乡村专项规划精选(九篇)
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第1篇：乡村专项规划范文
关键词：市政工程；专项规划；编制；问题
Abstract: along with the development of economy, urbanization process is also in constant push forward. More and more of the municipal engineering into construction and use process, convenient to the people's life. But, today's China municipal engineering special planning still has certain problem, and then the influence of the municipal construction construction and use. This article will briefly analyzes municipal engineering special planning existing problems, and then put forward the improvement measures, hope to help the people.
Keywords: municipal engineering; Special planning; Prepare; question
随着城市化进程的不断加快，人们越来越重视城市规划，很多城市甚至将编制科学的城市规划放到了工作的首位，希望它可以很好的知道城市的发展。实践证明，实现城市规划层次化，如细致规划及整体规划，产业布局，城市性质的定位，用地规划等等有利于指导城市的发展。可是很多规划中还存在着一些问题，于是市政工程专项规划编制应运而生。
当前市政工程规划的不足和特点
首先，城市的总体规划或者分区规划中的一些专业工程规划，它们的内容主要是结合城市的规划目标，科学地论证和分析工程资源及供需的平衡，然后提出一些可以确保工程资源实现可持续性发展的对策；根据城市的规模及用地的规划，预测相关工程的负荷，认真落实相应重大市政工程的用地及空间布局，运用系统的观念对工程管线进行设置。
由于受到相应规划深度的要求和基础资料的限制，这个层次的规划很难准确定位市政设施，更没有办法准确的计算出相关工程管线的管径，尤其是排水管的管径大小，很难确定各种管线在平面上及竖向上的准确位置。另外，很多管理和技术人员对市政设施的现状和工程管线都不够了解，所以规划中的工程管线没办法同现状工程管线进行很好的衔接。所以这个层次上的工程规划的可操作性不强，不能很好的知道下一步的市政工程设计与规划。
其次，在市政工程详细规划中的专业工程规划。因为拥有比较详尽的地形图以及十分具体的规划用地条件，所以布置市政设施及工程管线就拥有了坚实的基础。工程规划可以对工程设施的规模及管线负荷作出比较准确的预测，而且可以定位市政设施及各种管线。这个层次中的工程规划操作性比较强，可以有效知道局部地区中的市政工程建设。
由于受到范围的制约，所以详细规划中的专业工程规划没有很好的系统性，不能有效安排较大区域或者城市的工程设施及管线。因为不了解规划区外部的市政工程现状及规划详情，所以同规划区外部进行衔接的时候就容易出现一些问题，尤其是排水系统，例如管道绕弯路，大管接小管，管线竖向衔接有矛盾等等。
最后，专业部门所编制的行业规划。行业规划的规划范围和规划年限通常会同城市规划不相吻合而且工程管线机市政设施的位置与路网布局及城市规划用地的衔接十分有限，所以行业规划的可实施性还有待于提高。另外，行业规划通常会只顾本行业的发展，同其他行业的规划不能做到很好的协调，加之行业规划对工程负荷、设施规模、占地面积等的预测往往偏大，所以会是部分资源浪费，影响规划的实施。
市政工程专项规划编制应注意的问题
要充分调查和了解现状工程
在进行市政工程专项规划编制工作的时候，了解现状这一工作必不可少。能否调查清楚现状在很大程度上决定了相关市政工程的规划是否具有很强的合理性和可操作性。所以相关的工作人员必须认真勘查现场，然后全面的收集相关资料，利用各种手段掌握市政工程的现状，然后绘制出比较完整和准确的工程现状图，在这个基础上仔细分析现状存在的相关问题和原因，认真评估现状工程管线，确定可以利用和废除的管线，对于那些可以取消的管线，要有相应的过渡措施，这样可以有效实现在规划建设中管道的正常运行。
专项规划要与总体规划向协调
市政工程专项规划的前提和基础就是在城市总体规划中提供的相应的社会经济发展目标及用地布局规划。预测工程的负荷和计算工程管线的时候，一定要全面考虑城市的用地性质及用地布局。同时还要注意处理好同相应的专业规划的关系，因为专业规划是市政工程专项规划编制的一项基础和引导，市政工程专项规划编制是对城市规划中专业规划的深化及完善。
（三）注重处理好同道路工程规划的关系
工程专项规划的基础就是道路工程的规划，道路是市政工程管线的主要载体。如果道路规划能够做到科学合理，那么相应的工程规划也就具有了合理性，相关的工作人员就能够准确定位工程管线和完善空间布局，相关人员确定城市道路的标高及坡度时，不仅要满足道路规划的有关规定，还要注意城市排水、防洪排涝的问题，在最大限度内减少土方工程量。
合理编制市政工程专项规划编制
相关的工作人员在编制工程专项规划的时候，必须要根据当地的情况及工程的特点因地制宜，量力而行，如果当地还不具备综合规划所有市政工程的条件，就要根据城市的发展需求及工程规划的需求，编制其中的一项或几项，例如可以单独编制城市排水工程规划、城市供电工程专项计划、城市给水工程专项计划等等。通常情况下，最好有限编制道路和排水专项工程规划，因为排水管线是重力流，在竖向上对于道路及场地的要求都很高，排水管线的占道空间资源又比较多，而且要布置在其他的管线下面，会直接影响到其他管线的空间布置，所以对于道路和排水系统的专项规划要重点提到工作日程上。一些城市由于没有很好的排水系统，排水管道的建设同道路系统的衔接也不够，所以就会出现污水无出路，排水不畅、洪涝灾害严重等情况。
有效管理电信管网
当前我国的邮电事业实行了邮电分营，电信行业引入了相应的市场竞争机制，所以经营通信的部门日益增多，市场竞争也越来越激烈。虽然不同的公司在经营方面有所侧重，可是对于管线敷设却有诸多相同之处，例如路由、光纤环路等。如果各个公司分别建设自己的通讯管道，那么必然对其他专业的工程管线敷设有所影响，还会造成很多的重建工程，造成严重的浪费。所以相关的部门一定要优化工程管网，选择合适的路由，尽量将所有的电线管道都布置在一个电信管沟里，从而优化利用地下空间资源，提高对电信管网的维护和管理。
结论：
市政工程是一个综合性的工程，十分复杂。科学的编制市政工程专项规划，不仅能够促进城市总体规划的实现，更有利于合理利用有限的资源，促进城市的发展。所以相关的工作人员在进行这一工作的时候，一定要高度重视相关问题及解决措施，从而编制一个更加科学合理的专项规划。
参考文献：
[1]陶泮才．工业区市政规划与经济之探讨[J]．中国市政工程，2000(3)
