城市轨道交通建设的必要性精选(九篇)

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第1篇：城市轨道交通建设的必要性范文

随着，我国加入WTO，经济的高度发展促进了城市规模的不断扩大，而随着北上广深等一线城市地铁系统的扩建，全国主要大中城市也相继进入“城市轨道交通时代”，城市轨道交通事业迎来了快速发展时期。与此大规模的轨道交通事业相伴的是轨道交通从业人员的需求量非常巨大。而与此同时，国内轨道交通专业的高职教育尚处于初级阶段，校园文化基础薄弱，师资队伍不集中，这些都给高职轨道交通系特殊的校园文化构建与实践带来了严峻问题。

一、高职轨道交通专业的特殊性

轨道交通专业是伴随着城市地铁和快速铁路轨道的产生和发展而产生的一个新型专业，应根据社会经济发展和城市轨道交通发展的需要进行调整，突出了轨道交通专业建设的特殊性。现阶段的城市轨道交通有地铁、轻轨、市郊铁路、有轨电车以及磁悬浮列车等多种类型，随着城市与城市之间的人流逐渐加大，为了缓解城市交通拥堵，促进城市人流的均衡发展，以及城市圈良性循环，发展轨道交通是根本出路，我国已成为世界最大的城市轨道交通建设市场。

在这样的大背景环境下，笔者从轨道交通专业的特殊文化背景着手，培养轨道交通人才的特殊校园文化。

二、高职校园文化的重要性

随着我国高职教育的深入发展，高职院校建设校园文化，怎样建设校园文化，日益受到重视。高职校园文化是以师生活动为主体，以校园精神为底蕴，由学校师生员工共同创造的群体文化，包括师生员工的价值观念、精神境界，学风、教风、校风，思维方式、行为准则，学校的传统与习惯，学生社团及文化活动，学校的环境布局与美化等。先进的校园文化发挥着积极的作用，高职校园文化对人才培养、科学发展和社会服务也起到重要作用，更关系到高职院校自身的改革、发展与稳定。

笔者认为，在特殊轨道交通专业方向背景下，校园文化的构建与实践中应树立独特轨道交通特色意识，并把它变成一种精神。从内外两方面入手发掘自身特色所在，发现优势。三轨道交通这个专业和行业优势，在特色专业上投入更多的建设成本，着力培养一批理论与实践兼优的“双师型”教师，拓展师生的交流，丰富轨道交通行业文化和精神。

三、高职轨道交通专业校园文化构建与实践的统一性

（一）城市轨道交通专业校园文化建设与实践的内在必要性

随着城市圈的发展，以及中心城市影响力的扩展，我国城市轨道交通进入了跨越式的发展，随之城市轨道交通专业产生并承担着培养高素质轨道交通专业人才的任务。校园文化是一种精神风貌，是高职院校学生主体精神的体现，由于城市轨道交通的大容量、高标准、新技术等一系列特征，决定高职院校城市轨道交通专业学生在校期间不仅要学习好专业知识，同时也要树立严谨的职业道德，通过在构建城市轨道交通系校园文化并进行实践，深化城市轨道交通专业的行业学风，建设营造浓厚的轨道交通学习氛围，贯穿城市轨道交通专业学生全而发展的学习和实践全过程，引导城市轨道交通专业大生树立理论联系实际和实事求是的作风，培养成为适应社会需要的职业型城市轨道交通专业优秀人才。

（二）城市轨道交通专业校园文化建设同行业实践密切关联性

城市轨道交通专业的校园文化建设与实践是理想信念、人生观和价值观的教育，反映了人的理想志向、科学态度和求实精神。因此，城市轨道交通专业学生树立科学的世界观和方法论，具有良好的道德品质和健康的心理素质。结合城市轨道交通专业学生渴望成为社会需的高素质城市轨道交通专业人才的积极性，就有必要建设行行业性氛围的校园文化环境。

城市轨道交通专业的校园文化建设与实践是就学生的学习作风建设来讲，归根到底体现为学生的主观治学态度和治学精神。有必要通过各种措施激发城市轨道交通学生的学习潜力，调动他们的积极性，在学生中形成自我教育、自我激励、自我管理、自我约束的校园学习氛围。

（三）城市轨道交通专业校园文化建设与实践的有效途径

在城市轨道交通专业校园文化建设与实践中，把抓学风建设，优化行业氛围，丰富师生交流。加强城市轨道交通学生的特殊思想教育，通过向学生介绍课程设置、城市轨道交通专业方向与特色、参观实训基地、使学生了解城市轨道交通专业特点，充分认识学好城市轨道交通专业的重要性，树立牢固的城市轨道交通专业思想，把城市轨道交通专业思想教育贯穿学生活的全过程，使热爱所学的城市轨道交通专业。

建立约束机制和激励机制。约束机制能强化学生群体的学习行为，激励机制能调动学生的学习自觉性、主动性，同时增强学生内在的学习动力，提高学生的学习兴趣，充分调动学生学习的积极性与主动性，帮助学生树立远大理想，坚定信念，强化学习动机。

四、结语

城市轨道交通专业校园文化构建与实践过程中，加强城市轨道交通专业学生综合素质教育是必然要求，是城市轨道交通系行业文化背景建设的重要基础。城市轨道交通专业的校园文化具有一定的特殊性与专业性，在适应我国城市轨道交通行业的发展中，不断优化和丰富校园文化，将有利于城市轨道交通专业在校学生的综合素质的培养。

第2篇：城市轨道交通建设的必要性范文

关键词：城市轨道交通 设计施工总承包 可行性 必要性 思路

一、我国城市轨道交通建设模式的变革与发展

从1965年北京建设我国第一条地铁线开始，我国城市轨道交通事业已走过了近40年的历程。目前我国已建成通车的地铁线路主要集中在北京、上海、广州。因而，这三个城市的轨道交通的改革与发展，在我国具有一定的代表性。

(1) 北京地铁

1969年建成通车的北京地铁一期工程及1984年建成的北京地铁环线，其建设模式是20世纪70年代所广泛采用的“建设指挥部制”。

1989年，北京地铁复八线动工，1999年9月28日建成通车。

2001年以前，北京地铁建设运营的特点是：国有独资、政企不分；建设和运营合一，高度集中；执行低票价政策，运营亏损政策补贴。

2002年初，北京市对地铁建设与运营体制进行了改革，同时成立了“北京地铁集团有限责任公司” －负责北京地铁规划及建设资金筹措；“ 北京地铁建设管理有限责任公司”－ 负责北京全部城市轨道交通线的建设；“ 北京地铁运营有限责任公司”－ 负责建成后的城市轨道交通的运营管理。

2003年11月，为更加适用社会主义市场经济体制的要求，适用北京市基础设施领域不断发展的需要，北京城市轨道交通领域又进行了改革。原“北京地铁集团有限责任公司”，转制变更成“北京市基础设施投资公司”，其主要职责为：承担包括城市轨道交通在内的市重大基础设施的融资还贷，并参与市重大基础设施规划。相应地，“ 北京地铁建设管理有限责任公司”变更为“北京市轨道交通建设管理有限公司”，与基础设施投资公司的关系为合同契约关系，具体负责轨道交通新建线路的初步设计、施工设计、施工队伍、车辆设备的招标、评标和决标；组织轨道交通新建线路的土建结构、建筑装修和设备安装工程的实施；组织轨道交通新建线路的系统调试、开通、验收直至交付运营。而“北京地铁运营有限责任公司”则变更为“北京市地铁运营有限公司”，根据与基础设施投资公司所签订的委托运营协议及相关合同，具体负责对北京地铁线路进行运营管理。基础设施投资公司与“城铁公司”、“八通公司”等新线项目公司的关系是：基础设施投资公司作为市一级重大基础设施投资平台，为新线项目公司的主要股东，依股权对新线项目公司实施管理。

(2) 上海地铁

1990年1月，上海地铁一号线开始建设，历时5年，1995年4月上海地铁一号线建成。该工程主要利用外国政府贷款和商业贷款，市政府委托政府投资公司负责借债、投资和还贷。该项目因使用国外贷款而采用了国外设备，相应地，车辆等机电系统采用了由国外公司提供的类似于“交钥匙”的承包建设模式。

1999年9月，上海地铁二号线建成。该项目按照市区两级财政、两级事权，由市、区两级投资主体承担，并各自负责借债和还贷。

1997年，上海地铁明珠一期工程开始施工，2000年建成通车。这条线的建设是按照项目法人要求，组建了多元化的项目公司－“上海久事公司”，资本金外部分通过利用外资和向银行贷款解决。这是国家实行项目法人责任制，在轨道交通建设领域引起的变化。另外，业主采取了“设备供货”与“施工安装”分别总承包方式，并通过招标选择了“设备集成商”。

上述3条线，虽然在投融资模式上有所不同，但基本上还没有脱离计划经济下建设模式的束缚。

针对上述情况，上海市政府于2000年对城市轨道交通建设进行了投融资体制改革，建立了“投资、建设、运营、监管”四分开的新体制。

目前，上海新建线路(莘闵轻轨工程、共和新路高架工程、明珠二期工程、杨浦线工程、申松线等)的建设体制是：上海申通集团有限公司做为项目投资主体(业主)，建设管理公司(上海地铁建设有限公司、上海久创建设管理有限公司、上海港铁建设管理有限公司、中铁建)则接受委托(作为“业主代表”)负责建设，运营公司(上海地铁运营有限公司、上海现代轨道交通运营有限公司)接管建成项目负责运营管理，而市政府则对项目建设实施监管。

上海市推行“四分开”投融资体制改革的意义在于：政企分开；产权清晰，出资人到位；投融资良性循环；契约经济关系；项目管理走向社会化、专业化。

另外，上海市根据城市轨道交通建设周期长、投资大、综合性强的特点，以杨浦线工程为契机，以“两站两区间”实行大标段“设计＋施工”总承包招标，并通过邀标形式选择投资监理单位，探索投资控制办法，目的在于充分发挥“设计＋施工”总承包在项目成本、工期、施工质量等方面具有的独特优势。目前2号线西延伸线又准备由“中铁建”实施设计施工总承包。

(3) 广州地铁

1993年12月，在经过多年的筹建工作之后，广州地铁一号线顺利开工建设，并于1999年6月建成通车。广州地铁一号线的建设模式与上海一号线基本相同，对机电系统也是采用了由国外公司提供的类似于“交钥匙”的承包建设模式。而且，在国内城市轨道建设中首次引入了国外咨询公司。

