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根据《食品安全法》第三十九条的规定,食品经营者采购 食品,应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。食品经营企 业应当建立食品进货查验记录制度,如实记录食品的名称、规格、数 量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。
食品进货查验记录应当真实,保存期限不得少于二年。实行统一配送 经营方式的食品经营企业, 可以由企业总部统一查验供货者的许可证 和食品合格的证明文件,进行食品进货查验记录。
学校食堂要做好食品安全工作,第一要遵守规定;第二要建立并 落实食品、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票、进货查验和采 购记录制度,保障食品安全;第三不得采购没有相关许可证、营业执 照、产品合格证明文件、动物产品检疫合格证明等证明材料的食品、 食品添加剂及食品相关产品;第四要指定经培训合格的专(兼)职人 员查验工作。
食品安全工作第一关即是食品原材料的查验工作,把好查验关, 杜绝不符合食品安全要求的食品原材料进入, 食品安全防控工作就成 功一半。查验的对象为食品、食品添加剂、食品相关产品。同时,要 求不得采购《食品安全法》第二十八条明文规定的禁止生产经营下列 食品: (一)用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学 物质和其他可能危害人体健康物质的食品, 或者用回收食品作为原料 生产的食品。
(二)致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质 以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品。
(三)营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人 群的主辅食品。
(四)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、 掺假掺杂或者感官性状异常的食品。
(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及 其制品。
(六)未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类,或者 未经检验或者检验不合格的肉类制品。
(七)被包装材料、容器、运输工具等污染的食品。
(八)超过保质期的食品。
(九)无标签的预包装食品。
(十)国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品。
(十一)其他不符合食品安全标准或者要求的食品。
我们可以通过几方面的验收把关, 来杜绝不符合食品安全要求原 材料进入我们的食堂。
一、质量关 (一)关于包装食品的验收 一是看配送的食品跟公示的配供食品的品牌和规格是否相符。 二是看食品包装和标签。观察外包装是否整洁干净,标签的字迹 印刷是否清晰,是否完整正规,封口是否严实。若发现印刷质量差, 字迹模糊不清,标注内容不全,没有生产日期等,则很可能是冒牌产 品。同时还应注意该产品是否在保质期内。真空包装的食品有无产生 气体等。
三是查内质。检查食品的色泽、状态、气味,观察其形状是否完 整, 有无异物。
质量好的食品一般呈原料食品固有的自然、 新鲜色泽, 块形、大小基本一致,完整不松散。
以食用油为例,验收时要做到“七看一闻一听一尝” 。
七看: ①看标识外包装:必须标明商品名称,是否规定品牌的,再看包 装上有没有生产日期、保质期,必须要有 QS 标志。
②看包装:其条码是否印制规范,是否有改动迹象。
③看色泽:正常颜色呈微黄色、淡黄色、黄色和棕黄色。
④看透明度:透明度是不是很好,透明度反映油脂纯度。
⑤看有无沉淀物:高品质食用油无沉淀和悬浮物,粘度较小。
⑥看有无分层:若有分层现象则很可能是掺假的混杂油。
⑦看油状:取一根干燥洁净细小的玻璃管,插入油中堵好上口慢 慢抽起,看油状,若呈乳白状,表明油中有水。
一闻:即闻气味,不同品种的食用油虽然各有其独特气味,但都 无酸臭异味。
一听:即听声音,听食用油燃烧时的声音,燃烧正常无响声者, 是合格产品。
一尝:即尝味道,口感带酸味的油是不合格产品。
(二) 关于散装食品的验收 对于散装食品,我们涉及到的一共有这么几个品种。
1.大米 验收时要做到“一看二抓三闻四尝” 。看: 看颗粒大小均匀、 丰满, 光滑有光泽, 很少有碎米或黄粒米。
