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一、工作思路
今年以来,我局按照“工业强区”战略,突出装备制造、轻纺两大主导产业,以承接产业转移和企业转型升级为契机,坚持“两化互动”和“产城一体”思想,推进区工业经济健康、快速发展。
二、上半年工业经济运行情况
1、2014年上半年工业经济目标任务情况表
2、工作重点及措施:一是加快规划编制工作。以汽摩为基础启动装备制造产业发展规划编制工作、以西部牛仔产业发展规划为基础启动轻纺产业编制工作,力争年内完成该项工作。二是抓好企业监测。积极深入企业调研,抓好企业生产要素保障,确保企业满负荷生产。积极协调区统计局做好企业数据基础工作,确保企业数据真实。三是加快园区基础设施建设。上半年完成轻纺3、8、9纵道路和港前大道末端的管网配套建设,完成工业9路硬化、工业10路和食品园道路基建设;启动污水处理厂建设,力争10月份完成主体工程。推进园区三大中心和两大超市等硬件建设,力争年内完成生产服务中心、生活服务中心及两大超市建设,企业孵化中心完成30%;优化政务服务等发展软环境,上半年有较大改观。四是强化项目申报。上半年已完成淘汰落后产能、创新项目等9个项目共19户企业申报工作。五是强化要素保障。积极协调水、电、气、煤、油、运、土地、人才、金融等生产要素保障,确保基本满足企业发展需求。
3、存在问题
一是要素制约突出。企业用工困难,用工成本增加,特别是高级技术人才缺乏。因工业用地差口较大,部分项目无法落地。因融资渠道不畅导致企业流动资金短缺,影响企业健康快速发展。二是项目建设滞后。受土地、资金等限制,在建企业建设进度缓慢,导致上半年新增规上企业仅培育4户。二是企业经营困难。受市场、管理等因素影响,慧博玻璃、沃美森等企业部分停产或限产,影响全区工业经济健康快速发展。
“切实抓好企业生产(第四点)”落实情况
15、目标任务:细化分解一季度调控目标,组成由县领导带队上门走访工作组,全面了解企业生产情况,周密安排春节期间的企业经营和安全生产,力促订单足、产能大的企业抓紧组织生产,实现最大产出效益。
落实情况:年初以来,我委按照市下达工业发展目标,确定全年完成工业投资6亿元,其中技改投资5亿元,实现规模以上工业增加值6亿元,增长10%目标任务。围绕确定的工业投资、工业增加值增幅目标任务,确定了2016年工业类重点项目联系领导,并安排专人深入企业项目工地、车间实地了解项目进度和企业生产经营情况,全程跟踪服务项目建设,对重点企业运行情况的监测分析,尤其是在春节期间要求企业科学合理安排生产,抓好安全生产工作。通过一系列运行服务、调控,预计一季度规模以上工业企业可实现工业增加值1.4亿元,同比增长10%以上;通过督促协调力保工业投资达到序时进度,可圆满实现首季“开门红”。
16、目标任务:全面兑现2015年企业发展和科技奖励资金,建立银企对接常态机制,举办“2016春风行动”招聘会,积极帮助企业协调解决企业用工、用电等具体困难和问题,力争元宵后90%以上企业恢复生产。
落实情况
——____处第__次岗位责任制自查自改情况汇报
局第__次岗检团各位领导:
我们__处现有职工__人,下设__个基层单位和*个直属单位,拥有小修作业队__个,作业设备__台,各种运输车辆__台,拥有固定资产__亿元,设备新度系数__。主要承担__油田、冷东油田以及特油公司的油水井作业维修任务,具有年完成__*口油水井施工能力。业务范围主要包括,油水井维修、车辆运输、钻采配件、抽修设备加工处理、油井新工艺技术开发及应用;兼营电子产品、仪器仪表、汽车维修等业务。
十一月上旬,我处接到__发【200*】__*号文件《关于开展局第__次岗位责任制检查的通知》后,我处按照通知精神要求,切实搞好冬季安全生产、环境保护以及冬防保温工作,结合本单位实际,深入开展了第__次岗位责任制自查自改工作。现将有关情况汇报如下:
一、强化组织领导,成立岗检机构,为岗检工作顺利进行提供组织保证
我处接到局第__次岗检通知后,立即成立了由处长谢伟明同志担任组长的处__次岗检工作领导小组,下设6个分组和一个岗检办公室。为了确保此次岗检工作扎实有效进行,不流于形式,不走过场,处岗检领导小组组织召开了由处领导、科室长、分组组长和基层领导参加的岗检工作会议,会上对此次岗检工作进行了认真的部署和详细的安排,制定出了岗检工作措施是实施步骤,并提出了具体的要求。各三级单位也相应成立了以经理为第一责任人的岗检领导机构。做到了组织到位,责任到人,任务到人。
二、强化宣传引导,明确工作思路,为岗检工作的扎实开展提供舆论监督保证
处里于11月9日向各基层单位下发了__技发【200*】72号文件《关于迎接局第42次岗位责任制检查的通知》,“通知”内容包括此次岗检工作的指导思想、组织机构、检点、时间安排、工作要求以及四个方面的检查附表等。为保证此次岗检工作全员参与并尽快进入角色,处里采取在网页上信息共享、在每次生产会上对岗检工作表现突出的好人好事进行通报、在相关媒体和会议上对表现差的进行曝光等方式,调动各方面落实岗检任务的积极性;各基层单位采取召开动员会、发挥板报宣传和报道宣传等优势,加深职工对搞好岗检工作的意义和目的的认识,从干部到职工、从机关到基层均做到了思路清晰,目的明确,动员到位,监督得力。
三、强化检查整改,抓好“四个结合”,为岗检工作取得实效提供措施保证
抓好42次岗检工作,主要目的是深入贯彻十六届四中全会精神,落实集团公司、勘探局工作部署,明确形势目标和责任,深刻吸取“12.23”事故教训,加强基层基础工作,搞好冬季安全生产、环境保护、质量管理以及冬防保温工作。为此,我处从实际出发,从强化检查整改和总结提高入手,有的放矢地开展了岗检自查自改,着重抓好“四个结合”工作:
