前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的秸秆焚烧情况汇报主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、高度重视,成立组织
秸秆禁烧工作开始以来,区政府高度重视,为确保完成辖区内总体禁烧工作目标。2012年5月27日召开会议,成立专项工作领导小组,并印发《区2012年秸秆禁烧工作方案》,由政府统一领导,环保局牵头,镇、办为责任主体,村为防控单位包片包干,将禁烧工作目标、任务、职责层层落实。在全面禁烧的基础上,重点在区城市建成区周围5公里;高速公路、铁路两侧2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里地带;以及自然保护区、文物保护区、油库、粮库、林地和重要通信、电力设施等周围1公里区域,确保不发生焚烧秸秆现象。
二、加强宣传,提高认识
为让广大农民群众充分认识禁烧秸秆的重要性,2012年5月30日,区环保局、镇、镇、镇、办事处联合开展了秸秆禁烧宣传工作,广泛宣传禁烧秸杆。本次宣传充分利用宣传横幅、标语、致农民一封信等形式进行宣传,为区辖区村居统一订做并悬挂宣传横幅100余副,印制宣传单10000余份,张贴宣传公告500余份。宣传秸秆综合利用知识以及有关法律法规,让禁烧政策家喻户晓,要求各村居立即行动起来,增强群众做好这项工作的紧迫感、自觉性。2012年6月1日上午在区政府门前举行秸秆禁烧宣传车巡回宣传启动仪式。由10余辆宣传执法车组成的宣传车队从区政府门前出发,开始在全区范围进行巡回宣传。当天发放宣传资料累计2000余份,在群众中营造了良好的舆论氛围。为全面打赢我区秸秆禁烧工作奠定坚实基础。
三、强化监管,明确责任
按照《区2012年秸秆禁烧工作方案》区政府与三镇一办及相关部门签订2012年秸秆禁烧目标责任书。从6月2日起,各相关部门每天出动秸秆禁烧宣传车,在做好宣传工作的同时,发现问题随时制止。各镇、办实行因地制宜,综合施策,全面防控与重点清查相结合,以村为防控单位,划分责任区域,明确专人分块负责,吃住在田间地头,实行24小时监控。确保禁烧工作责任制的全面落实。
四、存在不足
我区小麦成熟期相差大,镇小麦成熟较早,从5月底就开始收割,由于当时对这一情况没有做好充分的准备,致使镇部分村出现焚烧现象,因发现急时,在消防队员、环保局巡查人员及镇、村工作人员共同努力下扑灭了燃烧火点,避免了燃烧面积的扩大。针对这一情况,区禁烧工作领导组及时调度并发出通报,避免再度出现焚烧现象。要求其它乡镇对将要收割的麦田加强昼夜监管,确保“不着一把火,一冒一处烟”。
五、下步打算
我区小麦种植面积25万余亩,目前已收割24万多亩。尚有4千亩正在抢收中,麦收任务和秸秆禁烧任务仍十分艰巨,为把午收和秸秆禁烧工作做的更深入,力争颗粒归仓,实现全面禁烧的目标,我们将继续强化以下措施:
1、严防死守,镇、村干部要加强昼夜巡查,区巡查小组将加强对重要部位、重要目标巡查。
2、加大打击力度,做到发现一处冒烟,立即赶赴现场处置,并对当事人进行教育或处罚。
一、明确任务分工,强化责任落实
为贯彻落实大气污染防治行动计划工作任务,市气象局党组高度重视,组织相关人员认真研读《中华人民共和国大气污染防治法》、《吉林省大气污染防治条例》、《吉林省重污染天气应急预案》、《吉林省人民政府办公厅关于加强应急管控措施减缓重污染天气影响的指导意见》、《四平市突发公共事件总体应急预案》、《四平市突发环境事件应急预案》等相关文件精神,明确任务分工,成立以局长王喜文为组长,各业务科室负责人为成员的四平市气象局大气污染防治工作领导小组,层层落实责任,市气象台承担重污染天气的监测预报预警工作。
