绿色经济发展精选(九篇)

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第1篇：绿色经济发展范文

关键词：绿色经济；指标体系；发展水平；政策建议

2015年12月12日《联合国气候变化框架公约》将全球气候治理的理念进一步确定为低碳绿色发展。“十三五规划”明确提出五大发展理念———“创新、协调、绿色、开放、共享”，“绿色”将成为我国经济社会发展的主色调。江苏省是我国的第二大经济体，为全国社会、能源及绿色经济的发展都起到了十分关键的带动作用。通过分析研究江苏省13地市绿色经济发展水平，分类比较不同地区绿色经济发展水平的相似性及差异性，分析导致区域差异的主要因素，能有的放矢地提出政策建议，并为研究其他省市及全国的绿色经济的发展提供参考经验。

1文献评述

对于绿色经济的内涵不同学者定义不甚相同，如张小刚[1]指出绿色经济发展的内在构成要素包括物质资本、人力资本、科学技术、生态环境和自然资源，“里约+20”联合国可持续发展中心对绿色经济提出更深层次的认识，从可持续性出发，强调地球关键资本的非减性发展等等。本研究认为绿色经济是既追求经济总量的增长，对一些不可持续加以约束，又对有利于可持续发展的行为给予鼓励，又加强法律法规制度方面的建设以及人才等的投入，多方面联动最终实现区域经济发展的绿色转型。目前已有不少学者从不同层面构建了衡量绿色经济发展水平的评价指标体系。不同的学者对于衡量地区绿色经济发展水平的指标体系理解不同，但是都认为绿色经济发展是经济与资源环境相协调的发展模式。衡量绿色经济发展水平的指标有很多，但是很少对政府制度层面的指标进行衡量，为保证区域绿色经济的发展，需要相应法律法规的保障，同时需要科研人才的技术支持。本研究在前人研究的基础上增加了环保法规、科研人才数等指标，使得衡量绿色经济发展水平的指标体系更为完整。

2江苏省绿色经济发展水平评价指标体系的构建

2.1指标选取的原则

指标选取的原则主要有：主导性原则、层次性原则、可比性原则、文献分析法原则。

2.2指标体系框架

结合指标筛选原则与绿色经济的本质特征，笔者选取了包含规模性指标、约束性指标、激励性指标、保障性指标共4项指标，具体指标有19项。部分指标解释：能源消耗强度指标用万元GDP能耗表示，二氧化硫排放强度用单位GDP二氧化硫排放量表示，COD排放强度用单位GDP化学需氧量排放量表示，工业固体废物排放强度用单位GDP工业固体废物排放量表示，空气质量优良率=空气质量指数达到良好以上的天数/全年有效监测天数，工业固体废物综合利用率=工业固体废物综合利用量/（工业固体废物产生量+综合利用往年贮存量）×%，地方环保法律条例数主要以地方人大代表公布的环保条例数为准。

3数据来源、评价方法与评价结果

3.1数据来源

研究数据来源于江苏省统计局、各市环保局、江苏省知识产权局。

3.2评价方法

目前常见的指标权重的方法有主观赋值法和客观赋值法。主观赋值法包括主观经验法、德尔菲法等，其优点是操作简单，缺点是主观性较强，不能客观地反映评价指标的相对重要性。客观赋值法主要包括层次分析法、熵值法、灰色关联分析法等[8]。本研究采用熵值法进行赋权，主要根据各项指标的变异程度来确定指标权重的方法。聚类分析是对样本即个体以某种相似性为度量标准进行分类的一种统计方法。通过聚类分析可以将不同样本的绿色经济发展水平分为几类，找出每一类共同的特点，以便更好地研究和指定相应的对策建议。

3.2.1熵值法

（1）熵值法计算采用的是各个方案某一指标占同一指标值总和的比值，为了避免求熵值时对数的无意义，需要进行数据平移，其中考虑评价效果，平移单位选取标准化后的最小值1：对于正向指标：Xij=χij-min（χ1j，χ2j，…，χnj）max（χ1j，χ2j，…，χnj）-min（χ1j，χ2j，…，χnj）+1，i=1，2，…，n；j=1，2，…，m对于逆向指标：Xij=max（χ1j，χ2j，…，χnj）-χijmax（χ1j，χ2j，…，χnj）-min（χ1j，χ2j，…，χnj）+1，i=1，2，…，n；j=1，2，…，mχij为指标的原始数据，max（χ1j，χ2j，…，χnj）-χij为第n项指标各年度最大值，min（χ1j，χ2j，…，χnj）为第n项指标各年度最小值。n=19，m=13。

（2）计算第j项指标下第i个方案占该指标的比重Pij=Xijni=1ΣXij=（j=1，2，…，m）

（3）计算第j项指标的熵值ej=-kni=1ΣPijlog（Pij），其中k>0，ln为自然对数，ej≥0。式中常数k与样本数m有关，一般令k=1lnm，则0≤e≤1。

（4）计算第j项指标的差异系数对于第j项指标，指标值Xij的差异越大，对方案评价的作用越大，熵值就越小，gj=1-ej，gj越大指标越重要。

（5）求权数Wj=gjmj=1Σgj，j=1，2，…，m

（6）计算各方案的综合得分Si=mj=1ΣXijWj（i=1，2，…，n）

3.2.2聚类分析

通过SPSS软件将江苏省13地市进行Q型聚类分析。同时选择系统聚类中的Ward法聚类，即离差平方和法，原理是同类离差平方和较小，类间偏差平方和较大。Ward方法并类时总是使得聚类导致的类内离差平方和增量最小，与K-mean聚类相比，K-mean聚类需要事先设定分类的个数，并不适合没有先验知识的条件下的数据聚类。公式：DKL=BKL=XK-XL2/（1/NK+1/NL）递推公式：DJM=（NKDJK+NLDJL）/NM-NKNLDKL/N2M

3.3评价结果

江苏省13地市绿色经济发展水平得分及准则层贡献度。无锡、常州、苏州3个城市绿色经济发展水平综合得分超过1.6，从总量而言绿色经济发展水平较高，其中苏州、无锡、常州人均GDP均超过全省平均水平，高新技术产业产值占全省比重与其他地市相比遥遥领先；城市污水、生活垃圾无害化处理率均优于全省平均水平。连云港、泰州、淮安排名后三位，从指标看人均GDP、高新技术产值比重低，连云港的单位产值能耗、二氧化硫排放强度、COD排放强度这些指标都低于全省的平均水平，在这种高能耗、高污染的生产方式作用下，必然导致经济增长与资源环境的失调。从指标的贡献度分析，激励性指标与保障性指标对于江苏省各地市的绿色经济发展水平贡献度最大，说明加大对污染物的治理力度，增加环保、科技投入以及环保法律法规的建设对于推动区域绿色经济的发展具有实践意义。约束性指标对于各地市绿色经济的发展贡献度稍低，说明各地市经济增长仍然存在粗放型经济增长的模式，节能减排工作仍需要加强，对于落后产能及时淘汰。利用SPSS软件对指标层进行聚类。结合树状图分析，分成三类效果较好，组内间距很小，组间距离较大，具体情况如下：

3.3.1相对均衡型

相对均衡型城市包括南京、无锡、苏州，其特点是绿色经济发展总体水平较高，4项指标表现相对均衡。其中地区生产总值、人均地区GDP、高新技术产业产值占全省比重、环保投入占公共财政预算支出比重排名前三，这3个城市在规模性指标上表现要优于其他城市，并且政府注重环保的治理投入。此外地方环保法规数量也高于其他城市，说明这3个城市比较注重环保法治的建设。但苏州与南京能源消耗水平、化学需氧量排放强度要高于江苏省平均水平，此外南京与无锡在空气质量优良率及工业固体废物综合利用率几个指标要低于江苏省平均水平，说明区域经济的高速增长仍然离不开高能耗、高污染的发展模式，虽然在GDP指标上表现突出，但是仍存在具体指标表现欠佳，在保持现有发展状态基础上注重节能降耗、控制高环境污染的投资。

3.3.2单项指标超强型

单项指标超强型城市包括南通、盐城、扬州、常州、宿迁，其特点是绿色经济发展水平一般，某项指标表现较其他指标突出，居于单项指标的较高水平。能源消耗强度指标、工业废水排放达标率及科研人员拥有量这些指标表现要优于其他类的城市。其中盐城与南通地区空气质量优良率及新能源与节能环保专利授权量比例表现超强，但工业COD排放强度、环保投入占地方公共预算支出的指标表现欠佳，政府应该注重对环境保护的投入，控制高污染投资。扬州在地区GDP增长率、森林覆盖率两个指标全省排名第一；常州在工业二氧化硫排放强度、科研人员拥有量指标排名领先，但是空气质量表现不好。宿迁地方GDP总量、人均GDP、高新技术产值等指标排名最后，其他指标比较均衡，政府部门应努力探索经济效益好、经济附加值高的产业，扩大经济总规模。

3.3.3整体水平偏低且存在单项指标较差情况

城市包括徐州、淮安、镇江、泰州、连云港。特点是绿色经济发展水平总体水平偏低。徐州、淮安激励性指标表现较好，但约束性指标表现欠佳，且人均地区GDP占有量较低，这些城市应该注重节能减排与环境治理的同时寻找发展地方经济的新思路。镇江、泰州地区GDP表现较好，但部分约束指标表现不好，在维持现有经济发展情况下，注重污染治理情况。连云港地区经济总量及二氧化硫、COD排放指标较差，但新能源与节能环保专利授权量比例及科研人员拥有量指标表现较好，要充分利用现有优势，探索技术含量高、经济效益好的发展道路。