不好的大米,碎米多,米粒没有光泽,有的甚至发乌。
抓:好的大米,抓后糠粉少。
闻:取少量大米,向大米哈一口热气或用手摩擦生热,立即去闻 大米气味。新鲜的大米具有清香味,无异味。
尝:取几粒生大米放入口中,细细咀嚼,仔细感觉,新鲜大米有 微微甜味,没有异味。
2.蔬菜 蔬菜质量指标:外观正常,不能有腐烂霉变现象,有残留农药检测达标报告。
总的来讲, 辨别蔬菜新鲜度主要应把握 “望、 闻、问、切”四个字。
望:看看蔬菜外观是否新鲜、色泽是否鲜艳。
闻:闻一闻蔬菜是否有农药味或其他异味。
问:问一问蔬菜的采购日期。
茄子:外形完整、色泽紫红有光泽、有弹性、无外伤、果蒂未张 裂。
南瓜:果皮鲜美完整、呈金黄色、无外伤。
豇豆:豆荚细瘦、颜色翠绿、表皮光滑、香脆细嫩。 白菜: 优质的白菜叶柄肥厚, 叶端卷缩而互相结成球朵, 分量重, 无虫眼和黑斑。如果叶片顶端彼此分离而向外翻卷,则菜心处可能已 经开始长苔。
马铃薯:薯块完整结实、表皮少皱纹、不出芽、不腐烂。
番茄: 果形完整匀称、 果皮光泽亮丽、 肉质轻脆、 无外伤或萎缩。
花菜:花球洁白,脆嫩,色泽好,花球紧实,握之有重量感,无 茸毛,可带 4~5 片嫩叶,菜形端正,近似圆形或扁圆形,无机械损 伤,球面干净无玷污无虫害,无霉斑。
青菜:叶子要新鲜,黄叶斑斑、蔫了吧唧的都不要。根无枯萎, 腐烂等。
包心菜:应选菜球紧实的,用手摸去越硬实越好。同重量时体积 小者为佳。
生菜: 先看菜叶的颜色是否青绿,然后看茎部。茎部呈干净白 色的比较新鲜。越新鲜的生菜叶子越脆,叶面有诱人的光泽。在叶面 有断口或褶皱的地方, 不新鲜的生菜会因为空气氧化的作用而变得好 像生了锈斑一样,而新鲜的生菜则不会有。
绿(黄)豆芽:自然生长的豆芽,一般都是细长,有韧性,不易 断。
3.猪肉制品 猪肉质量指标: 肌肉有光泽, 红色均匀, 脂肪乳白色, 纤维清晰, 有坚韧性,指压后凹陷即恢复,外表微湿润,不粘手,具有鲜猪肉固 有的气味,无异味,煮熟后肉汤澄清透明,脂肪团聚于表面。同时要 注意看猪肉是否经过检疫,经过检疫的猪肉盖有动物检疫合格印章。
4.家禽 家禽产品质量指标:眼球饱满、平坦或稍凹陷,皮肤有光泽,肌 肉切面有光泽,并有该禽固有色泽,外表微干或微湿润、不粘手,有 弹性,肌肉指压后的凹陷立即恢复,具有该禽固有的气味,煮沸后肉 汤透明澄清、脂肪团聚于表面,具固有香味。冻禽应解冻后观察,指 标应符合以上要求。
配送的整鸡、整鸭一律鲜鸡、鲜鸭标准和规格验收,对配送的冻 鸡、冻鸭一律拒收。家禽肉制品验收不但要注重产品本身的质量,更 要注意该产品是否进过了动物检疫,并取得合格证明。
二、数量关 验收过程中,除了对食品的质量进行严格把关外,还要对食品的 数量进行把关。包装食品的验收,应核对包装上的标注数量是否与网 上公示配供食品规格相符;散装食品的验收,应对照发货销售票据, 逐项进行过磅确认。采购的食品原料不宜过多,防止因材料过剩产生 过期食品。
三、加工环节关 食品原料经过验收后,即进入食品加工环节。在食品原料的粗加 工、切配、烹饪环节中,仍要注意食品原料的质量,并非所有食品原 料通过第一关口即平安无事,随着存放时间的延长,仍有食品原料发 生变质或腐败。在加工环节中,既要对第一关口遗留的不安全食品进 行剔除,也要将进入加工环节后发生变质的食品进行剔除。那怕进入 烹饪环节,厨师在进行最后热加工时,也要对食品原料进一步确放安 全性。
学校食品原料控制要求_学校食堂食品原料采购管理制度食品及食品原料采购管理制度一、不得采购违反《食品安全法》第二十八条、第四十八条、 第五十条规定的食品。二、进货前应查验供货商资质,不得采购无《食品生产许 可证》、《食品流通许可证》的食品生产经营者供应的食品。三、做好进货查验工作,查验采购食品及食品原料是否符 合相关食品标准要求,不得采购腐败变质、掺杂掺假、发霉生虫、 有毒有害、质量不新鲜的食品及原料,不得采购无产地、无厂名、 无生产日期、无保质期或标识不清以及超过保质期限的食品。四、采购肉类应查验是否为定点屠宰企业屠宰的产品,并 查验检疫合格证明;不得采购没有检疫合格证明的肉类。进口 食品及其原料应具有检验检疫机构出具的检疫合格证书。五、采购食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品应严 格索证索票,包括供应商资质证明、产品合格证明、发票、收 据、供货清单等。六、建立食品采购索证和进货验收台账记录,指定专(兼) 职人员负责,并按时间顺序存档管理。采购记录应当如实记录产 品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方 式、进货日期等内容,或者保留载有上述信息的进货票证。七、台账存放应方便查验,记录、票证的保存期限不得少 于 2 年。