[2]陈锋等．非法定规划的现状与走势[J]．城市规划，2005(29)
[3]王元．居住区市政工程设计应注意的问题[J]．城市道桥与防洪，2000(2)
[4]陈玉燕．对深化控制性详细规划编制的几点思考[J]．规划师，2000(16)
第2篇：乡村专项规划范文
各位领导：
根据本次座谈交流会议程安排，现将县发展改革局牵头的珙县“十四五”规划编制工作开展情况做如下汇报。
一、传达贯彻会议精神，筹备启动编制工作
根据四川省发展和改革委员会《关于做好全省“十四五”规划前期工作的通知》（川发改规划〔2019〕227号）文件和市发改委工作安排，县政府于2019年8月20日及时组织相关部门召开“十四五”规划编制工作部署会和省、市安排的前期工作配合落实会议，正式启动珙县“十四五”规划编制工作。
二、落实意见征求征集，确定规划编制单位
根据县政府安排，县发改局立即启动规划编制的前期重大课题和行业规划意见征求征集工作，向全县各部门、县级领导干部征集征求意见。及时召开班子会，确定规划编制单位。
三、确定编制内容，印发规划编制实施方案
参考全市规划编制前期重大课题和专项规划内容，在各级各部门的共同努力下，我县“十四五”规划编制内容已全面确认，县人民政府已于2019年10月10日印发了珙县“十四五”规划编制实施方案。方案别明确了本次珙县“十四五”规划编制工作领导小组由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长为副组长，县委、县政府政策研究中心（室）、全县主要经济指标部门和重点行业部门主要负责人为成员的编制工作领导小组，加强对本次规划编制工作的领导。同时，根据规划编制工作的实际需要，可从相关部门抽调专人组成编制工作专班，落实“十四五”规划编制协调服务工作，从组织机构上保障了工作的开展。
四、珙县“十四五”规划重大前期课题和专项规划情况
本次规划，县政府确定了12个重大前期课题和19个专项规划。重大前期课题涵盖了县域经济高质量发展研究，产业转型发展和结构调整思路研究，现代综合交通运输体系建设和通道经济发展研究，重大项目谋划包装、高效推进研究，深化区域合作、协调联动发展机制研究，县域副中心建设研究，人才发展规划研究，实施乡村振兴战略研究，促进文化和旅游深度融合发展研究，城乡生态环境保护课题研究，进一步优化营商环境课题研究等方面；专项规划包括：能源资源开发与利用，农业农村产业发展，生态宜居建设，工业发展，服务业发展，信息化发展，科技发展，文化旅游发展，水利发展，林竹业发展，新型城镇化发展，综合交通发展，国土空间，生态环境保护，应急体系建设，养老服务业发展。
12个重大前期课题计划采取分类打包方式，以竞争性磋商或直接委托等方式招标落实，目前，具体招标方案正在起草中。计划在2019年底前重大前期课题拿出成果，指导“十四五”规划纲要编制；“十四五”规划基本思路同步在2019年年底形成。2020年，将全面铺开“十四五”规划编制，2021年两会时印发。19个专项规划，在县“十四五”规划印发后一年内完成编制印发。
五、存在问题
从前期的重大课题和专项规划意见征集情况看，存在认识和重视程度不够的问题。
第3篇：乡村专项规划范文
一、发挥规划引领作用，大力推进城乡一体化发展
将城乡发展一体化作为各项村镇规划编制实施的重要出发点和落脚点，紧紧围绕城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、就业保障、社会管理“六个一体化”的总体要求，突出科学前瞻、统筹协调、把握重点、分步实施的指导原则，抓好区域协调战略的研究转化和城乡统筹规划的编制实施，为构建和完善“空间融合、资源整合、联动转型、互补共赢、各具特色”的城乡一体化发展新格局提供科学系统的规划引导。
1.加强“大”发展战略引领。把握长三角一体化、网络化发展态势和苏南现代化建设示范区契机，主动加强与省域城镇体系规划、苏南城镇体系规划、宜溧金高特色发展地区规划等上位规划对接，积极争取上位政策资源，合力抓好城市空间发展战略研究、综合交通发展战略研究、常金一体化空间发展战略研究、高新区跨江沿江联动发展战略研究、武进区新型城镇化发展战略研究等各项事关城乡长远发展的战略研究和重大规划编制，指导推进辖市空间发展战略研究、城市总体规划和重大专项规划的修编深化工作，实现中心城市竞争力提升和县域经济发展目标的有机统一，协调推进新型城镇化和新农村建设。
2.完善城乡统筹规划编制实施体系。完成市区城乡统筹规划成果深化、省级论证和转化，推进辖市城乡统筹规划编制，指导各镇有序开展镇域城乡统筹规划编制工作，统筹构建市域、市区、县（市）域、镇域有序衔接的城乡统筹规划体系，加强中心城市与县域、主城与新城、城市与乡村、小城镇与村庄的分级统筹和一体化协调力度，不断促进城镇体系、镇村布局和城乡空间布局优化，加快城乡资源要素流动和公共服务均等化进程，促进大中小城市、小城镇、新型农村社区互促共进、协调发展。
3.强化村镇产业现代化发展支撑。立足区域生态、交通和产业、功能一体化布局，切实强化产业空间支撑和落地引导服务。一是以战略的眼光协调区域产业空间布局。全面深化和转化市、辖市城乡统筹规划和市、辖市(区)空间发展战略研究成果，配合市相关部门完成全市生产力布局研究，进一步明晰产业空间规划布局，提升城镇总体规划、专项规划对产业发展的引导支撑水平，科学指导现代农业、现代服务业和战略新兴产业、传统优势产业有效落地。二是以优质的服务保障国家现代农业示范区建设。主动加强城乡规划与农业产业园区规划建设的对接，全面深化农业龙头企业、新型农业经营主体的规划服务工作。三是以扎实的举措促进城镇工业集约集聚发展。继续指导各镇抓好镇工业集中区控制性详细规划编制。指导推进乡镇标准厂房集中区的规划建设，加大城镇生产设施集约配置和工业用地集约利用力度，促进小城镇产业结构调整、产业能级提升和产镇互动发展。四是以统筹的理念引导乡村经济可持续发展。贯彻市委、市政府《关于加快村级集体经济发展的意见》，落实村集体留用地、物业资产等扶持政策。加强现代农业与市场物流、乡村旅游等乡村服务业的一体化引导和服务，引导乡村经济转型发展。
二、加大理念创新力度，科学指导小城镇建设发展
把小城镇作为统筹城乡发展、推进新型城镇化的重要突破口，遵循“城乡统筹、产镇互动、节约集约、生态宜居、和谐发展”的理念要求，按照因地制宜、分类指导、择优培育的总体思路，不断深化各地小城镇发展思路，着力抓好中心镇、特色镇规划编制，有序推进小城镇规划全覆盖，加快提升小城镇规划建设水平。
1.全面加强小城镇建设发展理念引领。把握新型城镇化历史机遇，全面深化市区及各县（市、区）小城镇建设发展思路，有序构建中心城区、中心镇、特色镇、一般镇联动互补、协调发展的新型城镇发展格局，促进小城镇可持续发展。以一体化为依托，加强小城镇交通、设施、空间、生态、产业五位一体引导，发挥小城镇在城乡一体化进程中的桥梁纽带作用，促进城乡整体跨越；以差异化为原则，把握区域发展特征和小城镇功能、经济、文化、景观等差异，分类指导各镇建设发展，促进城乡协调互补；以极核化为先导，强化中心镇规模、特色、产业、环境、功能等规划支撑，提升中心镇的承载集聚功能和辐射带动能力；以集群化为导向，按照“极核带动、空间整合，功能互补、产业联动，交通枢纽、梯度配合，风貌协调、主题发展”的总体策略，引导小城镇抱团、联动发展，形成城镇群竞争合力；以特色化为抓手，着力打造城镇特色化功能、特色化产业、特色化风貌，全面提升城镇品质内涵，引导有鲜明特色和条件的小城镇个性化发展。