一是岗检与贯彻安全法规、落实冬季安全生产措施相结合。
我们以开展“安全管理年”活动为主线,在广大干部职工中深入贯彻执行《安全生产法》、《消防法》、《集团公司关于进一步加强安全工作的决定》内容,实行了监管分离异体监督,即实行同级横向监督、逐级纵向监督和派驻侧向监督,形成了全过程、全方位的“三位一体”的异体监督模式。这一安全监督模式运行以来,现场标准化程度明显提高,“三违”现象明显减少。另外,通过广泛开展“安全生产月”、“星级示范队”评比、创优升级等活动以及狠抓节日和季节性安全生产、规范“两书一表”的运行、强化安全操作知识培训、加强安全消防技能演练、实施“手把手”教练工程、落实应急预案、严格现场检查考核等工作,有效地夯实了安全基础工作,促进了安全工作的良性运作,基本上完成了局下达的安全生产控制指标。另外,我处于近日顺利通过了qhse管理体系的外审工作。
进入11月份,我们以岗检工作为契机,以落实法规制度和冬季“七防”要求为手段,以查找隐患整改问题为保证,确保冬季安全生产。为巩固冬季安全生产知识全员掌握程度,在以往学习培训的基础上,组织了以《安全生产法》、《决定》、42次岗检、环境保护以及冬季“七防”为主要内容的现场抽查考试,结果表明,90%以上的职工能给予比较完整的回答。职工对安全法规、环保知识、冬季安全生产措施以及岗检的目的和内容均有了较高的认识和掌握。自查自改中,各分组检查结果表明,各单位安全环保组织健全,制度比较完善,责任制落实比较到位,环保井控设施齐全,共查出安全环保一般问题127项,其中121项当场整改完毕,另有6项近日也已经整改结束。另外查出较为严重的安全隐患1项,作业准备公司检泵车间清洗深井泵的柴油槽存在问题,主要是空间小、无封闭装置、无消防通道、电路不防爆等安全隐患,目前已整改完毕,等待验收。
二是岗检与实施“精品工程、满意服务”相结合。
实施精品工程、提供满意服务是我处加强作业质量管理、执行qhse体系、提供满意服务的有效载体。为此,我们以认真实施qhse体系整合及运行为切入点,实行质量损失
统计和质量事故分析,定期召开质量分析会,对质量技术监督工作和体系运行情况进行季度考核,质量管理工作得到了宏观方面的掌控。同时以强化现场质量管理为重点,通过落实责任追究制度和岗位责任制,提高qc小组活动效果,推行“5s”现场管理法,杜绝了人为质量返工,施工一次合格率、全优率均在指标线上运行,服务满意率在95%以上。经过努力,我处试采油作业公司荣获局级用户满意服务单位,作业103队、213队和试采油3队已上报参评局级名牌施工作业队。此次岗检中,采取日常检查、夜间抽查等方式,对所有28个作业队和46个作业现场进行了检查,共发现了班报表无签字、工具台上工具未分类摆放、油管混排未进行标识、现场产品状态标识不清等27个一般性问题,这些问题当场解决的有25个,其余2个也已整改完毕。
三是岗检与保证职工安全过冬相结合。
一直以来,我处十分重视改善一线职工的工作条件。为保证职工有一个安全、舒适的工作环境,我们先后为基层单位修建了太阳能浴池、维修了办公楼、为所有一楼安装了防盗窗等等,尤其是为野外施工作业队,保证工人工作之余能有一个冬暖夏凉的休息环境,处里更是舍得投入,今年入冬之前投资110万元,购进了10栋配备齐全的活动值班房,(到)截至目前,这样新式的值班房已达到了19栋。岗检期间,我们集中人力、物力对防盗门、空调、灯具坏损的8个现场值班房进行了彻底的修缮,受到了职工的欢迎。另外,为5台锅炉车上的锅炉和水箱均安装了保温罩。对各单位驻地的门窗、电器、电路和取暖设施进行了细致的检查,均已达到冬防保温的要求,没有需要整改的问题。
四是岗检结果与经济效益相结合。
在此次岗检工作中,我们充分发挥了经济杠杆的作用,把岗检结果与月度效益工资挂钩,检查结果的好坏将直接影响年终兑现。进而促动了全员开展岗检自查自改的积极性和主动性。
我们在做到上述四个结合的同时,为把这次岗位责任制检查工作做实做细,在基层单位进行自查自改的基础上,处岗检各分组于11月16日——18日,对照冬季安全生产检查表、环境保护检查表、质量管理检查表、冬防保温检查表等四个检查表,分干包片,对基层单位各项资料、报表记录和施工现场、车间、厂房进行了统一验收考核,并将验收结果汇总后再返回基层单位,对存在的问题和不足做进一步整改,直至验收合格。从打分情况来看,有12个单位得分在90分以上,其中有5个单位在95分以上,而90分以下的单位得分也没有低于85分。应该说,经过全体干部职工的共同努力,此次岗检自查自改工作已经取得了初步效果。
四、强化岗检效果,促进企业管理升级,为明年工作乃至长期工作奠定良好基础
我们将借迎接局第42次岗位责任制检查这次东风,查找不足,总结经验,归纳和借鉴好的做法,扩大和延伸岗位责任制检查效果,进一步增强干部职工的安全意识、环保意识、质量意识、服务意识和竞争意识,提高员工安全操作技能,不断提升全员整体素质。同时要创新管理手段,加快新工艺技术的应用与引进,加快企业由劳务型向技术服务型转变步伐,拓宽外闯市场渠道,努力提高企业竞争力。
目前,我们将充分利用好后一个月时间,在切实做好冬季安全生产、确保本年度利润指标完成的同时,认真分析内外部的有利条件和不利因素,将明年的工作部署和具体措施落实到位,为明年开好局、起好步做好准备。
各位局领导此次来我处进行检查,对我处各项工作都将是一个巨大的推动。我们认为,42次岗检工作虽然有它的阶段性,但管理工作不能结束,安全生产的思想一刻不能放松。我们此次岗检工作的目标是争取今冬不冻坏一台设备,不发生一起伤亡事故,不发生一起污染事故,不发生重大质量事故,带着职工满意、局领导满意的良好成绩跨入20__年,迎接新的考验和新的挑战!
