财务制度不健全的表现精选(九篇)

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第1篇：财务制度不健全的表现范文

摘 要 随着我国市场经济的不断发展，企业改革的不断深入，由此所产生的财务风险也逐渐滋生出来，严重遏制了企业的进一步生产、经营。本文通过对当今社会企业财务风险进行剖析，以财务风险的理论依据入手，简明阐述财务风险的防范办法，进而推动企业自身的发展以此建立健全企业的风险控制。

关键词 防范 财务风险 内部控制

前言：目前财务风险，体现于企业经营管理的的各个环节之中，主要包括资金的筹集、资金的投入、资金的使用、资金的回收等环节。因此，财务风险的控制与预防，已成为当前企业面临的重要话题。

一、企业财务风险的现状与成因

（一）财务制度不健全，内部控制水平较低

在许多企业发生的日常经济业务中，对于企业内部员工的收支不能有效管理，一些经济活动跳出了财务制度的监督范围，比如在有人员出外勤时，一些部门或人员利用职务之便擅自报销差旅费用，随意利用企业费用挪作他用，产生的经济效益收入囊中，而这些在无形中就增加了企业的业务成本，这些都是企业内部控制不健全，没有制定详细的财务制度和处理办法造成的。

（二）缺乏科学的财务制度、财务内部关系混乱

在我国企业中，大多数的关系是在于企业内部各部门之间的关系和，企业与上级企业之间的关系，而这就导致了企业中的资金利用和分配不明确，资金管理混乱的情况，这就造成资金使用率低，资金利用率低，同时也造成了资金的安全性、完整性无法保障，在企业采购、生产、销售等一系列产业链协调不紧密，造成一部分资产损失严重，在前期进入市场时不进行前期调研，盲目投资，造成资金的大量损失，使财务风险增高。

（三）财务监管机制不健全

主要表现为某些企业高层领导对财务情况监管不严格，不符合内控要求，在财务制度上要求不清晰，例如现金银行帐没有做到日清月结，导致有些资金去向不明，或被截留，或被另作他用。人员来报销时没有资金的去向和流向，只有白条。会计人员在做账时制单审核均为一人，出现自己审核自己的情况，这对于财务业务上也会出现很大风险。

二、财务风险的控制与防范的措施

（一）建立健全的企业财务管理制度

企业的财务系统和内审部门应该依据本企业财务的实际情况制定详细的财务管理办法细则,确定企业财务人员的具体职责、权限划分、具体工作范围,如能确立到具体的明细分工为最佳,从小到大，从粗略到明细保证企业的财务工作有条不紊的实行,保证企业财务收支有法可依、有章可循、规范有序。

（二）建立企业财务的预算管理体制

随着企业经济规模的不断增大,人员比例不断增加，企业的开支费用虽然每年都在增加,但企业发展与费用明显短缺的弊端并没有得到有效调解,有时甚至日益加剧,在当前情况下,建立企业的预算管理体制是十分必要的。企业应在的“以收定支，收支平衡”的财务管理体制框架下,积极研究创立和企业发展情况相对应的预算管理体制。财务预算管理体制既要坚定财务走以收定支的发展道路,又要达到收支平衡，不超出预算、以提高质量为目标,以提高企业最大化利润为目标，是要在企业建立健全财经规章制度、明确企业内各部门权责关系和领导统一领导的基础之上,根据各权限划分的原则和明确分工,分别由各相关管理部门管理企业预算。

（三）制定企业经济收入和库存现金、银行存款管理制度

企业在实行经营收费项目上应严格依据国家物价及有关税务部门收费标准收费,确保在收入过程中严格依据会计记录的要求做到真实性、及时性、合法性。所得全部收入应及时在当月计算利润和应纳税额，各相关人员不得截留、挪用、滞留,所有合同、协议内容、相关资料文本内容、程序流程要符合规定,所有的收入项目必须按照国家相关财务制度规定，使用正规发票、收据和其他具有法律效力的票据。企业相关财务部门应设立健全的库存现金、银行存款管理制度,严格按照内控要求做到日清月结,不得由一人办理现金及银行存款管理的全部流程。对现金和银行存款的收支业务、保存管理业务要建立严格的授权审批制度,依据具体情况,定期核定库存现金限额,避免大额资金的停留。另企业必须设立现金专用保险柜，专门有负责现金及银行存款的专人负责现金及相关财务票据的存放，还应做到每日对保险柜内现金金额和票据数量、内容做到心中有数。

（四）加强企业财务会计人员的培训和提高财务人员的业务能力

最近几年,在企业规模和国家对企业内控要求的影响下,企业财务部门工作任务繁重和人员数量业务能力素质明显不足的现状日显突出,企业领导部门对企业会计业务能力重视不足。为了节约人员开支成本，财务部门无法做到会计、出纳、和各相关财务岗位专职专人,通常只有一人或几人担任同一职务。因此,企业领导应重视企业财务部门的重要性，如有条件应专职专人，将财务风险防患于未然，坚决杜绝不懂财务的人员充当财务角色慢慢学习，当审计部门突击检查时不会出现不可避免的问题，因此，无论是专业财务人员还是企业主要领导应重视企业财务工作的重要性，不定期的对相关人员进行抽查培训，以提高他们的业务素质水平，将财务风险降到最低。

（五）建立绩效奖励提高资金使用率

企业应把的绩效奖励与预算管理有效地结合,在财务上设立有效地指标管理体系,认真制定绩效奖励指标,对于企业中有重点特色的财务管理人员应设立奖金，给企业的财务收入带来更大的经济效益,年终对企业有特殊贡献的个人或部门集体也应给予绩效奖励，这样无论从企业收入还是企业人力资源都得到了良好的发展从而达到提高资金使用效率的目的。

三、结束语

综上所述,在当今飞速发展的经济体制下，财务风险防范与管理，早已成为企业管理的重要组成部分。因此，努力构造建立健全的财务内控制度，加大对财务管理方面的投入力，益成为现代企业财务管理的重要内容。

参考文献：

第2篇：财务制度不健全的表现范文

关键词：民营医院 财务管理 成本

1.当前民营医院财务管理现状

1.1 管理不到位，制度不健全

当前， 大部分民营医院里现在的管理仅仅停留在简单的初级的财务管理和资产管理上。不少医院管理者认为单位的财务部只是为员工报报销、发发工资而已，有的民营医院连财务机构都没设立。有的即使有财务部，大都采用手工记账，没有使用电脑记账，有的民营医院只有现金日记账和银行存款日记账，没有建立账簿、账册，没有真正意义上的核算和监督。还有的医院经费管理漏洞较多，有章不循、有法不依、责任不清的问题比较突出，加之缺乏行之有效地管理手段和措施，造成了经费物资流失、浪费严重的后果。

    医院的财务制度包括日常的财务工作制度、内部控制制度、会计核算制度等方面的制度。一些民营医院没有制定基本的财务制度或是内部财务管理制度不健全，医院出现人员职责不清、业务核算不规范等现象。医院的财务制度不健全，将会严重影响医院会计制度和财务制度的有效执行。

1.2. 队伍建设落后，信息化程度不高

医院财务工作是医院建设发展的重要管理部门，如何能够更好的发挥医院财务管理作用，重要的在于医疗财务队伍的建设。近几年从医院财务人员的整体素质情况看，整体素质偏低。主要表现在管理观念与创新意识不强;理论基础薄弱，知识结构老化，工作质量和效率不高等。在各类医院普遍存在财务人员缺乏，在业务工作成倍增长、工作量大的情况下，人才流失严重，补充来源不足，人少事多问题一直困扰着医院的财务建设发展。