学校食品原料控制要求_食堂原材料采购管理制度食堂采购管理制度为规范学校食堂食品原料、日耗品的采购、卫生验收程 序,节约采购成本,满足经营需要,提高管理水平,特制定 本制度。
一、 基本原则 1、 严格遵守采购规范流程,按照省市教育主管部门的 要求,学校食堂大宗物资和各项原材料实行“高校联配”和“公 开招标,集中采购”相结合的方式进行集中采购工作,及时按 质按量地采购,在满足质量需求的基础上最大限度的降低采 购成本。
2、 加强采购的事前管理,由学校食堂招标领导小组负 责学校食堂大宗物资的公开招标采购工作,并在此过程中建 立完善的原材料、价格信息档案,做好公开招标采购相关文 档的存档、备份工作,以有效地控制和降低采购成本并保证 采购质量。
3、 经学校招标小组确定各类食品用品供应商后,原则 上要求一律在指定供应商采购。如遇特殊情况需要分散采购 少量原材料,经食堂分管负责人、厨师长、仓库管理员协商 同意后由采购员进行分散采购。事后需及时将情况记录在账 并上报学校分管校长进行审查。
4、 科学、客观、认真地进行收货质量检查,确保食品1 原材料安全。
二、 管理内容 1、食品原材料采购,分粮油类、调料类、蔬菜类、肉 类、其他。
2、厨房日用品采购。燃料、厨具等。
3、餐饮用具采购,餐巾纸、筷子、餐盘等。
三、 管理方法 (一) 供货商选择 1、大宗物资通过高校后勤配送 2、其他物资经过公开招标,按照公平、公正的原则由 学校食堂招标领导小组负责招标相关过程并择优确定中标 企业。
3、学校食堂大型设备由学校制定预算,并按照相关规 定进行政府采购或分散采购。
4、小额零星散货及较长时间才需采购的低值物品,经 学校食堂负责人审批同意,由食堂采购员进行采购。
(二) 采购项目和数量 为提高经济效益,降低成本,减少资金占有,应根据勤 进快销的原则,按单采购的原则来确定日常的采购数量。
1、食品原料采购 ①粮油、调料类、干杂货、低易耗品等 此类物品的的采购数量应综合考虑经济批量、采购周期、2 储存条件等因素,根据最低库存量和最高库存量而定。最高 库存量不得超过 15 天(干杂货、调料类中用量较小且易储 存类可适量放宽库存量) 。最低不得低于 3 天用量。
②蔬菜、鲜货类、水产 此类原料实行每日采购,由供货商送货,特殊情况下需 散购的, 由采购员外出采购, 并填写散货采购单 (见附件 1) , 采购量根据每日所需量, 可略微超量, 但不得超出总量 10%。
水产类采购量根据菜单而定,采购量不得超过 5 天用量,采 购入库存放在鱼缸内。
③肉类、水产类 此类食品原料要求根据每日菜单,适量采购,采购量要 求能满足 1-2 天的量。入库后及时处理,存入冰柜。
2、厨房日用易耗品采购 厨房用品短缺时,食堂管理员应提前统计所需用品类别、 数量,并向食堂负责人申请同意后由食堂采购员负责采购。
3、餐饮设备采购 食堂大型设备由学校负责投资、采购相关事宜。每年下 半年食堂各部门根据自身工作需要可提出食堂设备的改造 和采购计划,经学校审批同意后列入学校预算,由学校总务 部门经政府采购或分散采购程序予以采购。小型低值餐饮设 备采购可参照食堂厨房日用易耗品采购方式进行。
4、食品原材料每日营业结束前,由食堂管理员、仓库3 保管员和厨师长会同各工作组长根据存货、次日就餐情况、 储存条件等列出次日的采购清单。
(三)货物验收 1、 货物质量验收:由食堂管理员与食堂厨师按照合同 要求和上级卫生部门要求负责把关。基本要求为:米面等主 食原料要求无寄生虫、新制作,不得为陈米陈面;食用油要 求为品牌油,不得以次充好。蔬菜、水果要求新鲜,不得有 腐败、 残损现象。
肉类、 水产类要求新鲜、 无病症。
干杂货、 调料类要求包装完好,未过期。其他日用品货物根据货物特 点由食堂管理员与食堂厨师进行检验。
2、 验收人员:食堂管理员、仓库保管员、厨师长。
3、 验收程序: (1) 货物送到后由仓库保管员与厨师长根据“采购计划单”进行验收,确定采购物品种类、数量、采购单价、质 量是否符合,在采购计划单上确认签字,由仓库保管员负责 做好入库相关手续。
(2) 对不符合质量标准和数量不符的仓库保管员有权拒绝收货并要求供货商及时进行退换货处理。
(3) 把好质量关,严禁无检验合格证明的肉类食品、超过期限及其他不符合食品标签规定的定型包装食品、 无卫生许可证的食品生产经营者供应的食品进入食堂。
(4) 禁止有毒、有害、腐烂变质、酸败、霉变、4 生虫、污秽不洁、混有异物或有其他感官性状异常的食品进 入食堂。
4、 仓库保管员一定要坚持原则,大公无私,严格把握 验收关;如在验收工作中发现任何问题,应及时向食堂分管 领导汇报,协助进行妥善处理。
(四)库房管理 1、 库房货物分类记帐 2、 对新入库的物品及时登记在帐, 定期进行货物盘存。