气象台值班员全天24小时开展空气质量监测、气象监测,预测大气污染变化趋势,当预测重污染天气可能发生时向市应急指挥部办公室提供监测、预报数据信息,为预警、响应提供决策依据。
与铁东区、铁西区政府和区委办公室负责人对接,了解服务需求,已经将两区主要负责人纳入短信平台,出现重污染天气时及时环境专报和预警信号。
二、完善会商机制
2014年与环保局签订合作协议以来,气象局先后与市环保局、市环境保护监测站建立会商机制。
此次会议后,气象局与市环境保护监测站完善日常信息共享及会商机制,每日早8点,气象局向市环境监测站未来72小时空气污染气象条件预报及当前各气象因子数据,环境监测站为气象局提供各种空气污染物浓度及当前AQI。当监测或预测可能出现重污染天气时,启动临时会商,双方主要负责人参与研判,共同相关信息和预警信号。
三、制作秸秆焚烧预报
近几年四平地区雾霾天气频发,其中一个因素是肆意焚烧秸秆,气象局按照市委市政府的相关文件要求,密切配合市委市政府、农委等部门开展秸秆焚烧预报工作。相关部门按照气象部门提供的指导预报,有针对性的对秸秆焚烧进行规划和禁止,有效缓解因秸秆焚烧造成大气污染。
四、业务能力稳步提升
按照中国气象局《全国空气质量预报业务实施方案》要求,从2013年9月5日起,吉林省正式开展空气质量预报业务工作。四平市气象局从2013年11月5日起开展环境气象预报预警业务,并建立《四平市气象局环境气象预报预警业务流程》,该流程从环境气象内容、环境气象预报、环境气象制作、环境气象、预警、保障措施等六方面进行规范,预报人员严格遵守业务流程开展环境气象预报预警工作。
气象局加强环境气象综合监测分析技术和环境气象发生发展机理研究,开展环境气象天气的影响分析评估,逐步建立环境气象天气概念模型和客观预报方法,切实提高监测分析水平和预报能力。2016年自主研发“四平市空气污染气象条件预报预警系统”。2017年1月1日正式投入使用,目前该系统使用良好,随着新的资料进入,该系统也在不断更新和完善。
五、重污染天气应对情况
当出现重污染天气时,气象局与环保局加密会商,研讨下一步天气变化及应对措施,及时响应预警信号,启动应急响应,同时24小时加密观测,预测未来短时临近天气变化趋势。
一、加强组织领导
街道(垦殖场)高度重视环境保护工作,街道办(垦殖场)及时召开了机关各股室、基层各单位负责人参加的环境保护专题工作会议,认真传达了《深化“标志性战役30个专项行动”全面打赢污染防治攻坚战2020年实施方案》和《关于印发县生态环境保护工作责任规定的通知》以及文件精神,成立了以党工委书记任组长、街道办主任、垦殖场场长任第一副组长,一名分管环保工作的副场长任副组长、综治办主任及基层各单位场长任组员的街道(垦殖场)环境保护领导小组,安排工作人员具体负责环保各项工作。
二、精心组织实施
1、加大了烟花爆竹禁燃、秸秆垃圾禁烧、餐饮超市减塑宣传力度
街道(垦殖场)在辖区内共悬挂宣传禁燃横幅6幅,刷写永久性墙体标语2条,在辖区内的餐饮超市粘贴减塑公益广告26份,每逢月初一、十五都派出专人对燃放爆竹行为进行监管,特别是今年清明期间加强疫情防控文明祭扫工作。目前我办辖区内燃放烟花爆竹的现象得到了有效遏制。
街道(垦殖场)召开了基层场长及机关全体人员参加的秸秆垃圾禁烧工作会议,成立了4个包片工作组和1个巡查工作组,建立了禁烧奖罚制度,将禁烧工作纳入基层及机关工作人员年终考核。在辖区各村小组张贴了《关于禁止露天焚烧秸秆和垃圾的通告》,散发了宣传单到每家每户。
2、高度重视环保工作
