建设单位竣工验收管理办法精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的建设单位竣工验收管理办法主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：建设单位竣工验收管理办法范文

一、管理范围

建设工程项目是指全县房地产开发、各类建筑物的建筑安装、房屋装修装饰以及列入重点工程项目范围的建设工程。包括：水务局专项资金管理的水务水利工程、县经济建设投资公司投资管理的开发建设工程等。

对我县境内列入国家、省级重点建设项目计划的基本建设项目和经市、县人民政府批准，纳入重点建设项目管理的建设工程，以及由国家投资或者融资为主的各种建设工程，均应属重点工程项目范围。

建设工程项目所涉及国税部门管理的税收包括：

1、建设工程项目施工中的购进货物（含购进机器机械及配件、钢材、五金建材、水泥及其制品、砖瓦、砂石料、建筑装饰材料、其他工业性产品）应取得国税机关管理的而未按规定取得造成卖方应缴未缴的增值税；

2、属国税机关征收管理的房地产开发、建筑安装、建筑装饰等企业所应缴纳的企业所得税。

二、征管方式

1、在县财政局、县房产局、县水务局、县经济建设投资公司分别设立代征点,对我县建设工程项目代征建筑材料增值税。代征税款后可按规定在代征税款额度内对建设单位（或施工单位）购买的建筑材料未按规定取得的部分普通。

2、县财政局代征点对重点工程项目按每次支付工程款的1%预征率预征建筑材料增值税。但退耕还林等农、林、水项目由建设单位（或施工单位）凭项目审批、施工合同、预算等资料报县国家税务局审核、测算、批准后可按实际税负率预征建筑材料增值税。

3、项目竣工后，重点工程项目建设单位（或施工单位）应在审计部门和财政部门进行审计决算前、其他建设工程项目应在验收决算前或在向房产部门、国土部门办理房屋产权、土地使用权证件前，报县国税局进行税收结算。县国税局结算后在建设单位（或施工单位）足额缴纳税款后出具《工程项目税收结算证明单》。

县国税局在重点工程项目办理结算后，对已预缴多缴的建筑材料增值税在决算后30个工作日内办理退税。

三、部门协作

1、财政部门定期向国税部门提供重点工程项目的预算和拨款情况的相关信息。

2、发改、建设、交通、商务、水务、县经济建设投资公司等建设工程主管部门定期向国税部门提供建设工程项目立项、与施工单位签约、工程款支付进度、竣工验收等相关信息和资料。

3、发改、审计、财政、建设、交通、商务、水务、县经济建设投资公司等建设工程主管部门凭县国税局出具的《工程项目税收结算证明单》办理验收和决算，房产、国土部门凭县国税局出具的《工程项目税收结算证明单》办理房屋产权和土地使用权证件。

第2篇：建设单位竣工验收管理办法范文

第二条本办法适用于我县城市规划区内的各种管线工程档案管理。

第三条本办法所称城市管线工程是指在城市规划区范围内新建、扩建、改建的各种管线（含给水管、排水管、消防栓、燃气管、热力管、电信电缆、广播电视电缆、供电杆线电缆等）及管线的隧道、地沟和其他在城市道路下建设的地下工程（含人防工程等）。

第四条县建设行政主管部门负责本城市辖区内管线工程档案管理工作。

县城建档案馆具体负责管线工程档案管理、利用和监督工作，其业务上受县建设行政主管部门、市城建档案馆的指导和监督。

第五条建设单位进行管线工程建设，应当严格按照图纸设计施工，确需变更设计的，应当按照有关规定办理变更手续，并如实反映在竣工图上。

第六条建设单位在管线施工中发现未建档的管线，应及时报告建设行政主管部门，由建设行政主管部门查明管线性质、权属，责令产权单位测定其坐标、标高及走向，并向城建档案馆报送有关档案。

第七条管线工程覆土前，建设单位必须委托具有相应测绘资质的单位，按照《城市地下管线探测技术规程》（中华人民共和国行业标准CJJG61-94，1995）进行竣工测量，形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图。

第八条管线工程竣工档案（包括有关地下管线工程的1：500城市地形图和控制成果）必须完整准确，反映现状，并经编制单位技术负责人审查签字，建设单位盖章。

第九条在城市道路、道沟、各种管线附近地段进行开挖、爆破、钻探等施工活动，建设单位应到城建档案馆查询，取得该施工地段地下管线工程的有关现状资料，经规划行政主管部门规划定点后方可开工建设。

第十条在管线工程竣工验收前，建设单位必须提请并通过城建档案管理机构对管线工程项目档案组织的专项验收。管线工程竣工验收备案前，建设单位应向城建档案馆移交下列档案材料：

（一）管线工程项目的计划、规划、用地、设计、施工、监督、监理等批准文件；

（二）管线测量精度分析、测绘成果及竣工测量数据；

（三）管线工程施工技术文件材料、竣工验收文件和竣工图；

（四）城建档案管理部门按《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328）要求归档的其他有关文件材料。

第十一条对重要管线工程，城建档案馆应当进行现场核验，做到文件材料与实际相符，建设单位及有关部门应当给予配合。

第十二条管线工程投入使用后进行改建、扩建或者对重要部位进行维修的，建设单位和施工单位应当根据实际变动情况修改原竣工图，并将修改补充的管线图于竣工验收后3个月内报送城建档案馆。

第十三条城建档案馆对城市管线总图进行综合修改补充，绘制城市管线综合图，并输入城市管线信息系统，对管线工程档案实行动态管理。

第十四条县建设行政主管部门应当定期组织城市管线工程普查、补测补绘和建档工作。普查和补测补绘所形成的管线普查成果档案，要及时交由城建档案馆统一接收管理，各管线产权单位保存一套备查。

对于工程测量单位移交的城市地形图和控制成果，城建档案管理部门不得出售、转让。

第十五条城建档案馆应当建立健全科学的管理制度，依法做好档案的接收、整理、鉴定、统计、保管、利用、保密工作，主动为城市规划、建设和管理服务。

第十六条建设单位违反本办法规定，未移交地下管线工程档案的，由建设行政主管部门责令改正，可处1万元以上10万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款；因建设单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，建设单位依法承担相应的责任。

建设单位违反本办法规定，未移交其他管线工程档案的，由建设行政主管部门依法予以处理。

第十七条地下管线专业管理单位违反本办法规定，未移交地下管线工程档案的，由建设主管部门责令改正，处1万元以下的罚款；因地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，地下管线专业管理单位依法承担相应的责任。

地下管线专业管理单位违反本办法规定，未移交其他管线工程档案的，由建设行政主管部门依法予以处理。

第十八条工程测量单位未按照规定提供准确的管线测量成果，致使施工时损失管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第3篇：建设单位竣工验收管理办法范文

