人力资源保障精选(九篇)

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第1篇：人力资源保障范文

构建该指标体系旨在将现如今我国社会保障的实际状态更为及时、准确、全面、客观地体现出来，并可以为各种决策的颁布以及政府的下一步工作等提供参考。人力资源和社会保障主要包含多种模块：社会优抚统计、社会福利统计、社会救助统计、社会保险统计与人力资源统计。

（一）社会优抚统计社会优抚的对象包括从事政府部门工作，从事军队工作以及其他特殊部门工作人员及家属，社会优抚的工作就是对社会优抚对象给以抚恤、优待和安置。这其中主要包括向残疾军人、烈士、复员军人、烈属、军属提供抚恤金、补助金工作；为退伍的荣誉军人提供生活保障；妥善安置退伍军人工作。因此社会优抚具有一种特殊的社会保障，它可以安抚军心，实现军民团结，从而保证社会的稳定状态。

（二）社会福利社会福利的概念可分为广义和狭义两种。广义上的社会福利是指政府为社会大众保证良好的物质和精神生活环境，并给予他们各种津贴，提供多种服务，建立利民的社会公共设施等，从而令国家的福利达到一个新的层次。而我们在构建人力资源与社会保障统计体系时考虑更多的是狭义上的社会福利，它是指政府和社会向留守儿童、孤寡老人、残疾人等弱势群体提供社会服务和帮助，从而提高他们的生活水平和自立能力。其实我国早期，人力资源与社会保障统计体系就大致建立起来，但统计主体为当时计划经济体制下的生产统计。随着时间的推移，养老保险统计等也逐渐归为人力资源与社会保障统计体系之中，但保险福利统计逐渐被社会保险统计替代，政府社会保障支出统计也包含于其中，该阶段，我国新兴的统计体系雏形已初步形成，该体系由单位保障向社会保障转变而来。在不久的将来，随着我国经济的快速发展，我国关于社会保障的统计体系将逐渐演变为独立的个体，而在该体系中的人力资源与社会保障统计指标也将出现在统计年鉴中，该目标的实现，还是要靠相关部门的努力，遵循管理部门与统计部门相对应的原则，由相关的管理部门对本部门的各项数据进行统计后，将数据交由相关统计部门。

（三）社会救助统计社会救助的概念为收入较低的即收入达不到国家最低收入水平的人员提供社会保障和救助。主要的救助对象分为三类：一是孤寡老人、残疾人、孤儿都无依无靠、无收入来源、无工作能力的人；二是有一定的收入来源，但收入过低的人；三是有收入来源和工作能力，但因意外事故发生没有自我救助能力，且事故发生后，生活水平达不到我国最低水平的人。社会救助统计，具体可分为：专项救助、灾害救助和贫困救助。

（四）社会保险统计社会保险体系指标中最为核心部分即为社会保险统计。其对象包含整个劳动者群体，社会保险旨在可以为劳动者的生活提供进一步的保障，具有补偿收入减少的性质，社会保险是通过国家立法，并且资金的筹集渠道较多。当劳动者因年龄过大、下岗、意外伤害、生育而减少劳动收入时给予经济补偿，使它们能够享有基本生活保障的一项社会保障制度。具体来讲，社会保险又分为：住房公积金、医疗保险、生育保险、养老保险、失业保险、工伤保险等。

(五)人力资源统计人力资源统计的主要工作为分析我国的人力资源配置，研究劳动数量等。具体来讲，人力资源统计划又可划分为：人员流动、构成、劳动报酬和指标的统计。

二、结语

第2篇：人力资源保障范文

随着我国社会生产力的迅猛发展，经济飞速增长，特别是用人社会化，分配市场化的机制，对企业的管理提出了更高的要求，也给深受计划经济体制影响的人事分配带来了巨大的冲击。丰电公司的发展需要高素质的人才，要吸引、留住高素质的人才，就要提供良好的培育、发展环境。为了进一步优化公司人力资源配置，挖掘、培育优秀人才，公司于年初成立了集人事、分配、保障、培训为一体的人力资源部，并对公司现有的人事分配体制进行了一系列大胆的、切实可行、行之有效的改革探索。

众所周知，一个企业的成与败、繁荣与衰退，无不与“人”有关，“办企业就是办人”。但是，如何看待“人”、保护“人”、管理“人”、开发“人”，随着市场竞争的日益激烈，就显得愈加重要了。丰电公司虽然是按现代企业制度运作的发电企业，但受到原有的计划经济体制人事分配体制的制约，人员增长过快，但随着丰源公司的整体剥离，为公司向现代化一流企业迈进创造了良好的契机，为公司实行科学化用人和分配提供了可能……“思路决定出路”。

一、以一流标准为依据，制定科学的定编定员方案

定编定员是企业人事管理的重要基础工作，为了能够达到精简与效能的最佳结合，我们对创一流的定员要求和公司生产经营实际的人力资源配置需要进行分析比较，按照公司生产经营目标、以科学的劳动定额方法评估各岗位的工作量，对各岗位的岗位职责进行量化分析，按照管理、运行和检修的岗位性质区别对待，找出共性、突出个性，确定了较为科学合理的定员职数，制定了人员比例合理，岗位职责明晰、效能兼顾统一的科学的定编定员方案，为全员竞争上岗创造了基础条件。

二、以现代人力资源管理思路为指导思想、选拔专能人才

公司素来以选拔人才不拘一格著称，而本年度公司全员竞争上岗在江西省电力系统中又是一大创举。面对严峻挑战，及时调整思路，首先着重于传统人事管理与现代人力资源管理在招聘工作中职责分工的区分，摒弃传统人事管理中人事部门在招聘录用工作占主导地位的陈旧观念，而将用人部门提高到新的高度，以用人部门为主，人力资源部起着组织和服务的职能。为此，在和用人部门充分讨论协商后，根据最新定员方案，制定了笔试与面试相结合的竞争上岗招聘计划。

编写招聘公告。明确招聘职位、招聘条件、招聘方式和待遇要求等，使员工对招聘工作的程序一目了然，对岗位的条件、要求进行自我对照，做到心中有数，合理进行岗位应聘，有效地避免了盲目跟从情况的发生。

同时按照招聘条件严格把关，对照个人材料，对参聘人员进行初步筛选，符合应聘条件人员才能进入笔试和面试的选聘。

严格按照参聘员工的笔试和面试成绩进行人员甑选工作，以“能者上、平者让、庸者下”为指导思想，从公司大局出发，不徇个人私利，不讲关系情面，达不到要求的就下，考绩达到标准的就上。在此次招聘工作中，有7人转岗竞聘上岗，37名专能人才应聘上岗，6人考绩不良，退回劳务市场下岗。通过此次竞争上岗，优化了公司人员结构配置，提高了员工的整体素质，达到了效能的最佳结合。

三、坚持以岗定薪、推行谈判工资制

薪资分配作为一个热点问题是人们最为关切、议论最多的部分，因此也常常是最受重视的部分，良好的分配运行机制有利于调动员工的积极性，提高企业劳动效益，促进企业资产的保值增值。但有些员工，对薪资分配的认识存在着误区，对薪资的功能理解过于偏颇，只注意到工资的保障功能，而忽视了工资的激励职能；在分配上严重的平均主义倾向已是不争的事实，按贡献分配在某种意义上说只是一句空话，违背了劳动力市场的价值规律，不能真正调动员工的积极性。

