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一、提高学校食堂管理工作重要性的认识
学校食堂工作,特别是学生食堂的饭菜质量、价格及卫生安全关系到广大学生的身体健康、切身利益和学校的稳定。各学校应从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识加强学校食堂管理的重要性,把保障食堂食品卫生安全、提高和改善学生的膳食水平、建立健全食堂各项管理制度作为一项重要工作来抓,加强管理,抓出成效,让学生和学生家长满意。
二、学校食堂管理的基本原则
学校食堂必须坚持为学校师生服务的原则。学校举办食堂是一项公益性事业,必须以服务师生为出发点,按照“自主经营和托管经营并存、不以盈利为目的”的要求,提高食堂服务质量,确保师生用餐卫生、安全,为师生提供物美价廉的伙食,保障学校师生的身体健康。
三、建立健全学校食堂管理制度
(一)建立健全领导责任制。学校食堂实行学校法定代表人负责制,校长是第一责任人,对学校食堂管理工作负总责。学校食堂原则上不得由个人承包,鼓励各学校食堂通过责任制等方式自主经营,要求各学校在2010年前收回学校食堂的个人承包权。学校要建立第一责任人为组长,由分管校长、总务主任和食堂管理人员组成的膳食管理工作领导小组,全面负责学校食堂的卫生安全、财务收支、食堂饭菜价格与管理工作。学校要坚持教育公益性原则,正确处理社会效益和经济效益的关系,教育规律和市场规律的关系,纠正学校食堂片面追求商业化、市场化的错误倾向。
(二)建立健全食品卫生安全制度。学校对食堂的服务实行全方位、全过程的管理监督,并配备专职或兼职的食品卫生管理人员。学校自主经营的食堂必须符合《浙江省学校食堂食品卫生许可条件》或《浙江省乡村小学食堂卫生许可条件》,全面实施食品卫生监督量化分级管理制度,所有食堂必须达到C级以上标准,并努力向B级、A级标准努力,积极创建食品安全示范学校。实行托管经营的学校食堂,要面向社会公开选择卫生量化分级考评达到A级的餐饮服务公司(含饭店、酒店)经营。学校要建立健全卫生管理制度、安全保卫制度和食物中毒或者其他食源性疾病等突发事件的应急处理机制和报告制度,防止公共卫生事件的发生,确保学生用餐的卫生和安全。全面推行食品卫生“五常法”(常组织、常整顿、常整洁、常规范、常自律)管理,提升学校食品卫生管理水平。
(三)建立健全财务管理制度。学校食堂应坚持“统一领导、集中管理”的财务管理体制。学校食堂的财务实行独立核算,单独开设账户,单独建帐,专款专用,保持收支平衡。学校食堂支出实行“一支笔”审批制度。学校膳食管理领导小组负责审核、监督食堂经费收支等有关事项。学校食堂要按照会计制度要求规范成本管理,建立健全内部控制制度,严把支出关。
(四)严格控制食堂伙食成本。学校自主经营的食堂要坚持“收支平衡,略有结余”的原则,不得以盈利为目的,饭菜定价应遵循公平、公开、合理和诚实信用原则,明码标价,不得随意涨价。自主经营的学校食堂如有结余,应通过改善学生伙食、弥补以前年度亏损等方式反馈给学生。严禁学校食堂克扣学生伙食费,用于发放学校教职工奖金、福利或挪作他用。严格区分教师伙食支出和学生伙食支出,防止挤占学生伙食费。提倡教师与学生同食堂、同标准、同餐厅就餐,创造师生平等交流的机会。对托管经营的学校食堂,学校要认真履行监管职能,根据学校食堂就餐人数合理确定托管企业的利润率,核定饭菜销售成本,严格控制学生伙食支出。
(五)加强食堂物资采购管理。食堂物资采购必须做到质优价廉,经济实惠。学校自主经营的食堂大宗粮、油、肉、豆制品等实施统一配送或定点采购。要设立专职食品检验员严把食品质量关,对进入食堂的原材料进行检查和验收,强化采购索证制度。建立内部制约制度,必须实行双人采购制度,且采购人员必须做到定期轮换;规模较大的学校可实行多人参与采购,也可实行招标采购。对托管经营的学校食堂,学校应采取不定期满意度调查、市场价对比等方式监督托管单位的物资采购渠道、物资质量、采购价格,督促托管单位严把质量关。幼儿园要按照保健医生制定的菜谱进行采购,菜谱要做到合理搭配,一月要进行一次营养分析。
(六)建立健全学校食堂托管经营管理制度。明确托管准入条件,原则上托管的餐饮服务公司注册资金必须在20万元以上,且卫生量化分级考评达到A级标准。学校应通过公开招标的形式,择优选择托管单位。就餐人数达到一定数量以上,且学校有场地条件的,鼓励学校选择2家及以上的托管单位经营。学校应与托管单位签订合同,明确各自权利义务,促使托管单位严格按照法律法规经营学校食堂。
(七)建立健全学校食堂财务收支公开制度和民主监督制度。学校食堂必须设置财务收支公开栏,食堂财务收支要日清月结,月末公开。学校要成立有工会主席、教师代表、学生代表参加的“膳食监督管理委员会”,通过定期检查、评比、反馈、座谈、问卷调查、设置食堂服务工作意见箱等形式,加强与学生的沟通,接受教师与学生的民主监督。对教师与学生的合理化建议和批评,及时采纳和改进。
四、加强学校食堂管理队伍建设
(一)食堂从业人员必须掌握有关食品卫生的基本要求,并要取得食品卫生知识培训合格证、电子化培训考试合格证才能上岗。食堂从业人员包括临时工每年必须进行健康体检,取得健康合格证明才能上岗。凡患有碍食品卫生的疾病的,必须立即离开学校食堂。
(二)学校要加强对食堂从业人员的管理,依法签订用工合同,按规定缴纳社会保险金,组织定期培训,妥善解决好他们的劳动、安全、卫生等方面的基本生活和工作条件,使从业人员都能遵纪守法、爱岗敬业,全心全意为师生饮食做好服务工作。
9月15日,政务区一建筑工地食堂发生一起食物中毒事件,导致9人中毒住院。目前,辖区仍有部分食堂负责人对食品安全管理的责任意识不强,未建立或不落实食品安全相关制度,建筑工地食堂布局不合理,卫生设施简陋,食品容器使用不规范,非食品容器盛装食品、食品容器生熟不分现象屡禁不止,从业人员无证上岗,食品及原料采购管理制度不完善,餐具消毒流于形式等问题比较突出,存在不少安全隐患。为切实加强建筑工地食堂的食品安全监管,保障广大民工的饮食安全,进一步建立健全建筑工地食堂食品安全监管机制,现提出如下要求:
一、统一认识,加强领导
建筑工地食堂的食品安全是社会关注的热点,是建设和谐社会的重要组成部分,区卫生监督和疾病预防控制部门要提高认识,增强做好建筑工地食堂食品安全工作的紧迫性和责任感,把做好此项工作作为保障民工身心健康、维护社会稳定的大事来抓,牢固树立食品安全防范意识,将食品安全工作纳入重要议事日程;成立专门的领导机构,采取有力措施,建立应急预案,将建筑工地食堂的食品安全工作抓好抓实。
二、明确任务,落实责任
区卫生监督、疾控部门要进一步明确食品安全监管责任,建立监管责任制,完善工作机制,落实监管责任人,严格责任追究。
卫生监督机构对建筑工地食堂的食品卫生安全负监督指导责任。一要加强监督检查,对检查中发现的问题及时给予指导,责令限期整改并对整改情况进行跟踪检查,对整改后仍达不到要求的,要依法进行行政处罚;要全面推行建筑工地食堂食品卫生量化分级管理制度,对涉及民工健康的食品、饮用水等工作实行卫生监督和监测。
二要督促工地食堂建立法人负责制,供餐单位法人是本单位食品安全管理的第一责任人,要建立健全食品安全管理员制度,形成长效管理机制,食堂主要负责人是食堂食品卫生安全的直接责任人,要严格按照相关的规定对食堂进行管理,并认真落实各项集体食堂卫生安全管理制度及岗位责任制,确保食品安全。
三要切实加强建筑工地食堂的食品安全监管工作,建立食品安全工作责任制和责任追究制,将责任落实到相关部门和具体人员,明确有关负责人和直接责任人的责任,严格责任追究。对因不履行或不正确履行食品安全管理职责,造成群体性食品安全事故、导致严重后果的,要依法追究相关责任单位和责任人的责任。