4政策建议

实证结果表明，江苏省13地市绿色转型呈现各自的特点，其中只有南京、无锡与苏州在各方面发展都比较协调，其他城市绿色发展与一些指标都存在不同程度的不协调方面。绿色转型是一个长期、艰巨、复杂的系统工程，需要企业、消费者、政府等各部门的共同努力，也需要相应的改革和创新，通过完善经济体系、调整升级产业结构、增加科研投入以及树立新的理念来共同推进江苏省实现绿色经济的长效发展机制，具体建议如下：

4.1充分发挥政府的宏观调控能力

发挥政府的调节作用，实行项目“区域限批”；对未按期完成的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证、安全生产许可证；对绿色产品的开发、研究、生产等采取鼓励性政策，加大对环保科技投入的比重；调动企业、社会各界发展绿色经济的积极性；尽快完善税收、财政、信贷等配套设施的建设。

4.2加快传统产业的优化升级

加快传统产业的优化升级，通过高新技术和先进适用技术的运用，促进传统低附加值产业向高端产业的优化升级，提高生产效率。同时要拓展新领域，发展新业态，培育新热点，寻找新的经济增长点。

4.3建立绿色科技创新体系

绿色科技创新是摧动绿色经济发展的内在动力。江苏省应加大绿色科技的投资及人才的培养，以便在关键领域实现突破[9]；积极建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的创新体系；加快对新能源、节能环保等绿色产业的投资、培养。

4.4加快推进地方环境立法的建设

建立统一监管所有污染物排放的环境管理制度，做到环保行为有法可依并独立进行环境监测和行政执法。抓住政策环评这一实现科学决策、绿色发展的重要机制，同时积极争取有关部门的配合与政府的支持，落实责任机制。

4.5倡导绿色理念

倡导绿色发展理念，不仅要实现绿色经济发展水平总和的提高，根据可持续发展理念新的要求，绿色经济发展的关键是自然资本的非减性发展。因此,要避免走传统的先污染后治理的老路，不仅不再欠“新账”，同时还要多还“旧账”。大力倡导绿色消费理念。绿色消费不仅包括绿色产品，还包括物质的回收利用、能源的有效使用、对生存环境和物种的保护等，涵盖生产行为、消费行为的方方面面[10]。倡导绿色消费理念一方面可以提高消费者的社会责任感，另一方面可以带动绿色经济的发展。

参考文献：

[1]张小刚.长株潭城市群绿色经济发展的制约因素及路径选择[J].湘潭大学学报：哲学社会科学版，2011，35（5）：87-90.

[2]赵彦云，林寅，陈昊.发达国家建立绿色经济发展测度体系的经验及借鉴[J].经济纵横，2011（1）：34-37.

[3]北京师范大学科学发展观与经济可持续发展研究基地，西南财经大学绿色经济与经济可持续发展研究基地，国家统计局中国经济景气监测中心.2012中国绿色发展指数报告摘编[J].经济研究参考，2012（67）：3-96.

[4]薛珑.绿色经济发展测度体系的构建[J].统计与决策，2012（18）：21-24.

[5]向书坚，郑瑞坤.中国绿色经济发展指数研究[J].统计研究，2013，30（3）：72-77.

[6]丁刚，陈奇玲.绿色经济的涵义及评价指标体系的构建[J].太原理工大学学报：社会科学版，2014，32（1）：1-4.

[7]曾贤刚，毕瑞亨.绿色经济发展总体评价与区域差异分析[J].环境科学研究，2014，27（12）：1564-1570.

[8]高春玲.基于熵值法的湖北省绿色经济发展综合评价研究[J].科技管理研究，2012（19）：70-72，82.

[9]李忠.促进我国绿色经济发展的对策建议[J].宏观经济管理，2012（6）：36-38.

第2篇：绿色经济发展范文

关键词：绿色经济；发展；路径；选择

一、绿色经济的含义

“绿色经济是在英国著名经济学家皮尔斯所著的《绿色经济蓝皮书》中被首次提出，皮尔斯在书中写到应该从当前的生态条件出发，发现并建立一种新的经济模式，这种经济模式应该能够满足自然经济和人类自身可承受的自然条件”。绿色经济发展也属于经济发展的一种，众所周知，经济的发展状况与环境和资源息息相关，但是经过我国多年来的经济发展，我国的生态环境遭到了很大的破坏，由此，绿色经济发展的理念应运而生，这种经济发展理念主要是将经济发展与生态环境之间的矛盾进行协调，从而让二者共同发展。

二、当前我国绿色经济发展存在的问题

第一，传统产业的发展面临了来自多方面的问题，从而导致其自身的竞争力下降。近年来，我国承接了大大小小的国际产业，这一举措也让我国的经济发展得十分迅猛，但是承接这种国际产业也给我国带来了不小的负面影响，比如，我国为了进行这种国际产业，消耗了许多资源，资源的消耗给我国带来了影响，与此同时，污染等环境问题也在我国开始滋生，这样的经济发展代价未免过大。在过去，我国的经济发展依靠的是传统产业，但是随着我国人口老龄化的到来以及人口增速过缓慢的问题，传统产业的竞争力在减弱，这一点需要这个工作人员提高重视。第二，当前我国对于绿色能源的开发和使用程度都还不高，不够普及。经济的发展必然会带来能源的消耗，但是许多能源在消耗的过程中会产生大量的有害气体从而破坏我们的生存环境，绿色能源则不一样，这种能源对环境的破坏相对较小，所以很多专业人士都开始提倡在资源利用方面尽可能地使用绿色能源，但是从目前的我国使用能源的情况上来看，绿色能源的普及率还不高，大量有害能源依旧还在投入使用，所以如何将使用绿色能源的意识根植于每个人心中也是一个需要解决的问题。第三，经济的发展需要创新，但是当前我国的自主创新能力还比较薄弱，有待加强。当前我国在经济发展过程中大部分绿色环保的设备以及技术都是进口而来的，只有很少一部分是国产的，这就导致了我国在发展过程中多了一笔开销，如果我国可以自己研发一些设备或者技术，则会相对减少一些投入成本，使利益最大化，所以，提高我国的自主创新能力是一项迫在眉睫的问题，需要引起业内人士的关注。

三、我国绿色经济发展的路径选择

第一，我国需要对传统产业的结构进行优化，从而提高我国传统产业在国际上的竞争力。正如上文所说，我国的传统产业受到了冲击，导致了竞争力的下降，所以相关工作人员应该优化产业结构，减少有害物的排放，促进相关企业对能源的全面利用，杜绝能源浪费现象，与此同时，业内人士要明白，想要经济有所发展那么创新应该是排在第一位的，绿色经济发展这个概念本身就有着创新的成分在里面，所以必须大力发展环保产业并支持资源再生行业的发展。在这个方面，我国业内人士需要注意与其他国家进行合作，相互帮助，在互相学习的情况下促进绿色经济发展，从而减少一些资源上的浪费以及对生态环境的污染进行缓和。第二，在绿色能源的应用方面，我国相关部门应该向相关企业进行大力宣传，改正企业的传统思想，让绿色能源的使用得到普及，与此同时，在绿色能源的使用方面不应该“闭门造车”，我国相关工作人员应该积极与世界各国优秀的同行一起进行探讨，了解当前世界上最受欢迎的绿色能源的特性。例如在发达国家当中，德国建设了几个非常有名的100%由绿色能源支撑的城镇，并且制定了一系列的相关政策，由此，德国的绿色能源发展为其本国的产业创新做出了巨大的贡献，这点是非常值得我国借鉴的。在企业角度，企业应该加强对绿色能源使用的重视度，以及了解传统能源对我国生态环境的危害，站在绿色环保的角度分析问题并解决问题，在企业内部对所有相关工作人员进行宣传教育，让绿色能源的使用以及开发变成必需品。第三，我国要加强对人才的培养，为绿色经济发展提供助推力。关于绿色经济发展，需要的人力资源实际上对质量的要求非常高，绿色经济发展方面最主要的就是对各种绿色资源的自主创新，这需要很强的专业性和技术性，所以国家在发展绿色经济的同时也要注意对相关专业人才的培养，从而为绿色经济的发展提供基础保障，让我国具有自主创新能力。除此之外，2010年5月7日到9日，由中国国际经济交流中心在北京国家会议中心举办了“绿色经济与应对气候变化国际合作会议”，主旨就是倡导可持续发展，将“绿色”进行到底。

第3篇：绿色经济发展范文

1.绿色农业经济发展存在的问题

1.1绿色农业经济发展龙头带动能力弱。近年来，虽然我国绿色农业企业总量大幅增加，但仍以中小企业为主，企业生产规模小，功能不完善，缺少有实力、产业带动能力强的龙头企业，部分企业生产、加工、包装等环节尚达不到绿色农产品标准，产品档次低，加工链短，精深加工能力弱，初级产品较多，深加工产品较少。