广州地铁二号线工程：通过招标选择了供电系统与信号系统的“项目管理服务PM”。目前，广州地铁三号线工程、四号线大学城专线段工程也正在紧锣密鼓地进行。

这些年来，广州地铁根据自身独有的地域特色、经济氛围、人文环境、市场条件，正在致力于探索和尝试一体化经营模式－建设、运营、资源开发三位一体。

(4) 其他

1970年，天津地铁一期工程开始建设，后因某些原因而缓建，1983年工程正式复工，1984年12月建成通车。该工程的建设模式与北京地铁一期工程基本一致。现正在建设中的“天津滨海轻轨工程”，引入了“设计监理工程师”及“设备集成商”。

2001年底，长春轨道交通一期工程建成通车。在目前的二期工程建设中，对供电“接触网系统”拟采用“设计＋施工DB”总承包模式。

深圳地铁一期工程：设计、采购、施工分别通过招标进行。

南京地铁南北线一期工程：通过招标选择了供电系统“项目管理服务PM”。

武汉轨道交通一期工程：通过招标选择了供电系统“项目管理服务PM”。

重庆单轨交通工程：通过招标选择车辆及各机电系统的“设备采购＋施工安装＋试车服务PC” 承包商，(注：设计已经完成)。

大连轨道交通3号线工程：项目管理全部由业主自己负责。

(5) 小结

通过对以上我国城市轨道交通项目管理模式的变革历程回顾，可以看出：作为城市基础设施重要组成部分的城市轨道交通行业，与其他行业一样，其建设管理模式，也在随着国家经济及基本建设模式的发展而发展。上海、广州、南京、武汉的业主已经引入了“项目管理服务PM”；重庆业主采用了“设备采购＋施工安装＋试车服务PC”总承包；长春二期工程及上海杨浦线及2号线西延伸线，将部分采用“设计＋施工DB” 总承包。可以说，我国城市轨道交通工程建设管理模式，已经从适应单一计划经济的管理模式，目前已发展到基本适应社会主义市场经济的管理模式，并将进一步走向发达国家普遍采用的国际模式。相应地，其工程项目管理模式正逐渐从由业主自身进行管理向委托他人进行管理转变，即工程项目管理逐步由非专业化向专业化和社会化转变。

这种转变，为在我国城市轨道交通领域推行设计施工总承包创造了有利条件。

转贴于 二、设计施工总承包建设模式的优点

在这里设计施工总承包建设模式，既包括“设计采购施工(EPC)总承包”方式，也包括“设计施工(D－B)总承包”方式。

设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

从事工程总承包建设的工程公司，是专营工程建设的专业化公司，它是独立的企业法人。

在设计施工总承包建设模式下，工程公司能为业主提供从项目立项到建成的全过程服务。

设计施工总承包建设模式的优点如下：

(1)避免了设计、采购、施工、试车分别由不同的组织来管理和操作，而造成相互脱节、相互制约的现象；

(2)有利于设计、采购、施工的整体方案优化；

(3)有利于设计、采购、施工的合理交叉、动态连续、缩短建设周期；

(4)有利于实现项目目标，能有效地对项目全过程进行进度、费用和质量的综合控制；

(5)有利于积累工程建设经验，不断提高项目管理水平，为业主和社会创造更好的效益。

总之，设计施工总承包建设模式在节省投资、缩短工期和保证质量方面具有明显优点。

三、我国城市轨道交通领域采用设计施工总承包的必要性

(1)为降低工程造价，城市轨道交通项目有必要尝试采用工程总承包建设模式

影响城市轨道交通发展的主要原因是高昂的工程造价。从建设管理这个角度，采用工程总承包建设模式，最有利于降低工程造价。北京城建集团作为最大的分包商，参加了伊朗德黑兰地铁一、二号线工程建设，该工程是由中方按国际工程总承包模式承建的，其造价指标与国内某些工程相比降低许多，其中一个重要原因，就是得益于国际工程总承包模式。目前城市轨道交通建设急需采取措施降低工程造价，那么做为一种有效手段，对城市轨道交通项目有必要尝试采用工程总承包建设模式。

(2)为与国际经济接轨，城市轨道交通项目需要采用工程总承包建设模式

随着经济的发展、技术的进步、项目规模的扩大、业主对项目整体管理的需求，由工程公司实施工程总承包，已成为项目管理发展的必然趋势。EPC全功能工程公司，在国外已经有上百年历史。由工程公司实施工程总承包，也是目前国外所广泛采用的项目管理模式。我国已经正式加入WTO，对城市轨道交通项目采用工程总承包建设模式，是向国际模式靠拢、与国际经济接轨的需要。

(3)化工石化行业为城市轨道交通行业采用工程总承包建设模式提供了借鉴

我国化工石化设计系统，从80年代开始，通过对国外著名工程公司考察和进一步合作设计，了解了当前国际上通用的设计体制、程序和方法，在主管部门的领导和支持下，在国内率先进行了设计体制改革，并组建了工程公司，现取得十分宝贵的经验，已得到了建设部的称赞。城市轨道交通行业与化工石化行业是两个工艺要求完全不同的行业，但都属于“涉及工艺设计的建设工程”， 因而，化工石化行业组建工程公司的经验教训，可为我们城市轨道交通行业提供良好的借鉴作用。另外，电力行业也有许多工程总承包的成功案例。

(4)国家政府部门支持培育工程公司，为城市轨道交通行业采用工程总承包建设模式创造了条件

2003年2月，建设部颁发了30号文件《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，该“指导意见”对我国城市轨道交通领域采用工程总承包建设模式，将起到重要的促进作用。

(5)城市轨道交通项目管理模式的改革与发展趋势，正逐步向工程总承包模式迈进

前面已经说过，“项目管理服务PM”、“设备采购＋施工安装＋试车服务PC” 总承包、 “(详细)设计＋施工DB” (部分工程)总承包，已经在我国城市轨道交通领域有所尝试。在不远的将来，随着城市轨道交通项目建设体制的不断改革与完善，业主建设观念的转变，代表发展方向的高度社会化的工程总承包建设模式，一定会被城市轨道交通行业所广泛采用。

总之，工程总承包是国际通行的工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包和工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求；是贯彻党的十六大关于“走出去”的发展战略，积极开拓国际承包市场，带动我国技术、机电设备及工程材料的出口，促进劳务输出，提高我国企业国际竞争力的有效途径。

四、国内企业以设计施工总承包承建城市轨道交通的的可行性

如何使城市轨道交通建设真正进入工程总承包模式，除了城市轨道交通建设管理模式彻底改变之外，社会上必须拥有多家从事工程总承包的工程公司。目前，活跃于我国城市轨道交通建设领域，从事项目管理、设计、采购、施工、调试等工作的大型企业，有近百家。这其中许多企业正在积极运作城市轨道交通工程总承包事宜。

北京城建集团有限责任公司，是承担包括工业与民用建筑、城市轨道交通(地铁与轻轨)、市政工程规划、勘测设计、咨询监理、施工和设备安装等综合性大型企业集团，是国际225家大型承包商之一。

北京城建集团，以设计施工总承包模式承建城市轨道交通工程，是有条件也是有优势的，这主要表现在以下几个方面：

北京城建集团是国内第一家从事地铁设计施工的企业，历史久远，经验丰富；

集团拥有自己的设计力量与施工队伍；

作为德黑兰地铁工程最大的分包商，承担了整个工程70％以上的设计与施工任务；

拥有工业与民用建筑等工程总承包的建设业绩；

拥有丰富的地铁行业人才资源库；

与各城市轨道交通项目业主建立了友好关系。

因而，可以说诸如北京城建集团这一类的国内大型企业，以设计施工总承包承建城市轨道交通是完全有条件也是完全可行的。目前“中铁建”已作为“业主代表”负责“上海地铁2号线西延伸线工程”的建设管理。这意味着国内大型企业在推动城市轨道交通工程实施设计施工总承包的道路上，又前进了一步。

五、关于城市轨道交通领域推行设计施工总承包的思路

加强行业内部的研讨；

加强与化工石化等行业的经验交流；

加强与国外大型工程公司的经验交流；

提出组建EPC全功能工程公司的可行性报告(含实施工程总承包计划)

适当时候向政府有关部门汇报；

在国家有关部门的支持下进行试点；

先在某个大型企业试点，再在多个大型企业试点；

先在某个项目中某个相对独立的土建标段试点，再在某些相对简单的机电系统试点，然后再在比较复杂的机电系统试点；试点成功，全面推广。 参考文献：

第3篇：城市轨道交通建设的必要性范文

关键词：城市轨道 对策研究 城市发展

中图分类号：U412 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）08（a）-0044-01

我国城市轨道交通经过几十年的发展，目前已经取得了显著的成就，从最开始的注重地铁的人防功能，到后来地铁已经成为了人们出行中十分重要的一种交通工具，这中间经历了沧海桑田般的变化。伴随着90年代末期，积极的财政政策的实施，为了进一步的扩大内需，国家先后批准了深圳、广州、重庆、武汉、西安等十几个城市的轨道交通项目，并投入了大量的资金给与支持。目前包括北京、上海、深圳、西安、广州、武汉在内，全国在建和已建的城市轨道交通项目超过了十几个，建设的速度大大的超过了之前的几十年，这极大的方便了人们的日常出行。研究我国城市轨道发展的状况，并给与相应的对策和建议对于促进城市轨道建设的健康发展有着十分重要的现实意义，本文结合实践，就目前城市轨道发展的状况和对策开展了研究，以期能够更好的促进我国城市轨道交通的健康发展。

1 目前我国城市轨道交通建设的特点分析

1.1 技术比较先进，多种系统并存

从已经建设和正在规划建设的项目来看，依据运行能力的实际需求，我国形成了类型多样的城市轨道交通系统，以满足不同城市的发展需要。同时在城市轨道交通建设的过程中，还引入了现代网络技术和现代控制技术，以便能够使得城市轨道交通在城市交通中发挥出更大的作用，更好的提升城市轨道交通的安全水平。目前我能够，国城市轨道交通，不仅仅拥有大量的地铁系统和城市高架轨道交通系统，同时还拥有低运量的地面轻轨。除了这些系统之外，在上海还拥有高速磁浮系统，这极大的丰富了我国城市轨道交通系统的种类，为人们群众的出行提供了便利。

1.2 国产化设备的质量明显提升

早在1999年，国家又关部门就提出了城市轨道交通全部车辆和机电设备的平均国产化率要确保不低于70%。在这样的要求下，我国城市轨道交通车辆的设备生产能力得到了显著的提升，目前已经超过了70%国产化的要求，并成功实现了对外出口。在国产化政策的影响和带动下，国内城市轨道交通设备的采购价格得到了大幅度的降低，以广州地铁2号线为例，广州地铁2号线相比广州地铁1好像，机电设备的总费用下降了1个多亿，这在很大程度上减少了城市轨道交通的建设成本，加快了城市轨道建设的速度。