三、强化管理,长效规范
一要加强建筑工地食堂的食品安全监管,严格按照卫生部《集体用餐配送单位卫生管理规定》等规定进行规范管理。各相关部门要根据职责,制定建筑工地食堂的食品经营管理制度,对食堂经营管理人员提出具体的条件和要求,提高食堂经营者的准入门槛,并按规定将食堂经营者的有关情况上报卫生部门备案;要进一步规范食堂经营行为,加强食堂采购环节的管理,建立食堂用米、面、油、肉、调味品等原辅料采购的索证验收制度,落实采购索证和使用登记制,确保建筑工地食堂等集体供餐单位食品原料采购的质量和安全。
二要规范工地食堂周围食品商店的经营行为。要按照食品安全相关许可准入条件,全面推行“放心店”,对不具备条件的食品商店予以取缔;要加强对从业人员的食品安全知识培训,开展日常监督检查,坚决遏制假劣食品、有毒有害和过期变质食品进入工地。
三要提高工地食堂饮用水安全监管水平。卫生监督部门要对全区工地食堂饮用水供应作出具体规定,必须符合国家饮用水标准,对进入食堂的桶装饮用水,要严格实行供货索证登记,自备供水食堂的水源要符合国家生活饮用水的卫生管理要求。此外,加强对自备供水设施及环节的安全管理,定期开展饮用水抽检,保证供水卫生安全。
四、区疾病预防控制部门建立应急预案,实行24小时值班制度,一旦发生食物中毒事件,要在第一时间内到达现场,进行流行病学调查,对可疑物品进行采样、检验,对周围环境进行消毒。
四、广泛宣传,营造氛围
宣传也是监管,监督和疾控机构要加强食品安全宣传培训工作,组织形式多样的宣传活动,大力宣传食品安全法律法规和相关常识,对工地食堂负责人和食品从业人员开展宣传培训工作,提高责任意识、安全意识和依法经营意识。要组织开展工地食品安全巡回宣传活动,保证食品安全知识进工地,开设食品安全教育课,对民工进行食品安全知识教育,增强民工自我防范的意识,营造安全消费氛围。
后勤管理科在市局党组的正确领导和安排部署下,认真履行部门职能,充分发挥各岗位人员的主观能动性,较好地完成了各项后勤服务保障工作。现就后勤管理工作总结如下:
一、主要工作完成情况
(一)严格规范资产管理工作。
全年共开展资产盘点两次,分别在6月及12月对全市系统固定资产及低值易耗品进行了彻底清查,重新梳理资产台账,详细整理所有资产的编号、名称、规格、存放地点及使用人等信息,并将写有编号的卡片粘贴在资产较为明显的位置,严格落实“谁使用、谁管理”的原则,有效防止了资产流失,同时也为今后开展盘点工作提供了便利。六月中旬推行区(县)局公司、物流分公司资产委托管理制,市局(公司)与各单位签订委托管理责任书,实行三级管理责任制,通过三级管理,层层落实责任,把每一项资产落实到具体管理责任人,为进一步加强实物资产管理打好基础。
(三)采购管理工作稳步推进。
一是按照年初采购计划与各部门实际需求,及时购进办公用品、清洁用品、电脑耗材等日常工作必需品,规范采购程序,通过在定点供应商中询价、竞谈等方式,比质比价,在采购过程中财务、审计、法规、工会等部门全程参与,严格执行验收标准,为各单位、各部门正常工作开展提供了有力的物资保障。二是考虑到今年保税利、降费用的要求,对部分采购项目进行了调整,共计核减项目项,核减金额余万元。三是积极配合采购办制定了2016年度全市系统采购计划,后勤科根据各单位、各部门实际需求,汇总打包2016年后勤口采购项目个,合计金额万元。
(四)认真做好基础设施维修维保。
定期对电梯、锅炉、中央空调、配电设施等综合设备的使用环境、使用年限、外观防护、操作维护、历史故障、运行状态、售后维护等开展自查,落实每日例行保养制度及安全责任人,发现隐患及时处理,对无法解决的故障及安全问题及时和厂家联系,协商解决方案,并按照设备管理规定及时检测校验,确保了设备设施的正常运行。
(五)加强车辆及驾驶员管理。
重新修订了车辆使用管理办法,明确了车辆管理责任、驾驶员及车辆日常管理、燃油及维修保养、更新及处置等相关规定,进一步细化了工作流程,使车辆管理更加规范有序。不断加强驾驶员安全教育培训,全面落实《机动车辆交通安全管理暂行规定》,严格执行“一日三检”及派车单制度,牢固树立驾驶员为所驾驶车辆第一安全责任人的思想,提高驾驶员的责任心与安全意识,并根据天气及季节变化,有针对性地宣传预防道路交通事故的方法和自我保护的相关知识,合理安排出车任务,有效杜绝了车辆安全事故的发生。今年全市系统未发生一起车辆交通事故。
(六)加强职工食堂管理。
一是重新修订了《机关业务接待管理办法》及《职工食堂经费管理办法》,明确了业务接待程序,规范了食堂经费管理,职工食堂规范运行得到了有效保障。二是继续加强对食堂的精细化管理,对于食品安全管理,严把进货、用料关,不符合安全标准的食品坚决不进,霉变食品坚决不用,坚持定期对库存食品进行检查,防止过期食品摆上餐桌。生熟食品分开,保持操作间内卫生清洁,隔天食品严禁上餐桌。三是针对就餐秩序混乱的问题,专门制定了外来人员及职工家属就餐标准,除本单位职工外其他人员一律凭票就餐,有效保障了职工利益。
二、工作中存在的主要问题。
1、后勤管理上虽然有思路、有行动,但有待于继续深入,进一步提高服务意识,创新意识,调动全体人员的工作积极性。
2、后勤服务保障能力有待提高,目前各岗位人员普遍缺乏相应工作经验,在职工食堂、公务车辆、基础设施设备管理等方面还不够细致,需进一步加强。
3、费用控制不够科学、合理,存在铺张浪费现象,2015年上半年后勤各项费用虽然控制在预算范围内,但降幅不明显,与行业先进单位还有一定的差距。
三、2015年下半年工作打算
1、继续完善制度建设,使科室工作有序进行。在部门原有规章制度的基础上,进一步梳理、完善相关制度,对部门职责、岗位职责进行重点完善和健全,做到职责更加清晰、分工更加合理,不断提升后勤管理制度化和规范化水平。
2、加强食堂管理,不断提高员工的满意度。通过日常交流和开展食堂满意度调查工作,加强与各部门间沟通,出现问题及时督促食堂管理人员整改,努力提高职工食堂饭菜质量和服务水平。
3、严格规范车辆管理工作,确保全年“零”事故。进一步建立健全交通安全长效机制,认真分析在车辆管理工作中的薄弱环节,查清工作疏漏,以全年“零事故”为目标,为市局机关全体干部职工营造一个安全的乘车环境。
4、加大隐患排查力度,确保设施设备正常运行。认真做好基础设施、设备的日常维护保养,落实工作责任,实行监督检查。重点对特种设备、本部门涉及的危险源进行排查,定期组织操作类岗位人员召开安全会议,了解设备设施运行情况,出现问题及时提出解决方案,确保正常运行。
5、严格控制预算费用,加大节能降耗工作力度。根据费用预算,严格控制办公费、招待费、车辆燃油费、水电费等费用开支,严把采购关,严格执行采购审批程序,同时不断创新工作方式,从节约一张纸、一度电、一升油做起,强化员工的节约意识,约束浪费行为,提高效能。
摘要:中等职业学校食堂管理要贯彻安全卫生、非营利性原则。其食堂会计核算及管理监督方法和内容就必须围绕这项原则,为食堂管理目标服务。中职学校食堂用餐对象主要是学生,而他们又是区别于普通高中学生的学生群体,他们学业成绩逊色许多,因此学校的生活管理反而更需要贴近于他们,更显现人性化管理。事实上,学校食堂食品价格、饭菜质量、卫生安全,历来为学生及家长所关注。学生、家庭、民生关系到社会和谐与稳定。笔者认为,应该切实加强中职学校食堂会计核算及管理监督,这是维系中职学校食堂良性运转的重要方面。
关键词 :中职食堂 财务管理 核算监督
一、中职学校在食堂内部核算及财务管理方面存在的问题
在从事中职学校食堂内部核算及财务管理工作中,有些做法是欠缺的、不合规范的,有些做法甚至是错误的,具体表现在如下方面。