民营医院和公立医院竞争的是服务、是疗效、是品牌，围绕医疗服务配套的信息化系统也不容忽视。当前，民营医院的财务管理信息化滞后，在医院财务管理的科学化、规范化、制度化认识方面明显不足，没有从长远的目标出发，制定医院财务管理总体规划。

1.3、会计核算不规范，岗位设置不合理

大部分民营医院规模小，财务人员一般只有一个会计和一个出纳，而出纳大都是兼职的，根据相关规定，出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权、债务账务的登记工作，出纳一般只负责做好医院里现金收付、银行收付日记账登记工作，并向会计报账，而编制凭证、记账、复核工作均由会计实施。记账、复核工作由会计同一个人完成，有时难免会出错，长时间容易造成财务管理上的混乱。

2.提高民营医院财务管理水平的对策

2.1．规范和完善民营医院财务内外管理

完善的财务管理制度，是确保民营医院财务管理规范的前提条件。有关职能部门根据当前民营医院运行实际情况，制定和修改有关财务管理制度。因民营医院是“自筹资金，自收自支”的单位，和公办医院还是有一定区别的，财务上不像公办医院和财政联系得那么紧密[1]。所以，一定要加强对民营医院财务的审计管理，相关监督部门要认真做好民营医院财务年检工作，对于那些财务管理混乱，未建立账簿进行核算、有资不抵债现象、向患者牟取暴利民营医院，追究相关负责人的经济和法律责任，并取消其办医院资格，一定时期内不得再开办医院。

与此同时，必须加强内部财务管理制度建设。建立完善的医院财务管理机制， 健全注重医院整体运营状况和综合效益的分析指标，建立合理的组织收入， 控制支出， 降低病人费用的经营管理模式。财务管理人员必须在新的理念基础上履行参与、控制和服务职能， 认真抓好收入、成本、成本分配、经营成果和人才要素。充分发挥专家、设备和技术等优势， 吸引患者就医， 抢占市场份额， 在激烈的市场竞争中打造自己的品牌。

2.2增强业绩评价意识，实现创新发展。民营医院应根据自身发展的实际情况，有计划有步骤的加强医院财务管理的信息化能力建设，在医院的会计核算、库房管理以及往来管理等方面尽量使用电脑软件，让医院的财务人员从日常繁杂的财务核算中解脱出来，更多的去分析会计报表，及时了解医院资产运行状况，对医院运行提供建议，以进一步提高资金营运效率，提升医院的综合竞争能力，促进医院又好有快的发展[2]。

    医院业绩评价是现代医院财务管理的重要过程， 既是医院财务管理的目标， 也是医院财务管理的效果。通过运用科学、规范的管理学， 财务学，数学统计方法， 对医院及各科室一定经营期间内的医疗状况、运营效益等业绩进行定量与定性的考核、分析， 做出客观、公正的综合评价。医院财务管理要统一和树立“目标—效益”意识， 并将其贯穿于医院财务管理全过程， 以分层次、分工、分人的成本责任制为基本保证， 明确责任界限范围， 做到各负其职、各尽其责。医院成本核算，首先要制定行之有效的科室成本。核算办法， 包括建立健全成本核算制度、成本核算组织和成本管理网络; 建立成本责任考核体系、成本分析评价体系和成本信息反馈体系， 规范核算收入、费用项目， 从而实现各项成本的规范化管理。

2.3控制成本，科学定岗。树立以病人为中心， 一切为了病人满意的意识， 提供优质、高效和廉价的服务， 以全面满足病人的各种需求。因此， 医院在管理及营销活动中必须树立质量营销观、效益营销观。效益营销观要求医院在开展医疗服务过程中要不断降低成本， 节约费用， 以尽可能少的人力、物力和财力， 取得尽可能好的社会效益和经济效益。为此， 医院财务管理必须在整个医疗服务过程和每个环节中贯彻效益性原则， 科学制定营销计划， 严密实施各项营销任务， 确保各部门、各岗位有效完成医院的总体营销任务。

参考文献

第3篇：财务制度不健全的表现范文

高等学校财务管理职能涉及收入管理、支出管理、专用基金管理、资产管理、负债管理、成本费用管理等内容涵盖教学经费、科研经费、行政经费、学科经费等各项功能性经费管理。当前高校普遍存在着制度建设不健全、不精细、不适应、不及时等问题影响了高校财务管理职能的发挥制约了高校财务管理水平，导致财务行为异化、经费浪费严重和腐败发生降低了广大教职工的积极性，削弱了学校财务可持续发展能力。

1.内部财务制度建设不健全。目前高等学校内外部经济环境越来越复杂教育经费来源越来越多元不同利益主体的利益诉求差异很大教育经费支出规模和结构都发生了根本变化用好管好教育经费将越来越重要汪务也越来越艰巨。但高校传统的依附型财务管理理念造成学校不重视内部财务制度建设而是过多依靠贯彻执行国家现有的法律法规和政策高等学校许多具体的经济活动和财务行为得不到具体的内部财务制度的规范指导和约束控制。高等学校内部财务制度建设的这种不健全性易造成学校内部财务管理漏洞，易产生腐败和浪费行为。如零星办公用品采购制度的缺失，导致假借购置办公用品转移资金和谋取小集体福利等科研耗材出入库制度的缺失导致科研虚购耗材转移资金或通过购置耗材转移资金等。

2.内部财务制度建设不精细。高等学校作为准公共产品的提供者，受到政府的严格管控高等学校的各项资金来源和各项支出等经济活动基本上都有相应的国家法律、法规、政策的指导和约束。但由于高校经费来源的多渠道导致高校经费受不同部门相关法律、法规和政策的约束满足不同需求实现不同目标往往造成相互之间的不一致和脱节，以及过于原则性规定问题的存在显得财务制度建设不够精细化。

3.内部财务制度建设不适应。高等学校内部财务制度建设的适应性包括适应外部经济、教育发展环境和学校内部实际状况两方面。中国高校已建立起财政拨款为主多渠道筹集资金为辅的格局高校不仅从政府获得稳定的财政性教育经费支持更要从教学市场、科研市场、社会服务市场等通过市场交换规则获得非财政性资金供应。因此，以资金活动为对象的财务管理活动必须从学校与政府之间扩展到与整个社会。为满足学校适应市场化的资金筹集和支出需求必须对原先单纯满足政府财政性教育资金管理需求的内部财务制度进行改进使学校内部财务制度适应市场化经济行为管理需求。但同时高校内部财务制度毕竟是为学校内部财务管理服务的相对而言不同发展规模、不同地域、不同隶属关系、不同发展历史、不同专业构成、不同竞争实力、不同组织架构的高校之间在财务行为和财务关系上差异较大其财务活动和财务管理方式、方法、程序等也可能不完全一样。所以高校内部财务制度建设不仅要适应外部环境的变化更应充分考虑学校内部教育经济活动的特点和管理需求增强其适应学校内部管理的需要。

4.内部财务制度建设不及时。近十多年是中国高等教育快速发展和不断改革创新的时期池是学校违法案件和资金严重浪费的高发期。一方面国家出台了一系列财经法规和政策拭图从政府角度加强对高校经费的宏观管理和微观指导加强教育经费监管督促高校提升高校财务管理水平。另一方面洛高校也在不断强化内部财务管理从财务制度、财务信息化和财务组织建设等方面加强教育经费内部管理。但在此过程中高校普遍存在制度建设惰性，一方面表现为简单套用政府财经法规和政策，导致制度执行过于原则性;另一方面制度建设过于陈旧段有及时进行修正。

