安全标准化实施情况汇报精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的安全标准化实施情况汇报主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：安全标准化实施情况汇报范文

一、安全生产工作开展情况

（一）强化目标意识，落实全员安全生产责任制

今年以来，县委、县政府高度重视安全生产工作，全县安全生产形势保持平稳的态势。全县共发生安全生产事故45起，死亡人数16人，全部为交通事故，全县没有发生一起非道路交通亡人事故。但是，我们清醒的认识到，安全生产工作只有起点没有终点，必须时刻保持坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，警钟长鸣，长抓不懈。今年初，县政府以深入开展“企业安全年”活动为目标，强化意识，落实责任。年初，*县长与各分管副县长签订了20*年度*县安全生产目标责任书，明确了分管副县长的安全生产目标任务和工作职责，着重强调各分管副县长对自己分管范围内的安全生产负直接领导责任。2月11日，在全县安全生产会议上，*县长分别和14个乡镇、50个安委会成员单位、3个园区管委会领导签订了安全生产责任书。县安委会制定了《*县“企业安全年”活动方案》、《*县安全生产目标管理年度考核与责任制奖惩办法（试行）》和《*县20*年度安全生产目标管理考核办法》等一系列责任考核和责任落实的文件，县政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》和《关于落实领导干部安全生产“一岗双职”制度》等文件，要求各责任单位认真履行职责，确保安全生产的责任落实。各乡镇、园区管委会、相关部门和单位都及时召开会议层层落实责任。

（二）强化组织建设，加大“企业安全年”组织领导力度

“企业安全年”工作以来，县委、县政府从落实科学发展观，维护人民群众生命安全和建设和谐社会的大局出发，把“企业安全年”工作作为一项“民心工程”来抓。年初，县政府及时调整充实了县安委会，并由县编委行文在所有乡镇配备专职的安监科员，充实乡镇安监所，同时在县经济开发区成立安监局，从体制上理顺了安监网络，从而为“企业安全年”提供组织保证。还专门成立了*县“企业安全年”活动领导小组，并把安全生产工作作为县政府每次常务会议不变的议题。分管县长定期听取“企业安全年”工作情况汇报，多次召开“企业安全年”工作领导小组成员单位负责人会议，出思路、想办法，帮助解决“企业安全年”工作中的困难和问题。

（三）强化重点意识，有序推进“企业安全年”各项工作

按照“企业安全年”活动方案的要求，围绕四大工程，扎实有序地推进“企业安全年”各项工作。

一是实施全员安全培训工程。今年初，我们认真组织好各乡镇、各行业生产经营单位需培训人员调查摸底工作，并详细制定*县20*年全员安全培训计划，分解任务，责任到人。上半年以来，全县共举办县级安全培训班15期，培训1025人次，其中工矿企业主要负责人、安全管理人员2期120人、安全教员1期141人、化工企业主要负责人、安全管理人员1期167人，特种作业人员6期458人，消防培训1期92人，渡工培训2期84人等。企业从业人员和基层管理人员的培训工作实行分级管理，由有关部门和乡镇、企业负责培训，目前此项工作正在全面展开，培训的内容以市局印发的《企业职工安全常识读本》和本单位安全规章制度、安全操作规程等为内容。目前据不完全统计，全县企业从业人员安全培训人员已达5430人次，培训率达70以上。

