医养融合方案精选(九篇)

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第1篇：医养融合方案范文

近年来，我市认真贯彻落实国家、省关于医疗卫生与养老服务相结合的部署要求，从满足老年人多样化的健康养老需求出发，坚持政府主导、部门联动、社会参与、资源共享，以居家为基础、社区为依托、机构为补充，不断创新、融合、提升，基本建立起市域一体、医养结合、跨界融合的健康养老服务体系。我们的主要做法是：

一、强化机制建设，营造开放公平的发展环境

（一）强化组织领导。

市政府成立了由市长任组长、分管市长任副组长，部门及各区市政府主要负责人为成员的领导小组，建立部门联动机制和联席会议制度，明晰职责分工，量化考核指标，及时调度工作进展，协调解决重点、难点问题。

（二）强化政策引领。

先后出台了《关于加快发展养老服务业的意见》《关于深化养老机构医疗服务的意见》《关于促进医疗健康产业发展的实施意见》等系列政策性文件，在财政投入、土地保障、税费减免、投融资等方面，对营利和非营利性，公办和民办，内资和外资，实施同等的准入和优惠政策。建设健康服务门户网站，开发掌上医院，面向公众提供预约挂号、健康信息查询、健康教育、健康咨询等服务。加快互联网向康养产业延伸，整合防、治、养全产业链资源，为老年人提供在线健康测评、健康管理、健康干预等全方位服务。年内完成全市医疗健康数据的归档入库，建成覆盖基层医疗卫生机构和医养结合机构的远程会诊系统投入使用。

（三）强化资金扶持。

设立市、县两级专项资金，将部分福彩公益金用于支持康养服务业发展。在机构建设方面给予补助，对新建的租赁的养老机构，省、市、县分别按每张床位给予补助。在运营方面给予补助，按实际入住的自理、半自理、不能自理的老人数量，给予运营补助。在重点园区的规模养老机构，内设老年病医院、康复医院、护理院、临终关怀机构的，按其规模、档次给予资金扶持；二级以上综合医院内设养老机构的，按其规模、档次给予资金扶持。建设健康服务门户网站，开发掌上医院，面向公众提供预约挂号、健康信息查询、健康教育、健康咨询等服务。加快互联网向康养产业延伸，整合防、治、养全产业链资源，为老年人提供在线健康测评、健康管理、健康干预等全方位服务。年内完成全市医疗健康数据的归档入库，建成覆盖基层医疗卫生机构和医养结合机构的远程会诊系统投入使用。

（四）强化人才支撑。

实施千名护理员免费培训工程，调高养老护理员持证上岗率。鼓励高等院校和职业技术学院开设养老护理专业，市级再给予一次性奖励。

二、创新康养模式，构建多元多层的服务体系

（一）民政事业服务中心创建“全国敬老文明号”。

一是加大投入。xx市民政事业服务中心占地60亩，总投资4000万元。近年来，先后投入600余万元，做到年年有项目、年年有改造，完善民政事业服务中心的功能。投资350万元，新建了民政事业服务中心综合服务楼；开通院民楼消防通道门，安装自动消防报警和监控系统；创建园林式单位。今年计划投资160万元，重新修中心路面，修建连廊，购置智能升降椅3部。二是创办全市首个公办托老所。投资100万元，xx市首个正式工商登记的公办托老所——xx民政事业服务中心托老所挂牌运营，填补了xx公办社会养老机构的空白。三是开展心灵慰藉工作。投资50万元，与xx市人民医院、xx康复医院和xx市安定医院对接，签订“医养融合”服务协议，在xx市民政事业服务中心设立医务室、建立老人健康管理档案、心理咨询室、康复器材室，为老人提供卫生保健、心理健康咨询、医疗康复护理，加快向医养融合型转化。四是提升员工的职业技能和职业道德。2016年，出资12万元，组织举办了首届养老护理机构护理员培训班，由人社部、民政部人事司和民政部职业技能鉴定中心联合颁发证书，全市有110人参加培训，民政事业服务中心护理员持证上岗率达97%，省民政厅政务网站予以刊发。五是开展打造“宜居干净三院”活动。2016年，我局以创建“全国敬老文明号”为契机，以标准服务为准绳，以“干净卫生”为抓手，开展打造“宜居干净三院”活动，推行网格化管理，实行“主管院长负责制、‘三轮’验收制（主管副院长自验、院长复验、局长三验）、飘红制、诫勉制”，收到预期效果。

（二）社会养老机构面向京津冀融合发展求突破。

按照“互联网+养老”模式，投资50万元，在民政事业服务中心建设了

12349居家养老呼叫服务中心，目前完成呼叫平台等软硬件建设，准备试运行，并与我市智慧城市大数据平台对接。迎接京津冀区域化协同发展，按照“医养结合、抓大促优”的思路，我市第一家社会养老机构——投资1亿元的康乐源养老公寓项目主体工程已竣工，运营后新增养老床位500张以上。占地40亩的xx市中医院医养融合项目以PPP模式运作，年内启动。占地50亩的安定集团医康养项目，主要建设面向国内精神障碍型老人的养老机构，正在土地收储；占地60亩的神农居医院养老公寓项目正在办理土地手续；占地280亩的大型医康养项目已完成选址，将建设面向京津的大型医康养乐园，xx的养老产业正在迅速崛起。

（三）农村互助幸福院建设呈现大投入的局面。

2014年，我局制发了《农村互助幸福院建设实施方案》，按照“完善提高一批、新建改建一批、精心打造一批”的工作思路，采取“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持、因地制宜”的办院模式，先后争取上级补助资金355.5万元，拉动乡村投资1500万元，支持新建扩建农村互助幸福院263个，打造了朱里口、新立灶、西高头、周西等一批精品幸福院。与老年协会联动推进，推动了养老、敬老工作的深入开展。我市后塘村老年协会摘得首届“河北省城乡社区示范性老年协会”称号，我市坑西村宋金玲荣获全国孝亲敬老之星称号，我市老龄工作委员会努力向全国先进行列迈进。

第2篇：医养融合方案范文

在基层医院看病，享受的却是大医院专家的服务；各项检查结果可以共享，减少重复费用；在家中可以监测老年人的各项生理指标；通过信息共享平台使慢性病人可以在家完成康复治疗。这些都是医疗信息化可以为我们带来的好处，如何利用好医疗信息化技术，为医疗卫生健康开出最佳的信息化处方成为我们应该探讨的问题。

信息化手段支持医养协作

由郑州市第九人民医院发起的河南省老年医养协作联盟成立后，将以郑州九院在老年医学专业的技术与服务优势为支撑，为全省各地的养老机构提供包括人才培养、心理辅导、义诊巡诊、健康教育等方面的专业技术帮扶，按照“小病就地诊治，急危重病人到医院，经医院治疗好转或痊愈的老人送回养老院”的医养合作模式，把郑州九院建设成为养老机构的医疗保障基地，为养老机构解除后顾之忧，真正做到老有所医、老有所养。旨在通过专业老年医疗机构的力量支持、“医养结合”模式的实践、老年护理人员定向培训等方面，共同推动河南省老龄事业健康发展。