二、高校内部财务制度建设的几个关系处理

学校办学过程中的一切经济活动都必须有明确的财务制度给予保障、监督和管理。针对当前高校内部财务建设的迫切需求和存在的不足应理顺和把握制度建设过程中的组织协调、财权配置和管理要素三方面关系。

1.高校内部财务制度建设过程中的组织协调关系。高校内部财务制度的建设必须有相关部门的参与必须由相关部和人员共同贯彻执行。没有业务部门的参与单纯财务部制定的内部财务制度将可能不符合学校实际操作性上也将受到约束。所以高校在内部财务制度建设过程中则务部「]必须首先与相关业务部门积极沟通、协调充分了解业务活动的规律、业务活动过程洪同分析国家相关法规政策、具体业务活动过程的财务行为、易产生的问题及原因;其次应就形成的内部财务制度拟订稿与相关业务部门再沟通、征求意见并最终达成一致。但在此过程中应保持财务的相对独立性、自主性和全局性则务部门要敢于坚持原则充分发挥财务部门的综合管理、全面监督职责。

2.高校内部财务制度建设过程中的财权配置关系。财权配置是高校财务管理体制的核心是学校内部经济责任制和内部控制制度的重要体现。高校内部财务制度的建设应合理划分财权，明确各部门以及各级领导的经济责任胸建清晰的财权与事权相统一的财权配置体系以理顺财务关系。首先在内部财务制度建设中应清晰定义财务组织架构和职权包括校长、主管财务副校长或总会计师、财务人员，明确不同层级的职权;其次在职权明确的财务组织架构建立的基础上着重对财权中的决策权、执行权、监督权以及相关的建议参与权等财权架构进行规范在具体财务制度建设过程中充分把握决策权、执行权和监督权的合理配置包括业务流程中或不同责任部门间的配置。

3.高校内部财务制度建设过程中的管理要素关系。高校财务管理要素可归纳为主体要素、客体要素、动力要素和控制要素四个要素团。其中主体要素主要指财务活动中的全体管理人员重点是财务管理人员;客体要素主要是指财务管理的对象即学校资金及其运动动力要素是指激励机制腔制要素主要是对主体要素、客体要素和动力要素进行约束、监督和指导沐现为学校财务管理体制。高校内部财务制度建设过程中应正确把握和贯彻财务管理四要素构成体系在制度建设中要明确管理的主体、管理的对象、管理的手段以及适用的激励约束机制。

三、高校内部财务制度建设的实践过程建议

高校内部财务制度建设是一个理论与实践、政策与实践相互贯通的过程制度建设者需要具备较强的理论功底、较深的政策把握能力、全面的学校管理需求洞察能力和未来管理发展的脉搏把握能力在新的环境下重新审定财务制度，贯彻财务风险控制叽

1.全面整理和分析国家相关管理法律法规和政策，为内部财务制度建设奠定合法性基础。关于高校财务管理方面，国家出台了很多相关的法律法规和政策。如《会计法》、《会计基础工作规范》、《高等学校会计制度》、《高等学校财务制度》以及各项科研经费管理办法、国有资产管理办法、部门预算系列管理办法、内涵建设投入政策、学生收费管理办法、学生资助经费管理办法、“三重一大”管理办法等。这些规章制度分别涉及学校财权配置、财务事项具体处理程序、财务支出结构、支出控制方面等等。学校要全面收集和分析这些法律法规所管理的内容河通过建立Excel表格形式将不同制度力、法的颁布实施时间、主要规范内容以及执行难点等进行归类整理。一方面方便学校财务人员和相关业务部门人员学习掌握、贯彻执行;同时也易于发现这些法律法规政策未明确的地方发现学校在执行相关法律法规、政策办法方面不到位、不及时、不全面的地方。

2.全面整理和分析学校各项经济活动及管理需求，为内部财务制度建设奠定适应性基础。财务制度是为财务管理服务的是用来规范财务行为、理顺财务关系为学校经费有效使用提供制度保障和指导约束的。全面分析学校各项财务活动的特点是内部财务制度建设的关键洛项财务活动也是财务制度建设的对象。高校财务活动按财务管理内容分为收入、支出、资产、负债、基金、成本费用、收入分配等技照部门预算支出经济分类可分为人员经费支出和公用经费支出其中公用经费支出又分为水电支出等技照部门预算支出功能分类可分为教学经费支出、科研经费支出、行政经费支出、后勤经费支出等技照经费支出的预算责任单位可分为行政部、院系教学部门、科研院所、后勤保障部门等不同责任单位经费支出。所以内部财务制度建设过程就是全面分析和把握学校各项经济活动的过程这也是内部财务制度建设必须依靠业务部门共同参与的原因所在。通过分析发现学校现行各项经济活动监管中存在的不足特别是在规范性、科学性、精细化、有效性等方面的问题保证学校所建设的内部财务制度适应学校财务管理需要。

3.全面整理和构建学校内部财务制度建设理论体系框架，为内部财务制度建设奠定整体性基础。根据学校执行的国家相关法规政策和学校内部经济活动范围、内容技照财务管理内容整理和构建学校内部财务制度建设体系整体架构。

第一部分基本财务管理制度。包括高校基本建设财务管理制度和高校事业财务管理制度以及高校控股企业财务管理制度三个方面。

第二部分基础财务管理制度。包括高校综合部门预算管理制度、高校内部综合执行预算和院系责任预算管理制度、高校内部经济责任制度、高校经费支出审批制度、高校国有资产管理制度、高校采购及招投标管理制度、高校财务信息化管理制度、财务信息披露与财务分析报告制度等方面。

第三部分财务机构与财务人员管理制度。包括财经领导小组设置与职权制度、财务机构设置与职责管理制度、高校财会人员聘用管理制度、财会人员岗位职责与工作标准管理制度、高校财会岗位与人员考核管理制度等方面。

第四部分高校资产管理、内部控制与会计核算制度。主要包括(1)货币资金管理制度。包括货币资金管理制度、现金管理制度、银行结算管理制度、国库集中支付管理制度、网银支付管理制度等方面。(2)债权债务管理制度。包括筹资管理制度、职工暂借款管理制度、往来款项管理制度等方面。(3)材料(存货)管理制度。包括工程(基建)材料管理制度、教材(图书)管理制度、药品管理制度、教学科研试剂耗材管理制度、办公用品管理制度等方面。(4)固定资产(在建工程)管理制度。包括基建工程管理制度、固定资产管理制度、大中修项目管理制度、零星小维修项目管理制度等方面。(5)对外投资及担保管理制度。包括对外担保管理制度、对外投资管理制度、控股企业投资管理制度、后勤实体管理制度等方面。(6)其他管理制度包括外币业务(外汇)管理制度、无形资产管理制度等方面。

第五部分负债管理、内部控制与会计核算制度。包括借入款项管理及会计核算制度、应付及预收款项管理及会计核算制度、应缴款项管理及会计核算制度以及代管款项管理及会计核算制度等。

第六部分:经费支出及成本费用管理、内部控制与会计核算制度。包括差旅费开支管理制度、实习经费开支管理制度、实验经费开支管理制度、科研经费管理制度、人员薪酬开支管理制度、业务招待费管理制度、水电费开支管理制度、学生资助经费开支管理制度等方面。该部分要严格按照经费支出经济分类和支出功能分类进行设计其中经济分类财务制度设计是基础标准加招待费的支出审批制度中的招待标准、审批内控、报销票据管理等劝能分类财务制度设计重在结构和程序上加科研经费中的招待费支出审批重在招待费比例、招待费支出审批流程等方面。

