受到网络舆情的影响。也有很多学者对网络舆情的应对提出了相应的策略。马荔（2009）认为法律机制是最重要的治理突发事件网络舆情的途径。史波（2009）从管理运行、预警、处置和善后四个方面提出应对网络舆情的措施。张玉强（2012）提出引导网络舆情危机，要采取多渠道、多措施的引导策略，坚持一般引导和分类引导相结合。周锋芒（2014）从体制建设、法制建设，应急机制等方面提出了应对网络舆情公共安全方面的对策。
从现有文献资料来看，网络舆情一直是国内外学者研究的热点。国外在网络舆情研究方面大多与政治相关。我国在网络舆情研究方面发展势头迅猛，对网络舆情的概念、构成要素等方面的研究较多。但随着互联网和各种新兴的信息媒介的产生和发展，网络舆情势态不断增长。特别是，近年来人类旅游规模不断增长，旅游危机事件也频频发生。结合我国国情，汲取国外网络舆情研究的长处，探索出我国网络舆情的发展规律，为政府应对网络舆情提供了有价值的参考和建议。网络舆情是一个融合交叉公共管理学、传播学等的研究领域，所以，有必要对其进行多角度的研究。
三、研究方法与研究设计
（一）研究方法
社会网络分析（Social Network Analysis）是在研究社会结构的需要而兴起的一种分析方法。简单的来说，社会网络是由无数的点和无数的点之间复杂的连线构成的一个网络，“点”是代表社会中的行动者，“边”是代表社会行动者之间的社会关系。社会网络分析法主要是分析在一个特定空间范围内，行动者互相间的关系状况，寻找其中的特征来发现对组织的影响。社会网络分析法不但能够测量节点与节点间的相互关系，而且可以通过ucinet、pajek 等软件工具来进行互动关系的测算。
（二）研究设计
本文主要是对整体网络结构的测度，以“东方之星”沉船事件作为案例分析对象，收集统计网络舆情数据，研究网络中节点与其他节点之间的联系。通过分析突发事件中网络舆情各节点的不同的作用，来为正确高效引导控制网络舆情提供依据。通过社会网络的关系矩阵和网络结构图来构建突发型事件舆情的传播模型。首先选取并确定要研究的节点，搜集和统计数据，运用UCINET软件测算出该社会网络结构的密度和度中心性。
第6篇：网络舆情危机管理范文
随着知识经济时代的到来以及互联网技术的快速发展，一种超越传统的信息传播媒介开始兴盛起来，这就是“自媒体”（We Media），也被称为“个人媒体”或者是“公民媒体”。关于自媒体的概念，美国新闻学会媒体中心于2003年7月的由谢因波曼与克里斯威理斯两位联合提出的“We Media（自媒体）”研究报告对“自媒体”下了一个十分严谨的定义：“We Media是普通大众经由数字科技强化、与全球知识体系相连之后，一种开始理解普通大众如何提供与分享他们自身的事实、新闻的途径。[1]”从此概念可以看出，自媒体不同于传统的电视、电台、报纸等主流信息传播媒介，人们不再只是信息的被动接受者，而是每个人都成为了信息的传播者。目前自媒体平台主要包括博客、微博、微信朋友圈、QQ空间、贴吧、社区BBS等，兼具有平民化、个性化、自主化、易操作、交互性、信息传播速度快等特点。自媒体时代就是指个人通过手机、网络等运用自媒体平台向特定的或者是不特定的人群传播信息的媒介时代。
二、“高校网络舆情”
高校网络舆情是指在高校网络空间内，以在校大学生为主的舆情主体对其所关心的特定的中介性社会事项产生的评价和所持的社会政治态度[2]。高校学生是使用自媒体平台的主流人群，随着互联网技术的不断进步以及智能手机的普及，高校学生几乎可以随时随地接入网络，通过自媒体平台随时传递个人心情或者是网络热点新闻，也可以在自媒体平台发表各种意见，与各类人流互动，就某一问题进行讨论。高校学生是一个思想活跃、知识丰富、追求新颖、崇尚个性的社会群体，因此，高校网络舆情不可避免地带有主体（高校学生）及载体（自媒体平台）本身的特征，如自由性与可控性、互动性和及时性、丰富性与多元性、隐匿性与外显性、情绪化与非理性、个性化与群体极化性等特征[3]。
三、自媒体给高校学生网络舆情管理带来的机遇和挑战