医养协作的核心是双向转接，既保证养老机构能够提供良好的医疗服务，医疗机构也可以得到长期稳定的资源。此外，医院定期到养老机构进行健康讲座和健康义诊，协助养老机构进行健康评估、慢病管理等，并可以对养老机构的老人提供优先住院、免挂号费等优惠措施。

在医养协作的信息化试点过程中，河南省加强了体系化建设。第一是信息化产品技术支撑体系；第二是健康服务支撑体系，第三是管理运行支持体系；第四是健康养老服务应用体系；第五是政策支持体系。

体现信息共享价值

我已经工作了29年，之前写病历、开处方全部依靠手工，现在随着IT技术的发展，电子病历的创建和修改都变得容易多了。不管在门诊，还是在病房，我们可以直接从系统中看到最新的化验结果。23年之前，接诊一个病人要花半天时间，现在半天我们可以看500多个糖尿病病人。这些都是技术进步的表现。

希望未来利用IT技术可以构建一个系统，将病人的资料和信息集中在一个平台上展示出来，使健康专家给可以快速为病人提供一个合适的方案，体现出信息的互通和共享价值。

健康云管理健康

有数据显示中国慢性病目前确诊人数2.6亿人，死亡率达到85%。所以15部委联合发文要重点关注慢病防控，我们国家逐将渐走向预防为主的慢病防控，并且存在巨大的市场需求。在“十二五规划”中提出七大战略性新兴产业，其中的“新一代信息技术”是以“云计算”、以物联网、移动物联网等新一代信息技术为核心的技术。IT技术加上应用实现了技术上的融合，这样就可以为这种新的产业提供可持续发展力量。

我们倡导的“健康云”就是利用云计算、物联网、大数据分析、智慧终端等先进技术，整合各方面优质医疗卫生资源，帮助个人实现对健康信息的检测、风险评估、干预和管理。并通过物联网和云计算构建一个慢性病预防和老年关爱的生态系统，将关爱和预防突破最后一公里，送入家庭和社区。

信息共享解除潜在隐患

第3篇：医养融合方案范文

国家卫生计生委宣传司司长毛群安介绍，目前国家卫生计生委正组建健康服务大数据平台。国家卫生计生委基层卫生司副司长高光明指出，未来基层信息化的发展方向，是融合家庭医生签约和公共卫生服务，整合内部信息孤岛；开发大数据，实现智慧医疗；加强信息安全，使必要数据有序地向社会服务接口开放。国家卫生计生委规划与信息司副巡视员卢春山表示，将实施中国健康云服务计划，提供远程会诊、远程影像，健全检查检验结果互认共享机制。

2、广州妇女儿童医疗中心实现“无纸化” 通过HIMSS7级

新华网讯：广州市妇女儿童医疗中心日前通过国际医疗信息与管理系统学会7级评审，实现“全院无纸化”，并且与院外各种医疗相关机构共享信息。

HIMSS全称医疗信息与管理系统学会，总部位于美国，是一个旨在通过信息技术提高医疗水平的全球性非营利组织。从0级到7级，HIMSS EMRAM评估体系共分为八个等级，用来评价医疗机构的信息化建设水平。

7级作为最高级别要求医疗机构实现全院无纸化，支持同院外各种医疗相关机构共享信息，支持真正理想化的电子健康档案。HIMSS副总裁兼大中华区执行总裁刘继兰介绍：“HIMSS的7级评价非常严格，目前，除美国外，全球共有15家医院通过7级认证，其中中国占四家。”

3、中国航天员首次打通天地远程医疗会诊链路

中新社讯：日前，神舟十一号载人飞行任务两名航天员景海鹏、陈冬通过天地远程医疗会诊系统，成功实现了航天员和航天员支持室、远程医疗会诊中心、地面支持医院“四方联动”。

这是中国首次打通天地协同远程医疗会诊所需的数据传输链路，验证了中国首个天地远程医疗会诊系统。中国航天员中长期在轨飞行医学保障能力得到显著提高。

“我是曙光医生，请按照手册开始常规医学检查和无创心功能检查”，“我是会诊医生，常规医学检查数据和无创心功能检查数据完整有效”。16时许，北京航天城内的航天员与空间应用支持室科研人员说。

大屏幕上清晰地显示着航天员中心远程医学支持中心、地面医院远程会诊中心、航天员在轨画面和航天员实时生理参数，一条条口令、一串串数据在天地间往返。

4、江苏省肿瘤医院将西扩 床位增至1500张

新华报业网讯：继南京市妇幼保健院、江苏省中医院、南京鼓楼医院、江苏省人民医院之后，“蜗居”南京市中心56年的老牌三甲医院江苏省肿瘤医院，终于也迈出改扩建的脚步。记者从省环保厅了解到，今天起，江苏省肿瘤医院改扩建工程建设项目环境影响评价启动首次公示，拟新增床位339张，整体床位达1500张。

5、北京市养老机构医疗服务覆盖率达94.7%

北京日报讯：日前，北京市委常委、常务副市长李士祥前往朝阳检查本市医养结合工作情况，副市长王宁一同前往。据了解，本市大力推进医养结合工作，目前全市养老机构医疗服务覆盖率已达94.7%。

李士祥一行先后来到朝阳区双井第二社区卫生服务中心、恭和家园体验中心进行走访，听取社区服务中心与双井恭和苑养老机构合作为老人提供医疗服务情况的有关汇报，了解医养结合试点取得的实效、面临的困难等。随后，市领导一行和市民政局、市财政局、市人力社保局等各委办局有关负责人进行座谈。

近年来，本市高度重视医养结合工作。目前，全市449家养老机构和养老照料中心，经批准独立内设医疗机构且已经通过医保定点审定的76家，引入医疗机构分支或经卫生部门批准内设医疗机构的63家，与周边医疗机构签订正式书面协议的286家，养老机构医疗服务覆盖率达94.7%。推进家庭医生式服务，截至9月，全市社区卫生服务机构已与162万老年人签约。

6、黑龙江给医疗机构评信用等级

健康报讯：黑龙江省的老百姓到医院看病，将可以根据门前悬挂的A、B、C、D四级信用等级牌，选择就医。近日，《黑龙江省医疗机构信用等级监督管理实施方案》施行，此举旨在促进该省医疗机构信用公开，保证患者的知情权和选择权。