2 发展我国城市轨道交通建设的对策探讨

2.1 按照科学发展观编制好城市轨道交通建设的规划

我国城市轨道从开始到现在已经发展了几十年的时间，城市轨道也是从无到有，并进入到了目前快速发展的实践，在发展的过程中也出现了几起几落的情况，但是从我国城市轨道的发展情况来分析，目前我国的城市轨道建设仍然是存在初步发展的阶段，还有许多需要克服的困难。虽然目前我国城市轨道建设在技术进步、工程建设方面已经获得了比较好的成就，但是也存在着不少的问题。要确保我国城市轨道交通建设可以健康有序的发展，首先就应该依据科学发展观的要求，做好城市轨道交通规划的各项编制工作，建设规划要和城市发展的速度相适应，以防止出现盲目发展和过分超前发展的情况。同时也要分析好城市轨道交通建设和城市建设改造之间的关系，以更好的保护城市自然和人文环境，最终实现城市轨道交通的健康和可持续发展。

2.2 制定城市轨道交通发展的战略目标

伴随着社会的进步和发展，很多城市变得越来越拥堵，在这种情况下，很多城市都提出了发展城市轨道交通的意愿。所以从群众的需求和国家发展的战略来讲，我国城市轨道交通发展的问题已经十分的迫切。这是因为首先城市轨道交通的发展和我国城市交通发展的战略有着十分密切的关系，将会直接影响到未来我国城市交通发展的方向。另外因为城市轨道交通项目往往投资巨大，将会为社会提供巨大的需求，这对于拉动城市内需有着一定的积极作用。这种巨大的推动作用，也是目前城市轨道交通快速发展的重要原因，另外在轨道交通发展的过程中所形成的多种技术模式，对于促进装备工业的调整和技术升级，也有着十分重要的现实意义。所以目前研究好城市轨道交通发展的战略，是轨道交通发展的当务之急。

2.3 强化城市轨道交通的理论研究

在目前城市轨道交通快速发展的同时，也暴漏出了一些设计和施工方面的问题，比如生产组织滞后，基础理论研究和各项规范的标准不完善等等问题。所以在实践过程中，要强化理论研究和各种基础性的研究工作，尽快的建立去城市轨道交通的标准体系，建立和城市轨道交通发展相互适应的生产和设计规范，为我国城市轨道交通的健康发展打下良好的基础。轨道交通是城市建设中的一项十分重要的工作，涉及的面十分的广泛，同时也是一项综合性比较强的工作，对于城市的发展有着深刻的影响，因此不能急于求成，前期的各项准备工作必须要加强，而且要做的足够的扎实，特别要结合城市发展的总体规划和交通规划进行充分的论证，使得项目的建设更加的科学合理，也能更好的发挥出投资的效益。

2.4 不断推进轨道交通装备技术的向前发展

自从我国开展发展轨道交通的国产化以来，已经获得了比较好的成效，目前新建的项目中很多都超过了70%的国产化率的基本要求。在轨道交通建设的过程中，国内企业开发生产了大部分的产品，工程造价得到了比较好的控制。随着后期我国城市轨道交通的快速发展，各种新的系统方式的轨道交通也将在我国出现。围绕着新技术的应用和开发，对于我国的轨道交通装备技术的发展提出了更高的要求。所以要进一步的落实轨道交通国产化的政策，将自主开发和引进先进技术有效的结合在一起，并加速技术的升级，以提升我国城市轨道交通的开饭水平。同时还应该加强基础工作，建立和轨道交通发展相互适应的认证体系和质量监督体系，从而逐步的实现具有中国特色的现代化的城市轨道的交通装备体系，并使得其能够在世界上具备很好的竞争优势。

3 结语

发展我国的城市轨道交通事业，实现轨道交通的发展战略，目前还有很多工作要协调，比如制定出城市轨道交通发展的政策和规划，推进各项基础工作的发展，提高装备技术的水平等，这些都是目前城市轨道交通建设中迫切需要解决的重要问题。在宏观指导和协调方面，国家应该依据轨道交通发展的情况和成绩社会经济发展的状况，加强项目建设的总量，建设相应的预警机制，更好的促进城市轨道交通的健康发展。

参考文献

第4篇：城市轨道交通建设的必要性范文

关键词：轨道交通; 供电系统; 分析; 建设; 运营; 模式

中图分类号：C913.32 文献标识码： A

引言

根据世界上地铁轨道的建成情况进行分析，基本都是为了解决交通拥堵问题而建的。世界上的第一条城市轨道建成时，使用的还是蒸汽式机车，因为电力尚未普及，在中国北京的第一条城市轨道建成投运以后，在随后的时间里，中国的各个城市都在积极的建设城市轨道，为了有效的提高城市的交通运输能力，以适应城市的发展需求。在如今的城市轨道交通运行方面，供电系统是保证城市轨道稳定运行的基础前提，对于城市轨道的稳定运行具有重要的意义。所以应该对供电系统的安全性以及可靠性不断的研究，以确保城市轨道的正常稳定运行。

一、城轨供电系统存在的问题

世界各地的城市轨道交通均采用电力牵引,电力的传输和供应除了给地铁车辆提供动力外,还承担着保证通风、照明、温控、自动扶梯、屏蔽门、自动售检票、通信信号、消防设施等维持城市轨道交通运转所需设备正常运行的职责。供电系统是城市轨道交通的能源大动脉,是城市轨道交通的关键和核心系统之一。目前,城市轨道交通的供电系统主要存在着功率因数低和列车再生制动能量无法回馈的问题,本小节具体介绍这两个问题的成因以及当前主要的解决方案。

二、城市轨道供电系统分析

（一）、无功特性分析

国内城轨供电系统一般釆用集中式的两级电压供电方式。如图1所示,其交流部分主要包括外部电源、高压网络、主变电所、中压网络、牵引变电所以及降压变电所等,下边简要介绍各个部分的作用。

图1城市轨道交通供电系统主要结构

外部电源:为城市轨道交通主变电所供电的外部城市电源,一般为110kV。

高压网络:将外部电源引入主变电所的电缆构成的网络。为了保证城轨供电的可靠性,一般每个主变电所都需要两路独立的外部电源,因而高压网络由双路电缆构成(图中仅画出一路)。

主变电所:接受城市电网供给的高压交流电源,经降压转变成为给牵引变电所和降压变电所供电的中压电源。

中压网络:为牵引变电所和降压变电所提供中压电源的电缆网络。一般将全线的变电所分成若干个供电分区,每个分区由主变电所引入两路中压电源，分区内部的牵引变电所和降压变电所则以串联的网络形式进行供电。

（二）、负荷特性分析

如图2所示,电缆的等效模型为π型等效电路,其无功分量由电容产生的容性无功和电感产生的感性无功两部分组成。在通常情况下,电容产生的无功要远大于电感上的无功,因而在近似考虑时,通常认为电缆的无功特性表现为容性的充电功率。由于线缆的长度及分布固定,因而该功率的大小和分布基本确定。

图2电缆等效电路模型

三、城市轨道交通供电系统供电模式分析

（一）、外电源模式

外电源模式包括城市轨道交通供电系统从城市电网引入高压或中压电源,再将引入的外部电源进行电压转换或直接分配至轨道交通的牵引变电所或降压变电所,由牵引变电所和降压变电所分别为轨道交通运行主体的车辆和辅助用电设备(动力照明负荷)供电。

（二）、集中供电模式

设置专门数量不等的主变电所,即从若干个有限的集中点获取电能,城市轨道交通电力系统所有电能均通过主变电所获取。集中供电模式是目前我国轨道交通的主要供电模式。我国许多城市,如上海、广州、南京、香港、深圳、成都地铁等采用集中供电模式。它有很多优点,但也有缺点[2] 。图3就是典型的城市轨道交通供电系统集中式供电-牵引降压联合供电模式。

图3摇城市轨道交通供电系统集中式供电牵引降压联合模式

目前采用该模式的主要原因:一是国家电力资源相对紧缺,高峰时段会出现严重的电力不足,运行安全水平不高,为确保轨道交通的供电,不得不如此;二是城市轨道交通电力调度综合控制的要求很高,从控制速度和精度等方面,城市电网电力调度技术还无法满足。

（三）、分散供电模式

分散供电模式的显著特点是不设置专门的主变电所,而是分别从不同地点的城市电网获取电能。此种方式对城市或区域电力网要求较高。同时也需要进行多座城市电网变电所的增容扩建,需要轨道交通部门和电力公司多次沟通协商,这种方式要求城市电网具有较大承载能力和高效的调度控制水平。

（四）、混合式牵引供电模式

近年来，由于交流变频调速技术的发展，车辆的牵引电动机已主动采用结构简单、运行可靠、价格低廉的鼠笼式交流异步电动机替代原先的直流电动机。在城市轨道交通中采用交流变频调速异步牵引电动机是一项新技术，也是牵引动力的发展方向，具有非常广阔的发展前景。

牵引供电制式是指轨道交通的供电系统向电动车组或电力机车供电所采用的电流制式、电压等级和供电方式。一个地区的轨道交通牵引供电制式，影响到整个线网的供电设施和车辆配置、城市景观、居民出行的方便、城市轨道交通工程建设的投资和效益等多方面，具有重要的社会意义和经济意义。

城市轨道交通和地铁的牵引供电系统通常均采用较低电压的直流供电制式，主要原因是：（1）由于直流制供电无电抗压降，因而比交流制供电的电压损失小；（2）电网的供电范围、电动车辆的功率都不大，均不需太高的供电电压。

四、城市轨道交通供电系统建设与运营若干问题的思考

（一）、投资计划

城市轨道交通供电系统模式受投资影响巨大。当财力紧张的时候,可能选择的供电模式就相对不灵活,可靠性就有所降低。对于资金充足的城市,其选择的模式就比较奢侈。例如:目前城市轨道交通供电保护的设置很奢侈,有些故障状况是不可能发生的,或者发生的几率很低,但是还是装备了这样的保护,浪费了大量的资金,如全所解列、母线故障等。建议对这些模式加以清理,重新研讨其必要性。建议新建轨道交通的城市,不要照搬照抄,要敢于创新,不要过分奢侈地讲“可靠”和“安全”,要从实际出发,采用经济、合理、科学的供电模式。