一是会计科目运用错误、会计科目设置不全、会计报表反映内容不全不实。如:个别学校伙食费收入和伙食费支出是通过“预收账款”科目核算;退学生伙食费,应记入“代管账款”,而不应在“伙食费支出”科目中;支付水电费,应记在“伙食费支出—水电费”中,不应记在“其他支出”中;食堂借给行政的款项,不应记在“其他支出”中,收回借款,不应记在“其他收入”中。有些学校把食堂人员的工资、水电费等不记入“伙食费支出”明细账中,而是在“其他支出”中列支。
二是个别学校通过学校食堂账“其他应付款”“历年盈余”科目,列支有关不可列支的费用。比如:列支学校来客招待费、教师奖金、福利费(含实物福利)。在“教工餐与学生餐核算”上,虽然分开核算,但做得太粗糙,缺少分摊核算的明细依据;个别学校就没有分开核算,存在挤占、挪用学生伙食费现象。
三是个别学校会计人员与库管人员岗位、出纳与饭卡充值岗位等没有分设,一人兼两职。执行不相容职务分离原则欠佳。
四是少数学校食堂伙食物资入库、领用、盘存程序不规范,在物资入库时,未按规定经库管人员及检验人员验收,开具入库单;领用时未开具出库单,领用手续不健全;在盘库时,对于盘盈、盘亏不做原因分析,当月支出采用倒轧的方法。有的无库存物资盘点记录、库存伙物未按月盘点,影响食堂月核算的准确性。
五是伙食原辅料消耗缺少定额依据,对原料实际消耗的数量,因学校缺少定额方案而无法证实。在定额环节上或有克斤扣两之嫌,或有超标浪费之疑。
六是少数学校在学生预缴伙食费代管账款,结转收入账务处理环节,未附翔实的学生用餐人数和天数的数据资料,即提供计算的依据缺乏全面性。
七是部分学校违反现金开支范围的有关规定,坐支现金情况偏重,购买伙食物资现金结算频率偏高,通过银行结算转账伙食物资购货款频率偏小。
八是部分学校食堂在学生成品饭菜出售价格核准这个环节,有偏离实际需求、实际成本情况。成品饭菜价格核算依据不全面、欠充实、核价偏高。
二、中职学校食堂内部核算及财务管理存在问题的主要原因
一是部分学校领导对食堂财务管理重视不够,财务管理意识淡薄,未能按照《会计法》《 会计基础工作规范》等相关法规制度要求,建立规范的财务组织机构,配备合格的财务人员,明确岗位职责分工,实施标准化业务处理程序。
二是少数学校食堂财务管理有疏漏,缺乏相应的工作激励机制,部分会计人员工作积极性受到压抑,因而工作态度欠严谨。
三是部分学校会计人员是教师兼任的,兼职较多,流动性大,少数兼职人员没有经过培训和学习,缺乏基本的财会基础知识和实务操作能力。
四是财务监督系统不完善。在现实操作过程中,财务监督主要包括审计监督、财政监督、纪检监督、内部控制。缺乏对不同财务监控方式进行有效整合,难以达到财务监督的整体效率最大化。
三、加强中职学校食堂内部核算和财务管理的对策
1.加强中职学校食堂会计基础工作,不断提高会计工作水平,打造出一支学校食堂高素质、精技能、会管理的财务管理队伍。
(1)有必要健全中职学校食堂财务管理岗位职责设置,严格执行财务工作规程,全面提升财务工作质量,明确各岗位责职,使财务管理的各项制度进一步得到落实。按照《会计法》的有关规定,配备具有一定的专业理论素质和较强业务工作能力的财会人员,制定工作目标考核办法,建立健全激励机制,实行工作目标考核。
(2)有必要加强中职学校食堂会计人员职业道德和执业素质的教育,提升他们职业道德水准和执业操作技能。打造出一支政治思想过硬、职业道德高尚、业务素质精良的财务管理队伍,是做好学校食堂财务管理工作的重要保证。
2.食堂的会计核算
要开设独立的银行账户,科学设置会计科目,合理选择库存物资的计价方法,正确计算伙食成本,必须控制学校食堂的盈利。
(1)应当科学设置会计科目。学校食堂要开设独立的银行账户,并按照“统一管理,独立建账,成本核算,收支平衡”的原则,单独设置食堂会计账簿,对食堂收支业务进行明细分类核算。在资产类科目中应增设一级科目“库存物资”以利于对食堂各种主、副食品及燃料等一次批量购买而分批分期使用的各种物资进行核算;设置 “待处理财产损溢”科目,主要核算库存物资、其他财产物资的盘盈盘亏。在收入类科目中应设置“伙食收入”“其他收入”“行政补助收入”等一级科目,以区分和核算不同的收入来源;在“伙食收入”下可设置“学生伙食收入”“教职工伙食收入”“代办伙食收入”等二级科目。这样主要是确保学生伙食收入的单独核算,以利于进行费用配比。在支出类科目中应设置“伙食支出”“其他支出”等一级科目。在“伙食支出”科目下设置“大米、食油、调料、燃料、其他原料”等二级科目,以利于成本的分类归集。
(2)应该合理选择伙食物资的计价方法。“库存物资”应按购物时的实际支付价格及运费等实际成本计价。出库领用时,根据实际情况按加权平均法或者先进先出法计算发出物资成本单价。借记 “伙食支出”科目,贷记本科目。对于当天定量定额购入直接进厨耗用的伙食物资,如:蔬菜、肉制品、水产品、蛋奶类等生鲜品,则不通过“库存物资”核算,而是直接借记 “伙食支出”参与月核算。
(3)应通过“伙食支出”归集各类伙食成本。食堂成本支出以食堂的日常经营服务活动所必需的各项直接支出为依据。所以,食堂成本的构成是:一是原材料成本,如大米、食油、调料、燃料、水电费及其他原料成本。二是直接进厨货物成本,如蔬菜、肉(豆)制品、水产品、蛋奶等生鲜菜成本。三是人工成本,如食堂工作人员、食堂管理人员的工资等。四是设备折旧成本。非财政投入形成的固定资产,如专用燃具、炊具、餐具、冷藏设备等,根据不同设备折旧年限,按月计提折旧。
(4)必须控制学校食堂的盈利。中职学校食堂必须坚持“收支平衡”的原则,按照“取之于师生,用之于师生”的要求,学年度结余控制在年度收入的±3%内。学年度对结余结转,食堂结余款(含历年的结余款)要专项用于改善师生伙食和食堂的设施、设备。严禁在食堂财务中列支非经营服务方面的支出。
3.食堂的监督管理
应该通过管理机构根据会计信息或其他日常监督活动进行有效管理。在此,笔者将所在中职学校及同行学校食堂的做法及个人设想做以下介绍。
(1)设立监督机构,进行有效管理。建立由校长、总务主任、财务人员、食堂司务长组成的食堂管理工作小组,负责学校食堂的管理。其职责包括建立健全食堂管理的各项管理制度,明确各个岗位和各个环节的职责,组织监督、考核食堂管理制度执行情况等。此外,由教师和学生组成学校膳食管理委员会,对食堂的卫生安全、饭菜质量、价格核算等进行检查和监督。这样有利于及时听取和收集师生对学校食堂工作的意见和建议,促使食堂不断提高服务水平。
(2)创新采购模式、降低采购成本。
一是严格供应商管理,完善采购管理体系。在严格考察供应商资质、场所、实力、信誉的基础上,每学期,学校食堂要召开入围供应商会议,各种食品原材料确定3家供应商来参与报价竞标,以最低价者中标,并保证所供伙食物资价廉物美。且要签订相应的供货协议、食品安全协议、缴纳安全卫生保证金。
二是加强控制,降低价格。在采购过程中应确保低价采购优质食品原材料,学校食堂管理人员不定期考察市场,及时掌握市场变化和价格走势,各种商品价格变化都在掌控之中。米、面、油等大宗物资应由生产厂家按厂价直接供货;副食调料等物资确定供货商直接供货,价格一般是市场批发价或略低于批发价。
三是根据物价走势,适时囤积部分保管期相对长一些的伙食物资,提高抵御市场价格变化风险的能力。
四是认真执行物资采购验收保管制度,对不合格的原材料不予验收入库使用,确保学校师生身体健康。建立购货台账制、索证制,保管员对购进、发出的存货及时登记入账,每月底食堂对存货进行盘点。严格仓库库存、发放要求,提高资金利用率,控制不合理支出。
(3)加强内部控制,完善内部管理。