2.切实加大中心镇近期建设指导力度。在深化完善中心镇总体规划、控制性详细规划等法定规划和镇中心区城市设计的基础上，以中心镇镇区近期建设改造和功能景观提升为重点，以功能类、转型类、民生类、景观类项目较为集中的近期建设、改造区域规划深化为抓手，高起点推进全市中心镇建设近期行动支撑引导规划试点工作，科学指导中心镇建设三年行动计划实施和重点建设项目落地，促进中心镇建设发展转型、功能品质提升和特色风貌塑造，加快把中心镇打造成农村地区城乡规划全覆盖的先行地和转型升级、一体化发展的示范区。
3.积极抓好省级试点规划编制实施。加强调研指导，进一步明确小城镇发展定位，明晰主要城镇发展带（轴）节点镇和特色镇名单，积极开展省级规划试点项目申报，指导有关乡镇抓好省级重点中心镇、主要城镇发展带（轴）节点镇及特色镇总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等省级试点项目的规划编制工作。配合省住建厅及市有关部门开展全省“综合规划建设示范镇创建”和小城镇规划建设省级试点示范项目库建设。
4.有序推进小城镇法定规划全覆盖。指导各镇有序推进总体规划（含城乡统筹规划）修编和建制镇近期建设用地范围控制性详细规划全覆盖。结合率先基本实现现代化目标和国家级、省级生态园林小城镇等创建要求，指导有关乡镇编制实施绿地系统规划等专项规划，因地制宜推进小城镇近期建设规划、中心区城市设计和“四线”、防灾减灾、旅游业发展等专项规划编制。
三、注重乡村特色培育，不断提升村庄人居环境
全力参与村庄环境整治，合理优化镇村布局，完善村庄规划编制，加强农村自然人文资源保护和村庄风貌特色塑造，改善农村功能配套和环境品质，为建设美丽幸福农村提供规划支撑。
1.全力参与村庄环境整治。抓好村庄环境整治特色分类引导规划研究和村庄环境整治规划成果转化，深化“责任片区跟踪督查、规划实施动态指导”等规划服务机制，为全面完成村庄环境整治任务提供一流的规划服务，促进村庄空间品质、自然风貌和内涵特色的全面提升。
2.切实强化特色村庄规划引导。全面梳理村庄特色化文化、特色化功能、特色化产业和特色化风貌，加快特色村庄调研普查，建立特色村庄建议名录，明确特色村庄规划要求，并会同相关部门抓好传统村落的建档、保护工作。结合城乡统筹规划、城市总体规划和镇总体规划修编，合理优化镇村布局，及时抓好规划布点村尤其是特色村的村庄规划编制工作。全力配合国家历史文化名城建设，指导市区有关乡镇做好历史文化名镇、名村申报工作，指导辖市规划部门启动名城、名镇、名村申报的前期工作。
3.大力推进乡村生态文明建设。在编制完成薛埠、横山桥、湟里、雪堰等乡镇生态慢行系统规划的基础上，继续加强乡村生态慢行系统规划编制，不断完善沿山沿湖地区绿道网络，指导完成环太湖风景路规划武进段建设。结合法定规划修编实施，优化生态空间布局，加强空间管制和规划实施检查力度，确保“绿线”、“蓝线”刚性控制。
四、加强联动配合，着力强化村镇规划基础工作
1.结合市局信息化建设和编研体系构建，继续指导、对接好武进、辖市规划编研工作和规划信息化建设。
2.以年度重点工作为抓手，继续沟通协调好各级、各部门村镇规划工作计划，进一步完善横向到边，纵向到底、层层落实的村镇规划目标考核和业务指导机制。
3.继续加强村镇规划工作队伍尤其是乡镇规划队伍培训。
第4篇：乡村专项规划范文
一、规划先行、避免盲目
城市环境建设规划是城市环境建设的重要依据，也是实施城市环境精细管理常态化的首要环节。泉州着眼建设特色生态文明城市需要，找准影响城市环境建设发展的“瓶颈”问题，借鉴国内外城市环境建设经验，突出顶层和全过程设计，制定出符合泉州特点、具有泉州特色、体现泉州特征的环境建设发展规划，做到全市有总体规划统领，县（市、区）有区域规划统揽，以及详细规划和专项规划相互配套完整实用的规划体系。
中心市区市容是生态文明城市的外貌，又是生态文明城市内涵的窗口。所以，市容专项规划应成为生态文明城市管理工作不可缺少的重要组成部分。以前，泉州在城市建设管理工作中，常常用城市总体规划和详细规划来替代市容专项规划，给城市的容貌景观留下了许多难以弥补的遗憾或不足。如：道路网络和路灯、绿化等道路附属设施，以及道路两侧建筑设施之间的空间布局不合理；不预留停车位和小区绿化空间而占用慢车道、人行道，道路两侧建筑设计风格和主色调不和谐；市容景观缺乏统一谋划，不能形成鲜明的城市个性，广场、雕塑、喷泉和游乐休闲等人工景观设施，以及草坪、丛林、河流等自然景物，与城市地貌特征、建筑设施、风土人情不和谐；市容“硬件”设施严重不足，私家车哪里停？小商贩哪里摆摊？小商业广告哪里？这些细微的民生问题考虑不周，以致造成乱停乱放、乱摆乱设、乱贴乱写等“顽症”。
因此，泉州从城市市容实际现状出发，进行市区景观大道规划、主干道两侧建筑设施景观更新改造规划、城市内沟河两侧风光带规划、市区户外广告景观设置规划、市区主干道广告灯箱设置规划、楼宇亮化景观规划和临时摊点群设置规划和改造等，又在总结经验的基础上，从市容管理的全局进一步拓展市容专项规划的深度、广度、规模和范围，以发挥市容专项规划在市容管理工作中的基础性、前瞻性和指导性作用，掌握城管工作的主动权。市容专项规划是在城市总体规划指导下对市容进行整体布局和通盘考虑的专业规划，它包括建筑设施容貌技术规范、市政公用设施容貌技术规范、市容管理设施规划、城市景观规划、户外广告及标识设置规划等五个部分。其中，前两项已成为城市总体规划和详细规划的强制性内容。市容专项规划经主管部门和专家评审论证后报市人民政府批准实施。
乡村是生态文明城市赖以存在和发展的重要空间，泉州非常重视中心市区的边界规划控制，以及郊区和乡村的规划控制，并当成生态文明城市建设与管理的最重要任务之一。在规划实施中，泉州坚持长远发展的理念；坚持生态文明的思路，在产业布局方面尽量考虑环境友好型、绿色环保型，有选择地招商，把低碳、环保、可循环、高附加值的产业招进来；增强规划的法律意识，非按法律程序办理修订的一律不准变更规划。
二、突出重点、精心创建
按照规划加快推进市政基础设施配套建设，是创建生态文明城市的基础性工作，必须抓住建设的重点和难点，并根据“轻重缓急、分期分批”的原则精心推进。几年来，泉州重点实施项目包括以下六个方面：
（一）加快市政道路设施配套建设
确保城市道路主车道、慢车道、人行道、窨井等附属设施的完好，实现道路综合设施完好率达95%以上。对老市区主干道存在小区出入口多、人车分流疏导组织差、人行道和慢车道混杂等问题，在调查论证的基础上堵住部分小区出入口，并实施人行道和慢车道的改造，解决了人车分流、车辆起步距离小问题，以确保畅通；对新市区的道路建设，坚持高标准规划、高起点建设，既考虑车行问题，又考虑人行问题，保证不留后患。
（二）加大环卫设施的投入
在解决好以政府独资建设的大型压缩式垃圾中转站和以各种筹资方式投资建设的垃圾处理焚烧厂的基础上，加大垃圾清扫机械、道路清洗机械和收集转运车辆的资金投入，不断提高机械化清扫率，降低人工清扫负担面积，提升城区清洁率，确保主次街道无暴露垃圾、无污水横流、无扬尘污染。同时，重视如厕难问题，改造建设一批档次较高的厕所，尽可能人性化地配置设施（包括除臭、音乐、洗手设施等）和蹲位（包括残疾人专用蹲位）；对无法进行新建厕所的老城区域，购买添置一些移动公厕。