档案管理依据

为便于航道整治工程的档案管理，交通运输部研究制定了有关档案管理办法，长航局结合长江干线水运工程特点，针对该办法做了进一步的细化，出台了相关的实施细则。目前，航道整治工程档案管理的依据主要有：交通运输部《水运建设项目文件材料立卷归档管理办法》（交办发[2009]225号）；交通部《航道建设工程竣工验收管理办法》（交通部令2008年第1号）；长航局《长航局系统建设项目文件材料立卷归档管理细则（试行）》的通知（长航办[2012]16号）；对于整治工程中配套建设有船舶的，还需遵照长航局《长航局系统船舶建造项目文件材料归档要求及管理规定（暂行）》的通知（长航办[2012]17号）。

档案形成过程

航道整治工程档案的形成，主要有以下几个过程：

收集：在工程实施的不同阶段，各参建单位分别对照档案管理有关办法，从日常工作中记录整理形成原始资料，经收集并分类后统一归档至专职档案管理员处，并检查资料是否闭合，完整。

编辑：在整理档案资料过程中，本着“态度决定一切”、“细节决定成败”的理念，高标准、严要求，从内容到形式都要符合标准的要求，不放过任何一丝细小的错误。在整理工程档案过程中，要加强监督与指导，对不规范、不符合归档要求的地方及时进行整改，直到满足归档要求。

审核：资料归档后，交由档案验收部门组长、副组长进行审核。从内容、纸张、规范程度等查看是否符合整理要求。若发现不合格，则立即返回重新进行整理。

立卷：在立卷前，对工程资料再次进行了全面检查，查看资料是否存在缺页、不规范等情况，确保档案资料的准确性、完整性、规范性。然后立卷，做好档案盒封面及卷内目录，将对应的资料装入档案盒。

档案管理措施

1、工程建设与档案工作同步管理，确保档案的及时性

工程开工时，建设单位作为档案管理的核心，把档案管理工作摆在工程建设的重要位置，与工程各项管理工作同部署、同推进、同考核，及时成立了档案管理小组，全面负责项目档案的组织、协调和监督、指导工作，同时对施工、监理及设计单位提出了明确的档案收集、整理的具体要求。要求各单位配备专职档案管理员，添置必要的档案保存设备，将工程档案进行集中管理。在日常巡检中，建设单位在检查工程进度的同时检查文件资料的形成情况，确保档案的形成与工程进度同步。

2、严格执行工程档案管理有关规定，确保档案的完整性

工程档案是随着工程的筹备和建设而形成的，是工程建设活动的真实反映和历史记录。在日常的档案管理中，建设单位组织各参建单位认真学习档案管理的有关文件，要求各参建单位熟练掌握在工程实施的不同阶段内，各自的档案管理职责，档案收集范围、内容、数量及相关的材料整理要求。

建设单位督促各参建单位各负其责，使各级人员达成共识，齐抓共管，将工程档案管理贯穿工程的立项、实施、验收等各阶段，实行档案全过程管理。按照档案管理的依据性文件所规定的内容，做好自身有关文件资料的收集、整理工作，同时督促施工、监理单位将工程项目建设过程的各类文件、图纸按要求整理、归档，并及时向建设单位移交。每个单位工程或合同段施工完成后，要求必须经过档案检查合格后才同意交工验收，从而确保了工程档案的完整性。

3、认真审核，加强检查、及时督促各参建单位同步整理工程档案，确保档案的准确性

工程档案是工程建设过程中的重要依据，在工程建设的整个阶段，建设单位作为项目文件材料立卷归档工作的负责人，按照“谁形成，谁负责”的基本原则，始终强调工程档案真实性的重要。对施工、监理、设计单位上报各类工程资料，建设单位都按要求认真审核，重点对工程计量支付、工程隐蔽工程检测、原材料送检、现场安全管理等资料严格把关。每季度均组织对项目进行绩效考核，考核过程中，将工程项目档案的整理作为一项重要考核内容，对资料中存在的问题进行通报，督促各参建单位限期进行整改。同时，积极邀请档案专家对工程档案进行检查和指导，及时发现问题进行整改，确保工程档案的准确性。

4、科学分类，合理组卷，确保工程档案的系统性

档案管理最终的目的就是在于服务。要发挥好档案的服务作用，就必须进行系统整理，达到分类科学、组卷合理、编目清楚、排列系统的要求。建设单位根据工程建设过程特点，按照工程前期、准备、实施、竣工四个阶段进行整理。

工程前期阶段文件，由建设单位负责收集与整理。主要包括工程立项、环境评估、防洪论证等资料。盒内按照批复在前，请示在后，报批过程中有关审查文件材料依次排列。

工程准备阶段文件，由勘察、设计单位对工程勘察、设计资料进行整理，并于工程实施前向建设单位移交。建设单位负责收集整理工程开工前的建设准备资料，主要包括招标投标、合同管理、开工备案、质监登记等资料。

工程实施阶段文件由各参建方在工程施工时，同步整理工程档案，并于交工验收前向建设单位移交。本阶段主要收集了工程实体形成的过程资料，主要包括工程管理、质量保证、质量评定、过程图纸等资料。按照资料编制单位和单位工程（合同段）划分情况进行排列。

工程竣工阶段文件由建设单位负责，各参建单位配合收集与整理，主要包括参建各方的竣工总结、工程效果分析报告、竣工审计报告、竣工验收鉴定书及证书等。

资料整理后，建设单位按规定进行统一装订，并在案卷封面和卷脊编写了案卷流水号，便于查阅，确保了档案的系统性。

档案管理应用实例及效果

以长江中游沙市河段航道治理腊林洲守护工程为例，开工伊始，在建设单位的统一组织和领导下，各参建单位高度重视工程档案的收集、整理和归档工作。档案工作以“抓规范、求提升、争一流”为目标，认真对照档案规范建设标准，全面加强档案建设，确保本工程档案形成、收集及整理均符合要求。

施工单位成立了以项目经理为组长的档案管理领导小组，设立了档案室，对工程施工中所形成的各种门类、各种载体的档案实行综合管理，建立了统一领导、层次分明、健全完善、运转高效的档案管理机构。严格实施档案工作责任制，形成了一级抓一级，层层抓落实的档案管理责任运行机制。在整理过程中，将工程《档案资料目录表》中的项目、任务分解到人，责任落实到人，做到每一项均有小组成员负责和指挥，又有具体人员去整理。强化每一个人的责任同时强调团队合作精神。扎扎实实的推进档案资料整理工作，取得显著成效。

