供应商采购管理制度精选(九篇)
前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的供应商采购管理制度主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。
第1篇：供应商采购管理制度范文
关键词：煤化工企业；进口设备；采购管理；成本控制
中图分类号： F406 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）06-0029-04
随着我国社会主义市场制度不断地健全，全球经济化水平加快，煤化工企业竞争压力也开始增加。这样的经济背景下，不只是为煤化工企业发展带来巨大的竞争力，还为其进入国际化发展提供了机会。为此，在这样的情况，美化工企业作为一个跨学科、跨专业的相互结合的技术密集型的行业，其经营管理过程需要各种机械、电子、化工等多个方面的设备产品，在煤化工企业数据处理、开发建设方面需要一些高、精的生产设备，这些设备光依靠国内制造企业满足是不足的，还需要引进国外先进的设备、机械以及化工等机器。而进口设备采购管理则主要是运用各种采购方式来获取国外的资源、服务，从而依靠国际贸易规则，对采购活动进行有效的管理的过程。对于煤化工企业来说，进口设备的合理采购管理，有助于提升煤化工竞争力。因此，合理、科学、有效的实行煤化工进口设备的采购管理已成为其发展的关键性问题。
一、采购管理定义及重要性
（一）采购管理的概念
采购是企业为了实现经营目标，在现实市场环境下，根据企业的经营能力，运用恰当的方式和策略，通过付出相应的费用而向外界获得材料和服务的行为，是企业产品增值过程的起点。采购管理是计划下达、采购单生成、采购单执行、到货接收、检验入库、采购发票的收集到采购结算的采购活动的全过程，对采购过程中物流运动的各个环节状态进行严密的跟踪、监督，实现对企业采购活动执行过程的科学管理。
（二）采购管理的重要性
1．采购管理是生产正常进行的基本保障。保证生产是采购管理的一个基本任务，也成为对整个企业运营具有决定性作用的重要职能。采购部门也不再只是一种单纯的行政性供应中心，而是企业真正的利润中心之一。
2．采购管理是企业竞争能力的重要方面。采购管理的目标就是想法设法加快物料和信息的流通，充分发挥供应商的作用，缩短交货周期、增加送货频率。由于采购过程都有一个比较长的周期，需要接触外部供应商，不确定因素较多，对需求变化的应变能力和响应速度相对较为迟缓，如果采购管理在效率上跟不上，很可能形成供应需求的薄弱环节，影响企业在市场上的竞争力。
3．采购管理是企业质量管理的起点。企业进行加工生产，采购物料的质量是一个基本的保证，采购管理供货质量上起到决定性作用。如果采购管理跟不上，采购物料的质量不能保证，就好像盖楼房根基不稳固、建大桥偷工减料一样，这样的企业无法在市场上生存。
4．采购管理是降低企业经营成本的重要方面。在生产制造加工型企业，原材料成本占的比重最大，因此，降低采购费用是提高企业利润率的一项重要措施。采购管理的目标就是降低采购成本，减小开支，用较少的库存保证生产活动不间断地均衡运行。如果不能行之有效的进行采购管理，额外增加了采购金额，就是增加了企业的生产成本，必然降低了企业的利润。采购管理水平的高低直接影响产品的质量和成本，对企业至关重要。
二、煤化工企业进口设备采购现状分析
（一）煤化工企业进出口设备采购特点
煤化工企业进出口设备采购共以下方面特点：一是投资金额大。煤化工企业所需要的设备有的需要几百万，有的甚至几千万元，比如说煤化工企业的一台型压缩机组就会高达五千万元。二是集中度高，投资取向明显。煤化工企业一般都是以化工生产为单位的单位。三是煤化工企业的进口设备技术含量高，构造复杂。
往往一台化工设备的机器涵盖多种系统、功能，并且还具有许多庞大的配送的系统、技术以及机械。四是煤化工企业具有通用和专业设备共同交织在一起，比如说专用的化工机械设备以及通用的机械设备，像汽车、计算机等。五是对于煤化工进口设备的采购往往都是集中在年初、年末，为此企业的采购主管以及工作人员对采购计划下达比较紧。
（二）煤化工企业进口设备采购设备流程
煤化工企业进口设备采购业务审批流程上存在繁琐的领导审核，整个流程大约有6到7个人需要签字审核。因为我国多数的煤化工企业进口使用了较为方便的ERP系统，所以节省了人力来回跑签单的时间，但另一方面因为没有员工直接的催促，煤化工企业进口企业领导很可能不会第一时间审核相关单据。实际上过于复杂的审核流程大大降低了采购效率。现阶段，我国多数煤化工企业进口设备采购流程如下：
图1 煤化工企业进口设备采购一般流程（自上而下）
从图1可以看出，审批流程的复杂不仅仅在于审核人数，更在于审核次数。预算审批完毕后进入采购实施阶段，并需要进行询价采购。在供应商的选择上，由设备服务采购员自主选择至少三家机械设备单位。在收到三家设备单位的报价后再上报采购部领导审批。在这个过程中，对供应商的选择是没有专人进行监管的，如果发生“围标”、“串标”的行为，是无法被发现的。
（三）煤化工企业进口设备采购设备问题
由于种种历史的原因和以往体制的原因，煤化工企业进口设备采购管理问题比较多，如一是观念陈腐，对采购的认识有误区。一般煤化工企业进口设备采购管理层认为采购就是买东西，对采购环节严防死守，对价格的要求非常高，对采购的技术性和应有的地位缺乏认识。采购的工作经常会遭受企业内部各个部门的质疑和不解。企业采购人员的组成多由领导的关系人员组成，设置多重职位监督管理采购权限，上级领导经常越权指挥。二是采购违纪违法现象屡有发生。煤化工企业采购管理人员同时又是采购监督人员，他们既承担者管理监督职能，又直接越权参与采购业务。这种操作模式，缺乏互相制约的机制，难以充分体现“公开、公正、公平，阳光采购”的采购原则。虽然煤化工企业采购管理制度规范严格，仍然是流于形式，致使采购的监督管理存在重大隐患和缺位，这样不利于采购业务中有关环节的相互制约和监督，容易诱发腐败。煤化工企业各个层面上常常将采购项目化整为零、串标围标，严重损害国家利益。
除了以上以外，煤化工企业进口设备的采购管理还存在以下几个方面：一是对于进口设备的采购过分地比较供货源的价格，影响了其与供应商之间的和谐关系；二是煤化工企业进口设备采购业务审批流程不合理，往往造成企业采购不流畅。三是煤化工企业进口设备采购管理制度不合理，其制度执行不好。
三、改进煤化工企业进口设备采购的对策
针对煤化工企业进口设备采购管理中存在的以上问题，我认为，要提高煤化工企业进口设备采购工作的效率，增加员采购工工作的积极性，杜绝违法乱纪现象的发生，采购管理工作需要从以下四个方面着手：
（一）提高对采购管理的正确认识
要想改变煤化工企业进口设备采购认识的误区，就需要对采购管理重新认识。让煤化工企业所有的管理者都从战略上重视进口设备采购管理，把进口设备采购策略和合作伙伴的选择、评估作为企业整体战略的一部分。煤化工企业把精力更多的投入到经营上面，将煤化工企业进口设备采购变为战略采购，主要通过与供应商建立起战略合作伙伴关系，供应商的资源为我所用，来提升企业的经济增加值和核心竞争力。另外，对于员工的观念问题，首先企业高层领导要统一观念，然后通过开展培训统一员工对企业采购管理的认识，转变员工的观念，从意识上重视采购管理，让煤化工企业进口设备采购管理方式决定深入人心，减少了实施的阻力。让煤化工企业进口设备所有的工作员工认为：采购不仅仅是买东西，也是企业经营的一个核心环节，与生产管理、营销管理并称企业管理的三大核心功能。并煤化工企业进口设备采用管理工作应从宏观层面审视采购内部控制管理工作，并纳入重要的企业议事日程。
（二）优化采购业务审批流程
针对于多数煤化工企业采用了现代化的ERP系统以及针对其进口设备采购的物料品种多的特点，煤化工企业优化采购业务审批流程中采购物资由企业物资保管员利用ERP系统下订单，最大程度实现信息共享，从而提升企业对采购成本的控制和管理能力，提高采购所在供应链的运行效率和效能。采购员进行统计整理，形成采购任务，针对既定的进口设备购任务进行采购的策划和计划，再由采购员向供应商下正式订单，若是没有长期合作的供应商，则设计采购招标书，招标公告并要求各个供应商投标，实施招标采购。为此，煤化工企业进口设备采购业务审批流程优化，如下图：
图2 煤化工企业进口设备采购业务审批流程优化
（三）控制采购成本