1.2绿色农业经济发展支撑条件缺乏。一是资金投入不足。在政策上缺乏有效推动绿色农业企业发展的财税、金融政策，当前相关政策通常停留在支持、鼓励发展阶段，缺乏税收减免、贷款优惠等实质性扶持政策。由于地区间发展不平衡，部分企业并没有享受到政策的惠泽。总体上财政投入不足、政府支持不力，尚未形成多元化市场投资体系。二是技术储备、转化不足，绿色农业经济发展缺乏有效的科技支撑。绿色农业技术研发相对滞后，并存在供给与发展需求不配套现象，形成无效供给；科技服务体系不健全，科技推广存在体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足、科技与生产脱节等问题，不能适应绿色农业经济快速发展的需求。三是社会化服务体系不健全。农产品安全质量检测体系和农业环境质量保护体系不完善，专业化绿色农业经济劳动力市场尚未形成，网络信息服务不到位。

1.3绿色农业经济市场体系尚不健全。目前，我国绿色农业经济市场中的农资、生产、销售、技术、劳动力、信息等网络体系还不完善。区域及行业间发展极不平衡，市场流通体系发展滞后，营销网络不健全，绿色农产品市场欠发达，绿色食品市场发育还未成熟，整体相当落后。此外，对市场具有引导规范作用的各类认证、认定管理不健全，存在生产标准多样化且执行不力，市场准入机制不规范，市场对绿色农产品的甄别机制不健全，未形成完整、系统的绿色农业市场体系。对绿色农产品生产企业及消费者的保护不足，企业侵权和假冒绿色食品的行为时有发生，部分绿色食品企业不严格执行绿色食品标准和绿色食品生产操作规程，生产产品达不到绿色食品标准，侵害了消费者的权益，扰乱和影响了绿色农业经济市场的整体形象。

1.4绿色农业产业的整体水平偏低。我国绿色农业产业经过多年发展整体水平得到明显提升，但整体上仍处于初级阶段，绝大部分企业生产规模小，规模化、专业化、集约化程度不高，绿色农产品的产量占农产品总量的比重较低，且结构不合理、品种单一，产品多以植物类产品、野生采集产品为主，动物性产品相当缺乏，地域也比较分散，无法满足消费者多样化的市场需求。

2.加快绿色农业经济发展的对策

2.1合理规划绿色农业发展

我国地域广阔，各地发展绿色农业经济资源禀赋不同，在绿色经济发展过程中，要突出区域发展特色，合理规划布局，因地制宜发展。国家及各省市应根据各地生态环境和资源特色，制定可操作的绿色农业经济发展规划，并纳入各级政府国民经济和社会发展总体规划，全面规划和科学设计绿色农业经济产业的发展，明确发展绿色农业经济的指导思想和发展目标，并按照规划分期、分批组织实施。充分发挥绿色农业示范基地的探索、展示和示范推广功能，依据当地自然和农业经济状况，区域经济发展水平、农业基础条件及发展目标，做好绿色农业的规划设计，因地制宜，发展优势特色产品。制定基地绿色农业经济发展的生产规范、技术标准并保障实施。构建严格的基地产品数量、质量、生态和经济效益指标体系，加大指标评价体系的执行力度，跟踪绿色农业产品的产前、产中、产后各环节，确保绿色农产品执行全程绿色标准。

2.2加快市场体系建设

第4篇：绿色经济发展范文

关键词:低碳经济;绿色会计;绿色信息披露

低碳经济作为新的发展模式,不仅是实现全球减排目标的战略选择,也是保证经济持续健康增长的良方。气候变化和经济危机为中国的跨越式发展提供了难得的契机,中国企业目前已经在多个低碳产品和服务领域取得世界领先地位,其中以可再生能源相关行业最为突出。在2008年中国政府4万亿的经济激励计划中,环境基础设施建设、新能源开发和能效提高为重点投资领域。今年的两会政协一号提案也是力挺低碳经济。

在实施低碳经济的背景下,通过实施绿色会计,能够把在经济发展过程中由于环境资源利用不合理而造成的诸多问题通过事前、事中控制而降低其限度,更好地增进企业自身的效益,从而提高了整个社会的经济效益和环境效益。通过实施绿色会计可以充分考虑社会生态环境的成本,准确核算国民生产总值和企业生产成本。

一、我国绿色会计发展现状

(一)绿色会计一些基本概念的界定还比较模糊

绿色会计(Green Accounting),亦称环境会计(Environmental Accounting),它以货币为主要计量单位,以有关环境法律、法规为依据,研究经济发展与环境资源之间的关系,并运用专门方法,对企业给社会资源环境造成的收益和损失进行确认、计量揭示、分析,以便为决策者提供环境信息的会计理论和方法,是环境科学与会计和实物交叉渗透而形成的一门全新的应用科学。

(二)研究方法单一

总体看来,目前我国会计界绿色会计的研究是以规范性研究为主,多数研究涉猎的是绿色会计的必要性、会计目标、会计假设、会计要素确认等内容,但实证研究仍凤毛麟角。

(三)绿色会计核算方法缺乏可操作性和科学性

由于绿色会计目标定位过高,过于追求理想化的绿色会计模式,以至于绿色会计的核算如会计科目、记账方法、会计报告的设计和使用方法都没有走出套用传统会计的模式。一方面,我国在绿色会计的制度和准则制订上才刚起步,缺少可执行的国家级的相关制度的约束力。另一方面,缺乏具有我国特色的绿色会计理论与实践体系作为绿色会计实践的支撑。

(四)专业人才储备缺乏

绿色会计对于任何国家都是一种新生事物,理论上讲是一个边缘性学科,发展绿色会计需要跨学科领域的复合型人才,既要深谙会计理论,又要掌握一定的资源、环保知识。我国目前相当缺乏这样的人才,高校相关学科建设与教学研究也相对滞后。现有的会计人员由于知识结构有限,很少有在环境、生物等方面有所研究的,所以就企业目前财会人员的现有的素质来看,难以恰当处理环境问题,以及环境绩效问题。

二、完善绿色会计实施的政策建议

(一)进一步完善相关的法律法规

自1979年我国颁布《中华人民共和国环境保护法(试行)》以来,已颁布环境保护和自然资源管理法律十余部,行政法规30余部,国家环境标准360多项,地方法规600多项,加入的相关国际公约20余项。

尽管我国已经制定了一些环境保护法规,但是,一方面这些法规本身不完整,实施细则不明确,可操作性差;另一方面,对于法规执行起来很不得利。为此,国务院在《关于环境保护若干问题的决定》中明确要求:各级环境保护行政主管部门必须切实履行环境保护工作统一监督管理的职能,加强环境监理执法队伍的建设,严格环保执法,规范执法行为,完善执法程序,提高执法水平。只有这样,才能发挥法律的效力,才能使法规落到实处。

(二)树立绿色经营理念

企业在经营活动中不可避免地发生这样那样的对环境产生负面影响的经济行为。在追求价值最大化的情况下,只要企业的经济活动能够带来纯利润,只要这种经济行为的边际利润大于零,企业就会选择这种经济行为,甚至会扩大经济规模。但是企业在新的运营形式下,考虑了环境因素的影响,其成本结构必然发生了变化。在绿色成本核算要求下,企业必须为牺牲和维护环境付出代价。因此企业在进行经济决策时,就必须考虑这部分的成本。在这种情况下,就必须对于企业的总成本(包括绿色成本)有一个综合的测算。在此基础上,企业的管理者才能决定是否扩大生产和生产的规模,以使企业的该种经济行为达到一种最优的环境污染水平。

(三)完善绿色信息披露

信息披露是绿色会计核算发挥重要影响的主要途径。要提高我国绿色会计的信息披露的质量,还要尽快大力发展和完善绿色会计的信息披露及报表。绿色会计报表的内容主要包括企业利用资源是否有效、环境污染的治理和环境成本的发生情况、环境损益形成情况和企业生产经营活动对社会带来的影响等。绿色会计报表包括绿色资产负债表、绿色成本报表、环境影响报告表、环境排放表及环境政策报告。由于目前企业对绿色会计信息披露还处于认识和起步阶段,可以借鉴财务报告的模式,即在现行会计报表内增加与环境有关的财务状况和经营成果指标进行单独披露。即单独设置“绿色资产”、“绿色负债”、“绿色权益”项目,分别列示在资产负债表及现金流量表项目中,再单独设置“绿色成本”和“绿色效益”项目,列示在利润表中。让报表使用者在了解企业财务业绩的同时,知晓该企业的环境状况。同时,企业还应在会计报告的附注中披露相关的环境信息,如企业的绿色会计政策治理措施企业的资源环境管理系统企业对环境的损害情况及处理措施企业采用的环境标准及其变化对数据的影响企业控制污染的措施及其效果企业对有害的环境影响结果进行保险,以及政府对此补助金的运用情况,以及其他需要说明的情况。

(四)加大绿色会计的宣传和教育力度

实施绿色会计不仅是一个会计问题,同样是一个复杂的环境问题和社会问题,对社会可持续发展具有重要意义。既不能以牺牲环境为代价追求经济效益,也不能为了保护环境而抛弃经济发展。要广泛开展可持续理论、绿色会计知识的普及教育,增强全民的环保意识,尤其是国家行政部门和企业的环保意识,以促使政府加强环保执法力度,促使企业认识环保的迫切性和重要性,自觉建立并实行绿色会计核算体系。应通过开展形式多样的宣传方式,提高社会的环保意识教育,使绿色会计逐步被公众、企业和市场接受。