监理单位注重加强资料信息管理，设立专职信息监理员，采用计算机管理和无线、网络通信相结合手段，建立以监理部为中心的信息收集和传递体系。同时按照工程资料管理的要求，督促指导施工单位做到工程资料和工程实体同步。监理工程师从施工准备阶段、施工阶段、交工验收到汛后维护等各阶段充分收集工程资料信息，一方面掌握工程第一手信息，便于提出针对性的监理意见或指令，另一方面，筛查原始资料信息，将工程真实信息及时反馈给业主、设计等相关部门，确保及时形成全面可靠的工程资料。

工程完工后，该项目共整理档案94卷，其中工程前期文件5卷；工程准备文件24卷；工程实施文件63卷；工程竣工验收文件2卷。

该工程全套文件资料按照《长航局系统建设项目文件材料收集归档范围》所规定的内容，将工程建设全过程中应该归档的文件、图纸归档，各种文件原件齐全，技术数据准确可靠，签字手续完备；并遵循水运工程基本建设程序各阶段文件材料的自然形成规律成套性原则，保持文件材料的有机联系分类科学，组卷合理；能够真实反映项目竣工时的实际情况和建设过程，满足今后维护使用的需要。

结语

第4篇：建设单位竣工验收管理办法范文

一、建设项目环境监理工作内涵

建设项目环境监理是指环境监理单位受建设单位委托，依据有关环保法律法规、建设项目环评及其批复文件、环境监理合同等，对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务，协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。

建设项目环境监理单位受建设单位委托，承担全面核实设计文件与环评及其批复文件的相符性任务；依据环评及其批复文件，督查项目施工过程中各项环保措施的落实情况；组织建设期环保宣传和培训，指导施工单位落实好施工期各项环保措施，确保环保“三同时”的有效执行，以驻场、旁站或巡查方式实行监理；发挥环境监理单位在环保技术及环境管理方面的业务优势，搭建环保信息交流平台，建立环保沟通、协调、会商机制；协助建设单位配合好环保部门的“三同时”监督检查、建设项目环保试生产审查和竣工环保验收工作。

二、开展环境监理的建设项目类型

对下列可能造成重大环境影响的建设项目，应按照要求开展建设项目环境监理：

（一）涉及饮用水源、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区的建设项目；

（二）环境风险高或污染较重的建设项目，包括石化、化工、火力发电、农药、医药、染料（含颜料）、危险废物（含医疗废物）集中处置、生活垃圾集中处置、水泥、造纸、电镀、印染、皮革、酿造、钢铁、有色及其他涉及重金属污染物排放的建设项目；

（三）施工期环境影响较大的建设项目，包括水利水电、煤矿、矿山开发、石油天然气开采及集输管网、铁路、公路、城市轨道交通、码头、港口等建设项目；

（四）其它需要开展环境监理的建设项目。

在现有省级审批的建设项目施行环境监理的基础上，市、县级环保部门负责审批的上述项目，在环评审批文件中明确环境监理的要求；对已经环评审批和建设中的环境风险高或污染较重的建设项目，建议引导建设单位引入环境监理。

三、建设项目环境监理工作重点

建设项目环境监理除按相关技术规范和规定要求开展外，还应对如下内容予以高度关注：

（一）建设项目设计和施工过程中，项目的性质、规模、选址、平面布置、工艺及环保措施是否发生重大变动；

（二）主要环保设施与主体工程建设的同步性；

（三）环境风险防范与事故应急设施与措施的落实，如事故池；

（四）与环保相关的重要隐蔽工程，如防腐防渗工程；

（五）项目建成后难以或不可补救的环保措施和设施，如鱼类洄游通道；

（六）项目建设和运行过程中可能产生不可逆转的环境影响的防范措施和要求，如施工作业对野生动植物的保护措施；

（七）项目建设和运行过程中与公众环境权益密切相关、社会关注度高的环保措施和要求，如防护距离内居民搬迁；

（八）“以新带老”、落后产能淘汰等环保措施和要求。

四、建设项目环境监理工作程序

（一）编制环境监理方案。建设单位应当按照建设项目环评文件及批复的要求，在施工开始前委托环境监理单位实施环境监理。环境监理单位应在环境监理合同签订后的1个月内，按照有关法律法规和建设项目环评文件及批复的要求，编制建设项目环境监理工作方案，报送项目所在地环保部门和环评文件审批部门备案。

（二）设计阶段环境监理。环境监理单位在项目设计阶段应当根据项目环境影响评价文件及其批复、初步设计等工程基础资料，承担全面核实初步设计和施工图设计与环评的相符性任务；如项目设计与环评报告及其批复存在较大变动的，由环境监理单位协助建设单位要求设计单位修改设计方案或完善相应的手续。

（三）施工阶段环境监理。环境监理单位在项目施工阶段应重点调查建设项目的地点、内容、规模、总平布置与环评文件及批复的相符性；施工期污染防治措施和环境监测的落实情况；污染治理和环境风险防范设施的落实情况，特别是防护距离内居民搬迁情况，“以新带老”及落后产能淘汰等环保措施和要求；建设过程中生态恢复措施，以及对自然保护区、饮用水源保护区等实施保护措施的落实情况；是否存在环境违法违规行为等。同时，协助企业建立各项环保管理制度和事故应急体系。

（四）试生产阶段环境监理。环境监理单位在项目试生产阶段应关注项目主体工程试运行情况，环保设施调试运行情况，生态恢复情况，协助企业提升环境保护管理意识和水平，检查环保管理制度执行情况和事故应急体系落实情况，检查遗留问题的整改落实。

（五）参与建设项目环保设施竣工验收。环境监理单位参加建设项目环保设施竣工验收现场检查会，就环境监理工作开展情况、项目建设情况及“三同时”落实情况向验收检查组进行汇报，项目环境监理总结报告的审查结果作为环境监理单位和人员日常考核的指标。

五、建设项目环境监理单位的管理

（一）环境监理单位的要求。根据《省建设项目环境保护管理办法》第三十一条的规定，在省范围内开展环境保护设施监理工作的监理单位应该具有环境保护设施监理能力。对环境保护设施监理能力的确认并推荐，由该行业组织自律管理的方式予以规范。

（二）环境监理单位的管理。省有关行业协会应加强行业自律管理，可以采取日常考核和年度考核相结合的方式，对环境监理单位和从业人员进行行业管理。日常考核可以采取定期或不定期的方式对建设项目环境监理情况实行现场巡查抽查，监督环境监理单位切实开展现场工作；同时采取环境监理报告日常审查，环境监理季报、年报和总结报告抽查等考核手段。年度考核可以采取单位自查、行业抽查、专家审查、行政指导等方式进行。建立环境监理单位和人员考核奖惩制度，环境监理单位和人员的考核结果应当向社会公开。

六、完善建设项目环境监理工作制度

注重项目建设全过程管理和工作质量，进一步建立和完善建设项目环境监理制度。

（一）制定建设项目环境监理技术规范。制定建设项目环境监理技术规范，明确建设项目环境监理工作的技术要求，完善环境监理报告编制要求，制定建设项目环境监理相关工作制度等，真正发挥环境监理工作的作用。