煤化工企业生产经营中的成本控制也是关键的一环。经营效益的好坏与生产成本能否有效控制密切相关。若采购成本高，生产成本必然也高，反之亦然。因此，煤化工企业进口设备采购成本控制是企业增效的最佳途径。为此，如何控制进口设备采购成本成为进口设备采购各级管理人员重要工作，工程可以通过供应商会议、质量小组等方式组织实施供应商改进，提高供应商质量，改善供应水平，控制、减少所有与采购相关的成本，包括直接采购成本和间接采购成本。直接采购成本的控制与降低，可采取提高采购工作效率、定期谈判、优化供应商、实施本地化、与供应商共同开展改进项目等多种途径。间接采购成本控制与降低包括缩短供应周期、增加送货频次、减少进口设备库存、实施来料免检、循环使用进口设备包装、合理利用相关的政府有利政策、避免汇率风险等。
（四）建立完善的采购管理制度
煤化工企业进口设备采购建立完善的采购管理制度，既是满足提高进口设备采购管理水平的需要。也是完善现代企业制度的需要，同时更是全面提升企业经营管理水平的需要。建立完善的内部管理制度体系，通过内部管理制度来规范和管理采购程序和标准，并开展定期的评价和维护，必将为进口设备采购管理水平的提高、确保资金的安全完整、有效抵御和控制经营风险、实现经营管理目标等几个方面提供有力的保障。强化内部管理制度的建立是进一步强化公司内部经营管理、全面提升管理水平的客观要求；建立完善的内部控制制度，能够使企业的经营活动全过程均处于受控状态，确保采购业务工作有章可循，有法可依，促进进口设备采购工作的规范运转。
煤化工企业要制定完善的采购管理制度，首先要以《中华人民共和国政府采购法》、《广东省政府采购工作规范》和相关采购办法为采购管理制度的指导规范；根据企业相关情况，上要承接进口设备仓库、设备部、后勤等需求部门相关管理制度，下要结合财务部相关管理制度；结合自身特点，规定以采购金额的多少作为区别实施采购方式的标准，如公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购和定点采购等六种采购方式。详细说明采购流程、报销流程，阐述清楚企业对于采购的重视程度、违反采购制度需要承担的责任和后果，让进口设备采购部的每一名员工都能够熟悉采购管理制度，熟练依照采购管理制度办事。
（五）监控采购管理制度的有效执行
在建立了完善的煤化工企业进口设备采购内部控制管理制度和严密合理的采购程序的基础上，是否能够有效执行就是关键。一是可以通过拓宽监督管理渠道，来保证内部控制管理工作的实施，企业纪检监察、审计等监督管理部门要切实发挥监督的职能作用，定期对采购项目进行审查；对采购业务要由事后监督向事前、事中的监督进行转变，并要充分发挥职工群众监督的作用，督促和约束采购部门的工作效率和工作质量，促进内部控制管理的有效运行。另外，还可以通过制定内部控制管理考核及其责任追究制度来强化执行力，明确相关部门及员工在内部控制管理工作中应承担的责任，加大员工内部控制管理制度执行情况的考核力度，对工作责任心不强、敷衍了事、完成不力，以致造成后果的人员进行责任追究，并视情节轻重予以通报、警告处分或给予必要的处罚来增强了各级管理人员的内部控制管理意识，以此来提升煤化工企业进口设备采购管理人员的业务水平和对内部控制管理制度的履行意识。
参考文献
[1] 钱芝网．采购管理实务[M]．北京：中国计划经济出版社，2008．
[2] 丰景春．项目采购管理与评估[M]．郑州：黄河水利出版社，2003．
[3] 诸祝军、肖朝阳．关于设备采购管理的认识[J]．中国科技信息，2009，（15）．
第2篇：供应商采购管理制度范文
关键词：国有企业 采购管理 改革
中图分类号：F270 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2013）05-272-02
一、国有企业采购过程中存在的问题
虽然2005年国有企业采购领域发生了很多变革，传统采购正在向现代采购转变，但由于体制、机制等方面的原因，国有企业采购中还存在着一些与现代采购要求不相容的地方，影响了采购的效率和有效性，主要表现在：
1.部分企业没有明确的采购计划，缺乏对采购需求的分析。有些企业采购上随意性很大，没有明确的计划，并且缺乏部门之间的沟通与衔接。采购与预测和物料需求计划结合不紧，不能有效根据生产需要组织采购，实现物料供应计划与当前需求的平衡，并与企业的库存投资和策略相一致。
2.很多企业仍未与供应商建立起双赢机制。虽然很多企业都认识到建立长期供应商的重要性，但在实际的采购活动中仍注重谈判、比价、压价，缺乏从关注谈判向建立战略合作伙伴关系转变，还没有建立起双赢机制。
3.部分企业没有把采购管理上升到战略性高度来考虑。一些企业还没有把采购策略和合作伙伴的选择评估作为企业整体战略中的一部分。有些企业管理者还认为采购只是后勤部门的小事，不会影响发展大局。在公司的合并、兼并和联合，技术规划，新产品开发，资本项目、投资计划以及资源输出等方面，大企业的采购部门发挥的作用或者承担的程序都很少。
4.集团企业的分散采购忽略了整体利益的最大化。在一些大的企业集团中，最初的模式是由专职采购部门执行统一的采购，公司集团壮大了，许多子公司开始自行组织采购，特别是在实行了全面经营核算的集团公司里，子公司不满意统一采购而自行采购的情况非常普遍。这种情况分散了采购量带来的价格和售后优势，忽略了整体利益的最大化。其后果不仅造成了资源的浪费和人工成本的增加，还给企业文化带来不利的影响。
5.有些企业缺乏有效的工具和信息平台进行采购跟踪、评估、分析和科学决策。由于采购信息没有实现有效共享，导致企业响应用户需求的能力迟钝，无法对供应商产品质量、交货期进行事前控制，经常引发经济纠纷。造成这种情况的根本原因是没有找到一个有效的工具进行采购的跟踪、评估、分析和科学决策，包括请购单处理、采购单处理、询价单报价单处理，运输处理、收货处理、质量控制等。
二、规范企业采购措施
我国招投标法律颁布很长时间了，但仍然存在很多漏洞。温州市国资委出台了《采购办法》，对企业采购进行了规范，这在全国比较超前。我们企业也进行了规范。
1.建立统一的采购平台。统一采购平台的核心是合理配置集团内各种采购资源、建立统一的标准以降低成本，新的采购组织机构正是在这种统一的标准下开展各项采购工作，并且新的采购组织机构能够促进统一采购平台向更高效的方向发展。
2.建立统一的机构库。培育专业的工程招投标中介市场，加强对中介机构的管理及监督。发挥中介机构技术力量强、专业分工细、经验丰富的特长，使其站在公正的立场上，规范地进行建设工程招投标活动，提高办事效率和工作质量。从建设市场的长远发展来看，今后凡是有一定规模的建设项目都应由工程招标机构进行招投标。
3.实行统一评标专家库制度。长期以来，温州市评标专家库按行业和地区分设，范围太窄，评标专家资源不能共享，再加上评标专家与行政主管部门、投标企业联系紧密，难以公正评标。去年，我们打破部门、行业界限，将有关部门和各地区的评标专家资源整合，组建了统一的评标专家库，按专业、技术等级和地域分类，分片设置评标专家子库。全市所有国家投资建设项目的评标专家都必须从市评标专家库中随机抽取确定。
4.实行统一的监管和投诉处理。各部门在履行好各自职责的同时，要加强协调配合，形成监管合力。有关行政监督部门要依法受理符合条件的投诉，并及时作出处理决定。有关部门及其工作人员应当依法履行监督管理职责，不得违法设置审批事项、增加管理环节；应当合理确定行政监管边界，不得非法干涉招标人自主编制招标文件、组建评标委员会、确定中标人、发出中标通知书，不得非法干涉投标人自主投标和评标委员会独立评审。招标机构可以依法跨区域开展业务，任何地区和部门不得以登记备案等方式加以限制。各级监察机关要加强对行政监督部门及其工作人员的监督检查，严肃查处不依法履行职责、非法干涉招投标活动等问题。各级审计机关要依法加强对招投标行政监督部门、招投标当事人招投标活动的审计监督。
三、加快采购管理改革，建立现代采购管理体制
采购管理改革应尽快提到国有大中型企业改革的日程上来。鉴于目前中国企业的采购管理基础薄弱，问题较多，必须从采购管理的基础工作做起，如健全组织机构，加强标准化、制度化管理，加强对供应商的管理，建立供应商信息档案等。
1.重更新采购观念，对采购工作重新定位。就我国企业的采购管理现状而言，要想使采购组织符合市场经济的要求，实现采购管理现代化，首先必须更新采购观念，实现采购观念的现代化。在市场经济条件下，采购首先要面对的是供货市场。研究供货市场及交易方式，是更新采购观念的核心。只有深入研究供货市场，才能对供应商进行有效的管理；只有深入研究交易方式，才能规范交易行为。同时，企业应提高对采购的重视程度。采购部门与采购人员更新观念的首要任务，就是要研究并掌握供货市场的变化规律，研究交易过程，不断创新，以适应市场规律。