自媒体时代高校学生网络舆情所具有的特征，一方面，自媒体为高校教育者和管理者带来了机遇。在自媒体时代背景下，高校学生可以通过相关平台发表自己的意见及观点，通过互相讨论，吸收借鉴不同群体的经验，不仅有利于高校学生的经验积累和成长，也是高校学生接收和传递信息的一个重要渠道。同时，高校教育者和管理者也可以利用自媒体平台传播信息，引导高校学生舆情走向。另一方面，自媒体也给高校教育者和管理者带来了诸多问题和挑战，如果管理不善，可能会出现高校网络舆情危机。如果网络舆情有误或者是指向偏差，就会给高校学生对事件真假善恶的辨识造成困惑，出现“以讹传讹、以谣传谣”的现象，比如2014年西安科技大学高新学院发生的集体腹泻事件，因为网络谣言说“学校水污染严重，汞含量超标110倍，苯超标70倍”，造成该校14000余名在校师生集体恐慌，最后由警方调查取证出面辟谣。因此，如何在自媒体时代背景下加强高校学生网络舆情管理就成为高校教育者和管理者不得不面临的现实问题。
四、自媒体时代加强高校学生网络舆情管理的对策
（一）从国家社会层面来说，加强对网络舆情和自媒体平台运营商的管理，建立长久有效的完善的网络监管机制
目前我国政府实施的网络监管仍然是一种被动性的、回应性的监管方式，即只有当网络上出现了某个对社会影响巨大的严重问题，政府的网络监管部门才会介入，这种事后监管达不到监管的时效性，尤其是网络传播速度之快，如果不及时介入，就会引起不必要的损失。建立有效的完善的网络监管机制，一方面，加强立法，明确网络监管责任；另一方面，加强对自媒体平台运营商的准入管理，从源头上屏蔽非法网站的信息交流与传播。同时，也要完善信息公开和机制，加强对网络舆情的管理。
（二）从高校教育者和管理者层面来说，应该建立起完善的网络舆情引导机制
高校是青年学生聚集的主阵地，也是思想最为开放和活跃的地方。高校学生也是运用自媒体的主流人群。高校辅导员、学生工作人员和高校思政教师要注重对高校学生网络舆情的管理。对于高校教育者和管理者来说，一方面，充分利用自媒体平台，建立与学生的互动对话机制。目前大部分高校都开通了自己的官方微博或者是官方微信，利用学生们喜闻乐见的载体和方式保持学校和学生群体之间的互动对话，坚持“平等对话、互通互信”的理念，充分尊重大学生的知情权、参与权和话语权[4]。另一方面，坚持教育育人为主，“因势利导”，引导高校学生网络舆情走向。高校教育者和管理者的基本工作是教书育人，在自媒体时代下，高校学生是高校网络舆情的主体，既不能对其使用自媒体发表言论置之不理、放任不管，也不能采用阻止或压制的方法，最好的办法就是“顺着自然之性去因势利导，使人的情感、欲望自觉接受理性的引导”[5]。高校教育者和管理者要时刻关注高校学生网络舆情动态和走向，做好研判工作，及时介入，及时公布舆情相关信息，积极做好高校学生的疏导工作。最后，完善相关应急机制。在出现舆情危机时，启动相应的应急预案，积极应对，通过相关自媒体平台及时公开相关信息，危机解决后，还应做好善后处理工作，消除舆情危机带来的负面影响。
（三）从高校学生个人层面来说，应该坚定理想信念，加强学习，不断丰富自己的知识文化水平，不断提升个人能力
第7篇：网络舆情危机管理范文
目前，国外许多国家对突发事件网络舆情的管理和引导十分重视，并采取了相应措施对网络活动进行规范
>> 网络突发事件舆情应对的经验与反思 论突发事件中的政府舆情应对 政府应对突发事件的舆情策略研究 政府在突发事件应对中的网络舆情引导策略研究 突发事件网络舆情的政府回应机制研究 发达国家政府服务经验集萃 高校突发事件的舆情应对 发达国家突发事件风险防治的政策趋向 发达国家政府间卫生事权安排的经验及启示 泰罗的科学管理理论对政府应对突发事件网络舆情的启示 群体性突发事件网络舆情中政府应对策略研究 突发事件中地方政府舆情应对 基于SWOT分析的突发事件网络舆情政府策略研究 突发事件中的网络舆情危机及应对机制研究 加强基层人民银行应对网络舆情突发事件能力的思考 浅议涉检网络舆情和突发事件的应对处置 加强应对突发事件网络舆情的组织机制建设 群体性突发事件的网络舆情引导与应对 做好突发事件舆情应对的思考 对医疗突发事件舆情应对的几点思考 常见问题解答 当前所在位置：.