（二）实施环境监理工作报告制度。环境监理单位在开展环境监理工作后，应及时整理项目进展和环境监理开展情况，编制环境监理季报、年报，定期向当地及审批项目的环保主管部门报告，发现项目建设存在重大环保问题的，应及时进行专题报告。项目施工结束后，环境监理单位应及时编制完成环境监理阶段报告，作为批准项目试生产的重要依据。环境监理阶段报告和总结报告分别作为批准项目试生产和申请环保设施竣工验收的重要依据。项目试生产结束后，环境监理单位应及时编制完成环境监理总结报告，作为项目申请项目环保设施竣工验收的重要依据。

（三）强化环境监理质量控制。环境监理阶段报告由批准试生产的环保主管部门进行审查；环境监理总结报告由负责项目环保设施竣工验收的环保部门和验收现场检查组进行审查，审查结果作为环境监理单位和人员日常考核的依据。

第5篇：建设单位竣工验收管理办法范文

一、统一部署，建立档案管理机制

为了汲取在工程建设中曾经出现的归档不全、散失严重的历史教训，公司在组建项目管理部时，就统筹考虑将档案管理纳入项目管理职责范围，在综合部设立档案工作组，指定一名副部长专门负责档案工作，配备数名专职档案管理员，提前介入，全程参与，不仅管理建设单位档案，还对所有参建单位的档案形成资源管理进行指导和监督。

二、建章立制，规范档案管理流程

编制信息与文档管理程序文件。项目启动后，档案工作组编制了《信息与文档管理程序文件》，从总体上提出了文档管理计划，具体明确了责任主体该做什么，如何做，确保文件流转环环相扣，在保证文件有效使用的前提下，防止文件散失，使档案的形成具有可追溯性。

编制项目归档文件资源体系。档案工作组研究了项目工程档案的构成，从总体上把握档案架构，以项目建设过程为总体脉络，将项目档案分为前期准备、设计、施工、试生产、竣工验收等阶段档案，并对每一阶段将要产生的文件进行分类，开列文件“菜单”，进而编制了《项目归档文件资源体系》，通过贯彻学习该体系，改变了档案管理人员和工程技术人员在收集环节出现的茫然不知所措。

编制随机资料管理规定。档案工作组编制了《设备随机文件收集、归档管理办法》，明确了设备随机资料的管理责任分工，确定了设备随机文件的归档范围，对设备随机文件的分发与借阅作出了规定，同时提供了整理归档方法。

制定案卷归档整理规范。随着工程交工，文件资料归档进入倒计时，档案工作组按照国家和行业标准制定《项目案卷归档整理规范》，侧重于操作环节，为档案工作人员提供具体可操作的方法流程。

三、培训交流，提高员工素质能力

培养全员档案意识。档案工作组利用各种会议，见缝插针，强势宣传档案法律法规，用档案的实际利用价值体现强调档案管理的重要意义，用反面案例现身说法，强调档案缺失造成的严重后果，提高工程建设者的档案意识，养成注重收集整理资料文件的习惯，为档案管理工作营造了广泛的群众基础和来源基础。

加强技能培训和技术交流。档案管理人员的工程专业知识储备不足使其管理行为受到制约，为了拓宽档案管理人员知识结构，增强对工程建设的感性认识，工作组聘请专业技术人员授课，从宏观层面讲述项目的形成和总体布局，介绍概略的工艺流程和土建安装基本知识，还鼓励档案员经常下现场实地观察，克服了他们对工程建设的生疏感，提振搞好工作的信息。

四、分门别类，抓住管理关键环节

（一）项目前期档案管理。由于立项之前没有项目部统一管理，经办单位多，经办人员习惯于将文件留在手上，若等到工程竣工再来收集整理将存在极大的散失风险。作为建设单位不能将眼睛只盯着各承包单位，还要注重自身形成文件的归档，防止出现档案管理的“灯下黑”，企业要早做准备，要求经办单位随办随归。

（二）设计文件管理。档案工作组应要求各方设置文档单点联系人（DCC），所有图纸文件经由一人办理交接手续，把好进出口关，做好登记台账，保持工作的延续性，避免因错乱出现无谓的纠纷。工程竣工图是具有法律效力的图纸文件，必须如实反映现场实际。现代档案管理理论要求档案专项验收不仅是对档案形式的验收，还注重对内容的检查，竣工图除了要求设计资质章、竣工图章要齐全，签字要到位外，确保图纸归档合格。

（三）交工技术文件管理。工程建设期间，施工单位必须按照《石油化工建设工程项目交工技术文件规定》（SH/T3503-2007）等标准正确选用表格，记录准确翔实，签字盖章齐全，编制移交交工技术文件，要做到卷册类别清晰，层次分明；对于电力、交通、港务等独立系统工程，要求施工单位提供相关行业标准，并按其行业标准编制移交交工技术文件。

（四）设备随机资料管理。设备抵达现场后，项目部组织供应商、施工、监理开箱共检，普通设备由采购部门逐一登记保管，整体移交归档；重要设备则由档案工作组直接接收管理。设备随机资料版面大小不一，样式繁多，内容庞杂，档案工作组要做好分类，保证资料一台一档，内容完整。

第6篇：建设单位竣工验收管理办法范文

关键词：项目；环境监测；问题；处理措施

收稿日期：2011-09-01

作者简介：王曦U（1974―）,女,安徽淮北市人,工程师,主要从事环境监测化验。

中图分类号：X32.022 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2011）09-0141-02

1 引言

作为竣工验收重要环节的验收监测具有丰富的内涵,是对建设项目环保设施建设、运行及其效果、“三废”处理和综合利用、污染物排放、环境管理等情况的全面检查与测试,主要包括对设施建设、运行及管理情况检查,设施运行效率测试,污染物达标排放测试,设施建成后,排放污染物对环境影响的检测［1］。

为了确保环境保护验收监测的高质量、高效益,国家环保总局相继出台了一系列有关建设项目竣工环境保护验收管理办法和监测技术规范,对验收监测提出了具体要求。但在实际工作中还存在许多容易忽视和较难把握的问题,严重影响了验收监测质量,应引起高度重视并加以解决。

2 建设项目验收监测前期的调查工作

验收监测前期,负责验收监测的项目负责人往往不能对照规范要求,预先收集查阅相关资料,对工程情况进行仔细地调查研究。只是在验收现场简单询问一下生产设施及主要环保治理设施的运行情况,或者大致阅读一下“环评报告书”后就开始勘查,一些应该在现场勘查前了解和掌握的情况往往被忽视。