3、 合理利用库房,分门别类保管各类货品。
4、 做到先进先出、防止积压变质。
5、 对已出现变质或过期货品及时清除。
关键词:学校食堂 卫生 问题 对策
中图分类号:R 155 文献标识码:A
一、当前校园食堂卫生存在的管理问题
(一)校园食堂卫生管理政策不到位
在传统的行政性质的经营模式下,高校食堂的本质是服务于师生的公益性组织,不以盈利为目的。中央及地方各级政府相关部门都会给予高校食堂一定的财政补贴,可以保证食堂的饭菜价格较低,保证工作人员的工资及福利待遇,实质上是学校给师生的福利待遇。
随着高校食堂社会化和市场化改革的进行,有些地方政府对高校食堂的补贴逐渐减少甚至取消,食堂进行自负盈亏的经营。然而食堂服务性的本质并没有改变,不能完全采取市场运行机制,食堂的饭菜价格不能定得过高,食堂的运行应坚持微利的性质,这就造成了在没有财政补贴的情况下,食堂的盈利能力有限、财政能力有限,限制了进一步改革所需的经济能力,食堂硬件更新缓慢、人员工资福利提升缓慢,造成工作人员工作积极性不高、服务质量不高,所以食堂卫生一落千丈,从而师生对食堂的运营不满意、食堂的上座率降低,如此一来,造成了恶性循环。
(二)校园食堂卫生管理体制存在问题
现今,有些高校对食堂的社会化和市场化改革的重要性、趋势性认识不够,或以自身利益出发,从思想深处不想进行社会化的改革,仍然停留在大而全的封闭式运营模式上,不舍得放弃自身的部分权利。
服务质量较低,只求维持自身利益,不求有功但求无过是管理人员的主要思想。部分高校食堂虽然已经进行了社会化的改革,但由于其他原因导致改革停滞不前或改革失败,或者受近年来发生的高校实物中毒事件影响,不求更好、但求无过,这种思想造成了卫生管理中的“得过且过”心理,致使卫生管理制度无法顺利执行。
(三)校园食堂卫生管理机制存在漏洞
1.采购管理制度不完善造成的问题
采购进货是食堂卫生管理的重要环节,采购质量的好坏直接影响食堂卫生管理的高低。只重视食堂内部资源的管理,认为食堂采购部门和供应商之间只是单纯的买卖关系,忽略了食材的进货质量,造成更换供应商的频率较快,致使购原料质量没有保证,无法解决卫生管理的根本问题。
2.仓库管理制度不完善造成的问题
仓库管理水平较落后,还停留在行政体系管理模式,没有引进现代化的管理方法,如仓储管理系统等现代化的软件等。仓库管理制度不健全,没有执行物资验收负责制度,或执行力度不够。同时,仓库管理人员责任心缺乏,对采购物资的数量、质量缺乏必要的检耍把关不严。同时对超量进货、质量有缺陷、规格品种不对、未批准的货物把关不严,擅自允许进入仓库。仓库出货没有记录或记录不准确,造成大量物资流失等相关问题都是导致仓库管理费用提升、物资损失较大的重要原因。
3.生产管理制度不完善造成的问题
生产过程没有严格的流程制度,就会造成生产过程混乱、食品质量较低。对于粗加工的部分回收利用较少,原材料的利用率较低。切配过程中的原料利用率较低,没有遵守“大料大用、小料小用”的原则;没有按照规定进行不同规格、质量的配菜,造成食品质量不高;在烹调过程中,对食品的要求规格不高,相关的调味品用量标准不准确,这不仅难以计算食品的成本,也造成了食品质量的不稳定;生产过程中缺少必要的监督问责,对出现的食品质量问题没有相应的责任机制。
二、加强学校食堂卫生管理的建议与措施
无论是食堂卫生,还是一般的卫生管理,要想实际提高卫生水平,就要从多方面来考虑,无论是在管理人员的选拔,卫生管理的重点位置以及卫生管理的监督措施等等方面,都要进行系统性的规划,只有考虑全面,才能实现卫生水平的切实提高,下面我们就从以上三个方面详细讨论如何加强学校食堂的卫生管理:
(一)规范卫生管理选人制度
人是一切发展的基础,高校食堂的卫生管理离不开人才的作用。高校食堂能否提高卫生现状,要靠广大员工的共同努力。后勤管理人员要摒弃以前的思维方式,以市场化的眼光及机制进行人才的引进。具体措施有以下几点:
1.以市场化的机制招聘人才,同时加强技能和文化培训
食堂应以市场化的机制招聘相应的人才,如食堂经理、厨师长等。同时要加强相关人员的技能和食堂文化的培训。要通过现代的管理制度进行优质的管理,给员工创造一个良好的工作环境。通过一定的激励机制来给予员工合理的工作报酬和福利待遇,提高员工的工作积极性。
2.建立科学合理的选人、用人制度
要遵循“合理设置岗位、竞争上岗”的原则,将食堂所需岗位透明化,通过公开、公平、公正的态度进行选人、用人,要大胆提拔有能力的、有服务意识的青年职工到更高的岗位工作,形成“能者上,庸者下”的用人机制,要敢于撤换相关居要职而不作为的人员。可通过公开招聘的方式从本校毕业生中招聘一些品学兼优、有服务意识的大学生到食堂相关部门工作,如购,库房等。这些刚刚毕业的学生工作热情高、事业心重,同时又对学校的实际情况比较了解,真正了解学生的心里想法,以及食堂应该在哪些方面有所改善,从而很好地加强高校食堂和学生之间的沟通,更有效地提高食堂的运营效率。