2.采购人员的选聘与培训组织目标的实现是由人决定的。实现采购管理现代化的一大前提，是采购管理人员的素质和水平的提高。目前，我国企业的采购人员的素质普遍偏低。一是思想素质低，、假公济私的现象时有发生；二是文化素质低，不能适应市场经济的发展，跟不上采购管理体制的转换，更难以利用现代化工具对物资的质量、成本等作出正确的评估。要适应企业发展的要求，采购部门必须充实人才。同时，采购人员应尽量年轻化。采购部门的发展要与企业的长远规划目标相一致，以适应企业未来的发展要求。采购人员的素质一方面取决于受教育的水平，但更重要的知识则来自于岗位学习和企业提供的培训。采购人员必须不断学习并掌握各种相关的专业知识，在实践中不断锻炼提高。培训是提高采购人员素质最为有效的手段之一。培训有多种方式，可分为专门培训、在职训练、现场训练、个人工作总结、相互交流经验、对采购案例进行分析探讨等。培训内容主要包括以下几个方面：企业的战略规划、发展历史，尤其是品牌结构、产品结构和市场结构；专用材料的各种基础知识；谈判技巧及信息搜集的基本训练；各岗位的基本知识和技能。培训时，应编写适应企业现状的采购培训教材
3.采购部门与其他部门应保持良好的沟通与协作。采购主要由采购部门执行，但采购不仅仅是采购部门的事，它需要企业各部门不同程度、不同层次的参与。例如，对于采购物品质量的控制，就离不开质量管理部门的参与，这一方面需要提高采购人员的素质，另一方面需要加强采购部门与质量管理部门之间的联系。供货信息的收集，同样需要众多部门的积极参与；在各部门提出采购物品的要求时，一般来说都已经有了部分供应商的信息，包括供应商的名称、价格、质量等，这种信息向采购部门的及时传递，是建立和更新供应商档案的一个必要条件。采购与企业的生产部门、质检部门等是紧密相关的。所以，采购部门应经常与其他有关部门进行接触，收集各种需求信息；同时，企业其他部门也应积极参与采购管理，提供信息及建议，使采购部门与其他部门保持良好的沟通，以便于采购工作的进行，并提高采购工作的有效性。若要实现采购管理现代化，仅仅加强和完善管理方法、管理手段是不够的，还应有完善的存储设施及安全的存储条件。实现装卸搬运机械化，采用计算机管理信息系统等。这样不仅能够提高采购的质量、速度、劳动生产率，减少货损货差，还可以降低工人的劳动强度和劳动危险性。
4.采购管理的规范化和制度化。标准化是相对于“例外原则”而言的，它对企业中的程序化、常规化的工作作出合理的规定，使系统按预定的模式有条不紊地进行，从而减轻高级主管人员的工作压力，使其摆脱日常事务的困扰，立足于高层管理，集中精力于战略思考与决策，以免主管人员事必躬亲、疲惫不堪。标准化工作与企业经营管理有着十分密切的关系，既是企业经营管理的基础，也是控制的准则。国有大中型企业在采购管理制度的建设上比较落后，亟须加强与健全以下制度：采购工作管理制度，以使采购人员明确其职责，这也是对他们进行考核的标准。采购的标准化作业程序，以把采购工作纳入制度化、程序化管理。仓库管理员工作职责，以使仓库管理员明确其职责，保证原材料按质、按量地存放，满足生产的需要。仓库管理制度和标准，以使仓库实现标准化管理。采购质量控制制度，以对采购各环节提出质量要求，确保对采购质量的有效控制。采购统计报表管理制度，以使采购信息能够及时、准确地传递给相关人员。采购物资ABC管理制度，以对纷繁复杂的原材料进行有针对性的管理。企业应对所有物资进行分类，根据物资的资金占用、用途及特点等，确定合理的采购审批权限，并严格执行。根据每批物资的采购金额，规定审批合同的权限。企业应对物资进行标准化编码，统一管理。供应商管理制度。通过对供应商信息的搜集和整理，合理选择供应商，以降低采购成本。
5.建立采购信息搜集系统。市场效率的发挥取决于信息的充分交流。在市场经济条件下，采购工作效率的提高，依赖于一套比较完备的采购信息搜集系统。采购管理要实现现代化，必须逐步建立能够有效地搜集、分析和反馈采购信息的渠道，以高效、实用地收集采购信息。在条件成熟时，可引入计算机信息管理系统，主要用于以下方面：对供应商信息进行收集、处理和输出，可做到准确、高效；采用计算机系统建立仓库日记账、台账，使采购部门能够及时掌握联机库存信息，从而大大减少采购决策时间。
6.加强对供应商的管理。对供应商的管理是目前企业的采购管理中最薄弱的环节。采购工作是与全国乃至全世界的众多供应商进行交易，对供应商的管理是采购管理的关键环节之一。对供应商的管理包括：对供应商信息的收集、对供应商的分类、供应商档案的建立和更新以及与供应商的日常联络等。由于采购是处于买方市场中的购买行为，一般来讲，交易费用大都是由供应商支出的，即在谈判成交的过程中，供应商需要付出更多的努力，这是显而易见的。但这并不意味着采购方不需要支出一定的交易费用。目前，多数企业由于在采购管理中的相关支出不足，采购人员置身于供应商提供的优越条件的包围之中，无法独立、客观地对供应商进行评估，失去了更多的选择机会，致使采购工作的效率及效益都不高，不能建立良好的信息渠道，无法与供应商形成建设性的合作关系。因此，加强对供应商的管理，是目前采购管理改革的一个重要环节。
四、小结
国有企业采购管理改革要求改变这种“买方市场”的观念，时刻树立采购的危机意识，有选择地与供应商一起进行合作创新，使供应与采购双方有机地配合协调。企业应与供应商一起去降低整个物流系统的成本，形成长期、稳定、密切的合作关系。企业在选择供应商作为合作创新的对象时要慎重，必须对其产品的各种指标、企业的管理水平、生产能力、技术水平、商誉可信度、厂址地点等进行综合评估，使采购和供应双方始终保持一种动态的良好的合作关系。
参考文献：
1.孙庆龙.特许经营连锁企业采购管理研究[D].上海外国语大学，2007
2.熊雄.DY冶炼公司采购管理研究[D].华中科技大学，2006
3.徐亚梅.L公司物资采购管理的研究[D].华中科技大学，2006
4.王廷军.基于供应链管理的昌源公司采购管理模式设计[D].兰州大学，2007
第3篇：供应商采购管理制度范文
关键词：基层；政府采购；问题；建议
近几年来，随着经济建设的快速发展和社会事业的不断进步，政府拥有的行政事业单位资产呈现出数量增长、质量提升的新特点，由此对基层市县政府采购提出了更高的现实性要求。一方面，市场经济蓬勃发展，买方市场逐步成长壮大，各购买实体的自主权明显扩大，政府采购牵涉的范围更加广泛；另一方面，适应市场经济的政府支出管理制度并未健全，财政资金使用的监督管理机制不力。实际运行中不可避免地造成采购行为不规范、财政支出资金使用效益低下，采购过程以部门或小集团利益为重，并引发不同程度的“暗箱操作”和腐败行为，弱化了政府、财政的宏观调控能力。这些问题的存在，仍需要从管理和监督等方面加以完善。
1 当前政府采购管理存在的主要问题
(1)有些单位认识不到位，推行政府采购制度还有一定阻力。推行政府采购制度其根本目的就是加强支出管理和从源头上治理腐败。然而，少数部门单位认为财政揽事过多，实行政府采购后，部门单位本身没有了采购自主权，实行政府集中采购，无非是将各单位的采购项目和资金归集到一起，增强腐败的集中性。因而产生了较强的反感和抵触情绪，想方设法规避政府采购，加之现行的法律法规对规避行为也无具体的立法处罚依据。所以，致使这种矛盾长期以来一直影响着政府采购的进一步深化。
(2)政府采购规模偏小，效益有待提高。当前政府采购项目主要集中在空调、电脑、汽车等货物类商品及定点加油等个别服务类项目，财政支出较大的工程项目和其他服务项目虽然都经过公开招投标，但有的地方中标后的采购并未纳入政府的采购。另一方面，由于各地经济发展不平衡，供应商的数量、分布、来源不一样，采购资金的节约率也不相同。较多供应商参与竞争的项目，通过公开竞标，节省的资金数量较大，反之就比较少。总体上看政府采购资金节约不到位，资金节约率有待提高。
(3)政府采购机构不健全，人员素质不高。尽管各地市县在推行政府采购过程中，政府采购办公室和政府采购中心分设，但政府采购管理职能问题上仍存在界定不清，出现财政职能越位和缺位现象。另外，政府采购人员应通晓相关领域的法规政策，熟悉国际贸易的政策规则，掌握国内外市场动态，而这方面的专业人员短缺，多数采购办没有建专家库、评标办法不完善、不科学、评标专家不是在开标当天随机抽取，造成评标专家名单事先泄露了出去，甚至参与评标专家人数根本达不到科学合理人数，影响了政府采购的质量。
(4)政府采购的内部控制制度不完善，采购管理基础较薄弱。内部控制制度不健全，采购程序和方式执行不严，缺乏采购管理的实施细则，缺乏采购台账管理制度，很多单位没有采购管理办法。缺乏采购档案管理制度，采购项目档案资料不全。