二是实施危险源点监控工程和做好安全隐患排查工作。2月28日，县安委会对事故隐患排查整改就进行了专门部署，要求认真做好安全隐患排查工作，3月12日又专门召开会议对危险源点普查监控工作进行了布置落实，制定了《*县危险源点普查监控工作实施方案》，突出抓好以下几项工作：一是强化组织领导。县安委会分别成立了危险源点监控工程领导小组和安全隐患排查工作领导小组，由分管县长任组长，其他各牵头单位领导任成员，从而为事故隐患排查整改与危险源点普查监控工作提供有力的组织保证。二是强化宣传落实。各乡镇、园区管委会、县相关部门和单位，层层落实责任，统一思想，统一认识，把危险源点普查监控工作的精神落实到企业、落实到车间、班组和每一位职工，全县广大职工积极参与危险源点普查监控，形成人人关心安全的良好局面。三是认真组织普查登记。危险源点普查登记采取企业、事业单位自查与牵头部门指导督查的办法进行，安监、交通、经贸、教育、质监等主要牵头部门深入一些重点行业、重点单位，对所有设施、设备、场内运输工具、场所、原料、产品、库房（区）等进行全面排查。四是组织专家进行

复查、评估。四月份以来，县安监局组织有关专家对化工、冶金、造船、木材加工等重点行业进行了专项检查。对所有危险源点都进行了评估、认定，对重大危险源组织中介机构进行了评估。到目前为止，共排出危险源点585个，其中一般危险源点466个，较大危险源点85个，重大危险源点34个，对各个危险源点都进行了责任落实，实施有效地监控。现在，我县正积极筹措资金建立县级重大危险源监控平台，确保年内投入使用。上半年，我们始终把安全隐患排查整改作为安全监管的重中之重工作，继三月份事故隐患排查月后，我们又专门组织有关专家对化工、冶金、建筑施工等重点行业进行了复查。在国办通知下发以后，我们又进一步强化对国办精神的贯彻落实，加大事故隐患排查整改力度。6月12日，专门召开部门和乡镇分管负责人会议，深入开展重点行业和重点领域隐患排查治理工作。到目前为止，全县共排查出事故隐患855个，其中一般事故隐患846个，较大事故隐患9个，已落实整改833个，整改率为97.4。

三是实施企业本质安全工程。提高企业的本质安全是安全监管工作的落脚点。我们始终注重抓好安全生产各项专项整治行动，通过专项整治来提高企业的本质安全。在化工企业专项整治行动中，我们从组织领导、宣传教育、行政执法三个方面加大力度，认真开展整治工作。四月份，化工企业专项治理工作进入关键性阶段，对不符合安全生产条件的区外小化工企业实施依法关闭。我县共排查列入关闭的小化工企业19家，占全市关闭企业数的41，关闭企业数量多，任务重，难度大。全县上下思想上高度统一，认识上充分到位，措施上坚决有力，敢于动真碰硬。五月初，全县19家应关闭的区外小化工企业全部按照法定程序关闭到位，率先通过市化治办督查组的验收。对园区内的化工企业，我们着重从设备检测、完善行政许可审批手续等方面强化管理，对不能按要求取得安全生产行政许可审批的企业，依法予以停产整顿，停止建设，对不能按要求整顿的企业依法予以行政处罚。今年以来，我们依法停产整顿的企业43家，停止建设27家，被予以行政处罚的11家，罚没收入18.3万元。在开展烟花爆竹专项整治行动中，我们在抓好经营户发证工作的同时，重点打击私产、私销、私运、私藏“四私”行为。今年以来，我们采取集中打击与长效管理相接合的办法，集中打击原材料供应大户、烟花爆竹私产大户，公安、安监、乡镇、交通、法院等相关部门协调配合，从运输渠道上切断外来原材料的供应，对查处的原辅材料和成品、半成品进行销毁，县政府专门下发了打击私产烟花爆竹行为的通告，在电视台、电台、*时讯等新闻媒体上宣传，在各乡村要道口张贴，还利用宣传车巡回宣传，建立烟花爆竹打击管理制度包括责任制度、检查制度、有奖举报制度等长效管理制度，公安部门加大对私产人员的行政拘留和运输车辆的扣押，法院对触犯刑法的私产大户从严、从快进行了判决，安监部门对一些查处的大户进行了行政处罚，重点乡镇采取长期的查处、打击，从根本上遏止了私产烟花爆竹行为。今年以来，共没收销毁成品鞭3500万头、纸筒3000万头、黑火药（含鞭信）50公斤、制鞭机45台、封口剂4000袋。