成立了街道(垦殖场)环境卫生督导组,每两月辖区内的环境卫生情况进行一次督导检查,每次督查对各地各单位在环境保护方面存在问题拍下影像图片,形成街道(垦殖场)城乡环境卫生整治督查工作简报,在街道(垦殖场)的例会上通报,并限期整改。同时加大了环保设施的投入,使生活垃圾得到有效处理,生活污水得到有效管控。
3、加强环境污染隐患排查
狠抓了辖区内生态红线的保护与监管,督促指导辖区内企业和生产经营者落实生态环境保护措施,要求各农户减少农药化肥用量,防止新增污染源事件的发生。
4、持续推进河长(湖长)制工作
我办对辖区内的责任河段、水塘,经常组织人员进行巡查,及时清理沿河两岸的生活垃圾,特别是6月10日的洪水从上游漂来了很多垃圾,落在了沂江河围堤上,水退之后,我们及时安排人员进行了清理。同时我们对乱围乱堵、乱挖乱采、乱倒乱排问题作了迅速处理。
5、加强畜禽养殖管理
街道(垦殖场)对辖区内的畜禽养殖情况经常组织人员进行巡查,重点关注已关停的养殖场,防止死灰复燃再行养殖,街道办主要领导也多次在大会上要求基层各单位要务必高度重视,严格把关,坚决杜绝重新养殖的事件发生。
三、今后工作打算
1、加大环境保护宣传教育力度,提高职工群众的环保意识,鼓励环境保护志愿者开展环境保护法律法规、环境保护知识的宣传和公益性活动,形成保护生态环境的良好风尚。
2、继续深入开展辖区生态环境综合整治,提高辖区环境保护公共服务水平,加强农村饮用水源和耕地保护,以及畜禽水产养殖、农业面污染源防治,抓好辖区内的生活垃圾、污水的处理。
一、基本情况
是农业大县,也是全国生态示范区、商品粮基地县、粮食生产先进县。全县拥有耕地面积近200万亩,农作物秸秆分布在全县23个乡镇,粮食种植(复种)面积达320万亩,常年种植小麦150万亩,水稻80万亩,玉米60万亩;全县现有成片林47万亩,农田林网140万亩,活立木蓄积量360万立方米,生物质原料丰富,发展生物质能源具有得天独厚的条件。全县年产各类农作物秸秆150万吨左右,除用于肥料、饲料、基料以及打捆外销外,约有20万吨农作物秸秆可作为能源使用。全县年出栏生猪137万头,出栏家禽2145万羽,现有大型奶牛场7家,奶牛存栏量1.8万头以上,年产各类畜禽粪便300万吨以上,有利于我县鼓励广大规模养殖场进行大中型沼气工程建设,并将之与生态农业、绿色农业、有机农业相结合,发展循环型农业。
近年来,县委、县政府把生物质能源的开发利用作为调整能源结构、助推经济发展的重要抓手,大力引进和推广生物质能利用技术,积极发展生物质能源产业,取得了初步成效:(一)生物质能发电:现有嘉豪生物质能发电有限公司在青阳工业园投资兴建的县生物质能发电项目一个,占地233.2亩,新上2×75t/h次高温次高压生物质秸秆直燃锅炉+2×N15MW汽轮机发电机组,建厂房、冷却塔、烟囱,总建筑面积30508㎡。项目计划总投资2.96亿元,建成后年可发电2.6亿度,每年可消化麦秆、稻草等约28万吨,节约标煤11.4万吨。项目于2009年7月开工建设,目前,土建工程已基本竣工,设备安装已完成50%;(二)垃圾发电:现有即欣润生活垃圾发电有限公司县生活垃圾焚烧发电项目一个,2015年7月获省发改委核准,该项目为生活垃圾综合利用,余热进行发电。一期建设规模日处理生活垃圾为300t/d,配备1台日处理300t/d的机械炉排式垃圾焚烧炉,装机规模为1×7.5MW纯凝机组,二期预留500t/d焚烧处理线扩建。一期建成后,年平均上网电量2723万kwh,年处理垃圾总量为10.95万吨;项目计划总投资16542.48万元;(三)沼气工程:“十二五”以来,全县共建设养殖场沼气治理工程68处,其中:50立方米地下式沼气发酵工程1处,200立方米地下式沼气发酵工程31处,300立方地下式沼气发酵工程23处,300立方地上式沼气发酵工程6处,1000立方米大型沼气发酵工程3处,1200立方米大型沼气发酵工程3处,1500立方米大型沼气发电工程1处,年发电量55万KWh,在建规模养殖场沼气工程3处;新增8立方米户用沼气600个,设施大棚沼气增温工程一处,其中建设8立方米小型沼气工程150个,新增农村沼气乡村服务网点7处,每个网点可为400户左右的沼气农户提供服务;建设循环农业示范区2个,畜禽粪便处理中心3处,循环农业示范点5处。