（二）、观念认识

阻碍城市轨道交通供电系统供电模式更新的主要因素之一是观念认识。比如城市轨道交通供电系统和城市电网的深度融合问题。笔者认为,双方的合作是有基础的,是双赢的合作,原因如下。

1、有合作的必要和能力

把集中供电模式中的部分系统设备交由电力公司建设运营,有很多好处。比如把中压环网系统交由电力公司建设运营。原因是电力公司具有较强的经济实力,而城市轨道公司由于其特殊性,不考虑社会效益的情况下,其狭义的经济效益是很有限的,目前几乎全部处于亏损状态。作为效益较好的电力企业,理应服务前移,以减少城市轨道公司的负担。

2、有合作的基础和可能

城市轨道交通行业与电力系统同属国家资产委员会的下属企业,也就是说有一个共同的主管,因此有合作的基础。只要市政府有心支持和推动,二者会优势互补,推动这两项公用事业的科学、合理发展。此外,城市轨道交通行业与电力公司都是城市的公用企业单位,二者协力共同为市民提供良好的服务,是双方的职责所在。

结束语

通过分析,建设轨道交通时,应根据不同的地区,选择不同的供电模式。而且,城市轨道交通供电系统和城市电网有深度融合基础,应充分发挥电力公司的建设经验和运营管理水平,把城市轨道交通供电系统大胆地分化给电力公司,实行专业化运营模式,既可以减少运营费用,又可以发挥电力公司专业能力。

参考文献

第5篇：城市轨道交通建设的必要性范文

我国的北京、上海、广州等城市也拥有相当规模的轨道交通线路，现已逐步成为居民出行的首选交通工具，也成为政府推行“公交优先”政策的主要手段。城市轨道交通自身所具备的社会属性和经济属性，使之成为城市交通运输发展战略的重点，同时也被视为城市交通体系的骨干力量。

城市轨道交通建设对经济的拉动带来规模经济圈效应

建设城市轨道交通对实现经济跨越式发展，改善城市经济结构，正成为推动城市经济增长的源动力。据相关研究表明，每投资1个亿的轨道交通项目，可带动GDP增长2.63亿，增加8000个以上的就业岗位。

城市轨道交通对经济的拉动效应可分为直接效应和间接效应。直接效应指城市轨道交通在建设及运营过程中对直接关联产业带来的影响，如建筑、设计、监理、建材、机械制造、电子、冶金等行业；间接效应则指城市轨道交通建设发挥的辐射效应，这种效应作用于那些不与城市轨道交通建设主体发生直接业务关系的产业和社会群体，如房地产、环保、旅游、娱乐、电子商务等行业。上述两种效应统称为规模经济圈效应，即，以城市轨道交通建设为核心，以其直接带动的相关产业为平台，在形成一定经济规模的基础上，向外层层扩散的辐射效应。

直接效应。城市轨道交通建设是庞大的基础设施建设工程，为众多参与建设的企业提供了丰富的商业机会和广阔的发展空间。这些企业不但涉及各种不同行业，而且本土和国外企业也常采取成立合作联合体等方式参与工程项目投标。在项目的不同阶段，城市轨道交通建设项目业主单位根据项目需求，划分标段，通过公开招标、竞争性谈判或直接委托等方式选择合适的企业参与项目建设。

此外，在设备国产化政策引导下，国内轨道交通工程培育扶持了一批城市轨道交通设备生产企业和科研院所，壮大了我国装备制造业的规模和综合实力，推进了产品国产化进程，填补了国内制造业空白，减轻了轨道交通建设初期设备主要依赖进口所带来的巨额外汇支出。国内相关企业近年来在车辆、通信信号、牵引供电系统、环境控制、自动售检票系统、信息服务领域均取得了较快发展。同时，在轨道交通发展过程中所形成的多种技术系统模式，对促进设备制造行业结构调整和技术水平升级都有重大意义。

间接效应。首先表现为城市轨道交通建设促进土地集约利用，推动城市化进程。城市轨道交通建设对城市土地利用的影响具有宏观、中观、微观三个层面。宏观层面是对一个城市整体土地的集约化利用；中观层面针对城市内部区域；微观层面则针对具体地块。

从微观层面来看，城市轨道交通优化和增强了土地的使用价值和使用效率：一是增强了土地和地下交通联系，减少了建设城市道路对城市土地的占用，节约了城市用地。其二是城市轨道交通的地下空间资源能使城市市政的各种管道有序布设，避免在市政施工中对市容的破坏。其三是利用地下空间修建商场、车库等，使城市商贸结构变为地上、地下相结合的城市立体商贸结构，实现城市发展结构由单一的平面结构向多维立体结构转变。

从中观层面来看，城市轨道交通连接城市核心区与组团,推动城市不同产业协调发展。利用城市轨道交通网络的辐射力调整城市不同区域和组团功能，增强了城市中心对周边区域和地区影响力，强化了部分区域的中心地位，带动各组团开发建设与城市更新，促进城市各行政区域协调发展，提高了城市发展的战略纵深。另一方面，城市轨道交通联结了不同定位功能的组团和片区土地要素，通过对土地要素的数量与空间结构关系进行优化，以及对轨道网络中沿线分布的用地结构进行优化，调整沿线土地利用，使城市区域资源共享成为可能，进而对区域产业结构用地产生影响，推动建立较为完整的产业链。

从宏观层面来看，城市土地集约利用是一个动态持续的过程,针对城市土地不可再生的特点，需深入开发利用土地内在功能和价值，达到经济、社会和生态效益的最优组合。城市轨道交通线路规划系统地考虑了城市群区域发展、城市整体土地使用等规划，利用城市轨道交通产生的客流量和它所形成的商贸资源结合地上和地下空间，从功能、布局、景观、通道等方面进行统一规划和开发，形成互补促进的效益综合体。例如香港地铁和深圳地铁对地铁车辆段进行上盖物业开发，为土地资源的再生和集约化利用提供了宝贵经验。

为环保产业提供发展空间，引导经济发展方式转变，提升城市软实力

近年来，我国政府在制定宏观经济政策时，也强调环境保护对实现经济可持续发展和绿色GDP增长的重要地位。城市轨道交通是一种节约能源的交通方式，据统计，城市轨道交通的输送能力是公路交通输送能力的近10倍，而其每百公里的人均能耗仅为小汽车的5%。

另一方面，城市轨道交通在建设和运营期间，需要重视和解决温室气体排放、雨污水分流处理及排放、减少消耗非再生能源、减振及噪声控制等环保问题。这些领域为新型环保技术、材料、设备的推广应用提供了广阔平台，并为相关环保材料供应商、环保设备制造商、环境监测机构等开辟了发展空间。

在我国，当对外贸易和国内消费同时疲弱时，政府为拉动经济常采取的手段是加大固定资产投资，其中包括加大城市轨道交通建设的力度。有别于其它类型的固定资产投资，城市轨道交通投资对引导经济发展有其独到之处：

城市轨道交通建设是一个长期性的固定资产投资项目，在财政收入充裕的条件下，它能为相关产业发展提供持久性动力，可以长期作为政府的固定资产投资项目。根据国际经验，一条城市轨道交通线路从设计规划到建成通车一般需要8年左右的周期，而城市轨道交通网络的建立则需要一个更长的时间。以建设速度较快的深圳为例，从开建第一条轨道交通线路到初步形成177公里轨道交通网络，中间需花费11年的时间，远长于其他基础设施建设周期。

城市轨道交通建设引导城市经济向集约化发展模式转变。城市经济的本质是财富的集聚而不是扩散。城市轨道交通对城市集约化发展的具体影响主要体现在：一是对城市现有土地价格的刺激作用，带动沿线房地产开发，增加政府土地税收；二是利用地铁车辆段上盖物业创造土地，在其上兴建开发保障性住房和商业楼盘，不但可缓解城市低收入人群住房难问题，也为城市在保持总体规模不变的前提下，提供了更大开发空间，有助于避免城市规模的无序盲目扩张；三是引导人口、产业园区沿城市轨道交通线路所经过区域合理分布，形成不同类型组团，将城市中心地区过剩的资源疏导至城市新兴地区。

一个城市的软实力体现为该城市在文化、价值观念、社会制度、发展模式上的区域或国际影响力与感召力。城市轨道交通是社会各个层面协作的结晶，是现代社会人与人、人与社会的信息交流工具和文化情感载体，其发达程度也是衡量一个城市国际化程度的重要标志之一。它不但集中承载了地域特色文化和城市个性主题文化，而且使传统与时尚、科技与经济交融。轨道交通所体现的文化元素可以通过地铁车站的装修设计、站内派发的免费杂志刊物等来体现，借此让旅客直接感受城市独有的特色和文化，进而提升城市知名度和形象。例如，北京地铁奥运支线的车站设计融入各个车站的地理、人文、历史元素，结合奥运主题，进行个性化设计，独具韵味。城市轨道交通所形成的特色文化，为城市凝聚了宝贵的无形资产，间接提高了城市已有各类资产的附加值，增强了城市的综合实力和区域竞争力。

利用经济规律和市场手段，形成自我“造血”功能

城市轨道交通巨大的社会经济效应，使之成为发展城市经济、改善产业结构、提高市民生活水平的重要手段。尤其是在金融危机影响我国经济的今天，其拉动内需、推动经济增长的作用将更为突出，并将成为带动绿色GDP增长和促进城市可持续发展的主要动力。

城市轨道交通又是一个系统而科学的工程，政府在对城市轨道交通经营主体扶持的同时，应允许和鼓励其更多的利用经济规律和市场手段，形成自我“造血”功能，从而令政府投入的资金更有效的发挥社会经济效益。就此，提出以下几点建议：

重视对城市轨道交通发展初期的资本金投入。纵观世界各大城市轨道交通运营经验，其融资的基本特征是以政府投资为主。为此建议政府提高财政资金在新建线路上的投资比例。充分利用政府信用，鼓励和帮助城市轨道交通企业多渠道融资，降低融资成本和最大程度发挥政府资金的杠杆效应。

重视在立法上给予城市轨道交通建设以支持。由于城市轨道交通项目具有明显的外部经济性，政府应立法赋予轨道交通经营主体将部分外部经济效益内部化的权利，主要可通过：首先，明确轨道交通经营主体对地铁车辆段上盖物业的开发权，以及对轨道交通建设相邻地下空间和沿线一定土地面积的开发权。其次，制定轨道交通运营用电的优惠政策，用电按照市政路灯照明标准从低计费，切实减轻轨道交通运营的成本负担。第三，允许城市轨道交通经营主体发行企业债券。最后建立轨道交通票价弹性定价机制，在合理保护消费者权益的同时，允许轨道交通经营主体根据城市居民交通支出承受能力、通货膨胀率等因素对票价进行微调。

