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为了进一步推进公司治理中管理会计的改革与发展,应当十分注重会计系统的环境因素、管理制度的创新及会计信息所具有的内在性质。为此,要对公司治理与管理会计方法进行创新,从而促进公司管理的进一步规范化。
一、有效公司治理的主要表现
一是有效防止内部人控制问题。公司治理当中的中心问题是怎样激励出资人,如何约束经理人员,让其能够尽可能地认真经营,从而实现其股东价值的最大化。健全完善的会计信息系统能够有助于减少信息不对称现象的出现,从而增加管理所具有的透明度,实现控制成本与防止内部人控制之目的。
二是要完善企业CEO与执行董事的激励机制。CEO与执行董事的报酬怎样才能与公司绩效相匹配,以达到最佳激励效果,这是公司制度建设受到高度瞩目的重要课题。一般人都会觉得对高级管理人员的短期激励应当以会计盈余作为基础,而长期激励则是以市场价值作为基础。因此,会计盈余计量自然是激励机制的重要环节之一。三是提高公司董事会的有效性,以推进其自身股东责任的实现。在公司治理的实务当中,董事会逐渐受到越来越多的关注。为真正实现对股东负责的目标,保障公司目标的全面实现,董事会成员一定要全力推动企业的全面成功,并努力成为积极参与者与重要决策的制定者,而这种参与在较大程度上需要有效会计信息。
二、公司治理中管理会计的重要作用
一般来说,公司治理中的管理会计主要有如下作用:一是能够提高董事会的有效性及提高股东责任的履行率在公司治理的实际事务当中董事会成员一定能推动公司的全面成功,从而成为积极参与者与各项重要决策的制定者,而这类参与在极大程度上依靠有效管理会计信息。二是能够促进对其他利益相关者的责任履行。依据企业契约理论,企业系全部利益主体多缔结的契约,因而公司的奋斗目标不应当只是限制在股东利益的最大化,还应当考虑到其他利益相关者的合法权益。三是有助于对董事会与监事会进行业绩评价。对董事会与监事会的业绩评估主要是对其自身活动具有有效性的评价,而不是用来判断企业业务决策的有效性,所以这种评估并不是以企业的经营成果与财务状况作为出发点的,而是立足于管理会计所提供的信息开展评估。
三、实现公司治理和管理会计方法创新的基本思路
传统意义上的责任会计主要是为企业管理提供服务的,具备了以分权管理为前提条件,以责任中心为主要内容,运用会计信息以反映经济责任和建立以激励机制为主要目标的特点,其主要内容是对企业内部的各责任单位所承担的责任作出控制、考核和评价,包括建立责任中心、制订责任预算、设立追踪系统、开展反馈控制等等。在公司治理的过程中,股东把资本的控制权与决策权均交给了企业董事会,而董事会又把经营管理权交给了下面的经理层,经理层则又将一部分经营管理权交给了分公司或者事业部,这一层层委托的关系不仅意味着对权利进行的分割,而且还意味着对经营管理责任进行的分解。为准确评价各个层次经营责任是否得到了合理履行,就一定要对各个层次的经营业绩作出公正而准确的计量。
一是对责任中心进行扩展。扩展之后,责任中心的最高层次不再是各个分公司或者事业部,而是继续向上扩展到了经理层、董事会及股东。责任中心是一个权责利进行有效结合的内部单位,传统意义上的责任中心主要可以分为成本中心、利润中心及投资中心,这一分类标准是以各责任中心能够控制的权限为标准的。在公司治理过程中,股东、董事会及经理层等都是内部公司治理结构的中心,而股东、董事会及经理层的可控权利则是各不相同的,绝对不能简单地依据成本中心、利润中心与投资中心等类型作出分类。之所以把股东单独作为一个责任层次,最重要的是为了约束企业控股股东的行为。董事会作为公司内部的最高权利机关,是一种决策的中心,而经理层则是执行具体进行经营管理的机构,可以说是一个经营中心,对其考核的指标也应需要依据可控性的原则开展设计。[论文格式]
二是责任预算的扩展与报酬计划的落实。责任预算作为是责任考核执行的标准,而报酬计划则是对考核结果实施奖惩的重要依据。责任考核作为责任会计的活的灵魂,应当加强责任考核,一定要预先明确考核的标准与奖惩的标准,所以可以看出责任预算和计划的重要意义。传统意义上的责任会计预算主要是按照公司的全面预算作出分解和编制的。那么,和公司治理适应的责任预算要怎样进行制定呢?为此,一定要确定公司治理的总目标到底是什么。股东至上治理模式主要是以股东财富的最大化为企业追求的目标,只考虑为股东利益服务,而共同利益治理模式则是以企业价值的最大化作为追求的目标,也就是坚持为全体利益相关者的共同利益服务。在两种各不相同的治理模式之下,因为公司治理的总体目标有所不同,所以责任预算的总体目标也就不尽相同,故而计量的具体指标也会存在差异。
四、结语
总的来说,公司治理和管理会计相互之间存在着重要的联动关系。公司内部治理的加强与外部治理的合理化导致了对管理会计信息的巨大需求。公司治理中对于管理会计信息的需求促使企业财务工作者和研究者不断对管理会计进行完善和创新,而管理会计的持续更新与变化,十分有利于健全完善公司治理,从而形成一个循环往复和互相制约的系统。开展公司治理不能仅仅考虑到会计信息系统所提供的那部分信息,还应当着重考虑到管理会计信息系统所能提供的相应信息。唯有将以上两者相互结合起来,才会有利于公司治理的进一步完善。
参考文献:
关键词:信息化;财务管理;思路
一、公司财务管理信息化及其必要性
信息化步骤的公司财务管理我们通常将其称为财务的信息化,它所指的是在信息技术背景下,具备会计电算化的专业人才利用计算机及财务软件对公司财务数据所进行的一些加工整理和综合分析等工作,并为企业管理人员提供决策信息支持的工作过程。财务信息化管理实现会计资料、报表的核算外还有以财务管理手段所生成的相关财务分析指标等财务信息的处理工作,它是对公司财务活动的一个全面、整体的处理过程。
信息化步骤下的公司财务管理实现的主体要有具备专业技术的会计人员,而起管理活动的主要工具则是计算机硬件及其软件资源,而该种管理活动的实现还需要有互联网的支持,其最为核心的则是企业内部控制制度的保障。当上述几个方面相互协调,统一配合时,也便完成了财务管理的信息化。