我的汇报完了,谢谢大家!
一、指导思想
深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于加强安全生产工作的方针政策、法律法规和各项部署,认真贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"方针,用安全生产方针指导安全监督管理,落实水利工程建设、运行、管理各方面主体责任,通过专项整治,进一步加大水利工程建设施工安全监督管理力度,遏制水利领域重、特大安全事故发生,建立水利安全生产长效机制,努力实现水利安全生产状况持续稳定好转,为促进全市经济社会又好又快发展创造良好的水利安全生产环境。
二、督查范围
全市水利生产经营单位、场所及设施。重点是水利工程建设和运行、农村水电、河道采砂、水利工程勘测设计、水利旅游、后勤服务和综合经营等领域以及容易发生安全事故的生产经营单位。
三、督查内容
(一)贯彻落实安全生产方针政策、法律法规,建立和落实安全生产责任制,健全安全管理和监督体制机制,制订和实施安全生产规划,加大安全投入,加强应急救援体系建设的情况。
(二)贯彻落实《省政府办公厅关于印发省安全生产百日督查专项行动工作方案的通知》、《省水利厅关于印发省水利厅安全生产百日督查专项行动工作方案的通知》和《市政府关于印发市安全生产百日管理专项行动工作方案的通知》的有关要求,进一步深化安全生产隐患排查和专项治理力度,开展隐患排查、登记、整改、监控情况,特别是重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号的情况,实现隐患排查治理制度化、规范化、经常化。
(三)针对汛期自然灾害频发的特点,切实做好病险水库、水电站和在建水利工程安全度汛工作,制定防汛安全责任制和度汛方案,加快隐患治理,建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系,落实防洪、防山洪泥石流滑坡等灾害的各项措施,严防引发事故灾难。对排查出的隐患,要加快治理和除险加固进度,确保整改到位,因工程或其他原因无法完成的,暂时难以完成整改的,也要列出计划,做到责任、措施、资金、时间、预案五落实,并加强监控。
(四)水利行业安全生产规章、规程、制度、标准等制订和贯彻执行情况。
(五)事故查处和责任追究,打击非法建设、非法生产、非法经营行为和瞒报事故行为的情况。
四、时间安排和主要任务
(一)从现在起至5月中旬,各县(区)水务局、经济开发区社会发展局、局直各单位根据本方案精神,研究制订和下发有针对性的督查方案,明确督查内容、重点、要求和责任。各县(区)水务局、经济开发区社会发展局、局直各单位的督查方案于5月20日前报市水务局办公室。
(二)5月中旬至6月底,各县(区)水务局、经济开发区社会发展局、局直各单位在开展隐患排查治理的基础上,全面进行自查自纠和整改,市水务局将组织督查组对各县(区)和局直单位进行督查。
(三)7月上旬至7月底,做好迎接省、市督查组督查的工作。各县(区)水务局、经济开发区社会发展局、局直各单位应确保隐患排查工作落实到位,并分别进行总结,逐级汇总上报。专项行动工作总结于7月25日以前报市水务局办公室。
五、督查方法
(一)听取各县(区)水务局、经济开发区社会发展局、局直各单位关于安全生产工作和开展“隐患治理年”活动情况汇报。
(二)查阅各县(区)水务局、经济开发区社会发展局、局直各单位关于安全生产工作和隐患排查治理工作的会议记录、纪要、文件、规章制度以及作业规程、图纸、报表台账等资料。
(三)对各县(区)水务局、经济开发区社会发展局、局直各单位进行现场随机抽查、突击检查和集中督查。
(四)向县(区)水务局、经济开发区社会发展局、局直各单位反馈督查意见,通报督查中发现的重大问题和安全隐患,并跟踪督促整改,
六、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。各县(区)水务局、经济开发区社会发展局、局直各单位要充分认识进一步开展安全生产百日督查专项行动的重要性、必要性和紧迫性,增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性,把隐患排查治理作为全年安全生产工作的主线,切实加强组织领导,建立和落实隐患排查治理责任制,健全工作机制,周密部署,精心组织,狠抓落实。
(二)落实责任,强化监督检查。各县(区)水务局、经济开发区社会发展局、局直各单位要切实担负起隐患排查治理的主体责任,组织开展本单位隐患排查治理工作,落实整改资金和责任,制订隐患监控措施,限期整改到位,并及时向市水务局和有关部门报告。县区水行政主管部门要加强隐患排查治理工作的监督检查和指导,建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度,深入基层和生产一线,抓实隐患整改工作。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,要依法查处,严肃追究责任。