另外，道路交通、水上交通、非煤矿山等专项治理工作也都按计划顺利开展，取得很好的成效。通过严格的执法，有力地推进了安全生产专项整治行动的开展，提高了企业的本质安全，有效地保证了全县安全生产形势的总体好转。

四是实施企业安全标准化工程。根据*市《20*年全市“企业安全标准化工程”工作方案》和市安全生产会议精神要求，我县专门召开会议进行布置落实，详细制定《20*年全县“企业安全标准化工程”工作方案》，加强组织领导，层层落实责任，确保“企业安全标准化工程”有效开展，目前，各生产经营单位对照考评标准，找准差距，建立健全安全标准化工作制度，全面整顿规范本单位安全生产工作，同时县相关牵头部门对企业自查情况进行指导、督促、检查。两个园区都分行业、有重点的进行安全标准化的试点工作，通过试点，找出问题，积累经验，逐步推进全县企业安全标准化工作的开展。

五是积极开展安全生产月活动。今年六月份是全国第6个、江苏省第14个“安全生产月”，我们在安排活动月过程中，注重宣传培训，注重宣传效果，扎实开展安全生产进农村、进企业、进学校、进社区“四进”活动。通过“安全在我心中”万人签名行动提高全社会的安全意识；通过“安全在我心中”、“讲案例、说安全”演讲比赛，提高各部门、各单位的安全活动开展；通过一封平安家书、对全家福进行宣誓，提高企业职工的安全理念，时刻想到安全，关注安全；通过咨询日活动，发放宣传资料，提高全民安全的知识；通过县政府门前的宣传橱窗、宣传标语等多种形式营造安全氛围。“安全生产月”期间，全县各部门、各乡镇都开展了各种形式的、丰富多彩的活动，为提高全民安全意识，为保持安全生产的稳定起到了积极的作用。

六是加强夏季安全生产监督管理。现在是高温季节，也是安全生产事故的高发时期。全国各地相继发生一些重特大安全事故，特别是铁岭市清河特种钢有限公司的“4.18”钢水包倾覆，如东“4.15”海难事故等恶性事故都给我们敲响了警钟。我县突出化工企业、道路交通运输、水上交通、建筑施工、非煤矿山等重点行业和领域，加强安全监管、加大事故隐患排查整改力度，为夏季安全生产奠定基础。化工园区安监局组织企业安全管理人员互查隐患，取得了很好的效果。县开发区安监局注重从基础工作做起，逐步完善企业安全监管工作。交通、质监、教育、建设等职能部门都针对本部门的特点，强化责任监管，保证了夏季高温时期的安全。

上半年，我们在企业安全年工作方面做了大量的工作，但要真正做好“企业安全年”各项工作，提高企业的本质安全，保证全县安全生产形势的长期稳定，仍还需要做大量细致的工作。

二、认清形势，积极推进“企业安全年”各项工作深入开展

当前，我县工业经济正值快速发展时期，很多企业安全投入还没有到位，安全生产形势依然严峻。今后，我们将按照市政府、市安委会的要求，继续抓好“企业安全年”各项工作。

一是继续做好企业全员培训工程。按照企业全员培训计划，切实做好企业主要负责人、安全管理人员及全体从业人员的安全培训工作，让他们掌握安全管理知识和从业技能。在开展企业安全教员培训班的基础上，进一步抓好企业全员培训，对不能依法组织和参加培训的单位和个人，将依法组织强制性的安全教育与培训，进一步提高全民的安全意识，为全县安全生产奠定良好的基础。