科技和经济技术高速发展的背景下,信息化已经成为企业财务管理发展的一种必然需求。在信息化步骤下的财务管理能够通过财务信息系统直接生成所需的各种财务报表,并且能够实现财务数据的更改和筛选等工作,很大程度上提高了财务管理的效率。此外,财务管理的信息化便于相关财务信息的查询和统计,也有利于企业管理里中各个环节的协调统一,实现了企业的整体管理水平和效益。
二、信息化步骤的财务管理存在的一些问题
信息技术的发展及其企业财务管理理念的不断更新使得两者得以有益结合,极大的提高了财务管理的信息化水平,但是,我们在看到企业财务管理进步的同时也看到了当前信息化步骤下企业的财务管理仍面临着一些亟待解决的问题。
1.就我国企业的财务信息化管理而言,面临着人才储备不足的问题。这一问题的产生一个是认识上的不足一个是能力上的不足。从认识的层面上讲,对于企业财务管理的信息化的认识存在一定的偏差或者说没有充分认识到信息化步骤对于企业财务管理的重要意义。而这直接导致的是企业财务管理信息化建设的不足,有些企业没有建立信息化财务管理体系,有些则仅建立了雏形,无法真正实现财务管理的信息化。从人才自身的角度而言,最大的问题是其能力无法满足当前信息化步骤的要求。企业信息化建设虽然取得了一定的进步,但是企业中真正具备信息化体系建设的人才数量较少,有些专业人才对于信息化管理的认识仍停留在表面,这些都在很大程度上降低了财务信息化实现的速度。
2.信息化步骤下的企业管理存在一些客观条件的限制。信息化的发展为企业财务管理的完善提供了诸多便利条件,但是在我国现有的技术水平下,该种管理理想效果的实现还有许多现实因素的影响。企业信息化建设硬件设施的不健全,使其无法满足信息化管理的需求,而财务软件开发和应用的水平以及软件自身存在的一些问题都在很大程度上降低了财务管理的信息化水平。从信息资源本身而言,当前背景下,企业各部门间的数据共享度相对较低,在财务管理中要先将各种数据予以集中再进行相关的整理和加工工作,这在很大程度上降低了企业管理的效率。加之财务软件开发技术的限制,使其使用中存在能够普遍适用及其使用的安全性问题,这些不仅仅关系到财务管理的效率还会影响其安全性。
三、信息化背景下公司财务管理实现的路径
为实现信息化步骤下的企业财务管理水平的提升,我们便要在当前存在问题的基础上,充分利用信息化技术,提高企业财务管理的信息化水平和管理的效率。
1.企业相关管理人员应对财务管理信息化有正确的认识。财务信息化的实现,要有正确的认识和意识做指导,在此基础上根据企业自身的实际建立或者完善相关的财务信息化硬件和软件设备,将财务管理水平的提升作为一项重要的指标和工作去完成。当管理者具备财务信息化的意识时,便会注重相关系统的建设和人才的培养,也便为财务管理信息化的实现提供了有力的保证。
2.注重人才的培养。人才是技术运用的直接人员,是管理实现的重要力量,在财务管理信息化实现的过程中,专业人才的培养起着至关重要的作用。企业应该从长远的角度出发,积极引进具备专业技术的财务管理人员,同时,完善企业内部员工培训机制,提高现有财务管理人员的专业技能。此外,企业还应该及时更新相关专业设备,为人才作用的发挥提供硬件的支持。
3.完善企业财务管理信息化的安全体系建设。安全性是企业财务管理所面临的一个重大问题,在信息化步骤下,信息的使用者被扩大,安全性成为信息化建设的一个重点。企业的角度出发,可以通过完善内部控制制度,从组织机构的设置到具体工作人员的管理等建立相对完善的监督机制,以保证信息的安全。
参考文献:
[1]周学兵:刍议交通行业财务管理信息化规划[J].投资与合作,2013(1).
一、加强司法鉴定机构的管理,推动司法鉴定机构建立健全内部管理制度。我局将编撰《市司法鉴定管理工作手册》,制定收接案制度、司法鉴定审批制度、司法鉴定人回避制度、司法鉴定人出庭制度、司法鉴定档案管理制度、保密制度、印章制度以及财务管理制度等管理制度指引,切实加强司法鉴定人队伍建设,建立健全司法鉴定机构内部管理制度,努力打造国家级和省级司法鉴定机构。
二、加大信息化建设力度,提高管理工作水平和工作效率。积极参加司法部及省厅组织的司法鉴定管理软件的学习培训,在全市范围内普及司法鉴定的计算机管理,实现司法鉴定行政许可的申请、初审、上报、投诉查处,诚信档案录入等网上办公。认真履行审核上报职责,严格审查司法鉴定许可的申请,切实做好受理、审核和材料报送工作。
三、加大对鉴定机构的监管力度,确保鉴定机构硬件达标。对已获得行政许可的鉴定机构,按照司法部《司法鉴定机构仪器设备基本配置标准(试行)》的通知要求进行检查备案,对达不到强制性标准的,限期配备。
四、加大司法鉴定工作宣传力度,提升司法鉴定品牌。我局将加强与《新安晚报》等主流新闻媒体的密切联系,畅通信息渠道,找准群众关注的司法鉴定工作焦点和热点的问题,大力宣传我市司法鉴定工作,继续开展司法鉴定为构建和谐社会服务的主题实践活动,积极开展为弱势群体提供司法鉴定援助,为社会提供优质高效的司法鉴定服务。
五、组织全市司法鉴定机构的交流与学术探讨,宣传贯彻落实《司法鉴定程序通则》和《鉴定文书规范》,积极推广和应用司法鉴定机构科学的管理经验和方法,加强鉴定案卷的规范化管理,适时开展司法鉴定案卷评查活动。
六、开展司法鉴定机构资质评估、司法鉴定质量评估和司法鉴定人诚信等级评估的调研工作,建立健全司法鉴定诚信档案。
七、切实规范我市司法鉴定机构和司法鉴定人的执业活动,对司法鉴定机构和司法鉴定人违法违纪执业活动的投诉依法进行调查并提出处理建议,积极探索司法鉴定错鉴预防的途径。
八、协助省厅办理司法鉴定机构和司法鉴定人的登记管理、名册编制和公告工作。
一、物业管理方面
(一)积极做好物业管理地方性法规建设为进一步规范物业管理活动维护业主和物业管理企业的合法权益,根据国务院《物业管理条例》,结合本市物业管理实际,今年我们着手起草了《沈阳市住宅物业管理规定》,目前已进入审办阶段,今年将以地方性规章的形式出台。××年将对政府规章进行实际检验,并认真总结经验与不足,进一步完善我市的物业管理法规建设,为我市的物业管理活动提供坚实的法律依据。