(三)突出重点,落实措施任务。各县(区)水务局、经济开发区社会发展局、局直各单位要围绕安全度汛、病险水库除险加固、水利设施、农村水电、河道采砂等重点领域和重要时段,按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求,确定隐患治理目标任务、措施要求,加大工作力度,确保各项措施任务的完成。
一、强化目标责任意识
(一)抓好目标任务的细化分解。深刻认识到抓好“开门红”工作对确保实现全年目标任务的重要意义,出台了确保实现“开门红”的措施和办法,及时分解“开门红”各项主要指标,将目标任务落实到具体的项目、产业、责任人,并加强“开门红”主要指标的跟踪督查,分析查找问题,认真抓好各项工作的落实。
(二)完善目标运行中的动态管理。密切关注全国、省、市经济运行动态,准确判断宏观调控政策对我乡经济发展的影响,适(来源:文秘站 )时调整发展方向与重点,积极采取相应的对策措施。完善经济运行监测方式,提高预警预测的准确度,及时发现和处理好影响全局的重点问题和突出矛盾。
二、突出抓好工作重点
(一)全力保持投资强劲拉动。充分发挥重大项目的拉动支撑作用,确保一季度固定资产投资完成737万元。一是要加快红卫水库大坝整治。一季度枯水期正是大坝整治的黄金季节,要为施工单位创造良好的施工环境,鼓励施工单位在确保安全的前提下,加快进度。二是要强力推进通村公路建设。在一季度全面开工建设。三是加快农房重建项目建设,确保农房建设投资在一季度完成200万元。四是抓紧开工一批新项目。五是加强项目监管,确保资金安全高效使用。
(二)突出抓好工业支撑。抓住当前工业市场行情好转的机遇,千方百计扩大产能,尽可能占据更多市场份额。积极推进重点工业项目的落实,对进度缓慢的重大产业项目,要及时研究应对措施,力争早开工早投产,确保一季度工业增加值完成270万元。尽快组织实施一批重大技改项目,重点抓好一批带动力强的重点技改项目开工和推进工作。
(三)抓好要素统筹协调。一是加强项目建设的协调保障。要确保项目建设所需的用水用电需求以及物资供应和运输。对新开工项目,尤其是部分前期工作手续尚未完善、开工条件尚未完全落实的项目,要加强协调,突破征地拆迁、建设资金、前期工作等薄弱环节,确保项目按期开工;对续建项目,要帮助协调解决项目建设中存在的各种矛盾和问题,督促业主加快进度,在保证工程质量和生产安全的前提下,加紧工程进度,力争多完成投资。二是强化工业生产要素保障。着力协调解决好企业在生产经营中遇到的煤、电、油、气、运、原材料等生产要素保障问题,着力向节日加班的重点企业、 有订单企业、产业带动力强的龙头企业倾斜。三是加强银政企沟通协调,引导金融机构加大信贷规模,支持企业发展和重点项目建设,保障企业开足马力生产。
我站自4月20日正式开业以来,严格执行“三不进站五不出站”的制度,严格遵守有关法律、行政法规和规章要求,做好安全生产管理各项工作,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真落实安全生产管理细则,做到安全生产有法可依、有章可循。至今共开通客运班线9条(其中长途6条,短途2条),覆盖13个省市。进站车辆59辆(其中始发班车17辆,配客班车42辆。)现运行班线7条(其中长途4条,短途2条),53个班次(其中长途22班,短途31班)。日均发出班次47班,发送旅客19人。三年来实现安全生产零事故。
一、高度重视、认真组织。
我站一贯重视安全生产管理工作,每月20日为安全生产例会日,坚持一月一会一次安全检查活动,每季度召开一次安全生产工作会,年终安全生产工作评比总结。一是成立董事长为组长、总经理为副组长,分管领导和各部门经理、专职人员为成员共13人的安全工作领导小组。做到主要领导亲抓、分管领导主抓、专职人员专抓,配有安全生产专职管理人员9人,兼职安全员2人,都具有5年以上管理工作经验。配备注册安全主任5名,3名车辆安检员具有35年以上工作经验。
二是组织部署:接到通知后,我站领导班子高度重视,召开会议传达文件精神,对客运安全生产工作进行部署。
二、大张旗鼓,宣传教育。
我站始终把安全工作摆在第一位,逢会必讲、遇事必提,我们把每一天、每一月当作安全天、安全月,开展形式多样的教育培训及安全活动,创造一个良好的安全生产环境,提高员工的安全生产水平。
一是张挂宣传标语横幅、开辟宣传专栏、出版专题简报,大张旗鼓地进行宣传。在安全月活动中,张挂安全生产标语横幅3幅,办专题简报2期,开辟宣传专栏2期。4月19日在全国汽车客运站第一家开设10657020801381旅客互动平台,利用互动平台和电子屏幕及网站每天滚动播放安全生产标语。在安全月员工积极投稿25篇。
二是各部门、班组结合工作实际,安排半个月时间,利用班前班后开展安全生产制度、安全知识的学习,每天不少于半个小时,学习面达到100%。我站印发“落实企业安全生产主体责任”知识答题30份、答题卡120份,发给各班组学习,全站员工1人参加全国“落实企业安全生产主体责任”知识竞赛。