谈判工资作为新鲜事物，赋予了它新的时代意义。谈判工资是以岗位职责为基础，对员工的责、权、利进行合理搭配，通过劳动者和用工方商谈的形式，确定员工完成岗位职责工作所应付的报酬的一种分配方式。谈判工资制是市场经济发展的产物，随着市场化就业机制的建立，劳动力市场的规范，工资分配市场化也是必然趋势。劳动力市场工资价格发挥着信号的功能，作为一只强有力的“杠杆”规范着企业与员工之间的关于工资报酬的协商行为，丰电公司的劳动力市场价格孕育而生。

丰电劳动力市场价格有别于电力系统工资水平，原有电力系统的分配模式已远落后于时代的步伐，平均主义较为严重，不利于体现按责任、按贡献分配的原则。同时它也有别于外部劳动力市场价格，分配的差距过大和收入的保障程度是两者的主要区别点。“欲速则不达”，考虑到公司员工的接受程度，我们坚持以岗定责、以责定薪的方针，按照管理、运行和检修岗位性质划分岗位层次，参考外部市场三种劳动力价格水平制定岗位薪资差别程度，同时以电力系统收入水平确定岗位薪资水平，建立一套以市场为导向的丰电公司劳动力内部市场价格层次，既打破了平均主义，又兼顾了公平。

具体到每个员工的工资待遇，首先以岗位定基准报酬，按照员工的德、能、勤、绩进行科学的评估，以员工的学历、职称、从事专业年限、工作数量、工作质量、管理水平、分析解决问题能力和协调协作风格等付酬因素进行定项、定量分析，同时进一步淡化工资结构，顺应福利货币化的趋势，将福利费、误餐费和单项奖励全部或部分核入员工待遇中，又与员工就待遇合理问题在工会组织的监督下，进行面对面地进行交流。员工可以根据自身能力提出自己的要求，而公司则按照岗位性质和员工的个人综合素质划定范围界限，双方友好商谈，，有效地避免了双方主观因素的泛滥。

谈判工资的实行在员工当中掀起不小的波动，不少员工以为待遇谈了多少，一年下来就该发多少，不想多拿，但也不能少拿，思想观念没有及时跟上工资改革的步伐。谈判工资是一个计划工资的概念，只是一个指导数，并不是一个绝对数，因此，要加以正确引导。

四、与经营管理考核挂钩的薪资发放机制

第3篇：人力资源保障范文

关键词：住房；保障部门；人力资源管理；专业水平；积极性

1对住房保障部门的人力资源管理应予以充分重视

职工既是住房保障部门有序运作的中坚力量，同时也是住房保障部门对社会进行服务的重要载体，倘若没有职工这一重要资源提供支持，那么也就无法有效发挥出住房保障部门的职能作用。除了住房保障部门的正常运作会受到其人力资源的直接影响，住房保障部门可持续发展的关键也在于人力资源。因此，住房保障部门需要在招聘、培养、配置等各个环节注重提高人才的综合素质，使其主观能动性得以被激发和调动，促进他们积极性和创新性的提高。并且，住房保障部门还应对自身的人力资源管理观念进行更新，对其意识进行转变，在人力资源管理中切实落实“以人为本”的思想和理念，既要对人才予以尊重、重视和关心，也要注重人才的培养和发展，进而实现对组织各项资源的盘活，最为科学、合理的对住房保障单位的各类资源进行配置，以现代人力资源管理取代传统人事管理的模式，由此促进住房保障部门服务水平的提升，这也能够在一定程度上为住房保障部门服务质量的提升提供保障，确保住房保障部门得以实现可持续发展。只有对人力资源以及其管理从根本上予以重视，才能够正确认识到人力资源管理对住房保障部门发展的重要性，进而对人力资源管理工作予以重视，最大限度实现对人员积极性的调动，使其能够更好地服务于组织和社会，这对于住房保障部门服务水平和效率的整体改进也具有重要的意义。

2注重人力资源管理专业化水平的提高

住房保障部门聚集有各类高级人才，这也就更高的要求了其人力资源管理工作。为了能够提高住房保障部门人力资源管理工作的效率，不仅需要结合上级主管部门以及部门自身的实际情况对其人力资源管理进行相应设置，还应注重人力资源管理专业化水平的提升。一方面，人才是住房保障部门的根本工作动力，同时也是住房保障部门的核心，所以，住房保障部门领导需要对人力资源管理的核心作用予以充分认识，提高部门的人力资源管理意识，在部门工作中切实落实人力资源管理。另一方面，住房保障部门需要注重其培训的重要性，使其部门人员的人力管理意识能够通过培训得到提升，将员工的平时绩效考核结合至人力资源管理中，由此促进员工竞争意识和合作精神的提升，真正落实住房保障部门的人力资源管理工作，使其人力资源管理的执行力得到有效增强。因此，住房保障部门需要紧随时展步伐，与时俱进，积极学习各种先进管理理念的同时，也能够对其进行合理利用，确保人力资源管理水平能够在其合理先进管理方法的运用下得到切实提高。

3对其薪酬管理体系进行健全和完善

为了能够确保住房保障部门得以长期可持续发展，需要通过公平性使其人才得以被部门所吸引，让他们能够愿意留在住房保障部门。也就是说，住房保障部门既需要注重部门内部和外部的公平，同时也需要注重员工之间的公平，以此为前提对其战略性薪酬体系进行构建和完善。首先，住房保障部门需要在设计薪酬结构时需要对其绩效原则进行充分突出，将工作岗位目标、工作内容以及职责等因素与社会就业情况、地域薪资状况相结合，由此确保其薪酬结构的合理性，这样不仅能够落实以岗定薪的原则，还能够对平均主义原则进行改革，实现对住房保障部门员工积极性的充分调动，使他们组织归属感增强的同时，也能够使其组织使命感得到有效提高。其次，住房保障部门需要将绩效考核结果与岗位工资制相结合对其薪酬管理进行调整，以此为前提使其灵活部分得以加大，对尊重、成就感以及个人发展等精神奖励因素予以重视，由此实现对员工潜能的发挥。第三，不仅要重视薪酬增长的合理健全和完善，更要重视奖励机制的构建，由此实现对员工自我成长追求意识的刺激，使员工能够有动力督促自我发展，由此促进员工自身素质的提升，这也有利于员工工作能力的提高，使员工能加全身心地投入到住房保障部门的发展工作当中，为部门的长远发展发挥推动作用。

4结语

综上所述，住房部门作为社会服务组织，其社会公益特点不容小觑，它既能够解决中低收入者家庭的住房需求，而对于没有购买能力者而言，它也能够通过廉租住房政策来对其居住需求进行解决。而人力资源管理是住房保障部门中最有价值且活跃性最高的核心因素，决定着住房保障部门的可持续发展，在住房保障部门中占有重要的地位。因此，为了能够最大化发挥住房保障部门人力资源管理的最大化工作价值，有效实现人力资源管理，不仅需要注重调动人力资源的主观能动性，更要注重激发其潜能。住房保障部门是我国社会发展建设中重要的特殊组成部分，有肩负着促进社会发展、为社会提供保障服务的重要职责，对于住房保障部门应有作用的发挥具有重要的意义。随着社会的不断进步、经济的高速发展，住房保障部门对于人们的日常生活具有重要的意义。为了能够确保住房保障部门得以正常运作，使其能够更好地服务于社会，有必要对其人力资源管理予以充分重视。既要对人力资源管理的重要性予以正确认识，也要能够明确了解到存在于住房保障部门中的人力资源管理问题，根据部门实际情况以及地域情况针对性的制定解决措施，对其人力资源管理体系进行健全和完善，使员工的工作积极性得到充分调动，这样不仅能够满足社会发展的需求，也能够有利于住房保障部门的自身发展需求。为住房保障部门服务质量的提升提供保障，确保住房保障部门得以实现可持续发展。要将绩效考核结果与岗位工资制相结合对其薪酬管理进行调整，个人发展等精神奖励因素予以重视，由此实现对员工潜能的发挥。要重视薪酬增长的合理健全和完善，更要重视奖励机制的构建，使员工能够有动力督促自我发展，为部门的长远发展发挥推动作用。

参考文献

[1]张妍.泛营轮渡人力资源规划研究[D].大连理工大学，2008.