第2篇：安全标准化实施情况汇报范文

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，牢固树立抓优质农产品基地品牌建设和农产品质量安全为抓现代农业的根本理念，以提高源头监控能力、标准化推进能力、农产品质量检测能力为核心，把创建出口农产品质量安全示范区作为提升农产品质量安全和市场竞争力的重要举措，以优质农产品基地和品牌建设为抓手，着力强化农产品质量安全管理体系建设，健全监管队伍，完善长效机制，提升我县优质农产品国内、国际知名度，促进农业增效、农民增收、农村发展，实现我县由农业大县向农业强县跨越。

二、基本原则

（一）突出特色原则。根据我县农业产业结构及特点，在发展好小麦、玉米、水稻、花生等基础农作物的同时，突出银杏、杞柳、蔬菜、林果、花卉、黄烟、畜牧、水产养殖等特色产业，进一步抓好基地建设和项目建设，完善产业链条，实现快速发展。

（二）标准化原则。充分发挥农业龙头企业的示范带动作用，根据目标市场的技术标准和规程，建设一批能按照良好农业规范（GAP）操作、有效控制并合理使用农业化学投入品、实行种植养殖全程监管的优质农产品示范基地。

（三）规模化原则。根据我县特色农产品原料供需、产业集中度和环境质量要求等情况，实行区域化布局、规模化生产、产业化经营，发挥基地的示范、辐射和带动作用，建成符合目标市场要求的农产品质量安全示范区。

（四）内外统筹原则。围绕我县农产品现状及市场需求，立足国内外两个市场，积极发展一批外向度高的出口农产品基地，实行内外统一、全覆盖管理，提升全县农产品质量安全水平。

三、任务目标

（一）优质农产品基地建设目标。力争到2012年，全县各类优质农产品生产基地达到49万亩，优质林产品生产基地13.5万亩，优质肉蛋奶总产量达到5.6万吨，优质水产品生产基地达到1.5万亩；新增专业村84个，新增专业乡镇4个，新建现代农业示范园区12个。

（二）农产品品牌创建目标。力争到2012年，全县新增有较强市场竞争力的优质农产品品牌12个，"三品"认证12个，新增认证基地面积4万亩，新注册商标30个。

（三）农产品质量安全管理目标。建立封闭式的农业化学投入品监管体系和农产品质量安全检测体系，严格农业化学投入品市场准入，标准化生产基地实施良好农业规范（GAP），全县大宗农产品以生产、贮存、包装、流通、销售为链条建立可追溯体系。

四、工作重点

（一）健全农产品质量安全标准化体系

1、加快优质农产品基地建设。一是开展调查摸底。对现有基地进行详细调查，明确基地位置、面积、作物种类等内容，形成全面、准确的数据资料，为建设标准化、规模化优质农产品基地提供科学依据；二是整合土地资源。根据区域种植习惯，引进优势品种，优化种植结构，本着依法有偿的原则，鼓励农户采取转包、出租、互换、股份合作和土地托管等多种形式流转土地承包经营权，扩大特色优质农产品经营规模，为农业标准化、产业化、规模化发展打下良好基础；三是加大农业招商力度。引进一批有经济实力的企业和个人，创建规模大、附加值高、出口创汇型农业产业化龙头企业，带动全县优质农产品示范基地快速发展。

2、实施农业标准化管理。制定保障农产品种植、养殖环节质量安全的技术要求及操作规程，配备足够数量的专职植保员、兽医、生产技术员等，加强基地用药指导，推广应用安全高效的农业投入品。推广"三品"生产标准规程和良好农业规范(GAP),执行国家关于用药安全间隔期或者休药期的规定。实行"统一化肥农药供应、统一技术指导、统一组织生产、统一质量检测、统一收购销售"五统一的标准化种植、生产管理模式。

3、大力推进各类质量认证和品牌建设。加快无公害农产品、绿色食品、有机食品认证步伐，争取市级以上优质农产品基地的农产品都通过"三品"认证，都有注册商标。努力扩大产品市场占有率，积极申请出口国家和地区的国际商标注册及认证。