第七部分:收入及结余、基金管理、内部控制与会计核算制度。包括学生缴费管理制度、学生奖货勤助补管理制度、发票及票据管理制度、资产出租出借收益管理制度、对外投资收益管理制度、捐赠收入管理制度、服务性收入分配管理制度、事业结余管理制度等方面。

第八部分财务决算、财务报告、财务分析管理制度。包括综合财务决算制度、项目经费决算编报制度、预算执行报告及分析制度、经费支出财务报告与分析制度、预算执行进度报告制度、水电费用分析报告制度等。该部分应按照重要性原则分月度、季度、学期和年度展开分析报告，为学校决策管理提供依据。

第九部分辅助财务管理制度。包括财会人员工程交接管理制度、会计档案管理制度等方面。

4.全面整理和分析现有内部财务制度成果寻找差距发现漏洞朋确制度建设项目和进度，为内部财务制度建设奠定及时性基础。学校财务部门应重视整理和审核学校现有财务规章制度，能及时根据学校内外部财务环境的改变对照内部财务制度理论体系进框架找出现有制度建设成果中存在的不健全、不适应、不精细、不及时问题朋确拟修订、拟废除、拟新增制度建设项目。为此学校财务部门内部应重视财务制度建设分工，明确具体负责牵头人，支持内部制度建设工作要将日常的财务管理工作、会计核算工作的习惯做法、要求给予制度化、书面化和成果化。

5.财务牵头、分工协作实施制度建设为内部财务制度建设奠定组织保障基础。学校内部财务制度建设应形成以财务部门为牵头部门、相关部门参与实施的制度建设组织模式。首先则务部门内部根据科室设置和岗位分工朋确相关制度建设负责人具体负责制度初步拟订工作;其次财务部门内部集中讨论已完成的制度建设初稿在听取制度建设具体负责人就本制度建设文稿解释汇报后集中讨论确定正式拟订稿第三根据财务工作与业务工作的全流程作业管理理念根据不同财务制度所涉及的不同业务部门则务部门分别与不同业务部门就财务制度正式拟订稿进行商讨会签重点就制度执行和效果发挥进行商讨确定需要修改和补充的地方第四则务主管校领导审签通过。

四、总语

第4篇：财务制度不健全的表现范文

【关键词】高校；财务管理；体制改革

高校的财务管理是高校各项工作得以顺利开展的基石和保障。高校财务管理的主要任务之一是在贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度的前提下，正确处理好学校事业发展的需要与国家总体发展目标的关系，为学校教育事业的可持续发展提供资金保证。随着经济的发展，高校的办学规模日益扩大化，经费的来源也发生变革，逐渐转变为以财政拨款为主，多渠道筹集资金的格局。如何按照社会主义市场经济体制的要求，加快高等学校财务管理体制的改革已经迫在眉睫，本文就加强财务管理体制的改革谈些粗浅认识。

财务管理体制是财务管理工作的核心，要积极为实现高校的战略目标服务。根据现行的《高等学校财务制度》规定，高等学校应实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制；规模较大的学校可实行“统一领导、分级管理、集中核算”的财务管理体制。然而这两种模式或者受自身体制限制，或者在实际工作中还存在一些具体问题，都不能完全满足新形势下高校财务管理的需要，主要表现在以下几个方面。

（一）制度体系建设较为落后

财会制度上的落后是制约高校教学以及其他方面发展的一个关键因素。尽管高校财务管理制度经过多年的建设和发展，已经日趋完善，但随着高校结构的调整和体制改革的深化，现有的财务制度也暴露出一些问题，而制度上的漏洞会导致管理上存在弊端，从而妨碍学校其他工作的开展。“统一领导、集中管理”的高校，财权集中，没有充分地授权和适当地分权，学校下属院系虽然承担相应责任，但并不实际享有相应的权力和利益。而实行“统一领导、分级管理”体制的高校，放权的同时却没有明确部门或院系所应承担的责任，导致权责不清，各院系享有充分的财权却不用承担相应的责任。

（二）财务管理体系及监管系统不健全

高校财务制度包括：单位预算管理、收支管理、结余及其分配、专用基金管理、资产管理、负债管理、财务清算、财务报告和财务分析、财务监督和附则。但是如果高校内部财务控制体系不够健全、领导决策缺乏科学严谨性、业务操作和管理上缺乏应有的控制流程，就会导致财务风险增加、高校资产流失等情况的发生。

（三）高校财务机构设置不合理，人员素质参差不齐

财务与会计职能不分，重会计核算，轻财务管理。且目前部分高校还停留在消极、被动的核算型、报账型的财务管理模式上。财会人员素质参差不齐，会计信息失真，会计职能弱化，会计监督乏力。

除了上述具体问题需通过体制改革来解决外，目前高校事业的发展和变化也需要我们对财务管理体制作出相应改革。为了使高校财务管理工作真正适应市场经济发展的要求，做到高校财务管理体制改革与社会主义市场经济体制改革同步发展，并切实解决目前高校财务管理中存在的诸多问题，笔者认为，在高校财务管理体制建设的内容上须作进一步的深化改革。具体的改革思路是：

（一）建立健全各项财务制度

财务制度的制定是构建财务管理体制必不可少的重要内容。建立健全各级经济责任制是提高管理水平和避免财务工作失误的有效途径。高校应建立健全经济责任制，明确分级管理，分步建立不同层次的财务管理制度，将财务工作内容贯穿高校财务工作的全过程。《高等学校财务制度》规定“符合条件的高等学校，应设计总会计师，协助校长全面领导学校的财务工作。”财务运行机制的形成，得益于各项制度的规范、约束和塑造。制度建设是一项基础管理工作，高等学校财务管理水平的高低，很大程度上取决于包括校内财务制度建设在内的财务基础管理工作做得是否扎实、完善。

（二）合理设置财务机构，明确财务处的管理职能

高校的财务管理是学校资金流动及财务关系所行使的直接管理，它包括对资金的核定、筹集、运用、收回、分配。高等学校财务机构的设置是财务管理体制的一个重要内容，而财务机构的设置又必须与所实行的财务管理体制相适应，要有利于加强学校财务工作管理。

根据《高等学校财务制度》和有关规定，财务处作为高校校级唯一的财经管理职能部门，应在校（院）长的直接领导下，全面负责管理学校的各项财经工作。除此之外，建立“统一领导，分级管理”的高校财务管理体制，并设置“一处三中心”的财务机构，即以财务处为中心，下设财务管理中心、会计核算中心、资金结算中心，全面负责学校各项经济。

（三）抓好财会队伍建设，提高财会人员素质

随着高校改革和财务管理水平的提高，对高校财会人员提出了更高的素质要求，这不仅需要财务人员有较高的政治素质，而且还需要有较高的专业水平和业务能力，所以提高财会人员的素质是高校财务管理工作中一个不可忽视的问题。

1.加强职业道德教育，提高财会人员政治素质。高校财会人员应积极参加政治理论学习，提高自身政治素养和职业道德素养，提高财会人员执行国家财政法规法纪的自觉性，树立主人翁精神，调动财会人员参与管理和核算的积极性和创造性。

2.加强财会队伍建设和人员管理，提高财会人员业务素质。随着经济体制改革的深入，会计工作逐步与国际接轨，财务会计知识更新很快，且财务工作手段日益现代化，这就要求财务人员不断加强业务知识学习，加深对新会计制度的学习理解。具体应采取如下措施：（1）按 1998年财政部颁发的 《会计人员继续教育暂行规定》的要求，加强后续教育和会计培训，满足知识更新需要。（2）实施定期轮岗制度，扩大知识面，提高全面工作的能力，调动会计人员的工作积极性和创造性。（3）定期对财会人员的工作业绩进行考评。考评结果作为会计人员升迁、留任、降职及职称、工资、奖惩的主要依据。