（三）开展绿化行动
开展以“护绿、增绿、提档、特色”为主题的绿化行动，实现城市绿化全面上水平。按照“统一规划、分步实施”的原则，推进道路绿化带建设、广场公园绿地建设、街道休闲绿地建设、内河岸边绿化带建设、行道树补栽补植工作，大力提高绿地率和绿化覆盖率。在实施绿化行动时，做到“突出重点、突出特色、突出内涵、突出管养”和“注重绿化、注重美化、注重花化、注重生态”，努力营造青山绿水、拴心留人的生态环境，达到“点上绿化成景、线上绿化成带、面上绿化成园、绿树成荫”的绿化效果。
（四）管网综合改造
实施排水排污管道和内沟河的综合整治，保证暴雨道路不积水、污水排放入管和内沟河水质碧波荡漾。在前几年截污纳管、管道疏浚的基础上，对雨水管道不畅的地段和污水直排内沟河的居住区进行雨污水管道改造，以及实施对河底泄水改造、河墙清洗等，以解决局部路面积水、污水管网不完善和城市河道水系不畅，造成内沟河黑臭，影响市民出行和人居环境的问题。
（五）背街小巷整治
进行老旧街面和背街小巷建筑物的整治，使城市建筑物容貌焕然一新。对老旧街面建筑物的外立面有计划、分阶段实施清洗、粉刷和外装修，精心打造高低错落、远近互衬、色彩协调的建筑物立面景观；对背街小巷的整治改造，既做好保护各街巷的历史文化，房屋改造做到修旧如旧、恢复原貌；又精心设计，尽量做到管线敷设下地，并有效实施绿化、亮化、美化工程，营造街巷优美环境。
（六）夜景工程建设
推进夜景工程建设，勾画动态、飘浮、神秘而又美妙的泉州夜城。充分利用城市的江河，采取点、线、面相结合的方式布局夜景，在沿江、沿河的堤岸上布置高杆灯，在堤内绿化带布置草坪灯，在城中大桥头配置适当的霓虹灯、旋转灯、投射灯，在公园、市民休闲娱乐场所建设动感音乐喷泉。
三、强化服务、创新管理
泉州城市管理部门围绕城市、人、自然和谐发展目标，坚持“环境就是资源、环境就是生产力、管理就是服务”的理念，强化“服务第一、发展第一、队伍第一”意识，走可持续发展之路，高质量打造生态文明城市，高标准实施净化、亮化、美化、彩化等为民办实事工程，创新管理工作，提升服务发展水平。
（一）以市容考评为抓手，推进精细化城管
首先，根据市政设施、园林绿化、环境卫生、排水排污、广告设置和公园景区的管理规范，制定常态化专项考评考核标准，实施考评考核；其次，围绕市容环境提升行动，突出重点抓好各项示范工作，以点带面逐步推进，形成一套科学完善的精细化管理机制；再次，按照“强化日常管养，强化落实责任，强化上下联动”的工作要求，及时快速地落实整改考评中发现的管养问题，实现市政设施完好无损、市容整齐有序、路平街美、环境舒心的效果。
（二）以为民惠民为目的，推进社会化城管
通过“114”电话投诉举报热线，启动举报有奖制度；结合月度考评、年度总评，建立健全“以奖代补”等经费核拨机制；组织社会监督员对社区、道路、公厕和住宅区等进行常规现场考评和暗访，定期抽评车站码头窗口单位、公交候车廊、文化广场等公共场所；成立以人大政协老领导牵头的市容市貌观察团，定期观察市容市貌情况，督促协调有关部门和单位及时解决市容市貌问题；鼓励引导社会志愿服务者参与城市管理；开通市政政务微博，及时将关系市民切身利益的信息上网，主动回应公众诉求，接受市民的咨询、建议、投诉与批评；加强与媒体互动，强化正面引导，曝光市容市貌问题。
（三）以科技创新为依托，推进现代化城管
首先，建设管理网络。按照分级管理的原则，构建城市管理“市、区、街道、社区”四级网络，并按照工作职能和任务明确职责，即：市、区两级城市市容考评中心分别设立信息指挥中心和信息监督中心，负责信息采集接收、复核、立案、协调处理（派遣任务）、督查和销案归档等工作；市、区直市政市容管理单位、街道办事处及派驻社区城管人员和协管员为解决问题的责任单位、责任人，按照网格化管理的要求，实行“定人、定岗、定责任、定区域、定时限”完成城管现场处置工作任务，并负责处理结果情况反馈。
其次，建立工作流程。市、区两级城市市容考评中心购建城市管理日常信息采集设施设备，即：“数字城管”设备，在此基础上建立“信息采集传输—任务案件立卷—任务调度派遣—任务案卷处置—处理情况反馈—现场核实结案—系统综合评价”等七个环节的“数字城管”工作流程；市、区直市政市容管理单位、街道办事处和社区相应建立“任务接收—立案—派发—现场处置—反馈—结案”等六个环节的工作流程。再次，建立应急处置机制。
第5篇：乡村专项规划范文
20*年上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，进一步落实科学发展观，坚持立足统筹城乡发展，充分发挥规划调控作用，深入开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，不断致力提高公众规划意识，全面服务新农村建设，切实提高工作效能，较好地完成了上半年各项工作任务，为实现全年工作目标，进一步开创规划工作新局面奠定了良好的基础。
（一）以统筹城乡规划为导向，城乡规划编制工作有力推进
1、开展各类规划编制。为了进一步改善人居环境，上半年以来，县域总体规划和各类专项规划、详细规划继续推进，完成*两岸整治专项规划的初审工作，完成县城绿地、交通设施专项规划的评审工作，完成北入城口—城南隧道景观改造、盘龙市民休闲广场专项规划方案。坑口、云山片区中心区块修建详细规划有了新进展，石坑里、桃花坞、新兴街等区块详细规划正在编制之中。
2、新农村村庄建设规划全面铺开。根据我县新农村建设计划，开展仁川镇整镇村庄规划编制工作，柳岸、方山等6个村已进行规划草案公告，岭下、平象、姜华坑等村规划初稿已通过村民会议讨论，其他村正在编制之中，这些规划将较好地促进各村经济生活的统筹发展。
3、磐安工业园区、新城区规划逐步完善。转变观念，强化服务，认真指导磐安工业园区搞好4平方公里的控制性详细规划编制和各工业功能区以及新城区的有关规划编制工作。
（二）以完善规划管理体制为契机，城乡规划管理取得新突破
1、村镇规划管理体制进一步完善。为进一步加强村镇规划管理工作，结合《城乡规划法》，我局通过认真调研，明确乡村庄规划管理主体，进一步完善村镇规划管理体制，适时出台相关政策。
2、严把“一书三证”发放工作。“一书三证”发放是规划管理的核心工作。我局在严格把关的前提下，注重现场踏勘，兼顾工作效率，切实做好各类建设项目“一书三证”发放工作。半年来，核发云山水厂、广播电视发射台、尖山镇火炉岭村新农村建设用地、新城区翠溪防洪堤一期工程等市政、公建项目等选址意见书40件；核发磐安新城区建设投资有限公司、磐安县城市建设发展有限责任公司等项目《建设用地规划许可证》114件，共计用地面积21.4万平方米。核发磐安县陈亮农副产品保鲜厂、浙江和和箱包有限公司等项目《建设工程规划许可证》128本，共计建筑面积9.8万平方米。全县农（居）民建房共核发《乡村建设规划规划许可证》22本，共计建筑面积0.5万平方米。