(5)政府采购的信息建设相对滞后和时效性不强。《政府采购法》要求政府采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务质量好。但部分地区因信息建设滞后，采购规模小、供应商少以及电脑类电子产品价格竞争激烈、变化较快等客观原因，一定程度上影响了政府采购的效率。采购时效性不强，采购单位突发性临时采购报来的项目往往数量不多、金额不大、时间要求紧，通过集中采购效率又不高，不能满足采购单位的要求。
2 改善政府采购管理的建议
(1)加大《政府采购法》的宣传力度。对政府采购进行广泛、深入、多层面的宣传，提高各级领导、供应商、政府聘用的专家等相关人员对政府采购制度的认识和理解是十分必要的。可以采取学习、培训等形式，也可以利用报纸、广播、电视等新闻媒体进行宣传，为做好政府采购工作、提高政府采购质量营造一个良好的社会氛围。
(2)完善配套法规，拓宽政府采购范围。尽快出台政府采购法配套的相关政策法规，加强地方性法规建设，将政府采购制度纳入法制化轨道。拓宽政府采购渠道，扩大协议供货供应商范围，县一级采购单位允许在市一级、省一级采购供应商中选择供货单位，增加基层单位在采购制度内的自主选择权。
(3)理顺机构关系，提高人员素质水平。要按照《政府采购法》及国务院有关文件的要求，明确集中采购的设置模式，合理界定政府采购管理办公室和集中采购机构的工作职责，理顺两者关系，明确机构设置，可探索政府采购新模式，利用协议供货和定点采购等方式进一步提高政府采购效率，减轻集中采购时工作量大的压力。大力培育政府采购中介机构，引入竞争机制，不断提高政府采购机构的业务水平。另外，通过学习、培训、参观、交流等等多种方式努力提高采购人员的政治素质和业务素质，以适应当前政府采购工作的需要，使政府采购的质量不断提高。
(4)加强政府采购的内部控制制度建设，规范政府采购管理行为。完善的内部控制制度是推行政府采购的基础。在《政府采购法》的原则框架内结合本地实际，对政府采购的范围、方式、方法、程序、资金管理及违纪处罚等制定明确、可操作的规定。通过建立各项配套的内部管理制度，健全政府采购的各类台账管理，如采购责任制度、档案管理制度、保密制度及政府采购操作规程等，进一步规范政府采购管理行为。
第4篇：供应商采购管理制度范文
关键词：风险管理，物资采购公路施工企业
1采购风险采购过程是公路施工企业与外部环境的接口，它的风险来自原材料市场，主要包括两个方面，供应商交货时间的波动和原材料价格的波动。
由于采购是施工企业供应链的源头，所以采购活动是一项很重要的行为和活动，采购过程中的任何一个环节出现偏差，都会影响到物资采购预期目标的实现，这就使得物资采购活动中面临着一些采购风险。采购风险是指在采购过程中由于各种意外情况的出现，使采购的实际结果与预期目标相偏离的程度和可能性。
需要说明的是原材料价格的波动，近些年来，一方面新技术的不断应用使某些原材料或设备的价格下跌迅速，在采购这些原材料时，就存在一定的风险；另一方面，由于世界经济日益一体化，国际市场上物资的价格大幅度上升，而今年钢材又进一步回落，价格波动随时发生。论文大全。
公路施工企业对钢材、水泥、地材的需求量极大，它的风险主要来自于原材料价格的剧烈波动。论文大全。
2采购风险的分类采购风险主要分为7种类型：
2.1增大开支的风险
由于在采购过程中各种增加支出因素的存在，誓如采购和保管部门费用的增加、库存太多引起的仓储费用的增加等，使完成一项采购过活动所需的最终采购支出比预期的采购支出有所增加。所以，采购面临着增支风险。
2.2供应商延迟交货的风险
由于供应商在生产要素的组织管理等方面存在不足或决策食物，使其交货日期迟于采购合同所要求的日期，从而使采购机构不能及时采购到委托单位所需的货物等一系列服务，给采购工作带来延期交货的风险。
2.3采购质量不符合要求的风险
施工企业购到物资质量过分低劣，将直接影响工程质量。供应商偷工减料，以次充好，所提供的物资达不到采购合同的要求给采购带来的风险。
2.4采购中的道德风险
2.5合同风险
2.6预付款风险
2.7存货风险
3采购风险防范采购风险的存在，直接地响到采购预期目标的实现。
3.1明确采购目的
物资采购部门在认识上首先明确采购的物资必须是企业所需要的。必须是生产市场所要求的产品的基础上，这就要求采购机构在采购过程中不应一味地追求采购价格最低化，不应把节约资金作为采购的首要和唯一目标，而应对所要采购的物资或质量和效用进行通盘考虑，在为企业节约采购资金的同时，应保证采购质量。
3.2建立供应商资格审查制度
在订立采购合同之前，需对参加投标的所有供应商进行资格审查，包括资格预审，资格复审
3.3建立保证金制度
采购中使用的主要保证金类型有（1）投标保证金。它可使采购机构防止投标商在开标后撤回其投标；（2）支付保证金。他经常用于工程建筑中，要求承包商保证向供应商及时支付；（3）履约保证金。其目的是保护采购机构，防止供应商不能履行合同给企业带来的损失。
3.4建立对采购人员监督管理制度
3.4.1建立和完善采购信息公开制和程序公开制度
3.4.2制定《采购道德规范》，规范采购行为
《采购道德规范》应充分体现公正、诚实、忠诚原则。
3.4.3参与专业系统和相关知识的培训与学习
由于采购自身的复杂性和重要性，对采购人员的职业素质要求很高。采购人员需要具备相关的职业素质。并且不断提高采购人员的职业素质，并积极参加各种专业系统和相关知识的培训。
3.4.4推行采购人员资格认证制度
对采购人员进行资格认证，保证采购人员的素质是对采购人员进行管理的重要内容，也是促进采购人员向专业化发展的一项重要内容。
3.4.5建立健全施工企业内部的管理制度
企业内部管理制度是强化企业内部管理的一种自律行为，是企业为完成既定目标进行风险控制的有效措施。建立《物资招标采购制度》、《物质采购管理制度》、《合同管理制度》、《物质进出库计量及量差账务处理制度》、《物资订货、验收、索赔业务管理制度》、《物资供应质量保证工作标准》等等，公司、项目按照这种制度定期对其采购活动进行追踪检查、考核、做到有法可依，有章可循，正确采购，规范管理。
建立物资采购合同会签制度，工程部、经营部、财务部共同会签。论文大全。
3.5选择合适的采购方式
公路施工企业在采购活动中，应注意选择合适的采购方式。目前，采购的方式很多，有议价采购、比较采购、招标采购、询价采购、谈判采购等，每一只采购方式都有其自身的优缺点和使用范围，如果在选择采购方式是不根据采购项目的要求和特点灵活选取，必然会增大采购风险，增加不必要的人力、物力和财力消耗。从公路施工企业采购的实践来看，坚持采用的主要有：议价采购、比价采购和招标采购三种方式。下面详细介绍这三种方式。
3.5.1议价采购
是指由买卖双方直接讨价还价实现交易的一种采购行为。议价采购一般不进行公开竞标，仅向固定的供应商直接采购。议价采购分两步进行，第一步由采购商向供应商发询价表，邀请供应商报价；第二步如果供应商报价基本达到预期价格标准，即可签订采购合同，完成采购活动。议价采购主要适用与需要量大、质量稳定、定期供应的大宗物资的采购。
议价采购的优点主要有；1、节省采购费用；2、节省采购时间；3、采购中心灵活性大，可依据环境变化，对采购规格、数量及价格做灵活的调整；4、有利于和供应商建立互惠关系，稳定供需关系。
缺点：1、议购往往价格较高；2、缺乏公开性，信息不对称。3、容易形成不公平竞争等。
因而在议价采购中应掌握供应商的信息，以保证企业在采购中处于有利地位。
3.5.2比价采购
是指在买方市场条件下，在选定两家以上供应商的基础上，由供应商分开报价，最后选择报价最低的为企业供应商的采购方式。优点是1、节省采购的时间和费用。2、较公开透明3、采购过程规范。缺点是1、在供应商有限情况下，可能出现轮流坐庄；2、可能出现恶性抢标；3、供应品种规格上的差异，可能影响生产效率提高，并加大消耗。
3.5.3招标采购
是指通过面向社会公开竞争招标或邀请招标采购的一种行为。在招标采购中，其最大的特征在于其公开性。凡是符合资质规定的供应商都有权参加投标。
优点1、有利于做到采购工作的公公公平2、有利于形成符合市场的真实价格3、有利于提高采购物资的质量。4、有利于采购方建立供应商的信息资源库，增大选择范围5、有利于降低采购成本。缺点1、采购费用较高2、容易出现供应商合谋或抢标—即过度压低价格而中标，出现偷工减料，以次充好，影响产品质量；3、采购程序复杂，应变性差。自推行招标采购以来，招标采购得以广泛推行。取得力较好的效益。例如2003年2月邀请了12家单位对钢材、碎石、砂等材料进行招投标采购工作。黄砂最高报价37.8元/t,最终采用31元/t中标；石料最高46元/t，最低39元/t。同年6月对波纹管、锚具的公开招标。锚具参与单位7家。最高620.76万元，最低报价公司587.5万元中标，波纹管单位6家，最高872万元，最低842万元。最终定标价为840万元。节约成本数百万元。