[2]张小明.加快网络舆情管理的法律制度建设[J].学习导报，2013-8-5. http：///xueshu/2013-08/05/content_8508189.htm.
[3]石萌萌.美国网络信息管理模式探析[J].国际新闻界，2009（7）.
[4]北京市政府专家顾问团.美国、加拿大、俄罗斯应急机制的简要情况[J].决策咨询通讯，2003（5）.
[5]何祛.政府网站的建设与完善――从加拿大、德国政府网站谈起[J].软件世界，2006（8）.
第8篇：网络舆情危机管理范文
【 关键词 】 负面消息；文本倾向性分析；网页权重；追踪
1 引言
在当今媒体传播手段多样化、网络化的时代，要让一个企业的负面新闻事件，一夜传遍网络世界是非常容易的。一旦您的客户或潜在客户通过搜索引擎（例如百度、谷歌、搜狗）看到那些负面信息，后果将是很严重的。对企业来说，危机一旦爆发，其破坏性的能量就会被迅速释放，并呈快速蔓延之势，如果不能及时控制，危机会急剧恶化，使企业遭受更大损失。 企业为避免或者减轻危机所带来的严重损害和威胁，维护自身的形象，必须有组织、有计划地学习、制定和实施一系列管理措施和应对策略，进行危机公关处理。国际知名网络营销实践者敖春华曾提出四种常见处理方式：①利用搜索引擎压制负面消息；②利用公关删除负面消息来源；③结合事件本身制定根本性解决方案，利用公关彻底平息事件；④舆情监控，第一时间妥善处理相关问题，切掉危机滋生的温床。在当前信息传播方式多样化的今天，企业的危机公关工作也遇到了巨大的挑战，调整、改进危机公关工作，加强危机的事前、事中、事后管理是企业求得生存和发展的必由之路。加强危机事前管理可以及早发现危机因素，并且采用相应的方式消除这些因素，把危机化解在萌芽阶段。这种事先预防，对于企业而言是最经济、最有效的手段。
本文据此对第四种处理方式——舆情监控进行研究，企业需要建立自己的舆情监控系统，通过互联网，随时监控各类行业、专业网站上的信息，对这些信息进行文本倾向性分析，及时发现有利或者不利的信息，尤其是一些不利的负面信息，要进行网页权重、转载、传播途径的追踪。企业公关据此可以及时做出相应的危机处理。
2 网络舆情的获取
企业根据特定需求采用垂直搜索引擎，针对某一特定领域、某一特定人群或某一特定需求搜索相关的有一定价值的信息。具体来说，企业根据特定需求预先录入特定网站（ 国内主要网站、论坛、博客）的URL，日常一般设置为本企业的机构名称或部门领导名字即可；在舆情爆发期，可根据舆情主题关键词来进行设置，准确捕获舆情动态信息。采用分布式爬虫系统，主控制器读取URL并分发到不同爬虫机器上，爬虫从JOB队列取出URL，不断从一个站点移动到另一个站点，自动建立索引， 索引进程通过预先设定关键词，利用分词处理技术进行内容分析并建立索引。（索引通常采用开源程序Lucene），并加入到网页数据库中.网络爬虫进入某个超级文本时，它利用HTML语言的标记结构来搜索信息及获取指向其他超级文本的URL地址，可以完全不依赖用户干预实现网络上的自动“爬行”和搜索。网络爬虫在搜索时往往采用一定的搜索策略，譬如广度优先搜索策略、深度优先搜索策略、聚焦搜索、基于内容评价的搜索策略等，企业可以根据监控重点采取不同的策略。