三是举办安全生产知识视频教育。我站分别于6月15、16日开展“安全发展、预防为主”和广东省道路安全事故案例教育,参加教育培训在编员工8人占在编员工的96%。
四是我站积极选派主要领导和管理人员参加上级部门举办的各种安全管理知识培训,至共派出主要领导和管理人员14批36人次,参加省、市安全生产知识、业务培训,总培训达864小时,每人次平均授训24小时。“安全生产月”期间,我站先后派出主要领导和管理骨干5名参加专业安全培训和再教育。
三、源头管理,狠抓落实。
1、我站在已与66家客运运输经营单位签订《客运经营安全责任协议》86份,依法明确双方安全责任。
2、严格落实班车“三不进站、五不出站”规定。对进站客运班车59辆完善建档登记台帐,调度人员严格执行凭“一牌三单五证”报班,审核班车营运手续是否齐全有效。3月10日在调度室设置电脑摄像,调度员对安检单录像,每月将录像刻录光盘做永久性存档。
3、严格执行车辆安全例检工作。对在我站始发班车,做到一车一例一登记,对安全例检做到不合格坚决不放行,切实把好客运班车安全源头关。在我站始发的班车全部进行安检,日均辆。
4.严把“三品”检查关。我站建立健全查堵制度和岗位,负责安检机的人员认真做好查堵“三品”工作,引导旅客将随身携带物品过安检机安检,防止易燃、易爆、易腐蚀有毒物品等“三品”上车,杜绝班车危险源。做到责任到人,不走形式。行包托运处人员使用安检机及“金属探侧器”,对物品进行检查,必要时要求货主配合开包检查,对不符合条件货物拒绝受理。
4、严把班车安全源头管理。通过安全监管系统在ic卡道路运输证里写入本次安检、发班等信息。我站要求应班班车必须提供ic卡,站务人员录入相关信息后才打印结算单;同时司乘人员必须确认该班车证件齐全有效,在结算单签名确认后才能正常发班。
5、严把班车出站安检关,做好“五不出站”规定。我站建立车辆出站检查制度,以稽查小组为主、门卫协作对车辆出站的检查,实行签字登记制度,谁签字,谁负责,做到无超员和客货混装的班车出站。稽查与安保部密切配合,查处班车违规收客现象。
6、加强站场安全监管,落实站“一车一杠”的规定,做好南、北门的安全和秩序维护,坚决杜绝非允许的外来人员和车辆进入。夜班人员严查停站过夜车辆的安全,防止漏油和失窃。
四、文明服务,安全快捷。
一是客运部跟踪班车运行情况,如出现班车因天气、路阻或故障等原因晚点,及时同车方联系,跟进班线动态,快速解决问题,做到不积压、不滞留旅客。
二是增强服务意识,提高服务质量。每年6月15日至7月15日,我站都开展“文明服务月”活动,保持“文明示范窗口”单位荣誉,提高服务质量, 开展微笑服务,使用服务规范用语。指挥旅客排队检票,检票口分线路检票,做到不错检,不漏检,不让旅客上错车。在粤东汽车客运企业首提“首问责任制”,落实我站《便民措施》22条。4月20日在粤东汽车客运站首设“爱心基金”。
三是做好站场保洁工作。每天不间断对候车大厅和月台进行保洁,及时清理污物,保持站场的清洁。要求保洁员定期进行消毒工作,预防各种传染性疾病的传播。同有关公司签灭鼠合同,每月放药4次。
五、完善制度,加强管理。
1、重视制度建设,逐步完善制度管理工作。至底,我站已建立健全安全生产管理规章制度有:《安全生产规范制度》等20个。在底对全站规章制度修编成书,员工人手一册。
2、为严格安全生产业务管理,在管理过程中逐项登记,建立台帐、档案。如:安全会记录、安全检查记录等。落实登记备案制度。
3、我站配备整套消防设备设施和消防报警指挥中心,经消防部门检测一直保持齐全有效。我站安全培训费用、消防设备设施改造和维修、与市消防指挥中心连接安装远程消防监控系统,更换到期灭火干粉、改造电子监控系统、设置站场安全标志牌等投资24万多元,远远高于0.5%的规定。
4、为做好应对突发事件,我站从开业以来就制定完善的应急预案,建立领导带班值守制度,随时应对和有效地处置突发事件。下半年我站成功举行大面积停电应急演练,受到市好评。我站分别在6月22、23日开展消防技能知识学习和消防灭火演练,有58人参加学习和演练。
5、建立安全生产举报制度,我站设立公开举报电话。
一、专项效能监察工作准备情况
为确保专项效能监察工作的实效,监察审计部认真制定了安全生产管理专项效能监察实施方案,细化了安全生产管理效能监察对照表,明确了效能监察内容、工作方法和步骤,即:按照集团公司统一要求,对公司安全生产第一责任人、生产副总经理、总工程师和安全监察部、设备部、发电部以及发电一部、发电二部、各检修分公司和相关班组进行检查;对宏大公司的安全生产责任落实情况作为一项重点工作进行监察。工作方法由部门自查和效能监察工作小组深入现场进行检查。工作步骤为自查自纠阶段(5月20日-6月20日),检查阶段(7月1日-8月31日),整改阶段(9月1日-10月20日)。
二、专项效能监察自查自纠工作开展情况