第5篇：绿色经济发展范文

关键词:绿色经济;发展理念;实施战略

一、树立全面的绿色理念

一方面要全面加强宣传力度。宣传要涵盖社会和经济的不同领域，经济活动的生产、流通、消费等不同环节。宣传的对象要包括中央政府和地方政府、社会组织、企业、公众等社会经济活动的各个主体。绿色理念是近几年来新兴的理念，影响范围比较狭小，在各个领域和各个环节加强宣传，有利于绿色理念深入人心。同时利用学校的传播教育功能，把绿色价值理念根植于祖国的未来之中，使之从小树立绿色价值观，长大后能够践行绿色理念。加强政府的导向作用，政府采购产品和服务时要采购绿色产品和服务，以此鼓励企业走节约生产、清洁生产的道路，提高企业的资源利用率，减少污染物的排放量。发展绿色经济，不仅是改进人类生产方式的客观要求，也是提高人类生活质量的客观要求。另一方面，引导公众树立绿色消费理念，形成绿色消费模式。通过对绿色消费理念的宣传，引导公众购买绿色产品，改变不良的消费习惯，利用社会公众对绿色经济的监督功能，倡导绿色消费，形成绿色消费模式。发挥消费对生产的影响作用，公众的绿色消费有利于企业进行绿色生产。进而促进整个绿色经济的发展。

二、制定发展绿色经济的实施战略

推进绿色经济的顶层设计，从国家战略层面制定绿色经济的实施战略。加快绿色经济实施战略的制定步伐，进一步明确绿色经济的发展目标和发展重点。推进绿色经济的先行试点工作，建立绿色经济的示范点。在立法执法、制度建设、市场标准和优惠政策等方面给予绿色经济更多的支持。地方各级政府要转变发展理念，全面贯彻落实科学发展观，根据地方实际情况制定相应的绿色经济实施战略。转变粗放型的经济增长方式，在对本地区资源进行开发利用的同时，避免对环境造成污染和资源浪费。建立既能有效利用资源能源，又能不破坏污染生态环境的产业结构、发展方式和生活方式。要制定完备的绿色经济实施战略，使绿色经济得到全面发展。绿色经济涵盖经济活动的各个方面，具有覆盖范围广、影响因素多的特点。因此需要国家从全局高度进行统筹规划。从目前情况来看，我国整体的经济发展战略制定还相对滞后，没有对产业发展进行有效的指导，不同的地区之间也缺乏有效的沟通。在区域之间、行业之间存在盲目发展绿色经济的问题。有资料显示，我国如今有十几个省市提出要建立新能源基地，或者打算将新能源作为未来产业发展的重点。有很多城市将风能和太阳能作为未来城市发展的重点产业。如此的重复建设将会带来产能过剩和恶性竞争等问题。因此，首先我们要借鉴国外发展绿色经济的经验，依据我国具体国情，制定中长期的发展绿色经济的实施战略，把发展绿色经济与新农村建设、城镇化建设结合起来。在宏观层面上对绿色经济进行制度设计。其次，要针对不同的行业和部门，制定不同的实施战略，使发展绿色经济具有很强的针对性和可操作性。绿色经济是全面发展的经济，所以要在国民经济的不同行业、不同部门都实施“绿色化”。单个行业的“绿色化”只能产生微弱的效应。所有行业、所有部门都实行“绿色化”，能够带来集群效应、规模效应。最后，要统筹地区、行业和部门的发展。不同地区、不同行业和部门并不是孤立的存在，而是彼此联系、相互依存的。因此统筹发展能够避免重复建设和资源浪费，提高不同地区、不同行业和部门之间的团结协作，形成发展绿色经济的合力，共同推进绿色经济发展。

三、推进绿色经济立法工作和标准建设

目前，我国在一些环保领域还存在立法空白、经济领域立法还不完善的问题，为了促进绿色经济的发展，我们必须建立一套完整有效的绿色经济法律体系，弥补法律法规在绿色经济发展方面的不足。针对生产、消费的各个环节出现的不符合绿色经济发展要求的现象，我们要专门制定具有针对性的法律法规，从法律层面上予以规范。在能源使用、资源保护和防治污染等方面，我们要制定相应的法律法规，使绿色经济具有法律保障。另一方面，我们要制定专门的政策措施对符合绿色经济发展的生产投资消费进行鼓励和支持。人们受到政策鼓励，就有了积极性，这能极大的促进绿色经济发展观念深入人心，也能激发企业进行技术革新的积极性。同时，我们要制定一套完备的标准体系，从市场准入方面严格控制不符合绿色经济的产品的流通和消费。使绿色产品有统一的标准和行业规范，淘汰不符合绿色经济的产品，从而促进整个产业的更新换代。

四、推动整个产业朝绿色化方向发展

要加强对产业结构的调整，促进第三产业和高新技术产业的发展，优化产业结构。推动农业朝绿色化方向发展，鼓励绿色农产品的生产，对进行绿色农产品生产的农户给予政策和财政支持。要把发展重点放在有利于资源节约和环境保护的产业上来。在金融方面也要加大对绿色经济的倾斜力度，为绿色产业的发展提供资金支持。传统产业和绿色新兴产业都是经济健康发展的支柱。但是传统产业并不就是落后产业，从某种意义上来说，传统产业是发展新兴产业的必经之路。绿色新兴产业又是传统产业的发展方向。为此，我们要两条腿走路，使传统产业和绿色新兴产业协调发展。一方面要推进传统产业的更新换代，进行绿色化改造。对一些传统的高污染产业，诸如煤炭、电力、冶金、钢铁等，要加强技术革新，淘汰落后产能。对重点污染企业要加强升级改造，淘汰落后的技术和设备，采取资源利用率高、环境污染少的技术和设备。另一方面要推动绿色新兴产业的发展。绿色新兴产业大都处于刚起步阶段，企业规模小、资金不足。它们的发展亟需国家政策的支持，我们要制定相应的政策，鼓励支持和引导企业走绿色发展道路。此外，我们的一些企业想进行技术革新，但是找不到相应的技术，同时科研院所取得的研究成果却找不到应用的地方。先进的科学技术是推动整个产业绿色化发展的关键。缺乏技术支持，绿色经济就无从谈起。研究成果得不到有效应用就只能被束之高阁。因此，我们要提高科研成果的转换率我们要加大对科学技术的资金投入，同时积极引导科研院所与企业合作。研究机构依据企业需要进行科学研究，这样研究出来的成果就能有效的应用在生产上。企业利用先进的研究成果，推进技术革新，能够提高资源利用率，降低生产成本，在市场竞争中也能处于有利地位。

作者：康芳泉 单位:华中师范大学

参考文献:

［1］董炳艳，靳乐山．中国绿色技术创新研究进展初探［J］．科技管理研究，2005，2．

［2］李岩，付娟，刘辉．完善我国绿色税收制度的几点建议［J］．商场现代化，2006，4．

［3］刘丽萍．国外的绿色税收制度［J］．科学决策，2006，7．

［4］赵重女．我国绿色税收制度的建立与完善［J］．理论界，2005，30．

第6篇：绿色经济发展范文

【关键词】绿色经济，低碳经济，循环经济，绿色技术

21世纪头10年，有两件大事是涉及到全球几乎所有国家、所有人的。一是气候变化。气候变化问题日益尖锐地摆在了各国政府和全世界人民面前，怎么看待、应对与解决它，目前还争论不休。二是金融危机。一件与经济生活密切相关，一件和环境和生活密切相关。这两件大事的爆发触发了一场经济发展模式和社会秩序的深刻变革，这个变革实际上就是一场绿色经济的变革。

一、绿色经济的概念

首先，从绿色经济、低碳经济和循环经济这三者的关系角度出发，对绿色经济及绿色发展的概念进行说明与辨析。

（一）低碳经济。低碳经济实质上是议论如何合理利用能源的问题。一是如何减少化石能源的使用，因为化石能源要排放温室气体二氧化碳。二是要鼓励使用可再生能源，包括风能、太阳能、生物质能源，三是要节约能源。有些非化石能源，即可再生能源，要充分利用它。低碳经济主要是围绕能源的使用上，减少温室气体排放，减少化石能源的消耗。

（二）循环经济。循环经济主要是针对资源来说的。环保常常有句话，“没有废物，只有放错了位置的资源。”中国最早把从事“环保”工作称为“三废”，1973年成立了“三废”办公室。当时很多专家根据国际上的经验，认为实际上是一种放错了位置的资源。如何使这些资源能够循环再利用，是循环经济需要解决和研究的课题。既包括可再生的，也包括不可再生的资源。为什么这些资源可以循环利用呢，各种矿物资源，虽然矿产可能开发殆尽，铁矿价格越来越高，铝矿、铜矿，稀土等等，但物质是不灭的，铁矿开采完了，拿废钢铁炼钢。现在发达国家，把废钢铁回炉再利用比例已经相当高了，已经超过了用铁矿石消耗来制造钢铁。

