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一、基点工作业绩
二、农业基点工作主要措施
1、加强领导,是搞好农业基点调查工作的关健。
今年以来,我县农业基点调查工作取得成效,这是与领导的重视分不开的。年我县农业基点调查工作继续由一名副职领导兼管,正职领导也经常过问农业基点调查工作开展情况。在人力方面给予了较大的支持,在进行农业基点调查工作期间,尽量不抽或少抽基点调查员参加其他中心工作,从而使我县的农业基点调查工作顺利地完成了全年调查任务。
2020年6月17日
根据上级要求,**自启动社会心理服务体系建设试点工作以来,镇党委高度重视,强化措施,明确任务,全力推进试点工作。进一步提升了全镇人民心理健康水平,促进了社会的大局稳定。现就我镇社会心理服务体系建设试点工作汇报如下:
一、主要做法
(一)提高认识,加强领导。我镇把做好社会心理服务体系建设试点工作列入党委、政府的工作议程,召开专题会议进行工作部署、制定实施方案,坚持每年安排一定资金支持相关软硬件建设。成立社会心理服务综合服务工作领导小组,组长由镇长担任,分管政法、卫计的领导担任副组长,成员单位由卫计、综治、派出所、司法所、妇联、残联、卫生院等部门组成。领导小组每季度定期召开一次联席会议,及时研究解决工作中存在的重点难点问题,提出下一阶段工作要求。
(二)部门联动,齐抓共管。一是不断加大宣传和培训力度,努力提高人民群众心理健康知晓率和部门的实操能力。二是明确职责任务,强化目标管理,建立村(社区)、部门之间信息互通、工作互动的工作机制,形成互相配合、上下联动的工作氛围,确保各项工作落实到位。
(三)落实措施,积极推进。一是强化基层建设,镇设立社会心理服务站,完善办公室(咨询室)、档案室等各项配套;村级成立社会心理服务管理小组,同时。。。。等5个村(社区)建立基层社会工作室。二是加强对重点人群的管控,成立精神卫生综合管理小组,对辖区内的精神障碍患者进行跟踪、随访、管理,做到一人一档一册。对严重精神障碍患者严格落实每月一随访制度,督促患者落实服药;对一般精神障碍患者落实每季度一随访制度。现全镇在册的206个精神障碍患者都得到有效管控。
二、下一步工作计划
一、指标进展情况
截止6月底,我局已圆满完成为民办实事年度目标任务,实际发放情况如下:
1、室外健身路径1条已发放给镇村。
2、由于许多行政村健身场地不太规范,难以同时容纳下篮球架1副、乒乓球台2张。因此,在实际发放过程中,本着实效、不浪费的原则,我们将39副篮球架、78张乒乓球台统筹安排,分别发放给包括39个行政村在内的60余个乡(镇)、村(社区)和学校。
二、主要做法和经验
1、自2012年9月开始,我局将县内有健身器材需求的乡(镇)、村(社区)和学校实行台帐管理,随时对有书面(口头)报告的单位进行登记。
2、自今年2月下旬开始,分组定人,对全县所有乡(镇)、村(社区)和学校进行了一次体育健身场地普查,然后在归档存查的同时,上报州体育局。
3、3月中旬,省体育局配送器材到我县,我局党组及时研究制定发放计划,然后逐一通知到各单位。根据实际情况,随时发货,并协助搬运、进行场地规划和器材安装。
三、存在问题和困难
1、我县34个乡镇(街道办事处)、434个行政村(社区)现有农民体育健身场地不足1/4,修建最早的场地是上个世纪90年代初,近年新建的不多。而且许多村部沿用原村级小学的房屋,健身场地也是原村级小学废弃的,不仅面层破烂,而且很不符合标准,村民欲在上面翻晒稻谷及其他农作物都不理想,就更谈不上开展健身运动。
2、2012年至2014年,省、州下拨给我县农民体育健身场地项目资金40万元(20个村、每个村2万元,篮球架和乒乓球桌属省体育彩票公益金配送),而实际上,要新建一个比较合格的篮球场,2万元资金是远远不够的,至少要5万元左右。从2014年开始,省、州不再下拨场地建设资金,必须要县、乡、村级自筹解决农民体育健身场地建设资金。由于我县财政资金紧张,在农民体育健身工程方面投入很少,仅仅靠有限的体育彩票公益金来实现这一目标任务,难度非常大。
四、下步工作建议和意见
1、组建组织领导机制。