二、存在问题
(一)产业总量小,产业体系有待完善。
县生物质能源产业目前还处在初级发展阶段,尚未形成一条从建设、管理、使用到后续服务完整的产业链条,企业数量少,单体规模普遍不大,相当一部分产业项目还处于建设期,市场竞争优势尚未形成,产能有待进一步深度释放。
(二)产业层次低,科技力量薄弱。
我县生物质能源产业发展起步晚,科技人才队伍力量薄弱,企业研发能力不足,缺乏具有自主知识产权的产品和技术,导致发展潜力和核心竞争力不强。技工素质低,全县现有沼气技术人员11人,沼气生产工人107人,大多是经过市级短期培训上岗的,有些技工的责任心不强,从而出现个别沼气池建设质量不过关,如管道安装不规范、不产气、漏气等现象。
(三)建设融资难,缺乏资金支持。
企业项目建设存在贷款难、融资难问题,建设资金缺乏,在一定程度上制约了企业的规模扩张和发展。此外,化肥、农药等生产资料价格居高不下,粗放式的种植方式导致农业资源浪费较重,农业可持续生产能力不强,发展农村沼气产业和循环农业建设受客观经济条件制约。
(四)沼气产业化经营滞后,后续服务跟不上。
沼气池特别是养殖场沼气工程产出的大量沼液、沼渣,有的得不到合理利用,成为农村新的污染源。由于农村能源产品市场比较混乱,运作方式不成熟等因素制约,农村沼气的后续管理和服务还跟不上,一定程度上影响了我县沼气产业的发展。
(五)“三沼”利用工作有待加强。
我县养殖场畜禽粪便治理工程的沼气大多为自用,盛产沼气季节时气用不完、存在直接向大气排放的现象,温度低时气又不够用。沼渣、沼液由于没有配套的种植业基地而无法消纳,造成新污染。
三、措施建议
(一)强化宣传,提高认识。
进一步加大宣传力度,充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体,面向社会广泛宣传实施生物质能源发展农业循环经济的目的、意义和内容。通过科技下乡和生物质能源专题讲座、绿色能源示范区观摩、生物质能源宣传片等多种形式,向社会公众广泛宣传生物质能源发展的政策、知识、技术与产品,增强全民对生物质能源技术开发和发展深远意义的认识,激励全民使用生物质清洁能源,形成全社会重视、关心和支持农村生物质能源建设的良好氛围。
(二)典型示范,总体推进。
宣传以沼气为纽带的“猪(牛、羊、禽)—农作物秸秆—沼—菜(果、粮)”的循环农业模式的先进典型,采取组织干部群众参观、召开现场会、技术培训等多种形式深入宣传发展生物质能源的重大意义,进一步激发和调动基层干部群众参与生物质能源工程建设的积极性和自觉性。强化示范园区、示范片点、示范村的建设,辐射、带动农村沼气和生物质能源产业又好又快发展。
(三)多方筹资,加大投入。
在充分发挥项目业主或农户自主投入主体作用的同时,采取“四个一点”的办法筹集生物质能源建设资金,即:申报国家项目向上级财政争取一点、从本级财政安排配套一点、各有关部门帮扶一点、发动和鼓励社会各界人士捐助一点,建立起多元化的投入机制。充分发挥市场机制作用,通过国家、地方、企业、社会多种途径,采取企业自筹、银行贷款、社会融资、利用外资、国家补助、地方配套等多种方式,建立多元化、多渠道、多层次的生物质能源资金投入体系。
(四)科技创新,加强培训。