如对生产工艺和相关工艺参数、主副材料成分、用量等信息调查不够,建设项目生产过程中使用原料和辅料的成分或原、辅料本身,以及一些所生产的主、副产品的成分或主副产品本身,会通过生产工艺过程的一些环节,以废气、污水或固（液）体废物的形式排放出来,因此进行工程调查时,了解原料、辅料及其成分和主产品、副产品及其成分是分析主要污染物的重要依据,特别是对产生的一类污染物的了解,对验收监测污染因子的确定和以后的监督性监测具有十分重要的指导作用。因此,验收监测工作前期,应要求项目建设单位提交验收项目的有关环保文件资料,相关技术人员应该认真研读文件资料,尽可能弄清楚项目的建设内容、建设性质、原辅料的消耗、资源能源的消耗、生产工艺、污染类型、治理设施、环境影响评价结论及其环境行政主管部门的要求,熟悉与验收监测有关的信息,并制定详细的现场勘查清单。

3 建设项目环境保护验收应注意的问题

3.1 建设项目验收监测期间监测工况的把握

建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求（试行）》规定:工业生产型建设项目,验收监测应在工况稳定、生产达到实际生产能力的负荷达75% 以上的情况下进行。然而,在实际工作中往往受这个“75%”的影响。

（1）企业生产量或废水处理量不能达到设计能力的75% 以上。许多行业受季节影响明显,在生产淡季,验收监测时生产量不能达到设计规模的75%,实际上等于污水处理设施尚未经过设计水质、水量的全面考验,此时的验收监测结果不能反映设施真正运转效果。但是有时为了体现政府服务企业的理念需要进行验收。此时的数据使用应该有一定的前提限制,一旦生产状况发生改变达到75% 以上符合要求时一定要申请再验收,否则视为环境违法。

（2）企业生产工况正常,生产量也达到设计规模的75% 以上,出水水质也达标,但处理水量却始终达不到设计水量的75%以上。可能有3方面原因,企业为今后扩大再生产,将设计水量调高;设计单位污染源强调查不清,盲目上马所致;企业结合技改,清洁工艺,减少了废水排放量。因此要区别对待［2］。

3.2 在废水现场采样时间把握上出现的问题

监测点位和频次确定以后,一般对一套处理设施要设处理前和处理后两个采样点,在样品采集时,采样人员往往采完处理前就接着采处理后水样,这样会导致所采水样不是来自同一水体的情况,因为水样在某一处理设施单元需要一定的停留时间,而这种几乎同步采样的做法容易造成处理前后数据间的逻辑矛盾。如果水质变化较大,甚至会出现处理后水样质量浓度高于处理前浓度。因此,采样时必须准确把握采样时间,保证在各处理设施单元所采集的水样来自同一水体,这样才能准确计算单元处理设施的处理效率,得出正确的评价结论。为此,现场验收监测人员必须准确了解生产工艺废水排放规律,弄懂吃透废水处理工艺,包括设计水质、水量和水力停留时间等,把握好各处理单元的废水排放规律,保证样品采集的科学性、代表性。

3.3 验收监测中总量核算的问题

根据国家总量控制要求,环评批复中一般都给出主要污染物总量控制指标,这里需要特别指出的是,对于改扩建项目,环评批复的总量控制指标是针对企业所有项目而言,包括改扩建项目和原有项目。因此,在核算污染物排放总量时,要考虑原有污染物排放量、以新代老削减量、新建部分产生量、新建部分处理削减量,最后计算出排放总量。但在实际验收监测中原有污染物的排放量往往容易被忽视,只考虑了新建部分的排放量。另外,在验收监测期间如果工况没有达到100%,在核定企业排放总量时,要折算成工况为100%时的排放总量,这一点也常常容易被忽视。

3.4 建设项目竣工环保验收中的环境管理检查

验收监测规范中没有环境管理检查的工作细则。在实际工作中,环境风险检查的范围和深度难以界定,导致环境风险检查内容及范围的不明确,对验收监测单位和项目负责人带来一定的责任风险。因此要了解相关部门对该项目验收的要求,了解环境监察部门在企业试生产或试运行阶段的检查与整改内容,包括工程环境监理的情况,必要时可请环境监察部门协助验收监测工作,帮助监测人员掌握生产状况及污染处理设施运行情况。

3.5 建设项目竣工环保验收后的监督监测

验收后建设项目的监督监测是验收监测的延续和补充。同时也是建设项目后续管理的必要手段。只有加强对验收后建设项目的监督监测,定期作出补充报告,才能对建设项目环保设施作出科学、客观的评价。日常工作中,企业的环保设施往往在验收阶段大都有安装设备的生产厂家负责调试运行,其设施的处理效果得到充分的发挥。但验收过后由建设单位负责运行时其运行效果不十分理想。因此应该在验收完成后加强监督监测,以弥补验收监测的不足,使建设项目环境管理与污染源监督管理更好地衔接。

3.6 建设项目竣工环保验收中公众参与机制的引进

目前,中国已将公众参与纳入建设项目环境影响评价中,并取得了很好的效果。但是,在建设项目竣工环境保护验收监测中,尚未明确要求公众参与。因此,在建设项目竣工环境保护验收监测中,承担监测或调查的单位,应主动征求当地公众的意见,以召开座谈会、发放调查表或企业公示等形式,征求意见,并在监测报告或调查报告中汇总,反馈给建设单位和负责验收的环境保护行政主管部门。竣工验收监测中引入公众参与,不仅可使各项环保检查情况更为准确,同时也可以提高人民群众的环保意识。

4 结语

在建设项目竣工环境保护验收现场监测中出现的问题要引起足够的重视,否则会引起监测数据的不准确和环保检查的遗漏,造成监测报告的质量下降。环境监测部门要不断提高业务水平和服务质量,确保竣工验收监测的质量和可靠性,为环保验收管理提供强有力的技术服务和保障。

参考文献：

第7篇：建设单位竣工验收管理办法范文

（凌源市物价局，辽宁 凌源 122500）

摘　要：随着城市建设的快速发展，房地产市场的逐步完善以及市民生活水平的不断提高，小区物业管理矛盾也日渐突出，其中既有业主和物业企业主观上存在的问题，也有客观环境制约带来的问题；既有历史遗留的老问题，也有发展中产生的新情况。因此，只有不断加强和完善小区的物业管理，才能促进社会的和谐发展和进步。

关键词 ：加强；物业；管理；促进；和谐；发展

中图分类号：F279.23文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）28-0199-02

物业管理是集管理、经营、服务为一体的有偿劳动，是物业社会化、专业化、企业化发展的有效途径。广义的物业管理泛指一切围绕房地产发展、租赁及售租后的服务；狭义的物业管理则指楼宇的维修及相关设备的维护管护、治安保卫、清洁卫生、绿化、餐饮等。物业管理的对象是物业，服务的对象是人。通过专业化的物业管理，可以以更经济的方法为房屋、居住环境、物业维修等方面提供高效、优质、经济的服务，实现社会、经济、环境效益的同步增长。