农民体育健身工程是一项功在当代、利在千秋的实事工程、民生工程。建议组建县农民体育健身工程领导小组,县政府牵头,由财政、扶贫、民政、移民、民族事务、农办、住建、国土、宣传、体育等部门共同参与。拟定相关的政策措施,签订责任状,明确目标、责任和进度,落实经费保障,一级抓一级,层层抓落实。
2、建立多元筹资机制。
体育是公益事业,让群众得实惠,不给农民添负担,是铁的纪律。而要推动农民体育健身工程,就需要巨额的资金投入,钱从哪儿来?农民体育健身工程建设经费主要来自三个方面:一是体彩公益金捐赠;二是财政投入;三是社会赞助。我们应该在不增加村民负担和村级债务的前提下,建立“器材捐赠,乡镇、村出地,村民出工,财政支持,社会(企业)赞助”等多渠道的资金筹措机制。
根据市、县关于村级组织换届选举试点工作意见精神,为全面了解和掌握各行政村去年换届以来村两委班子建设情况及村两委班子成员的思想、工作和廉洁自律情况,营造“办实事、创新业”的良好氛围,结合上级有关文件精神,经研究,决定从11月初至11月中旬对全乡各行政村两委班子进行考察。现就届末考察的有关事项制定实施意见如下:
一、目标要求
乡党委组织力量对村两委班子及成员进行届末考察,全面掌握各行政村班子的思想政治建设、工作实绩和班子成员的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律、情趣爱好、身体状况等各方面情况,形成村干部任期赛业绩、群众民主评议干部的良好氛围,探索使德才兼备的农村干部与优秀年轻后备干部脱颖而出新机制,增强班子凝聚力、战斗力、创新力,全面落实好党在农村的各项方针政策,发挥好村两委的核心保垒作用,助推全乡改革发展、维护稳定大局,建设社会主义新农村和社会主义和谐社会。
二、考察对象:各行政村两委班子及其成员;经民主推荐确定为考察对象的优秀年轻后备干部。
三、考察内容
1、考察班子整体情况:⑴思想政治建设,包括理论学习、政治表现、贯彻执行党的路线方针政策、全心全意为人民服务、团结协作、廉政建设等情况,突出班子团结情况、廉政情况。⑵工作实绩,包括在农村经济、社会、精神文明和党的建设等方面所取得的成绩和效果,在推进改革、维护稳定、处理复杂问题等方面取得的成绩和效果。
2、考察村两委主要干部个体情况:重点考察村两委主要干部会不会办事、办事是否公正及廉洁自律等情况,主要包括村两委主要干部个体的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律、身体状况及其它情况等,工作实绩突出考察上级党委、政府布置的任务完成情况、任期承诺目标完成情况及履行岗位职责过程中所提出的工作思路、实事项目、采取的措施、发挥的具体作用以及所取得的绩效等。
3、总结任期工作。村两委班子和两委主要负责人对本届任期内为民办实事情况进行全面梳理,客观填写《松阳县村级班子实绩报告单》和《松阳县村两委主要负责人实绩报告单》,上交乡党委,并向所在村党员群众进行公示。
4、制定下一届工作目标。各村通过“五议两公开”程序、召开两委会商议、党员大会审议、村民代表会议表决,围绕村发展方向、潜力,可利用资源等状况,制定下一届发展规划和工作目标。
5、考察其他村两委班子成员个体及优秀年轻干部情况:主要考察了解干部的德、能、勤、绩、廉,重点了解其关键时刻的政治表现、思想作风、团结协作意识、工作实绩、勤政廉政等方面的情况。
四、考察工作程序和方法
考察采取“听、谈、访、看、查”的方法进行,即听取村两委班子主要负责人去年换届以来思想、工作等方面情况的自我述职,发放表格现场民主测评推荐,召集座谈会和个别谈话,走访农户,查看有关帐册、台帐。具体工作步骤:
1、考察预告。考察组进点前在考察对象所在行政村考察预告,公布考察时间、考察组成员名单、监督联系电话等。