鼓励引导县各生物质能源企业把科技创新放在首要位置,支持企业与高等院校、科研院所结成产学研联盟,共同致力于项目攻关、成果转化和产业化工作,力争突破一批关键技术,不断提升企业自主创新能力;建立健全相应机构和县级沼气服务站,面向农户提供“一条龙”式服务,帮助搞好沼气池的设计、建设、安装,沼气配件的维修、供应,沼液、沼渣的综合利用等方面的服务推广等工作。加强技术人员培训,将品德高尚、技术过硬的技术人员吸收到沼气建设队伍中,切实提高技术水平。要充分发挥农村基层组织和服务组织作用,从推广成熟实用技术入手,加强技术交流、信息传播和知识普及,提高农民综合利用秸秆技能。
近年来,我市新能源产业尤其是光伏产业发展迅速,呈现出良好的发展势头。
(一)产业发展初具规模。我市目前在建和拟建的新能源企业13家,其中,太阳能光伏企业8家,已投产3家。太阳能光伏产业已初步形成硅片、硅棒、太阳能电池及组件的生产能力,预计到年产值可达40亿元。风能产业目前总产值1亿元左右,主要集中在小型风力发电机整机和风力发电机绝缘材料、机座等配套产品制造方面。生物质能企业1家,投资约3.1亿元、位于平望镇的绿洲环保热电有限公司的垃圾焚烧发电项目将于年底投入运行,项目一期日焚烧垃圾600吨,发电12兆瓦时,二期日焚烧垃圾达300吨,发电6兆瓦时,全年电力销售额可达1.02亿元。
(二)重大项目稳步推进。位于的聚能硅业有限公司一期项目已投产并正常运行,年底可实现年产硅片1800万片、单晶硅棒320吨的产能,二期年产57.6兆瓦太阳能抛光片及组件项目已奠基,预计年产值可达10亿元,年达30亿元。位于经济开发区的强生光电计划总投资5亿美元,预计到年生产非晶硅太阳能薄膜电池100兆瓦,年达400兆瓦,实现产值20亿元。经济开发区的旺能光电()有限公司,总投资9900万美元,预计年9~10月份投产,年产多晶硅太阳能电池60兆瓦,年产值可达10亿元。经济开发区的瑞尚太阳能有限公司,总投资6.7亿元,目前已奠基,预计建成投产后年产太阳能薄膜电池15兆瓦,产值可达20亿元。
(三)产业发展前景广阔。目前,我市除聚能硅业、强生光电、旺能光电三个项目被列为市新能源重点建设项目外,镇的先腾能源设备进出口有限公司和经济开发区的先阔生化科技有限责任公司正在积极筹建中,相关镇(区)的太阳能光伏、风力发电设备制造与生物质能企业引进工作也取得一定进展。此外,我市位居腹地,大量台资企业聚集,在全球光伏产业调整的大背景下,我市在承接产业转移尤其是台湾地区光伏产业转移方面区位优势明显。我省光伏产业居全国之首,市的光伏产业也居于全省前列,这也给我市光伏产业在产品对接和产业链引进整合上留下较大的拓展空间。
尽管我市新能源产业发展势头良好,但总体上尚处于初步发展的阶段,相对于国内其他城市在新能源开发利用方面的快速进展,我市仍存在不小差距,具体体现在:
1.产业规模较小。在现有的8家光伏企业中,已投产的只有3家。
2.产业集中度低。我市的太阳能光伏企业分布于、经济开发区以及经济开发区等地,没有形成集聚发展的效应。
3.产业构成单一。我市新能源企业主要集中在光伏方面,其他新能源企业数量较少,产值较低,光伏产业链不完善,有待于进一步延伸。
4.自主创新能力不强。现有新能源企业研发力量薄弱,缺乏核心技术,部分产品技术层次偏低。
5.扶持政策不够完善。目前针对新能源产业的发展,我市尚无专门的政策措施出台,难以适应有针对性地引进培育和提升发展的需要。
二、发展思路和主要目标
(一)发展思路。
以科学发展观为指导,按照保增长、扩内需、调结构的总体要求,立足现有基础,完善促进新能源产业发展的服务和保障体系,壮大我市新能源产业规模、优化产业布局、延伸产业链条,集聚形成和提升做大我市新能源产业,形成我市新的经济增长点。