（三）绿色经济。绿色经济是个更综合的概念，较前二者而言，低碳经济是主要针对能源的，绿色经济主要是针对资源的，而绿色经济是一个总的概念。如何理解绿色经济呢？绿色经济本身还是经济，对经济有增长、有促进，同时解决社会公平问题，在这个条件下，同时显著降低环境风险和生态稀缺。从这方面来理解，经济发展的模式使财富的实现不一定以环境风险、生态稀缺和社会分化日益加剧为代价。在经济发展中如果不加以注意的话，GDP即使增长了，财政收入增加，人民收入提高，但是环境在恶化，收入差距在扩大。

（四）绿色发展。绿色发展可以视为发展绿色经济的简称。包括经济、社会、环境三个系统的协调发展。绿色发展一方面要求发展绿色化，另一方面绿色要创造发展。

1.经济发展的绿色化。发展的绿色化是指现有的各个经济部门、行业在发展中要把环境要求和资源消耗作为一种刚性的约束，做到低污染甚至无污染，高效利用资源和能源，以达到经济增长与资源能源消耗的增长和环境恶化脱钩。即经济在增长，但污染物的排放没有增加，维持稳定，有的甚至还在减少，经济呈上升趋势，环境恶化呈减缓趋势。同时也要求把投资放在恢复自然资本的存量上，即包括森林、草原、湿地、生物多样性的保护、修复和促进增长进行投资，在发展中实现节能减排，保护生态系统的目标。这一点有些发达国家已经做到了。

2.绿色创造发展。绿色创造发展是指一切用于改善环境、治理污染和节约资源的投资和资源资本的合理利用，又将推动经济的发展，创造就业岗位，达到消除贫困、改善民生的社会经济目标。一方面是经济发展，解决环境问题；另一方面，解决环境问题的这些措施，对自然资本进行投资，反过来我们合理利用它，又会促进经济发展，增加就业机会。比如我国环保产业这几年发展非常快，实际上它对经济是拉动的，对就业、对消除困难都有积极作用。例如，自然环境非常好，生态保护不错，促进旅游产业的发展。

二、绿色经济产生的背景

关于绿色经济产生的背景主要有三个方面：一是自然资本的日益稀缺；二是科学技术的巨大进步使绿色经济成为可能。

（一）自然资本的日益稀缺。工业革命以前或者说再早一点时间，人类就一直在和自然打交道。不断地利用自然、改造自然，自然反过来作用人。那时候，人口相对于丰富的自然资源来讲是比较稀缺的，自然资源是非常丰富的。当时以提高劳动生产率为主要的经济发展目标，内燃机、蒸汽机的发明使得一个人可以干十个人的活。后来电的发明，大大提高了生产效率。工业化革命几百年以来，人口日益增多，现在达到了70亿，预计将来要达到90亿，而自然资本却日益稀缺。有观点认为，有些国家环境问题已经解决得很好了。但是老的环境问题解决了，新的环境问题却给人类生存带来更大的威胁，比如气候变化、臭氧层的枯竭、持久性的污染物污染、生物多样性的锐减、土地荒漠化等等。所以一些学者开始反思，如何看待经济社会发展与自然系统的关系，提出应该把经济看作环境的子系统，而不是把环境看作经济的子系统，这是人类对赖以生存的自然认识上的一个根本转变。

（二）科技的巨大进步使绿色经济成为可能。科学技术是人类历史发展和社会变革的直接推动力，每次重大的科学技术突破都会带来经济社会的变革，甚至形态的变化，同时经济社会的发展又推动了科学技术的创新。但是新技术的发明从来都是一把双刃剑，在促进经济发展、财富增加、便利人民生活的同时，往往给环境、人类身体健康带来持续的危害。比如持久性的有机污染物，很多都是化工产品。在这种情况下，必须要作出改变，研究技术，不再仅仅是为国家创造GDP，为企业创造利润或提高劳动生产率，而是从生命健康和生活环境本身需要出发，从生命周期的全过程考察其对环境的影响。正是因为科学技术进步，才使绿色革命成为可能。

参考文献：

[1]王玉庆.环境经济学[M].北京：中国环境科学出版社，2002.

第7篇：绿色经济发展范文

关键词：绿色经济财税政策低碳经济

一、推动绿色经济发展的财税政策

健全的财税政策体系涵盖了财税政策的政策目标、财税政策的践行手段以及财税政策的手段传导机制三个关键部分。财税政策的目标是其制定的核心，是财税政策实施的指导思想与不断前进的方向。财政政策传导机制是财税政策践行下对经济发展状态产生作用，并最终实现财税政策目标的传导机制①。一般来说，财政体系所承担的资源配置职能一般是通过财政支出政策与财政收入政策等财政分配活动来完成的。因此，推动绿色经济发展的财税政策也涵盖了财政支出政策、财政收入政策。其中，财政支出政策主要是指通过提升政府财政支出效率来降低推动绿色经济发展所进行的一系列经济行为的成本，从而达到激励生产企业或消费者支持绿色经济发展的目的，实现绿色经济的发展目标。财政支出政策主要涵盖了财政预算投入政策、财政补贴政策、财政优惠政策等②。财政收入政策一般是指通过征税方式对不利于绿色经济发展的高排放的经济行为进行逆向调节所使用的财政政策，这种方式可以通过加大高污染、高能耗企业以及消费者成本来阻碍其经济行为的进行，同时提升财政收入。第一，预算投入政策。预算投入政策主要用于推动依靠市场经济规律作用发挥难以调节的公共产品或准公共产品的发展。预算投入资金通常按照国家的财政收入，与实际经济实力、社会发展阶段有关，因此在推动绿色经济发展中主要起到引导作用。一是加大对绿色经济发展的财政预算投入，可以清晰表明政府对绿色经济发展的重视程度以及立场，引导社会各渠道资金进入生态环境保护与绿色经济发展产业，推动绿色经济的发展③。二是一定的财政预算投入是绿色技术开发与运用的有力后盾，能给新能源产业发展、绿色经济技术开发提供充足的资金支持，调动企业开发技术的积极性，为绿色经济发展提供技术支持。在发展绿色经济中，通过预算投入政策可以优化配置政府的社会经济资源，通过各种分配组合，将有限的资源优化配置到最合适的领域，进一步强化财政政策的资源调配功能，进一步加大用于绿色经济发展的预算投入，使推动绿色经济发展的资金能够得到稳定。国家预算投入资金大多可以用于建设绿色经济投融资体系、加快绿色技术发展、开发绿色产品市场化等方面，实现生态环境保护。第二，财政补贴与财政贴息政策。财政补贴是政府为了推动绿色经济发展所采用的一种无偿政策支出。在对市场价格结构造成影响的基础上，影响市场需求与供给结构的变动，并最终使得资源配置结构出现变化。政府为了实现预期设定的财政政策目标，通常会通过直接或间接的方式来对相关部门进行补贴，降低生产与消费主体的成本。制定高效合理的财政政策能够有效优化社会生产资源，财政贴息能够有力提升财政资金投入的效率。通过适量的贴息资金投入政策能够引导更多的社会主体参与到政府鼓励的低碳绿色经济发展中，从一开始的财政政策引导手段来最终实现低碳经济发展的成果。政府财政补贴与贴息政策是十分常用的推动绿色经济发展的财政政策。财政补贴政策的优势在于其十分灵活，不仅仅可以直接面向低碳技术、新能源技术的研发企业，低碳绿色产品的生产企业，也可以直接面向新能源产品、绿色经济的消费者④。直接补贴给研发生产主体可以降低绿色低碳技术的研发成本以及低碳绿色产品的生产成本，提升企业的经济效益，增强其在激烈市场竞争中的优势，使得生产主体能够更加积极地投入到绿色经济发展中，实现绿色发展方式的转变。直接补贴给消费者可以直接降低消费者使用绿色低碳技术或消费绿色低碳产品的成本，对绿色低碳产品起到良好的推广作用，引导消费者朝向低碳绿色方向消费。同时，还能够通过消费者的绿色低碳消费行为来引导生产企业生产绿色低碳产品，以形成良性循环。财政贴息补息作为财税政策的方式，已经成为推动绿色经济发展的有效工具。第三，税收优惠政策。税收优惠政策主要是指减少纳税人的税收负担与政府收入以达到预期目标的政策手段，实际上是一种特殊的财政支出。推动绿色经济发展的税收优惠政策能够有效激发企业生产绿色低碳产品的积极性，有效减少产品成本低投入。税收优惠能够全程作用于绿色产品的生产、经营、销售等所有环节。一般来说，税收优惠政策可以分为直接税收优惠政策以及间接税收优惠。直接税收优惠政策一般有定期减免、降低税率；间接税收优惠政策一般有加速折扣、投资抵免、延期纳税等形式，能够引导纳税人优化调整生产经营方式。对低碳节能产品或绿色产业链实行税收减免政策不仅仅能够鼓励生产者生产及应用来绿色低碳技术，还能够直接推动低碳产业发展⑤。对低碳技术研发企业实行税收优惠政策可以与企业一同承担技术研发风险，大大鼓励了绿色低碳技术的创新研发工作，对绿色低碳技术研发起到了关键的助推作用。第四，政府采购政策。政府采购政策主要是指政府以消费者的身份来选购产品时带有一定的目的性与倾向性地选择可以实现政策引导目的的产品。对于推动绿色经济成熟发展的政府采购政策来说，政府采购的主要采购对象为绿色低碳产品、生态环境保护认证产品等。政府采购是政府财政支出的重要政策之一，在推动绿色产品发展的过程中有着不可忽视的重要作用。政府采购是由于自身工作需求进行的产品采购，采购资金源自于国家财政，所以政府选择绿色低碳产品可以被看作是政府成为了绿色低碳产品的使用者。确定科学合理的政府采购产品对象与规模，能够有力推动相关产业发展。因此，完善优化政府采购政策十分关键，只有健全政府采购政策才能够起到政府的服务推动作用，有助于社会资源的优化配置与利用。政府采购政策的数量与金额都是有限的，更多的是通过引导消费者购买绿色低碳产品来起到推动绿色经济发展的作用。政府采购也可以改善绿色低碳产品销售困境，刺激生产者继续生产。第五，税收政策。税收征缴是限制引导企业生产者与消费者生产与消费行为模式的有效的财政手段。税收是国家财政收入的主要来源，可以增加政府的财政高收入，使得国家能够提供充足的公共产品，正常履行政府职能，保障政府管理能力。同时，税收征缴还能够规范企业的生产经营行为，起到限制产生环境污染的生产行为。税收政策对限制抑制高排放、高污染的企业生产行为作用主要体现在外部性方面。政府通过征收排污费、丰富碳排放税种类，将高排放与其他环境污染等经济主体消耗的外部成本通过税收的形式转变为内部成本，使得生产主体能够通过选择生产技术、减少生产数量等形式来降低污染物的排放、减少能源消耗等，使得生态资源能够得到有效配置⑥。针对当前我国绿色经济发展资金投入有限的情况，税收政策的性质决定了其在推动绿色经济发展过程中，能够同时实现限制市场行为以及筹集绿色经济发展资金的作用。针对高碳排放行为模式进行税费征缴，开设环境保护税等税种，不单单能够有效降低生态环境污染，还能够把所收缴的税款作为投入资本进入市场，为新能源发展、节能减排提供充足的资金。