3.6针对不同风险采取不同措施
4结束语综上所述公路施工企业的物资采购人员应从自身做起，学习专业和相关知识等，把采购风险降低到最小限度。
参考文献
【1】郝渊晓、王茜草等编著《现代物流采购管理》
【2】丁立言、张铎等编著《物资企业管理》
第5篇：供应商采购管理制度范文
【关键词】 煤矿；物资采购
煤矿企业要在新的市场形势下挖掘出效益增长点，就要提高企业的采购水平和采购效益。许多企业正在关注和完善采购管理制度，提高管理水平。
一、当前煤矿企业物资采购管理存在的主要问题
1．物资采购管理体制还不够完善。目前，还有许多煤矿企业物资供应仍实行“多头领导、分级管理”体制，各煤矿企业各自为政、管理粗放，采购过程的随意l生大。越权采购，为库存而采购，重复采购等现象十分严重，严重影响了采购的效率和有效性。
2．物资采购工作的地位和作用还没有被准确地认识、没有得到足够的重视。煤矿企业要想提高经济效益很重要的一点就是降低物资采购成本。采购物资质量的好坏、价格的高低、服务的优劣，直接影响到企业采购成本的高低、经济效益的好坏、生产建设的顺利进行以及安全生产。但在煤矿企业中还程度不等地存在着一些理念上的偏差和认识上的模糊，已经和正在影响着煤矿企业物资采购工作的健康开展。
3．部分采购人员的综合素质偏低。如业务能力、工作能力不强，没有一定的专业知识和管理经验。
4．物资计划管理不到位，计划提报的严肃性、准确性差，临时性和应急性采购多。结果往往是在实际采购中，采购与物资需求计划结合不紧，超计划采购、无计划采购现象普遍存在，有的煤矿企业还存在个别行政领导确定采购的情况。
5．缺乏对供应商的评价和管理。在市场经济条件下，很多无实力、不具备资质的供应商以临时的或短期的合作机制为主，与采购人员打交道时心怀不轨，往往通过“短斤少两”和“质次价高”等不正当竞争手段破坏供应秩序，“蒙骗”采购人员，拉拢腐蚀采购人员，扰乱采购行为。如果采购人员未能把握市场脉搏，缺乏对供应商的评价和管理，就会使企业蒙受巨大的损失。
6．物资采购价格存在虚高的现象很突出。尽管物资采购价格是一项综合性的经济指标，受多种因素的作用和影响。但有些煤矿企业的物资采购方式，采购价格不透明，采购人员不本着为企业采购质优价廉的物资，购“关系货”、“人情货”，不从为企业节约采购资金的角度出发，使物资采购价格虚高，给企业带来了严重的经济损失。
7．采购管理制度不完善，缺乏监督制约机制。许多煤矿企业采购管理制度不完善，采购决策、采购过程公开不够，缺乏监督制约机制或监督制约机制不全，越权、侵权、滥用权力等违法违纪行为时有发生，而且内部的制约有谁实行、怎样执行，还存在不少问题，还有许多不到位的地方，企业外部的监督制约缺乏深度或难以到位。尤其是价格方面的监控力度不够，结果导致损公肥私，给企业造成了很大的经济损失。
二、加强物资采购管理的对策和措施
1．完善物资采购管理体制。分散采购是大量滋生问题的十分重要的体制性原因。集中管理是由企业物资供应部门实行业务归口，集中人权、物权，实行送料到现场，管理到现场。煤矿企业采购管理实践证明，煤矿企业物资采购体制的实施是实行集中采购，集中采购可以有效发挥规模优势，不仅可以形成采购批量、增强议价能力、获得可观的价格折扣、降低采购成本，减少储备资金占用。而且可以实施专业化采购、规范化管理，还可以通过实行集中监控、重点监督等措施来减少效益流失和发生问题的机会，是堵塞采购过程中各种漏洞的非常重要的体制保证。
2．充分认识采购管理在煤矿企业管理中的战略性地位。在社会主义市场经济体制下，随着物资市场的迅速发展，一方面，物资资源日益丰富，市场中充满了品种、规格纷繁的各种物资，物资采购部门的可选余地很大；另一方面，各种物资的价格变动频繁，供应商的资信优劣悬殊，产品质量参差不齐、鱼龙混杂，物资采购部门选择的难度加大，非专业采购带来的风险很大。物资采购部门不仅要千方百计保证生产建设物资供应，更要在保证供应的同时，千方百计减少储备资金占用，降低物资采购成本。这就要求物资采购要适时、适地、适价、适量地购回可用、好用、耐用、经济、维护成本低的物资的同时，参与企业物资需求的优化，及时提供市场与新产品动态报告，为企业降低成本营造空间。
3．加强物资计划管理，使计划管理具有前瞻性、准确性、先进性和科学性。为了强化物资需用计划管理，提高计划提报的及时率、准确率，杜绝因无计划或超计划及临时计划采购而造成的资金积压。煤矿企业从主管领导到有关人员，都要提高对物资计划管理重要性的认识，严把计划审批关口，建立完善物资计划管理办法，使物资采购活动始终在科学规范的制度作用下进行。
4.加强供应商管理是搞好采购管理的首要前提，是采购管理的重要环节，对整个采购过程影响重大。
①为保证供货及时，质量合格，价格合理，减少流通环节，降低采购成本，就必须选好供货商。供货商的选择一定要科学、合理，要通过对供应商进行资信调查，全面、具体了解和掌握其社会环境、信誉、企业性质、注册资金、供应能力、供货质量、价格状况、售后服务等。要按照“公平、公正、公开、有序竞争、总量控制，优胜劣汰”的原则，严格进行筛选，宜精不宜粗，宜少不宜多，建立考核评价体系，完善考核办法。要对供应商实行动态管理。
②加强供应商管理是节约成本的有效手段。加强对供应商的管理，与主要供应商建立一种长期的相对稳定的合作关系，从而稳定物资采购资源市场，稳定供应渠道，是煤矿企业适应市场经济不可缺少的重要内容，是物资采购部门的职能之一。这种长期的相对稳定关系的建立必须以互相信任为基础，而信任又必须以为煤矿企业提供高质量的产品，合理的价格，供应的及时性，完善的售后服务为条件。只有建立了这种动态的长期的稳定
关系，才能保证企业所采购物资的质量、价格、服务及供需关系的稳定，才能使供方有薄利多销的策略产生，从而使需方达到降低采购成本的效果。
总之，煤矿企业的物资采购，是一项非常重要的工作，努力做好这项工作，能给企业带来新的利益增长点。
参考文献
［1］高洪增，物资采购过程中常见问题和应对措施，《科技信息》2010年27期
第6篇：供应商采购管理制度范文
关键词：采购；质量控制；质量管理
中图分类号：G255 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）02-0095-02
质量管理中所说的质量，是一个广义的概念。按照国家标准的规定，质量是指产品或服务满足规定或潜在要求（或需要）的特征的总和。这里所说的质量不仅指产品的质量，还包括过程质量、服务质量，对于过程质量和服务质量可以统称为工作质量。产品质量与工作质量是两个不同的概念，但它们之间的关系是密切相关的，产品质量是企业工作质量的综合反映，企业工作质量是一定产品质量的基础和保证。对于采购工作来说，就是要以采购工作的高质量确保采购产品的高质量。
一、采购管理与采购质量管理
采购管理（Procurement Management）是计划下达、采购单生成、采购单执行、到货接收、检验入库、采购发票的收集到采购结算的采购活动的全过程，对采购过程中物流运动的各个环节状态进行严密的跟踪、监督，实现对企业采购活动执行过程的科学管理。采购质量管理即是采购管理工作的一部分，同时又始终贯穿于采购管理工作中的每一个环节，采购质量管理的好与坏取决于采购管理工作是否到位。
二、加强采购质量管理的几项措施
（一）加强计划管理
计划管理是采购管理工作的基础，采购订单的下达是基于使用单位申报的采购计划为基础的，计划提报的准确性直接影响到采买的物资是不是符合实际需求。在实际工作中，使用单位的计划员往往由于责任心不强、专业技术水平低等多种原因，提报的计划中物资名称、规格型号、计量单位、材质、执行标准等物料信息随意性强、描述不准确，采购员接到计划后往往由于计划种类繁多，做不到逐一核对每一条需求计划，同时为了保证下订单的及时性，对计划的审核也不是很严格，这样就会造成采买物资与实际需求有出入。举个例子：使用单位提报塑料托盘计划，规格型号为1400×1200×150mm，数量150个。供货单位按此规格型号供了150个单面托盘，两向进叉，送到使用单位后，反馈回来的信息是所送托盘不符合使用要求，它们需要的是双面的、四向进叉的。这种现象的发生就是由于提报计划参数不全造成的，虽然最终问题经过双方沟通和协商最终解决了，不管是退换货也好，还是重新订货也好，都造成了供货周期的延长，进而影响了生产需要。类似的问题如果在计划提报环节就能发现其中的错误，也就不会出现后续供货的错误了。
（二）加强供应商管理