参考文献：

[1]黄爱湘.论新形势下高校财务管理.经济师，2004.5

[2]关于高等院校财务收支与管理中存在的问题及审计建议，2004.11

第5篇：财务制度不健全的表现范文

【关键词】事业单位 财务管理 问题及对策

一、存在的问题

(一)财务管理的制度不健全

事业单位财务管理的制度不健全主要体现在如下几个方面:

1.专项资金的管理。一是把关不严,供应范围过宽。由于财政部门或上级单位在核拨专项资金前,项目缺乏必要的论证,使资金和应办的项目脱节,从而在各级财政的预算、决算中几乎所有的支出科目都列有专项经费,使用范围带有极大的模糊性和不确定性,缺少“度”的限定。二是资金分配存在严重的随意性。“会哭的孩子多吃奶”的情况带有普遍性,在一定程度上影响了分税制财政体制的施行，同时也给挤占挪用专项资金以可乘之机。

2.往来款项的管理。据调查,现在行政事业单位往来款项的账面余额占流动资产的50%以上,而且有相当一部分属于呆账、坏账。主要表现在：采购财产物资商品的预付货款因不及时清算或贷款担保硬性扣回形成呆坏账;单位购车、买设备或其他物品,汇给商家的钱多,购物金额少,因结算不及时,产生债务纠纷,无法收回形成呆账;个别单位违规为其他单位或个人提供贷款担保,由于借款人不能到期清偿而承担连带责任被银行硬性将款项扣回,单位求偿未果形成呆账,而直接责任人得不到相应的惩罚。

3.年终清理结算和财务结账。突出表现在单位财务没有及时清理结算,往来款项往往由于跨年度,导致责任不清,形成呆账坏账。

(二)预算执行方面缺乏应有的约束力和严肃性

1.有的预算单位在资金使用中,支出控制不严,超支浪费现象严重,超标购买小汽车、公款旅游、公款吃喝、公款进行高档消费,致使单位的会议费、招待费、车辆燃修费居高不下,严重影响了政府部门的公众形象。

2.有的预算单位在项目支出资金管理使用中,基本支出和项目支出界定不清,用项目支出来弥补基本支出经费的不足,用于维持日常公用支出,没有做到专款专用。

3.有的预算单位在专项资金使用过程中,没有树立讲求经济效益的理财理念,重拨款而轻管理,重预算审核而轻实际效果,对项目资金实际使用绩效缺乏有效地监督和考核。

（三）资产管理有漏洞

财产物资处理不及时结算形成呆坏账。有的单位把闲置的设备物资作价划给企业、其他单位，或把库存物资以赊销形式出售，事后不及时清理、结算，长期挂在应收款账户上，日久形成呆账。资金使用计划性不强，费用开支不透明。资金使用随意，未制定计划、消耗定额等。

二、对策和建议

（一）健全体制，从源头上堵塞漏洞

1.实行分类管理。目前，财政专项资金在财政资金中占有一定比例，涉及项目较多，必须实行“分类管理，专款专用，统一决算”的管理模式。分类管理，即根据专业资金的不同性质进行分类，根据不同类别，采取不同的管理办法。

2.严格履行借款合同并重申不准职工借支的规定。今后行政事业单位之间，一般不应发生借款业务，特殊情况需要借款的，应履行借款合同，依法借贷。同时财政部门应重申不准职工借用公款。

3.明确预算外资金的性质，彻底打破两权不变的格局。国务院《决策》已明确指出：“预算外资金是财政性资金，不是部门和单位自有资金，必须纳入财政管理。”这充分揭示了预算外资金的性质，是一种依托国家政权、以政府为分配主体的财政性资金，突破了过去“两权”不变的格局，重新把所有权归还国家，管理权归还财政。这就使扩大财政收入规模，增强政府宏观调控能力成为可能。

4.逐步实行票款分离制度，从源头上堵塞漏洞，防范腐败。实行票款分离制度，就是实行“立项、收费、支出、稽查”诸权分离机制，执法单位有权开票，无权收费，开票多少与其正常经费不相挂钩。行政事业单位应缴款项及非财政拨付取得的各项资金，必须严格按规定上缴，实行“票款分离”、“收支两条线”管理，使其统一纳入单位综合财务收支计划，统筹安排。

（二）建章立制，严格执行

1.加强财务制度建设，建立有效的支出约束机制。一是综合性的管理制度，如加强经费管理制度、财务人员岗位职责等。二是单项的管理制度，如加强办公费、电话费、邮资费等管理制度。三是相关性的管理制度，如接待制度、车辆管理制度等。这样，从单位内建立起有效的支出约束机制，做到有章可循，并且严格按制度办事，以堵塞漏洞，节约资金，防止经费支出中的“跑、冒、滴、漏”，最大限度地提高各项资金的使用效益。

2.强化开支计划性，合理安排项目经费。首先确保人员经费开支，其次保证必要的办公经费需要，然后再按照轻重缓急安排其他项目的开支。计划制定后，还必须严格执行，防止前紧后松，保证计划的有效性。

3.严格经费支出管理，杜绝挥霍浪费现象。第一，建立严格的经费开支审批制度。第二，制定严格的经费开支报销程序。第三，统筹安排使用各项经费。第四，加强经费开支的事前监督。第五，健全单位财产物资的管理。

4.对原始票据报销传递程序的管理。一是由经济业务发生的经手人、科室负责人先审核签字，说明此经济业务确实发生；二是由分管各单位经手人根据要求填好报销单，财务人就原始凭证是否符合财务制度，是否符合开支范围等进行审核。

5.对原始票据的源头管理。一是要逐步完善管理制度，明确有关部门的职责范围；二是对确需使用普通票据的单位、个体组织备查；三是有关职能部门应尽其职，加大执法力度，对原始票据实行稽查制度。

6.规范年终清理结算和财务结账。为保证单位进行清理结算和财务决算报表准确、真实、完整，年终清理结算和结账应做到：（1）单位内部必须建立严格的内部财物管理制度，责任到人，建立健全账簿记录，做好会计基础数据的建档立制工作。（2）严格按照财务制度的规定，于年终结账前，对单位的各种暂存、暂付、借入、借出的往来款项，需严格按照“严格控制、及时清理”的原则，分类清理。同时，将应当转作各项收入或各项支出的往来款项，及时转入各有关账户，编入本年决算。

（三）加强监督，责任到人

1.改革资金的分配方式，加强监督检查。

2.开展财务活动分析，提高经费管理水平。

3.加大对应收、应付款项的清理力度。

4.查处应收账款业务处理中的不正之风和违规行为。

5.依法确认坏账损失并及时核销。财政部门要坚持对历史负责，对会计信息真实性负责的态度，完善对坏账损失的审批处理程序。

（四）提高财务人员的整体素质

一是在财务队伍中普及法律知识，强化财会人员的法律责任；二是加强思想和职业道德教育；三是加强会计核算，提高会计基础工作水平；四是实现会计电算化；五是加强培训，抓好继续教育；六是建立有效的激励约束机制。

第6篇：财务制度不健全的表现范文

一、财务控制的概念

传统的财务控制是指财务人员以财务法规为准绳、财务制度为主体、财务计划为目标的指导和约束企业资金财务运动的经济管理活动，其目的是实现财务目标。而现阶段的财务控制是指财务人员按照一定的规则和方法，确保企业内部机构财务的正常运转，并涉及到资金的预算、控制与管理活动，是财务管理的重要环节。