(二)进一步规范物业管理行为。一是继续抓好物业管理招投标工作。进一步加大物业管理招投标的监督和指导力度,按照有关规定,对符合招投标条件的,要全部实行公开招投标,既做到公开、公正、公平,又增强物业管理企业的竞争意识和风险意识,促进物业管理逐步向市场化、专业化、社会化迈进;二是加强物业管理的监督和指导。严格按照《沈阳市物业管理企业诚信经营考核暂行办法》、《沈阳市住宅小区物业经理执业考核暂行办法》的要求,对全市物业管理企业、物业经理人进行考核。同时,建立物业管理企业和物业企业经理诚信考核的网络服务平台,将考核结果在沈阳房产网上予以公布,便于各物业公司自行查询,更便于接受公众的监督,使物业管理行业能够建立一个公正、健康的行业环境。对不符合标准的物业管理企业和经理人,随时取消其物业资质或从业资格;三是协调并指导组建业主大会和业主委员会。根据国家《物业管理条例》,结合我市物业管理实际,出台《业主大会、业主委员会组建程序》等相关文件,充分发挥社区作用,行业主管部门和社区及物业管理企业密切配合,对具备条件的住宅小区,积极引导组建业主大会和业主委员会,充分履行其权利和义务,协调业主和物业管理企业的关系,做好物业管理工作;四是继续作好物业企业资质管理工作。进一步严把资质审批关,严格遵守审定资质等级的有关规定。同时加强物业企业资质监管,今年我们开展了“一个清理、两个整顿”活动,通过排查对一批存在问题的物业管理企业责令限期整改,并对一批服务质量差、多年未年检的物业企业依法取消了资质。××年,要在资质管理取得一定成绩的基础上,继续作好资质监管工作,为物业管理企业创造一个良好竞争环境。
(三)住宅区实行分级分类管理。今年年底,按照“分等定级,分项定价”的原则,将住宅区划分为高、中档和普通住宅区三大类,初步建立起四种住宅区管理模式,即:高、中档住宅区实行专业化、规范化的物业管理;普通住宅区,在充分征求业主意愿和社区意见的基础上,实行专项管理;具备条件的住宅区,可因地制宜,建立“开发建设、物业服务、社区自治”三位一体的“百步亭”管理模式。××年,要总结住宅分级分类管理工作的经验,深化住宅区管理的体制改革,继续探索抓好普通住宅区物业管理的有效途径和措施。
(四)继续抓好物业从业人员培训工作。目前,我市与国家建设部物业管理培训中心,联合举办了期物业管理从业人员岗位培训班,全市物业管理企业经理及具体工作人员共有余人参加了培训并经考试合格后持证上岗,使他们掌握了物业管理的专业化知识,达到物业管理企业和业主双赢。××年,我们还将继续与建设部培训中心联合,对我市物业管理从业人员进行培训,达到从业人员要持证上岗。特别是要对物业管理企业经理以及项目经理(物业管理处主任)进行培训,在取得建设部《物业管理企业经理岗位证书》的基础上,市房产行政主管部门与中国物业协会联合进行上岗培训制度,经过实务操作培训,考试合格的颁发中物协《物业管理实务操作专业岗位证书》,不合格的取消其上岗资格。
二、直管公房管理和规范
(一)继续抓好直管房产委托经营管理工作。一是签好国有直管房产及主辅分离接收房产委托管理合同是做好直管房产经营管理的重要保证。如果按照相关法律法规,本着平等自愿的原则,规范考核内容和程序是管好合同的重要环节。二是以“管量清查”为依据,建立直管房屋管理档案,即:一证、两卡、一图(以栋为单位建立未售房屋产权证、资料卡、租金管理卡、房屋平面图)。三是开发建立微机管理系统,实现管理的现代化和规范化。要建立健全规章制度,明确岗位职责,规范工作流程,管理好、经营好这部分国有房产。
(二)抓好直管房屋修缮管理工作。在新的房产经营管理模式下,抓好立项、审批、监管和验收结算的各个环节,严格落实修缮责任制。由局物业处、计划处负责全系统直管房屋修缮投资计划的制定和下达,由局投资建设服务中心负责对整个投资计划的执行情况进行全程验收、检查,并对各项修缮工程进行质量监督、检查,验收和初步结算工作。同时,继续推行大宗修缮材料招投标工作,保证 修缮工程质量,防止修缮工程材料良莠不齐,在局监察处监督下,组织各相关单位严格履行招投标各项工作环节,切实提高修缮质量和水平,完善房屋使用功能。
关键词:高速公路 战略调适 管理
1前言
高速公路作为交通运输业的主要干道,对加快国民经济的发展起着非常重要的促进作用,它服务生产、流通的各个方面,是与社会经济、文化和人民生活关系最密切的行业之一。形象的说,它是连通经济社会运行的“血脉系统”,而目前高速公路面临着市场经济的严峻考验。如何让高速公路管理公司在“十二五”期间在高速公路产业上发挥其自然优势和社会优势,确定其在市场的竞争力,这是广大高速公路管理公司发展的方向和目标所在[1],也是社会主义市场经济有效运行的必要前提和客观基础。高速公路管理公司必须适应国内外形势变化,推动科学发展,加快转变经济发展方式,巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域,坚持在发展中促转变、在转变中谋发展,实现经济社会又快又好发展,抓住时机进行战略调适以市场的发展需要。
2企业进行战略调适的途径
2.1构建高速公路现代服务型企业文化
现代服务型企业文化,是现代企业在发展中形成的以服务为思想核心的价值取向,融理想信仰、思想观念、行为规范、社会风尚、制度体制于一体的一种新的文化形态。它包含对企业发展的基本理念和理想追求,对企业发展的实践取向和制度构建,以及对企业发展的总体认知和评价,是人们对服务的现象、本质和规律,思考、认识的总和。
建设高速公路现代服务型企业文化,要体现社会主义核心价值体系的要求,体现以人为本的要求,体现现代管理的要求。作为现代高速服务型企业,必须以制度管理为基础,以员工严格遵守企业规章制度为前提。事实表明,只有严格制度而没有对企业员工的理解和关心,企业就会缺少归属感和亲和力;如果盲目讲理解关心、忽视制度建设和严格管理,企业就会是一盘散沙,甚至陷于混乱。所以,必须把现代管理作为企业文化建设的基础和内核。倡导爱护员工、关心员工、尊重员工,培养员工的发展机遇感、工作责任感、企业亲近感;创造和谐环境,把管理的重心放在关心员工利益、满足员工需要之上,建立起员工对企业的忠诚,使全体员工心情舒畅地高效率地完成工作目标。
2.2适应高速公路体制改革转变
高速公路管理公司管理的实践,丰富了新时期公司的发展理念,在应对严峻的经济形势、适应高速公路体制改革转变,关键要做到“三个始终坚持”、“四个统筹”。 三个始终坚持,首先是始终坚持以科学发展观为统领,深入分析和科学判断宏观经济形势,走科学发展之路。