根据工作安排和要求,公司安全生产第一责任人、生产副总经理、总工程师和其他相关领导对照《××热电公司2007年安全生产管理效能监察表》,认真开展了自查。安全监察部、设备部、发电部以及发电一部、发电二部、各检修分公司的部门负责人及班组安全生产第一责任人对所管理职责范围安全生产制度执行情况认真进行自查。自查的重点是各项安全生产管理制度执行落实是否到位,是否按规定认真履行职责,工作是否达到制度规定的要求及取得效果。宏大热电公司也认真组织进行了对安全管理责任落实情况的自查。将自查自纠情况形成书面报告上报了效能监察小组。安全生产管理效能监察小组对此进行了检查和督促,经检查,各级领导干部和各部门都重视做到了自觉认真地开展安全生产管理效能监察自查自纠工作,自查自纠阶段工作情况良好。
三、专项效能监察工作检查阶段工作情况
由监察审计部、安全监察部、设备部、发电部、计划营销部等部门组成的效能监察监督检查工作小组对公司各部门安全生产责任制落实情况及部门自查结果进行了对照检查,主要检查了各部门制度管理中基础资料是否齐全;是否存在管理责任不落实、管理缺位、越位、不到位的问题;部门间工作是否存在相互推诿扯皮、效率低下的问题;检查在执行管理制度过程中是否科学严谨;奖惩适度是否还存在不全面和漏洞。根据检查发现安全生产管理总体情况较好,各级安全责任制落实到位,管理人员能够认真履行职责,严格要求、大胆管理。
四、监察建议
监察小组通过严格、认真检查,也发现了不足之处,通过汇总、分析,提出监察建议:
1、各部门进一步做好各项安全管理制度的完善和归档工作;
2、进一步落实好各级安全责任制,切实做到任务层层分解,责任层层落实,形成自上而下的责任追究机制和自下而上的安全长效机制。
3、个别部门之间工作相互推诿扯皮、效率低下的问题要彻底解决;
4、各部门继续加大对危险点分析预控,加强两票三制、技术监控、点检定修工作;
5、进一步完善奖励激励机制,做到与责权利管理机制相统一,以责论处、奖惩分明。
五、整改提高情况
公司各部门根据效能监察小组发的《监察建议书》,将问题细化分解到专业部门,责任落实到人,及时进行整改。切实做到了各项具体工作有人负责,有人检查,有人监督、有人验收、有人考核,形成了闭环管理,各级管理人员安全生产责任制落实到位,切实提高了各职能部门安全生产管理制度执行力水平。使各项安全生产工作任务目标有序进行。确保整改取得了实效。
1、加强两票管理,规范人员工作行为。针对两票在执行过程中所暴露出的问题,公司重点加强了“两票”的管理工作,先后组织人员认真学习了集团公司与××××热电公司《两票使用管理实施细则》,针对两票执行过程中出现问题较多的具体情况专门组织了14次讲课,并对贯彻执行情况进行检查监督,进一步提高了对两票的理解和认识。效能监察小组、公司领导和各级管理干部深入班组,组织学习各类事故通报及集团公司下发的《事故案例培训教材》,监督检查学习情况,切实提高了全体员工对无票作业危害性的认识,落实“两票”管理责任制和各项规章制度,坚决杜绝两票管理低标准、执行随意的问题,把集团公司两票执行“三个100%”落到实处。
2、强化重大危险源管理,提高职工防范意识。按照集团公司新的标准我公司对《重大危险源监督管理实施细则》进行了修订和完善并下发执行,重点对车管中心、机修分场、燃运分场进行了重大危险源监督管理工作的培训讲课,同时加大对各部门重大危险源的管理工作开展情况的监督和检查力度,整理出各部门的重大危险源目录,建立了重大危险源台帐,汇总编制出重大危险源综合报告。并且对重大危险源作出了星级评定,二十五项反措方面,在检查核实的基础上整理完成了“××热电有限责任公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施导则》检查表填报结果”。
3、技术监控方面,我们召开了各专业技术监控会,参加××分公司召开的技术监控会,完成了技术监控星级评定工作。
4、春季安全大检查,结合实际,从查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患着手,对照本岗位职责,重点从防人身伤害、两票三制、重大危险源监控、防止全厂停电、设备治理、节能降耗、提高人员思想认识和安全整改工作的整治等各方面扎实开展工作,对存在的突出问题进行动态、闭环管理,力求取得实效,促进安全管理水平不断提高。
5、在防汛工作上,重点从机构的组织、人员的配备、物资的储备、预案的制定完善与演练、防汛制度的修订方面入手,做好日常防汛工作。突出重点,狠抓薄弱环节,立足防大汛、防洪水、防局部大雨,确保汛期安全生产的“三防一保”。并要求各部门做到防汛物资专用,储备充足、通讯24小时畅通、人员随叫随到,确保安全渡汛。
6、针对目前发承包工程较多的实际情况,我们加强了对多种经营的安全管理监督工作,随时纠正不安全行为,规范人员作业行为,使我公司的发承包工程的管理工作有了很大的提高。
一、基本情况
(一)单位情况:市安监局现有干部职工15名,局领导班了成员3名,取得执法资格证的14人,全局干部职工中:本科4人,专科9人,中专、高中2人。局机关按“三定方案”内设有5个职能股室(办公室、煤矿与非煤矿山股、危险化学品管理股、法制宣教股、信息股)。目前,实设办公室、矿山股和危化股,同时,兼有市安全生产委员会办公室职责,负责全市安全生产协调和监管工作。