[2]张一凡.北方港航公司人力资源规划研究[D].天津大学，2012.

[3]张宇.基于主体差异的保障性住房供给研究[J].土木工程学报，2012（2）.

第4篇：人力资源保障范文

据网络搜索数据显示截至2012年底，全国共有省级行政区划单位34个（其中直辖市4个、省23个、自治区5个、特别行政区2个），地级行政区划单位333个（其中地级市285个、地区15个、自治州30个、盟3个），县级行政区划单位2852个（其中市辖区860个、县级市368个、县1453个、自治县117个、旗49个、自治旗3个、特区1个、林区1个），乡级行政区划单位40446个（其中区公所2个、镇19881个、乡12066个、苏木151个、民族乡1063个、民族苏木1个、街道7282个）；2012年中国城镇基本养老保险参保人数将达3.05亿。2010年底社会保障卡发卡1.03亿，刚刚过了全国参保人数的三分之一，距离《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》将社会保障信息系统列为电子政务领域需要重点建设的信息系统，明确提出“推动就业信息全国联网”和“推行社会保障一卡通，全国统一的社会保障卡发放数量达到8亿张，覆盖60%人口”的目标相去甚远，建设10年全国人力资源社会保障信息化建设成绩单实在难以令人满意。

2人力资源社会保障信息化建设的技术问题

2004年11月，原劳动和社会保障部下发《关于进一步加快实施金保工程的意见》（劳社部函〔2004〕262号），决定在全面推进金保工程建设的同时，确定一批金保工程建设示范城市。2007年11月2日原劳动和社会保障部授予北京市劳动和社会保障局等69个单位首批“金保工程建设示范单位”称号，并对辽宁省劳动和社会保障厅信息中心等8个在示范城市建设中发挥了重要组织和指导作用的单位予以通报表彰。应该看到为了做好人力资源社会保障信息化建设工作，全国各级政府、各级人力资源和社会保障部门做了大量的工作，付出的艰辛和努力有目共睹，成绩是主要的，但是也应该找出存在的问题，为进一步做好工作提供强有力的支持。

2.1摸着石头过河式的建设

2004年开始试点，当时IT业的发展状况决定了当时的硬件资源与现在相比简直属于落后。据了解，省市两级人力资源社会保障信息化系统建设一般需要资金至少在1000万到几千万，全国建设一个国家级系统，34个省级系统，288套市级系统所需资金至少30亿到100亿之间，首批试点单位大多数系统已经被淘汰或者即将被淘汰，造成的浪费不可小觑。这主要原因是电子技术的飞速发展造成的，2004年前后个人计算机终端大多采用几十G硬盘，128兆、256兆、512兆内存十分普遍，如今硬盘已经几百GB，甚至TB级，内存2G、4G、8G、12G已经十分普遍。建设如此庞大的人力资源社会保障信息化系统在硬件采购过程中一定要超前谋划，认真做好市场调查，避免全国系统未投入使用，硬件就遭到淘汰的尴尬局面。

2.2系统软件问题

人力资源社会保障信息化系统是一个全国性的系统工程，只有全国各地的人力资源社会保障信息化系统全部投入使用这个信息化系统才能真正发挥作用，否则这个系统只能属于半截子工程，尾巴工程，搞不好甚至成为烂尾工程。劳动力市场信息化建设软件劳动99为原劳动和社会保障部于1999年组织开发了应用于就业服务和失业保险业务前台的“劳动力市场管理信息系统”软件(以下简称劳动99),并于2001年升级为劳动99二版，2004年1月,新版劳动99三版软件开发工作正式启动，10月由北京利博赛社保信息技术有限公司设计开发的第三版劳动99软件正式推出。就是这个软件人力资源社会保障信息化系统依旧在使用。殊不知Windows系统已经从Windows98逐步升级为WindowsXP，Windows2000，Windowsme，WindowsVista，Windows7，Windows8，就连人们普遍喜欢的WindowsXP系统微软公司（MicrosoftCorporation）也即将淘汰。我们国家的人力资源社会保障信息化软件是否也应该摆脱旧的框架，开发出一款新的，更加适用的应用软件值得探讨。

2.3计算方法改革问题

第5篇：人力资源保障范文

省第十次党代会以来的5年，是全面完成重要指标任务、推动人力资源和社会保障事业快速发展的五年。全省就业局势总体保持稳定，社保扩面征缴数额持续提高，人才实力稳步提升。城镇登记失业率控制在年度计划之内，由2006年的5.1%下降到3.7%，年均下降0.28个百分点。截至2011年6月底，企业职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到了1427万人、2069万人、625万人、750万人，完成计划的107%、187%、103%、133%，年均增加61.8万人、238.4万人、3.8万人、51万人。新农保试点地区参保人数262万人，60周岁以上享受待遇人员65.6万人。各类人才总量达到437万人，较2005年末增加了124万人，占人口总量的比例由7.5%上升到10.4%。实施聘请国外专家项目1631项，引进国外技术管理专家7275人次、经济专家10.5万人次、文教专家12740人次、海外留学人才6000人次，派出372个团组、6255人赴国（境）外培训。

省第十次党代会以来的5年，是全面推进重点民生工程、人民群众获得实惠持续增多的五年。促进重点人群稳定就业，实现了零就业家庭动态为零，社会保险待遇逐年提高，机关事业单位职工收入有所增加，个别遗留多年的民生问题得以逐步解决，在兑现省委、省政府惠民工程承诺中发挥了重要作用。开发公益性岗位25.6万个，帮助16万名大中专毕业生、82.8万名困难人员实现就业，下岗失业人员再就业275万人，农村劳动力向非农产业转移就业800余万人，培训136万名下岗失业人员、125.1万名农村转移劳动力，100多万名大龄就业困难对象享受到养老保险和医疗保险补贴。全面启动新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险，240.9万60周岁以上的农村居民领取养老金5.3亿元，19.3万60周岁以上的参保城镇居民领取养老金1711万元；将150多万名困难企业退休人员纳入医疗保险统筹范围，提高了基本医疗保险报销比例和最高支付限额。

省第十次党代会以来的5年，是全面实施重大人才工程、招才引智服务经济社会发展成效突出的五年。深入实施人才强省战略，抓住人才引进、培养和使用三个环节，以高层次和高技能人才为重点，制定了招才引智服务沿海经济带、沈阳经济区和辽西北发展的政策措施，在服务重点发展区域、重大建设项目中统筹推进各类人才队伍建设。实施引进海外研发团队工程，省政府批准海外研发团队项目480个，结项的82个项目产业化后预计年销售收入超过600亿元。实施“十百千”高端人才引进工程，赴外省市和国（境）外招聘人才，引进海内外高层次人才500人；实施新世纪百千万人才工程，新增百千层次人选1450人；实施博士后培养工程，新增博士后科研工作站56家、招收博士后1820名；实施专业技术人才“5520”继续教育工程，开发“在线学习”远程教育网，累计培训专业技术人员32万人次；实施技能人才培养工程，培养高技能人才40万人。