一是在提高管理服务能力方面:①对食堂伙食质量、菜价、花色品种、打菜分量、原材料采购质量等环节不定期进行检查,精打细算,荤素合理搭配,统计师生就餐人数,控制食品加工数量,强化成本核算。②加强教育,增强食堂员工节能意识。在食品加工过程中,有效控制水、电、气的合理使用,降低能源消耗。③定期对食堂员工开展培训,提高服务能力,加强安全卫生意识及服务意识。
二是在完善规章制度方面,应建立原材料招投标制度、设备采购审批制度、岗位责任制度、物资管理制度、食堂财务管理制度、食堂财务资料档案保管制度。
三是在岗位设置方面,应当执行不相容职务分离原则,如会计和出纳岗位分离,采购与保管岗位分离,采购与计划审批、验收、保管、记账岗位相分离,充值卡的保管与出售岗位相分离等。
四是在账表单设置方面,应以分清责任为原则,尽量充分披露有关信息。应设置总账、现金日记账、银行存款日记账、收入支出明细账、往来明细账、固定资产明细账等账簿,其中收入支出明细账、固定资产明细账采用多栏式账册,其他账采用三栏式账册。另外,对库存物资必须设置采购申请单、入库单和出库单。设置采购申请单一式三联,第一联为存根,第二联为验收人留存,第三联由采购人保留,待开具发票(结算凭证)后作为发票附件报销。设置入库单一式两份,保管员凭伙食物资及发票(结算凭证)验收入库时,填写入库单,一份由保管员凭单记库存物资明细账,一份附发票后到会计处报销入账。出库单一式三份由保管员填写,食堂司务长审批,一份为领料人领出物资进入食堂使用的依据,一份保管员凭此记账,一份由保管员月底转会计处核算。
(4)根据食堂管理原则,开展检查监督工作。中职学校食堂管理机构应该积极开展检查监督工作,定时、不定时地对食堂规章制度的执行情况进行检查。如对食品安全卫生、成品菜的价格、饭菜花色品种、物资采购价格等方面进行监督检查。委托膳食管理委员会进行调查,组织内部审计人员进行检查,借助教育主管部门审计力量对食堂会计核算进行审计等,从而使食堂经营运作状况得到最有效管理。
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以党的xx大精神为指导,以财务规范学校为准绳,加强幼儿园财务管理,健全各项规章制度,规范幼儿园财务收支,严肃财经纪律,提高服务质量,打造安全、高效、规范、民主、阳光、廉洁的幼儿园财务,为教育事业的健康、有序发展而不断努力。
二、情况分析
XX年我园新建教学楼落成使用,房子大了,设施设备多了,水电费、各种办公用品支出也多了,本学期还增加了4位教职员工,人员经费支出也增加了不少,而幼儿数只比上年度增加了41位,也就是说,收入增加的不多,支出增加了许多,这给我们幼儿园的财务带来了很大的压力。如何利用有限的资金,确保人员支出,兼顾办公支出,为教育教学工作的顺利开展提供物质基础,我们必须加强财务管理,每一项规章制度都必须规范化、严格化、细致化,以制度来规范行为,加强幼儿园的收入管理、支出管理、物资采购管理、食堂管理,从源头上防止贿赂、浪费等不正常现象的产生,提高幼儿园有限资金的使用效率。
三、主要思想与措施
1、规范收费管理,从行动上抓落实
加强幼儿园对收费收入的管理,规范幼儿园收费行为,杜绝乱收乱支现象的发生,坚决执行收支两条线的管理规定。严格执行物价局、教育局核准的收费项目和收费标准,服务性收费坚持先向物价局、教育局申报,待批准备案后再行收费,所有的收费均向幼儿家长出具合法票据,各类收入和结算金额全额纳入行政帐簿,不设帐外帐,不设小金库,赞助费、借读费全额上缴教育局帐户。
2、严格物资采购管理,从源头上节资金
幼儿园物资采购的职能部门是总务处,各种办公用品一般有总务处统一定点购买,如不是在定点单位购买,则须两人或两人以上共同购买,谈判价格,在比质量、比价格的基础上进行采购。用品采购后,采购人员须凭税务部门统一发票及购物清单交财产保管员验收、签字,并由财产保管员登记入仓库,教师借、领用时,实行领用登记手续,幼儿园可选两位责任性强的老师做仓库保管员,规定每天或每星期借还、领用物品的时间,这样,可以最大限度减少物品破损、流失现象。购物发票交会计处统一支付,一次购物超过两千元的需转帐支付。凡政府采购范围的项目都必须实施政府采购。
幼儿园需定期统计物品采购情况(包括物品名称、数量、价格、采购日期。)接受领导和监管小组的监管,总务处还要建立实物帐册,每学期要核对一次。
四、主要行事历
八、九月份
1、 开学收费。
2、 做好收费统计,上账工作。
3、 幼儿保险登记、核对、输机。
十月份
1、 固定资产增添、报废登记。
2、 制定经费管理制度。
3、 完善各项台帐。
4、 1-10月经费支出汇总。
5、 新教师经费追加。
十一月份
1、 完善相关制度和规定,并建立台帐。
2、 严格核算成本,控制各方面的支出,合理使用幼儿园的经费。
3、 10月经费支出汇总。
十二月份
1、 总务、会计、仓库保管员清点库存物资,做到帐实相符、帐证相符、帐帐相符。
2、 经费预算追加。
3、 XX年度财务总结。
一、初步建立了食堂骨干队伍,明确了职责和分工,在日常工作中充分发挥他们的特长,加强各环节管理,达到管理由点到面。责任到人。工作有序开展。
二、对食堂的卫生加强了制度管理和日常监督检查,保证进入食堂的食品到销售出的饭菜达到食品卫生要求。食堂环境卫生有所突破,从根本上改变食堂脏乱差现象。
三、饭菜质量有比较大的提高,增加花色品种,特别是在8月期间推出豆浆、豆腐脑等品种得到广大职工的好评。蛋糕质量和味道有所改善。经常推出职工比较欢迎的菜肴,使职工能够在食堂吃到比较满意的饭菜。
四、加强成本管理,从各个环节减少和杜绝浪费,加强采购管理,从源头上降低直接生产成本。使食堂从每月亏损三万多元到略有盈余。
五、加强了食堂设备管理、保养、维修,达到了基本正常使用。对食堂设备定人管理、定时保养、委外及时维修,改变了过去无人管理、无人保养、故障设备不及时维修的状况,从而提高设备使用效率、减少设备的故障率。
六、建立和建全了班组正常的学习制度和工作制度,开展一系列行之有效工作。比如,到基层生产一线走访客户,了解他们需要服务的内容和要求,掌握了一线员工对供应的饭菜质量和品种的基本要求,每星期五下午召开班组会,解决遗留问题、提出新的要求、找问题想办法提高服务水平和饭菜质量。营造一种力争上游的管理氛围。
七、建立食堂五常法管理制度和办法,用人性化方式实施五常法,要求人人参与和动手做“五常”。每个人从整理自己更衣柜、工作场所需用物品开始,搞一次工作环境清洁卫生,自己动手贴物品等的标签,先有一个感性认识。推行“五常法”先进的管理技术和方法,强化自律机制,通过推行“五常法”管理,增加食品卫生安全度,造就安全、明朗、舒适的工作环境,激发员工的团队意识,提高职工满意度,从而塑造食堂良好的形象,对实现高标准运作的管理模式,并能持之以恒。
八、加强基础建设,建立食堂冰库冷藏库,对稳定公司食堂价格,调节供货品种、减少浪费、保障应急使用有了一个非常好的基础。调整各个仓库的实际功能,扩建了洗涤和收残间,使食堂使用功能更趋合理和完善。
九、建立了食堂员工的绩效考核办法,对多元化工人也进行了绩效考核,走在了公司前面,是一种管理上的加强和突破。
问题和下季度的打算:
1、食堂餐饮品种要创新,还要保持传统的品种不流失。既要有当家的饭菜点心品种,也有创新。引进优秀的面点师,在面食上有所突破。服务上加强培训,请专业人员进行实地培训。绩效考核激励机制的制度要完善,并严格执行。
2、食堂设备已经使用了五年,由于多年没有保养和及时维修,设备老化情况严重,必须分批、分次、分重点进行更换、维修、保养。锅炉烟囱需要改造。现在已经影响锅炉的启动。前方食堂没有热水供应,需要安装供热水设备,解决冬天洗涤碗筷的困难。
3、在公司机关食堂开店,解决有些职工消费卡用不完问题,并可以调节职工供应不同需求。