3 对获取的网页进行文本观点倾向性分析
文本观点倾向性分析是网络舆情分析的核心之一。目前，对于观点倾向性分析方法而言，英文已经有较好的研究基础，而由于中文与生俱来的特点，在中文上的观点倾向性分析仍需不断深入研究。中文观点倾向性分析研究上普遍采用基于情感词汇语义特性的识别方法来判断文本的观点倾向性，如根据已有的情感词典中词汇的语义倾向对未知词语进行倾向性判断，或者研究者自己构建情感倾向性词库，对未知词进行极性分析；在此基础上，也有研究者进一步提出识别情感词倾向性强度的方法，如采用多种分类方法将文本强度分为几个等级（ 常见的强烈反对、一般反对、中立、一般赞成、强烈赞成等五个类别）等方法。
我们可以采用中科院的ICTCLAS分词系统，ICTCLAS的分词正确率高达97.58%（最近的973专家组评测结果），基于角色标注的未登录词识别能取得高于90%召回率，其中中国人名的识别召回率接近98%，分词和词性标注处理速度为543.5KB/s。
该分词系统的主要思想是先通过CHMM（层叠形马尔科夫模型）进行分词，通过分层，既增加了分词的准确性，又保证了分词的效率，共分五层，如图1所示。
基本思路：先进行原子切分，然后在此基础上进行N-最短路径粗切分，找出前N 个最符合的切分结果，生成二元分词表，然后生成分词结果，接着进行词性标注并完成主要分词步骤。
4 文本词权重的计算
对文本进行了倾向性分析后，还应该考虑同类文本词的权重，权重的计算采用TFIDF计算公式。其指导思想是：在一个文本中出现次数越多的单词，在另一个同类文本中出现的次数也会很多，反之亦然。该方法是根据特征词的重要性与特征词的文档内频数成正比，与训练文档中出现该词条的文档频数成反比的原理构造的。常用频率因子和文档集因子的乘积表示：
对于它们的计算方法，目前有很多种，较为常见的公式
其中Yi为页面i的或转发的影响力，PRi为页面i的受关注度，MRti为页面i被转载数，a，b，c，d为待求参数。这里可以考虑一个页面的转载数和影响力的影响程度十分相近，因而近似求和。
我们可以根据以上公式找出网页转载、传播的路径。
6 结束语
对于企业来说，危机与机遇并存，危机的危害性莫过于网络舆论，所以企业要建立自己的网络监控系统，一旦发现危机，可以通过上述方法及公式可以找出负面消息的与传播路径以及网页权重，针对不同的权重，采取不同的危机公关。当然，上述方法中没有考虑负面评价的重复率以及网页非法操作PR值的行为。
参考文献
[1] 孙挺，耿国华，周明全.一种有效的特征权重计算方法[J].郑州大学学报（理学版），2008（12）.
[2] 张俐，李星，中文网页自动分类新算法[J].清华大学学报（自然科学版），2000年第40卷1期.
[3] 过仕明.PageRank技术分析及网页重要性的综合评价模型[J]. 吉林大学管理学院，2006（2）.
[4] 王来华.舆情研究概论[M].天津：天津社会科学院出版社，2003.
[5] 任伟，无线网络安全问题初探.信息网络安全，2012（1），10-13.
[6] 吕斌斌，包震斌，张明乐.基于SNMP协议的网络拓朴发现算法分析.信息网络安全，2012（1），46-49.