《方案》列出的《信用等级评分表》，内容涵盖了医疗机构的准入、管理、服务、知情选择权、患者满意度、医疗广告监管等17个大、68个小项，得分在90分及以上为A级（信用等级为优秀），75分～90分为B级（规范），60分～75分为C级（合格），低于60分或关键项目不合格为D级（不合格）。

《方案》明确，黑龙江省卫生监督局每年将定期对该省二级以上医疗机构和省管民营医疗机构进行信用等级评定；其他医疗机构信用等级评定按属地化管理，由辖区内卫生监督机构组织实施。对医疗机构评审当年执业活动中违反关键项目、违反医疗操作规程导致医疗事故的，直接降至D级；医疗机构拒绝监督检查，或不提供相关资料配合检查的，卫生监督机构可直接将其评定为D级。

黑龙江省卫生监督局要求，各级卫生监督机构要将医疗机构信用等级评定情况定期通过媒体向社会公示，并通报给该医疗机构的登记机关和医院等级评审机关。

7、北京市医卫“十三五”规划：大医院搬迁等8大看点来袭！

北京晨报讯：日前，《北京市“十三五”时期卫生计生事业发展规划》正式。“十三五”期间，北京城市核心区将实现疏解三级医疗机构床位2000张以上；同时，启动北京儿童医院、北京妇产医院、北京市疾控中心、北京卫生职业学院等新址勘选工作；此外，将进一步理顺医疗服务比价关系，适当调高护理、手术、床位、诊疗和中医服务等项目价格。

8、76届中国国际医疗展昨日开幕 见证医疗数字化时代

第4篇：医养融合方案范文

一、建成完工的项目

一是世外桃源项目。由世外桃源生态旅游有限公司投资建设，占地17公顷，累计完成投资3200万元，项目已经竣工并投入运营。建设完成了旅游服务中心、独立木屋多功能会议室。真人CS场地和设备等设施建设，10000平方米的滑雪场、7条雪圈滑道、雪地CS、嬉雪娱乐项目等。世外桃源是集体验式教育，拓展培训、餐饮、住宿、休闲、有氧运动、采摘、乡村旅游开发、有机食品开发为一体的综合企业。

二是马鞍山果蔬生态休闲旅游观光园区项目。该项目由省宝捷建筑集团有限公司投资建设，建设地点马鞍镇东风村，已累计投资1.9亿元。园区占地800亩。建设完成了生态采摘园、儿童游乐园、温泉宾馆、满族风情园，果蔬养殖栽培技术研发中心。建成标准温室大棚200栋，栽植欧美大樱桃、葡萄、苹果、白桃各、草莓、蔬菜、火龙果等，还有建筑面积11000平方米的冬钓馆、儿童乐园、水上大世界。项目已竣工并投入运营。

二、正在建设的项目

一是火山温泉旅游度假区项目。

火山温泉国际旅游度假区项目由深圳尚易投资集团投资建设，位于县大孤山镇。项目区以打造集产业、旅游、社区、人文于一体，功能完备，配套齐全的温泉度假小镇、田园综合体、国家农业公园、医养社区、国家AAAAA级旅游景区为目标，项目规划面积50平方公里，计划总投资50亿元。2014年开工建设，计划2029年10月竣工。主要建设六大板块项目：大孤山风景区主题公园、悦如火山温泉文化旅游博览园、现代农业科技博览园（院士创新基地）、欢欣岭山水博览园、满族文化博览园、医养社区。

项目总体完成情况：截至目前，项目累计完成投资6亿元，进入全面开工建设阶段。主要完成了基础设施建设、景区绿化美化、征地，打造温泉井、栽植各类景观苗木等。悦如火山温泉文化旅游博览园土建主体已完成约60%。下半年继续完成土建、精装修、设备安装，以及室外综合管网工程、室内外景观工程，预计2021年7月份营业。现代农业科技博览园（院士创新基地）项目，概念性规划方案已经完成第三稿评定，培育储备各类景观绿化苗木约20万株。医养社区项目，已经完成概念规划设计，正在报批报建阶段。欢欣岭山水博览园项目，已完成水库使用权租赁，概念规划已经完成。

二是“满乡风情·七彩”文旅特色小镇项目。“满乡风情·七彩”文旅特色小镇位于镇东新村，系省铠绎农牧业发展有限公司投资建设，项目总占地面积34.54平方公里，计划总投资10亿元，累计完成投资1.8亿元。建设完成了四季果蔬园，栽植各种果树、风景树40余万株；中草药基地栽、种金莲花等名贵观赏中药材800亩，完成132栋大棚建设；修筑路基30公里，打抗旱井30眼，修建塘坝5座。建成采摘住宿接待中心用房1处，2000平停车场。温泉酒店现已经完成6层主体建设。满族四合院已开工，正在建设中。

三是生态游乐园项目。

由生态旅游乐园有限公司投资建设。项目位于马鞍镇铁炉村，总占地面积176公顷。总投资3.36亿元。2017年开工建设，按照4A级景区标准规划建设，累计完成投资4300万元,进行规划设计，修建景区道路、旅游厕所等基础设施，建设了260张床位的公寓，12栋大棚；种植5公顷花海，对景区绿化美化。全力打造花海景观、生态采摘，绿色种养殖，集满族民俗乡情文化、运动休闲文化等深度融合等于一体的休闲度假区建设。

四是发展有限公司旅游项目

发展有限公司旅游项目由发展有限公司于2019年投资建设。项目位于头道村高家屯，项目计划总占地面积800亩，计划总投资2.8亿人民币。本项目以的特色满族文化为核心，以复兴满族文化为目的，建设满族特色度假村，发展乡村民宿、满族科普教育基地、特色民族服装、民族特色玉石艺术品、新型康养中心、新农业种植、无人机智能田间管理、特色农副产品深加工等项目。相关项目立体化展开，预计三年内完成建设目标，阶梯式展开运营。

目前，该项目有序进行，立体化展开，投资逐步稳健落实，投资概况如下：项目已累计投资1040万元，今年投资620万元。已建成特色民宿示范院落、康养漂浮中心，正在建设（玉）加工中心、河道修护（基础建设），新农业红菇娘种植项目在实验中。

三、正在招商的项目

牧情谷提升改造项目正在对外招商。

第5篇：医养融合方案范文

《意见》指出，当前我国社会领域新兴业态不断涌现，投资总量不断扩大，服务能力不断提升，但仍然存在放宽准入不彻底、扶持政策不到位、监管体系不健全等问题。进一步激发医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域投资活力，着力增加产品和服务供给，不断优化质量水平，对于提升人民群众获得感、挖掘社会领域投资潜力、保持投资稳定增长、培育经济发展新动能、促进经济转型升级、实现经济社会协调发展具有重要意义。

《意见》提出，要坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，突出问题导向，着眼于降低制度易成本、扩大有效供给、满足多层次多样化需求。要坚持社会效益和经济效益相统一，坚持营利和非营利分类管理，坚持“放管服”改革方向等原则。《意见》从5个方面提出了37条具体可操作的政策措施。