3.注意培养中坚力量、骨干力量
管理层要选用那些具有管理知识、经济知识,具有运营组织经验,同时具有服务意识的人才。同时要引进具有专业知识的骨干型执行人员,通过他们的“传帮带”可以培养更多的骨干力量。
(二)构建食品质量体系
食品质量控制是生产过程中控制的关键因素,也是食堂卫生的重点工作之一。为了使每一种食品的质量达到标准质量要求,必须进行生产流程和食品原材料质量的严格控制。
1.严格控制食品原材料配方
严格控制食品原材料配方,指的是将每种食品主料、辅料、调味料的种类及用量,制作时的火候、油温等编成标准手册,应用在生产流程中,用于指导生产。
2. 对原材料进行严格筛选
一方面,在决定食品质量的因素中,原材料占有重要地位,原材料的质量是食品质量控制的重要环节。原材料质量的好坏表现在:蔬菜类表现在色泽、新鲜程度、含水量等;肉类表现在养殖地、养殖方法、养殖环境、养殖周期等方面。另一方面,高校食堂生产流程设置除了对生产布局及生产效率有一定影响外,也对就餐秩序有一定的影响。正式确定生产流程前要进行严密审定,一旦确定就严格按照程序执行。高校食堂的基本生产流程包括:采购――粗加工――精加工――配菜――烹调――销售――服务等,各岗位之间相互协作、密不可分。以前多数高校为节约人工成本,取一人多岗的制度。但随着食堂就餐人数的增加,岗位分工不明确所造成的流程混乱、责任不明等问题使得食堂秩序混乱,阻碍了食堂的发展。
3.重点岗位进行监控
所谓重点岗位是指在高校食堂的运营过程中起决定性质的岗位。主要包括:生产岗位、质量控制岗位、服务岗位等,这些岗位可以体现出食堂的生产管理和提供服务的水平。通过对这些岗位的日常监控,可以了解相关岗位员工的工作能力及意识状态,及时进行调整纠偏、完善相关规章制度。
建立健全重点岗位的制度及责任制是食堂正常运行的关键,明确重点岗位的相关职责,在出现问题或事故的时候可以及时查找到原因、分清责任。食堂管理层应严格按照岗位责任制实施员工的奖惩措施,以便创造透明的工作环境,激励员工的工作积极性。
(三)增加食堂监督机制
不管是什么性质的经营模式,要想其正常稳定地运行,监管是必不可少的环节。为了充分保障高校食堂工作的安全稳定运行,食堂的管理部门和高校的相关部门要联合进行监管,通过制度的约束和人为的监督,真正履行监管责任。
1.要对食堂经营者的资质及经营状况进行监督
食堂的发包阶段要严格审核承包者的经营资质、卫生状况及经营经验,要与中标商家签订相关的卫生、安全责任书,确定其责任、权利及义务,从根本上杜绝“以包代管,层层转包”的问题。经营过程中要不定期地对经营者的卫生情况、安全情况进行监督。要建立淘汰机制,对不符合相关规定且不进行整改的经营者进行淘汰。
2.要对食品卫生方面进行严格监督
完善食品卫生管理制度,在制度上保证食品卫生:定期召开员工会议,加强食品卫生安全方面的教育工作;对食品的加工、运输、销售各环节严格监督,食堂主要部位安装摄像头等监控设备;定期、不定期地对食品卫生情况进行检查等相关措施可以让食品卫生得到保证。
3.加强对食品的安全性监督
通过统计了解食品日常用量,合理地制定采购计划,减少原材料的仓储数量,不但可以降低仓储成本,还可以保证食品原料的新鲜,保证原料的安全。加强采购、出入库等方面的监管,确保应用在生产上的原材料的安全性;对生产上应用的调料等添加剂进行严格监管,定期、不定期地进行抽查,防止食品中毒;对每批销售的食品进行留样,以便发生问题时采取有效措施。
三、结束语
综上所述,高校食堂卫生事关全体师生员工的身体健康与饮食安全。高校食品卫生安全教育工作要做到有计划、有制度、有检查、有汇报。同时,学校要经常性地利用黑板报、专题讲座、安全教育等多种形式,开展符合学生特点、寓教于乐的食品安全教育,认真开展《中华人民共和国食品安全法》的宣传活动,广泛宣传卫生及食品安全知识,培养师生良好的卫生习惯,增强食品安全意识,提高学生自我防护能力,全面落实学校食品安全措施,维护广大师生的饮食安全和身体健康。
此外,学校可以在第二课堂中专门设立食品安全常识课,还可以聘请公安、交警、消防、卫生防疫等相关部门的领导、专家到学校进行食品安全工作指导和进行相关讲座,提高全校师生员工的食品保护意识。学校领导一定要创新经营模式和管理理念,加强食堂卫生安全的制度化建设,依法推进后勤社会化改革和发展、为实现构建和谐校园的目标发挥重要作用。
参考文献:
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[2] 董佩新.学生食堂卫生安全重要环节监督内容剖析[J].科技信息,2010(08).