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第9篇：网络舆情危机管理范文
关键词：政务微博 突发事件 网络舆情 危机应对
自2010年微博元年开启后，政务微博在促进政务公开、加强官民互动方面发挥着越来越重要的作用。社会各界对政务微博的前景一片看好，但在其火热的发展势头之下一定程度上存在着“虚假繁荣”。政务微博作为一种创新式的社会管理方式，在日常运行和危机应对阶段尚存在一定的问题。本文将对政务微博在现实中暴露出的一系列问题进行梳理，并对政务微博未来的发展提出了相应的改进建议。
1.现阶段政务微博运行中的问题
1.1对待微博态度不端正
尽管政务微博在全国范围内一片红火，但是不想学、不愿学、对微博问政讳莫如深等消极态度在党政机构和公务人员身上也是普遍存在的。部分党政部门和公务人员对政务微博持有偏见，畏难情绪严重。在这种心理的驱动下，或者坚决拒开政务微博，或者单纯跟风开通“空头微博”做做样子。物极必反，对待政务微博态度“过冷”固然不好，但是过度追捧政务微博功效的“过热”做法同样不可取。一些政务微博的管理者在虚荣心的驱使下，通过不正当手段刷 “僵尸粉”，造成政务微博一派繁荣的假象。“过冷”和“过热”都不是党政机关对待政务微博应有的态度。
1.2日常维护不够用心
政务微博的创建只是第一步，日常维护才是提高微博人气、促进官民互动的关键。某些跟风创建的政务微博流于形式，缺乏实质内容，或者夸夸其谈，或者自言自语，面对群众的批评和建议一概视而不见。长时间不更新、缺少原创性、缺乏互动、一味转发其他微博或者单纯从政务网站搬运内容等“懒汉做法”屡见不鲜。如此一来，政务微博可谓是形同虚设，偏离了设置初衷。
1.3舆论引导功能缺位
政务微博设置的目的，很大程度上是为了正面引导舆论走向、化解冲突和矛盾。根据诱因的不同可以将网络舆情危机分为两类：第一类的主要诱因在于现实中发生的重大突发事件，政府部门的集体噤声或寡言少语导致网民的强烈不满，引发从现实蔓延到网络的舆论大战；第二类的主要诱因在于网络上政府部门的不当回应，由于政务微博的介入导致对一般性事件的讨论升级为网络舆情危机。
重大突发事件发生后，政务微博理应第一时间做出回应，以诚恳并负责任的态度公布事件进展，以权威消息抵制小道消息，真正赢得民众的理解和支持，有效掌握网络舆论的走向。2012年6月30日，天津蓟县莱德商厦发生火灾事故，造成10人死亡16人受伤。针对这起重大突发事件，天津市政府新闻办官方微博自7月1日至7月8日只了4条微博通报火灾情况。而该时段，微博平台关于天津蓟县火灾的讨论数以万计，关于蓟县大火死亡300多人的谣言在网络上大肆传播。政务微博面对突发事件的“少言寡语”，面对谣言四起的概不回应，使其处于被动状态，丧失舆论引导权，承担公信力下降的不良后果。
舆论引导功能缺位的另一种表现，就是政务微博的“言语不当”所导致的对一般性事件的讨论升级为网络舆情危机。2012年年初，针对某网友的一条关于三亚宰客的微博，深有同感的广大网友在两天内转发评论四万多次，三亚市政府新闻办官方微博，声称春节黄金周期间三亚在食品卫生和诚信经营方面实现“零投诉”。这条明显失真的微博立刻引起轩然大波。这一案例中，政务微博不仅没有成功化解舆情危机，反而由于“言语不当”激发了公共事件的二次发酵。
2.政务微博未来发展的改进建议
2.1端正对待政务微博的态度
明确政务微博的定位。在新媒体时代，如果政府部门不在事件发生后第一时间表态，人们就会去寻求其他渠道获取信息，极易造成流言四起进而引发轰轰烈烈的网络舆情危机。政务微博的职能，一方面体现在相关政务信息、与网民适时互动等日常工作环节，另一方面体现在应对舆情危机。因此，党政部门及公务人员应努力积累丰富微博应用经验，赢得民众信任，关键时刻充分利用政务微博这一利器，有力应对舆情危机。
积极利用谨防过度追捧。党政机关及其公务人员要端正对待政务微博的态度，既不能“过冷”，也不宜“过热”。个别官员要摒弃“微博猛于虎”的落后观念，了解微博时代舆论传播的规律，积极利用政务微博，加强与网民的互动。过度追捧政务微博的功效而刻意营造政务微博的繁荣假象也是不必要的，“刷粉丝”的行为更是影响党政部门的正面形象。毕竟政务微博只是一种社会管理和公共服务的手段，公众最希望看到的还是党政机关踏踏实实地为老百姓谋福利。因此，党政机关及其工作人员需要认识政务微博的积极功能，利用新媒体加强政民互动，但是更需清醒认识自身职责，“线上”和“线下”都坚持为人民服务的宗旨。