第6篇：人力资源保障范文

人力资源与社会保障制度的创新发展对于我国社会公共管理体系的建立和完善具有不可替代的推动性作用。本文主要从人力资源与社会保障在社会公共管理中的重要作用入手，概要分析和论述了我国人力资源与社会保障在公共管理中的若干发展要点，以期能够为相关工作人员的学习和研究提供一定程度上的借鉴作用。

【关键词】

人力资源;社会保障;公共管理;作用

当今时代，我国社会公共管理工作创新与改革的核心要点在于不断推进和加强我国人力资源与社会保障体系的标准化服务建设。基于人力资源与社会保障下的公共管理服务主要是通过在其所属的乡镇、街道等处设立相应的公共服务平台的方式，为我国广大群众提供相应的职业技能培训和就业劳动机会的公共服务机构，它对于我国在新时期的社会主义现代化建设具有十分重要的影响作用。

一、人力资源与社会保障在社会公共管理重要作用

（一）稳定就业形势

就业是促进广大群众有效实现自我价值，推动我国社会经济不断向前发展的重中之重，对我国新时期和谐社会建设进程的不断向前推进意义重大。针对目前我国较为日益严重的就业形势，我国各级人力资源与社会保障部门及相关工作人员已经切实依据当前社会发展的迫切需要，通过积极制定相关政策的方式，在全国范围内建立了覆盖范围十分广泛的群众就业服务平台和培训体系，有效实现和加强了当前岗位需求与就业供给之间的有效对接，缓解了就业形势严峻对我国社会经济发展所造成的压力和负面影响，从而在不断提升我国国民整体生活质量水平的同时，不断促进和保障了我国社会整体的和谐、稳定发展。

（二）促进现代化劳动关系的良性发展

劳动关系是社会发展过程当中最为重要的社会关系之一，对于我国社会的和谐发展和广大群众生活质量的不断提升具有十分积极的促进作用。近年来，随着我国人力资源和社会保障体系的不断发展、劳动关系调节机制以及《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规的建立和完善，我国现代化的劳动关系建设也逐渐有了新的良性发展，这不仅在一定程度上有效保障了劳动双方在劳动关系建立协商过程中的公平、公正、公开，同时有效保证了劳动关系双方的共同权益，从而为不断促进我国劳动关系的和谐稳定发展提供了强有力的基础保障。

（三）提升社会保障体系的建设

目前，随着我国人力资源和社会保障的日益建立和完善，在我国全国各地都已经逐渐建设成立了居民社会医疗保险体系、社会养老保险体系等十分重要的社会制度，且其所能覆盖的居民面积也越来越广，其保障工作的有效水平也越来越高，因而在我国全国各地的社会保障工作发展过程中，都取得了十分显著的成效，并为我国社会整体的稳定发展和长治久安都做出了十分巨大的贡献。因此，我国人力资源与社会保障体系的不断建设发展，对于我国公共管理事业质量与效率的不断提升、社会保障制度的不断建设和完善以及我国广大国民生活安定幸福的保证具有十分重要的意义和作用。

二、我国人力资源与社会保障在公共管理中的发展要点

（一）创新思想，转变观念

人力资源与社会保障制度在社会管理工作中的效用发挥与相关部门及工作人员思想观念的进步程度和投入意识具有十分直接的关系。因此，在实际工作的开展过程当中，相关部门及工作人员理应结合当地社会公共管理工作的具体情况，通过积极宣传、加强培训等具体方式，解放思想，加强创新和改革，及时摒弃一些陈旧的思想和不合时宜的做法，不断增强对相关工作人员的综合素质水平的不断发展和提高，从而在根本上不断推进我国人力资源与社会保障制度的良性发展，深化我国相关保障体系和人事劳动的改革创新，促进我国社会管理工作的工作质量水平及效率不断提升。

（二）落实政策，推进发展

为了不断促进我国人力资源和社会保障体系的健康发展，我国相关部门及工作人员就要始终坚持以人为本、全心全意为人民服务的工作原则，以一种相对积极的工作态度，不断发现和解决当前工作中出现的各种问题和状况，并通过认真梳理工作流程，不断提高工作质量及效率、制定完善的工作方案和工作职能等具体方式，切实落实相关政策法规，完善管理制度，从而有效协调和推进我国社会公共管理工作的工作效率和质量的不断发展和提高。

（三）加强保障，提高待遇

由于我国具有疆域辽阔、地区环境气候、发展特点差异巨大的特点，从而导致我国不同省市地区的之间发展环境与发展现状都不尽相同，因而在我国社会公共管理服务的建设过程当中，理应切实结合不同地区的发展状态，因地制宜，从而不断促进各地区综合发展水平的不断提高。因此，在我国资源与社会公共管理系统的实际建设过程当中，理应适当的通过普及和提升参保金额、扩大参保范围、增加保险保障类型等多样化的实践方式，不断提升我国人力资源与社会保障系统的保障工作范围和质量待遇，从而在不断满足我国广大民众切实生活需求的基础上，使得我国不同地区的人民都能够在社会公共管理体系的不断发展壮大过程当中，切实的得到有效的保障和实惠。

三、结束语

综上所述，随着我国社会经济及政治制度水平的不断发展和提高，我国的社会公共管理体系在广大群众日常生活中所发挥出的作用也随之日益重要起来。人力资源与社会保障体系是我国社会公共管理工作中的重要组成部分之一，对我国社会整体的良性发展和人民物质精神生活水平的共同提升意义重大。因此，我国相关部门及工作人员在实际工作当中必须要结合当前社会发展的实际状况，通过提高思想认识、深化创新改革等多样化的方式手段，不断提高我国人力资源与社会保障工作的工作质量和效率，从而为我国现代和谐社会的构建完善做出巨大的贡献。

参考文献

[1]张晶.浅析人力资源与社会保障在公共管理中的作用[J].才智.2016，13:228.

[2]张荣光.人力资源管理在公共管理部门的作用[J].新经济.2016，14:91.