以科学发展观和党的十七届六中全会精神为指导,始终坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针,紧紧围绕创建“安全文明校园”目标,进一步深化思想认识,强化安全教育,加强对全市各级各
类学校的安全管理,加大安全检查和隐患排查力度,切实落实安全责任制,创设平安和谐校园环境,保障教育事业又好又快发展。
二、工作目标
(一)进一步完善各级各类学校安全管理体系,层层落实安全工作责任制并签订安全目标管理责任书。
(二)健全管理、教育、防范、应急、监管机制,逐步提升学校的安全管理水平。
(三)落实安全责任,加强过程监管,深入开展安全专项整治活动,加大隐患排查整改力度,建立长效管理机制。
(四)按规定开设安全、卫生及心理健康教育课,积极开展安全培训及应急演练活动。
(五)强化安全教育宣传力度,主要安全法规、制度上墙,并设置永久性宣传标语。
(六)严格学校食堂、宿舍管理,禁止购销不合格食物;抓好传染病防控,坚持疫情报告制。
(七)加大民办教育机构安全管理和隐患整改力度,有效改善校园安全环境,确保校园平安、师生安全。
(八)力争实现全市各级各类学校安全工作无责任事故。
(九)巩固“安全文明校园”创建成果,继续深入开展创建活动。
(十)加大对技控设施设备的经费投入,进一步提高人防、物防和技防能力与水平。
三、工作措施
(一)坚持预防为主方针,层层落实安全责任
学校安全工作事关广大教职员工和学生的切身利益,事关教育事业的改革、发展与稳定。各级各类学校必须坚持“以人为本、预防为主,责任重于泰山”的指导思想,落实“一岗双责”,进一步明确各
科室安全责任,划片包干,层层签订责任书、落实责任,建立健全安全工作考评奖惩机制。
各县区教育局,各级各类学校要进一步贯彻落实中央综治委、教育部、公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》,健全和完善内部安全管理机制,配备安全管理
人员。市教育局将按照工作计划和行事历,进一步加强安全工作过程管理,对各单位日常安全管理状况进行定期通报。市教育局各科室到县区检查工作,均要把校园安全管理作为一项重要内容,发现问
题及时告知学校整改,并记录在案。
(二)加强安全教育培训,进一步增强安全意识
各学校、幼儿园要认真按照《中小学公共安全教育指导纲要》,严格按规定开设公共安全教育课程,做到有教学计划、有教师、有教材;要积极拓展校园安全宣传阵地,充分利用校刊、广播、校园网络
、演讲、征文等形式,以宣传安全教育法律法规、普及安全知识为基础,以加强青少年思想道德建设为重点,采用多种形式和手段,积极开展“预防青少年违法犯罪”、“交通安全日”、“安全生产月
”、“消防日”等活动,扩大安全教育的覆盖面和影响力,使学生达到终身受益的效果。
积极配合有关部门抓好专业性的安全管理培训,提高安全管理人员的操作技能和安全防范意识。
(三)加强学校安全工作,切实落实安全防范措施
1、校舍安全。要进一步加强和完善校园安全防范措施建设,加大安全工作的“物防”、“技防”投入,定期或不定期地对学校校舍、消防设施、食堂及学校体育设施进行安全自查,发现问题立即整改。
要特别重视对校舍的检查,发现校舍存在险情立即停止使用,并积极采取有效防范措施。因校舍改建、扩建、改变用途等引起负载变化或超过设计年限的,学校应书面上报主管部门,新建校舍未经质检
部门验收不得使用。
2、消防安全。进一步加强消防安全工作的管理,处理好防火与防盗的关系。要根据《消防法》的规定,配合消防部门对学校消防设施进行定期排查。学校实验室、仪器室、图书室、电教室等重点部位,
以及教室、食堂、宿舍等人员密集场所,按照消防规定配置消防等安全设施。特别是民办教育机构要畅通安全出口、标示疏散通道指示标志,设置消防应急照明灯具。
3、学校宿舍管理人员、门卫人员管理和校园及周边治安秩序管理。各单位要选拔年富力强、政治素质高、责任心强的同志担任门卫和宿舍管理人员,要组织专业人员对其进行培训,进一步提高他们的专
业素质。同时,要注重校园及周边治安秩序的协调和管理,设专人分管校园及周边治安、日常安全管理工作,门卫室实行证件审查、登记制度,落实晨检夜查,实行警校联动制度,对重大滋扰校园治安
的行为,立即向当地公安部门报告,并积极配合公安部门予以制止和处理。