以太阳能光伏产业为我市发展新能源产业的重点,提升光伏电池及组件生产能力和光伏集成能力,加快新一代非晶硅薄膜光伏电池生产建设,加快太阳能光伏配套电气器件的研制和产业化,加强光伏产业自主创新工艺技术的研发和公共服务平台建设,加强对光伏应用生产业的引导,促进光伏下游产品的扩展,打造从原材料到应用产品生产的较为完整的产业链条。抓住国家实施太阳能屋顶计划和金太阳示范工程的机遇,推动光电建筑在城乡建设领域的规模化应用,积极推进太阳能屋顶、光伏幕墙等光电建筑一体化示范工程,鼓励企业建设光伏电站、公共照明等光伏发电应用示范项目。引导产业集聚,逐步形成高水平的集光伏产业研发、制造和应用为一体的产业聚集区。关注和推进风能设备制造和生物质能应用的发展。在风能设备制造上,要重点引进和培育几个我市风能设备制造业的领军企业,带动产业发展;在生物质能应用上,结合环境保护和节能减排建设,以平望镇垃圾焚烧发电项目为基础,发展生物质能发电与生物液体燃料、生物质气化固化燃料,引导企业向生物质能应用技术研发,提高生物能源在能源总量中的比例。
(二)主要目标。
1.产业规模快速扩大。到年,我市新能源企业总数要达到或超过25家,其中,经济开发区10~12家,经济开发区8~10家,盛泽及其他镇5家。全市光伏产业产能达到年产太阳能电池及组件500兆瓦,实现产值85亿元。风能设备制造和生物质能争取到年形成年产值15亿元的规模。
2.龙头企业加快成长。培育一批具有自主知识产权和知名品牌、核心竞争力强、主业突出、行业领先的新能源企业。力争到年,培育年销售收入30亿元以上的新能源企业1~2家,年销售收入10亿元以上的新能源企业2~3家,年销售收入过1亿元的新能源企业3~5家,重点骨干企业国际竞争力显著增强,自主品牌的产品市场份额进一步扩大。
3.产业集聚效应显著。以经济开发区、经济开发区等地区为依托,重点建设1~2个特色明显的太阳能光伏及风电设备制造业园区。坚持科学规划,集群发展,积极承接和引导产业转移,吸引有关新能源科研、生产和服务企业向园区集中,加快形成以太阳能光伏、风力发电为核心的产业集群。
三、主要任务
我市新能源产业发展以太阳能光伏为重点,重点关注风能设备制造和生物质能应用的发展。
(一)光伏产业。
1.做大产业规模。要抓住当前国际光伏产业调整以及省和市大力发展新能源产业的机遇,加大招商引资力度,对光伏项目进行重点招商、专项招商。制定专门的招商政策,完善招商部门考核与激励制度,以高端研发团队、国际知名企业和新兴领域为重点,力争引进更多知名企业和掌握国际尖端技术的研发机构来我市发展,落实一批具有发展前景和带动作用的重大项目,迅速扩大我市光伏产业规模,提升产业竞争力。培育自主品牌,鼓励支持骨干企业引进配套企业,达到以商引商、以企引企的效果。
2.推进载体建设。以经济开发区和经济开发区为重点区域,以旺能光电、强生光电为龙头,加快光伏产业专区载体建设。加大资金投入,开发、储备一批投资者入驻即可开工的成熟地块和标准厂房,随时满足入驻项目的需要。抓好专区环境整治和生态建设,注重生活服务、办公等配套设施建设,坚持按高起点、高标准、园林化、生态化的发展方向,做好专区绿化、亮化等工作,逐步完善专区水、电、气、物流、交通等相关基础设施建设。依托省及周边地区的人才智力优势,加快建立新能源关键技术研发体系,建立公共技术服务平台,提升新能源技术开发和高科技成果转化的能力,推进产业的优化升级,培育有竞争力的龙头企业和拳头产品,形成特色显著、功能完备的产业专区空间布局。