其次是始终坚持以高速公路建、管、养、收为主业的发展思路,坚持深入挖潜,注重内涵式增长的经营模式,永无止境、追求一流,从点滴入手积累竞争优势,在不断跨越中建设一流企业。最后是始终坚持项目建设大提速不动摇,提升了企业发展的后劲。四个统筹,一是统筹好当前与长远,为实现战略定位奠定坚实基础。要稳步推进基层管理模式改革、养护管理模式改革、服务区管理体制改革。二是统筹好质量与进度,为实现战略定位提供强力支撑。要高要求抓好项目前期,高效率推进项目建设,高标准强化项目管理,又好又快推进项目建设。三是统筹好收费与融资,为实现战略定位注入不竭动力。收费总额要有所提升,抓好收费日常管理、收费队伍建设、堵漏增收工作;融资渠道要有所拓宽,加大资产整合重估力度,加强与金融机构的交流与合作,积极探创新融资产品的可行性。四是统筹好经营与管理,为实现战略定位增强发展后劲[2]。
2.3不断创新,提升管理效能
高速公路管理公司本来就在一个多维竞争空间中生存 ,现在又面临着市场经济带来的严峻形势,这决定了公司坚持改革创新,勇于破除体制机制障碍,提升了企业软实力[3]。企业战略调适所需要的创新不仅包括管理模式的创新,还要承担技术的创新、流程的创新,创新产业化运营模式,完善规范化运作体系,搭建信息化运行平台,进一步做大规模、做精管理、做优效益。构筑“文化墙”,完善文化体系,提升创建水平,共享发展成果;培育“防护林”,把好教育关、监督关、预防关;要编织“平安网”,安全监管要常态化,综治维稳要系统化,应急管理要高效化。服务与保障相结合,为实
现战略定位打造一流品牌,优化收费窗口环境,要优化道路行车环境,优化服务区综合环境,提高窗口服务水平和道路通行能力。另外还要做到一下四个方面:首先是大业主拉动,全力实现路网规划。全力加快项目建设,确保高速公路通车里程新突破,实现高速路网规划。其次是大平台带动,全力提升资本效益。要挖掘收费潜力,深化银企合作,创新融资方式,确保建设资金全面到位。再次是大窗口联动,全力服务车主用户。要强化收费窗口服务、道路出行服务、配套管理服务,为车主用户提供更加便捷、舒适、温馨的服务保障。最后是大集团推动,全力打造现代企业。要盘活盘优内部资产、做大做强附属产业、建立健全管控体系,打造实力强、后劲足的现代企业。
2.4强化队伍素质,提高公司竞争力
企业的竞争归根结底是人才的竞争,是人的素质和企业综合素质的竞争。部分职工对以科学发展观为指导,建设现代型服务企业认识不够深入,认为使用文明用语、微笑服务和使用高科技设备就是现代服务企业,缺乏主动服务意识,有的员工对政策的理解不一,造成服务质量的差异等。由此,要全面提高全员的岗位技能水平。尤其是对管理前线的重点岗位诸如收费票证、收费稽查、收费软件、路政执法、养护管理等,加大业务知识的培训力度,特别是加大对在岗教育和调整岗位后新岗位的培训。要加快建设学习型企业,激发员工努力学习、奋发向上的精神状态。开展各种活动,满足职工精神文化需要。深入开展宣传员工典型、召开服务经验交流会、诚信服务巡回报告会、服务案例评析、服务承诺等教育活动,营造“比服务、比贡献”的良好工作氛围。以创建文明单位、文明窗口为载体,广泛开展“文明在窗口、奉献在岗位”等实践活动,增强全公司的凝聚力战斗力,提升公司的竞争力和可持续发展能力。
3小结
本文为高速公路管理公司提供了一个思路,帮助公司从战略的角度考虑行业的情况、考虑市场运作和企业内部管理的情况,在系统、科学的产业分析理论体系下,牢牢把握发展机遇,紧紧抓住目标任务,扎实推进体制改革,快速推进项目建设,稳步推进运营管理,实现了高速公路事业的科学、跨越发展。
参考文献:
[1]张启超.《高速公路多阶梯模糊综合景观评价模型研究》.《公路与汽运》[j].2010(2).
煤炭行业是我国重要的能源基础产业,在我国经济建设和社会发展中居于支柱性地位,但是煤炭行业也是生产事故多发的行业之一。根据有关数字统计,20世纪90年代,我国矿难每年死亡人数在7000左右。21世纪以来,死于矿难的人数虽有所减少,但是频发的矿难依然令人触目惊心。新世纪以来,我国每年发生的矿难都在2000起以上,死于矿难的人数也在3000人以上。煤炭安全是安全生产工作的重中之重,它关系着煤炭工业的可持续发展,关系着国家的能源安全和经济安全,对全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会也有着极其重要的影响。为2007年全国煤矿安全生产伤亡事故情况表,由此可见我国的煤矿安全的严峻形势。矿难是每一个工业化国家必然经历的转型阵痛。纵观一百多年美国煤炭生产史,其也有过矿难频发的痛苦经历,但如今煤矿业已经成为美国最安全的产业之一,其劳动安全性甚至好于农业、建筑业和零售业。2010年4月10日,美国西弗吉尼亚官方证实4月5日发生的煤矿爆炸事故已导致29人死亡,这是美国1984年以来伤亡最严重的一起矿难!据国家煤矿安全监察局统计,我国矿难死亡人数占世界矿难死亡人数的80%。中国2009年的煤矿百万吨死亡率为0.892,美国是0.018。和为我国与世界其他国家矿难死亡人数的比较。可以看出,我国煤矿行业事故的频发和死亡人数的众多。、可以看出,我国煤矿行业的死亡人数远远高于美国、俄罗斯、南非和中等发达国家,经济的发展不应该以人民的生命安全为代价,我国的煤矿安全生产形势不容乐观。
2矿难频发的公共管理深层次原因
我国的煤矿行业是经济发展的支柱性行业,也是安全事故频发的行业。现阶段我国研究矿难的学者纷纷从人性、腐败、地方保护等方面深入探讨了矿难发生的诱因。然而,从公共管理的角度看,经济利益的驱使、安全意识的淡薄和监管职能的缺失是当前矿难屡禁不止的重要原因。
2.1经济利益的驱使
马克思在《资本论》里有一段经典的描述,“一旦有了适当的利润,资本就会大胆起来,如果有了10%的利润,它就会到处被使用;有了20%的利润,它就会活跃起来;有了50%的利润,它就会铤而走险;而为了100%的利润,它就敢践踏人间一切的法律;为了300%的利润,它就不惜冒犯任何罪行,甚至绞首的危险”。由于煤炭行业生产的高额利润,尤其对于那些较落后但有煤矿资源的地区,大量甚至超负荷采煤成为顺利完成财政指标、提升官员政绩的首选。一些矿产地企业和地方政府超限开采、超负荷运转,置安全和生态保护于不顾;一些小煤矿则把煤矿当做摇钱树,非法经营。有些已取缔的小煤矿也出现关闭———运营———关闭———运营的怪圈。我国企业的安全员,大都是兼职,难以顾及安全生产,不要说他们不敢管,也没有人听,久而久之,不少人都忘了自己是安全员。事实证明,本应是煤矿安全监管者的县乡级地方政府,往往直接或间接参与煤矿的经营。作为一些地方的主要产业,违法违规经营的煤矿不仅能解决就业问题,也能解决税收问题,非法小煤窑一旦关闭,地方政府就会出现财政危机,甚至连有些职位的工资也发不出。经济利益的驱动使大量非法的小煤窑继续存在下来。