3、深化“阳光规划”。严格实施《磐安县县城规划管理若干规定》和“阳光规划”制度，4月份，冷水镇政府要求修改总体规划，我局及时会同县国土局、县交通局等有关部门对其进行了论证。有效地减少了规划修改的随意性。每个建设项目都实行批前公示、批后公布，公布地点为政府公示栏和建设项目现场，并根据实际需要通过新闻媒体、政府网站等形式进行公开。积极开展建设项目走访活动，对批后在建重点工程进行了走访，及时了解项目建设动态。
（三）以提高公众规划意识为目标，规划监察力度不断加大
1、预防和查处违章水平不断提高。为了把违法建设遏止在萌芽状态，划分了规划监察责任区域，加强日夜巡逻，确保及时查处全县范围内重大违法建设项目。实行区域巡查责任包干制，责任人对所辖区域建设情况全面实施监察，并做好巡查记录。半年来，共查处违法建设案件84件，配合综合验收66起。其中，自行拆除违法建设1起，罚款处理的20起，停工、整改的29起，正在查处的34起。有效遏止了违法建设的发生，教育了违法者和广大群众，维护了《城乡规划法》的严肃性。
2、社会各界规划意识进一步增强。结合《城乡规划法》的实施，积极组织开展规划宣传工作。在全县范围内，充分利用《今日磐安》、广播电视、宣传标语、广告牌等进行大力宣传，并向公众发放《城乡规划法》读本200余册。通过宣传，使社会各界规划意识进一步增强。
（四）以做好基础测绘工作为抓手，测绘管理再迈新台阶
1、基础测绘工作深入推进。完成城区数字化地形图修测1平方公里，完成西山林场1：500数字化地形图1平方公里和圆塘林场1：500数字化地形图2.5平方公里，进一步推进我县基础测绘工作的发展。深入开展新农村建设测绘工作，共计完成新渥、仁川等11个乡镇25个村1：500数字化地形图3.5平方公里，确保了城乡规划编制基础资料的准确性和现时性，能更好结合实际地形地貌，编制出具有地方特色的城乡规划。
2、测绘服务全面开展。及时为企事业单位和各乡镇提供测绘服务，共计完成放样50多件，土石方计算20多万方。免费为方前下山移民小区测绘地形区2幅，放样10件，土石方计算2万方，共计减免费用5万元。较好地提升了规划部门在广大群众心目中为民服务的形象。
（五）以开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动为载体，工作作风进一步转变
1、深入开展蹲点调研活动。为进一步了解规划工作中存在的问题和不足，4月份，局班子成员带队分5次走访了2个联系村、3个联系企业，向有关企业、村干部、群众等广泛征求意见和建议。同时，分别参加了深泽乡马祥村和仁川镇流岸村组织的规划问题座谈会，专门就新农村建设、规划工作的开展及工作作风等问题进行了交流，全面了解了群众的需求和意见，进一步明确了规划工作的重点和方向。
2、积极开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动。“绿色通道”规划服务制度进一步完善，明确了服务企业、服务新农村建设责任人和责任领导，服务范围和服务对象进一步扩大。办事方式全面优化，设立了行政许可科和村镇规划管理站，承担全部行政审批职能，真正实现了“一窗式服务”和“一站式办公”。全面提高服务意识和办事效率，进一步简化审批环节和程序，做到急事急办，特事特办，随叫随到，随到随办，努力改善审批服务。
3、依法办理、法制和建议、提案工作。承办县人大建议、县政协提案共17件，已于规定时间内全部答复。已解决落实的为13件，正在解决的为4件。工业难题交办9件，已全部与交办单位企业取得联系和沟通。依法受理各级各类16件，其中县长信箱8件，已全部办结，较好地维护了广大群众的利益。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到在以往的工作中还存在着一些问题和困难，需要在今后工作中引起重视，尽量加以解决：
一是部分乡镇村庄规划编制工作存在着主体意识不强、积极性不高、经费不到位，进度还不够快等问题。
二是部分乡镇对违反《城乡规划法》案件处理职责不清、查处不力。
三是规划管理专业技术人才缺乏，难以适应当前繁重的规划编制和规划管理任务。
四是部分群众规划法律意识淡薄，执法环境不容乐观。
二、下半年工作思路
（一）有序推进规划编制工作，不断完善城乡规划体系
1、加快完成县城各类规划编制工作。完善县域总体规划编制，完成北入城口—城南隧道景观改造、盘龙市民休闲广场、*两岸整治专项规划编制并通过评审。继续开展石坑里、桃花坞、新兴街等区块详细规划编制工作。完成坑口、云山片区中心区块修建性详细规划设计，完成云山片区给排水专项规划施工图设计。
2、继续开展仁川镇整镇村庄规划编制，加强村镇规划服务工作。完成仁川镇月岭、洋坑等村庄规划编制并通过论证，完成全县示范整治村庄规划编制。做好其他乡镇规划编制指导工作，加快推进水、电、道路、卫生、教育等基础设施和社会设施向农村延伸，进一步方便群众生活生产。同时，有计划地安排全县规划员参加业务培训，进一步提高规划业务水平，加强全县规划管理工作。
3、继续指导工业园区、新城区规划编制。继续指导磐安工业园区搞好4平方公里的控制性详细规划编制和各工业功能区以及新城区的有关规划编制工作。协助有关部门做好各乡镇工业区的规划编制工作。
（二）全方位加强规划实施管理，努力提升规划管理水平
1、深化“阳光规划”。完善批前、批中、批后项目公示制度，积极探索建设项目规划方案网上公示办法，尝试实行重大规划方案审批公众听证制度，努力提高规划透明度，确保规划的公平与公正。
2、优化规划管理方式。落实责任到职能科室，进一步加强规划管理模式研究，优化城乡管理网络和方式，确保真正提高办事效率，方便群众办事。
3、强化服务制度。积极开展对县优势企业、县重点工程及民生关注的项目“绿色通道”规划服务。兼顾效率和公平，积极探索行政许可职能内部运作方案。
（三）继续加大规划监察力度，确保规划严肃性
1、进一步加大违法建设查处力度。重点查处一些性质严重、影响恶劣的违法建设项目。同时，立足预防，进一步加强批后跟踪管理和日常巡查，有效遏制违法建设行为。
2、进一步加强规划宣传工作。结合磐安电视台“民生热线栏目”、报纸《今日磐安》等多种宣传形式，加大规划宣传力度，增强规划震慑作用，促进规划法制意识深入人心。
（四）进一步搞好基础测绘工作，全面加强测绘管理工作
1、加强基础测绘保障工作。认真服务新农村建设，进一步抓好测绘技术指导和测绘市场管理工作。进一步完善基础测绘工作机制，推动“数字磐安”建设。
2、开展应用“新农村建设地理信息公共服务平台”。建立运行维护系统方案，挑选3-5个重点部门作为试点单，对“服务平台”进行掌握应用，然后提出建议和意见，再由省测绘局和第一测绘院修改完善。
（五）进一步加强机关作风建设，切实提高队伍综合素质
1、继续抓好学习教育，努力提高业务水平。根据局系统年度学习计划，继续开展《城乡规划法》及新农村建设等有关内容学习，有计划地实施“请进来，走出去”的学习方式，进一步拓宽学习渠道,努力提高业务水平。同时，加强思想政治和廉洁从政教育，切实增强队伍廉洁从政意识。
2、继续抓好维稳工作，超前化解矛盾纠纷。掌握维稳工作的主动权，深入实地，直面群众，做好政策法规的引导解释宣传工作；遇到问题“不推、不拖、不怕”，变群众上访为干部下访，超前做好矛盾的疏导化解，因势引导和消除的发生，把上访苗头消灭在萌芽状态。
第6篇：乡村专项规划范文
一、开展工作情况
2019年12月1日统计扶贫资金支出进度表，向分管长汇报各单位支出进度。