一是扎实有效放宽行业准入。制定社会力量进入相关领域的具体方案和跨部门全流程综合审批指引，推进一站受理、窗口服务、并联审批，在社会需求大、供给不足、群众呼声高的医疗、养老领域尽快有所突破，重点解决医师多点执业难、纳入医保定点难、养老机构融资难等问题。

二是进一步扩大投融资渠道。针对社会领域投入平均收益低、回报周期长、抵押融资难等特点，出台专项债券发行指引、商业银行押品管理指引，有条件的地方可设立市场化运作的社会领域相关产业投资基金，鼓励各地通过风险补偿金等措施为行业增信。

三是J真落实土地税费政策。除对农用地转用指标、新增用地指标分配适当倾斜外，鼓励盘活旧厂房、仓库等既有资源，制定闲置校园校舍综合利用方案。同时，强调税收政策落实，加大水电气热等价格优惠政策的监督检查。

第6篇：医养融合方案范文

Abstract： By summarizing the present situation of citrus agriculture development in Yidu city of Hubei province， this paper introduces the innovation model of circular agriculture established by Hubei Hanway Ecological Agriculture Group on the basis of citrus industry in Yidu area， a "Citrus Planting-Citrus Processing-Orchard Ecotourism" new mode of ecological agriculture. The favorable economic and ecological benefits of the whole industry chain of citrus in this model have promoted the connotation and quality of ecological agriculture tourism.

关键词：农业循环经济；三产融合；生态农业；土老憨；宜都市

Key words： agricultural circular economy；three industry integration；ecological agriculture；Hanway；Yidu City

中图分类号：F32 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）16-0001-02

0 引言

农业循环经济作为一种生态经济，在实现农业资源持续利用、农业清洁生产方面发挥着重要作用，有效实现了经济效益与生态效益的统一，其主要特征是“三低一高”，即低开采、低消耗、低排放和高利用[1]。

湖北省宜都市地处武陵山余脉，位于鄂西南山区向江汉平原过渡地带，极适合柑橘的生产发展，是全国柑橘区划发展宽皮柑橘的最适宜区[2]。柑橘是宜都市农业支柱产业，柑橘栽植面积为1.91万hm2，柑橘产量34.7万t，柑橘总产值4.1亿元，占种植业总产值的40%以上，柑橘系列加工产值超过25亿元。此前，宜都市柑橘价值实现仅以初级产品生产为主，基于柑橘的加工业附加值不高，柑橘加工后副产品的利用比例也很小且很不成熟，柑橘丰产不丰收的矛盾已成为柑橘产区的共性问题。

作为宜都市农业的龙头企业――湖北土老憨生态农业集团（简称土老憨集团），创造性地发展“三产融合”（第一、第二和第三产业的融合）新模式，一边不断完善柑橘深加工产业链，并一边探索一二三产业的融合发展新模式，并对红花套镇和高坝洲镇柑橘农业循环经济做了积极的探索实践。从土老憨模式看供给侧改革，对大规模推广柑橘农业循环经济三产融合新模式具有较大现实意义。

1 发展柑橘农业循环经济的必要性

1.1 社会发展的综合需求

目前，宜都市的柑橘种植的科技创新和应用水平仍不高，科技贡献率比东部种植业发达地区平均水平低。柑橘生产、加工、流通的产业链短，优质率低。农村集体经济组织服务功能较弱，农民专业合作社和现代流通体系不完善，社会化服务体系建设滞后。农业规模经营刚刚起步，缺少带动力强的新型产业主体，组织化程度总体较低[3]。无公害农产品和绿色、有机食品数量、规模偏小，柑橘品质落后，导致市场竞争力不强。因此，探索柑橘循环利用的新途径，发展农业循环经济迫在眉睫。

1.2 生态环境保护的现实要求

尽管农业机械、化肥、农药大量运用使农业劳动生产率大幅度提高，但在另一面却过度施用化肥、农药及使用塑料薄膜，造成了土壤质量下降，农产品农药残留量的增多也使食用安全性受到影[4]。这些问题的出现，使生产方式演变为资源―产品―废物的直线生产方式。生态环境的恶化已经不允许宜都市柑橘业的增长单纯靠资源和牺牲环境利益为代价来换取，必须发展循环经济。

1.3 生态农业对于柑橘的价值提升

柑橘在常人眼里，与普通水果无异，在宜都市批量收购每斤不过几角钱（宜都蜜柑为0.4～1.0元/斤）。但做成橘酱油、橘料酒、陈皮下饭豆豉等桔子厨房系列调味品，价格就会翻几番。将蜜桔鲜榨原汁经二次发酵酿造成橘醋原浆等养生保健品，价格就更会翻数十倍。如果更进一步，利用漫山遍野的橘林，建设国家柑橘农业公园，打造宜都柑橘文化名片，带动当地旅游产业发展，它实现的价值可就是柑橘本身的数百倍了，并可以极大提升本地区第三产业的内涵和服务品质。

2 提升柑橘种植与深加工发展水平

2.1 推广柑橘合作联社模式

土老憨集团发起成立了宜都蜜柑专业合作社联合社，涵括红花套与高坝洲镇核心柑桔种植区，面积25平方公里。联合社实行统一科技服务和品牌销售。不断提升柑桔品质和产量，为实现柑桔规模化深加工处理打牢了坚实的源材料基础，同时为开展农业生态休闲旅游具备了初步条件。联合社的建立，为推动广大柑农有组织的进行生产经营活动，服务柑桔产业发展和生态休闲旅游起到了良好的联合经营与示范带动效应。成为三产融合发展的基础，农村经济的新支柱。

2.2 大力推进柑橘深加工产业

柑橘产业是湖北省最大的水果产业，是宜都市农业产业第一大支柱产业，总种植面积、总产量均在全国县市排列前面。但在水果市场，产品同质化现象严重的现状下，柑橘的价值无法得以完全实现。土老憨集团致力于发展柑橘精深加工产业，建立了占地500亩的生物科技园。园区发挥国家级工程中心技术平台优势，开发储备精深加工产品三十多项，转化发展全国唯一的柑橘酿造系列调味品，初步形成了年处理6万吨柑橘的精深加工规模。在土老憨生物科技园，适合本地加工的蜜桔被剥皮榨汁，经过生物发酵生产柑橘醋、柑橘料酒系列产品，橘皮和大豆发酵酿造药食同源的“柑橘蒸鱼汁”、“陈皮下饭豆豉”系列调味品，柑橘果渣加工柑橘酥、柑橘软糖系列休闲食品，实现价值最大化，“吃干榨尽”“零排放”。