4、大力发展农民合作组织。坚持以市场为导向，以利益为纽带，引导农民加强互助合作，提高农民进入市场的组织化程度和农产品市场竞争力，切实维护农民合法权益。

5、建立农业标准化建设政策推进机制。按照优质农产品生产基地建设标准、考核细则和奖励办法，加强检查、考核和验收工作，并加大政策扶持和奖惩力度，促进优质农产品基地连片开发、标准化建设。

（二）建立农业化学投入品控制体系

1、制定管理办法。出台《县农业化学投入品监督管理办法》、《县准入农业化学投入品生产企业登记备案管理办法》、《县农兽渔药市场准入登记备案管理办法》、《县准入农业化学投入品销售及经营管理办法》、《县化学投入品使用技术规范》等规定，建立覆盖全县的农业化学投入品专营专供制度。

2、严格准入管理。对生产、经营企业实行备案登记准入资格制度，凡在本县行政区域内生产、销售农业化学投入品的企业，必须登记备案，在取得准入资格后，方可在本区域生产、销售，并对农业化学投入品实施"加贴标签"的管理方法。

3、建立专营配送体系。制定在区域内开办农业化学投入品专营店经营审批制度和农业化学投入品配送中心、直营店标准，建立县乡全覆盖的农业化学投入品配送直供体系。

4、加强对农业化学投入品的监管和执法检查。县农业行政综合执法大队根据《中华人民共和国农产品质量安全法》等相关法律法规，依法对全县农业化学投入品市场进行监督管理，整治规范农业化学投入品的销售渠道，对不规范经营行为，特别是非法经营高毒、剧毒农药和滥用农药的行为，坚决予以打击。

（三）健全农产品质量安全可追溯体系

1、建立可追溯管理档案。对全县大宗农产品以村或龙头企业为单位统一包装标识和编码。全县农产品生产基地、加工企业都要建立生产经营台账，严格记录生产环节投入品的使用情况，形成农业化学投入品"供、销、用"全程链式管理模式和有效控制机制。

2、建立农产品质量安全综合信息监管平台。有效查询农产品产地环境、施肥用药、质量检测等各种情况，实现对农产品生产、加工、流通等各个环节全程"可追溯"。让消费者能够在消费现场通过视频终端看见或查询农产品从生产到零售的全过程。

（四）完善农产品质量安全监控评估预警体系

1、建立检测机构。依托县质监局，整合质监、农业、畜牧等已有检测资源及技术力量，建立县农产品质量检测中心。鼓励有条件的农产品生产加工企业采取自建或者联合组建的方式，建立区域检测中心。有条件的乡镇、村和合作组织要结合实际，添置仪器设备，建立速测室。

2、加强生产质量监控。农业、畜牧、林业、水利等部门制定农产品质量安全、疫情疫病监控计划，定期对辖区农产品质量安全及产地环境实施抽样检查，并定期通报。

3、加强生产区域环境综合治理。由县环保局牵头，会同农业、畜牧、林业、水利、质监等部门制定产地环境质量标准和污染物排放标准，加强对生产区域的环境监测及污染防治监管工作。

4、建立风险分析与预警机制。由县卫生局牵头，农业、畜牧、林业、水利、质监、药监等部门配合，对农产品质量安全隐患及时开展风险评估，预警信息。建立应急处置机制，一旦发生重大食品农产品质量安全事故，立即启动应急预案快速处理，并保存好相关记录和档案。

（五）建立企业质量安全诚信体系

加强企业诚信等级评定和诚信管理。由县质监局牵头，工商、卫生、药监等部门配合，制定企业诚信评定标准，定期评价、企业质量安全诚信信息，实现信息共享。广泛开展示范区企业诚信教育，强化政府监管、行业自律和社会监督，提高企业诚信意识。

（六）积极融入多元化国际市场体系

1、大力开拓国际市场。立足本地资源优势，瞄准高端市场，加大对优势农产品的宣传推介力度，打造品牌。以银杏、杞柳、板栗、创汇蔬菜、优质稻米等特色农产品为重点，积极参与国内外重要食品博览会等专业展会促销活动，努力提高我县农产品国际知名度。