2019年12月3日对扶贫动态监控系统资金指标进行分配，和支出录入。
2019年12月6日在财政四楼会议室，全职工参加财政扶贫资金动态监控工作视频会。统计19个扶贫专项报表报。
2019年12月10日统计28件民生实事12月份预算执行情况报表，要求部门一定要和州级主管部门核实数据，数据必须一致，报表要部门领导签字并加盖公章分管股室审核后交到预算股汇总。
2019年11-13日与专项部门核对19个专项和涉农整合资金报表，统计支出数，核实各部门是否达到支出进度。
019年12月14日，清理2019年涉农整合资金和19个专项扶贫资金结转结余。
2019年12月16日，统计支出进度台账。
2019年12月19日，为2019年决算做前期准备工作，组织全职工学习脱贫攻坚及乡村振兴相关政策。
2019年12月22日在县委五楼会议室，召开了县2019年脱贫会议。
2019年12月23日清理归口单位2017年结余资金。
2019年12月25日填报2018-2019年财政应返还额度资金统计表。
2019年12月26日在财政四楼会议室召开了脱贫攻坚会议，由我总会计师侯波主持。
二、下一步开展的工作
1、根据省脱贫攻坚要求，围绕2019年脱贫攻坚规划和年度计划，结合部门专项规划，在农业生产发展和农村基础设施建设范围内提出包括主要目标任务、具体建设内容的年度资金统筹整合使用方案。积极协助脱贫攻坚办，认真编制2019年财政涉农资金统筹整合方案，于12月31日前报省脱贫攻坚领导小组及州财政备案。
第7篇：乡村专项规划范文
关键词：规划设计；城乡关系；城乡总体规划
现代化小城镇建设，是统筹城乡发展、建设社会主义新农村，走新型城市化道路的必由之路，是发展区域经济的重要载体。小城镇规划设计是一定时期内小城镇经济和社会发展的目标，是小城镇各项建设的综合部署，也是管理小城镇的依据。要建设好小城镇，就必须有科学的规划设计，并严格执行。
城乡总体规划是为了适应经济快速发展的需要，将城乡作为一个整体的地理单元，以城市总体规划为基础，结合经济社会发展规划、土地利用总体规划和其它专项规划等，对规划区域未来一段时间的经济发展、城乡建设、环境保护以及土地利用等进行空间资源配置布局和重点控制，并制定相应空间管制政策的综合规划。
一、小城镇建设的现状与特点
现代小城镇建设进程大致可分为两个阶段。第一阶段为以乡镇为主要动力的小城镇自发的分散型发展阶段，第二阶段是进入新世纪经过乡镇合并，数量减少，但规模扩大，中心地位突出，具有强劲的发展态势，并且布局趋于合理阶段。
二、影响现代城镇规划设计的因素
（1）自然地理条件的影响。自然地理条件是指在区域地理位置特征上，处在不同自然条件下，人口的分布情况也不同，南方平原地区比西北山区域镇居民点的分布要稠密很多，同时，地形、水资源的限制，也直接影响城镇居民点的布局和发展。
（2交通条件的影响。交通条件发达程度，对区域小城镇分布有一定的影响。小城镇总是首先在交通发达的地点形成和发展。新的铁路、公路及水运航线的开辟，总是促进了沿线小城镇的发展。现代化交通工具的应用，使一些交通发达的小城镇有更大的吸引范围，从而更可能改变小城镇的发展。
（3）小城镇的性质，是指在一定区域范围内，在政治、经济、文化等方面所处的地位与职能，即小城镇的层次；小城镇的类型。小城镇性质制约着小城镇建设的方面有：经济、规划结构、人口结构和小城镇风貌等。通过这些方面在编制规划中把小城镇性质体现出来，发挥其应有的职能，确保小城镇的性质非常重要。
（4）小城镇规模指小城镇人口规模和用地规模，规划人口规模是小城镇规划和进行各项建设的最重要的依据，它直接影响用地大小、密度，影响着小城镇交通运输、小城镇布局、小城镇的环境等。在小城镇规划中，确定小城镇规划人口规模是经济合理的进行小城镇规划的关键。
三、关于城乡关系的基本特点及影响
城乡关系的基本特点是城乡疏离甚至走向城乡对立，具体表现在：一是经济上的单向性掠夺，即城市对乡村的掠夺，这种趋势在近代愈往后愈严重；二是政治上的统治与被统治，城市逐渐整体性成为统治主体，而乡村则整体性成为被统治主体；三是社会流动的单向性，即只有从乡村流入城市而没有从城市流入乡村，仅有的情况都是政治强迫的结果。将这些表现归结起来，可概括为由过去接近于城乡连续体或统一体转变为城乡二分但农村服从城市的状况。这样一种城乡关系无疑是一种恶性的关系，肯定会带来诸多问题：
首先，造成了城市经济和乡村经济的两败俱伤。城市虽然从近代以来越来越确立其资源集中的地位，但是它集中资源的特点使得自身非理性地膨胀，有时反而妨碍了城市经济的良性发展。而农村经济因为受到城市的整体压迫，其受到的损伤更加惨重，如果说近代以来城市经济始终还是有所发展的话，而农村则几乎一直处于停滞甚至凋敝的状态。
第二，政治秩序更加复杂。中国原有的常规政治秩序被打乱，呈现出相当混乱的状态，而城乡的二分，更增加了混乱的程度。
第三，社会结构矛盾加剧。城乡二分本来就不是一种良性的社会关系，这使得社会结构的矛盾更加复杂和尖锐。以上几个方面是城乡二分带来的主要影响和问题。这些问题和城乡二分本身之间又是一种互相“促进”的恶性循环的关系。
关于城乡关系疏离甚至对立的特点，学界没有什么分歧。学界分歧最大之处是城乡疏离这种局面的形成原因。
四、城乡规划编制的具体内容
《城市规划编制办法》中的城市总体规划关于市域城镇体系规划的内容，包括提出市域城乡统筹的发展战略；确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求；提出空间管制原则和措施；预测市域总人口及城镇化水平，确定城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准；提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围；确定市域交通发展策略；根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区；提出实施规划的措施和有关建议等。《县域村镇体系规划编制暂行办法》中的县域村镇体系规划内容，包括综合评价县域发展条件；制定县域城乡统筹发展战略，确定县域产业发展空间布局；预测县域人口规模，确定城镇化战略；划定县域空间管制分区，确定空间管制策略；确定县域村镇体系布局，明确重点发展的中心镇；确定重点城镇与重点区域的发展策略；确定村庄布局基本原则和分类管理策略；统筹配置区域基础设施和社会公共服务设施，制定专项规划；制定近期发展规划，确定分阶段实施规划的目标及重点；提出实施规划的措施和有关建议。
由此可见，两个规划在城镇体系内容上还是基本重复的，村镇体系在下一层面的乡、村庄布局等方面的内容上要求更多。
结束语
城乡与小城镇总体规划在内容上可以把城市总体规划与村镇体系规划有效地结合在一起，进行统筹规划与管理。同时城市总体规划与村镇体系规划整合成城乡总体规划的趋势很明显，也符合当今社会经济的发展要求。当然城乡总体规划的编制是一个全新的课题，各地城乡总体规划的编制在内容上也不尽相同，希望有关部门能尽快出台城乡总体规划编制规范，将上述两个规划有机融合，指导各地城乡总体规划的编制。
参考文献：
[1]《城市规划编制办法》（2006 年4 月1 日起施行）.