二、中小企业财务控制存在的问题

1.财务控制制度不健全

由于大部分中小企业治理结构不健全，经营权和所有权不相分离，从而导致中小企业财务控制制度不完善。大多中小企业没有建立完整的内部控制度体系，不能为财务控制营造良好的控制环境。具体表现在：财务控制控制目标不明确，没有严格执行流程制度，并对执行结果进行评估；岗位设置职责分工不明确，操作流程不规范，信息传递与沟通不畅；缺乏日常监督和专项监督机制，责任人缺乏控制意识和责任心。

2.资产管理不当

财务控制制度的不健全导致中小企业资产管理不当，资产管理的混乱使得中小企业进行财务控制时无法准确把握资金的运动，财务控制失效。资产管理不当表现在以下几个方面：①忽视对现金流量的管理。不少中小企业对现金使用缺乏合理的计划，现金金使用较为混乱。盲目购置原材料过度生产，管理疏忽造成资金被挪用，使成企业在急需现金时面临财务困境，从而造成资金的使用率较低，甚至企业的资金链断裂。②应收账款控制不力。中小企业通常为了扩大销售而降低信用标准，且缺乏合理的信用条件和收账政策，往往导致企业应收账款回收不力，形成呆账和坏账。③实物资产管理相对薄弱。企业各部门对实物资产的管理缺乏责任意识，对实物资产保管不善。实物资产的丢失、损坏不能责任到人，也没有相应的问责机制，从而造成实物资产使用效益不高，流失现象较为严重。

3.成本控制不全面

大多数中小企业管理层成本控制观念较为落后，有些中小企业虽然能在思想上认识到成本控制的重要性，但却没有找到进行成本控制的切入点，缺乏成本控制的全局观念，只是在经营的某一环节强调成本控制，而该环节成本的控制结果却可能造成其他环节成本的浪费。 成本控制是企业财务控制的重要组成部分，然而落后的成本控制观念和片面的成本控制方法，都会导致企业成本控制不力，从而使企业财务控制驻足不前和财务管理水平难以提升。

三、中小企业加强财务控制对策

1.建立健全科学有效的财务控制制度

中小企业的发展对会计信息的完整性与真实性的要求越来越高，这就使得中小企业建立健全良好的财务控制制度的任务迫在眉睫。首先，要建立起行之有效、相互制约的组织管理机构，要组建起一个由高素质、高效率的财务工作人员组成的规范化的财务管理团队，这是中小企业建立和健全科学有效的财务控制系统的基础。财务控制制度的建立健全可按照以下步骤执行：第一步，要制定合理的财务控制标准，实行责任落实到个人制度；第二步，做好事前控制、事中控制与事后控制三者之间的协调统一，把误差控制在一定范围之内；第三步，做好信息的统计工作，及时发现问题、反馈问题，以便随时调整战略。

2.加强企业的资产控制

企业资产控制是财务控制的重要内容。加强企业资产控制主要包括：①加强现金流量预算控制.现金流量预算应该采用收付实现制的原则，以收定支，采用零基预算的编制方法，并且参照上期数据进行现金预算管理，最终形成年度现金流量预算。②加强应收账款控制。

首先，会计人员要保证应收账款核算准确，债权债务关系明确，保存好业务原始单据。其次，根据客户的资信程度，采用相应的信用政策。最后，要做好应收账款的账龄分析。③加强实物资产的控制。加强实物资产的保管，经济业务的发生、材料的收发等都要及时入账，现金要做到每日一结，以防止被私自挪用；企业的存货盘点应采用永续盘存制，随时反映存货收、发、存情况，及时发现存货的丢失或损毁。会计档案要严格保管，防止查无对账的情况发生。

第7篇：财务制度不健全的表现范文

1存在的问题

固定资产管理不健全。主要表现在资产的形成上，不按时入帐；对已变卖、损坏、丢失、报废的资产未按有关规定进行帐务处理；对固定资产的正常使用过程中，不按照有关规定计提折旧或计提不足造成贬值损失。如：南辛店某村会计在两委不知情的情况下将本村小学私自抵押给本村村民，违反了固定资产管理制度，造成不良影响。

2出现以上问题的主要原因

（1）村组干部政策法规水平低。使党的农村政策和相关法律法规的贯彻落实打了折扣。

（2）财务管理制度执行不力,存在漏洞。一些村没有完整的会计制度和内部财务制度,有的村组虽然制定了有关制度,但在实际上却未执行,形同虚设。

（3）非生产性开支较多。目前，在农村集体生产项目少，公益性项目多，费用开支变形增大。如:新农村建设检查多，免不了出现接待事宜，执行零招待既不客观也不现实。

（4）很大一部分村报账员年龄偏大，待遇低。大多数每月仅领取130元左右，有的村经济条件差还不能及时发放，造成了报账员积极性不高，没有责任感。

（5）机制不顺，监管不力。乡镇农村会计服务中心一套人马几块牌子，中心主任由经管站长兼任，既是管理者又是监督者，导致农村财务监督监管不能并举，成效不明显。

二、建议及对策

（1）理顺管理机制，加强队伍建设。农村经营管理工作面广量大，政策性强，各级党委、政府高度重视建立健全有权威的工作机构，确定农经执法主体地位。抓好“三个理顺”，首先理顺管理体制,实行“一条鞭”管理。对乡镇的农经人员由县级主管部门统一管理、统一考核。其次理顺机构,加大管理力度。在以经管站为主体的管理下，形成分工明确、责任到人的新局面。其三理顺编制和经费,把经费列入财政预算，提高农村财会人员的工资待遇，稳定农村财会人员队伍。

（2）加大培训力度，强化政策法规意识。加强对村干部、财务人员、民主理财小组成员的政策法规及财务管理知识培训，每年至少一次的常规培训，另外对业务不熟的农村干部进行强化培训，提高他们的政策水平和业务技能，使村主要干部从思想上认识到违法违纪行为后果的严重性，促使其严格执行财经纪律，使农村各项工作步入正轨。

第8篇：财务制度不健全的表现范文

我国房地产发展的现状及房地产企业的财务管理

伴随着改革开放的深入和我国加入世界贸易组织以来经济发展的深化，我国的房地产行业取得了快速的发展，已经成为基础设施建设、国家民生工程和人民群众物质需求的提供者、保障者，并发挥着越来越重要的作用。进入21世纪以来，伴随着国家对房地产市场的开放，很多民营资本相继进入地产市场，很大程度上带动了房地产行业新一轮的发展、投资和建设热潮。统计数据显示，2005年上半年我国房地产业投资达到6193亿元，而当年我国社会总投资为32895亿元，房地产行业所占的比重为18.8%。这意味着，房地产市场的活跃和深度发展已经成为推动经济社会发展的一股重要力量。在房地产市场风起云涌的发展浪潮中，房地产企业起到了主导性的作用。受益于我国房地产市场的火热，很多房地产企业如雨后春笋般出现，如著名的万科集团、恒大集团、碧桂园集团等。这些房地产企业的崛起和发展加速了房地产市场的升级和变革，给扑朔迷离的市场形势带来了更多的不确定性。

在房地产企业的发展过程中，财务管理问题常常成为企业格外关注的话题。这是因为，财务状况是房地产企业安身立命的根本，也是企业能否立足于激烈市场竞争中的核心要素，历来受到企业领导层、管理者和投资人的重视。从我国房地产市场的情况看，很多企业的财务管理仍然存在不少的问题。这其中，既包含制度性的体系、体制和机构问题，也有人力资源、财务涉外的问题，还有财务理念、内部控制的问题……总之，房地产企业的财务管理问题多多，不一而足。面对新时期房地产市场的急速变化和深刻动荡，各个企业都在千方百计地针对市场情况制定战略决策，以促进企业核心竞争力的提升。而财务管理是众多企业极为关心的问题，因此尤为引人注目。能否切实理解房地产企业财务管理的问题所在，找出解决问题的办法和策略，一定程度上关系到房地产企业今后的生存和发展，应该受到广大房地产企业的高度重视。