2、召开述职测评会。召开由行政村村两委班子成员、县乡“两代表一委员”、全体党员、村民代表、村会计及村团妇兵等组织负责人和乡考察组成员参加的述职测评会。由考察组进行考察动员并主持述职会议;班子采取书面述职,村两委主要负责人作口头述职;然后发放民主测评表和征求意见表,对领导班子及班子成员进行民主评议,民主推荐去年以来本村“最满意的三件事”;发放优秀年轻后备干部推荐表,对优秀年轻干部进行民主推荐,年龄原则上要求在45周岁以下,特别优秀的,可适当放宽,并注意推荐妇女干部、少数民族干部。各种表格在当天收回(各行政村事先准备好投票箱一只)。同时对村两委会商议的下一届工作目标,提交村民代表会议表决通过。
3、个别谈话、座谈、走访和查阅资料。各考察组到行政村召开座谈会、随机走访农户,查阅会议记录、村务财务材料等资料,掌握村两委班子有关情况。
4、确定各村“最满意的三件事”和优秀年轻干部考察对象并在一定范围内公示。考察组综合分析去年以来各村“最满意的三件事”民主推荐情况和优秀年轻干部推优情况,提交乡党委会议研究,确定各村“最满意的三件事”和优秀年轻干部考察对象,在一定的范围内予以公示。
5、综合分析。各考察组对考察情况进行统计汇总、综合分析。
6、考察情况汇报、反馈、归档。考察组将考察情况汇总向乡党政班子会汇报,同时向村两委班子及村主要干部进行反馈,并及时将材料汇总归档。
五、考察工作时间要求及考察组人员组成
拟定于11月2日召开全乡村两委班子届末考察工作动员会,全体乡干部、各村书记、主任参加;11月10日前考察组完成对各村考察,13日前完成各村考察材料统计汇总、综合分析。15日前乡党政班子会专题听取各考察组汇报。考察组人员以片区网格内的乡领导班子成员任组长,各村住村干部为组员,负责本片区网格各村两委班子届末考察工作。
干部情况:
从考核情况看,这次工作和以往的工作相比有以下五个显著特点:一是各乡镇党委对县委工作决定高度重视,能够把工作作为当前农业和农村工作的主线来抓,一切工作都围绕这条主线转。工作中,各乡镇党委能及时部署各阶段的重点工作,能够不断加强对干部的日常管理和检查,坚持每周一次的例会制度。二是干部对这次工作的思想认识到位。绝大部分干部都能把这次工作看作是县委给他们提供的一个展示自我、锻炼自我、发现自我的广阔平台,能够下得去、蹲得住。在具体工作中能够紧紧依靠党委的领导,依托村两委班子的支持,想事干事,放手开展工作,受到了广大农民群众的普遍欢迎。三是干部的工作得到了村两委班子的大力支持和配合。由于党委重视、干部真想实干,村两委班子对干部的工作给予了大力的支持和配合,为干部发挥作用创造了诸多方便条件,保证了工作实效。四是农民群众对这次工作给予了很高评价。普遍认为这次工作与以往的不同,干部的一切工作都能紧紧围绕农民致富增收这条主线开展,动真情、办实事,真正把县委的富民政策转化成农民致富增收的实在成果。五是成效显著。主要表现在社会稳定、不良债务化解、解决二轮土地承包遗留问题、产业结构调整、剩余劳动力转移、建设等方面。
1、化解矛盾,保持农村相对稳定。村级债务和二轮土地承包遗留问题是产生农村矛盾、造成农民上访的主要原因,经过干部积极努力使一些二轮土地承包遗留问题得到了较好解决,使一部分农民从长期得不到解决的土地问题中解脱出来。上半年11个乡镇共新发生各类矛盾和纠纷1027起,解决952起。发生案件346起,解决324起。工作开始前,11个乡镇共有不良债务6,621.5万元,经过半年,共化解不良债务862.21万元,占不良债务总额的13.02%。11个乡镇共有债权2,549万元,收回339.8万元,占债权总数的13.33%。
2、农业和农村经济有了较快发展。干部紧紧围绕“农业增效,农民增收”这一主题,积极推进农业和农村经济结构调整。(1)全县落实绿色食品监测面积60万亩。与浙江杭州俞杭镇签订合同,在我县建立10万亩绿色水稻基地,其中有机水稻基地2000亩。全县有机农业面积由2004年的165,905亩增加到今年的232,914亩,增幅达40.4%。(2)农业产业化进程有新发展,结构调整成效突显,种植结构更加合理,经济作物的比例有较大增幅。万寿菊种植面积4。1万亩,烤烟种植面积1。5万亩。白瓜、西香瓜、蔬菜、油料、薯类等经济作物的种植比例都有不同程度的增加。(3)各类养殖专业户1580户,牛羊猪的饲养数达到260,904头(只),家禽饲养量达到850,876只,较上年比均有大幅增加。(4)11个乡镇共引进资金10,242万元,为农民协调贷款6,625万元。(5)新增种植项目112个,养殖项目115个,加工项目66个。(6)剩余劳动力转移方面,全县共有剩余劳动力33,170人,截止6月末,11个乡镇共转移剩余劳动力23,764人,占剩余劳动力总数的71.64%。可实现收入1。5亿元。(7)农民人均收入年预计可达到3,400元,比年增长10%以上。