(二)安全监管范围:我市共有各类生产经营单位、企业951个,按行业分类:矿山企业36个(石场23个、砖场13个);危险品经营企业37(加油站28个,液化气充装站4个,其他5个);烟花爆竹企业124个;具有项目经理的建筑施工队127个;其他行业企业有619个。此外全市有水库3个,发电站6个(2630kw);全市有渡口12个,其中勐卯镇7个,弄岛镇2个,勐秀乡3个。
(三)今年指标控制情况:全市14人,其中:工贸企业3人,道路交通11人。目前,工贸企业死亡1人,道路交通死亡的人数控制在指标范围内,至今辖区内无一起重大以上事故。
二、主要工作措施
(一)加强领导,健全制度,确保行政执法工作稳步推进
党的十七报告中明确提出了“坚持安全发展,强化安全生产管理与监督,有效遏制重特大安全事故”,“要完善突发事件应急管理机制”,“保障人民生命财产安全”的要求。我局深刻理解党的十七大报告的精神实质和科学内涵,切实采取有效措施,从源头上防范事故,遏制各类生产安全事故发生,努力抓好安全生产各项工作。在抓行政执法工作中,成立了以局长为组长,副局长为副组长,各科室负责人为成员的推行行政执法工作领导组,将行政执法各项工作落实到股室、落实到个人,确保各项工作取得实效。为使2009年全市安全生产责任内容更加明确,我局根据各行业领域安全生产工作的重点,在认真调研的基础上,对全市《安全生产工作责任状》进行了认真细致的修改和完善,并提交市政府与各乡镇和11家负有安全生产监管责任的部门进行签订。我局还制定了《2009年安全生产管理责任书》,与各行业重点企业和局机关各股室进行签订。组织召开全市安全生产工作会议,及时通报全国、全省、全市、全市安全生产运行情况。半年、年终组织对责任制完成情况进行检查,使安全生产责任和依法行政工作得到了层层落实。
(二)抓好理论学习,提高依法行政水平。
安监局班子一贯重视全局干部职工的政治理论及业务知识学习。制定统一学习制度,学习主要内容是国家的法律法规及党的路线、方针政策和业务知识。同时每年还按要求征订《求是》《人民日报》《支部生活》等党报党刊。年内选派8人次到省、市参加行政执法培训,通过集中学习和自学的方式,使干部职工了解党的路线方针政策和熟悉掌握运用各种法律法规。
为提高我局执法人员行政执法水平,正确运用法律、法规,切实做到推行行政执法责任制与普法有机结合,实现依法行政、公平执法。制定了××市安监局《行政执法人员评议考核制度》、《行政执法错案责任追究制度》、《行政执法培训制度》等配套的内部规章制度;二是将依法行政工作进行分解、细化;三是根据规章制度进行跟踪监督,将执法人员的执法工作情况纳入目标管理和年终考核。以上措施的制定和落实为我局推行行政执法工作提供了强有力的保障。
(三)依法实施行政许可,严把安全生产源头关
贯彻执行《行政许可法》,是落实《全面推进依法行政实施纲要》的具体体现,规范行政许可实施行为,加强行政执法监督的重要手段,也是推动政府职能转变,保障管理相对人合法权益的需要。我局班子高度重视,切实加强行政许可领导,从源头上严把安全生产行政许可关。我局现有《非煤矿山安全生产许可证》、《危险化学品生产企业安全生产许可证》、《烟花爆竹(零售)经营许可证》、《新建、改建、扩建工程项目“三同时”审查》等4项前置申批和行政许可。目前,我市已取得非煤矿山安全生产许可证企业36家、危险化学品生产、经营许可证企业37家、烟花爆竹(零售)经营许可证124家。通过行政许可,严把市场准入关,对不符合国家有关标准的申报企业,一律不予受理,对未取得安全生产许可的企业给予停业停产处罚,对合法企业,依法行使日常监督管理,促使企业加大安全生产投入,大力改善硬件环境,进一步落实安全生产主体责任。
(四)坚持依法行政,加强安全监管
市安监局在执法过程中,按照无证不办案、无证不上岗、亮证执法的要求开展工作。对案件的处理,始终坚持严格程序,兼公执法,依法办理。一般情况下,在接到报案后由市安监局牵头立即组织相关部门成立“专案调查组”,深入事故企业和现场进行调查、询问等工作。事故的处理必须经过集体讨论研究决定;在处理每一起事故中都坚持惩前毖后、治病救人的方针,正确运用政策和法律,做到宽严相济、教育与惩处相结合,这样既规范了案件办理;同时又加强了对办案全过程的管理和监督,从而确保了文明办案、依法办案。到目前,所处理的几十件案件中,没有一户企业、一个群众对我局的案件处理发生过复议和不满。局领导高度重视办案保密制度,在每一起事故调查中都按保密制度组织人员进行走访调查、询问记录,并及时地将调查结果告知报案人,使我局执法水平和部门形象得到了群众和企业的认可。
(五)遵守规章,接受监督