[2]李军，徐东辉，陈志诚．对当前我国城市化的分析与思考[J]．武汉大学学报（工学版），2003，（3B）：
第8篇：乡村专项规划范文
我市《实施意见》在国务院和省政府实施意见的基础上，紧紧结合福州实际进行创新延伸，将人民群众对教育公平、教育质量的期待作为重点努力方向，从学校规划建设、教师队伍、素质教育、特殊群体、相关保障等全面施策，确保2020年我市中心城区范围内实现基本均衡发展，有条件的县(市)区基本达到国家优质均衡发展要求(高于全省发展目标)。
(一)总体结构。
全文共分四大部分，分别为：总体要求、工作目标、主要措施、有关保障，共有24个方面的具体举措。最后对重点任务分年度明确进度，形成重点项目清单附表，共含13项任务。
(二)有创新或突破的举措。
我市《实施意见》共提出有创新或突破的18处，分别为：
1.科学规划城乡学校布局。
一是在修订完善中小学校布局规划方面，要以《福州市城市总体规划》和教育事业发展规划为依据，并提出“规划先行、适度超前”的原则。
二是建立义务教育学校建设的规划、设计和验收等环节的会商机制，保证相关部门全部参与。
三是将配套建设学校纳入周边住宅建设项目的规划条件及土地出让要求，确保配建学校与住宅首期项目同步规划、同步建设、同步交付使用。
四是到2020年，我市51～55人班额比例控制在8%以内，比全省低2个百分点。
2.优化城乡学校建设和管理。
一是实施义务教育学校提升改造工程，通过提高新建标准、改造不达标学校、分流生源等措施加快学校标准化建设。
二是以教育信息化建设推动义务教育均衡发展，着力构建网络化、数字化、智能化、个性化、终身化的教育体系。
三是开展以学科测评、网络阅卷为基础的学业监测评估系统建设试点，为中小学教学质量抽测考评与精准诊断服务。
四是加强校园及周边治安综合治理，推进“网格化+平安校园”工作，全面排查校园安全隐患和薄弱环节。
3.加强城乡教师队伍建设。
一是结合学校工作特点贯彻一线考察干部要求，探索建立更加精准的校级领导干部考核选拔制度。
二是改革名优骨干教师考核方式，以教学业绩为主要指标定期对省、市名师、学科带头人、骨干教师等进行考核。
三是强化教师培训项目过程性管理，完善课程设计、学员考核和师资评价方式，提高高层次人才培训质量。
四是支持鼓励有条件的县(市)区依托教师进修校开展县域内教师教学发展中心建设试点，并比全省提前1年完成所有教师进修校的标准化建设。
五是合理提高边远山区、海岛教师待遇水平，同时各县(市)区政府可根据县域内城乡差别实际情况进行相应调整。六是在各类评比表彰中向一线教师、乡村教师和班主任倾斜。
4.深入实施素质教育。
一是在抓好理想信念、社会主义核心价值观等教育的基础上，强化中小学生行为习惯养成教育、普法教育和心理健康教育等。
二是通过送教、走教和推送数字化课程资源等方式，支持乡村小规模学校开足开好国家课程。
三是调整优质普高定向生分配办法，按不低于50%的比例，将优质普通高中招生指标合理分配到初中校，并向农村初中和无选择生源的城区初中倾斜。
5.有关保障方面。
一是从2019年起，采取积分制办法安排随迁子女入学。二是加大市级统筹力度，建立市县两级联席会商制度，积极探索市域义务教育均衡发展分步推进的规划与路径。
福州市为促进县域内城乡义务教育一体化改革的13件重点项目，具体包括：
1、修订完善市中心城区和福州新区中小学布局规划
完成目标：编制《福州新区中小学布局专项规划》，修编《福州市中心城区中小学用地布局专项规划》
2、修订完善各县(市)中小学布局规划
完成目标：各县(市)根据实际情况对本县(市)中小学布局规划进行修编或重新编制
3、加大义务教育学校建设力度，实施消除义务教育阶段大班额专项规划
完成目标：到2020年，全市新建、改扩建中小学67所;到2020年，基本消除56人及以上大班额、51～55人班额比例控制在8%以内。
其中，提出到2020年，基本消除56人及以上大班额、51—55人班额比例控制在8%以内。
4、推进“宽带网络校校通”
完成目标：到2020年，城镇学校互联网接入带宽达到班均10M，农村中心校以上互联网接入带宽达到班均5M;无线网络全面覆盖到农村中心校以上各类学校。
5、深化平安校园创建
完成目标：每年保证95%以上的义务教育学校创建平安校园。
6、推进教师“县管校聘”改革试点
完成目标：推进中小学教师“以县为主”管理体制改革，加强县域内中小学教师统筹管理，优化师资配置，激发教师队伍活力。
文件中还提到以长乐区、闽侯县和市属中小学为试点，积极推动中小学教师“县管校聘”管理体制改革。加强师资交流和均衡配置，推动县域内城镇学校、优质学校的校长、教师定期交流轮岗到村学校和薄弱学校，其中教师交流比例不低于符合交流条件教师总数的10%，骨干教师不低于交流教师总数的20%。
7、实施乡村校长助力工程、乡村教师素质提升工程
完成目标：落实《福州市乡村教师支持计划(2015—2020)实施办法》，积极打造高素质、有活力的乡村教师队伍。
8、加强体育美育器材配备
完成目标：到2020年，全市义务教育学校体育美育器材配备达到教育部教育行业标准。
到2020年，全市义务教育学校体育美育器材配备达到教育部教育行业标准。设立美育专项经费，纳入年度教育经费。支持学校开发有特色的美育校本课程，组建艺术团、体育运动队。遴选体育传统学校、中华优秀文化艺术传承学校、中小学艺术特色学校、校园文化美育环境示范学校，促进“一校一品”“一校多品”发展。
9、加强优质学校辐射带动
完成目标：推动40所小学、15所初中实施学校联盟、集团化办学。
10、实施农村薄弱学校“委托管理”
完成目标：推动20所小学、9所中学进行农村薄弱学校“委托管理”试点。
11、2018-2019学年中招办法改革
完成目标：增加物理、化学、政治、历史和体育学科中考投档分的奖励分值;与省教育厅2020年中招方案平稳对接。
2018年：物理90分、化学60分、政治20分、历史20分、体育10分;政治、历史闭卷考。
2019年：体育30分(中考总分增加至670分)。
2020年：对接省教育厅中招方案。
此前，市教育局曾公布：2019年中考投档学科总分为670分，其中体育30分，其他学科分值不变。物理按卷面成绩的90%作为奖励分计入总分进行投档录取，化学先将试卷卷面成绩换算成百分制后再按60%作为奖励分计入总分进行投档录取。思想品德和历史各按卷面成绩的20%作为奖励分计入总分进行投档录取。
此外，文件中还提到要：
✔调整优质普高定向生分配办法，按不低于50%的比例，将优质普通高中招生指标合理分配到初中校，并向农村初中和无选择生源的城区初中倾斜。
✔完善初中学校教育质量综合考评体系，对应考学生的平均分、优秀率和全科及格率三项的超均率分别按4:3:3的权重进行综合考评。建立健全初中学业水平考试和初中学生综合素质评价制度。
✔规范学校招生。规范学校招生管理，严格执行免试就近入学、划片招生、阳光招生等政策。教育资源配置不均衡的地方，可根据实际开展多校划片改革探索，改革方案必须按重大决策程序进行论证，并提前向社会公布。规范民办初中招生，加强计划管理，实行公办、民办初中同期招生、免试入学，引导报名人数超过招生计划的民办初中将计划的50%的入学名额采取电脑摇号招生。
12、建立随迁子女积分入学制度
完成目标：完善随迁子女入学制度，2019年全市实行随迁子女积分入学。
第9篇：乡村专项规划范文
2006年按照构建社会主义和谐社会的要求，围绕加快社会事业发展这一工作主线，国家发展改革委社会发展司着力做好五个方面的工作：
(一)认真做好专项规划的编制工作，进一步发挥规划在社会事业资源配置中的宏观指导作用