我国房地产企业财务管理存在的问题

在错综复杂的房地产市场形势下，我国广大的房地产企业如何面对挑战，找出财务管理的问题所在，强化企业的财务管理，是关系企业发展的重要议题。从目前的实际情况分析，房地产企业财务管理主要存在如下问题。

·企业内部财务观念落后，缺乏科学管理的理念

房地产企业的财务管理，主要是依赖企业内部财务部门和财务人员的工作。因此，财务人员的观念、意识和理念，直接影响到日常企业财务工作的效率和质量。是否具备现代化市场特征的财务操作、办理和管理理念，是否具备科学化的财务运行和问责观念，直接关系到企业财务管理的水平。从目前我国很多地区的房地产企业的调研情况看，大部分企业的内部财务观念仍然很落后，缺乏科学管理和流程操作的必要程序，造成了企业财务状况的混乱，影响了企业内部管理的有序、协调。比如，很多企业内部的财务人员不熟悉财务办理的流程，不了解或没有掌握财务处理的规范，造成了财务程序的混杂，影响了财务工作的效率，给企业正常运营带来了很多不必要的麻烦。

同时，很多财务机构之间的协调、交流和彼此扶持不够，造成了各组织机构之间存在不同类型的矛盾，影响了机构间的合作和协助。由于房地产企业内部涉及的财务状况较为繁杂，企业设立的财务管理部门通常情况下分为不同的枝干，也就是不同的小组、组织。这些小组、组织各自承担的责任和义务不同，一旦出现某一个组织负担财务工作义务时，就可能出现推诿卸责、彼此埋怨的情况，给财务工作的整体进展造成了阻碍。所以，在房地产企业的内部，协调、处理好各部门、各机构组织间的责任与义务关系，加强宣传、教育和培训，提升员工的财务责任意识，规范财务管理流程，是企业财务管理必然的选择，也是提升企业内部竞争力的有效路径。

·房地产企业的财务制度不健全，财务机制不够完善

企业的管理和正常运行，必须要依靠一系列科学、合理、民主化的管理制度作为约束。失去制度保障的企业，管理水平很难有质的提升。没有制度约束的企业，也不可能处理好内部的事务，更不可能取得跨越式的发展。对于房地产企业而言，这些理论同样适用。房地产企业的财务管理工作，必须要依赖强有力的财务管理制度、体制的保障。所以，分析当前我国房地产企业财务管理制度的问题，是找出财务管理难点的一个有效方法。现在，我国很多房地产企业都加强了对财务管理的重视程度，并建立了一些财务制度和体制。但是从现实的情况看，很多企业的财务管理存在着诸如多头开户、资金分散、企业财权分割、私自设立小金库、帐外资金循环等问题。这些问题的存在，都有着深刻的制度背景，都离不开体制不健全的影响。

房地产企业财务制度的不健全，还表现为企业资金支付、调动和运行的混乱，导致企业高层和管理者无法掌握资金流通的真正情况，无法为企业下一步的整体决策作出参考。同时，财务监督、审核和审批机制的不完善，也存在于众多的房地产企业中。倘若企业财务管理的相关机制不完善，那么财务管理的科学性和可靠性就会受到质疑，财务管理的质量也会大打折扣。同时，企业内部缺乏有效的财务监督体制，给财务管理的透明、民主带来了严重的阻碍，一定程度上影响了员工的工作积极性，也影响了企业领导层的战略决策科学化水平。所以，综合我国房地产企业财务管理的发展大势，必须要对财务管理制度、体制的问题作出深刻的反省和思考，并针对现实存在的问题、困难制定相应的解决对策，并坚决的予以贯彻执行。只有企业内部的财务管理制度健全了，财务监督、审核机制完善了，企业的财务管理才能实现科学、透明和民主。换言之，建立健全房地产企业的财务管理制度，运用更为积极、稳健的财务监督机制，才能为提升企业财务管理水平，保障企业稳定、可持续发展提供强有力的后续力量。

·企业缺乏有效的财务激励与约束机制，奖惩体系不健全

激励与约束，就是企业管理中奖惩机制的具象化分解，也反映了现代市场经济条件下企业管理的整体趋势。也就是说，企业的财务管理，仅仅依靠道德约束、制度保障还是远远不够。在加强房地产企业内部财务控制、相关制度建设和人才培养的同时，应该重视对奖惩体制的设计和完善。企业要本着对员工负责、为企业谋划的态度，坚决执行激励与约束的制度规范，用“两手抓，两手都要硬”的工作理念指导奖惩机制的建设工作。在我国的房地产企业中，很多企业不知奖惩机制为何物，不了解奖惩机制的运行规律和好处，自然也就忽略了对奖惩体系的建设和布局。从房地产企业长远发展来看，这些现象都是应该彻底杜绝的。要想房地产企业实现财务管理的高标准、高质量，就必须引入、应用奖惩机制，建立健全科学化的激励与约束体系。所以，房地产企业奖惩机制不健全的问题，是应该引起足够警示的。

如，很多房地产企业的奖惩机制不够完善，造成了财务主管权力过大的情况，这对于财务管理科学化是一个严重的挑战。具体来说，财务主管的业务工作范围往往不纳入到绩效考核的范畴，所以给奖惩的考察、运用带来困难。诸如此类，不少房地产企业内部，都一定程度上存在着绩效考核不科学、预算执行不严谨、激励约束不明确的问题，这些问题是阻碍财务管理的“毒瘤”和“定时炸弹”，如果不进行适时的“清除”，后果将很难预料。另外，有些房地产企业根据自身发展实际，设计和建设了“所谓”的激励体制、惩罚体制和考核体制，但是由于执行不力、处罚不严，还是使得这些看似严密的制度体系难以真正贯彻和落实。所以，企业中既存在奖惩体制不健全的问题，也有执行落实不彻底的问题。如何深入剖析问题的根源，找到根除问题的思路和对策，恐怕是广大房地产企业领导层必须思考的问题。

·企业投资活动方向盲目，流动资金管理不科学

纵观我国的房地产市场，大部分房地产企业以民营企业为主，而在房地产主力军的民营企业中，管理者和领导层的管理智慧、知识技能水平将直接决定企业财务管理的质量高低。而现实的状况则是，大部分房地产企业管理者不具备科学的管理思路，忽略了市场风险的存在，一定程度上给企业的财务投资造成了困难。比如，很多房地产企业的投资活动较为盲目，往往只考虑回报成果，而忽视了其中存在的风险和不确定因素。另外，很多房地产企业追求多元化经营，力图扩大企业经营的范围和版图，提升企业市场占有率。其出发点虽然是值得鼓励的，但是在多元化战略布局的进程中，不少企业陷入了资金链条断裂、技术人才匮乏、资源调配不合理和市场开拓不力的窘境。这些问题的出现，不得不说是企业财务管理出现了严重的问题。简言之，房地产企业过度追求虚荣性、浮华的多元化经营，换来的必然是市场分散风险的增大。市场经济的规律告诉我们，跨区域、跨行业的多元化经营活动，如果失去了内部财务科学化管理的支撑，失去了正确战略决策的保障，其结果往往殊难预料。