3、建设力度加大,收到一定的成效。上半年,123个村共植树272,438棵,修建花坛484个,修路419,901米。省级达到5个,市级达到15个,县级达到56个,总数达76个,占全县村总数的61.79%。此外,全县的干部还组织科技下乡434次,举办各类农业生产知识培训班401期,向农民提供各类致富信息1,378条。
回村大学生情况:
全县共有回村大学生105名,目前有16名外出打工,还剩88名。按照县委的要求,各乡镇党委对回村大学生都比较重视,对所有的回村大学生都按要求安排了党支部副书记或村委会科技副主任的职位。大部分村的两委班子对回村大学生的工作能够积极支持,并为其开展工作、发挥作用创造良好的条件。总的看有以下几个特点:
1、回村大学生都能在工作中与村两委班子密切配合,开展工作。2、多数回村大学生能利用自己在大学里所学的知识,积极引导、指导农民进行科学种田、科学养殖,不断增强农民的科技意识,在农业科技指导、科技服务、科技示范上发挥了积极和作用。葛首峰,高峰村党支部副书记。负责主抓村里的果树场。他充分利用所学知识进行果树场的化学除草和药物防虫。针对今年的旱情,他采用微肥补充营养的办法,保证水果质量和产量,收到很好的效果。此外他还从农村报上得到百合种植信息,从引进了百合品种在自家的2亩田地中进行试种,效益好的话,明年将在全村进行推广。3、在致富增收上起带头作用,带头引进新品种、新项目,提供致富信息。党支部副书记。利用自己所学到的科学知识在荒山养蚕,带动村民发展养殖业,现在这个村已新增加6户养蚕户。
通过考核,总的看工作进展顺利,取得了一定的成绩,在加快农民致富增收步伐,推动农村经济发展上起到了积极的作用。但还存在一定的问题和不足:一是个别干部对这次工作认识不高,工作还不够实;二是在解决二轮土地承包矛盾,化解村级不良债务上还缺乏工作力度;三是致富增收的路子还不宽,思路还比较窄;四是有的干部在建设上办法少,有危难情绪;五是有的乡镇党委对回村大学生重视不够,有的回村大学生作用发挥不明显。
下步工作意见:
乡镇党委要加大对干部的管理力度,县增收办要加大对乡镇和干部的考核、检查、指导力度,重点要抓好以下几项工作。
1、各乡镇党委要继续坚持定期例会制度,定期听取、安排和布署工作。进一步完善干部考勤制度,加强干部的管理。
2、加大化解村级债务的工作力度。上半年全县共化解13。02%。按照今年化解村级债务三分之一的要求,下半年化解村级债务的任务还很重。因此,各乡镇要加大工作力,采取不同方式,利用应收应付抵帐、机动地竞价发包、固定资产抵债等多种方式化解村级债务。能动地的动地,能动帐的动帐。到年底一定要完成化解村级债务三分之一的目标。
3、要抓住龙头企业,突出龙头企业带动作用。把特色经济做强做大,要向产品基地,向产品初加工、深加工发展,向产品初深加工要效益。
4、是要进一步加大剩余劳动力转移工作力度。强化劳动力转移的组织和服务工作,搞好信息、法律、信贷和技能服务,扩大劳务输出,确保完成全年转移农村劳动力3万人,实现非农收入2亿元。
5、向农民提供致富信息,为农民找市场,积极发展定单农业。要早谋划、早下手,为农民寻找农产品销路,确保农民丰产增收。
一、提高认识,切实加强对计划生育薄弱村工作的组织领导
4月23日,县委召开工作会议之后,我局党组认真学习了沂发[2004]46号文件和县委杨书记的讲话精神,把开展帮促工作摆上重要议事日程,作为抓好计划生育工作的一项重要举措,这是县委、县政府对计划生育工作的一项正确决策,我局必须按照县委县政府的要求,不折不扣地把薄弱村的帮促工作抓好。党组研究决定,一是成立了以局长为组长的帮促工作领导小组,分管的同志为副组长,靠上去具体抓好落实。二是和薄弱村所在的党委政府联系,以党委政府为依靠,联手共抓。原创:三是深入到村调查研究,找准问题所在,帮助解决实际困难和问题。。每月和党委及该村联系一次工作,急办的事随时联系解决。三是深入到村调查研究,找准问题所在,帮助解决实际困难和问题。四是制定帮扶计划和帮扶措施,力争到年底使该村摘掉薄弱村的帽子