第7篇：人力资源保障范文

（一）努力完成各项目标任务。坚持就业优先战略，深入实施更加积极的就业政策，全年实施城镇新增就业7200人，城镇失业人员再就业1800人，就业困难人员490人实现在就业，城镇登记失业率控制在4.4%以内，促进高校毕业生实现创业人数70人，创建充分就业社区8个，创建信用社区1个，创业培训600人，发放创业补贴70人，转移输出劳动力增幅2%。

（二）着力实施高校毕业生就业促进计划。加强对高校毕业生的就业服务，支持高校毕业生参加就业见习和职业培训，积极引导和支持各类企业和社会组织等多吸纳高校毕业生就业。积极搭建高校毕业生创业平台，为符合政策的大学生落实10万元政府两年贴息贷款和1万元创业补贴，引导大学生积极创业。

（三）深入推动全民创业，以创业带动就业。以大众创业、万众创新为导向，完善和落实鼓励自主创业政策，优化创业环境，着力建立“鼓励创业—推动发展—促进就业”的良性互动机制，发挥创业带动就业的循环效应。引入电商，通过培育互联网+旅游服务业、农产品加工业等产业，努力开发就业岗位。通过深入开展创业服务，用足用活创业扶持政策，扶持各类群体自主创业，让创业明星回县创业，大学毕业生、下岗失业人员自主创业，充分发挥创业带动就业的倍增作用。

（四）积极做好重点群众就业工作。继续将高校毕业生、零就业家庭、困难家庭、返乡农民工等重点群体就业工作放在首位，联合工会、共青团委、妇联、工商等部门，高效开展“送岗位”、“春风行动”、“脱贫攻坚特殊招聘会”等系列就业援助计划。大力开发公益性岗位，积极促进就业困难人员就业，动态消除零就业家庭。

（五）加强就业公共服务体系建设。完善劳动力市场信息化建设和管理，优化公共就业人才服务，促进人力资源合理流动和有效配置。建立健全劳动者的培训制度，全面推行订单、定向、定岗式技能培训模式，有效提高劳动者就业能力、提升就业质量。完善就业援助制度，建立困难群体就业帮扶长效机制，帮助更多困难人员实现就业。

二、坚持扩面提效，完善社会保障体系建设

（六）狠抓扩面征缴，确保目标任务落实。重点做好非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、进城务工人员和失地农民的参保工作，力争全县参保总人数年内实现96万人（次）、征收基金9亿元。进一步完善目标管理和扩面征缴部门联动机制，加大对企业应保未保和少报、漏报、瞒报缴费基数以及恶意拖欠社会保险费的稽核和监察力度。

（七）深化养老保险制度改革。继续推进机关事业单位养老保险制度改革工作，系统梳理机保工作机制，及时修订和完善各项工作制度流程，积极开展机关事业单位经办人员的培训。做好第12次提高企业退休员养老工作，及时兑现到位；扎实推进社会保险“五险合一”统一征收和稽核工作，实行社保业务一个窗口办理、一张单据征收、一个平台共享；启动实施“全民参保登记计划”，为社保“精准扩面”奠定基础。

（八）启动城乡居民参保登记（全国）试点工作。按照市局要求，早布置、早安排，提前做好全民登记前的准备工作，仔细分析各类参保人员的基本情况，做到心中有数。重点要牢牢抓住村“三职”干部，以点带面，做好全民登记工作，确保全民登记工作的顺利完成。

（九）强化社会保险基金监管。完善社会保险基金预决算制度，加强预算执行情况的检查和评估。完善社保经办内控制度，推进社会保险基金监管软件应用，加强非现场监督和网络即时监控。完善社会保障基金监督制度，健全行政监督与社会监督相结合的监管体系，强化社保基金专项监督检查，严格监督基金征集、专户存储、社会化发放全过程，及时督促银行按规定利率计息，确保基金安全和保值增值。

（十）狠抓经办能力建设，确保业务规范操作。进一步优化业务经办程序，做好参保人员台账管理、信息资料归档等工作，做到有法可依、有章可循。进一步健全完善县、乡镇（街）、村（社区）三级社会保障经办服务平台和信息网络体系，加快公共服务机构标准化、规范化建设，继续推进社会保障业务网上经办和工作重心下移，不断扩大覆盖范围。

三、坚持规范有序，加强人才队伍建设

（十一）科学合理地开发配置人才资源。进一步做好公务员、事业单位招聘工作人员计划的申报工作，重点加大对我县教育、卫生、食药监系统紧缺专业人员和条件艰苦的偏远山区镇属事业单位工作人员的招聘工作力度。做好急需紧缺专业人才的招聘计划申报工作，进一步充实和优化人才队伍结构，充分发挥高层次人才在推动经济社会发展中的保障和支撑作用。

（十二）稳步推进人事制度改革。加强人员入口及干部流动管理，按照省市要求，加大改革力度，稳步推进人事制度改革，盘活我县现有人才资源。继续完善县级事业单位岗位设置及聘用管理备案工作，重点对机构改革中，重新审定编制的事业单位进行岗位设置的审核及报批。

（十三）加强人事人才队伍建设。建立健全培训长效机制。有计划、分步骤对全县行政机关公务员进行培训。做好县政府序列公务员日常管理，做好专业技术人员岗位管理和继续教育培训，不断提升人才队伍整体素质。

（十四）进一步做好安置工作。全力做好军队裁剪员额期间的安置工作，完成年度安置任务。加强自主择业转业军人的培训服务工作，开展自主择业转业干部个性化培训，指导其自主创业。进一步做好企业干部解困维稳工作，落实属民管理的责任制，强化一帮一责任制，即时掌握企业干部的思想动态；及时兑现中省的解困政策，勤走访，及时解决他们工作、生活困难问题。

（十五）巩固和深化收入分配制度改革成果，维护干部职工切身利益。贯彻落实好各项工资福利政策，规范公务员津补贴，认真做好事业单位绩效工资工作，抓好工资正常晋升及增加离退休费审批工作，切实把涉及全县机关企事业单位广大干部职工切身利益的事抓紧抓好。

四、坚持构建和谐，着力健全维权维稳机制

（十六）加强劳动保障监察工作体制建设。强化巡视检查工作，增强专项检查针对性，提高投诉举报处理时效性。加强对劳动关系形势的分析研判，建立预防预警机制，妥善处置。全面推进劳动保障监察网格化管理，推进监察机构队伍标准化建设，完善用人单位信息采集，逐步实行网格化管理。提高劳动监察执法效能。组织开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付等专项执法监察活动，落实建筑领域农民工工资支付保证金制度，加大对拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费、违法超时加班等突出违法行为的打击力度。建立重大劳动保障违法行为社会公布制度。

（十七）加强劳动人事争议处理效能建设。坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的方针，加强镇一级调解组织建设，运用调解机制和方法化解劳动纠纷。建立健全重大集体劳动争议应急调处机制。进一步健全劳动人事争议仲裁体制机制，加快推进劳动人事争议调解仲裁队伍专业化建设，建立仲裁员库，推动兼职仲裁员取证培训。

（十八）进一步做好维稳工作。牢固树立全员维稳、全程维稳、全年维稳、全域维稳的理念，密切关注企业干部、失业志愿兵、乡镇员等重点群体的思想动向，带着感情一责任分析问题、解决问题，从源头上预防和减少矛盾纠纷，坚决防止进京到省集访和非正常访，对于非法的一律依法予以处理，切实确保我县人社系统不出频稳事件。

五、坚持求真务实，强化自身建设

（十九）打造学习型机关。扎实开展“两学一做”活动，丰富学习载体和内容，继续实施“中层干部讲专业、副职干部讲政策、主要领导讲法纪”，努力实现一般干部应知应会、中层干部行家里手、领导干部权威专家。不断深化系列重要讲话精神学习，深入学习党纪和人力资源社会保障工作政策法规，适应新要求，掌握新知识，更好地指导实践，推进我县人力资源和社会保障事业持续健康发展。

（二十）加强行风政风建设。以政风行风建设为抓手，进一步加强服务窗口建设，引导全体职工牢固树立为民服务意识，增强团结协作意识，进一步提升服务水平、提高服务质量；进一步深化“三单九步”清单工作法，实行政务公开，推行承诺服务，严格依法行政，方便服务对象；进一步转变工作作风，创新工作机制，强化内部管理，加强督查考核，努力实现“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”目标。