3.抓好重点项目。积极推进强生光电500兆瓦光伏电池、旺能光电240兆瓦光伏电池组件、聚能硅业450兆瓦太阳能硅片电池及组件、聚能硅业13兆瓦光伏电站、瑞尚太阳能15兆瓦太阳能薄膜电池等重点项目建设,确保项目按预期推进,加快项目竣工投产。加快推进聚能硅业借壳上市计划,协助做好相应的咨询和辅导。从产业集聚与延伸产业链中筛选出一批重大项目,明确项目前期工作的目标任务,确保前期工作有序推进,形成不断有新的项目投产、项目续建的滚动发展局面。建立重点项目协调机制,不定期听取重点项目工作情况汇报,重点协调解决好项目建设过程中存在的施工环境、电力配套、资金到位等方面的问题,提出下一阶段工作措施,落实相关责任单位,合力推进在建项目加快进度、尽快投产、发挥效益。
4.延伸产业链条。以太阳能电池制造为核心,促进产业链向配套材料、关键装备和中下游应用产品等方向延伸。依托聚能硅业等企业,着重发展单晶硅拉制、多晶硅铸锭、硅片切割等配套产业。依托旺能光电、强生光电、瑞尚太阳能等一批龙头企业,重点发展单位耗能低、耗材少、效率高的高效低成本晶硅电池和薄膜电池等关键技术和产品,支持组件封装工艺关键技术和新材料的研发和产业化,鼓励发展光电转化率国际领先的单晶硅电池、多晶硅电池和薄膜太阳能电池,进一步做大做强晶体硅太阳能电池及组件产品规模。以聚能硅业为重点,鼓励和培育企业在光伏电站建设和并网发电等方面加强新型应用产品研发和应用领域开拓,促进产业链不断延伸。
(二)风能设备制造与生物质能应用。
加大招商力度,积极引进风能设备制造企业,重点发展风力发电机整机及风叶、塔架、主轴、机械传动、运行控制、输变电机组等风力发电配套产品的研发与制造。推进平望垃圾焚烧发电项目,鼓励生物质能发电关键技术的研发和升级,支持以秸秆、纤维废渣等为原料的非粮食生物液体燃料的开发与生产,进一步推广农村沼气应用和秸秆汽化工程,提高生物质能源在能源总量中的比例。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立市加快推进工业结构调整和优化升级工作领导小组,并建立联席会议制度,协调解决新兴产业发展中的重大问题。市发改委、经贸委、科技局和外经局等主要职能部门,要明确职责任务、密切配合,形成合力,加强对全市新能源产业发展工作的指导,加强对产业发展中的重大问题和重大项目的战略咨询与评估论证,促进产业有序发展。各相关部门要高度重视新能源产业提升发展工作,协调整合各类资源,研究解决工作推进中的重大问题,切实抓好重大项目的组织推进。
(二)完善扶持政策。全面贯彻《中华人民共和国可再生能源法》和《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》,对各类投资主体研制开发新能源产业项目实行鼓励政策。研究制定市新兴产业发展扶持政策,对技术先进、优势明显、带动和支撑作用强的重大项目,及时纳入全市重点项目规划和年度实施计划,在土地、信贷等方面优先给予支持。加大对新能源产业的资金支持力度,设立专项资金,用于支持新能源企业技术改造、设备引进与更新、新产品研发、高新技术产业化推广应用、高级人才引进等,同时积极争取上级政府部门的有关专项资金,给予地方配套。
(三)推进规划落实。坚持先规划后建设的原则,做好新能源产业发展重点领域专项规划编制工作,科学规划产业专区的功能定位,引导企业向专区集中,优化产业布局,促进产业集聚和规模发展。围绕新能源产业发展的主要目标和重点任务,各镇(区),各有关部门制定年度工作目标和任务,提出工作计划,落实各项政策措施。强化各项任务的分解和落实,实施目标考核,确保规划目标的实现和重点任务的完成。市加快推进工业结构调整和优化升级工作领导小组会同有关部门建立新能源工作督查制度,督促相关部门和地区认真履行职责,及时、有效地协调解决相关问题。