二、深入村庄调查研究,制定方案。5月11日,局长尹作用同志带队深入帮促责任村砖埠镇沙沟村进行调查研究,找支部、村委,部分党员和村民进行了座谈,摸清村级班子、计划生育协会组织建设、计划生育工作现状等情况,通过了解,该村是由于2002年、2003年超生三胎被列入薄弱村的,目前该村在计生的组织管理等基础工作上仍然存在一些不容忽视的问题,该村共有1132口人,党员48名,计生协会会员257人,育龄妇女240人,晚婚的4户,书记朱同志系镇党派,支部班子共5人,村委3人。根据该村的实际情况,工作组与村干部一起分析出现问题的原因,研究制定了切实可行的实施方案。
三、强化措施,全力帮促摘掉了该村薄弱村的帽子。在托清沙沟村计划生育工作底数的基础上,针对不同情况做好各项措施的落实,首先我们向镇党委进行了全面汇报,反复分析了问题,研究了对策。
其次,我们和村两委、计生干部针对该村的实际,做了一些卓有成效的工作。健全了宣教室,为广大育龄妇女发放了宣传材料,对村里的育龄妇女和年龄段内的重新进行了摸底和排查,列出了重点管理的名单,部分已登门进行了谈话。通过走访座谈党员干部群众,我们了解到该村计划生育薄弱的主要症结还是群众思想观念陈旧,必须加大宣传教育力度,从根本上扭转群众的婚姻观念。原创:同时还了解到该村计划生育宣传服务设施较差、管理落后,村计生协会没有有效发挥作用。局党组研究,从十分紧张的办公经费中拿出1000元用于该村的宣传教育建设以解燃眉之急。
再次,重新对该村计生工作责任进行了明确,奖惩制度进行了重申,并承诺了兑现的时限。将计划生育的责任层层分解和落实,签定了责任状,哪个环节出了问题,就追究哪个环节的责任,是谁的问题就追究谁的责任,做到了层层有人管有人抓,确保“有人管事,有钱事理”。
小城镇建设暨“百城提质建设”情况汇报
按照会议安排,现将xxxx办小城镇建设情况汇报如下,不妥之处敬请批评指正:
一、小城镇建设情况
(一)基本情况
全市小城镇建设座谈会召开后,我们立足x书记对我办提出的发展“以乡村旅游为主要特色的小城镇”的要求,高起点定位、高标准规划,制定了城乡统筹发展的总体策划方案,明确了“312”的目标构架,即通过三年时间,实施一个战略(xx乡村振兴1336飞鸟型战略),实现两个率先。
(二)主要做法
1、围绕城乡统筹,打造便捷完善的市政服务
一是初步实现了全域谋划规划,聘请浙江安吉县中国美丽乡村推广中心对我办全域乡村振兴进行整体规划,先后谋划规划了产业、环境、设施等各类项目136个。整个规划瞄准全国标杆、紧贴**实际,真正起到了“看起来心动,做起来激动,完成后实用”的引领作用。二是初步实现全域道路互联互通。我们科学谋划,积极整合各类资金,围绕村内、村与村、村与景区,办事处外联四个重点,先后改建了xx线,xx线两条县道、新建了8条区内旅游线路,对全域所有村庄的大街小巷进行全面修缮,正在建设联通xx乡的温大线,正在谋划规划联通xx镇和xxx景区的“xx天路”,初步体现了出门不沾土,干活不沾泥,旅游任我行的建设成效。三是初步实现全域旱厕归零。我们紧紧抓住农村“厕所革命”的历史机遇,实施了全域户厕改造,目前,已新建2a级旅游厕所10座,已改造农户旱厕528户,初步实现了入厕没异味,家里少苍蝇,游客喜盈盈的改造目标。四是初步实现全域美丽乡村改造。我们充分利用**小镇确立为全国美丽乡村试点的重大机遇,积极谋划,内引外联,把太行山东麓美丽乡村带上升为全省美丽乡村示范战略,先后争取省市县美丽乡村建设资金近3000万元,全力开展村庄绿化、美化、亮化工程,大力实施安全饮水、雨污管网改造,天然气入户等项目,初步显现了村村换新颜,处处景不同,户户有提升的治理效果。
2、围绕城乡统筹,打造清新优美的宜居环境