作为物业服务公司与其服务的业主之间本来应该是唇齿相依的关系，互利互惠，应该弹奏出和谐的乐章，然而事实上，物业公司抱怨物业费难收，业主难“伺候”，业主更是怨声载道，抱怨收费高、收费乱。出现的不协调的现象和因素呈现多发态势，严重地阻碍了社会的和谐发展。

一、物业管理现状

（一）居民小区与物业服务公司不相匹配，管理“缺失”。我市（县级市）从2003年开始成立物业服务公司，2004年成立物业管理办公室。目前，我市城区共有213个居民小区，其中有物业服务企业的小区46个，没有物业管理的小区167个，这些基本上都是过去开发建设的老旧小区。全市有资质的物业服务公司15家，从业人员400多人，服务区域总建筑面积330多万平方米。

（二）小区基础建设参差不齐，物业管理难以规范。老旧住宅小区基础条件十分落后。由于开发商随意变更小区建设规划，致使小区缺少物业用房，没有绿地、自行车棚、汽车停车位，更谈不上花坛、水池等美化设施。由于小区配套严重缺项，车辆乱停乱放现象严重，导致无法清扫，造成小区脏乱差的局面。

（三）前期物业管理不到位。《辽宁省物业管理条例》第十九条规定：在业主、业主大会选聘物业服务企业之前，建设单位应当选聘物业服务企业进行前期物业管理，签订书面前期物业服务合同，并在30日内报物业所在地的县房地产行政主管部门备案。然而建设单位即使聘用物业公司并与其签订前期物业合同，也只是形式，签订的合同极不规范。《辽宁省物业管理条例》第二十二条规定：建设单位应当按照国家有关规定组织对物业进行竣工验收。建设行政主管部门及其他有关行政管理部门应当对工程质量及配套设施的完备情况进行监督。物业服务企业承接物业时，建设单位应当依法向物业服务企业移交物业管理资料，交接双方应当做好查验记录。物业服务企业发现资料、配套设施不完备，共用部位、共用设施设备出现质量和使用功能问题的，应当向物业所在地县房地产行政主管部门或者其他有关行政主管部门报告，并书面告知建设单位。建设单位接到书面报告后，应当立即进行整改；不能立即整改的，应当制定整改方案。而我市多数开发建设单位都没按《规定》去做，或敷衍了事。此外，住宅建设项目竣工时，在经单项验收（如水、电、质监、消防等）后就交付使用，唯独没有物业行政管理部门参加验收，这便给开发建设单位在小区物业用房、绿化、自行车（摩托车）车棚等基础设施建设方面造成了可乘之机，导致后期物业无法正常管理，致使业主怨声载道，把矛盾推向了物业公司，影响了物业费的收取，降低了物业服务质量，结果造成恶性循环。

（四）业主委员会自主能力差，维权意识淡薄。按照规定，同一个物业管理区域内的业主应当依法成立一个业主大会，召开首次业主大会会议时，应制定业主大会议事规则和管理规约，并选举产生业主委员会。而很多业主大会的召开及业主委员会的选举形式都不够民主，不够规范。很多物业小区在居民入住率较低的情况下召开业主大会，而业主大会又缺乏民主气氛，往往是推举或指定有一定影响的公务员、企业老板或社会公众人物为业主委员会成员，靠名人效应办事，偏离了法制轨道。业主委员会是业主大会的执行机构，应当依法维护业主合法权益，执行业主大会决定的物业管理事项。“代表全体业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同”是业主委员会应当履行的职责之一，然而有的业主委员会成员缺乏必备的物业知识和法律常识，造成草率签订物业服务合同，无法代表广大业主的意愿和利益，在履行合同中产生诸多纠纷。有的业主委员会监管无力，管理无序。有的业主素质十分低下，不按规定交或拒缴物业费，并在小区内乱倒垃圾脏水。

（五）物业服务企业制度不健全，人员素质低下，缺乏竞争意识。按照规定，从事物业管理的人员应当按照《物业管理师资格考试实施办法》《全国物业管理从业人员岗位证书管理办法》等国家有关规定，取得职业资格证书。目前我市有资质的物业服务企业15家，而绝大多数都是从开发建设企业派生出来的产物，这样的企业只对自己的开发项目实施物业服务收费，对其他项目则不参与。在400余人的从业人员中有300人左右是下岗失业人员，普遍存在年龄结构老、文化层次低、技术水平差的特点。加之部分物业管理企业忽视自身建设，既不经常开展职业道德教育和专业技术培训，又没有建立严格的各级各类人员岗位责任、工作标准和考核标准，使管理服务的观念、内容、质量很难到位，管理水平不高，服务质量不好，摆不正服务与被服务的关系。

（六）专项维修资金不能得到及时使用。据了解，目前，我市没有物业管理的167个小区住宅基本都已到维修期，而《朝阳市住宅共用部位共同设施设备维修基金管理使用暂行办法》第十条规定：维修基金的使用，由物业管理企业提出使用计划，经业主委员会审定后，市房产部门按计划拨付，物业管理企业负责实施并报送竣工决算”。由于维修资金政策不透明，再加上没有物业管理，少数居民为不影响自己的正常生活，只能自己掏钱维修，致使大部分住宅的基础、承重墙体、楼板、屋顶、上下管道等共同设备设施年久老化，无人维修，给居民的日常生活造成极大的危害和安全隐患。同时，绝大多数业主购房时已按标准向开发商足额缴纳了专项维修基金，但部分开发商将专项维修资金据为己有，造成维修基金严重流失。

（七）部门之间联动协作不畅。负责属地管理的相关街道办事处和社区，没有把物业管理工作提升到应有的高度，使得属地管理与行业管理脱节，街道、社区、派出所很难在物业管理中发挥应有的作用；土地、规划、工商、城管、环保、供电、供气、供水等部门之间难以形成齐抓共管的合力，使得物业管理过程中出现的难点问题甚至无人解决，无法解决。

二、加强小区物业管理，促进社会和谐的具体措施

（一）实行物业管理工作考核制度。将物业管理工作列为各街道办事处的重点工作之一，纳入市委市政府目标管理岗位责任制考核内容。同时，相关部门也要明确责任，明确分工。要大力推进“网络化管理”，每名社区干部包一定户数责任区，每天都到社区走一走，到楼道内看一看，碰到纠纷劝一劝，遇到求助帮一帮，及时了解社情民意，化解矛盾纠纷。

（二）不断提升物业管理水平。加大物业服务行业的培训力度，规范物业服务行为。要彻底扭转物业公司收钱后，就成了“大爷”的观念，使其认清自己的“管家”身份。同时，政府及有关部门要制定相关的制度办法，推行对物业服务企业实行履约保证金制度，避免物业公司中途“撂挑子”或“弃管”。