2.2道德水准低下
因为矿难频发,黑洞洞的煤矿吞噬了一个个鲜活的生命,这些年来,国内有“血煤”之说————“不要滴血的煤”、“不要带血的GDP”。“血煤”是新词,更多隐含着一种道德谴责。德国的煤矿工人每天都能听到一句温馨的问候:“祝您平安升井!”这种意识深入人心对德国煤矿起着重要的支撑作用。我们所欠缺的恰恰是这种对矿工负责的意识。矿主以及煤矿主要负责人都把矿工看作赚钱的机器,为了利益可以不顾矿工的生命安全。河南义煤集团巨源矿难发生前,矿方曾接到瓦斯超标报告。矿工魏毅说,矿难发生前,瓦斯监测员到魏毅所在的采掘面进行检测,发现瓦斯超标,提醒矿工必须停产停工撤人。但是,“(瓦斯监测员)走了过后,我们矿方经理就说‘干’,他说‘还是干’。”就这样,魏师傅和同事冒着危险一直工作到下午两点,直到下一班工人前来接班。升井后,魏师傅把井下情况向领导作了汇报。然而,等到矿方再组织人员下去核实检查时,矿难突然发生。按规定,矿工下井必须配备救命武器“自救器”,但大部分煤矿为了节省成本,根本就不给矿工配备,矿工甚至都不知道什么是自救器。此外,入井登记也极不规范:按规定,矿工下井必须带上身份证、入井证等证件,但不少矿工下井并无证件。管理不规范、配备不完善,归根结底就是矿方相关负责人道德水准低下,对生命的漠视,对矿工的不负责任。矿工进行职业安全培训工作也不到位,从相关资料可以看到,有些矿工因井下瓦斯探头经常报警影响其采矿作业就用塑料袋蒙住探头。有些矿工看到瓦斯显示器显示已经达到临界值仍视若无睹。矿工是采矿作业的实际操作者,也是对煤矿安全状况最为了解的人。如果矿工能够严格按照规则采煤、积极采取预防措施,很多矿难则能够避免,矿工不按规则操作也是导致矿难发生的原因之一。由此可见,矿方和矿工的安全意识都比较低,矿方是为了获利,矿工则因为没有受到专业的安全培训,没有安全意识。这些都是煤矿安全生产的死角与隐患。
2.3监管职能的缺失
我国在建立健全煤矿安全生产的法律法规体系的同时,也依法建立健全了煤矿安全生产的监督管理体制,构建了“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全生产工作格局。自1999年国务院决定煤矿安全生产监察体制实行垂直管理以来,煤矿安全监察机构经多次调整,逐步形成由国家、省级及其区域三级煤矿安全监察机构组成的煤矿安全监察体制。但是,从矿难频发的事实证明,监察效果并不明显。首先在煤矿行业的准入方面,政府就拥有发放许可证的垄断权力。我国法律规定,探矿和采矿必须具备六种证书,才有资格“开张”,这就使许可证成为稀缺资源。一些煤矿没有达到开采的准入条件,但是在煤矿行业高利润的现实面前,企业就会通过向掌握公权力的部门寻租以达到其目的。这些部门涉及到工商行政、安全监察、煤炭管理、国土资源等多个部门,这就增加了企业寻租的成本,一些私营中小型煤矿为了减少交易成本,成本内部化。这些得到“好处”的政府官员在客观上由煤矿安全生产的监督者变为纵容者,官员与矿企在共同利益的驱使下成了“一根绳上的蚂蚱”。我国法律规定必须对矿山进行严格监管,但是由于监察部门和检查员无法保持独立性,监察职能弱化,反而为官员腐败提供了条件。美国曾经也是一个矿难频发的国家,但是美国围绕煤矿安全生产,先后制定了10多部法律,例如:1951年,伊利诺伊州一个煤矿导致119人死亡,直接催生了1952年《联邦煤矿安全法案》的出台;1968年的西弗吉尼亚矿难导致78个矿工死亡,又直接催生了后来的《联邦煤矿健康和安全法》的产生,安全标准越来越高。由于国情和具体情况不同,我国仅仅制定法律还不够,还要从煤矿生产的各个环节加以控制。切实从微观细节抓好各方面,使各环节共同发挥作用,以确保矿业安全生产,保障国家和人民的生命财产安全。
3加强煤矿安全生产公共治理的措施与建议
从公共治理的角度而言,在法律制定方面,立法部门要严格制定煤炭行业的进入标准与建设管理要求。在实际开采过程中,具体详细的行业要求与安全指导工作交给安全生产管理人员和技术人员去做。关于矿难的事故赔偿,可以交给第三方市场完成,保险公司平衡矿方与矿工的利益杠杆。矿方可以与医院建立合作关系,医务保健人员负责矿工的身体检查与健康救治。
3.1加强煤矿行业准入与建设管理
矿业资源属于国家所有,地表或者地下的矿产资源的国家所有权,不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。国务院代表国家行使矿产资源的所有权。国务院授权国务院地质矿产主管部门对全国矿产资源分配实施统一管理。煤矿未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、煤矿企业工商营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证的,煤矿不得从事生产。擅自从事生产的,属非法煤矿。开办煤矿企业,应当具备下列条件:①有煤矿建设项目可行性研究报告或者开采方案;②有计划开采的矿区范围、开采范围和资源综合利用方案;③有开采所需的地质、测量、水文资料和其他资料;④有符合煤矿安全生产和环境保护要求的矿山设计;⑤有合理的煤矿矿井生产规模和与其相适应的资金、设备和技术人员。煤矿建设项目应当进行安全评价,其初步设计应当按规定编制安全专篇。安全专篇应当包括安全条例的论证、安全设施的设计等内容。煤矿建设项目的安全评价包括安全预评价和安全验收评价。煤矿建设项目安全设施的设计和施工应当符合工程建设强制性标准、煤矿安全规程和行业技术规范。煤矿建设项目施工前,其安全设施应当经煤矿安全监察机构审查同意;竣工投入生产或使用前,其安全设施和安全条件应当经煤矿安全监察机构验收合格。煤矿建设项目安全设施的设计审查和竣工验收,由煤矿安全监察机构按照设计或者新增的生产能力,实行分级负责。
3.2建立工伤保险赔偿制度