第8篇：人力资源保障范文

关键词:人力资源；社会保障；统计；信息化建设

统计信息化建设是提升劳动力资源社会保障统计能力的重要基础，更是一个重要的措施，所以必须要增强计算信息化建造，努力使我国的劳动力资源和社会保障信息化建设能得到与日俱增的进展。大力发展信息化建设工程，可以说是与国计民生存在紧密的联系，但是目前其效果和作用并没有充分的发挥出来。

一、人力资源社会保障信息化建设的现状

随着科技的进步，社会信息技术也进入了快速发展的时代，人力资源和社会保障信息化建设已成为必须趋势。在当今人员流动十分频繁的形势下人力资源数据及其庞大，所以人力资源社会保障的各部门都在利用信息化管理模式来对人力资源数据进行管理，同时也安装了新型的统计应用系统，便于更好的开展业务，形成了专业的业务网，加快人力资源与社会保障数据信息共享的实现。(一)使用软件功能不全SMIS2012是一款能够将统计信息进行上报的单机软件，也是目前应用最广泛的数据采集、汇总以及传输的软件，详细的来说，所有的分支都可以借助这个设置来向上级机构汇报信息。但该软件还是具有不足之处，因为它注重的是纵向传输功能而忽略了横向的联系，这就使得数据的分析和统计工作落实执行起来非常的困难。而且它的软件智能化程度较低，只能够对数据的填报、存储以及汇总等进行简单的应用，这样一来有可能会导致无法进行其他一些统计数据的充分利用和开发，缺少及时、可靠的科学依据。例如分析、直报以及预警等功能。(二)系统建设标准不一由于我国特殊的国情，所以分为很多人社部门以及不同的人社系统。而不同的部门之间业务差异也非常之大，特需要独立的应用系统，而这些系统在建立初期根本就没有相应的指标及标准，建设时就出现了各种各样的问题。比如最常见的数据结构不同,究其原因就是建设时各系统之间没有统一的标准，从而使报表数据的准确度出现了问题，降低统计工作的效率。

二、人力资源社会保障信息化建设策略分析

(一)整合信息化建设

资源信息化的背景下，应该能够利用所在特点，努力维持好信息化建设工作。比如，应该在资源建设构建中包括统计内容的信息化处理，并予以重视，开展统一化的人社系统工程，应该有条件地推广上述做法。利用信息化技术，能够将人社系统中大部分工作进行电子化处理，保证统计效率大幅度提升。应该不断结合实际来进行软件开发，能紧密联系相关业务，根据业务需求来提供良好的接口，所以，应该看出信息化的巨大优势，保证业务处理效率大幅的的提升，对今后的工作有着很大帮助，应该进一步推广。

(二)规范信息化数据管理标准

对各种统计数据进行规范和统一化管理，同时建立一套完整的统计数据管理标准，有效的提高统计数据的完整性和准确性，并使得管理和监控更加严密，数据质量得到保证，系统维护更加便捷，运行更加安全，从而降低管理成本；另外还需完善数据采集机制，充分利用互联网获取各种信息的多样化数据采集渠道，以些加强各类信息的搜集与整理，使人资源社会保障系统的各部门都能够安全、高效的运用各种统计数据。

(三)加强信息安全防范人力资源

社会保障统计信息的安全防范需要结合根据人力资源社会保障系统的实际情况来建立一套完善的统计信息安全的规章制度。在日常工作中要对那些极为重要的统计数据进行加密处理，并通过专网来进行流转，定期对统计系统的安全等级进行有效评估，从而提高工作人员的安全防范意识和觉悟，保障信息传输的安全；同时还需对计算机以及相关的设备进行定期杀毒及设置访问权限，这样可以有效的防止在传输的过程中出现漏洞现象。

三、结束语

我国的人力资源社会保障信息化建设依然存在着一些问题，其前进道路任重道远，本文通过对其心喜欢建设中存在的问题进行分析，提出针对性的解决措施。

参考文献：

[1]任淑莉.论如何加强人力资源社会保障统计信息化建设[J].商场现代化,2015(18):127

第9篇：人力资源保障范文

省人社厅举办这次全省人力资源和社会保障系统局长培训班，很必要也很重要。这次培训班邀请了两位部长、两位司长为大家授课，他们都是各领域的专家和权威，讲授的内容都很重要，讲授的水平都很高，相信大家一定学有所获。希望大家能够通过培训，进一步开拓视野、熟悉政策、提升能力、完善举措，推动人力资源社会保障工作上水平、出成效。

一、围绕中心、科学定位，在服务大局中主动作为

近年来，全省人社系统认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，按照“人才出成果、服务创一流”的要求，在服务发展、改善民生、加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定等方面，做了大量卓有成效的工作，主要工作和指标全部达到或超过全国平均水平。在经济增速回落的形势下，保持了就业形势总体稳定；实现了社会保险制度全覆盖，社保待遇水平稳步提高；紧紧围绕全省重大战略、重点区域、重要产业打造人才洼地，引进重点院校优秀毕业生、国内外高层次人才取得了新成效；深化人事制度改革，公务员四级联考和事业单位集中公开招聘形成制度性安排，“入口”管理进一步规范；加强劳动者权益保障，完善劳动关系调处机制，劳动关系保持和谐稳定。

省第八次党代会开启了建设经济强省、和谐的新征程。人社工作要谋求更大发展，必须找准定位，自觉服从和服务于大局，承担起加强人力资源开发、推进经济社会发展的重任，承担起完善就业社会保障制度、保障和改善民生的重任，承担起加快推进各项改革、增强发展活力的重任，在推动经济社会发展中做出应有贡献。

要做经济强省建设的有力推动者。人是生产力中最活跃的因素。最大限度激发人的主观能动性，助力经济社会发展，是人社工作的首要任务。

一是围绕“两个着力”，在改善发展环境上下功夫。最近，省委中心组就“着力改善发展环境、着力改善生态环境”，进行了专题学习研讨。这“两个着力”，给人社工作提出了新的更高要求。要改善就业环境，提高劳动者就业质量；要优化人才发展环境，为各类人才创新创业提供平台和保障；要加强公务员管理，增强公务员队伍的执行力、推动力和强制力；要构建新型劳动关系，加强和创新社会管理，化解社会矛盾；要加强机关建设，提升行政效能，打造人民满意服务型机关。

二是围绕“两个举全省之力”，在优化人力资源配置上下功夫。省委提出举全省之力打造曹妃甸新区和渤海新区两大增长极，举全省之力推动贫困县乡村开发建设和贫困人口尽快脱贫致富。人力资源是第一资源，人力资源结构决定产业结构，人才质量决定经济增长质量，两个“举全省之力”，都需要人力资源来引领、来支撑。要瞄准重点产业发展需求，引导人力资源向重点区域、重点产业聚集，进一步优化人力资源服务，以高效有力的举措助推经济强省目标的实现。

要做和谐建设的坚定维护者。民生连着民心，民心顺则天下和静。人社部门作为改善和保障民生、维护社会稳定的主要职能部门，在和谐建设中肩负着极为重要的职责。

一是在改善民生中发挥主力军作用。实现比较充分的就业，建立覆盖城乡的社会保障体系，形成科学合理的收入分配格局，都是保障改善民生的重要内容，是促进社会公平正义、维护社会稳定的重要基础。人社部门承担着政府保障改善民生大部分的职责任务，一定要充分发挥职能作用，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民得到更多实惠，使大局更加和谐稳定。