围绕落实“十一五”规划纲要，国家发展改革委社会司牵头会同有关部门启动了社会事业领域20多个专项规划的编制工作，涉及教育、卫生、文化、民政等多个重要方面。通过专项规划的编制，不但深化了社会事业发展战略政策的研究，也为安排政府投资、抓好项目储备、优化资源布局和配置、加快社会事业薄弱领域发展奠定了基础。此外，还积极参与了全国教育事业第十一个五年规划、中国教育发展纲要(2006―2020年)、人口和计划生育“十一五”规划、卫生事业“十一五”规划纲要等行业发展规划的编制。
(二)做好专项资金的安排工作，加强社会事业基础设施建设，重点推进农村社会事业发展，进一步完善城乡社会公共服务体系
2006年共安排国债专项资金70多亿元，主要用于农村义务教育、卫生、计划生育及文化事业设施建设。重点向农村、基层和中西部地区等薄弱环节倾斜。
在教育方面：
继续实施西部“两基”攻坚农村寄宿制学校建设工程，支持1128所寄宿制学校建设，新增校舍230万平方米，使40多万学生受益。继续实施农村中小学现代远程教育工程，2200多万农村中小学生从中受益。继续实施职业教育基础能力建设工程，支持了389所中等职业学校和县职教中心建设，新增培养能力37万多人。
在卫生方面：
继续实施农村卫生服务体系建设，支持了5436所乡镇卫生院和672所县医院、县中医院和县妇幼保健机构的基础设施建设。支持全国43个国家级、省级化学中毒和核辐射救治基地建设，进一步完善突发公共卫生事业应急救治体系。
在文化旅游广电方面：
稳步推进红色旅游发展，支持了53个红色旅游重点景区的基础设施建设。继续实施广播电视村村通工程，实现了50户以上已通电自然村农村居民收听收看广播电视的目标。
在体育和计划生育方面：
继续实施农村计划生育服务体系建设，支持中西部地区425个县乡计划生育服务中心(站)建设。实施农民体育健身工程试点，建设了2500个村级篮球场。
在重大社会事业项目方面：
国家博物馆、中国美术馆等重大文化项目前期工作稳步推进，国家大剧院、国家图书馆二期、中国歌剧舞剧院、奥运场馆、在京大医院等项目建设进展顺利。
这些工程和项目的建设，使城乡居民教育、卫生和文化生活条件进一步得到改善。
(三)贯彻落实宏观调控政策．积极推进社会事业体制机制创新
1．按照国务院“控制招生增长幅度，相对稳定招生规模”的要求，加强招生计划宏观管理，把高校招生规模增长控制在合理范围之内。2006年共招收大学生540万人，比上年增长7％；招收研究生39．8万人，比上年增长9．6％。同时，积极参与促进高校毕业生就业、加强职业教育等方面的政策制定和实施。
2． 国家发展改革委和卫生部牵头会同有关部门启动深化医药卫生体制改革研究，做好部际协调小组办公室工作，目前正在组织有关部门开展专题调研工作。
3．配合有关部门深化文化体制改革工作，加强文化经济政策措施的研究。
4．在人口计划生育、体育和民政方面，加强稳定低生育水平政策落实，推进社区服务业发展，加快体育产业发展，强化弱势群体救助保护，探索推进社会管理和社会建设。此外，开展了农村基层社会公共服务中心建设试点，取得了阶段性成效。
(四)做好社会发展形势分析．开展重大问题研究
1．继续推进社会发展形势分析和综合评价工作，提出了《2005年社会发展水平综合评价和形势分析报告》，推进中心城市建立联合开展社会发展综合评价的制度。开始启动评价指标体系和宏观调控指标体系的完善研究工作。
2．注意跟踪分析社会事业发展和改革中的热点问题，开展重大问题研究，取得了一批成果，如“我国农村教育发展成就、问题及对策建议”、“农民看病难看病贵问题的成因及对策”。开展了《新农村社会公共服务水平评价指标体系研究》、《社会事业产业化方向及投融资政策研究》、《教育、医疗卫生体制改革与扩大内需研究》等课题研究，为制定政策提供了依据。此外，会同外交部、财政部起草完成了《中国参与大湄公河次区域人力资源开发合作国家报告》。
二、2007年工作的初步考虑
(一)总体思路：
立足于着力解决人民群众切身利益问题为重点，着眼于建设覆盖城乡居民的基本公共服务体系为目标，重点抓住以下四个重要环节：
一是坚持以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为首要任务，加强社会事业基础设施建设，进一步提高公共服务能力，在解决民生突出问题上迈出新的步伐。
二是坚持把加强农村、基层及中西部地区的社会事业建设作为重点，加大社会公共资源向农村倾斜、向边远地区倾斜、向弱势群体倾斜、向社会事业薄弱环节倾斜，努力促进基本社会公共服务的均等化。必须把社会事业发展的重点放在农村和基层，使更多的老百姓直接得到实惠。同时积极发挥市场机制的作用，满足人民群众多层次、多样化的需求。
三是坚持体制机制创新，加快社会事业改革。坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合，一要按照构建社会主义和谐社会的要求，从战略和规划的高度，研究如何加快建立覆盖城乡居民的基本公共服务体系和相关制度，建立社会事业公共投入稳定增长的机制，全面加强社会事业建设。二要进一步加大改革开放力度，创新公共服务体制机制，积极扩大社会参与，鼓励和引导社会资本进入社会事业，并加强监管，规范经营。逐步形成公有和民营相互补充、结构合理、有序竞争、共同发展的格局，不断提高社会事业的效率和供给能力。
四是坚持以规划为龙头，把社会事业专项规划的编制和实施放在重要位置，合理配置公共服务资源，优化公共资源布局，科学、规范、有序地推进社会事业领域设施建设工作，稳步推进“十一五”纲要目标和任务的实现。
(二)主要任务
1．继续发挥规划的龙头作用，认真做好社会事业重大专项规划的编制实施工作
抓紧编制完成涉及高等教育、中医、社会福利设施建设等一批重要专项规划。要努力提高规划编制的质量，进一步增强规划与社会事业建设中的指导作用。
2．继续加强基础设施等建设，努
力改善社会事业发展薄弱环节条件
(1)推进教育优先发展。继续加强农村义务教育，继续实施农村寄宿制学校建设工程和农村中小学现代远程教育工程，完成西部“两基”攻坚任务，启动实施中西部农村初中改造工程，重点支持部分非“两基”攻坚贫困县农村初中寄宿设施建设，进一步改善农村中小学办学条件。继续实施“中等职业教育基础能力建设”，重点支持面向农村学生的中等职业教育。启动实施“十一五”高等教育“21l工程”，加强高等院校重点学科建设。继续加强和改进招生管理工作，适度控制高校招生增长幅度，相对稳定招生规模，着力提高高等教育质量。做好高校毕业生就业工作。
(2)加强公共卫生和医疗卫生服务体系建设。继续加强农村卫生服务体系建设，改善乡镇卫生院等农村卫生机构基础设施条件。适时启动重点中医院建设和麻风病院村改造建设。
(3)大力发展文化事业。积极推进公共文化服务体系建设，启动乡镇综合文化站建设。实施新一轮广播电视“村村通”工程和农村电影放映工程建设。加强文物保护，实施抢救性文物保护等文物保护工程。继续实施红色旅游重点景区基础设施建设。继续推进国家博物馆、国家图书馆二期、中国美术馆二期等重大文化工程建设。
(4)做好人口、民政和体育工作。继续实施农村计划生育服务体系建设，改善农村基层计划生育服务条件。推进实施爱心护理工程、农村敬老院、残疾人综合服务体系和未成年人救助保护等服务设施建设。全力抓好奥运场馆建设。
3．积极推进社会事业重点领域改革
全力做好深化医药卫生体制改革相关工作。会同有关部门，抓紧研究提出深化医药卫生体制改革的总体思路和政策建议。配合有关部门，继续推进文化体制改革。抓紧研究制定鼓励和引导社会资本投入社会事业领域的相关政策和法规。