其次，很多房地产企业不重视流动资金的管理，忽视了“现金流”的重要性，这给企业的财务科学化管理带来不小的压力。在现代企业管理理论中，现金流的重要性是不言而喻的。李嘉诚曾经说过，企业成功的秘诀就是“现金为王”，这也进一步说明了企业运行中流动资金的重要性。毫不避讳的说，房地产企业对流动资金的需求是很大的，倘若失去了可供企业调配、使用的大量流动资金，那么企业的运营就会立刻受到影响。现今，很多房地产企业不重视流动资金的管理，缺乏对流动资金长期、中期和短期的规划、布局，缺乏现金储备的意识，企业的现金波动较大，给企业的正常运营活动带来了很多不确定因素。另外，很多的房地产企业盲目扩大生产，采取所谓的多元化经营，会进一步压缩现金流空间，使企业的资金链条运行出现困难，带来难以想象的结果。同时，一些房地产企业对内和对外的资金管理不善，造成了资金的呆滞甚至流失，给企业财务管理带来不小的压力。如果再出现存货积压、不良资产挂账的情况，那么企业的正常运营就必然受到严重的影响。上述的这些问题都是客观存在的，都是需要企业经营者和管理者深刻警醒的。如果不解决好企业的财务管理问题，那么房地产企业的发展就必须受到冲击，这一点广大企业经营者必须认识清楚。

总结和展望

房地产行业是推动经济发展、社会民生和基础建设的重要力量，其发展历来受到社会各界的关注。尤其是作为处于“风口浪尖”的众多房地产企业来说，如何调整管理思维，实施科学化管理战略，不仅是企业生存发展的大问题，也是关系我国经济健康运行的大问题。所以，要重视房地产企业的财务管理情况，要对企业财务管理中存在的一系列问题进行科学的分析和解读，要找到问题存在的根源和本因，为接下来制定科学、有序的解决对策、措施提供依据。

第9篇：财务制度不健全的表现范文

随着我国经济社会的发展，对基础设施的需求逐步的提高，特别是在高速公路方面。高速公路是最主要的基础性设施，高速公路对经济发展的拉动是非常明显的。目前我国在高速公路建设方面，采用的主要是贷款修路的模式。通过这种模式，我国近些年在高速公路建设方面取得了很大的成绩。一个地区的基础设施水平直接决定当代的经济水平，自从改革开放后，我国经济持续高速的发展，对基础设施的需求也在不断的提高。

随着我国高速公路取得了高速的发展，但是在高速发展的过程中还是存在了一些问题，针对这些问题将对其进行总结，并提出相对应的建议和对策。

一、财务管理存在的问题

（一）融资结构不合理，财务风险大

目前我国的高速公路建设主要是通过政府投资、贷款和融资的方式进行的，高速公路作为基础设施，投资资金非常大，而且回款的周期也非常长。在这些大量的投资中，除了一部分是政府投资，其他的都是通过银行贷款或者民间资本融资，所以高速公路还本息的压力是非常大的。目前高速公路公司大部分的收入是收取过路费，高速公路公司不仅要还银行的本金和利息，还有对高速公路进行维护、养护，所以高速公路的负担是非常大的。而随着高速公路的不断建设，高速公路公司就陷入到了新账还旧账的恶性循环中，这就会使高速公路公司的财务管理风险逐步的加大，不利于公司的长远发展。另外当前高速公路公司还面临政策性的风险，收入不稳定也增加了公司的财务风险。另外，一些单位由于无法及时获得银行信贷，导致了工程款无法及时支付，由于施工单位所垫支的工程款，进而容易造成企业资金的周转困难。

（二）财务监督机制不健全

高速公路公司财务管理存在的另一重要的问题就是财务监督机制不健全，首先表现为财务制度设置不健全，执行力度十分不够。首先让我们来看其财务制度建设不健全的表现。一是在会计账目的设置上，很多的地方并不是按照规范的会计账目进行财务收支方面的核算，而是采用简单的一本流水账的方式来记账，主要是使用增减的方法来记账；还有些高速公路公司在记账的时候是不区分资金来源的性质，也不列明细的科目的，这样就使得自己的账目成为了一本糊涂账；另外，目前高速公路财务部门的工作重点不在是会计核算和会计监督工作，转变成为了以筹集资金为重点，财务监督的作用被弱化。特别是随着市场经济的快速发展，由于会计人员迫于领导的压力，弱化了会计监督的作用。

（三）高速公路建设公司财务不公开

当前在我国高速公路建设公司中，财务公开不透明现象十分严重，财务不公开在是目前我国高速公路公司都存在的问题。由于财务不公开，导致公司的真是的运营情况不能公布，高速公路公司内部存在的问题也就不能及时的被发现。财务公开是规避财务管理风险的一个重要的途径，只有实现财务公开，公司才能真正的正视财务管理，从而及时的处理存在的问题。

二、财务管理问题的对策

（一）合理融资结构降低财务风险

高速公路建设是基础设施，国家和地方政府要加大对高速公路建设的投入。在美国高速公路的建设中，联邦政府投资约18%，建设各地州政府投资约为77%，剩余的通过贷款和融资的方式，这样高速公路公司就能减轻很大的压力。所以在未来的高速公路建设中，国家和地方政府要加大对高速公路的投资，减少贷款和融资的规模。统贷统还收支两条线的政策，通过一定地区内的高速公路化零为整，通过把效益高的高速公路通行费收入补贴到效益较差的高速公路项目，实现区域范围内高速公路平衡还贷优势互补，规模经营和滚动发展的良性循环局面。在资金管理方面，针对资金的机构管理，首先要正确处理负债融资与权益融资之间的关系，在负债融资中，要处理好经营性现金流量与还本付息的平衡，高速公路经营企业的资本结构各不相同，并没有固定的标准，因此，这就需要高速公路企业根据自身的经营状况和特点，以保证公司偿债能力为前提下，尽可能降低资本成本，将财务风险降到最低，使资本结构达到最优。

（二）健全财务管理机制

财务管理是一项系统的管理工程，只有不断的完善各个点的管理，才能真正的健全财务管理。在工作中，可以设立相应的监督管理部门，这些部门要独立于公司运行。可以通过在会计部门内设立一个具有相应职务的专业岗位，并安排专业知识扎实工作责任心强的人员担任，并纳入程序化规范化管理，并需要将监督结果及时向有关负责人进行反馈，出台财务管理精细化单项考核条款。明确企业员工业务处理权限和应承担的责任，针对年度经济活动审核。可是实施上级主管部门或中介机构委托审核，也可以以现有的稽核、审计、纪律检查部门为基础，成立一个直接归董事会管理，并独立于被审计部门的审计委员会通过内部常规稽核，离任审计、落实举报、监督审查企业的会计报表等，实施对会计部门实施内部财务控制。

（三）公开财务

财务公开是未来发展的趋势，财务公开不仅可以让民众了解高速公路公司真正的运营情况，还能让公司认真的对待财务管理。财务管理是企业长期发展的基石，只有对财务进行不断的管理和规划，才能使公司健康的发展，财务管理是一项系统的工程，所以要通过财务公开不断的提高公司的财务管理水平，从而使公司避免财务风险。

三、结论

本文首先对目前我国高速公路在财务管理方面存在的问题进行了分析，然后根据存在的问题提出了合理融资结构降低财务风险、健全财务管理机制和财务公开建议和对策。财务管理对企业的发展起着至关重要的作用，要保证我国高速公路可持续发展，就必须要提高财务管理的水平。

参考文献：

[1]简文红，王莉.高速公路财务管理中全面预算管理的具体应用[J]. 商业文化（下半月）. 2011（10）