一是坚持规划先行,聘请省林科所、市林业局、河南农大等单位和高校对办事处进行实地勘察设计,制定了办事处整体绿化方案和各村实施方案,丰富果树档次和品味。二是推进社会化运作,按照“专业人干专业事”原则,将办事处绿化工作分段打包给专业公司,解决树木的成活率和后期管护问题。目前,我办廊道绿化、山体绿化、荒山绿化三项工作同步推进,共绿化面积1830余亩,栽植各类树木15.4万棵。三是加强利益连接,累计流转xxx、xx、xxx土地1100余亩,为群众予以每年每亩800元的绿化补贴,连续补助5年,极大提高了农户的种植热情。特别需要汇报的是:我办克服了去年十年不遇的旱情影响,保证了近90%的树木成活率,辖区自然生态明显改善。xxx等3个村被评为国家森林乡村、xxx等3个村被评为河南省森林乡村;我办被评为河南省国土绿化模范乡(镇)。
3、围绕城乡统筹,打造特色鲜明的产业形态
一是在**小镇龙头区域,深入挖掘殷商文化、封神文化,与凤凰数字科技达成协议,利用**小镇建成区域,打造主题文化展演区、党建体验区和亲自体验区,深度开发极具本土文化特色的沉浸式和体验式文化产品,共同打造全省乃至全国数字科技和文化展示有机融合的精品工程。二是在支点区域,以村庄和耕地为核心载体,植入旅游接待、文化体验、农业种植、村庄休闲、农事娱乐等功能业态,全面改变村庄旧面貌,力争实现人在景中、村在画中的宜居目标,打造古风xxx、五谷xxx、水印xxx等村级名片。三是在重点区域,利用xx、xxx国家传统村落,xxx省级传统村落的金字招牌,争取上级古村落保护资金和国开行贷款,以特色民宿、网红体验、红色教育为差异化内容,打造xxx探险研学培训基地、xx**慢谷乡村度假基地和xxx古**民宿体验基地,构建大框架、多层次、立体化,集游、学、研、养多功能于一身的**特色旅游度假区。随着各类项目的建成投用,我办辖区干部群众投身旅游产业的热情空前高涨。截至目前,我办新增村级集体经济组织6个,新开旅游餐饮15家,新办民宿6家,新建旅游游乐设施9处,新增旅游线路8条,辖区群众人均增收4000元。基本实现了村村业不同,户户有特色,人人能增收的振兴效果。
二、存在问题
一是在“乡财县管”的体制中,乡级财政只能维持正常的工作运转经费,基本上没有结余资金投入到小城镇建设中来。二是土地利用受限,目前还没有配套的土地政策作保障,小城镇建设将无法展开拳脚。三是群众文明素质与小城镇建设的进度还不相匹配,在后续管理中还有大量工作要做。
三、下步打算及意见建议
(一)关于资金问题。建议:一是由市、县建立固定的资金投入保障机制,每年将小城镇建设资金纳入财政统筹,按照逐年增加的原则,固定投入小城镇建设资金,确保小城镇建设顺利推进。二是争取发行小城镇建设债券。三是争取国开行长期贷款支持。四是争取上级专项补助资金。
XX镇党委政府从农村工作大局出发,积极加强和改进村务公开工作,以公开农村财务为重点,以完善公开制度为保障,以强化依法治村、促进农村稳定和发展为目标,按照县的《关于开展村务公开月活动的工作方案》,对照要求,进行自查,并采取措施扎实推进,现将有关自查情况汇报如下:一、切实加强领导
镇党委、政府从农村工作大局和实践“三个代表”重要思想的高度,统一思想,把村务公开作为全面加强农村基层组织建设民主政治建设和党风廉政建设的一项重要工作来抓。为加强对村务公开工作的领导,镇成立村务公开工作领导小组,由镇委书记、镇人大主席任组长,组织委员和一名副镇长任副组长,成员由农办、党政办、社会事务办、财政所、国土资源所及各村委主任组成。领导小组下设办公室,由3名工作人员负责日常工作。同时X个村委会也成立以党支部书记(村委会主任)任组长,村文书为主要成员的村务公开小组,保证村务公开工作有组织有领导地进行。在村帐镇工作方面,我镇成立了村帐镇管工作小组,由分管农业的副镇长任组长,纪委副书记和农业会计服务中心主任为副组长的工作小组,抽调X名懂会计、会业务的同志为专职人员,并按要求配备了电脑、台、椅、档案铁柜等办公设施,专门安排一间办公室作为会计服务中心办公场所。办公室并按要求达到“三铁”(铁门、铁窗、铁柜)。
二、健全村务公开各项制度
我镇认真贯彻《XX省村务公开条例》,不断修订完善了镇的村务公开、村帐镇的规章制度,规定明确公开的具体时间、内容。行政村全部实行村帐镇管,并按要求进行记帐,健全了对村(村小组)帐镇的规章制度,村(村小组)民主管理(理财)制度。