二、完善广西绿色经济发展的财税政策路径

（一）加大绿色经济财政预算投入

加大推动绿色经济发展财政预算投入是推动绿色经济发展最直接有效的方式。广西相关政府部门在制定公共支出预算时需要根据生态环境气候的变化以及中长期发展规划，借鉴国际或先进地区的相关经验来加大绿色经济财政预算投入，预测评估广西绿色经济发展应保持的环境生态、保护年增长率，再结合生态环境保护规划设定低碳经济发展资金增长率，从源头上保障节能减排资金投入能够稳定提升⑦。同时，优化节能减排资金的支出，提升预算资金的使用效率。将财政预算投入的重点放置于研发可再生能源、研发低碳技术等推动绿色经济发展的领域中，支持低碳能源产业发展。全力支持绿色生态环境建设，对维都林场、高峰林场、七坡林场等进行有效保护。着重做好植树造林、退耕还林工作，保障财政预算投入能够真正落到实处，为广西绿色经济发展奠定基础。

（二）强化推动新能源产业发展的财税政策

新能源产业发展是推动广西绿色经济发展的重要产业，是对传统能源产业进行替代变革的产业。新能源产业作为国家战略性的绿色产业对于广西绿色经济发展，优化广西能源结构消费，培育广西新的经济增长点，实现低碳绿色经济可持续发展有着重要的现实意义。因此，广西政府需要通过一定的财税政策来推动核电产业、风电产业、新能源汽车产业发展，通过财政政策扶持来引导新能源产业成熟进步。一是要加大对核电开发的财政支持。广西核电重点开发项目，如防城港红沙核电项目、平南白沙核电项目的开展都可以由当地政府直接进行融资投资，并且通过财税政策来吸引各个渠道的社会资本参与到核电开发中。二是全力推动生物质能开发，特别是沼气工程建设。加大财政政策投入，在地理环境适合农村区域打造推广集合养殖、沼气、种植三位一体的生态农村发展模式，力求实现农村家居环境的绿色清洁，降低农村生活污染程度。在乡村振兴的号召下加快农业结构优化与绿色转型。构建以绿色生态为导向的制度体系，实行农业绿色生产方式，推动农作物秸秆、畜禽粪污等农业废弃物的再利用，推进生态农业产业建设，在乡村振兴的基础上发展绿色经济。三是充分发挥沿海风电开发优势，拓展风电开发规模。对广西北海细长、金紫山等拥有丰富风力能源的区域予以税收减免与贷款贴息等财税政策。四是重点加强对新能源汽车行业发展的支持力度，推动汽车产业转型优化升级，形成新的经济增长点。政府要根据当地新能源汽车产业发展现状，规划整合、逐渐扩大新能源汽车专项补贴资金，全力支持新能源汽车核心技术的研发以及新能源汽车生产的基础设施配套。加大对广西新能源优势汽车企业的支持力度，如对桂林客车、柳州五菱等新能源汽车企业加大财税扶持力度。2018年广西政府印发了《支持新能源汽车发展若干措施的通知》，通知具体指出，对新能源汽车企业获得国家或自治区认定，并且进行了新能源汽车研发工作的机构，各级财政资金补贴标准在原有标准上提升50%；2018—2020年对消费者购买新能源汽车产品的，自治区本级财政按照国家标准的20%进行补贴，具体补贴形式为对新能源车企进行补贴。

（三）提升对低碳技术研发利用的税收优惠

提升对从事低碳技术研发企业的税收优惠政策。广西要根据自身绿色经济发展需求以及低碳技术发展现状，制定有利于低碳技术发展的地方税收优惠政策，对低碳技术研发、利用、转让、使用予以一定的税收优惠鼓励。其中包括，低碳技术研发投资成本抵扣所得税、转让低碳技术的税收减免、引进使用低碳技术的税费减免等。对研发绿色低碳技术的企业，不仅要享受广西科技产业企业所享受的税费减免政策，同时还要允许低碳技术研发企业按照实际技术研发费用抵扣当期纳税金额。如企业购置低碳技术设备或装置，则可以根据一定比例进行税费减免，并且实行设备加速折旧政策，以鼓励企业持续引进先进的低碳设备与装置。落实低碳技术研发的投资退税政策，对于低碳绿色节能服务产业要严格按照相关税收扶持规定，减免增值税、所得税等⑧。

（四）进一步强化政府采购政策的执行

为了进一步推动广西形成绿色消费模式，广西在执行政府采购政策中需要严格按照相关法律规范中的条例进行。《政府采购法》《公共机构节能条例》《民用建筑节能条例》等都是在执行政府采购工作中必须严格遵守的相关法律。我国的出台并实施政府采购政策起步较晚，尚未建立完善的法律法规。当前实行的《政府采购法》不够完善，对政府绿色低碳采购制度支撑力度不足，仅仅只是对绿色低碳采购进行了原则性规定。因此，在当前现有实行的《政府采购法》框架中要进一步完善政府绿色低碳采购法规，构建适合我国国情的政府采购办法，明确政府绿色低碳产品采购的主体、法律责任、采购标准等，制定合理的绿色低碳采购目标，以法律来标识政府采购对绿色经济发展的支持。通过相应的行政手段使得政府部门、部分事业单位能够优先采购《政府采购法》中罗列的清单产品，让低碳采购能够做到有法可依，利用政府采购行为引导消费者消费绿色低碳产品。广西政府相关部门要明确落实政府采购工作，建立绿色采购标准，公开政府采购信息与绿色采购清单，优先购买高科技与低碳环保产品。

三、结束语

第8篇：绿色经济发展范文

关键词：低碳经济 绿色金融经济发展

一、绿色金融和低碳经济概述

绿色金融就是与低碳有关系的金融活动，也可以叫碳融资，大体上可以说是环保项目投融资的代名词，也可以简单地把碳金融看成对碳物质的买卖。碳物质主要是与上述清洁发展机制中的减少温室气体排放有关的环境污染物，这些污染物可以在上述机制中进行买卖交易、投资或投机，所筹集的资金可用来投资于减少CO2等排放的环境保护项目。一个被公约限制温室气体排放量的国家，凡是超标排放就要进行经济补偿，可以“出钱购买”排放权，由此温室气体减排量的国际贸易形成了一个特殊的金融市场。

低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济模式，低碳经济的实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步；通过低碳经济模式与低碳生活方式使价值观发生变革，为迈向生态文明走出一条新路，实现经济社会的可持续发展。

二、绿色金融和低碳经济的契合性关系

（一）“绿色”和“低碳”两个概念密切相关

首先，气候是环境的一个重要要素。气候的不利变化如暴雪、海啸、飓风等会恶化生存环境。其次，气候和环境的变化都与工业化城市化密切有关。工业化导致大量排放温室气体和污染物，破坏自然界的平衡和循环。如火力发电，大量排放二氧化碳和二氧化硫，前者是温室气体，后者形成酸雨。“低碳经济”是尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放的经济发展形态。“绿色金融”是环保项目投融资的代名词，是对碳物质的买卖。

（二）倡导绿色金融和低碳经济是转变经济增长方式的具体体现

“低碳经济”和“绿色金融”都是主张资源节约和保护环境的经济；都是主张以可持续发展为目标和人与自然和谐发展的经济。是一种新的经济发展理念和方式。我国各省经济结构和增长方式的不同所承担的成本和压力也不同，通过绿色金融和低碳经济发展政策，能引导经济结构调整和能源消费方式转变。