4、目前食堂每天平均就餐人数2100左右,外送每天200份左右。共计2300左右。每天四餐。解决食堂吃饭排队时间较长问题,把食堂售菜窗拆除,在每扇窗口增加一名服务人员和一台消费机,如果增开六扇窗口,就要增加6名服务员,并把供应面食的窗口移到外面销售,又腾出一扇窗口,也要增加一名服务员。加快人员流量。减少售饭菜等待时间。把增设的人员再安排到面点组制作特色面点。
5、前方食堂工作环境改造,仓库地面增高和屋顶防渗漏、洗涤间设备移位、粗加工迁移、盘碗餐具的洗涤,有一个较规范的操作间。切配的工作环境,墩、刀、台等的合理配置,使操作得心应手。灶台的工作环境,一个食堂灶台配置合理与否是决定一个食堂的重要组成部分。
6、十六路作业人员的增加和相应前方食堂的窗口增开,人员的增配。一名厨师,两名服务员。
7、为了食堂食品安全起见,要安装门禁系统和电铃,防止外人投毒。因为周围的环境和人员太复杂了。
8、龙门吊、桥吊、外理送饭菜的调羹每次都有10多只无法收回,一个月下来,也有400到500的损耗。可以用一次性调羹,或者发给他们每人一把调羹由他们自己保管。
9、在生活楼增设一座供应热水的水箱,这样可以解决冬天食堂使用和浴室使用两不误。
10、浴室沐浴需要安装计时设备,可以为公司节能,防止不必要的消耗。
关键词:高校饮食 降低成本 措施
一、引言
高校饮食服务工作不仅关系到师生员工的切身利益,还关系到学校正常的教学、科研,乃至学校、社会的稳定和发展,其特性要求高校饮食必须是福利性的,要考虑到学生家庭的经济承受能力。然而,高校后勤社会化改革后,高校饮食中心又是独立的经济实体,独立核算,自负盈亏,饮食中心要有一定的利润才能维持正常运转,也就是说饮食中心要具有盈利性,但不是暴利,是微利。由于以上原因,我国高校饮食具有公益性和微利性的双重属性。
要降低高校饮食成本,必须对利润的构成因素进行分析,影响高校饮食利润的因素有三:营业收入、成本费用、税金。国家给予高校饮食税收上优惠政策,不需要缴纳各种税费,因此可以不考虑税金的因素;收入受学生人数与人均消费额的影响,而高校在校人数是一定的,人均消费额也无大的波动,因而收入也基本是稳定的,由此可以看出,影响利润的因素主要是成本费用,因此,如何控制成本是各高校将长期面临的问题。成本费用都包括哪些呢?财务报表上成本费用包括原材料成本、人工成本、饮食正常运转的营业成本等,笔者认为,这是狭义的成本,我们要控制的是广义的成本,广义的成本除包含狭义的成本外,还要包含饮食运行的全过程,延伸到饮食科学管理、文化建设、人才培养、技术创新、激励的薪酬管理制度、合理透明的采购制度、公开的财务信息,应用现代信息技术,建立“数字饮食”,采用多样化的管理模式,把高校饮食的成本管理与长期的发展战略相结合等方面。基于此,本文从广义成本方面如何最大限度地降低对高校饮食成本进行了分析探讨,希望能对同行有一定的启发。
二、加强饮食各环节的管理,促进效益提高
高校饮食行业的流程大致可以概括为以下几个环节:(1)原材料的采购;(2)仓库管理;(3)加工制作;(4)商品售卖;(5)资金回笼。从财务成本控制的角度来看,每个环节都很重要。下面分别对这几个环节的管理提出一些建议。
第一环节,对原材料采购的管理。采购是饮食成本管理的首要环节,由于采购人员与供应商容易结成利益联盟,也是最容易出问题的环节,因此,对原材料数量、质量、单价的控制极为重要。为加强对采购环节的控制,饮食中心应建立采购部,食堂所有的货物全部由采购部统一采购,尽量减少中间环节,可以采取以下措施:(1)建立和完善供应商档案;(2)采取招投标的方式,选择信誉好的供应商;(3)采用比价的方法,尽量压低采购价格,但要保证供货的稳定和采购的数量。另外,采购人员要经常轮换。
第二环节,仓库管理。建立健全仓库管理制度,货品的进仓和出仓都必须严格按制度执行。如有下列情况应当引起重视,某些食堂月末突击领料已达到操纵毛利的目的,也可能是账外存货或被少数人私分,建议由监管部门和财务部门突击性检查和盘点仓库,不定期的进行可能更能发现问题。
第三环节,加工制作的管理。此环节具有很强的专业性,是成本控制的重要环节,属于饮食内部管理环节。加工环节是成本发生最集中、控制得好最容易见成效的环节,但控制成本的工作量和难度都相当大,必须采取一些行之有效的方法,比如,提高各种原材料的综合利用率,开发新品种,提高净料率,减少边料和辅料的浪费,用边料和辅料腌制成各种小菜,开发出不同风味、不同口味的产品,满足不同层次的消费,并制定水电消耗定额等措施。另外,尽量采取流水线作业,形成规模,实实在在地降低加工制作环节的成本。
第四个环节,商品售卖环节的管理。售卖环节是资金回笼的最后一关,目前各高校都采用了售饭系统,刷卡售饭,售卖环节控制的重点是避免餐费流失,严格控制售饭员私自收取现金的现象,采取巡视和检举制度,设置教师与学生举报电话与邮箱,如有类似情况发生可以举报,饮食中心要采取相应的奖罚措施,并以制度的形式加以规范。
三、如何降低采购成本
根据测算,高校饮食成本中食品原材料占饮食经营收入的65%左右,这一数据足以说明,采购环节成本控制的重要性,是成本控制的重点,怎样做才能提高采购质量,减少中间环节,降低采购成本呢?我们可以借鉴一些大学成功的采购经验。如“北京高校伙食联合采购网”使北京高校伙食联合采购实现了采购资源、成交价格、交易信息在北京地区高校饮食行业内共享。这一平台最初由北大清华两校发起,目前已扩大到65所院校参加,合同成交金额达亿元,参加采购招标的厂商发展到154家。北大饮食中心主任介绍,通过联合采购,北大一年米面油费可节省24万元。清华除参加高校联合采购外,还建立了自己的产品基地,如奶制品、豆制品等加工厂,以低于市场的价格供应食堂和教职工,在郊区农村建立多个养殖厂,供应学生食堂,还在全国各绿色、无污染的食品产地建立采购基地,如长白山的木耳采购基地、黑龙江的大米绿色食品基地、内蒙古的马铃薯、南瓜等蔬菜基地。
据测算,到农副产品的生产大户或加工企业直接采购大米、面粉、蔬菜等大宗生活物资,进货成本会平均节约5%-8%,仅高精面粉一项,按每年1 500吨用量计算,一年可节省27万元。可见,建立产品基地是一项双赢的举措,既降低了经营成本,又提高了食品质量,是值得推广和借鉴的。
四、定期公开财务信息,增加财务管理透明度
财务信息的不透明,容易给腐败创造机会,一些利益会流入个别人的腰包,损害广大师生的利益。针对目前高校饮食巨大的采购量,笔者建议高校饮食要制定财务收支月度或季度公布制度,每月或每季将饮食财务收支情况进行张贴公示,并对饮食成本的构成要素进行分析比较。物资采购情况要列明采购的品种、数量、价格和产地,接受教师、学生、家长及社会各界人士的监督,增加财务管理的透明度,同时建立健全内部控制制度,规范财务核算制度,保证提供的财务信息准确、及时、真实,以促进高校饮食健康和谐发展。
五、建立以节约成本为导向的合理薪酬制度
实践证明,高校饮食的成本管理若失去全员的参与,将难以真正取得成效,为此,可采取将成本指标层层分解,落实到具体的人,每项成本费用都有人控制,通过建立成本约束激励机制,实行工资和效益挂钩的办法,提高各层人员的成本意识。具体的做法是:根据岗位确定岗位分值;然后根据利润确定每分的效益工资;最后根据岗位的总分值和每分的效益工资确定每个人的效益工资。计算公式为:效益工资=个人的分值×当月出勤天数×当月每分效益工资。
如××高校厨师的岗位分值是16分,其他工作人员的岗位分值是8分,某月食堂实现的利润为16 750元,厨师的出勤天数为26天,厨师的分值为16分,则总分为16×26=416(分),计算得出食堂员工的总分为2 420分,每分的效益工资=16 750/2 420=6.9(元),厨师该月的效益工资为416×6.9=2 870.4(元)。由于员工所得报酬与利润是紧密相连的,成本控制的越好利润就会越高,报酬也就越多,就会越激发员工节约成本的积极性。另外,员工的效益工资也受员工人数的影响,人越少效益工资就会越多,这样对人工费用也是一个控制,避免人浮于事,出工不出力的情况,从根本上降低食堂成本。