三、大抓村务公开规范化工作
1、公开内容规范。我镇认真贯彻落实《XX省村务公开条例》,村务公开从农民群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题入手,按省的统一模式内容公开,做到村级发展目标规划、财务、集体资产情况、农民负担情况、计划生育情况等十八项公开内容全面公开,提高村务透明度,让村民在村务工作中有一种主人翁的地位和责任感。
2、形式规范。我镇各村均能因地制宜地设立固定的村务公开栏公布村务,方便群众阅读。其中有高标准公开栏X个。按照全面公开、实事求是的原则,定期公布村务活动的有关情况。让村民参与管理、参与监督,增强村委会办事透明度。
3、程序规范。我镇村务公开按规定先经村务公开监督小组逐项审核后公布,未经村务公开监督小组审核的不公布,镇财务方面的不核销,并追究村支书、主任的责任。
4、监督规范。镇委、政府采取切实有效措施,加强对村务公开的监督,逐步完善村级监督机制。村级均在换届时按规定选举产生村务公开监督小组成员,按照村务公开工作的内容,定期检查村委的村务公开情况,针对检查出来的问题,要求纠正并重新公布。
四、大抓村(村小组)帐镇工作
我镇已全面完成全镇X个行政村帐镇工作。村小组帐已完成X个完成帐目移交,组帐镇完成任务的X。
五、存在的问题
目前,我镇虽然已 认真落实村务公开的各项具体工作,建立和健全公开的各项制度,但仍存在一些问题:一是尚有X个行政未安装,按省统一模式内容的村务公开栏;二是村小组帐镇工作进度不快,尚有X个村小组帐未移交,要在X月底完成全部组帐移交,工作量较大。
六、下一步工作
我镇将加大工作力度,实行挂点领导包村责任制,落实驻村干部责任,落实村委干部责任,加大对村小组的工作力度,理顺数目,分清权责,对数目混乱或存在问题的村小组帐目,进行审计,还群众明白帐,并在X月底全面完成村小组帐移交,实行镇。
年初以来,在区委、区政府的正确领导下,××街道党工委、办事处深入贯彻市、区党代会和全区农村工作会议精神,紧紧围绕“推进新农村建设步伐,打造和谐××”这一主题,深入开展新农村主题教育活动,全面实施农村环境整治,积极探索农村新社区管理模式,扎实有效地推进了社会主义新农村建设。现将有关情况汇报如下:
一、上半年新农村建设开展情况
1、又好又快发展经济,保持经济建设良好势头。上半年,经济增长继续保持良好势态。全街道1-5月份工业增加值31209万元,同比增长18.2%,三产增加值33974万元,同比增长10.4%,农业增加值1000万元。在村级集体经济发展上,街道24个股份经济合作社2006年已达到收入5000万元,村均208万元,但仍有发展不平衡性。街道按照2006年提出的村级经济收入达到每股50元的新农村建设目标,要求各村挖掘潜力,今年再上一个台阶,最低村的村级集体经济收入达到100万元。一是街道根据各村去年底的收入,对村级发展留用地进行了部分的调整,尽量做到合理安排,均衡发展。二是督促各有关村抓紧办理已争取的村级发展用地有关报批手续,争取早开发,早投入,早出效益。街道配备专职干部协助各村办理相关手续。
2、开展村企结对,共建社会主义新农村。街道充分利用区域内大工程、大企业多,部分企业与村关系密切和热心的特点,因势利导,加强协调指导,根据区委、区政府《关于开展村企结对建设社会主义新农村的实施意见》精神,确定区域内的%%港发电厂、炼化仓储有限公司、××××交通运输设备有限公司、xxx电力工程股份有限公司、xxxx有限公司等5家大工程大企业分别与、、、、、&&等村结对。目前,结对企业2007年协议(或承诺)出资共230.5万元,已到位155.5万元,由企业帮助村里建设文化活动中心、农村集贸市场、路面硬化等公益事业,村里帮助企业妥然处理各类突发事件,维护社会稳定,给企业一个良好的生产环境,实现村、企经济发展互助“双赢”。