（三）实行项目资金制度和住宅开发环境配套验收制度。按照《朝阳市房地产开发项目资本金管理暂行办法》，由城建行政主管部门收取项目资本金，并专户保管，已督促开发建设单位按规定设计要求履行职责，把物业建设达标作为退款的前置条件，以此约束其完善物业设施设备。按照《朝阳市房地产开发建设项目环境配套验收管理办法》规定，城建行政主管部门应把物业用房、物业基础设施设备、绿化等作为验收的重点，物业管理部门直接参与建设项目审批、图表的汇审及项目竣工验收。要进一步加大工作力度，对继续从事房地产开发建设并陈欠专项维修资金的建设单位，在办理《建筑工程规划许可证》前，必须补交陈欠款额，否则，不予办理相关手续，不予批准开工建设。对已不从事房地产开发项目且陈欠专项维修资金的建设单位，切实加大追缴力度，并由所在区域的业主或业主委员会向人民法院起诉，依法强制收缴。

（四）加快老旧小区改造步伐。要加大老旧小区的维修改造力度，提高修缮标准，完善配套设施，严格接管验收，为老旧小区物业管理创造良好的基础条件。同时，要改革创新物业管理途径办法，在部分无人管的住宅小区推行在街道办事处指导下，以社区服务中心为管理主体的新的小区管理模式，或鼓励小区业主“自治管理”。

（五）从物业服务企业本身来讲，除了为业主提供合同约定、可量化的服务之外，在其服务范围和服务水准上还要达到相当的广度和深度，才能称其为优秀的物业管理企业。一是要加强居住环境的改善，物业管理要大力建设环保社区、绿色社区。一方面应包括建立污水处理系统、垃圾分类管理等节能环保措施、对旧建筑物“穿衣戴帽”美化整治，另一方面应实施立体绿化，因地制宜实施“见缝插绿”，想方设法为业主提供舒适的休闲娱乐场所。其次要注重精神文明建设。物业管理企业应多开展一些能够增进邻里感情的活动，强化团结意识，重建人们之间的相互信任和接纳的意识。第三，物业管理企业始终把服务放在第一位，真正做到想业主之所想，急业主之所急。

第8篇：建设单位竣工验收管理办法范文

关键词： 环保 “三同时” 建设项目应用探索

abstract：this article discusses and analyzes the "three simultaneity" activity of the refining and chemical construction project and some questions about the "three simultaneity" management of the environmental protection, offer countermeasure proposal。

key words：environmental protection，the "three simultaneity", construction project , application exploration

中图分类号：TE624文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012

前言

炼油化工行业是技术密集型行业，其特点是工艺介质大部分有毒有害、易燃易爆、工艺条件高温高压。随着炼化项目工艺技术不断更新，新设备、新材料、新型催化剂及高效节能设备越来越多地被用于生产中，自动化程度越来越高，炼化项目进一步体现出投资规模大、涉及专业多、施工周期长、项目建设阶段的关联性强等特点，而随之带来的影响环境的因素也越来越复杂，对环境保护的要求也越来越高。

炼化项目从规划、设计、采购、施工、竣工到装置试运行都涉及多专业、各部门的配合，每一个过程都要严格把关，否则将对项目的质量、进度，投资、安全、环保等造成不利影响。对于炼化项目，目前我国实行建设项目“三同时”制度，即新建、改建、扩建工程的安全、职业病防护、防治污染设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。当前，“三同时”制度已广泛应用于项目建设中，并起到了积极的作用。然而，在炼化建设项目中，受各种因素制约，环保“三同时”制度的执行还面临很大的压力。

炼化建设项目环保“三同时”面临的问题

一、新建装置的污染物治理设施长期依托老装置，环保问题凸显

大型炼化企业在不断发展过程中，其建设规模不断提高，产品种类日益繁多，随之产生的污染物种类和排放量也不断增多，但环保设施的投资却始终占据很小的比例，产生的污染物大部分都是依托原有装置处理。随着老装置被依托数量的增加，负荷越来越重，设备故障越来越多，稳定达标排放的能力越来越低，从而对周围环境开始造成污染。而且，由于炼化企业的发展带动了周边关联产业的发展，使得炼化企业周边居民日益增多，如果污染物不能稳定达标排放，甚至长期超标排放，势必引起周围居民的不安、担忧甚至反对，对企业形象造成难以挽回的影响。特别是，随着民众环保意识的提高，国家顺应民意不断提高污染物排放标准，地方政府也相应制定了更为严格的地方标准。炼化企业现有的污染治理设施已不能满足新标准提出的达标排放指标，采用新的工艺技术进行改造，或新建环保设施进行治理，实现“以新带老”迫在眉睫。

二、在污染治理过程中，产生新的污染现象

近年来，环保治理技术在国家政策指引下获得突飞猛进地发展，众多的工艺技术如雨后春笋般出现，企业在环保治理时选择合适的工艺技术方案至关重要。但是，即使多方案比选后确定的最佳方案，在实际应用过程中，也会出现问题。我厂燃煤锅炉的烟气脱硫装置建设时，综合考虑了本厂充足的原料液氨供应而选择了氨-硫酸铵脱硫工艺，运行后，脱硫效果确实达到设计要求，但脱硫后烟气夹带了硫酸铵等雾滴，在日光下形成了淡蓝色长龙，视觉效果很差，不得不进一步考虑实施雾滴夹带治理。

三、环保验收监测能力不能满足实际需求

建设项目竣工环境保护验收监测由政府管控，能够最有效地确保环保“三同时”的实施。但是，受管辖区域、人员编制、项目规模等影响，验收监测工作往往跟不上企业需求。企业新建装置试生产到期申请验收监测，难以被及时受理，存在排队现象。对企业来说，由此造成的停产等候验收局面并不是企业提高经济效益的宗旨所愿意面对的。应运而生，建设项目竣工环境保护验收监测社会化也在部分地方进行了尝试，应该是一种趋势，但需要配套相应地监管制度，配备必要的监管力量。

建设项目环保“三同时”工作管理要点

建设项目中环保投资涉及种类繁杂，其投资效益包括环境效益、经济效益和社会效益。环境效益主要体现在污染物去除效果、达标率和环境改善等，主要通过污染物排放达标率、主要污染物消减总量、污染排放总量、环境质量标准等来评价。经济效益是将企业缴纳的资源费、排污费、环境补偿费等作为环境评价的指标。社会效益是对影响企业周边居民生活，如恶臭、污染物、噪声等因素作为评价指标。建设项目环保“三同时”工作主要从以下方面进行管理:

一、优选设计，把好建设项目 “三同时”设计关

目前，建设项目的环保“三同时”管理工作普遍前松后紧。建设单位和设计单位在项目前期对环保专篇等编制重视度不够，导致专篇编制质量不高，这将直接影响项目的最终使用效果。因此，在项目确定后，项目建议书（预可行性研究报告）一出来，就应立即着手准备环境影响评价，结合项目实际多方论证，积极协调，争取及早使环评报告通过政府部门组织的专项评审，获得批复。在后续初步设计和施工图设计阶段，设计单位必须严格按批复进行设计，不能对已批复的内容进行规模等方面变动，如发生大的变动，应重新履行审批程序，否则将会影响到后期的验收，导致项目的违规建设。

二、施工质量是做好建设项目“三同时”管理的保障

好的设计，加之优质的施工质量，建设项目才能发挥既定的作用。因此，优选施工单位是进行建设项目环保“三同时”管理的保障。在建设项目开工前，建设单位要综合考虑资质、业绩、施工期、人员配备、报价、施工单位的分包商管理制度等诸多因素，通过招标形式优选施工单位，严格把好承包商这一关。在施工过程中，项目建设单位必须会同监理单位监督施工单位的原材料采购、建设施工等各环节，从源头上杜绝不合格设备、材料、配件等进入施工现场，监督施工作业，掌握项目的进度、质量等关键环节，比照建设项目的统筹计划，跟进项目，将建设项目“三同时”真正落到实处。

三、重视建设项目“三同时”的投产运行

目前，炼化项目建设必须通过一系列的审批程序，使国家及地方政府对其建设全过程都能严格监管。建设项目建成试生产前，按照《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，企业应向有审批权的政府环境保护行政主管部门提出试生产申请。试生产申请经环境保护行政主管部门同意后，企业方可进行试生产。进行试生产的建设项目，按照《建设项目竣工环境保护验收管理办法》要求，在试生产之日起3个月内，企业向有审批权的政府环境保护行政主管部门申请建设项目竣工环境保护验收，验收合格后，转入正常生产。因此，投产运行的好坏直接影响到建设项目的验收。有的企业试生产已经很长阶段，但由于环保“三同时”设施未跟上建设进度、工艺规模变化未重新履行审批程序、实际运行负荷超低达不到验收要求等原因，不能及时验收，导致建设项目处于违法生产状态。

四、明确职责，积极推动环保“三同时”管理

许多建设项目明显存在环保“三同时”管理跟不上工程建设项目施工和投产节奏。“三同时”涉及的材料、部门、单位较多，其中各种审批、验收等工作不仅是业主与合作方之间的关系，还涉及建设单位与政府部门等机构的沟通。各部门和单位在项目“三同时”工作中的职责、管理权限是否到位，将直接影响到项目“三同时”工作能否顺利开展。理顺“三同时”工作流程对有效推进项目实施，及早发挥成效有重要意义。为此，项目建设单位应与项目建设工程中所涉及的部门、单位负责人等，分别确定责任范围，有序推进建设项目和“三同时”制度的深入实施作为重要工作，并定期进行检查评估和考核。

结束语

炼化企业建设项目环保“三同时”制度的落实，能够从源头上保证工程建设项目对环境的影响处于可接受的程度。但我们也应该看到，仍有一些小型炼化企业并不完全具备环保治理的能力，政府监管下的环保“三同时”制度的执行依然任重而道远。

参考文献：1、《中国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目竣工验收手册》，8

2、《环境影响评价相关法律法规》，69～78

第9篇：建设单位竣工验收管理办法范文

一、工作目标任务完成情况

（一）、主动服务，理顺档案的接收渠道，完成接收整理档案1429卷，加强对全市建设工程档案的综合管理，为建设、施工单位提供档案的业务咨询服务88人次。与建设单位签订档案责任书72份。

上半年接收房屋建筑工程174项，市政基础设施9项，接收管线工程档案33项。确保了工程建设项目的竣工验收备案。

（二）、科学编目，主动提供档案利用服务。档案管理室认真做好档案著录、编目、上架以及库房的安全管理工作，编制分类目录，录入计算机目录1429条。为城市拆迁改造、城市规划、工程设计、施工单位办理资质证、房屋维修、办理产权证等提供详实的档案依据，上半年提供利用档案343人次，692卷次，打印卷内目录2242张，复印各类档案材料19581页。

（三）、积极发挥声像档案和声像设备的作用，为城市建设提供服务，上半年完成拍摄任务26次，拍摄工程新貌201个。形成照片360张，录像180分钟。完成四条主干道整治等4部专题录象片的拍摄编辑制作工作。提供利用录象带240分钟，提供照片档案利用86张。

（四）、为了认真贯彻《*省档案信息化纲要》和《全国城建档案信息化建设纲要》，筹建蚌埠市城建档案馆网站，已完成网站的设计。完成电脑维修、维护等69次；档案管理数据备份光盘84张；更新市建委网页110页。播放投影9次。

（五）、认真落实建设部《城市地下管线工程档案管理办法》，对我市地下管线计算机信息管理系统已完成软件的设计，并安装完毕，目前正在起草有关的数据报送标准和相关制度。

二、扎扎实实开展效能建设活动

按照市建委效能建设的活动部署，党支部认真组织开展以效能建设为主要内容的优质服务教育活动，切实落实学习，使广大员工爱岗敬业，努力学习，增强服务观念，更加牢固树立了全心全意为群众服务的意识。

针对效能建设中发现的问题，城建档案馆为使各项工作标准化、规范化、制度化，进一步健全制度，重审了服务一次告知制度、责任追究制度、限时办结制度、投诉监督制度，并在工作中认真落实。并将各专业工程的归档范围编印成册，在工程的开工前发放给建设单位，起到事前告知的作用。

三、综合治理工作常抓不懈，内部管理秩序井然

为了认真做好档案的“八防”工作和内部治安管理工作，落实岗位责任制，划分安全管理范围，签订综合治理责任书，坚持24小时值班制度，春节、五一节开展专项安全检查。根据建委安全工作的部署，定期组织对全馆安全检查，密切监控计算机网络，没有发生通过建委网络系统散发不良信息的事件，上半年无任何安全事故发生，确保了馆藏档案的安全和设备的正常运转。

四、下半年工作打算及措施

（一）、进一部改善服务态度，加强对全市建设项目工程档案的管理，对在建的各工程档案的形成收集工作给予指导，督促档案进馆。

（二）、大力宣传《城市地下管线工程档案管理办法》，建立管线工程档案报送移交的机制，争取上级部门有关的地下管线管理信息数据报送的相关制度和数据标准，实施新建地下管线工程竣工测量，启动全市各地下管线产权单位的普查工作。确保我市综合地下管线计算机信息管理系统能够正常运转，及时的发挥效益。

（三）、逐步将城建档案案卷目录通过建设信息网公布，为党政机关及公众查询提供服务。