企业采购最怕的就是选错供应商。因此，采购管理的工作原则之一即是慎选合适恰当的供应商。供应商管理工作也是采购管理最关键的一部分，采购对于供应商来说就是他们的订单。随着对前期大量订单的经验总结和汇总以及管理技能的提高，采购人员意识到供应商管理的重要性；采购工作的好坏从根本上说取决于供应商所提供的产品质量、价格、性能等。不管是采用什么样的采购方式，选择供应商将成为采购部门实施采购计划的首要工作，良好的供应商可以保证供应物料的顺畅、物料质量的稳定、交货期和交货数量等。要选择好的供应商，首先要做的工作就是供应市场情报的搜集，供应市场情报是采购人员的眼睛，也是供应商管理的基础，其内容包括掌握供应市场的情况并加以调查研究，分析整个产业链等。采购人员在掌握大量市场情报的情况下，可以不断优化供应商的“库存”。供应市场瞬息万变，国家间的政治协定，政府体制结构与政治环境、税收政策与税率等均可能对国内和国际贸易形成限制因素，甚至导致部分供应商破产，被收购或退出市场，进而对供应市场的价格水平和供应的持续性形成冲击。采购员必须充分了解和分析原料供应商行业特点，如供应商的生产工艺、所用原料及行情、供应商的竞争结构等。通过对供应商市场行情的调查和了解，寻找可靠的供应商，将供应商市场调查情况按其产品分类和经营性质加以分门别类整理，建立供应商档案。通过对供应商的产品质量、管理情况、服务质量、财务状况等项目进行综合评审打分，确定最终的合格供应商名录。有了合格供应商名录，采购员在选择供应商时就多了一份可靠的保证。需要注意的是，这个合格供应商名录不是长期有效和一劳永逸的，为了保证合格供应商名录的长期有效性和可靠性，我们还需要建立完整的供应商考核机制，对供应商定期考核，可以是一年或是根据生产企业的实际情况机动合理的确定考核时间，根据考核结果不断完善合格名录，区分优劣，随时将不合格的供应商从合格名录里剔除。
（三）加强采购过程的管理
这里所说的采购过程概念是比较狭义的，是基于采购前期计划已申报和合格供应商名录已确定的前提下，具体采购的实施过程。包括采购方式的选择和选定采购方式后具体实施过程中的管理工作。选择什么样的采购方式对产品的交货期、交货质量有着十分重要的影响。一般采购方式有招标采购、竞争性谈判采购、单一来源采购和询比价采购。招标采购除了国家硬性规定的必须要招标采购的物资外，一般关键设备和材料，甲方对产品的技术性能不能完全掌握的，金额价值较大的物资一般采用招标方式采购。招标采购时，将需方产品的详细信息经招标公司通过网络等公众传播渠道，可以有效的获取广泛的供应商的信息，扩大业主可选择的范围。无论是自主招标还是委托招标，业主在招标之前都要制定详细的招标文件和评标办法，其内容要根据具体要招标的货物相关要求来制定，区分设备和材料的侧重点不同，招标过程严格按照国家相关规定执行。竞争性谈判采购主要是招标采购时投标厂家不足3家的、对需求产品技术要求较高而现有合格供应商名录里符合要求的厂家又少于3家等情况而采用的采购方式，采购程序上与招标采购相似，其相比较招标采购形式更加灵活、采购程序简化易于操作，效率相对较高。既然程序与招标采购相似，具体执行过程中也必须按照招标采购的相关规定和要求来执行。询比价采购是采购活动中常用的采购方式，即至少向3家供应商发出询价，通过价格必选，确定最低价的供货商为中标厂家。询比价采购时，询价文件也必须是向合格供应商名录里的供货商发出，这样可以保证报价的供应商水平在同一起跑线上，同时从源头上可以有效的控制产品的质量。询比价采购的弊端是，以低价确定最终供货商，难免会出现供应商为了中选，存在以低于成本的价格供货，或是以次充好，低价低质，如何保证采买到低价优质的产品成为询比价采购最为棘手的问题。比价采购，并不是价格越低越好，在保证质量的前提下，确定合理的价格，即适价采购。在实际工作中，采购员可根据具体的需求计划，物资类别、价值大小及其他因素综合考虑选用合适的采购方式。
（四）加强采购员业务知识培训
采购员是采购工作的具体执行者，采购员业务知识的欠缺，直接影响采购进度、采购效率、采购质量等。很多企业都不重视采购员的业务培训，他们认为采购能力的培养主要是通过经验积累起来的，这种理解是很狭隘的。现在的时代是个知识更新及其迅速的年代，采购员单凭经验的积累远远满足不了采购工作的需要。一名优秀的采购员，必须具备多方面的素质，包括较强的学习能力、沟通协调能力和市场分析能力，敏锐的洞察力、扎实的专业知识等等。
（五）建立健全物资采购管理制度
健全的物资采购管理制度是采购工作良好运行的强有力的保障，俗话说“没有规矩不成方圆”，采购工作本身所具有的特殊性决定了制定完整详细的采购管理规章制度的必要性。从计划的编制申报、供应商的管理、采购过程的规范，到合同签订以及到货验收入库的方方面面，每一个环节都要制定详细完整的管理制度，规范采购行为，提高采购质量和效率。
综上所述，采购质量管理渗透到采购管理的各个环节，只有将采购管理工作做到位，做到实，采购质量管理工作才不是喊喊口号而已。
参考文献
第7篇：供应商采购管理制度范文
【关键词】采购管理 运营成本 优化
随着经济全球化的快速发展，竞争正不断压缩企业的利润。如何优化企业的采购管理，降低企业运营成本以提高利润率，具有相当重要的意义。通常采购成本约占企业运营成本的五成以上。因此，采购成本的多少在很大程度上直接决定了企业的生存和发展。
一、目前企业采购存在的问题
采购原材料是企业进行生产的必要前提工作，不合理的采购将会导致企业生产成本增加，资金流动周期延长，不利于这个企业的生存和发展。企业要做到适时、适量、以合适的价格采购生产所需物资，这就需要对企业的采购流程进行精确合理的管理。目前，我国的企业采购管理还存在诸多问题。
（1）采购计划不合理。对于企业的生产需求没有经过准确的预估计算，随意制定不合理的采购计划，从而导致库存积压或者材料短缺。尽管库存的原材料可以在企业产品的后续批次生产中消耗掉，看起来似乎并没有损失。远而，库存的原材料必然会多占据企业的流动资金，从而挤占企业其他支出项的可用资金，进而影响企业的整个生产销售的运行效率，使企业的利润缩水。而如果出现原材料短缺，则会导致企业的原定生产计划难以实现，也就不能获得预期的利润，对于企业的发展也是相当不利。
（2）缺乏有效的监督管理。企业的采购机构掌握着大量的资金使用权，而又往往缺乏监督。采购部门与供应商直接联系，掌管着选择供应商的生杀大权。采购工作不仅关系到企业的利益，更关系到供应商的直接利益。正因为如此，类似权利寻租、吃回扣等现象在采购这一环节中层出不穷。其带来的直接影响就是企业的生产成本上涨，利润大幅缩水，同时，这也必然会对企业的内部带来诸多问题，不利于企业的整体形象。同时，部分企业的采购管理机制不健全，采购流程复杂，各监管部分职责分散。各部门之间难以协调，这就造成采购运作效率低，周期长。出现问题后，由于部门众多，又相互联系，问责也就更加困难。
（3）对供应商缺乏管理。许多企业由于需要采购的材料种类众多，从而也就需要从众多的供应商那里采购物资。而企业的采购部门又往往没有给这些供应商建立档案，加强管理。这必然会导致企业采购时杂乱无章，影响整个采购过程的运作效率，同时也使出现错误的几率大大增加，进而影响到企业的整体运营流程。同时，由于原材料的价格不可能一成不变，众多的供应商提供的信息量也相当大。在没有进行有序管理的情况下，采购部门就极有可能漏掉某些重要的信息，无法正确选择最合适的供应商，与无形中提高了采购成本。
二、优化企业采购管理的措施
市场经济下企业之间的竞争异常激烈，为了促进企业的快速发展，提升企业的核心竞争力以在国内乃至国际市场上拥有更多的生存空间，就有必要对采购管理进行优化。针对上述采购管理问题，笔者建议从以下几个方面对采购管理进行优化：
（1）合理制定采购计划。原材料的采购量应该根据生产需要合理制定。应该在充分考虑计划外因素的影响下，尽量减少库存量，节省企业的可用流动资金。这样可以保证企业的流动资金得到了充分的利用。尽管企业的生产计划一般都是确定的，但总会有偶然因素的影响使得所需的原材料数量并不总是确定的，那么企业在制定采购计划的时候就应该充分考虑到可能出现的意外消耗。使采购量在合理的范围内浮动，不可过多，更不可太少。合理的采购计划可以提高企业的资金利用率，在现有资金的基础上最大程度的获得更多利润。
（2）建立健全的监督管理制度，提高采购人员素质。将企业的采购环节统一到一个采购部门，统一采购流程，并制定严格的操作规范。要做到整个采购过程井然有序，各环节相互协调。同时，加强对相关采购人员的监督，杜绝等行为，使整个采购过程简洁透明。如果出现问题，必须要明确采购过程每一步的责任人，做到问责到人。另外，也要注重相关人员的素质培养和提高。一个合格的采购人员不仅要有专业的业务素质来为企业争取更加物美价廉的原材料，更需要高尚的职业道德来杜绝个人利益的诱惑，维护企业的集体利益和集体荣誉。