3、以××*书记蹲点调研为契机,推动农村新社区建设。4月上旬,区委书记××*在村蹲点调研新农村*建设工作,我街道以此为契机,按照年初确定的工作思路,加快推进农村新社区建设步伐。一是为切实维护和改善片城中村治安和社会环境,推进区域的和谐发展,对、、、等8个村实行社区化管理,成立了社区综合管理中心、综治警务中心和流动人员管理服务中心,集公安、城管、劳动、计生、党政等各部门职能于一体,加强对该区域社会治安综合治理,有效地遏制了刑事案件高发趋势,改善了脏、乱、差现象。同时,在街道各村进一步推进“外来人口管理委员会”、“以房管人”建设,使这二种模式向周边村延伸。目前,5个村的“新人”管理模式和8个村的“以房管人”管理模式已全面启动,有效地促进了外来人口的管理,预防和减少了外来人口违法犯罪。二是为切实改善片的环境卫生基础条件,在片建设一个垃圾中转压缩站,占地面积3亩,投资200万元,7月10日开工建设,年底前投入使用。同时,各投资100万元用于改造村和村的污水管网建设。目前,村的排污管网已动工建设。三是改善卫生院的医疗卫生条件,添置必要的医疗设备,并由××医院派驻医务人员轮流至卫生院坐诊,提高片的医疗卫生水平。
4、深入开展新农村主题教育活动。一是配合上级开展“三百一千农村文化行”活动,进一步普及农村“阳光工程”,加强农村宣传文化阵地建设,为广大农民提供就近、便捷和开放式的文化体育设施。二是组建×ד民族之声”艺术团农村演出团队,组织开展文艺巡回演出和科技、文化、卫生进村宣传活动,通过巡演和图片巡回展示等形式组织一系列深受广大农民群众喜爱的文艺宣传活动,并精心创作了小品《选举》、快板《××面貌日日鲜》等一批具有浓郁××农村特色的文艺作品,将新文化、新观念送进农村,送到农民群众的身边。三是组织人员编印反映××新农村建设的《××时讯》一期;完成《一村一品——新农村建设在××》编写工作,收录了××街道各村的亮点工程和特色工作。据统计,在新农村主题教育活动期间,××街道共开展电影下乡8场次,送戏下乡6场次,送法律下乡2次,送健康下乡4次,送农技下乡5次,举办大型文体活动3场次,参与群众2万余人。
5、加大劳动力素质培训力度,促进转岗就业。为促进街道劳动力的转岗就业,增加农民收入,街道每年制订劳动力素质培训和转岗就业考核办法。同时,举办多种形式的培训班来提高劳动者素质。上半年,累计培训农村劳动力351人,完成年度计划的70.8%,发放培训补贴40多万元;完成净增就业岗位1105个,实现劳动力转岗就业878人,开发公益性岗位360个,完成劳动纠纷24件,举办招聘会2场,同时,举办了4期农民种养殖技术培训班,培训100余人次,印发各类农技资料200余份。通过各种形式的培训,提高了农民的就业水平和勤劳致富的技能水平。
6、全面开展农村环境整治活动。为改善村民的居住环境,街道结合国家卫生城市复查迎检工作,动员各村全面开展环境卫生整治工作。一是要求各村全面清除村域范围内的各类死角垃圾,废弃物和杂昔,清除整理有碍观瞻的堆积物。二是要求各村全面清理村级河道及两岸垃圾、杂草、漂浮物,有条件的进行吸泥清淤,保持河面无漂浮物,河岸无垃圾。三是要求各村保持垃圾箱、公厕等卫生设施的清洁,在确保畅通的前提下,将明沟改成暗沟。四是要求各村动员村民或组织村整治队伍对村民房前屋后堆放的杂物进行整理,做到堆放位置陷落、物品摆放整齐、有序。通过这次全方位整治活动,做到村庄内地面平整,河面整洁,四周无垃圾死角,无乱张贴、乱涂写、整治有序、清洁美观。街道还专门成立环境整治领导小组,对验收的合格村给予整治实际发生的40%补助。同时,各村建立长效保洁机制,形成健全的管理网络,使环境整治活动逐步纳入经常化、规范化的轨道。
二、下半年工作计划
1、深入推进“和谐××”建设。建设“和谐××”是街道近几年的重要工作目标,下半年,街道将在上半年各项工作的基础上,继续做好事关××和谐稳定的各项工作,切实为基层群众解决实际困难,抓好社会治安综合治理,推进维稳调处,化解基层矛盾。推广流动人口管理的成功模式,预防和减少流动人口违法犯罪,为人民群众提供一个安全、和谐、稳定、健康的生产生活环境。
2、加强基层执政能力建设。下半年,要继续以提高党的执政能力为目标,做好机关效能建设,强化基层保廉体系的建设。巩固和加强村级班子建设,进一步培养村级后备干部,健全民主管理,深化三级联创,完善新人、新人区域化党建工作模式,切实发挥基层党建的龙头作用。