德国是世界上第一个建立工伤保险制度的国家。通过经济杠杆的作用,使雇主加强自我约束,控制工伤事故与职业危害风险,达到保护员工安全健康的目的。我国至今还没有建立第三方事故保险制度,一些私营中小煤矿会通过各种方式把事故后果转嫁给政府和矿工家属,政府承担赔偿责任,和家属签订“生死合同”,矿主通过转嫁责任,极大地减少了其违法行为的预期成本。经济发展的成本不应该让“残疾的工人”或“贫困的寡妇”来负担。维特教授有一句经典的话:“防止铁路事故的最好方法就是将公司董事捆绑在每一辆火车的车头处。”要有效地降低现代工业体系的风险事故,关键在于让最有能力预防事故的主体承担起事故的成本。针对我国矿难事故赔偿制度中存在的问题,笔者认为,应该通过法律的形式提高矿难事故的赔偿数额。同时,还应该建立并完善第三方事故保险赔偿机制,交通行业也是事故频发的行业。汽车保险制度的建立,保险公司出于有效控制经营成本和风险的需要,除了加强自身的经营业务管理外,必然会加大事故车辆修复工作的管理,一定程度上提高了汽车维修质量管理的水平。同时,汽车保险的保险人从自身和社会效益的角度出发,联合汽车生产厂家、汽车维修企业开展汽车事故原因的统计分析,研究汽车安全设计新技术,并为此投入大量的人力和财力,从而促进了汽车安全性能方面的提高。同样的道理,保险公司是独立的市场主体,必然通过成本收益分析来实现利益的最大化。所以,矿企在购买保险时,保险公司必然会对其安全投资状况、矿难事故发生概率等方面进行严格的评估,对安全投资状况差、发生事故概率高的矿企收取较高的保险费,对安全投资状况好、发生事故概率低的矿企收取较低的保险费。保险机制的建立客观上促使煤矿企业加大安全方面的投资,也有效维护了矿工家属的合法权益。矿难发生后由保险公司承担赔偿责任,不但可以有效维护矿工及矿工家属的利益,而且还可以真正实现对矿企的惩罚,从而达到降低矿难事故的目的。从西方国家的经验看,通过保险制度的完善来化解矿难赔偿、救济问题已经是一种比较成熟的做法。
关键词:电力营销;供电企业
当前电力市场已从卖方市场逐渐转为买方市场,我们供电企业的工作也应同时由生产管理向营销管理转变。供电企业要适应这一转变,必须努力做好用电营销管理工作,有效地利用电力企业的资源,加强电力需求侧管理,做好降损节能工作,是企业获得最好的经济效益。
一、用电营销工作总体思路
贯彻落实上级电力营销工作会议精神,以人为本,求真务实,以“服务与效益”为主题,抓标准化、信息化建设和制度建设,强化管理手段,夯实管理基础,稳步推行管理与制度创新,不断提高营销管理水平。2010年营销工作目标是:售电量同比增长15%;完成电费回收100%,旧欠电费有一定的回收量。
二、电力营销重点工作
1.构建完善、科学、有效、规范的管理平台。一是加强营销基础工作的制度建设和优化管理。二是推行目标管理,强化营销业务流程的整合优化,定期对营销工作质量和管理水平进行评估;三是积极改进电费抄核收管理方式,优化电能计量技术和管理手段。
2.加强用电需求侧管理。一是全面开展电力市场分析研究,加强负荷分析预测,做好电力供需平衡;二是开拓和培育良好的用电市场,引导电能消费,促进合理用电。三是加大节能技术的推广应用,实现资源优化配置。
3.继续推进营销管理技术进步和现代化建设。一是要抓好营销系统的建设和功能完善,用现代管理手段加强对营销工作的管理。二是要加强负荷管理系统的建设和应用,使负荷管理系统成为市场分析、供需平衡、经营管理的重要技术支撑;三是要坚持先进性与实用性相结合,坚持“五统一”的建设原则,整合营销管理信息系统、客户服务系统、负荷管理系统等技术,保证营销与服务信息的完整性和正确性,努力实现营销现代化。四是要推进电能计量的技术进步,分析影响电能计量准确性的因素,不断优化计量方案和手段,提高计量装置的准确性和可靠性。
4.强化优质服务,提高服务水平。要结合平远地区实际,把优质服务与企业发展相结合,与营销管理相结合,与树立企业形象相结合,与提高企业的经济效益相结合。要以客户满意为落脚点,不断转变观念,深化优质服务内涵,实行供电服务的长效化管理。为此,一是要强化服务意识,完善服务措施,在提高服务质量方面取得实质性进展;二是要研究客户关系管理,学习其他行业的服务经验,不断完善客户服务功能;三是要有针对性地开展各项供电服务,形成良性循环的供电服务运行机制。四是要继续实施服务品牌建设,不断提升服务品位,创建供电企业服务品牌;五是完善供电服务应急机制和评价机制。针对负荷的变化,制定相应的反事故预案,落实抢修的各项措施。六是要加强与社会各界的沟通,接受社会监督,重视企业的宣传工作,建立良好的社会公共关系。
5.全面展开电力营销人员的培训工作。一是要以人为本,注重营销人员的知识结构调整,加强对不同层次的营销人员的知识技能培训。二是对局营销人员进行重点培训,主要内容是依法经营与供用电合同、防范经营风险、营销综合分析、营销技术支持系统的实用化标准等。
三、提出几点建议
用电营销环节是供电企业的重要一环,在电力产、销、用环节中发挥好它的作用,就能不断地促进电力的良好循环,并产生良好的社会效益。现结合我们地区实际情况提以下几点建议:
一是加快电网建设,消除供电瓶颈。当前,随着经济的发展,社会用电需求不断增长,给电网的供电能力带来严峻考验。同时,做好用电营销很重要的一点就是电网供电能力,要使电网适应市场经济发展。当前,不但要认真改善原有电网,而且要按照发展的需要做好电网的发展规划。规划电网要有超前意识,防止新建电网投入几年而不能满足用电需求的现象,继续加大电网建设资金投入,优化电网结构,尽可能消除供电瓶颈,确保电能销售通道畅通。
二是加快营业网点建设,完善服务功能。用电的增长必然带来对服务质量要求的提高,必须加快营业窗口规范化建设,针对山区农村群众分散的特点,应对农村用户建立流动营业窗口,把供用电服务直接服务到户,要转变粗放的服务观念,面对不同的用户,都要做到便民、利民,提高服务质量。要强化地域管理,增加服务网点,及时有效的为用户提供用电服务。
三是加强电力需求侧管理。在电力供需矛盾突出的形势下,要切实加强电力需求侧管理。在争取本地电源的同时,积极向上级部门增加山区用电指标。大力开拓电力市场,合理调度,增加供电量。同时,加强节能耗电工作,对用电大户要切实加强用电指导,减少电能损耗,合理地选择时段组织生产,扩大供电的面和量,促进全社会的用电和生产,加强负荷预测分析工作,制定用电高峰负荷预案,保障全社会用电的稳定。