2、大力推进基地和超市对接。引导县内农产品生产基地与超市适销产品对接，发挥其在销售网络、配送体系、信息反馈、经营管理等方面的优势，把我县优质安全的农产品推向大中城市和中高端市场。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为加强对我县优质农产品基地品牌和出口农产品质量安全示范区建设工作的组织领导，县政府成立了由县长任组长，分管县长任副组长，有关部门主要负责人为成员的领导小组，各乡镇（街道）、有关单位也要相应成立领导小组，负责本辖区的此项工作。领导小组将定期、不定期召开联席会议，听取工作情况汇报，加强对这项工作的督导检查。各乡镇（街道）、有关单位要严格按照意见要求，进一步强化大局意识和服务意识，采取切实有效措施，扎实推进优质农产品基地品牌和出口农产品质量安全示范区建设工作顺利开展。

第3篇：安全标准化实施情况汇报范文

20xx年来，全省各级建设主管部门，紧紧围绕全年的重点目标工作，认真贯彻国家和省委省政府关于安全生产工作的一系列指示精神，全面落实科学发展观，坚持做好“三个突出”和“三个加强”，即突出预防为主，突出加强监管，突出落实责任，加强宣传教育和队伍建设，加强安全基础工作，加强组织协作。按照国家住房和城乡建设部、省政府“安全生产年”工作的总体部署和要求，扎实开展建筑施工安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生，安全生产形势呈现出比较平稳发展态势。为做好全年建筑安全生产各项工作，推动全省建筑安全生产形势持续稳定好转奠定了扎实基础。

一、20xx年一季度全省建筑安全生产工作情况

（一）安全生产形势总体平稳，部分地区安全生产形势严峻。20xx年一季度共发生建筑施工安全事故14起，死亡14人，去年同期共发生事故7起，死亡10人，事故起数和死亡人数同比上升100%和40%。其中南京8起8人，苏州3起3人，常州1起1人，徐州1起1人，南通1起1人（另有盐城1起3人，因事故发生地为经济开发区，没有列入安全、质量监管，不计入安全控制指标，事故类型为脚手架）。从事故类型看，均为高处坠落14起14人，坍塌1起3人，从事故发生城市来看，南京、苏州安全生产形势严峻，两地共发生事故11起，死亡11人，分别占全省事故和死亡人数总量78%、78%。从事故发生的时间来看，1月份事故4起死亡4人，2月份事故2起死亡2人，3月事故8起死亡8人，除2月份为春节停工期间，整体数据呈线性上升趋势。

（二）认真总结“十一五”期间安全生产情况，研究部署20xx年全省建筑安全生产工作。一是召开全省建设工程质量安全工作会议。2月22日，我厅在南京召开了全省建设工程质量安全工作会议。会议回顾及“十一五”期间全省建设工程质量安全工作情况，总结经验、分析问题、研判形势，部署20xx年工作任务。会议通报了省级“文明工地”创建情况；观摩南京市建筑施工文明工地现场及动态管理gps系统；进行了全省建设工程质量、安全监督人员统一标识佩戴仪式；南京市住房和城乡建设委员会、常州市城乡建设局分别就建设工程质量和安全管理做了交流发言。会议邀请到了住房城乡建设部、省政府办公厅、省安全生产监督管理局主要领导同志出席会议，并作重要讲话。全省各级建设行政主管部门相关同450余人参加了会议。二是组织全省各级建设行政主管部门收看全国建筑安全生产电视电话会议。3月1日按照《关于召开全国建筑安全生产电视电话会议的通知》（建办质电〔20xx〕4号）来电的精神和要求，我厅积极落实组织好我省各级建设行政主客部门和部分企业从事安全管理人员收看电视电话会议，我厅主要负责人及分管厅长均参加会议，全省共设分会场56个，参会总人数3050人。会议认真听取了郭允冲副部长和姜伟新部长重要讲话。三是安全生产目标责任得到有效落实。根据省安委会确定的建设领域安全生产事故控制指标，我们在考虑各地工程建设规模等因素的基础上将目标进行分解，下发了《关于下达20xx年全省建筑业安全生产控制目标的通知》（苏建质安〔20xx〕163号），建立了全省建筑安全生产责任目标管理考核制度。各地建设主管部门也结合本地实际制定安全生产目标，并与所辖县（市、区）及企业签订安全生产责任状，安全生产责任得到有效落实。