3 创新发展柑橘业三产融合模式

土老憨集团以城乡统筹为理念，打造生物科技园、电子商务产业园和柑橘农业公园，充分体现了以第一产业为基础，以第二产业为支撑，以第三产业为带动，推动一、二、三产高度融合。

3.1 建设生物科技园

在生物科技园内，通过发展精深加工的循环经济，有效解决了柑橘生产资源浪费的问题，大幅提高了资源利用效率，同时获得高品质、高附加值的产品，拓展了产业发展空间，用绿色的方式提高了产业经济效益。生物科技园处在规建的国家柑桔农业公园的出口处，可为到国家柑桔农业公园的旅游者提供柑桔深加工旅游产品。

3.2 建设电子商务产业园

2014年，经宜都政府支持，公司联合多家企业发起建设总投资1亿元，建筑面积达35000平方米的电子商务产业园。产业园作为区域电子商务企业和农村电商发展的支撑载体，全面发挥了“集群效应”和“品牌优势”，整合了电子商务资源、强化了网络公共服务平台、优化了电商发展环境、降低了电商运营成本，孵化培育了一批有实力的电商企业。同时，公司投资组建了电子商务公司专业运行全系列产品的线上业务，系列产品现已入驻天猫商城、京东商城、苏宁易购、融e购、善融商务等电商平台，开发线上分销客户200余家。

3.3 规建国家柑橘农业公园

土老憨发挥全国唯一“柑橘优质高效栽培与深加工国家地方联合工程研究中心”技术创新优势，计划在宜都市红花套镇、高坝洲镇，创建国家柑橘农业公园，实现“城在村中，村在公园中，人在青山绿水中，即人人安居乐业，村村美如画卷”目标。建设柑橘标准化种植及育种改良示范区10万亩、柑橘博览园及柑橘精深加工产业园1500亩、引进国外柑橘全自动测糖分级包装生产线1条、建设一村一品乡村旅游接待点、建设国家5A级生态农业休闲旅游区。

三大园区的建设是围绕柑橘产业链的创新链部署，国家柑橘农业公园以生态农业旅游和农业品牌建设为主导；生物科技园以柑橘深加工产品研发、科技创新等不断延伸柑橘产业链为主导；电子商务产业园以以农产品品牌为基础的农产品及深加工产品的网上营销为主导；三园融合的建设涵盖了一二三产业，符合并适应了新时代“互联网+”的发展趋势，必将迅速推动区域柑橘产业的发展并不断扩大农民致富的带动效应。

3.4 融合柑橘农业生态旅游

生态旅游逐渐受到消费者青睐，2016年11月在土老憨生态农业科技园举行“爱上宜昌，自由自驾全国自驾旅游宜昌欢迎仪式”，积极践行生态农业旅游的理念。投资兴建宜昌蜜桔生态公园，武汉大学设计学院目前已完成初步规划，逾2000亩的景区以“家”的概念为设计主旨，营造出步移景异，竹木成林，春花秋实，山显水露，拟将宜昌蜜桔生态公园，打造成为充满人文魅力和民俗特色的生态旅游景点。邀请中国著名展示与旅游空间专家、中国策划研究院第四届院务委员会副院长郑建平共商规划建设宜昌蜜桔生态公园事宜。景区建成后，将以宜昌市民后花园的形式重新展现在世人面前，实现生态保护、旅游休闲、品牌塑造的高度融合。

3.5 融合发展康养产业

宜都“十三五”时期，将投资百亿打造清江康养产业国家试验区，推动以医养、食养、水养、心养、文养、林养等内涵为主的康养产业的极大发展，建成国家康养旅游示范基地和中部康养中心。2016年，《宜都市红花套“康养小镇”投融资模式创新实施方案》获得国家发改委批复，红花套镇成为全国深化城镇基础设施投融资模式创新试点，是全国37个特色镇中唯一的“康养小镇”。通过打造康养小镇的同时，致力橘醋文化研究，2017年1月中国柑橘醋文化研究会在湖北土老憨生态农业集团成立，来自宜昌市、宜都市的食药部门、工商部门、医疗卫生部门，以及农业、民政等部门专家，和民间艺术家、老中医在土老憨集团齐聚一堂，共同探讨柑橘，橘醋的文化内涵和发展趋势。土老憨柑橘深加工系列调味品基于药食同源原理，呼吁共同传播健康食养生活理念，推动柑橘产业发展和整个社会的生命健康事业进步。

4 结语

土老憨集团用创新的思维、科学的手段、富农的情怀推动柑橘产业的“三产融合”，实施柑橘农业循环经济的若干措施，逐步完成农业供给侧改革，积极实现企业增值增效，在宜都市柑橘主产区推广，并取得阶段性实践成果：成立蜜柑专业合作社联合社，实行统一科技服务和品牌销售，提升柑桔品质和产量，柑橘深加工打牢源材料基础；发挥国家级工程中心技术平台优势，开发深加工产品，l展柑橘酿造系列调味品，柑橘果渣加工柑橘酥、柑橘软糖系列休闲食品，实现价值最大化；以城乡统筹为理念，打造生物科技园、电子商务产业园和柑橘农业公园，充分体现了以第一产业为基础，以第二产业为支撑，以第三产业为带动，推动一、二、三产高度融合。融合柑橘农业生态旅游，逐步发展康养产业。

参考文献：

[1]王莉.农业循环经济发展模式研究[J].科学管理研究，2006，24（1）：76-78.

[2]易青，蔡永喜，王血红.湖北省宜都市柑橘产业现状与发展对策[J].中国果树，2009（6）：67-69.

第7篇：医养融合方案范文

记者：闫院长你好。广州市老人院在标准化方面起步比较早，力度也很大，请你简要介绍老人院为什么要引入标准化？目前的工作进展如何？

闫生宏（以下简称“闫”）：广州市老人院建院于1965年，51年来我院始终遵循“慈孝、专业、精诚、卓越”的院训，逐步拓展服务范围，持续提升管理服务水平，有效履行了托底保障和引领示范功能。但与此同时，我们正面临着公办养老机构改革的机遇和挑战，服务对象的需求更加多元复杂，养老行业竞争压力和职业风险与日俱增，迫切需要通过养老服务供给改革来应对。而标准化是一个非常有效的技术支撑和基础性工程。

我院自2001年开始养老服务标准化探索，2002年通过ISO9001质量管理体系认证，2011年被民政部确定为全国首批民政范围管理标准化建设试点单位。2014年我院全面开展标准化建设工作，先后被确定为中国社会福利协会养老服务机构标准化试点单位、广东省服务业先进标准体系试点单位，同时获评“AAAA级标准化良好行为”机构。