重视公交网络化运营。国外发达城市的经验表明城市轨道交通是城市公共交通网络的主动脉，而路面交通则是其毛细血管，两者有机结合、互为补充。立体的覆盖了城市各个区域。一个城市在做交通规划时，应充分认识公交网络化运营的必要性，力争实现地铁、轻轨、公交、的士之间的无缝对接。

第6篇：城市轨道交通建设的必要性范文

关键词：城市轨道交通全寿命周期集成化管理

1城市轨道交通工程管理的特点

城市快速轨道交通系统（地下铁道、轻轨等）是属于集多工种、多专业于一身的复杂系统。近百年来世界上许多大城市的发展经验告诉我们，只有采用快速轨道交通系统作为公共交通的骨干网络，才能有效地解决城市交通问题。在过去的100多年中，从单一的线路布置，发展到采用先进技术组成的复杂而通畅的轨道交通网络，为城市交通建设引入了立体布局的概念，给城市的可持续发展提供了条件。

自改革开放以来，我国的经济增长和城市化水平都有了迅速发展，很多大城市为了改善城市交通的困境，都纷纷在策划并修建大、中运量的地铁或轻轨交通项目。我国大陆现有北京、上海、广州、天津等城市的轨道交通系统投入运营，共计约250余km。正在建设城市轨道交通的城市有北京、上海、广州、天津、南京、深圳、大连、武汉、重庆、长春等，共计约300余km。沈阳、成都、杭州、苏州、西安、哈尔滨等也在积极筹备建设城市轨道交通。全国各城市的轨道交通线网规划已达数千km。

1.1城市轨道交通工程的特点

1.1.1城市轨道交通提供了大容量运输服务的方式

城市轨道交通提供了资源集约利用、环保舒适、安全快捷的大容量运输服务方式，它与城市其他交通工具互不干扰，具有强大的运输能力、较高的服务水平、显著的资源环境效益，是解决特大型城市交通问题和可持续发展的根本出路。

1.1.2城市轨道交通是巨大的综合性复杂系统

①建设规模大。一个城市的轨道交通线网一般有百余千米至数百千米；②技术要求高。几乎涉及到现代土木工程、机电设备工程的所用高新技术领域；③项目投资大。每千米造价达3－4亿元人民币；④建设周期长。单线建设周期要4－5年，线网建设一般要30－50年；参与单位多，有成百上千家；⑤信息海量。建设、运营过程中所产生的信息量很大，处理工作非常繁重；⑥系统复杂。要考虑轨道交通与其它交通方式、城市发展的关系，考虑轨道交通线网布局、建设次序、资源共享的关系，考虑轨道交通工程策划、建设、运营、资源利用的关系等。

1.1.3城市轨道交通工程管理难度大

对项目业主来说，城市轨道交通工程项目管理涉及到的管理单元（要素）繁杂，包括项目组成的各种资源(人、财、物、信息)，包括项目的各种组织形态(单元、部门、单位)，包括各种技术(设计、施工、制造、运营)等。

1.2城市轨道交通工程管理的特点

上述特点决定了城市轨道交通工程项目管理是基于复杂系统的管理。理论和实践证明，基于复杂系统的管理必须考虑集成化管理。我们将集成化管理的内涵描述为:集成化管理是将两个或两个以上的管理单元(要素)集合成为一个有机整体（集成体）的行为和过程，所形成的有机整体（集成体）不是管理单元(要素)之间的简单叠加，而是按照一定的集成模式进行的再构造和再组合，其目的在于更大程度地提高集成体的整体功能。从本质上讲，集成化管理强调集成体形成后的整体优化性、功能倍增性、共同进化性、相互协同性、结构层次性等。集成化管理的效应最终体现在管理活动的经济效果上，主要包括聚集经济性、规模经济性、范围经济性、速度经济性、网络经济性等。同样，基于复杂系统的管理必须面向全寿命周期。项目的全寿命周期是指项目从开始到结束所经历的各个阶段全过程。工程项目整个寿命周期作为一个完整过程，相互之间的影响、作用和制约成为一体，必须加以全面考虑。

因此，城市轨道交通工程管理的特点就是必须考虑全寿命周期集成化管理，应该面向项目涉及到的各种管理单元（要素），包括项目资源、组织、技术等，按照一定的集成模式进行整合，考虑项目的全过程、全方位、全系统管理，提高项目的整体功能和管理效应。

2城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的必要性

2.1工程项目的全寿命周期管理

一个工程项目的全寿命周期管理涉及到项目的全过程、全方位、全系统，根据各参与方在整个工程中管理内容和重点的不同，一般分为两个管理层次。第一个层次是业主方项目管理，它是业主对项目建设、运营进行的综合性管理工作，贯穿项目始终，涵盖项目全部，管理的内容从项目立项到项目终结的全过程，包括项目策划，项目建设投资控制、进度控制、质量控制、合同管理，项目投产运营，在工程项目管理的整个系统中，业主方项目管理始终处在核心位置。第二层次是实施方项目管理，它是受业主委托的设计单位、施工单位、供应单位、运营单位实施项目中标签约的那一部分工作内容，所以，他们属于对工程项目的局部管理。本文所述的城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理特指业主方项目管理。

2.2城市轨道交通工程的全寿命周期及其集成化管理

城市轨道交通工程的全寿命周期是将一个城市的轨道交通工程作为整体来考虑，工程从开始到结束所经历的各个阶段全过程，它可定义为对整个线网系统的考虑，也可定义为对一条线路的考虑。工程项目的全过程包括：项目策划阶段（可行性研究、项目定义等），项目建设实施阶段（设计、施工和竣工验收），运营管理阶段（运营准备、运营使用）。建设项目的价值是通过建成后的运营实现的，工程项目全寿命周期集成化管理的思想是要求项目策划、建设面向运营，要求项目策划、建设和运营的资源、组织、技术、过程一体化，即在项目的策划和建设过程中充分考虑运营的情况，通过工程项目的策划、建设、运营等环节的充分结合，使工程项目面向运营最终功能，创造最大的经济效益、社会效益和资源环境效益。

2.3我国城市轨道交通工程现行的管理模式及其存在的问题

我国城市轨道交通工程管理大致有以下2种模式。一是投资、建设、运营、监管“四分开”管理模式，即投资以政府控股公司为主，建设、运营分别由几家公司参与竞争，政府负责监管；二是以政府投资为主，融资、建设、运营、资源利用“一体化”管理模式，即以政府为主负责资本金投入，一家法人公司负责融资、建设、运营、资源利用全过程管理。其存在的问题是，“四分开”管理模式中业主没有解决责任主体对工程从全寿命周期角度进行定义、分析、集成和管理，没有解决全系统管理的完整性和全过程管理的一致性，削弱了建设、运营、资源利用的内在联系；“一体化”管理模式中业主没有解决通过市场对建设管理、运营管理的选择性和竞争性，没有解决全寿命周期不同环节的制约和监管，削弱了对工程效率的比较、分析、选择和控制。要加快发展我国城市轨道交通事业，必须提高城市轨道交通工程管理水平，必须针对这些存在问题认真研究，探讨解决方法。

2.4城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的必要性城市轨道交通工程现行的管理模式，或者使建设项目策划阶段业主方开发管理（DM）、实施阶段业主方项目建设管理（OPM）和运营阶段业主方物业运营管理（FM）相互分离，或者使管理者的选择缺少竞争性，导致不少弊端。其主要表现在或者使工程建设的投资、进度、质量目标与运营的成本、接收、功能目标脱节，最终用户需求自决策阶段开始定义偏离，项目参与各方所拥有的知识和经验不能很好地为全寿命周期目标的实现服务，对不同阶段的任务不能进行很好的衔接，对不同任务之间界面很难进行有效的组织和管理，全寿命周期不同阶段生成的信息不能共享；或者使业主不能利用竞争提高管理效率，不能通过相互制衡来规避风险。随着管理思想、管理理论、管理实践和信息技术的飞速发展，尝试用信息集成、过程集成、技术集成、供应链集成、内部业务集成、外部资源集成和工具集成等系统集成的思想和方法，对城市轨道交通工程现行的管理模式进行变革，提高城市轨道交通工程的管理水平和管理效率，已经十分必要。

3、城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的思路和内容

3.1城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的思路

城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理主要是将现行管理模式中相对分离的建设项目决策阶段业主方开发管理（DM）、实施阶段业主方项目建设管理（OPM）和运营阶段业主方物业运营管理（FM），运用管理集成思想，在管理目标、管理任务、管理组织、管理手段等方面进行有机集成，建立业主开发管理、建设管理、运营管理集成化的管理系统，同时解决业主主体利用市场进行充分选择管理者的问题，实现城市轨道交通工程整体功能的优化和整体价值的提升及城市轨道交通工程全寿命周期目标。

3.2城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的内容

城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的内容主要由目标系统、任务系统、组织系统几个方面组成。3.2.1目标系统

城市轨道交通工程全寿命周期管理的目标系统必须符合如下要求：

①应从建设项目的整体出发，反映项目全寿命周期的要求，既包括建设期的目标，更注重运营期的目标；

②应有较大的包容性，既注重业主和用户的需求，也应包括其它相关方的需求；

③应体现对社会的贡献，反映社会环境、可持续发展对项目的要求。

目标系统包括建设目标、运营目标、资源利用目标、全寿命周期总体目标。建设目标着重指向工程质量目标、工期目标、投资控制目标。运营目标着重指向服务质量目标、运营成本目标、经济收益目标。资源利用目标强调整合延伸资源，创造延伸收益。全寿命周期总体目标是指对上述目标的整合，着重体现功能目标、费用目标、时间目标、社会目标的统一。全寿命周期功能目标着眼于工程质量、服务质量目标的统一性，涉及设计质量、施工质量、运营质量、使用功能等，追求系统的整体功能、技术标准、安全保证的优化。全寿命周期费用目标整合了建设投资、运营成本、运营收益、延伸收益目标，追求全寿命周期费用和收益的统一及优化。全寿命周期时间目标包括设计寿命期、建设工期、服务寿命期目标，涉及工程物理寿命与经济寿命的相互关系，追求合理延长物理寿命和正确把握经济寿命。全寿命周期社会目标主要强调项目的社会效应，追求各方满意、环境协调、资源集约、可持续发展的实现。