（三）倡导“绿色”、“低碳”是建设“两型社会”的具体体现

从“资源节约型”看，倡导“绿色”和“低碳”，就是强调提高能源利用效率，而降低GDP能耗也能减少温室气体排放。从“环境友好型”看，倡导绿色和低碳，就是强调对生存环境的保护，珍惜蓝天、青山、绿水。

三、目前国内碳交易市场和绿色金融创新的现状

（一）在参与国际碳交易市场上，我国碳融资和绿色金融服务不足

目前，国内碳交易市场和绿色金融创新总体讲是比较滞后的。

首先，我国碳排放资源多但没有定价权。据世界银行统计反映，2008年我国在CER一级市场交易中的份额达到84%，2002~2008年全球66%的CER供给源于我国的CDM项目。但由于碳交易议价能力弱，没有定价权，我国目前仍处于全球碳金融交易链的低端。我国缺乏统一有效的碳交易市场和成熟的金融中介。目前我国在碳减排额主要通过一些国际碳基金、世界银行等中间机构进入国际市场，国内价格远低于国际价格，而且人民币被排斥在碳交易的计价结算货币之外。

其次，在绿色金融和碳融资服务上国内金融机构参与不足。但我国金融机构参与绿色的深度和广度有限，发展缓慢，商业银行以发展绿色为目的、为企业做财务顾问或进行融资的案例较少，在为碳减排项目提供直接融资、参与国际碳交易、为企业CDM项目获得联合国专门机构认证提供咨询服务等金融服务尚处于空白状态。更缺乏碳掉期交易、碳证券、碳基金等各种金融衍生品和金融服务支持。

（二）在培育国内排放权交易市场上，金融产品创新和政策激励不足

首先，国内排放权交易市场发展缓慢。我国排放权交易市场及产品逐步形成，已开展国内碳交易和其他排污交易品种。但交易品种少、市场规模小，特别是因减排交易品种的污染特性以及环境管理体制的块块模式使其难以跨区域交易，而且排污收费机制不健全，导致环境交易市场发展缓慢。

其次，金融支持环保的产品和工具缺乏。近年来，金融部门积极推进“绿色金融”机制，加大对企业环境保护和资源节约的金融支持。人民银行将企业环保信息纳入企业征信系统，督促企业提高环保意识；兴业银行加入了“赤道原则”；各政策性和商业银行纷纷制定专门绿色信贷政策和设立绿色信贷部门。保险监管部门在积极开展环境污染责任保险制度等“绿色保险”试点工作。“绿色证券”机制正在探索建立上市公司环境绩效评估制度和信息披露的监管机制。但是，目前绿色金融仍是以信贷为主，直接融资比重小；融资方式除流动资金贷款、项目贷款外，其他形式鲜有涉足。

第三，金融支持环境保护的政策激励不足。对绿色金融的利率补贴、税收优惠、风险补偿等激励政策不足；对绿色企业上市发行股票、公司债、企业债融资的扶持政策不足。

四、当前国际市场环境为中国发展绿色金融提供的机遇

（一）全球碳交易市场将取代石油成为世界第一大市场

据统计，2005年全球碳交易量和交易额分别为7.1亿吨和108.6亿美元；到2008年分别上升48.1亿吨和1263.5亿美元，平均年增长率分别为89.2%和126.6%，世界银行报告称，2012年全球碳交易市场将达1500亿美元，有望成为世界第一大市场。

目前世界上还没有统一的国际排放权交易市场，各市场对交易的管理规则也不相同。一是欧盟排放贸易体系(EU-ETS)是全球碳交易市场的引擎。2003年10月25日欧盟建立EU-ETS，其碳产品交易量与交易额一直占全球总量的3/4以上，成为全球最大多国家、多领域温室气体排放权交易体系。二是世界各国的其他碳交易市场纷纷出现与快速成长。如芝加哥气候交易所CCX是全球第一家自愿减排碳交易市场交易平台，是京都机制以外的碳交易市场；又如澳大利亚新南威尔士温室气体减排贸易体系于2003年1月正式启动，它对该州的电力零售商和其他部门规定排放份额；加拿大首家CO2排放配额交易机构――蒙特利尔气候交易所也正式运行。

（二）全球碳金融发展速度快速提高

碳排放权进一步衍生就是具有流动性的金融资产，故碳交易市场的金融特性非常明显的，国外实践表明了这一点。一是参与碳交易的金融机构越来越广泛。欧洲的清洁发展机制CDM中间商大多是基金公司和银行，美国芝加哥气候交易所里3/4的会员是金融机构。二是碳金融衍生产品不断推出。发达国家围绕碳排放权衍生出一系列碳金融品种，构建起包括直接投资融资、银行贷款、碳指标交易、碳期权期货等一系列金融工具来支撑碳金融体系。三是各国争夺碳交易的货币主导权。随着碳交易市场规模不断扩大，碳货币化程度也越来越高，并成为继石油等大宗商品之后又一新的价值符号。

五、国内金融机构加快绿色金融发展的对策建议

在信贷方面，可结合我国到2020年的总体碳减排目标，针对不同行业制定不同的强减排要求，承诺达标企业获得融资；将排放权减排额作为抵押物，来为环保企业进行融资；开办专项治理节能减排技术改造和设备升级换代的项目贷款业务；开办排放权交易购买方专项贷款。

在中间业务方面，可利用商业银行下属的金融租赁中心或者与专业租赁公司合作，为CDM项目提供设备融资租赁服务；可凭借信息优势，作为CDM项目的咨询顾问，协调项目发起人、国外投资者、金融机构和政府部门之间的业务关系；发挥托管各种基金的经验优势，参与托管正在快速成长并大规模进入我国的碳基金等业务；积极推动保理融资工具在节能减排项目融资中的应用。鼓励金融机构为排放权交易提供账户便利、研发支持和中介服务。积极推动民间机构、中介机构以及具有减排技术认证能力的第三方机构的发展。

在发展直接融资方面，可支持符合条件的环保企业或项目发行企业债、公司债、短期融资券、中期票据、资产支持票据等债务融资工具筹集发展资金。采取多种优惠措施，鼓励私募基金、风险投资、社会捐赠资金和国际援助资金加大对环境保护和节约资源的资金投入。

在地方政府扶持方面，可加大排放权交易的政策扶持。地方政府一是应推动建立绿色信贷担保制度，通过财政资金担保杠杆，放大环保信贷的投入规模。二是应设立专项基金，投资于环保企业或为环保企业提供优惠借款。对环境保护和节约资源设施建设、环保设备投资提供中长期优惠贷款制度。三是应综合运用财政贴息、费用补贴、税收优惠等多种政策方式，合理分散金融机构加大对环境保护项目融资支持的信贷风险。

此外，还可以考虑充分运用国际金融组织对环保项目的资金支持。目前，世界银行、国际金融公司、亚洲开发银行等多个国际金融组织都成立了相当规模的环保项目基金。加强与这些国际金融组织的合作，已成为各国推动本国金融支持环保体系发展的重要途径和手段。加强与国际排放权交易机构的交流合作。

第9篇：绿色经济发展范文

关键词:绿色旅游;生态环境;农村;经济发展

中图分类号:F590.3文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)26-0064-03

一、引言

“绿色旅游”的概念由法国一位叫欧贝尔的参议员首次提出,目的是让久居喧闹都市的人们到恬静的乡村度假,在绿色的海洋中遨游,重新认识大自然的价值,释放都市紧张压力感,同时促进乡村经济的发展及城乡文化的交流。自从“绿色旅游”的概念传入中国后,中国的许多学者陆续对绿色旅游的概念进行界定,其中最为广泛认同的是把绿色旅游的定义分为广义和狭义。广义的绿色旅游是指具有亲环境或环保的各类旅游产品和服务,狭义的绿色旅游是指农村旅游,即发生在农村、山区和渔村的活动。本文所论及的绿色旅游取其狭义。国外学者对此相关问题进行了研究[1];我国学者对此问题的研究主要集中在绿色旅游对农村经济发展的积极意义,而对消极意义及农村经济发展对绿色旅游的影响的研究较少[2～7]。本文将从绿色旅游的涵义及借鉴国内外对绿色旅游对农村经济发展的关系研究的基础上出发,重点对绿色旅游与农村经济发展的相互作用进行研究,并针对其中存在的问题找出解决途径,从而为绿色旅游促进农村经济发展模式构建提供理论上的指导,研究结论对新农村建设的顺利实施具有一定的意义。

二、绿色旅游与农村经济发展的相互作用

(一)绿色旅游对农村经济发展的影响

1.绿色旅游对农村经济发展的积极影响

(1)促进农副产品的就地销售、就地增值、劳动力就地转化和带动相关产业的发展

绿色旅游的特征是乡村性,是绿色旅游的核心吸引力和独特卖点,正符合游客回归乡土、亲近自然的需求,它的主要特点是重在体验。因此,游客在主体行为上具有很大程度的参与性。游客可通过直接品尝农产品并就地购买,而农产品的就地销售降低了交易成本。同时,由于土生土长的农产品对外来的游客来说具有稀缺性,若经过设计包装,打造统一的品牌,必可就地增值。旅游业可以看做是一条产业链,它的发展需要交通、电力、宾馆等相应的配套设施为其服务,需要大量人员进行运作,这就为农村地区的人们提供了大量的就业岗位,吸收大量的农村剩余劳动力,实现农村劳动力的就地转化。