坚持以行动带人,以廉服人。我局成立了由局长任组长、分管领导分别负责的党廉政建设领导小组。在案子、票子、车子、桌子“四子”的管理和使用上,坚持原则,公开透明。对安全生产事故的案子调查和处理,经二级班子以上集体研究决定,避免一人说了算。对票子的管理,坚持规范理财,支出勤俭节约,重大财务收支实行班子或股室领导共同协商,民主决策,集体负责,任何单据有签批、有经手、有证明。车子:严禁公本私用,办公室统一管理车辆,实行定点加油和定点维修。“桌子”即接待工作,需接待的宾客住宿基本上定点安排,由办公室领导签字认可,参接人员多以办公室、对口业务股室的领导为主,不搞“大锅饭”。由于坚持遵守制度,坚持自我约束,在使用管理上,单位还没有出现差错。
这里要说明的一点,就是行政诉讼办理情况,几年来我局在处理几十起案件中,没有一起涉及到行政诉讼、行政复议、行政听证,所以没有提及。
(六)加大事故隐患和事故的查处力度,强化行政执法
今年是安全生产“安全生产年”,为确保各项工作落到实处,我局行政执法工作以贯彻落实《安全生产法》、《生产安全事故调查处理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》为主线,以安全生产行政许可为重点,加强执法工作管理力度,强化对安全生产领域日常监管监察执法,严肃查处各类安全生产违法行为。一是日常监管监察执法得到明显加强,一年来,向各生产经营单位下发整改指令书87份,查出各类安全隐患119条,要求立即整改96条,限期整改23条;二是生产安全事故得到及时查处,今年全市共发生生产安全事故2起,按照事故调查处理权限,严格按照“四不放过”原则进行了调查处理。
(七)加强行政规范性文件监督,实现行政许可实施行为的规范化、制度化
按照省、市局(公司)职业健康安全管理活动的部署和要求,我中心于20*年6月1日正式实施gb/t280*-20*(职业健康安全管理体-规范)标准。运行以来,我们以“健康安全,遵纪守法,科学管理,构建文化,持续改进,和谐烟草”的职业健康安全方针为实现职业健康安全目标的动力和根基,在运行中持续改进,在改进中不断规范,职业健康安全管理活动开展顺利,职业健康安全目标得以完成,收到了良好效果,几年来未发生一起上等级的事故,经受了“*”特大地震的考验。现将运行情况汇报如下:
一、物流配送基本概况
我中心目前共有配送车辆40辆(报停4辆,其中卷烟对接车辆4辆,直配车辆36辆);公务用车1辆;因受地震影响另租用临时卷烟仓库*个、搭建临时分拣棚*个、临时办公点2处;分拣喷码设备*套;安防监控系统*套、火灾自动报警系统*套(受地震影响现已停用);110联网报警系统*套;配备消防灭火器150具。全市配送公路状况为沥青路1050公里、碎石路1550公里、泥土路2260公里,分别占总里程的*、*、*。
二、物流中心组织构架
物流中心组建于20*年8月,通过“三集中”、“两个主体建设”的改革,目前组织机构为4部4站(综合部、送货部、储配部、安全管理部、*配送站、*配送站、*配送站、*配送站)。并设置主任、副主任、部长(副部长)、站长(副站长)、综合管理员、安全管理员、出纳员、保管员、配货员、驾驶员、送货员等*个工作岗位。全市共有物流员工*人,全部由物流中心集中统一管理。
三、ohsms运行情况
(一)围绕职业健康安全总要求,着力加强员工职业健康安全教育培训,员工职业健康安全意识明显提高
20*年6月1日体系以来,我中心紧紧围绕职业健康安全管理手册、程序文件、作业文件三个层次的体系文件中所涉及的规范标准,有计划、分岗位、按步骤地组织培训学习。一是组织物流本部全体人员以及配送站管理人员对《作业文件》进行了多次讨论学习;二是各部门利用周会和中心例行组织的培训时间对一线员工进行了分项重点讲解培训;三是围绕职业健康方针、目标主办了宣传专栏10期;四是对职业健康运行情况进行了考试测评。通过多种形式、各个层面的教育宣传,职业健康安全管理活动开展氛围浓厚,岗位人员的理解和熟知程度明显提高,教育培训合格率*。积极地推动了我中心职业健康管理体系的顺利开展。
(二)围绕职业健康安全方针和目标,规范开展配送工作,物流运行平安无事故
20*年6月1日职业健康安全体系实施以来,我们围绕职业健康安全方针和目标,按照体系要求,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,物流配送主要过程和安全管理工作达到了规范化、标准化、痕迹化、平安化。
1、重点加强了消防安全管理:卷烟仓库是消防安全的重点部位,体系运行以来,我们针对消防安全的薄弱环节,对照体系规范标准,新配备了火灾自动报警系统(受地震影响现已停用);划分了库区防火线;制作了库区禁火标志牌;制定了《卷烟仓库钥匙管理规定》,做到了库房门同开同锁,落实了库房钥匙的存放地点,消除了不安全隐患;及时更新了72具abc干粉灭火器,并进行了定期检查、随时抽查,做到定部位、定种类、定专人负责、定期换药,消防设施安全有效;购置了巡更设施,加大了值班工作的监管力度,充实了薄弱环节的值班守护力量。与此同时,我们还制定了消防应急预案,并在20*年10月20日和20*年12月22日进行了消防演练,截止目前我中心未发生一起消防火灾事故。