3.2.2任务系统

城市轨道交通工程全寿命周期管理的任务系统主要包括过程管理任务、接口管理任务、信息管理任务。

1）过程管理任务

过程管理任务是任务系统的主体，主要涉及：①项目策划；②项目计划，包括总体计划（前期工作计划，招标计划，工期计划，质量计划，资金计划，资源计划）、各任务分项计划、计划管理；③任务结构分解，包括建设任务结构分解（线网规划、项目立项、可行性研究、勘测设计、土建施工、设备采购、安装调试、工程验收、资源利用准备、运营筹备）、运营任务结构分解（运营乘务、车辆保障、设施设备）、资源利用任务结构分解（房地产、广告媒介、商贸、通信、咨询）；④项目筹资与财务管理，包括筹资模式与方案、财务管理方法与方案；⑤项目招标，包括招标范围、招标模式、招标方案；⑥合同管理，包括合同分类、合同管理模式、合同结构内容、合同风险防范、合同管理方案；⑦项目实施控制，包括总体控制和各任务分项控制，涉及工期控制、质量控制、投资控制、资源控制、安全控制；⑧调试与验收，包括单系统调试、系统总联调、工程与设备验收；⑨运营管理，包括运营模式、运营组织、运营方案、安全保障。

2）接口管理任务

接口管理是任务系统的界面联系，主要涉及接口特点、接口条件、各任务间接口、各任务内接口、接口整合、接口方案。

3）信息管理任务

信息管理是任务系统的交互平台，主要涉及信息标准化（任务结构分解与编码规则）、信息沟通（不同组织、不同过程、不同方面的沟通与信息共享）、信息集成化（基于计算机数据库技术、网络技术、集成平台框架技术）。

3.2.3组织系统

城市轨道交通工程全寿命周期管理组织系统是指业主组织管理模式，包括建设管理组织模式、运营管理组织模式和资源利用管理组织模式。他既涉及不同管理组织之间的相互关系和业主对全寿命周期管理组织系统的一体化考虑，又涉及同一组织中的整合。

组织系统的一体化考虑主要包括：①不同阶段目标、任务下的项目组织选择；②不同项目组织管理目标的一致性；③管理任务的衔接性；④管理界面的协调性。在同一组织中主要考虑：①岗位设置，包括岗位横向结构（任务部门、职能部门、岗位分解、岗位职责）、岗位纵向结构（扁平化与垂直化、分权与集权）、岗位设置原则（因事设岗、权责对应、指挥集中）、岗位设置方案；②人员配备、考核、培训，包括配备原则（因岗择人、因物器使、择优选用、能级对应）、考核原则（坚持标准、规范程序、观察过程、注重结果、考核与奖惩升迁相结合）、培训原则（更新知识、强化观念、加强沟通、发展潜能）、实施方案；③组织文化与制度建设，强调文化、制度建设的基础与优化；④力量整合，突出整合组织力量，调动各方积极性，实现组织目标优化。

4、城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的重点

城市轨道交通工程全寿命周期集成化管理的重点主要有：全寿命周期目标整合、任务衔接、功能优化、费用控制、组织创新和集成化管理信息系统的构建。

4.1全寿命周期目标整合

城市轨道交通工程全寿命周期目标整合着重解决建设期投资、进度、质量目标与运营服务目标的脱节，使建设目标、运营目标、资源利用目标服从于全寿命周期总体目标，最终突出交通功能目标，优化费用效益目标，重视服务寿命目标，提升社会发展目标。

4.2全寿命周期任务衔接

城市轨道交通工程全寿命周期任务系统有着内在的联系，必须十分重视各任务的衔接，既要做好不同主体所承担任务的衔接，又要处理好同一主体所承担任务的各种接口关系，特别应注意策划、设计、施工、运营等任务的衔接。

4.3全寿命周期功能优化

城市轨道交通工程全寿命周期功能优化应着重功能分析，力求用较低的全寿命周期费用，可靠地实现全寿命周期功能，提升全寿命周期价值。可以用价值工程的基本表达式V=F/C进行功能优化的分析，其中V代表全寿命周期价值，F代表全寿命周期功能，C代表全寿命周期费用。轨道交通工程的价值取向应是合理的全寿命功能实现、经济的全寿命周期费用下全寿命价值的提升，思路应放在确定全寿命周期功能的合理匹配，追求全寿命周期费用降低上。尤其是功能定位要全面反映工程满足城市轨道交通规定和潜在的需要，这种需要应该包括实用性、可靠性、安全性、环境要求、经济性、美观性等诸多方面，这种满足应贯穿工程的整个寿命周期，以实现合理的需要、适度的满足。要注意功能的匹配，保持功能结构的合理。要着重对工程的基本功能、辅助功能、外观功能等进行分类、整理、评价、定位，保证工程实施的功能前提是正确的，确保基本功能，重视辅助功能，兼顾外观功能。功能优化的最好时机是在工程的决策和实施阶段，功能优化的效果检验和提升是在工程的运营阶段。

4.4全寿命周期费用控制

城市轨道交通工程全寿命期费用控制，①是指项目业主和管理者在投资决策、建设管理、运营管理、资源利用中，在确保功能实现和优化及收益较大化的同时，使全寿命周期的总费用合理并最小化，从而实现全寿命周期费用和收益的统一及优化。②是对项目全过程费用的控制，其控制流程应贯穿项目的决策、建设、运营、开发全过程，通过对项目费用的计划、贯彻、执行、反馈、纠偏、修正和再贯彻这样一个循环管理程序，尽量将项目费用控制在系统最小的范围内。③也是对项目全方位费用的控制，项目管理者要有效地处理项目的费用目标与项目其它目标之间的关系，如功能、时间、收益等目标的关系，以实现合理功能、时间、收益条件下的费用优化，从而达到项目总体目标的实现。

城市轨道交通全寿命周期费用控制主要考虑以下方面。①分析整个系统全寿命周期费用结构和控制重点。要从整个系统的结构中分析其全寿命费用的构成，了解系统各部分全寿命周期费用的大小，确定整个系统全寿命周期费用的比例结构。根据费用比重分析法（也称ABC分析法）的原理，结合城市轨道交通工程的特点，整个系统10%—20%的部分其费用占总费用的比例很高，可定位为A类，作为重点控制考虑，其余可定位为B类和C类，作为次要和一般控制考虑。各个部分的建设费用（一次性投资）和使用费用的比例也有很大差异，可考虑将不同部分的建设费用或使用费用作为费用控制的重点。系统的全寿命周期分为策划、建设、运营等过程，根据经验，越是项目的前期，费用节约的可能性越大，越应该成为费用控制的重点。②分析系统各部分的费用结构和组成。要从系统各部分全寿命周期中分析建设费用和使用费用之间的比例关系，在功能分析指导下寻找合理的结合点，确定系统各部分全寿命周期费用的纵向结构。③分析系统各部分建设费用降低的内容、方法、手段和措施。要重视招标采购的公开、公平、公正和充分竞争。要充分利用强有力的组织措施、技术措施、经济措施、合同措施来降低费用。④分析系统各部分使用费用降低的内容、方法、手段和措施等。要研究不同的运营维护和设备维修模式，考虑社会化、专业化服务对降低费用的作用。⑤分析全寿命周期费用与全寿命周期收益之间的关系，寻找收益减费用的最大化。

4.5全寿命周期组织创新。

城市轨道交通工程全寿命周期组织创新的重点，应解决业主在全寿命周期总体目标优化下项目管理组织的选择；解决业主在不同阶段、不同项目管理组织中管理目标的一致性、管理任务的衔接性、管理组织的互补性。无论选择何种组织管理模式，应是以业主或业主联合体为主体，选择一个相对稳定的全寿命周期集成管理方或集成管理班子，对项目进行全寿命周期的开发、建设、运营管理等进行一体化考虑。在一个城市轨道交通建设起步阶段，业主可通过市场选择或委托的方式确定一个管理方或自己作为管理方，既作为全寿命周期的集成管理者，又承担项目开发、建设、运营等具体的管理任务，进行一体化整合，同时，业主要加强对管理质量、效益的监管和考核，及时纠偏，提高效率。

当一个城市轨道交通建设发展到一定规模，市场又具备了多个投资主体和可供选择的多个管理者时，业主或业主联合体可通过市场选择的方式，确定一个独立的全寿命周期集成管理方，全面考虑城市轨道交通全寿命周期中需要集成整合的一体化问题，并委托或与其一起通过市场选择不同的建设管理方、运营管理方或某条线路项目建设、运营一体化管理方；业主或业主联合体也可直接选择不同的建设管理方、运营管理方并与其共同建立一个全寿命周期集成管理联合班子，全面考虑轨道交通全寿命周期集成化管理。不管何种组织模式，都必须有一个稳定的组织或班子全面考虑全寿命周期集成化管理问题，这是全寿命周期组织创新的核心。这一组织创新的根本动力来自于业主。

4.6全寿命周期集成化管理信息系统的构建

要实施城市轨道交通全寿命周期集成化管理，必须有一个稳定的组织或整合建设管理方、运营管理方组成联合班子，运用公共的、统一的、信息共享的平台，始终全面地考虑全寿命周期的集成问题，以实现全寿命周期总体目标。这一平台就是城市轨道交通全寿命周期集成化管理信息系统，它是以一个城市的所有城市轨道交通工程项目参与方为用户对象，利用现代化的计算机和信息处理技术，在项目全寿命周期过程中进行信息处理，为所有参与各方提供信息服务，辅助其进行决策、控制、实施的集成化人机系统。这一系统构建应由业主推动，通过城市轨道交通全寿命周期集成化管理组织或委托专门班子进行实施。

参考文献：

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第7篇：城市轨道交通建设的必要性范文

关键词：城市轨道交通、节能降耗、技术发展

中图分类号：TE08文献标识码： A

一、引言

能源短缺问题越来越成为全球性问题，同时我国是一个能源消耗大户，轨道交通是实现交通领域节能目标的重要方式，随着我国轨道交通建设事业的迅猛发展，轨道交通能耗在城市公共基础设施总能耗中所占的比重越来越大，因此，如何建设节能的轨道交通系统成为轨道交通系统规划设计与建设管理中一个重要的研究课题。

二、城市轨道交通节能意义

城市轨道交通的节能减排工作也十分重要。虽然按同等运能比较，轨道交通能耗比其他形式交通方式小，但由于其大运量的特点，使得总耗电量相当大，是耗能大户，仍有节能潜力。因此，轨道交通建设和运营在遵循以人为本，方便旅客的出行和换乘，做到“方便、快捷、准时、舒适”等原则的同时，作为重点用能单位，严格遵守《中华人民共和国节约能源法》合理用能的原则，一直致力于加强节能管理、推进技术进步、提高能源利用效率、减少环境污染方面的研究。