(2)拓宽农村经济的增收渠道

以前,一提到农村,好多人就会联想到“落后”一词。由于种种原因,许多农民祖祖辈辈都是以种植粮食作物作为家庭的唯一的经济来源。“日出而作,日落而归”的生活,一年到头收入少得可怜,农村经济落后不足为奇。利用资源禀赋,在当地发展旅游业,拓宽农村经济的增收渠道,使农村经济得到发展,农民的生活水平得以提升。

(3)提高农民的收入

农民的收入增加问题是新农村建设重点关注的问题之一,也是衡量农村经济是否发展的重要指标之一。绿色旅游在此起着重要作用。例如,浙江省衢州市七里乡2004年以“小气候,原生态,农家屋,高山菜”为自然资源特色,发展“农家乐”绿色旅游。4个行政村,52户发展“农家乐”,自2005年“五一”黄金周试营业至2006年“五一”黄金周,共接待旅游者11.8万人次,营业额收入482万元。其中2006年的“五一”黄金周,七里乡农家乐接待游客20 589人次,实现营业额近70万元,经营收入户人均增收近8 000元,超过以往全年收入的三倍。

(4)改善农业和农村产业结构

长期以来,我国农村经济之所以落后,除了受到各种因素的制约外,最重要的是,我国农业仍然是以种植业为主的农业,产业结构不合理,第二三产业发展落后。因此,农村经济要发展,当务之急就是要改善农村的产业结构。绿色旅游能够带动建筑业、交通运输业、农村商业、加工业和服务业等相关产业的发展,推动了农业和农村产业结构调整与优化。

(5)更新农村地区的人们的观念,增强农民的市场意识,推动农村经济的发展

由于绿色旅游的游客大部分是来自城市,他们的到来把现代化城市的经济、政治、文化和意识等信息辐射到农村,促进当地人们的生活习俗、意识观念的转变和演绎。现代市场经济意识、文明开始占据了人们的头脑,并激发人们求富、求新、求文明等新的追求,从而促进了当地农村经济的发展。

(6)有利于民族历史文化资源的保护和开发,促进民族文化的传承和弘扬,实现农村经济的可持续发展

如贵州少数民族地区通过发展绿色旅游,可以有效地挖掘当地的民族历史文化,加快民族文化旅游产品的开发,促进民族文化的传承和保护。因此,当人们意识到绿色旅游的发展和旅游经济效益的提高,会促进当地农村经济的发展,农民收入的增加时,会主动去保护和宣传,为农村经济的可持续发展创造条件。

2.绿色旅游对农村经济发展的消极影响

任何事物都存在着两面性,当人们在享受旅游给带来种种好处时,也会发现发展旅游也会给当地经济的发展带来一些问题。

(1)引起物价上涨、地价上涨及增加了通货膨胀的压力

外来旅游者的大量涌入,带来了强大的购买力。对当地的人们来说,购买的需求是增加的,在其他条件没有什么变化的情况下,由经济学的供需关系可知,供给不变,价格必然上涨。这势必会损害到当地人们的经济效益。同时,绿色旅游的发展,对当地土地的大量投资,使地价也随之上升。这不仅会影响到当地农村经济的发展,甚至会造成社会的不稳定。

(2)过分依赖旅游业,损害当地的经济结构并影响农村经济发展的稳定性,最终可能会导致当地旅游业的消亡

农业作为第一产业,是国民经济的基础产业,农业稳则天下安,由于从事旅游业的收入远远高于务农的收入,常使得大量的劳动力弃农而从事旅游业。当地劳动力的不足,造成大片田地荒芜,其结果是,一方面旅游业的发展扩大对农副产品的需求,而另一方面却是农副业产出能力下降,从而危害当地经济的健康发展。

(3)过分开发旅游资源,会使游客减少,开而不发使旅游地衰亡,并对当地的生态环境造成破坏,不利于当地农村经济的发展

绿色旅游地的开发和其他的产品一样,也有兴衰模式,即生命周期。加拿大旅游学家R.W.Butler把旅游地生命周期分为发现阶段、参与阶段、巩固阶段、停滞阶段和衰退阶段五个阶段。绿色旅游的可持续发展要求旅游产品的设计和开发必须保持与环境、资源的和谐统一,保证经济效益、生态效益和社会效益的统一。过分开发旅游资源会损害旅游地形象,使得游客减少,旅游业发展受阻,阻碍当地农村经济的发展。

(二)农村经济发展对绿色旅游的影响

1.农村经济发展对绿色旅游的积极影响

(1)农村经济的发展为绿色旅游的发展提供了物质支持

就目前的现状而言,我国广大的农村地区,尤其是环境优美、自然风光绝佳、民族文化绚丽多彩的地区,大多交通闭塞、水电、医疗等公共基础设施配套不齐。“要致富先修路,要脱贫,灯先明”。农村经济的发展为基础设施的建设提供了保证。有关研究表明,当铁路和公路的加权平均通车里程每增加1公里,国内旅游人数大约增长806人次。

(2)农村经济的发展为绿色旅游的资金来源提供了保证

农村地区发展旅游的一个重要制约因素是缺乏资金。因为,绿色旅游可以看成是一条产业链,它的发展需要交通、宾馆等配套设施为其服务,而这些都需要大量的资金投入。农村经济的大力发展也就为绿色旅游所需要的资金来源提供了一定保证。

(3)农村经济的发展为绿色旅游发展所需人才奠定了基础

农村经济的发展,农民生活水平得到大幅度的提高,教育水平也会相应的提高,辍学率降低,一些当地人外出学成归来为家乡服务。同时,由于经济的发展、观念的更新、人们越来越意识到知识的重要性。加之,新农村建设的实施,新农村书屋的建设和启用,免费的农村义务教育,大规模的农村劳动力技能培训将会提高农民整体素质,培养造就大批有文化、技术、懂经营和管理的新型农民,为绿色旅游提供人力资源的支持。

2.农村经济的发展对绿色旅游的消极影响

(1)农村经济的大力发展,外来人口的大量涌入,有可能造成当地生态环境的破坏,影响绿色旅游的发展

每个人做每件事都是有原因的,即动机。我国学者韩杰将旅游动机分为五类(见图1)。这里从旅游动机的分类和相互作用关系来分析旅游地对游客的吸引力。绿色旅游的大部分游客来自于城市,他们来旅游的最主要动机是心情动机。因为绿色绿游最主要的资源优势之一在于清洁、优美的生态环境,让游客们有种回归大自然的感觉,释放工作和生活中的压力。倘若生态环境遭到了破坏,对游客来说已经不再会让他们感到回归到大自然和释放压力的感觉。因此,游客也就会随之减少,影响绿色旅游的发展。

(2)农村经济的发展,农村收入的增加,大量建设人工生态景观,现代建筑,失去了绿色旅游的“古、始、真、土”的特色

随着农村经济的发展,农民观念的更新,意识到旅游能给他们带来许多利益,于是大量修建人工生态景观。同时由于农民收入的增加,好多人也大兴土木,推掉特色的老房子,建现代化的洋楼。而这些做法,不但不能吸引到游客,反而把绿色旅游最具特色的东西丢掉了,不利于绿色旅游的发展。

三、对策建议

(一)政府应该加强宏观调控,维护物价稳定

一般情况下,政府“有形的手”往往结合市场“无形的手”共同起作用。但是,在特定的条件下,尤其是在市场出现暂时失灵时,政府这只“有形的手”应该绕到市场背后,直接斩断催逼物价上升的幕后黑手,维护物价稳定。这样才会使得社会更加稳定和谐,促进绿色旅游和农村经济的可持续发展。

(二)转变经济增长方式

绿色旅游固然能带动当地经济的发展,但物极必反,单一依靠绿色旅游作为当地农村经济的增长方式,必然会损害当地的经济结构。在鼓励发展绿色旅游的同时,也应该重视其它产业的发展,使第一二三产业能够健康、协调发展。

(三)一切从当地的实际情况出发,实事求是,适度开发旅游和发展经济

一个地区经济的发展要与当地的资源和环境承载能力相互协调。经济的发展不能只注重眼前,当代人的利益,而忽略后代人的发展要求。经济的超前发展,超出当地资源和环境的承载能力,必定会造成生态环境的破坏和束缚经济的发展。所以,从当地的实际情况出发,走可持续发展的道路才是正确的举措。

(四)合理利用资源,加强生态化管理,保护生态环境

政府一方面要加大生态环境保护方面的宣传和教育,对经济发展中产生的垃圾、污水进行安全处理,最大程度地保护生态环境,另一方面对游客也要加强教育,对他们进行行为指导,把游客活动量控制在生态容量之内。

(五)建立健全促进绿色旅游可持续发展的政策法规,加强绿色旅游的规划管理

一方面,加强绿色旅游法制建设和法律政策研究,努力运用旅游规划、法规和法律政策来调控和管理各种旅游经济活动,把旅游经济的发展纳入法制的轨道,使旅游业在法制化、规范化的轨道上健康发展。另一方面,重视旅游与农村经济发展之间的相互作用关系,提高生态效益和经济效益,实现绿色旅游与农村经济的持续、健康、协调发展。