六、利用现代信息技术,建立“数字饮食”
把现代信息技术等科技手段融入到高校饮食日常管理中去,实现高校饮食的信息化、科学化管理。饮食中心由原来的食堂售饭IC卡发展到由一卡通替代,逐步扩展到水费、电费、超市消费等领域。引入财务管理软件,材料的采购、入库与出库电算化,加工制作信息电算化,把饮食中心的原材料采购层面、仓库管理层面、加工制作层面、窗口售卖层面、财务核算方面的数据进行整合,形成饮食中心的数据信息平台,逐步建立“数字饮食”。此信息平台可以把校内几个食堂的信息进行综合分析和比较,可以全面及时地了解整个饮食中心的运行情况,全方位地反映出饮食中心目前的状况,保障信息的及时、准确、全面,管理者能得到及时和真实的数据,做出准确的决策。同时,通过对数据之间差异的比较分析,便于发现问题,查找原因并采取措施。可以说,“数字饮食”对实施成本控制、成本核算和成本分析都有重要意义。
利用信息化平台可以开通网上订餐、订座业务,可以提前预定个性化口味的饭菜,如生日订餐、聚会等,使饮食中心的服务更人性化,全面满足师生的不同需求,有利于提升后勤的服务形象和服务水平,节约人力成本,避免重复劳动,这也是高校饮食未来发展的方向和趋势。
七、成本管理与发展战略相结合
成本管理与饮食的发展战略相结合,并不是一味地强调降低成本,而是要注重长期投入,不断地进行食堂技术革新和产品的更新换代,不断拓展经营范围,增加服务项目,最大限度地满足就餐者的需要,不断提高师生员工的就餐满意率,这样高校饮食才能健康稳步地向前发展。
饮食的健康发展,人力资源是关键,要加强饮食从业人员岗位培训工作,不断提高其业务水平;要配备熟悉生产技术、掌握现代成本管理理论和方法、有胜任能力的成本管理人员开展日常分析和预测分析,通过全成本分析,能充分利用现有条件,最大限度地创造经济效益。
八、采用多样化的饮食管理模式,促进优质服务与合理订价
在高校饮食管理模式方面,我们可以借鉴发达国家的成功经验,取长补短,如采用“自办和引进相结合”的美国模式,食堂主要由高校直接开办,部分食堂通过招标、投标的方式引进校外实体,其满足教师和学生对饮食多种多样的服务需求。也可以借鉴德国的模式,将高校饮食交给校外机构“大学生服务中心”负责,高校将精力主要放在教学科研上。在美国,高校伙食比社会上便宜15%-20%,美国的高校食堂一般都具有福利性,政府承担食堂的硬件建设。在德国,学生就餐只付饭菜成本,政府一般给补贴50%左右。在德国高校饮食运作中,政府实行餐饮差价补贴、免税、基本建设投入等,确保大学生服务中心在营业中的服务公益性和市场竞争力。国外经验表明,高校饮食社会化主要依靠政府支持和资金补助,政府大量的资金投入才能促进高校饮食良性、有序的发展。
高校食堂饭菜的价格,不仅关系到学生的利益,也关系到学校的稳定。高校要高度重视学生食堂的质量和价格问题,并采取有效措施。笔者认为,我们可以采取“自办和引进相结合”的模式,将食堂分为两类,一类为主体食堂,一类为特色食堂。主体食堂由学校经营,以大众主副食为主,照顾多数一般消费水平的学生需要,而特色食堂则以较高档次的饭菜、环境和服务,来满足消费水平较高的学生需要。特色食堂采取招标、投标的方式引进校外实体,其性质属于非食堂性质餐饮店,通过调查发现,此类食堂在校内仍然有很大的需求。通过引入社会竞争机制,促进高校饮食服务水平与服务质量的改善。对于食堂的定价问题,不管是自主食堂还是特色食堂,都可以采取最高限价与自主定价相结合的模式,即采取完全成本加成定价法,此种定价模式,可以防止食堂制定垄断价格,限制食堂定价过高的问题,又可以激励食堂的创新能力和个性发展,不断推出新的菜品和主食花样,根据学生的要求及时改进和创新,增强食堂的竞争能力,提高学生的满意度。
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为了强化我园的安全工作,增强教师和幼儿的安全意识,确保幼儿人身、饮食安全,保证幼儿快乐健康成长,我园针对自身情况进行详细周密的自查。现将自查情况汇总如下:
一、教职工充分重视,提高思想意识
我园成立了以园长为首的幼儿园安全工作领导小组,针对各项具体安全工作开展排查活动。同时召开幼儿园老师会议,要求教师提高责任意识,增强安全常识,切实认识到幼儿安全工作的重要性,保证把孩子教育好,管理好,保护好,让家长放心地将幼儿交到我们的手中。
二、消防安全工作管理
根据有关精神及规定,幼儿园集体对活动室、午休室、食堂等重点防火场所进行排查,对电源、电线进行改装处理,对教室内的插座放在高处(孩子够不着的地方)使用,消除一切不安全的隐患。
三、接送、晨检、工作情况管理
幼儿园校车接送幼儿,幼儿园与司机及教师签订安全责任状,教师严格执行上班制度,认真清点幼儿,注意管理好坐车幼儿的上、下、乘坐安全。做好幼儿入园、带药、不安全隐患记录工作,防止漏失。对于不熟悉的幼儿接送者要谨慎对待,不能有一点失误。违反规定交接幼儿接送的要严肃处理,严格控制接送人员管理。如果幼儿无人接送,跟车的教师要负责到底,安全无误地将幼儿送到家。对于未到园的幼儿,园长要及时做好家园联系工作,并针对具体情况进行汇报,有异常情况应马上请示上级领导,以防各种大的传染病或其他特殊情况的蔓延。
四、食品卫生管理情况
幼儿园对食堂卫生情况进行了一次深入地检查,彻底清除卫生死角,对于各种不卫生的隐患和习惯及时进行处理更新。厨房工作人员认真学习和严格执行食品卫生法等文件的规定,并签订食品饮食卫生责任状。幼儿园加强对食品采购管理,确保所购食品卫生安全。存放食品的场所,外来人员不得接近;饭菜当日制作,当日食用,以防隔夜饭菜对幼儿身体健康造成危害。防止各类传染病的发生。
五、幼儿学习活动玩具管理。
幼儿园对校舍、室内设施玩具,进行检查。将各种游乐设施进行加固处理,对教具和玩具进行检查,室内桌椅进行了一次维修,彻底检查了班级的物品摆放,消除了隐患。
六、幼儿安全常识教育情况
各幼儿教师结合课堂教学对幼儿进行安全知识的渗透,让幼儿具备简单的防火、防电、防水、防病、防骗常识,并利用接送幼儿的时候与家长进行沟通,让家长配合幼儿园的教育工作。结合本次自查整改工作,我园在管理制度、校园设施、安全意识和安全措施等方面都进行了进一步的改进和完善。教师的安全意识也进一步加强,对各项安全工作和应急处理办法有了更深入地了解,幼儿将会在一个安全的、活泼的环境内健康、快乐地成长
自检情况:
1、幼儿园房屋、户外活动场地、玩教具等经检查符合安全要求。
2、幼儿在活动时,有专人负责看护。
3、幼儿园周边无违章及倒塌的危险建筑。
4、幼儿食品的采购按照标准严格执行。
5、对突发流行病和传染病制定有针对性地防范和措施。
6、定期组织教职员工学习,提高个人素质,无发生体罚及变相体罚幼儿的行为。
7、制定幼儿食品卫生安全管理制度并严格按照制度执行。
8、制定幼儿接送制度,对不认识的人接孩子,老师不放行并与家长联系保证每位幼儿的人身安全。
9、办园条件符合有关规定,并持有教育部门颁发的办园许可证。
幼儿园安全自查报告范文【二】
为了强化我园的安全工作,增强全园教师和幼儿以及幼儿家长的安全责任意识,确保幼儿人身、饮食安全,保证幼儿快乐健康成长,根据教育局关于印发《关于对幼儿园规范管理情况进行专项检查的紧急通知》要求,针对我园实际情况,对我园校园校舍、食品卫生、疾病预防、保教保育安全接送等方面进行自查,发现问题及时整改。现将整改情况汇报如下:
一、思想重视,提高意识。
我园成立了以园长为第一责任人的幼儿园安全整改工作领导小组,针对各项具体安全工作开展排查活动。同时召开幼儿园老师专题会议,学习上级有关文件,要求教师提高责任意识,增强安全常识,切实认识到幼儿安全工作的重要性,保证把孩子教育好,管理好,保护好,让家长放心地将幼儿交到我们的手中。
二、对校园校舍、食品卫生、疾病预防、学习活动玩具和运动器械等方面进行排查和整改。
1、对校园校舍的安全检查。根据有关精神及规定,幼儿园集体对活动室、食堂等重点防火场所进行排查,对电源、电线进行改装处理,对教室内的插座进行“不用即封”处理,将墙面外露的插座用胶带封住,将拖线插座放在高处(孩子够不着的地方)使用,消除一切不安全的隐患。检查消防器材的使用情况。并对幼儿及教师进行应急预案知识教育,确保紧急情况下幼儿和教职工能够有秩序地安全撤离、疏散。
2、加强学校食堂的管理工作,保证食品安全和饮用水安全。对食堂卫生情况进行了一次深入地检查,彻底清除卫生死角,对于各种不卫生的隐患和习惯及时进行处理更新。厨房工作人员认真学习和严学格执行食品卫生法等文件的规定,并签订食品饮食卫生责任状。加强对食品采购、供货、加工等关口的管理,确保所购食品和原料卫生安全,符合食品卫生要求。,严格执行饭菜当日制作,当日食用制度,以防隔夜饭菜对幼儿身体健康造成危害
3、对幼儿学习活动玩具和运动器械情况管理的检查。将各种游乐设施进行加固处理,对教具和玩具进行消毒和检查,将不合格的玩具进行销毁。室内桌椅和寝室床具也整体进行了一次维修,彻底检查了班级的物品摆放,消除了隐患。
4、幼儿安全常识教育情况各幼儿教师结合课堂教学对幼儿进行安全知识的渗透,让幼儿具备简单的防火、防电、防水、防病、防骗常识,并利用接送幼儿的时候与家长进行沟通,让家长配合幼儿园的安全工作。
三、重点抓好幼儿园家长安全整改工作。
严格门卫制度,落实责任制。严格落实外来人员准入登记制度,严禁外来车辆进入校园。上学、放学时间,园领导和值日教师在校门口接送,引导学生有序进出校门,特别是针对无人接送的幼儿,园里将安排专人集中看护。
总之,通过本次自查整改工作,对幼儿园对校舍、室内设施玩具,寝室用品,进行了一次彻底地检点抓好幼儿园接送班车的安全整改工作。我园在管理制度、校园设施、安全意识和安全措施等方面都进行了进一步的改进和完善。教师的安全意识也进一步加强,我园幼儿将会在一个更加安全的、活泼的环境内健康、快乐地成长。
自检情况:
1、幼儿园房屋、楼梯、走廊、玩教具等经检查符合安全要求。
2、无安全隐患的门窗、围墙和厕所。
3、幼儿在进出门时,有专人负责看护。
4、我园消火栓符合安全标准。
5、幼儿园周边无违章及倒塌的危险建筑。
6、食堂工作人员能严格执行定期消毒制度。食堂的建筑、设备与环境均符合标准。
7、对突发流行病和传染病制定有针对性地防范和措施。
8、定期组织教职员工学习,提高个人素质,无发生体罚及变相体罚幼儿的行为。
9、幼儿园消防器材定期检查,把消防知识贯穿到教育教学当中,为幼儿讲解安全自救常识,增强幼儿的自我保护意识。
10、幼儿园安全工作会议健全,定期开会,使每位员工把安全工作当成头等大事。幼儿园各个岗位都有明确的安全要求。把安全工作落实到每个人头上,做到防范于未然。
11、制定幼儿食品卫生安全管理制度并严格按照制度执行。
12、事故及时报告制度、突发事件的应急预案均建立。
13、制定事故责任追究制度,一旦发生各类事故,依据制度执行,以确保每位幼儿及家长的利益。
学生都是我国正在成长的的花朵,切实实施好学生营养改善计划工作,提高学生营养水平和身体素质,对我国人才培养打下基础。下面是由小编精心为大家整理的“学生营养餐实施方案”,欢迎大家阅读,内容仅供参考,希望对您有所帮助!
学生营养餐实施方案(一)
青少年营养健康状况关系个人成长发育和全面发展,关系国家未来和民族兴旺。实施农村义务教育学生营养改善计划,是党和政府坚持以人为本、执政为民的具体体现,为改善我校学生膳食营养,增强身体素质,促进青少年健康成长,提高国民综合素质。根据上级精神和要求,我校本期起实施农村义务教育学生营养改善计划。为确保“学生营养午餐改善计划”顺利实施,使党和国家的惠民政策落到实处,特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,全面贯彻党的教育方针,全力保障农村中学学生营养水平,为促进青少年学生健康成长,全面推进素质教育,着力提高教育教学质量,努力办好人民满意的民族教育。
二、基本原则
(一)坚持校长室牵头、总务室负责、班主任落实、全校教职工执行的原则。
(二)坚持统一部署、规范管理、严格把关、确保质量的原则。
(三)坚持安全、营养、价廉、便捷的原则。
三、实施范围和方式
在全校所有学生中实施农村义务教育学生营养改善计划,为在校学生课间操间供应一瓶牛奶、一个鸡蛋(条件允许时给所有学生提供免费午餐)。由班主任组织生活委员每天到指定地点(负责教师石及汉)领取。
四、领导机构
1、学生营养改善计划领导小组名单
组 长:XXX
副组长:XXX
组 员: 各班主任、后勤及炊事员等人为成员。
2、领导小组下设办公室。
具体由学校党副校长石及福同志负责日常工作。
五、补助标准和资金来源
营养餐配发标准为每人每天3元,全年在校时间按200天计算,合计每生每年600元。标准按政策变化进行调整。
提供营养午餐的所需资金由国家财政拨付。学校执行时间从开学至县教育局召标后全县统一配送后止。
六、工作程序与管理要求
(一)审定补助人数:各学校每学期初将配发营养早餐学生按实名制建立学生全面信息造册上报学校总务室初审汇总,再报县教育局复核汇总审批备案,以此作为对学校发放补助资金、配送分发食品和监督检查工作的主要依据。
(二)资金管理和使用:每学期补助资金划拨到各校后,由学校校务会监督,总务室管理和支出,学校定期与供应商进行实际结算。营养餐专项资金只能用于支付在校少年儿童的营养餐食品的购置费用,实行专项管理,专账核算,专款专用。
(三)确定供应方案:营养午餐食品(学生饮用奶、鸡蛋等食品)由校长室负责牵头,总务室负责落实。采购至少确定2个厂家或个体供应商,食品采购供应商个体有健康证,卫生许可证等,每学期签订一次合同,并将供应商名单送相关部门备案。供应商应按合同将营养午餐食品及时配发到学校。学生饮用奶和鸡蛋每周至少配送2次,食品必须在保质期内,超过时限的,学校有权拒收。学校负责鸡蛋等食品熟用的加工,确定专人保管和发放营养早餐食品,并做好当日的统计工作。
七、职责分工
1、学校总务室负责制定本校“计划”实施方案和办法,结合本校实际,积极探索适合于本校的供餐模式,完善管理制度,抓好日常管理等各项基础性工作。“计划”实施过程中完善“应急预案”,组织开展学生营养与健康状况跟踪监测,开展从业人员卫生知识培训。
2、建立健全专项财务人员,确保资金的需要和专款专用。
3、各班班主任负责对学生营养午餐食品的发放及学生用餐的安全及进行综合监督,做好本班学生的用餐记录,定期开展班级食品安全教育和管理。
4、食堂管理人员负责学校食品卫生的日常监督,按要求做好相应的记录。
5、采购人员做好学生食品供应环节的监管,严禁不合格食品进入校园。
6、学校总务室负责对“计划”资金进行专项管理和使用。
7、建立举报箱,接受社会监督,征求社区家长、学校学生意见,改进计划,并向社会做好各项宣传工作。
8、学校其他职工在各自的职责范围内负责“计划”的相关工作。
9、供货商按照合同要求,负责供应合格食品,建立科学配送制度,确定专人负责,定期将营养餐食品按时配送到校。
八、保障措施
(一)制定完善配套政策。根据教育局“计划”实施方案,结合各自实际,制定具体实施办法,规范操作行为,提高管理水平,确保“计划”顺利实施。