节能涉及道多项专业技术，应以有限的能源消耗取得最大的经济利益为目标，充分调动各方面积极因素，把节能分析、节能设计、节能管理紧密结合起来，达到降低综合能耗指标的目的。

三、城市轨道交通主要节能降耗措施

1)线路选线与运营组织重视节能

线路节能设计主要考虑尽可能优化曲线半径，以减少车辆行驶过程中因曲线阻力大而增加电耗；优化线路节能坡，设置合理的进出站坡度，使列车进站时上坡，将动能转化为势能，列车出站时下坡，再将势能转化为动能，这样有利于减少牵引能耗；线路纵坡设计还综合考虑泵站位置等设备布置，以达到优化、合理、经济、节约能源的目的。

确定全线的总体运营规模、合理确定利车编组、合理设置运营交路、合理安排列车运营对数等技术措施，将有效降低人车公里能耗。

2)车辆节能

选用调频调压控制的交流牵引系统。该系统通过变频调速避免了列车调速时由附加电阻消耗掉大量的电能，也不会因附加电阻的发热提高隧道内的温度而要求增加通风量和制冷电能。该系统能有效利用再生制动，利用车辆行车密度大、不同车辆同时处于不同牵引、制动工况的概率较高的特点，可较多地回收车辆制动能量。

采用列车自动控制节能。电动客车采用微机控制自动驾驶。在信号系统设计时，根据线路的坡道、弯道及列车载重等情况，设计自动驾驶ATO曲线，自动调整行驶速度，控制随行点使电动客车永远处于最佳运行状态，以便减少电耗，达到更进一步节能的目的。

3)供电系统节能

牵引供电系统节能设计。合理设置中压供电网络接线形式，既减少系统电缆的长度，也可以减少开关设备数量，降低设备损耗和线路损耗，达到节能的效果。合理设置各种类型变电所。牵引网采用导电率较高的钢铝复合接触轨，牵引网电能损失较少，减少变电所的空载能耗。牵引变电所预留设置车辆再生储能设备安装条件，如果每座变电所均设置该设备，每年可降低牵引用电量约5％左右。选用环保节能设备，如配电变压器选用非晶合金变压器，虽然一次投资有所增加，但是长期运行与普通变压器相比，可节约相当电能。

4)通风空调系统节能

系统形式节能设计。根据地区的气候环境条件及对通风空调系统方案的比选，城市轨道交通通风空调系统形式。尽量利用列车活塞效应，从而采用自然通风方式，节省风机的能耗。

风机变频控制。通风空调系统的设备一般按远期高峰小时运行情况进行配置，而系统负荷随列车的对数、客流的变化而变化。在运行初期、近期客流及行车对数远没有达到设计水平，因此设备容量有较大的富裕量；同样在非高峰时段的系统负荷较高峰时段也有较大的差距，也存在设备容量富裕的问题。

采用节能运行模式。由于城市轨道交通内部的发热量大，具有全年热负荷的特性，通风空调系统的设计应充分利用非空调季节室外的天然冷源对城市轨道交通内部进行冷却，尽量减少空调系统的运行时间，节约能耗。

5)设备监控系统节能

采用综合监控系统对全线各车站内的变电所系统设备、通风空调系统设备、给排水系统设备、电梯系统设备、低压照明系统设备进行综合性的监控与调度管理。可以对全线的变电所系统的基础设备进行集中管理；根据不同季节、各车站不同的客流情况、室内外的环境情况，做到合理送排风(空调)，使空调得到有效的利用；通过综合监控系统程序的合理设计、运营调度人员的合理组织可以减少能耗损失。

7)自动扶梯

采用具有变频调速功能的公共交通重载荷型自动扶梯，其特点是当扶梯空驶一段时间后，会自动将运行速度由0.65m/s切换到0.13m/s的节能运行速度。当有人乘坐扶梯时，通过其部传感器感知到有乘客后，其内部变频器将控制扶梯速度由0.13m/s平稳过渡到0.65m/s的正常运行速度，保证及时将乘车送至目的地。

8)车站综合UPS电源系统

均需要设置UPS电源，新建城市轨道交通线路的弱电系统如通信、信号、综合监控、AFC等，设置综合UPS电源系统，对各设备系统的UPS电源进行技术整合设置。这种方式符合系统集成的发展趋势，并具有实现资源共享，减少UPS电源设备的重复设置的节能效果。

四、城市轨道交通节能技术发展的重点

1)加快研发环保型高架系统技术

城市轨道交通的高架线路具有建设安全风险小、建设速度快、投资见效快、运营成本低等优点。尤其是节省运营期的能耗，高架线的运营能耗仅为地下线的0.45倍，节能效果明显。但是多数已建高架线用于大运量城市轨道交通系统上，由于采用了较大轴重A、B型车辆，已运营高架线的振动、噪声对沿线居住环境、土地的经济价值确实存在一定的负面影响。所以应该加快开展“环保型高架系统”的研究。

2)加快开发高效、低耗的新型设备与设备系统

针对城市轨道交通能耗大，能源利用效率较低的现状，最首要的工作就是抓紧开发高效、低耗的设备系统与新型设备。这里应包括设备系统和设备两个部分。设备系统的开发主要是设计单位在方案研究阶段，将系统节能作为重要的设计目标，并且勇于创新，开发研究并采用新型的各种节能方案。

3)提高城市轨道交通装备节能标准

对城市轨道交通装备的能耗标准应进行严格规定，以便在设计选型、设备采购时有据可依。

4)建立城市轨道交通设计节能标准

目前国内还没有城市轨道交通设计节能标准。城市轨道交通应根据不同地区的气候特点，逐步建立完善各种能耗标准，指导与考核工程节能设计，并作为项目审批的条件。

5)鼓励城市轨道交通采用新型能源

随着科学技术的发展，太阳能、地热能源、海洋能源等新型能源已开始应用于很多行业，对于城市轨道交通来说，属于城市公共交通，能耗量巨大，若能合理使用这些新型能源，会产生很好的经济和社会效益。我们应该紧密跟踪各种新型能源的发展状态，适时的将其引入城市轨道交通建设。

6)加强城市轨道交通运营节能管理

城市轨道交通的能耗水平除了与设施是否先进有关，还与运营节能管理是否到位密切相关。

结束语

建设资源节约型社会、实现经济社会的可持续发展迫在眉睫，轨道交通作为公共交通骨干、新兴交通工具，节能势在必行。城市轨道交通规划设计、建设施工以及运营管理阶段的各种节能技术与措施有助于推动城市轨道交通节能目标的实现。

参考文献：

第8篇：城市轨道交通建设的必要性范文

1．1建设周期与金融政策周期间的悖论按照规划，上海轨道交通网络建设时期是从2004年至2020年，需历时16年。其中，2010年世博会前及2020年前几年为投资建设高峰期，期间年度投资近300亿元。如2008年的投资就高达358亿元，相当于1天投资1亿元。上海轨道交通网络建设投资之巨、集中度之高实属罕见，需要金融行业全程支持。但是，众所周知，金融市场具有周期性变化特征，与经济周期密切相关。在我国，经济周期往往是宏观调控的周期，货币信贷政策又是宏观调控的最主要工具之一。在城市轨道交通网络建设周期内，货币信贷政策出现多次变化是完全可以预期的。只要货币信贷政策适度从紧，银行信贷规模就会收缩，城市轨道交通项目因其融资额巨大，受影响的程度也就更深，相应地享受下浮优惠利率会变得更加困难。2005年，国家正式批准上海轨道交通近期建设规划，但因缺乏网络融资机制，期望银行对轨道交通网络建设项目贷款作出一揽子承诺十分困难。这也是城市轨道交通网络建设已开始启动，但许多项目贷款合同却迟迟难以落实的原因之一。

1．2规划审批与项目审贷间的悖论国家对城市轨道交通近期建设规划的编报，有一套严格、完整、规范的体系。编报内容由城市社会经济发展和城市规划、城市综合规划、城市轨道交通近期建设项目线路总体规划方案、车辆及设备选择、城市轨道交通网络资源共享、项目实施规划、建设资金筹措及平衡等构成。对城市轨道交通近期建设规划的审批，国家重点关注的是城市轨道交通网络规划的整体合理性、必要性和可行性。对建设资金筹措及平衡部分的评审，通过城市轨道交通网络整体的投资估算及资金安排、资金筹措渠道和方式、投入产出、资金平衡分析等来衡量。这样的评审具有科学合理性。城市轨道交通的线路规划设计，只有服务和服从整个城市的功能定位和布局，才能实现整体效益的最大化;如一味追求每条线路的当期效益，必然牺牲未来的整体效益。对接国家审批要求，如依然采用项目融资模式，就会在项目贷款审批上，只见“树木”不见“森林”，将有机完整的城市轨道交通网络割裂成一个个项目。有的项目因经济性相对强而广受银行青睐，有的项目因经济性相对弱而少有银行问津。这不仅会严重影响项目建设资金的筹措，还会出现国家审批城市轨道交通网络规划时认为可行、但审批项目贷款时却认为部分可行的悖论。

1．3市区线路与郊区线路间的悖论从城市轨道交通规划与城市发展关系看，城市轨道交通线路的功能定位大体可以分为二类:一类是“线随人走”，城市轨道交通在中心城区集中布局，线路依人流走向规划设计;一类是“人随线走”，城市轨道交通线路向郊区延伸，引导中心城区人口和新增人口向郊区疏解，配合城市规划布局的整体调整。两种类型线路的客流增长特点有显著区别。中心城区线路除客流本来就集中外，还会吸纳郊区线路的换乘客流，经济效益十分突出。上海有的中心城区线路开通之日客流就井喷式爆满。而郊区线路客流则随着站点周边城市开发进程逐步增长，需要一定时间的客流培育期，初期经济效益不甚理想。两种线路不同的经济效益增长方式，让银行深感困惑:如以中心城区线路效益水平来评审郊区线路，郊区线路项目贷款审批将十分困难;而以郊区线路初期效益水平来统一把握审批条件，又不尽合理;若以城市轨道交通网络整体效益作为项目贷款的审批条件虽最为科学合理，但又缺乏依据。