2.2提高政务微博的质量
出台政务微博管理条例。无规矩不成方圆。微博的有序运作离不开统一规范的管理条例。现有的政务微博基本处于自发状态。管理条例应明确各部门政务微博的命名规则，改变现在混乱的命名局势，方便用户检索和关注，提高政务微博的权威性和可信度；对本部门政务微博的总负责人及信息的负责人等人事制度、对政务信息的时效以及接收用户诉求的响应时效要有具体规定，确保政务微博不成为“空架子”；同时，建立相应的奖惩措施。
培养专门的微博管理人才。政务微博不同于传统的报纸、电视媒介，它面对的对象是一个更为年轻化、思想更为活跃且易情绪化的群体，依附的载体是一个信息传播速度更快、对互动性要求更高的新媒体。一个合格的政务微博管理者除了要具备良好的政治素养外，还需要掌握一定的微博运作技巧。政务微博的管理者在信息时要摒弃“官本位”观念，避免说教口吻，学会坦诚对话。
加强各方面的深层互动合作。第一，加强党政部门和提供微博应用平台企业的合作。以新浪微博为例，现在已经推出了专门的政府版微博，部门简介、政务网链接、系统内微博推荐等小功能的加入为政务微博增色不少；“政务厅”的设置，更是对平台内所有的政务微博依据区域、领域、人气进行了系统的梳理，方便民众查找；定期的政务微博报告更是对我国政务微博的表现做出了客观总结，提出了改进建议。第二，加强政务微博和传统媒体的交流合作。尽管近年来政务微博发展势头很猛，但是传统媒体的影响力依旧强大。政务微博受制于篇幅等，对一些问题的研究可能不够深入，与传统媒体的合作有利于挖掘深层涵义。某些省级电视台开通了政务微博解读节目，既提高政务微博的影响力，也有利于提高节目收视率，可谓是双赢之举。第三，加强政务微博之间的互动合作。就领域而言，公安系统微博在数量上及影响力上都远远超过其他党政系统微博。公安系统政务微博和其他政务微博进行互动是可行的，也是必要的，对于提升政务微博整体实力大有裨益。
2.3提高政务微博应对舆情危机的能力
建立灵敏的舆情监测机制，及时发现问题。舆情监测是一个常态化、制度化的工作，稳定时期亦不容松懈。日常需要时刻关注社会新闻及微博热点，定时上报网络舆情监测结果，以便及时发现不稳定因素，尽早纾解，避免演变成舆情危机；建立起突发事件专报制度，确保在突发事件发生后实时监测和上报，紧随网民舆论关注点，有针对性地回应公众的质疑。
建立健全新闻机制，掌握舆论主导权。政府是突发事件处置的主体，突发事件发生后，公众的注意力会集中到政府身上。“集体噤声”“寡言少语”只会将公众从对事件的关注转移到对政府的谩骂上，于解决现实问题无益，只会造成轰轰烈烈的舆情危机，甚至有发酵为的可能。政府部门应充分利用政务微博，及时、准确地官方信息，避免谣言扩散，最大限度地化解或减少危机的负面影响。
建立健全媒体沟通机制，全面疏导舆论。政务微博的受众群体虽然庞大，但是比起传统的电视媒体等，在覆盖范围和报道深度上还存在差距。突发事件发生后，多种媒体联动，充分发挥各自优势，可以更有效地编织舆论疏导网络，避免舆情危机的扩大和升级。
建立健全舆论引导机制，重视细节工作。党政部门需要建立起一套完整的舆论引导机制，重视细节工作。从态度上，政务微博要保持诚恳并负责任的态度，不否认不推卸，三亚市政府新闻办的“零投诉”回应显然是这方面的一个反例；从话语体系上，要避免官腔，采用人性化的表达方式，赢得老百姓的理解和支持。
3.结语
作为社会管理方式创新的一种尝试，政务微博体现出了党政机关顺应时代潮流、更好地为人民服务的意愿。由于缺乏经验与制度支持，当前政务微博确实存在一些问题，制约了政务微博正向功能的发挥。但不可否认的是，其在引导舆论走向、促进官民互动、解决实际问题上有很大的发展空间。各级党政机关和公务人员要充分认识到这一点，坚持运用好、管理好、维护好政务微博，使之更好地为解决舆情危机、构建和谐政民关系而服务。
参考文献：
[1]国家行政学院电子政务研究中心.2013年中国政务微博客评估报告[R]，2014.117～120