（3）加强对供应商的信息化管理。企业采购的项目通常涉及多个领域的多种产品，为了保证整个采购过程高效而有序的进行，为供应商建立档案加强管理就显得很有必要。杂乱无章的供应商管理只会使采购人员手忙脚乱，严重影响采购任务完成的效率，也难以保证做出正确合理的采购决定，甚至忙中出错，给企业的生产带来不必要的麻烦。笔者建议应该对供应商按照所提供的原材料进行分类管理，登记在册，建立诚信档案，并记录每一次的采购价格，并进行信息化管理。同类供应商之间应根据所报价格平行比较，并选出最合适的供应商。促进各供应商之间进行良性竞争，对于诚信度高，且又价格合理的供应商可以谋求长远合作，以争取更多的优惠，实现双赢。
经济全球化不仅给我国的众多企业带来发展的机会，也带来了更加激烈的竞争。企业要想在竞争激烈的市场上占据一席之地，就必须要加快发展步伐，优化企业管理，调整产品结构，降低运营成本，提高企业的核心竞争力。而在企业的众多运营成本中，采购成本独占鳌头。，为了促进企业的快速发展，优化企业的采购管理已经是势在必行。
在激烈的市场经济竞争环境中，如何优化企业的采购管理，实现企业有限资源的合理配置，追求更多的利润和更好的发展前景，是一个值得研究的课题。企业要想在激烈的竞争中脱颖而出，赢得一片生存空间，就不得不考虑运营成本的控制。随着现代化管理理念的深入人心和信息化管理的逐渐完善，建立科学合理的采购管理制度已经成为企业控制运营成本的重要方式。笔者针对当前企业采购管理模式存在的弊病，提出了相应的改进和优化措施，具有一定的理论价值和实际意义。
参考文献：
第8篇：供应商采购管理制度范文
关键词：采购管理；问题；对策
前言
广东科学中心是广东省委、省政府批准兴建的大型科学活动场所，它发挥着普及科学知识、展示最新科技成果、高水平学术交流以及市民休闲旅游的重要作用。科学中心是广东省重要的公益性科普教育基地；高端科学技术、最新科技成果展示、推广和高水平学术交流的平台；科普知识旅游休闲的示范性景点。科学中心是省属的事业单位，其采购按照政府的采购管理办法实行。众所周知，政府采购是国家公共财政管理的一个重要组成部分，同时也是国家调控经济的一项有效手段。目前，国家“十二五”规划纲要提出的经济社会发展的目标，积极推动科学发展，建设创新型国家，深化改革开放等都对政府采购制度改革提出了更高的要求。
1.政府采购对事业单位的重要意义
公共财政政策是国家实行经济宏观调控的一个重要手段，可分为财政收入和财政支出。其中，政府采购属于国家财政支出的一项重要内容。在事业单位中实行政府采购，也就是在履行国家的财政政策。政府采购方式可大致分为公开招标、非招标（竞争性谈判、询价、单一来源）两大类。
2.现阶段事业单位非招标政府采购管理中存在的问题
（1）成本偏高。一是采购的商品成本偏高。广东科学中心展项涉及专业领域较广，各类维护设备材料种类多样，采购人员为了保证商品质量，满足展项正常运营要求，一般选择具有良好信誉的厂家和市场上口碑较好的商品，经常出现采购商品的配置远超出实际使用需求的现象。另外，对于金额较小、需求紧急的商品，以及人为主观因素，也大大增加了采购的成本。二是政府采购管理的成本较高。众所周知，政府采购对采购管理的从业人员素质有着较高的要求，不仅要求具备招投标、合同谈判、资金管理等基本的财务知识，还要求具有法律、市场分析以及工程专业知识等专业素质。虽然现在政府采购是由事业单位编制内的专人负责，但是采购人员的知识面和水平有限，大型的采购项目都要委托专业的中介机构来完成，这无形中增加了采购管理成本。三是政府采购信息不通畅，这无异于减少了采购渠道。就目前而言，有相当数量非公开招标的政府采购项目由于金额不大，在进行正式采购过程中不公开相关信息，或者信息的区域较小，导致政府采购的信息渠道不畅，使很多有资质的供应商不能及时了解政府的采购信息。这样容易导致个别有关系的供应商垄断政府采购项目的局面，不利于发挥市场的竞争机制，不能够达到政府采购提高资金使用效率的目的，同时也很难保证采购项目的质量，并且容易滋生腐败现象的出现。
（2）采购规模不大，所采购的商品范围不宽。广东科学中心政府采购的商品范围主要集中在办公设备、专用设备、展览布展采购、专项服务等项目，而在五金零配件、节能环保产品等项目由于零散、个别单价不高且需求时间不固定，造成很少进入政府采购的产品范围，令采购项目不完整，有悖于“政府采购节约财政资金”的设计初衷。
（3）采购管理制度不健全。首先，政府采购预算与部门整体预算没有很好的相互衔接，缺乏具体实施时间，笼统编制采购预算，没有明确的采购目标，财务部门很难掌握采购的资金额度及预算执行进度。其次，政府采购牵扯的流程较多，采购程序繁琐，而一些部门从采购资金的申请到拨付耗费的时间较长，令整个降低了项目的执行效率。再者，财务部门重视资金的分配，却对资金的使用情况缺乏有效的监控，使得部分使用价值不高的采购项目，浪费了宝贵的财政资金。
3.解决事业单位非招标政府采购中存在问题的对策
现代政府管理的核心问题是提高绩效，节约财政资金，最大限度地发挥资金的效率，由于采购过程中存在的问题，有必要加强对政府采购的管理力度，有效控制政府采购的成本。据此，应积极探讨上述问题的解决方法。
（1）从管理制度上进行控制。采购管理部门应立足于国家各项法律法规，借鉴国际ISO质量管理体系，不断完善非招标的采购管理程序，加强对各部门、各个环节的控制，优化政府采购预算，减少资金申请、项目审批、资金拨付一系列时间。细化采购内部岗位的设置，积极探索组成多部门联合采购小组，努力建立高效、廉洁的运作机制。加强政府采购公开制度，创新采购方式和信息平台，从机制上提高采购活动在的工作效率，达到降低采购成本的目的。政府采购活动是链接政府和市场、公共部门和私人部门的一座桥梁，不仅要充分发挥“阳光制度”这一鲜明特点，同时还要在采购行为的公开、公平、公正、效率上下工夫，努力做到程序完备、政策落实、过程透明、效果满意，切实提升政府采购活动公信力，并且适应国家行政体制改革的需要，不断完善采购运行和监控体制，以发挥政府采购制度在政府机构“转职能、调机制、提绩效”的重要作用。
与此同时，要进一步完善相关采购管理制度，积极响应国家关于促进民族产业、鼓励中小企业发展、保护环境等一系列政策的实施。改善政府采购预算、决算制度，在决算制度中增加政府采购明细表，使政府采购工作不偏不倚的在法制轨道上正常运行。
（2）从人的素质上进行控制。通过定期培训、讲座、研讨会等方式拓展采购从业人员专业知识、普及法律法规、熟悉采购流程、提高谈判技巧，在必要的时候还可邀请上级财政部门或相关领域专家合作，从而提高政府采购队伍的整体水平。
（3）从人的监管上进行控制。一是积极探索与事业单位内部廉政监管部门合作，对在公开招标限额之下、10万元以上的项目，进行采购管理人员、廉政举报的“双公示”制度，从源头上杜绝贪污现象的出现。二是明晰采购工作制度和采购人员行为准则，坚持重要岗位干部轮岗制度，实行岗位终生问责制，从源头上建立廉政“防火墙”。
（4）从信息上进行控制。推进电子商务在政府采购活动中的运用，增强公开透明度，建立跨部门的“政府采购联合数据共享平台”。加快政府采购系统的建设步伐，努力营造及时、准确、全面、透明的采购信息氛围。
与此同时，采购管理部门加强与调研企业合作，获取及时、有效的市场商品价格信息。
（5）从财务监督上进行控制。目前，由于政府机构改革，主要财务部门既负责政府采购实施工作，又负责监督工作，这等同于“自己监督自己”，而这种监督相对于审计监督而言既缺乏独立性，又不能达到降低成本的目的。因此，要积极引进第三方或专业人员对政府采购活动进行独立的审计监督。即从编制采购预算至活动结束，从资金投入使用到后期采购绩效，进行全方位、全流程的监督，从根本上控制采购成本，节约国家财政资金。
同时，充分发挥采购监督的部门职能，严格、依法履行监控工作。多形式调动合作供应商的积极性，鼓励他们参与监督政府采购活动中来。
（6）从采购事后上进行控制。建立和不断完善供应商定期评价机制、推荐制度。一是主要采购管理人员联合需求部门定期对合作供应商的经营资质进行审核，并对产品质量、供货时间、服务态度等多项内容进行评分。二是建立供应商推荐制度，成立符合本单位实际采购需求的供应商库。对资质不符合要求或定期评分不及格的供应商采取“一票否决”制度，坚决从供应商库中剔除。
4.结论
政府采购管理是一个多部门的复杂工程，而其中的非招标产品、服务又涉及到多个领域的专业知识，由此需要各部门共同努力，从管理制度、采购人员、监督体制等多方面入手，才能做好政府采购工作，使采购管理尽快走上健康规范的道路，建立起一套完善的政府采购体制。（作者单位：广东科学中心）
参考文献：
[1]宋汉珍.人为因素在政府采购中的问题与对策[J].商场现代化，2008，（3）.