关键词:电力工程管理;强化思路;改进措施
引言
在电力行业发展历程中,电力工程项目建设管理工作一直是重点。其不止可以直观地反映出电力工程建设成本,影响到电力企业的基本运行状况和经济效益,更深层次地讲,还会对电价产生一定程度的影响。电力工程建设项目意义重大,与每个人的生产、生活有着密不可分的关系。电力工程管理工作随着科技进步与时展,也取得了一定的进步,但其发展程度还远远跟不上电力工程建设速度,因此,电力企业需要采取对应的措施来对其进行改进,强化思路[1]。
1电力工程管理工作中所存在的不足
电力工程管理工作主要有以下几点不足:
1.1在工作中没有健全的监管机制支撑
我国的大部分电力企业都是以国家任务为主,配合国家经济发展规划。因为电力企业多属于国企,国企的企业机制涉及方面较广,所以,某些细节管理方面,就很容易被忽视。企业在管理中,使用权的数次转移也导致了监管机构功能发挥不全,使得相关建设项目的经济效益在无效监管的情况下产生下滑现象[2]。
1.2并不合理的电力工程施工管理流程
业务部、工程管理部、工程的财务部是电力工程相关的部门。在整个电力工程建设过程中,企业的工程管理部、业务部、工程财务部都各司其职。但它们不是完全独立的,在工程进行的过程中,各个部门都会出现交叉工作交接现象。按照流程,在施工完毕后,应进行验收,并应及时组织施工单位进行详细的工程决算工作。在决算完成后,要经过层层审核并确认无误后,才进行尾款的结清工作。在诸多的环节中,实际工作情况更为复杂多变,其中的违规操作、违法操作更是层出不穷。
1.3从事电力工程管理的工作人员素质不高
企业的竞争,归根结底是人才的竞争。随着科技进步,社会发展,这种竞争越演愈烈。在电力工程管理工作中,其工作人员素质并未随之提升,这也是一个电力企业工程管理提升不到位的一个制约因素。由于电力企业内部机制,新进员工都是从一线干起,所以大部分的管理人员都是从一线提拔起来的,那么他们对实际工作中的具体生产和应用能力都很强,熟悉各个基层工作环节。但在管理层面,他们就相对的缺乏了管理大型工程的经验,只是传承了老领导的传统工作理念,没有知识的更新,对于现代电力工程管理工作就显得不是那么适应了。因此,在实际工作中,管理效果也差强人意[3]。
2针对电力工程管理工作不足之处的几点改进措施
为适应现代电力事业的发展,必须对电力工程管理的不足之处采取改进措施,强化其工作思路。
2.1电力企业应建立健全监管机制并完善相关制度
电力企业应对实际操作与电力工程的施工流程进行调整,将规章制度落实到位,才能保证整体工程的顺利进行。只有电力企业对工程管理工作引起了足够的重视,将规章制度完善并将监管机制合理建立健全,才能从根本上提升电力工程管理水平,进而保障电力工程施工质量。电力企业除了在规章制度等方面下功夫,还应在加强工作人员意识培养上提升关注度。任何的工程都离不开人的因素,只有将管理人员的素质提升到一个高度,让其具备良好的精品工程意识、成本控制意识及团队合作意识才能更好地完成电力工程建设。
2.2电力企业应明确电力工程管理的强化思路
做好提升电力工程管理工作,要首先明确改进的方向与思路,才能有的放矢,事半功倍。(1)确保工程文件层层审阅,最终文本归档。在招标工作完成之后,所有涉及到电力工程项目的内容和其中的细节都要全部上报。相关技术部门应对工程施工图纸等展开认真核对。财务部门应就工程预算细致展开工作。所有相关工程文件都应以文本形式归档保存,方便日后查阅。(2)加强团队合作,提升整体效率效果。作为一个工程整体,其中涉及到的各个部门虽各司其职,但也应加强相互之间的沟通与合作,才能保证电力工程顺利进行。例如:工程技术部门对电力工程所需的相关设备和材料总量进行确定,财务部门与其配合,帮助技术部门制定出最科学合理的物资采购方案,争取成本最小,利润最大。二者还可以互相监督,互问互查,发现问题及时协商并加以纠正,避免出现更大的漏洞。通过对细节方面的深入研究,强化电力工程管理工作的思路,制定具体改进措施,才能更好的保障电力工程的安全进行。
2.3电力企业应提升管理人员整体素质
“以人为本”的企业管理理念应深入到电力企业管理的方方面面,在电力工程管理工作中尤为重要。想要提升电力建设工程的整体质量,离不开高素质的工程管理人员。电力工程施工企业应提升其中关联的人员素质。通过不断的学习与培训,提升其专业技能、管理技能、相关建设知识等各种相关知识,以使其在工程开展的全过程都能高水平发挥作用,进而提升工程质量。
3结束语
综上所述,要实现电力行业的长远、可持续发展,要采取相应的措施解决电力工程管理中存在的不足之处,提升电力工程涉及到的各方各面各部门的意识,从根本上提高对电力工程建设项目的管理工作重视程度。在电力工程管理的实际工作中,需要各个部门相互配合、有序运转才能使得整个项目可以顺利进行。在电力工程实施过程中,要充分发挥管理工作作用,积极发现项目管理中存在的不足,并采取针对性的措施加以及时的改进与处理。
参考文献:
[1]杨宜冰.电力工程管理的强化措施与流程改进[J].企业技术开发,2014(09):142-143.
[2]次仁桑布.电力工程管理的强化思路与流程改进方式研究[J].中国新技术新产品,2017(01):120-121.
关键词:市政;道路桥梁;施工管理
Abstract: The construction of a modern city can not be separated from the municipal roads and bridges construction, the building units in the face of road and bridge structure, often using different construction methods. By more fine since there is a greater change in the new engineering and construction standards, the construction management side. Therefore, this rough discussion on municipal roads and bridges works and management measures.