二是在构建和谐劳动关系中发挥主导作用。随着经济社会发展，劳动力供求形势发生了变化，劳动关系越来越复杂和多样，特别是新生代农民工的诉求和期望，已经由生存需求向生活需求、环境需求、发展需求转变。一定要深刻认识劳动关系的重要性，着眼于经济社会协调发展，坚持共建共享的发展理念，坚持企业和职工权益“双维护”原则，以人为本、统筹兼顾，加强和改进社会管理，加快构建规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。

三是在改革发展中最大限度减少不和谐因素。要稳妥有序推进各项改革，增强政策的协调性、统一性、平衡性，统筹考虑不同群体切身利益，多做有利于民生改善的事，多做有利于促进社会公平正义的事，尽量减少负面影响和不和谐因素。要在就业、社保、劳动关系、人事劳动争议调解仲裁、企业干部维稳等重点领域，加强政策研究，建立舆情研断和预警制度，做到见事早、见事准，早报告、早预警，把握工作主动权。

二、全面推进、重点突破，在新起点上实现新突破

当前和今后一个时期的人社工作，要进一步贯彻“人才出成果、服务创一流”要求，推动人才和人力资源开发出成果，主要工作要跨入全国中上和一流水平，以重点的突破带动整体工作取得新进展。

（一）扩大就业总量，提高就业质量。总书记总书记指出，要把充分就业作为经济社会发展的优先目标。就业是天大的事，越是在经济增长回落的情况下，越是要保持就业形势的稳定。今年上半年，全省城镇新增就业44.2万人，完成年度目标的63%。要认真落实国家关于职业培训、家庭服务业和高校毕业生就业等政策文件，进一步加大工作力 度，确保完成城镇新增就业70万人、登记失业率4.6%以内、零就业家庭动态为零三项硬指标、硬任务。一是继续把高校毕业生就业放在就业工作的首位。随着40、50下岗失业人员退出劳动力市场，以高校毕业生为重点的青年人就业问题成为主要矛盾。要在落实政策中创新措施和服务，对当前高校毕业生就业政策进行再梳理、再完善，与社保政策、人才政策、机关事业单位招录招聘政策相结合，完善鼓励高校毕业生到基层就业的机制。要进一步做好高校毕业生实名登记、政策宣讲、提供招聘信息、职业培训等服务，实现登记管理到位、跟踪服务到位、政策落实到位，确保高校毕业生就业率达到85%以上。要把特困家庭毕业生全部纳入零就业家庭服务范畴，确保兜底安置。二是着力抓好职业培训。大家要看到，并不是所有求职者都具备了就业创业的基本素质和条件。提高就业能力，实现充分就业，关键要靠培训。要健全面向全体劳动者的职业培训制度，加快完善以市场需求为导向、以职业技能标准和职业技能鉴定为基础、覆盖城乡的职业技能开发体系。鼓励各类职业院校、职业技能培训机构和用人单位，开展“两后生”就业和创业培训,力争使有培训意愿的初高中毕业生都能享受政府资助。加大职业培训资金投入，就业再就业资金中用于职业培训的比例不能低于15%，企业职工教育经费用于一线职工教育培训的比例不能低于60%。

（二）完善社会保险政策，规范经办服务。当前，我省覆盖城乡的社会保障框架体系已基本建立，但随着工业化、城镇化、人口老龄化的加快发展，社保政策衔接不畅、管理基础薄弱、基金压力加大的矛盾日益凸显。要不断完善参保政策，规范经办服务，提高管理水平。一是增强公平性。人人享有基本社会保障，是社会公平的基本条件和重要体现；把各类人群纳入相应的制度保障，是社保工作的主要任务。企业职工养老保险，重点要解决制度缺失问题，从政策上把应参保人员全部纳入进来，解决好经办环节不配套的问题。城乡居民养老保险，要按照省统一部署精心组织，确保完成制度全覆盖任务，做到应保尽保。机关事业单位养老保险，要进一步完善政策，按照计划管理的编内人员，要纳入机关事业单位养老保险制度范围；按照市场机制管理的编外人员，要纳入企业职工养老保险制度范围。目前，机关事业单位养老保险基金入不敷出问题比较严重，各地要早做预案、早做安排。二是适应流动性。人口流动是改革开放带来的必然结果，是经济社会发展的基本趋势。要适应人口流动的新形势，深入研究流动就业人员社会保险关系转移接续政策，完善城乡居民养老和企业职工养老、机关事业单位养老的衔接办法，在政策上要突出科学性，在经办管理上要注重便民性，确保各类人员社保关系能够在部门间、行业间、地域间自由转移接续。三是保证可持续性。按照公平与效率相结合、权力与义务相对应的要求，不断完善社保待遇确定办法，鼓励多缴多得、长缴多得，确保社保基金长期平衡。建立与经济发展相适应的社保标准增长机制，做到与全国同步、争取更快。进一步提高统筹层次，企业基本养老保险要巩固省级统筹，工伤保险要在今年底实现省级统筹，医疗保险要实现真正意义上的市级统筹，失业保险要建立完善省级调剂金制度。加强社会保险经办内控机制建设，在社保基金征收、待遇审核、待遇支付等环节，建立岗位职责、防控响应、责任追究等制度，确保社保基金安全运行。

（三）发挥人才作用，服务经济社会发展。要围绕加快转变经济发展方式这一主线，贯彻落实中央和省人才发展中长期规划纲要，深入实施重点人才工程，围绕产业抓“两高”，依托京津搞引进，营造育才、用才、聚才的良好环境。一是搭建平台，让人才干事有机会。瞄准重点产业、重点领域、重点区域，依托开发园区、科研院所，着力推进创新创业载体建设。充分发挥企业用人主体作用，大力开展技术比武、岗位练兵活动，指导大中型骨干企业建立“技能大师”工作室、博士后流动工作站、技术研发中心，扎实开展千名专家服务基层活动，为各类人才发挥作用、实现价值提供平台。二是贴心服务，让人才发展有环境。着眼人才发展需求，不断创新体制机制和服务举措，服务范围要向非公企业延伸，服务领域要向企业和经济建设一线倾斜，服务重心要向曹妃甸新区、渤海新区、国家和省级高新技术开发区转移。着力营造重才爱才、宽松和谐的社会环境，解决好住房、医疗、养老、子女教育和就业等实际问题，让更多人才扎根、奉献。三是激励保障，让人才价值有体现。坚持以价值体现价值、用财富回报财富，着力健全完善体现能力、反映业绩、业内认可的职称评定和技能鉴定机制。在人才选拔培养、表彰奖励等方面向基层一线倾斜，指导企业建立健全与工作业绩密切联系、鼓励创新创造、维护合法权益的激励保障机制。进一步强化绩效考核，落实待遇保障，加大表彰奖励力度，激发各类人才的创造活力和创业热情。