4、车辆、交通安全。要经常性地对学生进行交通安全教育,教育学生自觉遵守交通法规,制止学生乘坐无证无牌、超员、超速车辆和拖拉机等不安全的交通工具。临近街道的学校要在学校门口设置明显
的警示标志。要认真执行错时放学制度,接送学生车辆实行教师带班制度、跟车安全记录制度,接送学生车辆实行日检、年检制度及责任追究制度。
5、饮食卫生安全。严格执行《食品卫生法》、《学校卫生条例》、《学生集体用餐卫生监督办法》、《餐饮业食品卫生管理办法》,学校、幼儿园要不断加强食品、卫生和防疫安全管理,建立卫生防疫
制度、学校食堂、餐厅卫生安全责任制度、采购管理制度、食品储藏管理制度和饭菜留样制度,严把食品卫生关,预防师生食物中毒事件及传染病的发生。所有学校、幼儿园食堂必须“两证”齐全,从
业人员身体健康,并定期组织从业人员进行身体检查;坚持打扫卫生制度,保持食堂环境卫生清洁;必须严把食品采购、运输、验收入库三个环节,坚持食品原料索证制;禁止非食堂工作人员随意进入
食堂加工操作间及食品原料存放间,严防发生投毒事件。
6、严格执行学校大型活动审批制度。学校、幼儿园组织的大型校外集体活动,必须报上级主管部门审批,审批请示要附安全管理措施和责任人,提前排查不安定因素,制定预防措施和应急方案,进行相
应的安全教育。
7、电教仪器、实验仪器、化学药品的安全管理和使用。学校要加强危险物品的管理,制定易燃、易爆、有毒或腐蚀性的试剂、药品、气体、液体等易对师生产生危害和造成安全事故的物品的安全管理制
度。危险化学品的采购、存放、保管实行专人负责制,设立危险化学品安全管理责任人,重点负责对学校危险化学品的日常管理;建立严格的保管、检查、检测、库存、销毁登记制度;根据各种危险化
学品的性质、类别制作分类检签,分类摆放,严禁各类危险化学品混装混用。要配备相应的防火、防毒、防腐蚀和通风设施;危险化学品必须存放于专门地点,实行双锁制,严禁将保管室兼作他用。建
立危险化学品领取、使用审批制度。
8、寄宿制学校管理。针对农村学生居住分散、离学校路途较远,以及城区、乡镇学校大多处在交通主干线上的实际情况,积极采取有效措施,确保学生途中和在校安全。一是要加强对中小学的安全法规
教育,增强自护意识。二是继续落实日常安全监管机制。三是在天气恶劣时,组织教师进行护送。四是对农村学生周末放学,向家长做好宣传教育,建议家长进行接送。组建学校保卫队伍,统一管理,
建立校园、寝室夜巡制度,落实夜巡值班人员,坚持对寄宿学生实行晚点名和定时查铺,特别要注重加强对女生宿舍的安全管理,切实提高寄宿制学校的安全工作水平,确保学生在校的健康和安全。
9、加强对学生游泳安全事故的防范。一是要教育学生不擅自到河、塘去游泳;二是要向家长做好宣传教育,利用告家长书、家访等形式,引起家长对子女安全监护的重视;三是暑假期间在事故易发的池
塘、河边设立安全警示标志,组织安全巡视员进行巡视监管,一旦发现有单独游泳的学生,要及时劝退,并告知家长。
10、继续加强疾病防控工作。建立学生健康体检档案,加强对突发传染病的预防和控制力度,建立与学生家长安全管理沟通机制。大力开展爱国卫生运动,严防群体性卫生事件的发生。
(四)落实安全监管措施,切实加强重点区域安全管理
实行安全工作目标管理考核制度,全面评价安全管理工作成效。严格实行安全月报告制和责任制。各县区教育局、市直学校每月底把自查结果,通过月报表的形式上报市教育局安全管理科,切实做到“
看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”,进一步规范学校安全工作的过程管理。常规检查以学校食堂、商店、学生寝室区、消防设施通道等为重点,定期检查以寄宿制学校、幼儿园和民办教育
机构等的内部安全管理为重点,对存有安全隐患及事故苗头的,市教育局将跟踪督办,把隐患及事故苗头消灭在萌芽状态,对多次整改不力的单位将予以通报,对造成安全责任事故的将依法追究责任。
(五)继续实施“安全文明校园”创建工程,有效改善校园安全环境
充分发挥学校创建主体作用,加强与相关部门联系,从改善学校及周边环境入手,健全校园安全防范机制,定期收缴管制刀具,有效防止重大刑事、治安案件的发生,减少违法犯罪案件和安全事故发生
;强化道德法制宣传教育,努力提高师生的道德素质、文明修养和法制观念;加强校园文化建设,以良好的校园秩序、丰富的校园生活以及优美的校园环境,实现环境育人。