[2]韩宗保.政府采购基础与实务[M].北京：中国财政经济出版社，2010.
第9篇：供应商采购管理制度范文
关键词：大型钢铁企业；集中采购；统一管理
目前，一些大型钢铁企业已经意识到了设备集中采购管理的重要性。要在激烈的市场竞争中生存下来，就应该将拥有的所有资源管理好，并将大部分精力集中发挥在自身的优势领域之中。大型钢铁企业的设备集中采购管理是指对材料、设备由企业总部进行集中的采购与调配管理。通过此类办法，可使得很多大型钢铁企业实现经济收益目标。作者所工作的宝钢某150万吨/年的热轧厂，设备、材料、备品备件种类约有13000余种，更不要说长流程（包括原料、炼铁、炼钢、轧钢等从原料到成品的生产线）的钢铁企业。通过这一情况来看，提高大型钢铁企业设备的采购管理，对于企业的优势与产业链构建、企业设备质量与核心的竞争力来说都将有极其深刻的影响，有重要的研究意义。
1当前大型钢铁企业设备集中采购管理现状
1.1没有发挥出应有的规模效益
大型钢铁企业往往经历了数年甚至几十年的运营，积累了丰富的经验，有了比较完整的采购管理制度。总的来看，当前的钢铁企业采购管理状况参差不齐，随着钢铁企业的不断发展与进步，很多不足也越来越明显。首先来讲，很多的大型钢铁企业并没有发挥有效的采购规模效益。为了满足企业的正常经营发展需要，这些企业的设备材料采购往往在数亿元左右，部分企业甚至达到几百亿元，大部分物资通常在经济发达的城市进行采购。常见的采购工作都是由大型钢铁企业的分公司、设备采购部或者项目工程部来完成。因采购规模的不经济性和总量的不确定性，很多大型钢铁企业不能使自身的资源优势发挥到最大，在价格谈判中处于不利地位，无法有效控制采购成本，使得采购成本偏高[1]。
1.2重复采购情况增加了库存
由于一部分企业并没有实行统一的采购管理制度，很多内部的分公司与项目经理需要根据自身所承担的任务去采购设备，形成了管理的混乱和购买上的冲突。如型号基本相同的通用物品：行车、泵、阀门、备品备件，分子公司各自采购其各自的数量都不多，显然价格也比集中采购偏高。部分企业为了确保现场的安全生产，在库存上都留有一些余量，导致库存总量的过剩。很多企业的设备属于闲置不用的状态，这也就使得了大型钢铁企业中内部浪费了宝贵的运行资金，管理成本大大提升，造成严重的资源浪费和竞争力的下降。
1.3使用率和利用效率较低
因大型钢铁企业内部缺少集中采购管理模式，重复的设备采购也使得设备超过了实际的工作需要。但内部调度上没有协调好，使得部分设备处于闲置或者半闲置的状态，尤其对一些为适应工程设计的要求而购置的特殊设备。据以往经验来看，很多的大型钢铁企业的设备使用利用率并没有达到百分之百，这也就代表了有一部分的设备处于闲置的状态，因此还存在较大的使用潜在空间。大型钢铁企业应在设备的使用率与利用率上进行精细化管理，解决资源不足与资源利用不充分的问题，使企业的整体运营规模不断扩大[2]。
1.4管理能力欠缺
随着大型钢铁企业的经营规模正在不断扩大，因此设备的数量也在不断上涨，但管理设备的资源却显得明显不够，并且很多技术人员的数量也无法满足现场的管理需求，影响了大型钢铁企业的设备管理水平。并且很多企业内部的制度并不清晰完善，监管的力度也并不强，从各个方面均一定程度影响了企业的整体发展。
2加强大型钢铁企业设备集中采购管理的措施
2.1对设备集中采购认识的提高
为了提升企业的成本竞争力，需要将设备集中采购管理制度进行有效的实践运用。首先需要提高企业内部对于设备集中采购管理的认识，目前很多的大型钢铁企业对于设备集中采购没有一个清楚的认识，盲目采取一些措施，虽然有一定的效果，总体还是非常混乱。对于设备集中采购的重视程度还需要进一步提高，但具体过程中存在较大的瓶颈。实际的困难源于对实质的认识程度不够。对设备的集中采购管理是为了杜绝重复设备的购置，保证设备的质量能够达标，提高使用效率，最终节约成本。公司相关的部门与管理人员需要提升对此方面的认识，推行大型钢铁企业的设备集中采购方案[3]。
2.2管理制度的完善
因大型钢铁企业设备采购范围较广，需要完善的管理制度的介入。制度中应明确注明各个分公司所负责的项目与职能，将相关的责任进行清晰明确的划分，并将所需要的手续与程序明确制定，使得设备的集中采购管理运行规范化。在集中管理制度施行过程中，应有一定的灵活性，不能任何设备都采取集中采购的办法，应依照实际设备的需要情况进行规划。节约生产周期的总成本才是根本目的，可以说，集中采购管理制度的完善也有利于大型钢铁企业更好的发展。
2.3做好拟购设备的分析研究
大型钢铁企业的设备采购需要的投资金额较大，占企业成本比例也较高，对企业利润的影响也大。对于设备的采购需要统一的安排，进行前期的采购方案策划，事先要做好可行性研究，对技术进行详细的分析论证。在此之前应思考权衡拟购设备是否技术先进可靠，能否为企业创造经济收益、是否符合国家的法律法规等等。并且需要研究设备能否在不同的工程中发挥不同的作用，并且要考虑重复设备的购置问题，使大型钢铁企业的资金利用发挥大最大化。
3集中采购的关键点
沃尔玛供应链体系是集中采购的典范，他们建立了高效的集中采购方式，而且第一家使用了卫星的方式对全过程信息化进行高端支撑。集中采购是个系统性工程，需要对一系列的产品进行及时的收集、分析、统计、计划。根据作者的多年经验，有几个关键点需要注意：（1）建立有效的集中采购的目录名单，包括产品、主要参数的信息，编制详细的物料代码。（2）对信息进行有效的跟踪、记录、管理，作者所在的公司采用了SAP数据库软件系统，进行项目情况的全程沟通。（3）进行有效的供应商管理。进行集中采购供应商的质量是成败的根本，在社会化大体系的背景下，企业和供应商需要签订质量承诺协议。（4）建立供应商后评估和评价体系。在集团范围建立建立供应商的评估体系，对供应商的各种行为进行综合评价。（5）对物流进行有效、系统的管理。在大型钢铁企业中，物流占了整个成本链中的重要部分，特别是西部企业，物流本身就可以转为效益。物流仓库的重要性需要进一步加强。
4集中采购的效果分析
任何单位通过严格控制各方面成本，特别通过集中采购降低工程、设备等采购成本。例如，表1为作者2015年7-12月份收集的同类产品招标前后价格比较表，集中采购后采购成本低约15%-28.35%；甚至在植被绿化上，招标后比招标前的总价格降低了约45%，见表1。例如行车的钢丝绳从原来的6400元/吨降到降到4200元/吨，扣除因物价变化因素，采购后比采购前优惠率6.25%，对于通用物资，不同的规模意味着不同的话语权和价格。5结束语综上所述，大型钢铁企业的设备集中采购管理对于企业的经济收益来说十分重要，并且能保证钢铁企业的工程需要。但目前我国的大型钢铁企业内部的设备集中采购制度还存在极大的不足之处，解决其中的问题是我国相关部门应思考的首要问题。对钢铁企业的设备集中采购，对制度完善管理，并实际应用于工程建设之中，将极大程度改善我国钢铁行业的收益水平，并整体推动基础工业的发展，对我国的整体经济建设来说意义重大。
作者:顾献智 单位:海宝华国际招标有限公司
参考文献:
[1]樊建忠.大型钢铁企业设备维检集中管理的思考与探讨[J].设备管理与维修，2014，6：28-31.