1．4先建项目与后建项目间的悖论按照国际经验，随着城市轨道交通网络的逐步形成，便捷的换乘将满足更多人的出行需要，城市整体交通运行方式也将发生革命性变化。如伦敦、纽约、巴黎、莫斯科等城市的轨道交通占公共交通出行比例均在60%以上。上海轨道交通20多年的运营业绩也印证了这一规律。2004年，上海1、2、3、5号线的日均客流量为130万人次，占上海市公共交通出行的比例为11%;2014年，上海轨道交通网络运营日均客流量为774万人次，最高日客流量超过1028万人次，占上海市公共交通出行的比例为43%，已超过道路公交。照此发展，上海轨道交通占上海市公共交通出行的比例超过60%也为期不远。按一般理解，后期建设项目的投入产出能力会更强。但实际状况是:随着城市轨道交通网络建设，一方面是投资控制日趋成熟，项目工程建设费用、车辆机电设备采购费用等可控制在概算范围内，甚至更低;但另一方面，项目前期动拆迁、市政管线搬迁费用，以及防治噪声、沉降、振动等施工措施费用却与日俱增，难以控制。项目越晚建、建设成本越高，几乎是一条铁律。而投资的增加势必消减客流增长带来的效益，使后期项目的投入产出可能反不如前期项目。这种情况下，如继续采用项目融资模式，只会面对城市轨道交通网络经济效益越来越好，而项目贷款审批却越来越难的悖论和尴尬。

2全面创新的网络融资模式

2．1开创上海轨道交通网络融资特别授权模式通过对项目融资模式诸多悖论的深入分析，已经得出结论:众多项目融资相加并不等于网络融资，因此需要重新定义网络融资的内涵。网络融资应涵盖城市轨道交通网络的所有项目，以城市轨道交通网络整体投入产出及财务可行性作为各个项目贷款的统一审批条件，并对项目贷款总额、贷款期限、贷款利率等作出一揽子安排和承诺，以有效规避政策变化的不确定性和项目融资的不合理性。网络融资是对项目融资的根本性颠覆，大大突破了各银行分行的审批权限。网络融资要取得突破，势必先要惊动各银行的总行。所幸中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国银行、中国交通银行、上海浦东发展银行等银行都以极其认真负责的态度，对网络融资构想进行了全方位审视;一致认为这是用全新思维构建的融资模式，符合上海轨道交通网络建设的实际，也是一次深刻的金融体制改革和创新;并对将所有项目“装进一个篮子”的大胆设想所表现出来的远见和胆略，表示高度赞赏。各银行总行随后正式决定，将上海轨道交通网络融资统筹，申通集团分别作为特定业务、特定客户，给予地方分行特别授权，一期项目完成后续延二期项目。由此，网络融资的政策和体制取得重大突破，朝着组建城市轨道交通网络银团(以下简称“网络银团”)方向迈出最为重要的一步。

2．2创建“网络总银团加项目子银团”全新模式用一个网络银团来取代所有项目银团，是重塑银团架构最为简洁的做法，也是最容易想到的方法。但细细分析，这种方法也有不小难度:①网络银团组建时，许多项目尚处在投资估算阶段，项目工程实施方案和概预算尚未最终完善确定，许多不确定因素都可能引起网络银团整体的不稳定性;②网络银团涉及众多项目和银行，如仅以一个网络银团来运作，事无巨细，一项正常业务可能需经全体银行的协调审批流程，运转效率将大大降低;③以网络银团取代项目银团，还将打破申通集团为项目银团提供担保的既有格局，需改由政府为网络银团提供担保，这按照规定也是不可行的。只有一个网络银团显然不是可行的方法，而以网络银团覆盖项目银团则可兼顾融资统筹、具体运作等多重职能。由此，创建“网络总银团加项目子银团”的具体方案呼之而出，并很快取得各银行的共识。网络总银团全面负责确定项目贷款总额度，确保项目子银团贷款落实到位，并对项目贷款期限、贷款利率等作出统一规定和安排。其具体运作机制是:项目子银团负责项目融资各项业务;项目子银团如发生贷款困难，网络总银团负有落实责任;参与银行如发生贷款困难，牵头行负有落实责任;项目投资如有调整，贷款总额度相应调整;一期项目完成后续延二期项目。这样，网络银团不再是一般意义上的一个银团，而是一项开放式的机制安排。

2．3实现网络融资贷款的三个统一网络融资不但统筹特别授权和网络银团的组建，使项目融资贷款不再受一年一度基本授权的限制，而且可以放眼城市轨道交通网络建设全周期，制订中长期融资贷款计划，并对有关重大政策作出统一调整:(1)统一贷款审批条件。银行方面聘请第三方及申通集团参照国际经验分别对上海轨道交通网络中长期客流和财务状况进行预测。预测结果不仅完全可行，而且第三方的预测数据还好于申通集团的预测数据。由此决定，统一以城市轨道交通网络的投入产出、财务可行性作为各个项目贷款的审批条件。(2)统一贷款期限。城市轨道交通一条线路的建设期一般在5年左右，因此，以往项目贷款宽限期设定为5年，贷款期限为15年左右。实际上，城市轨道交通项目的投入产出期要更长，尤其是进入网络建设阶段后，项目投入产出周期还要相互交叉叠加，因此原有贷款期限不利于错开用款高峰与还款高峰。经调整，最后统一为:贷款宽限期为10年，贷款期限为25年。(3)统一贷款利率。利率是银团贷款中最为敏感的问题之一。巨额的网络银团贷款，让利率问题变得更为敏感。“长期贷款业务取得长期可预期收益”的理性认知成为取得共识的基础，从而决定各项目贷款统一享受同期同档次人民币贷款利率下浮10%的优惠。融资贷款政策的重大调整，为彻底消除项目融资诸多悖论铺平了道路。

3网络融资的成效及意义

第9篇：城市轨道交通建设的必要性范文

【关键词】循环经济 规划环境影响评价 城市轨道交通 模糊综合评价法

循环经济（Circular Economy） 是物质闭环流动性经济、资源循环经济的简称，是以资源的高效利用和循环利用为目标，以减量化、再利用、资源化为原则上，以物质闭路循环和能量梯次使用为牲，按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式 [1] 。它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，其目的是通过资源高效和循环利用，实现污染的低排放甚至零排放，进而提高环境效益和经济发展质量，实现社会、经济与环境的可持续发展。我国目前正大力发展的城市轨道交通作为一种大容量高速度的出行方式，其建设和运营成本高，在规划阶段若能遵循循环经济的理念，充分考虑资源、能源与环境的因素，则能够在建设和长期运营中实现大量的节约城市交通系统的能源、土地资源和减少污染排放。即在满足城市交通需求的前提下，使交通系统建设投入最小，运营消耗最低，环境不利影响最小。

1评价指标体系的建立

基于循环经济的城市轨道交通规划环境影响评价在规划环评中关注的是规划实施后可能对环境造成的不良影响，主要立足于资源、能源的可持续发展以及改善生态环境质量，社会经济评价只被当辅助评价内容。所以，规划环评中循环经济的评价对象在社会经济子系

统和生态环境子系统之间是不平衡的，它着重评价生态环境子系统，而把社会子系统和经济子系统当作次要评价对象来叙述。因此，提出本文基于循环经济的城市轨道交通指标体系反映3个方面：资源与能源利用指数、环境质量指标、社会经济指标，按照AHP法的要求，建立了一个由目标层、准则层、指标层构成的层次体系，见图1。

2评价方法和评价模型

2.1评价方法

层次分析法（AHP）是美国运筹学家T. L. Saaty教授于70年代初期提出的，是确定评价指标的权重是一种简单而行之有效的方法。采用层次分析法结合Delphi专家调查法确定系统和指标的权重，可以保证权分配的客观合理。基于循环经济的轨道交通规划环境影响评价系统是一个多因素的复杂系统，其内部诸要素之间的相互作用关系及各要素对系统功能的影响程度在量上比较难以精确衡量，即系统具有“模糊性”的特征；其次，城市轨道交通规划环境影响系统是一个包含着若干不同层次的复合系统，其系统功能从整体上来说是一种综合功能，具有多“属性”特点。因此，轨道交通规划环境影响评价系统是一种多属性或多准则评价问题。这就要求必须根据评价问题的性质、目标、要求等选择适宜的评价模型和方法。而模糊评价模糊综合评价法是采用模糊数学的理论，对难以精确化的复杂系统进行综合评价的实用方法，其方法恰好能比较好的适应以上的这几个特点，所以采用模糊数学评判方法对轨道交通规划环境影响评价进行研究。

2.2 评价模型

2.2.1 指标值标准化

根据循环经济的城市轨道交通规划环境影响评价的指标体系，建立评价要素集和评价因子集，但由于各指标之间的量纲不统一，没有可比性，所以直接用指标实测数据进行评价是困难的。因此，必须先对评价指标进行处理，用标准化方法来解决参数间不可比的难题。本文采用的是极差标准化方法进行数据处理。极差标准化方法的量化公式为：

式中xi为指标的实际值，xmax为第i项指标实际值的最大值，xmin为第i项指标实际值的最小值。经过上述标准化处理后，所有指标的实际值均转换为无量纲化指标标准值，即各指标值都处于同一个数量级别上，可以进行综合评价分析。

2.2.2确定指标权重

利用AHP法确定，W=（w1，w2，w3）={资源与能源利用指数；环境质量指标；社会经济指标}。其中，各环境要素集的评价因子集及其权重wi（i=1，2，3）分别为：w1={w11，w12，w13 }， w2={w21，w22，w23}， w3={w31，w32，w33}。

2.2.3 确定评价等级，构建隶属度函数，确定评价矩阵

其中，Rm为第m个准则层中的评价值在Y上的模糊隶属关系矩阵，Rm中的元素rij表示第m个准则层中的第i个评价值相对于第j个评价等级的隶属度。

2.2.4 综合评价值的计算 由AHP法算得的指标层的权值向量wi（i=1，2，3）分别为：w1={w11，w12，w13}， w2={w21，w22，w23}， w3={w31，w32，w33}，分别与上面所建立的隶属关系矩阵向量相乘，可分别得到一级模综合评价值（B1，B2，B3）。在第一级评价的基础上，将每一个子集xi作为一个元素，用Bi作为它的单因素评判，可以构成评判矩阵

3结束语

为使轨道交通建设和长期运营中实现节约能源、土地资源和减少污染排放，文章探讨将循环经济理念纳入城市轨道交通规划环境影响评价，建立规划环境影响评价中的循环经济指标体系。通过该指标体系相关评价方法与模型的研究，可以促使一些专项规划在制订过程中实现资源能源的高效利用，对规划决策起引导作用，引领城市轨道交通行业循环经济快速、健康、有序发展。将循环经济纳入城市轨道交通规划环境影响评价，有助于更加科学、合理地决策线路方案，从而实现资源能源的高效利用。

参考文献：

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模糊综合评价法[J].铁路与公路设计，2009， 29（1）：

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