(二)加强寄宿生的管理。进一步做好寄宿生校园生活的管理,完善学生住宿、就餐、如厕、洗浴等后勤设施。
(三)加大监管检查力度。加强对营养午餐食品质量及卫生安全、专项资金管理使用、食品配送分发等情况的监督检查,建立健全责任追究制度,设立监督举报电话,接受学生、家长和社会监督。要时刻预防向学校配送不符合卫生标准食品、引发中毒事件或其他食源性疾病的情况发生,坚决杜绝对进校食品质量把关不严、保管不善、加工不规范等事件,做到警钟长鸣。
(四)加强宣传教育工作。高度重视“计划”实施的宣传工作,广泛利用各种媒体,采取多种有效形式,大力宣传“计划”实施的重大意义,使党和政府的惠民政策家喻户晓、深入人心,依托“营养午餐改善计划”实施,加强食品安全健康宣传教育,促使学生养成安全、卫生、健康的生活习惯。
学生营养餐实施方案(二)
学生营养改善计划是一项政治活、集体活、技术活。为贯彻落实省、市有关学生营养改善计划的文件精神,切实实施好我镇学生营养改善计划工作,提高学生营养水平和身体素质,为确保食品卫生安全、资金安全和干部安全,根据文件精神,结合园区实际,特制定本方案。
一、成立学生营养改善计划工作领导小组
组 长:XXX
副组长:XXX
成 员:管理人员、各班班主任、值周教师
二、实施范围
XX小学所有在校学生。
三、补助标准
从20XX年3月1日起,每生每天由财政补助3元,每周15元,每学期(按20个周计算)300元,每学年(按200天计算)600元。补助资金全部用于为学生提供营养食品,不得直接发放给学生个人和家长。严禁用于补贴教职工伙食和学校公用经费支出。
四、供餐方式
根据正府办发〔20XX〕54号文件“各试点学校要从本地实际出发,在营养食谱、原料供应、供餐模式等方面积极探索,科学合理配餐”的规定,对建有小食堂的田生学校、梨坝学校、凉台学校原则上要求由学校食堂供餐,必须确保往返时间在1小时以上学生在学校食堂吃上完整的中餐。对于不愿在食堂就餐的学生,也可以提供蛋、奶、水果加餐或课间餐等。
对未建食堂、不具备食堂供餐条件的转马、大堡、石笋、土城、政权、四椏等学校和教学点,在严格规范准入的前提下实行家庭(个人)托餐。对于托餐条件都不具备的,采取向学生提供蛋、奶、水果、面包加餐或课间餐等。
五、工作要求
(一)、规范食品采购、存放、加工、分餐等环节,强化食品安全监管。
1、食品采购管理
对米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原辅资料由县政府采购办会同县教科局公开招标采购,统一配送。在没有实行政府采购之前,由XX镇中心小学实行全镇统一定点组织配送。各校对蔬菜、肉(禽)类等物品可实行定点采购,并与供货方签订质量安全保障协议。各校对进入食堂的原材料或食品要认真进行检查和验收,有条件的要对采购或配送的食品查验“三证”(营业执照、卫生许可证、生产许可证)和质量检验报告,建立食品质量档案。要定期公示采购物品的数量、价格等情况,接受学生、老师和家长的监督。
2、食品存放管理
各校要高度重视食品的存放管理工作,对购入的食品要设立单独的房间明确专人进行管理,做好出入库登记工作。食品要分类存放,要严防食品出现霉变、腐烂和生虫不洁现象,严禁不符合质量卫生要求的食品流向学校食堂和学生餐桌。要高度重视食品防盗工作,对工作疏忽而造成食品糜烂变质或被盗,由保管人员赔偿。
3、食品的加工要确保卫生安全,膳食合理搭配,努力提高营养水平。
4、抓好就餐管理。
由于各校食堂按照上学期运作模式进行管理。对其他学生的分餐,实行班主任负责制。由班主任每天到学校签字领取牛奶或者鸡蛋分发给学生在各班教室集中食用,要教育学生用餐前洗手,要求将鸡蛋壳和牛奶盒放在垃圾篓里。
各校要建立健全食品安全追溯机制、岗位责任制,做到层层把关,责任到人。建立食物中毒和疫情、病情等突发事件的应急预案。建立食品样本48小时留样制度,保证样本资料完整。坚持食堂从业人员卫生准入制度。
5、加强供餐食堂管理。
供餐食堂实行校长负责制,明确专(兼)职食堂管理人员,设立学校各方面人员和学生代表、家长代表等组成的膳食管理委员会,严格落实《XX镇学生食堂管理制度》,强化食堂监督管理。
学校食堂必须坚持“公益性”原则和“非营利性”要求,实行成本核算,学校不得在食堂提取任何费用。
供餐食堂实行学校负责人陪餐制度。学校校长或管理人员要轮流陪餐,陪餐费用自理,并做好陪餐记录。
(二)、加强应急处理能力
(三)、规范营养改善计划资金的管理
(四)、加强宣传教育
对享受补助的学生实行学籍实名制管理。各校在每学期开学一周内,将享受营养改善计划的全部受助学生名单审核公示(公示时间不少于5个工作日)无异议后,上报中心小学汇总(校长签字并加盖公章)送局业务股和学生资助管理中心审核批准,局按照相关程序下拨补助经费到学校账户,学校严格按照《正安县农村义务教育学生营养改善计划资金管理及学校食堂财务管理办法》的规定进行支付。
1、加强学校食堂财务管理。
各校要严格按照财政、教育部门制定的制度,对学生营养改善计划的财务实行专帐独立核算,并定时(每月)公开,自觉接受学生、家长、社会的监督和上级的审计。
2、加强监督检查,严肃责任追究。
中心小学要对镇属各校学生营养改善计划实施情况进行全过程、全方位、常态化的监督检查,对违法违规行为,要严肃追究责任,并纳入校长绩效考核和年度考核的重要内容。
学生营养餐实施方案(三)
为贯彻落实有关“营养餐工程”的文件精神,切实实施好我校的营养课间加餐工作,结合我校实际,特制定龙市小学营养餐工程实施方案:
一、指导思想
实施“营养餐工程”,为改善农村小学学生营养缺乏现状,调整饮食结构,增加营养含量,提高农村学生饮食质量,发挥学校强体与育人的双重功能,促进少年儿童健康成长。
二、基本原则
按照“政府主导、因地制宜、健康安全” 的原则,稳步推进我校学生营养改善计划,不断提高学生营养健康水平。
三、实施内容及供餐方式
(一)实施内容
1.标准及经费来源
从20XX年春季学期起,国家为农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助,标准为每生每天3元,所需资金全部由中央财政承担。
2.加强教育、广泛宣传
我校位于农村山区,自然条件艰苦,学生营养状况不良,我校决定增加学生营养,每天课间让学生补充充足的营养,提高学生的身体素质。坚持以生为本,努力做好此项工作,对学生进行营养健康教育,建立健康的饮食行为,使“营养改善计划”深入人心,家喻户晓。
3、供餐方式及人数
我校学生营养改善计划将采取课间加餐模式,共2370人,食品供应按照上级有关规定执行。
四、营养餐工程实施领导小组:
组长:XXX
副组长:XXX
成员:值周行政、各班班主任和科任老师
五、工作实施具体步骤:
1、 行政值周人员每天负责验收(目测和抽样)食品数量、质量、生产日期,并做好登记。
2、每天发放人(供应商)将验收合格的食品按班级发放。
3、班任课教师目测和抽样验收食品(数量、质量),无问题后教师统一组织在各班教室分发给学生并做好登记。如有问题所有食品停止发 放,并立即报告值日行政启动应急预案。
4、任课老师指导学生正确用餐,食品启封后应当场吃完不得延期食用,并督促学生餐后将垃圾分类放入班级垃圾桶,不得乱扔。
5、餐后各班及时打扫好教室卫生,可回收垃圾倒入学校指定的地方,不可回收垃圾倒入校外垃圾池,保持教室干净整洁。
六、实施范围和标准
我校实施在校学生每人每天3元的补助标准,食品由教育局指定供应商供货。
七、责任追究
凡因管理不善或各种失误,造成食品安全事故或严重后果的,将追究相关人员的责任。
八、安全防范
1、成立安全应急小组
组长:XXX
组员:XXX、各班班主任。