Keywords: municipal; roads and bridges; construction management
中图分类号:U448.14文献标识码: A 文章编号:
改革开放之后,我国的经济发展日新月异,城市社会发展越来越快,而交通作为经济发展的基础,也得到了速度的发展,而市政道路的质量高低,直接影响着交通的顺畅与否,所以越来越得到政府的重视。城市市政道路工程和桥梁工程是一个城市的形象工程,其施工质量关系到政府的形象和城市市容市貌。现结合市政道路施工自身的特点,针对城市市政道路和桥梁工程施工过程中常见的施工质量问题,探讨了工程施工质量管理措施,以期达到提高市政路桥工程施工质量的目的。
1市政道路桥梁工程对外管理
市政道路桥梁工程施工项目管理的相关利益人员多,关系复杂。因此,对外沟通管理显得特别重要。一、增强同各建设单位兄弟之间的联系,多渠道及时了解建设单位的各种计划和安排,监督建设单位早日进行拆迁安置工作,明白建设单位项目目的,为施工单位的进度计划提前做好准备,并及时调整施工进程和部署。了解建设单位资金到帐、分配使用情况,保证施工的计量款按时到位。及时与现场下地管网的单位联系,以了解地下管网的埋设情况,为以后现场进行深坑的开挖提供依据,避免不必要的麻烦。这样既不耽误工期,又降低了成本。二、加强与建设单位和监理公司之间的联系,及时确认设计变更情况或商洽签字确认、对施工变动更改及时进行现场勘察计量确认。通过与各方面建设单位之间的联系与沟通,争取他们对该项目工作的支持与帮助,这对施工单位进行工程施工是非常有利的。
2道路桥梁工程施工的质量管理
2.1施工进度的管理
要确保工程如期交付使用,掌控施工进度是关键。道路桥梁工程施工的进度管理中,施工方必须要制定出最优施工进度计划方案。但在实际的操作当中,很难完全做到按计划进行,工程方案实施时要依据规定内容进行,而且要守时对工程进度进行检查核对,一旦发现问题要及时采取对应措施,对原来的方案进行调整,降低工程成本。所以,进度管理控制最终是要确保工程在规定的工期内完成。进度管理的开展包含以下内容:(1)设计方案,涉及到项目的基本情况、工程顺序和前后关系以及相关数据的输入,施工人员要依据这些数据才能很好的引导工作人员作业。(2)检查进度,涉及到对实际数据的录入、工程程序的检查,发现问题后及时整改的方案。(3)依据工程的施工进度与工程人员的建议,及时修改方案。
2.2市政施工质量管理
市政道路桥梁工程施工质量管理的目的是为了确保工程质量安全、达标,满足道路工程的使用需求。对于施工中的标准,应该以满足使用者在生产、生活中的需要为依据,并与道路工程制定的技术方案相一致。每一个市政道路工程项目都不是单一的,它具有综合性,所涉及到的领域、内容、范围要求也不同。而且,因为市政道路桥梁工程施工的特殊性,项目完工以后,还必须要保证它使用过程中性能的稳定性。同时,市政道路桥梁工程对行人、车辆以及环境等的要求要与国家出台的标准政策一致。
对市政道路桥梁工程的质量严格控制,需要经过详细的工作安排,具体包括: (1)明确质量控制目标。对工程项目施工管理采取合适的目标制度,这样能引导施工操作朝着一定的方向进行。(2)施工阶段的质量控制要在项目监理总工程师的引导下进行,整个领导工作过程要交给现场监理工程师引导实施。检查工程质量并填写质量检查表是质量检查人员的主要工作,这就需要在质检表中把对应的数据作为工程信息看待处理。(3)全面控制质量。在施工阶段所涉及到的质量控制内容主要针对能导致质量下降的因素,如:人员技能、施工方案、生产机械等。
2.3市政工程的技术管理
一个项目是否能顺利进行,技术管理的支持是一个必要的保证。它是施工管理当中的一项基础性工作,同时也是保证施工正常的前提条件。施工方案制定的好坏,是否具有操作性,都会影响到项目的进度、工期、部署、效率以及经济收益等环节。
(1)充分吸收国内外先进的施工工艺和技术,要不断创新,运用新材料、新工艺、新技术、新设备,为提高施工效率、效果创造条件,同时编制操作性强的施工技术交底单,做好技术交底工作。(2)组织研究施工设计图纸,做好图纸会审工作,发现图纸存在的问题,要在图纸会审会议上与设计人员沟通,将施工设计缺陷消除在施工之前。 (3)技术人员必须认真研究合同,发现合同外的增量内容或合同变更,要及时与项目经理部经营人员联系沟通,并做好技术洽商的追认。(4)施工实施过程中,提高技术人员的应变能力,发现问题,必须现场解决,如果有疑问不能解决的,则及时上报公司业务系统,组织专家会诊解决。(5)建立技术资料管理系统,明确专人负责,分类管理、分类存档。
3市政道路桥梁工程施工成本管理
成本管理是现代企业经营的重点内容,也是直接影响工程单位效益的决定性因素。成本管理主要分为两个方面:一方面指生产经营过程中的显性成本和非显性的成本,这包括了企业实际耗费、失去市场、委托等资金开支。另一方面指管理人员帮助企业创造竞争优势,运用方法提供企业及竞争对手的分析资料,让企业适应外部持续变化的环境。如何控制好经营成本,获得更多的利益,这是企业首要考虑的问题。科学的成本管理制度需要工程单位制定有效的处理方案,先要制定项目施工实施时在一定时间内的成本计划。会计人员要定期统计已经完工的工程量及成本消耗量,做好建筑施工的财务工程,为成本造价的控制提供依据。
道路桥梁施工是一项综合性很强的工作,在施工环节中添加成本管理的控制,这些对于降低工程造价都是很有帮助的。在选择偏差控制法对成本控制时,需要做好成本误差的控制工作,这是为了降低资金成本的消耗。
4市政工程施工的安全管理
道路桥梁在施工过程中必须把“安全第一”做为首要原则来严格遵守,这个宗旨也是各个行业生产的核心。安全管理通过评价、辨别、估计来对可能遇到的风险进行评估,并找到解决的方案,以保证施工中各环节的质量。对于市政道路桥梁工程而言,施工安全的管理可以从以下几个层面理解:一、人员安全,在施工过程中一定要保证工作人员的人身安全,防止人员伤亡等意外的发生。二、建筑安全,主要是针对在施工中避免出现坍塌等问题,同时要保证建筑的质量过关,结构稳定。所以,对勘察、设计、施工等环节都必须符合工程建设强制性标准。风险是不可预见、客观存在的,风险的发生具有突发性和偶然性,原因是复杂多样的,之间存在着因果关系,如果工程施工单位随意更改设计图纸或者轻视防范措施,那么风险出现是早晚的事。
5结语
总之,现代化城市的建设离不开道路桥梁工程。施工方在作业当中必须对工程项目采取有针对性的管理方案,为工程施工创造良好安全的作业环境,同时也让道路桥梁实现其经济价值。
参考文献
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