通过标准化建设工作，我院已依据《服务业组织标准化工作指南》（GB/T 24421-2009）建立了由基础通用标准、服务保障标准、服务提供标准构成的完整标准体系，共计777份文件，确保了全院各项工作的有序、高效、规范和安全开展。同时，我院还积极参与了民政部、广东省和广州市标准的制修订工作。参与了民政行业标准《老年社会工作服务指南》（MZ/T 064-2016）、牵头承担了广东省地方标准《养老机构社会工作服务规范》和广州市技术规范《老年人照顾需求等级评定规范》制修订工作。

记者：你能详细介绍一下广州市老人院开展养老服务标准化工作的具体做法吗？以及在这个过程中你们的体会如何？这对于已经开展或即将开展养老服务标准化工作的同行有借鉴意义。

闫：好的。我院的养老服务标准化工作，总结起来主要有三个方面的做法：

一是统一思想，明晰理念，明确战略定位。在组织领导方面，我们成立了标准化建设试点领导小组，组建标准化工作办公室，负责全院标准化工作的归口管理；在价值理念方面，建立了“明确、准确、精确，全员、全程、全心”的标准化方针，突出以人为本，坚持以需求为导向、以质量为目的、以 “四化”协同（标准化、专业化、信息化、人性化）为路径的养老服务供给体系；在工作保障方面，科学制定方案，确定量化指标，加大督办落实，提供人力、财力等资源保障，全力确保标准化工作顺利开展。

二是上下联动，多方协同，构建覆盖全面的标准体系。我们坚持领导以上率下、重视基层参与、开放听取意见、凝聚最大共识的原则，构建符合标准化要求而又具有我院特色的标准体系。体现在院领导班子积极推动，参与分管业务部门的标准制修订工作，强力推动标准化工作的落实；体现在发动全员参与，分模块开展标准起草工作，将一线工作经验提炼总结；体现在借助专业力量，聘请标准化研究机构作为顾问，对标准化工作进行培训、监督、指导等各个方面。

三是真抓实干，重心下移，推动标准实施和持续改进。通过全院培训与部门内训相结合的方式开展宣贯培训，让员工掌握标准的内容；通过网格化等机制落实标准规定的服务管理行为，为标准实施提供有效载体；加大标准实施监督力度，通过部门标准化专员逐一核查，院标准化办公室抽查，每月一次集中通报三级监督方式，对标准实施情况进行全程监控。

如果说有什么体会，我想也是三点：首先，标准化建设工作一定要放在一个地区、一个单位的战略规划中来统筹，定位要准、态度要正、认识要清，才能保证整个系统的良好运行。其次，标准化建设工作一定要全员参与，以我为主，不能简单依靠外部的专家和顾问，不能存在“等”、“靠”、“要”的思想。最后，标准化建设工作一定要真抓真用，持续改善，在实践中应用，在实践中检验，在实践中完善，不能写一套、做一套。

记者：广州市老人院标准化工作开展也有几年了，你能说说标准化实施之后有什么成效吗？或者说标准化工作对老人院的发展带来了什么实实在在的好处？

闫：我感觉有这么几点：

（一）服务品质逐步改善。表现在一是基础设施进一步完善。按照标准化的要求，我院的服务设施逐步配置齐全，基本实现了设施设备无障碍和适老化。二是服务功能更加健全。理顺了服务体系架构，成立了六大专业养老服务中心，实现了医养的高度融合；试行个人照顾计划，全面提升服务的人性化、个性化水平。三是服务对象更加满意。经第三方评价，标准化实施后，老人整体满意度保持在95%以上。

（二）管理效能不断提升。表现在一是理清管理职责和办事流程。通过岗位说明书厘清了各中心的职能分工和权责关系，明确了岗位职责和业务操作流程，提高了工作效率。二是发挥标准化和信息化的协同作用。按照标准化的要求，结合推进六部委信息惠民项目―养老机构综合照顾系统的建设，将管理和服务的信息系统平台功能进行整合。三是加强风险防控。完善权责体系以及重大事项决策程序，工作流程的无缝衔接和服务质量的实时控制，确保了机构运营风险更加可控。四是实现增收减支。养老和医疗成本持续下降，绩效评价持续改善。

第8篇：医养融合方案范文

一、以政务公开助力改革举措落到实处

1、及时公开政策性文件的废止、失效等情况。通过政府网站等方式告知政策性文件的废止、失效情况，及时在已的原文件上作出明确标注。（业务科室）

2、大力推进“互联网+政务服务”。优化服务，提高效率。推进“互联网+政务服务”，加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展，让企业和群众办事更便捷。（办公室）

3、围绕实现“双随机、一公开”监管全覆盖目标，汇总并统一公布随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公开抽查结果和查处情况。（办公室）

二、以政务公开助力供需结构优化升级

1、围绕支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等，加大政策及其执行情况公开力度，及时推广典型经验做法，调动企业和科研人员参与新旧发展动能接续转移的积极性。制定新产业、新业态、新模式等方面监管政策，通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式，扩大相关市场主体参与度。及时收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反映，主动做好解疑释惑和舆情引导工作。（业务科室）

2、推动化解过剩产能工作信息公开。健全去产能公示公告制度，实行“事前公示、事后公告”。及时公开水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业技术方面淘汰落后产能的情况。定期公布不达标应限期整改的企业名单，以及经整改仍不达标、已依法关闭的企业名单。适时公开水泥、平板玻璃等产能严重过剩行业的建设项目产能置换情况。督促指导企业做好去产能公示公告工作。（业务科室）

3、定期消费市场运行情况分析报告。发挥牵头部门职能，重点公开与群众密切相关的消费品和全域旅游、体育健身、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业的消费情况，引导消费升级。（业务科室）

4、加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。配合牵头部门做好质量提升行动、执法专项行动信息公开，加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。（办公室）

5、推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开。推动推荐性国家标准全文公开。配合牵头部门做好质量提升行动、执法专项行动信息公开，公开质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况，促进中高端产品供给。（业务科室）

三、以政务公开增强政务公开工作实效

1、围绕全年政务公开重点工作任务，进一步完善主动公开基本目录，细化公开要求。组织实施好基层政务公开标准化规范化试点工作。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密的外，积极通过网络、新媒体直播向社会公开。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原及时公开答复全文。（办公室）

2、进一步健全解读回应机制。严格依照“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。创新解读方式方法，运用部门解读、专家解读、媒体解读等方式，数字化、图表图解、音频视频等方法，多角度、全方位阐释政策，提升解读的权威性、针对性和有效性。落实政务舆情回应责任，明确回应主体，做好舆情回应工作。积极做好舆情监测工作，特别重大、重大突发事件最迟5小时内权威信息、24小时内举行新闻会的时限要求，要认真研判、快速反应、及时发声，并迅速澄清事实，消除不良影响。（业务科室）