（三）扎实开展全省建筑安全专项整治工作。为深入开展“安全生产年”活动，做好全省建筑安全专项整治工作，年初我厅制定《20xx年江苏省建筑安全专项整治工作方案》，全年分季度分重点开展专项整治工作，一季度整治内容为建筑施工春节后复工开工安全生产大检查和保障性住房综合检查。2月中旬我厅对一季度建筑安全专项整治工作作了全面部署，在各地检查的基础上，我厅在3月上旬，分5个检查组对全省建筑开展情况进行了巡查。共计随机抽查在建工程83个，其中保障性住房工程26个。从节后复工开工检查情况看总体较好：主管部门领导重视到位；复工开工检查目标部署到位；复工开工检查工作行动迅速到位；保障节后复工开工安全生产各项措施落实到位；节后复工开工检查工作程序规范有序到位。从保障性住房综合检查中，各地对抓好保障性住房建设工程的质量与安全工作均高度重视。能够做到：抓源头，通过把好工程招投标、施工图审查、施工许可、质量和安全监督关，确保履行基本法定建设程序；抓检查，通过强化巡查检查，对暴露出的问题隐患，及时督促施工单位落实整改措施，做到隐患整改专人负责跟踪监管；抓责任，通过加大对质量安全责任不落实、隐患整改不到位的责任主体依法处罚力度，确保保障性住房建设质量安全责任制得到落实；抓验收，通过完善工程质量验收程序，特别是严格执行分户验收制度，强化治理住宅质量通病力度，提高保障性住房工程质量和用户满意度。巡查中，厅检查组共发现各类问 题356处。并对存在问题较多的13个工程项目及施工企业、监理单位进行了通报。

（四）安全生产许可证制度得到有效落实，安全生产管理得到有效加强。一是严格按照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规要求，继续做好建筑施工企业安全生产许可证的受理、审核及发证工作。同时，提升了服务企业、行业的理念，实行了建筑施工企业安全生产许可证办理绿色通道制度，加快了办理速度。20xx年一季度，全省共计办理安全生产许可证审批7个批次，向符合要求的263家建筑施工企业及时发放了《安全生产许可证》；组织三类人员考核3期，对通过安全生产考核的57920名有关人员发放了《安全生产考核合格证书》。组织建筑施工特种作业人员考核3个批次，对通过考核的21564名有关人员予以发证。二是进一步规范对安全生产事故责任单位的处罚。根据《行政处罚法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规，一季度，对发生的起死亡事故所涉及的21家施工企业进行了处理,其中对19家省内建筑施工企业，发出了处罚通知，暂扣了安全生产许可证,对省外在我省发生建筑安全生产事故的2家建筑施工企业，按规定及时向属地省级建设行政主管部门进行了通报。三是严格把关事故发生企业安全生产许可证的恢复工作。根据《江苏省建筑施工企业安全生产许可证暂扣管理办法》和出台的《关于加强对发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作的通知》（苏建管质〔〕34号），进一步规范了发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作，要求事故发生企业按照“四不放过”的原则，认真整改，待其安全生产条件达到要求后方可恢复其安全生产许可证。安全许可制度的有效落实，使安全生产管理工作得到有效加强。