（四）推进人事制度改革，激发发展活力。要把握好改革的力度和节奏，平衡好各方利益关系，周密部署，稳妥推进。一是巩固公务员四级联考制度。落实凡进必考制度，严把政策关，把真正有能力、能干事的人招录到公务员队伍中来。各地招录计划、招考职位、招考条件等相关资料，要按规定时限上报，各项准备工作要打好提前量，争取工作主动。二是落实事业单位公开招聘制度。这项工作社会各界极为关注，但个别地区、个别岗位还没有实行公开招聘，或没有集中到5月份进行。要把公开招聘制度作为事业单位进人的基本制度，进一步加强监督监管，健全管理制度，确保真正落实到位。三是深化事业单位绩效工资制度改革。我省实施绩效工资制度以来，总体运行平稳、效果明显。但也暴露了一些问题，主要是评价机制不健全，分配办法不尽合理，个别地方财政兜底责任落实不到位。要抓紧出台事业单位绩效工资实施办法，把绩效工资总体水平确定和调整、工资总量核定与调整、工资分配标准与条件、离退休人员待遇确定、经费保障与财务管理办法等事项，尽快明确下来，落实到具体工作中。四是配合做好事业单位分类改革工作。要加强调研、主动介入，对分类后有可能出现的问题早摸底、早研究，稳慎推进、平衡过渡，确保改革后岗位管理、社保政策、职称制度的顺利衔接。

（五）化解社会矛盾，维护和谐稳定。是北京的“护城河”，做好维稳工作极为重要。人社工作与群众切身利益息息相关，是问题的多发区。要把做好维稳工作摆上重要位置，设身处地为服务对象考虑，推动政策完善和政策创新，着力化解矛盾纠纷，不能因政策不落实、问题不解决、矛盾不化解、工作不到位，引发不稳定事件。一是健全劳动关系协调机制。鼓励企业为职工尤其是一线职工增加工资，理顺工资分配关系，支持 工会和职工代表依法开展工资集体协商，减少不和谐因素。加强对企业工资集体合同的备案审查，做到应审尽审，保障职工劳动报酬权益。建立重点事项专案调度会制度，对重大案件，要组织力量、集中研究，推动政策创新，保障群众利益，化解矛盾隐患。二是健全矛盾纠纷调处机制。各市、县都要成立劳动人事争议调解仲裁委员会及其办案机构，构建全省劳动人事争议大调解体系。加强企业、行业、区域调解组织和行政调解机构建设，建立矛盾纠纷预防和自主解决争议机制。三是健全劳动保障监察执法机制。积极推广企业劳动用工备案管理系统，运用网络技术平台实现劳动用工动态化监管。加强执法机构标准化建设，加大对重大案件的查处力度，切实保障劳动者合法权益。

三、夯实基础、规范运作，在改善公共服务上取得新进展

最近，国务院印发《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，进一步明确了劳动就业、社会保障公共服务的重点任务、基本目标、保障措施。要认真落实国家和省的要求，不断完善基层公共服务平台，推行精细化、标准化管理，提高服务质量和水平。

（一）扎实推进劳动就业和社会保障基层平台建设。目前，城乡社会养老保险制度已全面推开，基层服务平台建设是当前最紧要的基础性工作。要整合资源，健全机构，今年10月底前，乡镇（街道）要全部建立起劳动就业社会保障公共服务平台，行政村要全部设立劳动就业社会保障服务站，统一职能、统一名称、统一标识，规范服务流程，确保就业、培训、社会保障等基本公共服务有效运转。列入国家公共服务标准化建设试点的县，要切实搞好项目建设，确保如期建成投用；未列入国家试点的，要加强规划和项目前期工作，积极争取纳入当地基本建设的总盘子。省人社厅要加强协调指导，“十二五”期间要确保50%以上的县（市）、乡（镇）服务机构设施建成达标，财政状况较好的县要全部完成标准化建设任务。

（二）全面推行精准化管理、标准化服务。标准化管理和服务，是公共服务管理改革的基本方向，也是做好就业和社会保障工作的重要基石。要全面推行就业实名制动态管理，调整人力、物力配置，增加投入，做实工作，对高校毕业生、农村劳动力、就业困难群体就业，今年底前要全部实行实名制管理，确保数据动态及时、真实准确。要加快实施社会保险标准化管理，以积极有为的态度，确定试点、完善制度、加快推进，为整合服务资源、创新管理模式积累经验。

（三）提高“金保”工程建设水平。随着管理服务对象、范围和区域的扩展，信息化已成为人社工作运行的重要手段。近两年我省人社系统信息化建设取得长足发展，要继续加大投入，进一步完善基础设施，推进数据集中，促进业务协同，确保重点业务的落实。一是发好、用好社会保障卡。确保年内发放社会保障卡1100万张，持卡人数达到1650万人。要把社会保障卡与就业实名制管理有机结合起来，做成劳动就业、社会保障精细化管理的有效载体。二是加快重点业务系统开发。各地要按照省统一部署和要求，大力推动业务经办、信息监测、监督管理、决策支持、公共服务5类应用系统建设，完善业务专网，扩大覆盖面，推进系统应用。就业失业服务管理信息系统，企业养老保险省级统筹管理系统，基金监管应用系统，劳动监察“两网化”信息系统，公务员管理信息系统，都要在年内建成。三是推进“一网多用”和联通共享。要整合就业、社会保障、劳动关系、人才管理、公务员管理等业务系统，统一网络硬件平台，统一应用软件，实现平台共享、数据共享、业务互动；要按照国家要求，如期完成与国家相关系统的接入，实现纵向联通；加强与公安、民政、税务、教育等部门及金融机构的信息交换，实现横向联通。通过“一网多用”和信息联通，把人社信息化系统建成一个开放、兼容、共享管理系统，完善共享机制，提高工作效能和水平。

四、严明纪律、严格管理，在创建人民满意服务型机关上作表率、树形象

人力资源和社会保障是事关民生和发展的重大问题，怎么强调都不为过。要打破惯性思维和条条框框，转变观念、改进方法，强化责任、加强管理，做到“四个更加注重”。

(一)更加注重公平正义。总书记总书记多次强调要坚持社会公平正义，促进人人获得平等发展机会，通过建立社会公平的社会保障体系，来消除人民参与经济发展、分享经济发展成果的障碍。无论是人事人才工作，还是就业、社会保障、工资收入分配工作，都涉及利益分配调整，都会对社会带来广泛而深刻的影响。一定要把公平正义作为人社部门的核心价值追求和基本工作理念，贯彻到工作的全过程和各环节，推进科学决策、民主决策，统筹兼顾，确保各群体各得其所。要从维护人的利益、关心人的成长、促进人的发展出发，完善政策和举措，保障广大群众切身利益。

（二）更加注重制度建设。当前人社工作正处于转型期，无论是事业发展还是机关建设，都需要用制度作保障。必须从长远考虑，把规律性的东西以制度的形式固定下来，靠体制机制创新获取持续发展的动力。对如何建立城乡一体的促进就业机制，社会保障水平自然增长机制，人才评价使用激励机制，能进能出、能上能下的公务员管理机制，合理有序的收入分配机制，管理事务的社会公开机制等，都要进行前瞻性研究，创新思路和举措。要适应新形势需要，抓紧对原有法规制度进行梳理，该废的废，该改的改，该立的立。要按照优化发展环境的要求，对内部职能进行优化，着力解决职能交叉、审批流程繁杂、管理方式落后等问题，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。

（三）更加注重作风建设。过硬的素质、能力和作风，是人社事业持续发展的重要依托。要按照庆黎书记“三个一”（一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩）的要求，带头开展创先争优争做人民满意公务员活动，在转变作风上作表率；要教育干部职工增强群众意识，多为服务对象着想，多换位思考，做到立党为公、执政为民；要有计划地组织好干部职工培训，选派干部交流任职或挂职锻炼，让他们在实践中经受锻炼、增长才干，切实提高经办能力、调研能力、服务能力和依法执政能力。