第9篇：医养融合方案范文

一、坚持讲大局惠民生，各项重点工作全面推进。

一是全面加大了医疗救助工作力度。健全了“5+1”医疗救助运行模式，即参保、门诊、住院、临时生活、大病关爱“五位一体”和“一站式”及时结算的医疗救助体系，完善医前救助、医中救助、医后救助等服务方式，将城乡医疗救助对象住院救助比例由55%提高到60%，并适当提高救助封顶线和五保对象门诊补助标准，有效缓解了困难群众看病贵的难题。截止6月，全区共有1095人次享受了医疗救助，发放救助金150万元。

二是全面加大城乡低保救助工作力度。将城市低保标准由家庭月人均收入400元调整为440元，农村低保标准由家庭年人均纯收入2080元调整为2400元。3-6月，开展了城乡低保工作年度核查活动。健全举报核查制度，强化责任追究制度；加强近亲属备案制度工作，及时查改工作中的不足；落实公示制度，主动接受群众监督。继续推进居民家庭经济状况核对机制建设，对困难家庭经济状况进行信息比对，准确认定救助对象。按照精细化管理要求，建立规范、完整、准确的社会救助对象台账，努力做到“台帐实、数据准、情况明”。截止6月，全区共有城市低保对象2993户8006人，人均补差208元，累计发放城市低保金980万元；农村低保对象209户509人，人均补差126元，累计发放低保金40万元。

三是全面加大临时救助工作力度。为充分体现救急功能，区民政局加大对困难群众临时救助力度，对突发性生活困难和支出型贫困问题的对象开展临时救助。截止6月，共救助11543人次，发放临时救助金80万元。其中“文明生活万户行”惠及1万多人，发放“五个一”救助资金11万元，有效缓解了困难群众临时生活困难。其次，完成了“情暖特殊困难群众行”活动的摸底调查工作，下一步，将对确认的31户制定帮扶方案，有针对性的开展帮扶工作。

四是全面加大了防灾减灾工作力度。修订了《区自然灾害应急预案》，引入灾害风险分担机制，2014年“两属两户”房屋保险户共3588户。建立自然灾害善后补偿机制和自然灾害灾后补偿机制，为全区61230人购买了见义勇为责任保险和自然灾害公众责任保险两项“民生保险”。深入开展了减灾示范社区创建工作。利用5月12日全国“防灾减灾日”开展了一系列防灾减灾宣传活动。配齐配强三级救灾工作队伍30名。上半年共发放救灾款物26万元，帮助500多户困难群众得到及时有效的救助。

五是全面加大冬春生活救助工作力度。坚持“专款专用、重点使用”的原则，严格程序，立足“五个100%”全面完成冬春生活救助发放工作，共发放救灾款物25万元，帮助315户困难群众解决受灾群众冬春期间口粮、衣被、取暖、饮水、伤病救治等基本生活困难。

六是全面加大农村五保对象保障力度。全面落实农村五保供养政策。结合城乡低保核查，专班对农村五保进行核查，共核定五保供养对象83人，实行动态管理应保尽保。截止6月，共发放供养资金21万元。

二、坚持抓难点重创新，社区建设工作初显成效。

一是制定并出台了《关于加强示范社区创建的实施意见》等一系列顶层设计文件，为创新社区治理提供体制机制保障。

二是突破平台建设的瓶颈。全区社区综合服务平台按照服务对象“一户一平米”、总体不少于2000平米的标准，配套完善服务功能，统一布局，统一规划设计，统一建设，分步实施。

三是出台政策，通过引进、培训、激励考试实现本土转化，设置专业岗位引导等多种形式，大力发展社会工作队伍；今年，全区参加国家社会工作师的基层工作人员达到123人。

四是引进专业的社会工作组织，设立社会组织孵化器，出台激励措施，突破性发展培育社会组织。带动引导居民开展自治，提升社区自治能力。

五是将社区建设工作经费纳入财政预算，每年安排200万元并逐年增长，建立财政投入增长机制。

六是围绕常住人口的生命周期、流动人口的居住周期开展“两个周期”服务，积极推动社区、社团、社工“三社联动”，构建“五位一体”惠民服务体系。探索创新出一条新型城镇化与社区治理现代化相融合发展的新路子，破解了现代社会治理，特别是城乡转型的难题。得到市委市政府的充分肯定，并作为经验推广。

三、坚持抓提升强服务，各项民政业务工作统筹发展。

一是优抚群体保障事业均衡发展。上半年，共为127名优抚对象发放抚恤金40万余元，为175名60岁以上农村籍退役士兵发放生活补助6万余元。选送重点优抚对象到省荣军医院疗养3人，到市优抚医院疗养30余人。春节期间对企业退休“两参”人员进行了走访慰问，确保无进京和到省、市、区上访事件发生。

二是社会事务工作保持良好趋势。截止目前，全区共办理结婚登记348对，离婚61对，婚姻登记管理工作进一步规范。殡葬改革工作继续保持良好趋势，火化率确保100%。投资40万元，启动了水晶山公墓道路、停车场、吊唁大厅等建设项目；投资10万元，完成了公益性公墓墓区建设和环境改造，投资20万元，完成墓区开发1000平方米，上半年，累计销售墓穴420套，实现销售380万元。认真抓好孤儿救助工作，发放孤儿救助金2.1万元，救助孤儿对象5人。上半年共救助流浪乞讨人员24人次，发放救助金0.7万元。

三是社会养老工作发挥支撑作用。引导和支持社会力量兴办各类养老服务机构，投入100多万元，建成了公建民营、民办公助、政府购买服务等多种模式的养老机构，有效发挥了机构养老在社会养老体系中的支撑作用。进一步完善和规范了居家养老服务工作，投入100多万元，为我区1413名服务对象提供了生活照料、保健康复、家政服务、精神慰藉等多样化为老服务。截止6月，为1160位老人发放补贴75万元。同时，积极推动区养老服务中心项目，完成了前期调研和实施方案制定工作。

四是基层政权工作进一步加强。为进一步规范居（村）务公开和民主管理工作，区纪委监察局、区民政局组成检查组，于4月至5月中旬，对全区居（村）务公开和民主管理工作进行了一次全面检查。对存在的问题将在6月底前全部整改到位。

四、坚持抓落实促小康，移民工作稳步推进。

一是认真落实移民后扶政策。认真完成大中型水库移民原迁人口直补资金社会化发放工作，上半年对2257人发放直补资金67.74万元。上半年核减直补对象1人（自然死亡），累计核减15人，因账号销户等原因暂停发放5人。做好新增人口扶持项目的实施工作。认真编制年度经济发展规划，抓好移民新增人口项目计划的实施，通过扶持高家移民发展大棚蔬菜项目，有效解决了移民发展生产困难问题。