(六)完善事故查处制度,有效避免和减少各类安全事故发生
坚持整顿与规范相结合、治标与治本相结合,不断完善日常监管制度,推进长效体制建设,进一步规范餐饮服务单位的经营行为,严防不合格鲜肉及肉制品流入餐饮服务环节,确保全市餐饮服务环节鲜肉和肉制品食品安全。
二、工作任务
强化餐饮服务企业“第一责任人”的责任意识,规范餐饮服务单位和集体食堂采购、使用、加工鲜肉及肉制品行为,监督餐饮服务单位和集体食堂严格执行鲜肉及肉制品采购登记、索证索票和入库查验制度,严防无检疫及肉品品质检验合格证章猪肉、来源不明及不合格畜禽加工食品流入餐饮服务环节,严禁销售病死、死因不明及腐败变质的肉类制品,严厉打击餐饮服务单位在加工鲜肉及肉制品违法添加非食用物质和滥用食品添加剂。
三、工作安排
(一)动员部署阶段
制定具体实施方案,明确工作要求,落实职责分工,做好前期准备和动员部署工作。
(二)排查清理阶段
按照确定的工作目标、要求和进度,集中对辖区内各类餐饮及集体食堂进行拉网式检查,摸清实际情况,确保排查到位,对检查中发现的违法违规问题要依法查处到位。
(三)集中整治阶段
针对排查清理阶段发现的薄弱环节和重点问题,确定整顿治理的重点区域、重点单位和重点时段,部门联合执法与日常检查相结合,严防不合格的鲜肉及肉制品流入餐饮服务单位。
(四)总结验收阶段
各地各单位要对专项整顿治理情况进行全面总结,积极探索建立鲜肉及肉制品质量安全监管长效机制。
四、工作要求
(一)强化组织领导,迅速采取行动。要高度重视开展鲜肉和肉制品安全整顿治理工作的重要性,按照省食品药品监督管理局《省餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿工作方案》(食药监餐〔〕406号)要求,以对广大人民群众饮食安全高度负责的态度,强化组织领导,迅速开展餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿工作,规范餐饮服务环节鲜肉和肉制品市场秩序。要紧密结合地区实际,制订切实可行的实施方案,明确工作目标、具体任务和工作要求,落实餐饮服务单位主体责任,认真履行职责,密切协调配合,确保整顿工作深入、扎实开展,取得实际成效。
(二)强化采购管理,严防非法流入。要在地方政府的统一领导下,督促各类餐饮服务单位严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》,明确专人负责鲜肉和肉制品采购、进货查验。要督促餐饮服务单位到证照齐全的食品生产经营单位或批发市场采购鲜肉和肉制品,查验、索取并留存有供货方盖章(或签字)的购物凭证(包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容);从生产加工单位或生产基地直接采购的,应当查验、索取并留存加盖有供货方公章的许可证、营业执照和产品合格证明文件复印件,留存盖有供货方公章(或签字)的每笔购物凭证或每笔送货单;从流通经营单位(商场、超市、批发零售市场等)批量或长期采购的,应当查验并留存加盖有公章的营业执照和食品流通许可证等复印件,留存盖有供货方公章(或签字)的每笔购物凭证或每笔送货单;从流通经营单位(商场、超市、批发零售市场等)少量或临时采购的,应当确认其是否有营业执照和食品流通许可证,留存盖有供货方公章(或签字)的每笔购物凭证或每笔送货单;从农贸市场采购的,应当索取并留存市场管理部门或经营户出具的加盖公章(或签字)的购物凭证;从个体工商户采购的,应当查验并留存供应者盖章(或签字)的许可证、营业执照或复印件、购物凭证和每笔供应清单;同时,还应当查验动物产品检疫合格证明原件;从屠宰企业直接采购的,应当索取并留存供货方盖章(或签字)的许可证、营业执照复印件和动物产品检疫合格证明原件。餐饮服务单位长期定点采购的,应与供货方签订包括保障食品安全内容的采购供应合同。鲜肉和肉制品采购入库前,餐饮服务单位应当查验所购产品外包装、包装标识是否符合规定,与购物凭证是否相符,并建立采购记录。采购记录应当如实记录产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期限、供应单位名称及联系方式、进货日期等。