二是认真开展“百村千户”移民走访活动。今年3月，区移民办组织街办、村居移民干部开展了百村千户走访调研活动，走访移民重点安置村4个、移民户15户。收集整理移民反映的突出问题3条，生活困难问题6条，对政策不了解或误解的问题10条。通过在走访过程中加强政策宣传和解释，解开了移民对政策不解或误解的问题，对反应的突出问题和生产生活问题，制定了相应的整改措施。

三是认真推进移民重点村同步小康工作。按照市移民统一安排部署，区移民办启动了重点村移民同步小康工作。今年上半年，区移民办加大了对土地政策、惠民政策、创业就业政策、移民政策的宣传，引导移民发展打工经济；加大了移民实施力度，加强了重点村基础设施项目、就业培训项目的实施和帮扶力度。重点解决了移民饮水、行路、就业、创业等方面的困难和问题。加大了移民困难帮扶力度，整合民政、移民相关政策，加大对移民中的困难户帮扶力度，多渠道解决移民生产生活困难。会同民政、残联等部门，帮扶鸡山新村移民解决低保救助6人次、送去轮椅一部。

四是高度重视移民诉求，切实维护移民群体稳定。认真做好接待工作，及时排查，化解移民反映的问题。今年上半年，共接待移民来访22人次，办结22人次，办结率100%，做到了事事有回音，件件有答复。进一步完善移民应急方案，强化应急处置能力。及时排查处置不稳定因素，变移民上访为干部下访，采取座谈、走访等方式，解决移民矛盾、困难，取得了较好的效果。

五、坚持创示范夯基础，扶残助残工作成效显著。

一是全面开展残疾人基本生活状况与需求调查。今年上半年，区残联组织了24名调查员和30名陪调员，对1993名残疾人的新情况、新特点，包括数量、组成结构、参与社会的能力及需求、致残原因和接受康复服务等情况，进行了问卷调查。此次调查内容涉及到残疾人生活、康复、教育、就业、社区服务、无障碍环境、法律服务等方面的情况。调查员通过利用上门调查、邻里调查、电话访查、错时调查等方式，开展入户调查、登记，做到了村不漏户、户不漏人、人不漏项，争取人人见面。尽力保障问卷零失访、零差错，有效问卷达到100％，及时、准确、全面的掌握全区残疾人底数和残疾人基本状况，为各级部门出台同步小康相关政策提供依据的充分性、管理的科学性、数据的真实和准确性。

二是积极创建残疾人就业机构示范窗口。年初，区残联召开专题会议，组建创建领导小组专班，投资15万元，按照创建统一要求，和“明确工作职责、规范工作流程、强化工作基础、稳定工作队伍、提高服务质量”的总体思路，坚持统一标准、规范服务、分类指导、稳步推进的原则，对残疾人就业服务所进行全面改造扩建。目前，区残疾人就业服务所已正式投入使用，服务所设立了就业指导室、盲人按摩指导室、职业培训室3个内部机构，大厅设有就业服务、培训登记、证照审批、就业年审四个服务项目，配备6名专职工作人员，基本实现机构人员编制科学合理，工作经费保障及时、机构运行规范有序、就业服务能力显著提升的总体目标。

三是以扶残助残为载体，推动残疾人各项工作。今年春节期间，筹集60多万元开展贫困残疾人走访慰问活动。在第十五个全国“爱耳日”期间，区残联连续开展了为期一个月的爱耳、助残活动。开展了残疾人就业与培训活动，举办2场残疾人专场招聘会，达成用工意向的残疾人15人，组织区6家用人单位和辖区17名听力残疾人，参加市残疾人就业服务中心举办的残疾人专场招聘会，达成用工意向22人。同时，还组织了7名未实现就业的残疾人参加市残疾人就业服务中心职业技能培训班。5月15至6月初，区残联开展了一系列助残活动。免费为20名贫困重度肢体残疾人赠送轮椅，走访慰问了贫困精神残疾人家庭，为下肢肢体残疾人发放机动车燃油补贴27560元。

四是开展丰富多彩志愿助残活动。今年，我区将志愿助残活动纳入到全区文明创建的重点中。区残联根据实际，广泛动员社会力量，在辖区内开展了系列志愿助残活动。组织助残志愿者为前来求职的就业困难人员提供就业创业政策、职业培训、职业介绍、职业指导、维权保障等有关促进就业和社会保障政策咨询服务。组织50余名三峡大学志愿者分别在诺亚智障托养庇护中心、方舟残疾人托养中心开展助残活动。在端午节前夕，与市肢残人协会20余名志愿者，在区方舟残疾人托养中心开展“志愿者在行动——艾叶飘香，粽情送暖”活动。系列助残活动在全区引起了较大的反响，目前，已在区残联登记并积极参加的活动的志愿者已有数百人。

六、坚持抓作风提质效，自身建设不断深化。

1、扎实开展党的群众路线教育实践活动。我局从2月份开始启动群众路线教育活动，通过各种形式的学习教育，广泛的征集意见，我局的群众路线教育活动取得了阶段性的效果。全局党员干部更新了观念，提高了认识，做到了真学、真懂、真用。干部作风有了新的改进，服务意识明显增强，服务态度和工作作风明显转变。

2、信息宣传工作常抓不懈。紧紧围绕全区民政工作创新、特色、亮点工作，通过广播电视、报刊、网络等媒体，及时反映我区民政工作动态和特色典型，打好宣传“主动战”。今年共在省市民政媒体刊载100余篇。

七、下一步工作打算

1、进一步完善社会救助工作机制，抓好《社会救助暂行办法》学习宣传和贯彻落实。建立“一门受理、协同办理”机制，开展“人情保”、“错保”问题专项整治工作，着重完善低保备案制度，抓好民主评议，建立公示公开长效机制。继续开展“情暖特殊困难群众行”活动，做好重度精神病集中收治工作和“金秋助学”活动。

2、进一步创新基层社会治理体制。深入开展以打造“五务惠民平台，创新社区治理体制”为主题的社区服务体系建设，进一步加大社区平台建设，力争今年新建3-5个。以“五务”惠民平台为抓手，以全区社区推进会为契机，提升社区建设水平，出精品出经验。依法组织开展第九届村民委员会换届选举工作。进一步健全村级民主监督机制，强化民主理财和“村（居）务公开”制度。

3、加强机构养老工作，争取区域养老中心项目今年立项。理顺福利院人事产权关系，提高机构养老从业人员的服务水平。落实居家养老政策，推进社区日间照料中心建设。

4、进一步增强社会事务能力。公墓管理处要着力打造生态陵园，进一步拓展空间，提升服务质量，提高美誉度。进一步加大婚登处建设，充实人员，改善条件，提高服务质量。进一步加大孤儿、流浪乞讨人员救助。

5、进一步加大民政能力建设力度。积极推进中心福利院改造项目、公益性公墓项目、农村福利院升级改造项目建设，积极争取上级对我我民政的政策、资金、人力支持，进一步提高民政为民服务的能力。