（五）深化文明工地和安全质量标准化工地创建活动。为进一步提高施工现场安全生产水平，将文明工地创建与安全质量标准化工地活动相结合。1月份对四季度申报省级文明工地的项目进行了现场考核、安全知识考试和安全事故、被通报情况筛查，符合省级文明工地标准的项目共430项。对下半年省级文明工地项目进行了审定，对通过审定的823个项目进行了公示、发文表彰。在20xx年第一次文明工地现场考核中，我厅对各地文明工地审报项目加大了初审力度，对不符合审报要求的项目进行了筛除，目前考核工作正在进行中。通过创建文明工地和安全质量标准化工地活动的深入开展，不仅提高了建筑施工现场的防护水平，实现了施工现场安全生产长效管理，而且大大提高了工人的作业、生活条件。

（六）加强队伍建设提升现场监督管理水平。为进一步提高我省建设工程安全监督管理人员的业务水平，推进建设工程安全生产监督管理工作的规范化、标准化、程序化。一是开展统一标识发放工作。20xx年2月份，在南京召开的全省建设工程质量安全工作会议上，进行了全省安全监督人员统一标识佩戴仪式，目前，已完成对全省大部分安监机构统一标识发放工作。二是完成岗位证书发放工作。在对全省建设工程安全监督1469名人员系统培训后，现已对考核成绩合格的1398名监督人员，颁发了安全监督人员岗位证书。三是继续加强监督业务培训。为提高我省建设工程安全监督机构监督人员的理论水平和现场监督能力，3月份，开展了对盐城、连云港地区安全监督机构现场监督人员专项培训工作，并进行了不同形式的业务交流，开展了现场互场工作。下面将分批次、分专业对全省建设工程安全监督机构工作一线的监督人员进行专项业务培训。四是落实整改考核中发现问题。根据《江苏省建设工程安全监督机构及人员考核管理办法》，对考核中未达合格等次的28家（基本合格19家、不合格2家、不具备考核条件的7家）监督机构，下发限期整改通知书。要求各地切实按照整改通知书中提出的问题，对单位和人员资格、工作场所、办公配置、仪器配备、车辆等不符合规定要求的，加大督办力度，确保按时整改到位。五是完成了施工现场管理和监督资料的标准化提升工作。1月份为加快各地现场监督人员对新监督档案的理解和使用，下发了《江苏省建设工程安全监督档案》使用说明。为规范施工现场安全标准化管理，组织人员编制了全省统一的《建设工程施工安全标准化管理台帐》，并分册下发各地有关单位征求修改意见，并对征求意见组织讨论不断完善，计划在本月推广使用。

（七）配合住房城乡建设部完成相关调研、征求意见工作。一是配合完成建筑生产安全事故查处工作调研工作4月中旬，住房城乡建设部质量安全监督管理司王树平副司长一行五人在我省就建筑生产安全事故查处工作进行了调研，分别先后在南京、无锡召开座谈会议。我厅向调研组作近两年来全省建筑事故查处工作情况汇报。南京市、南通市、连云港市、泰州市、无锡市建设主管部门负责安全生产管理相关人员参加了会议，并就各自辖区内近年来发生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查处工作遇到问题、围绕安全生产相关建议作了发言。我省部分特、一级企业分管安全生产的企业代表对事故处罚、责任追究和落实企业安全生产责任方面的提出了相关建议和诉求。二是配合建设部安生办完成了“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标的调研工作。在调研结束后，建设部安生办近期下发了调研报告。考虑到全国各地区间工程建设的规模有比较大的差距，为客观反映的安全生产水平状况，今后，将在“事故起数和死亡人数”的绝对数外，研究增设“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标。三是完成了住房城乡建设部对《建筑施工企业及项目领导施工现场带班管理规定》、《建筑安全生产重大隐患挂牌督办办法》和《房屋市政工程生产安全事故查处督办办法》三个文件的征求意见工作。

（八）认真开展建筑安全教育培训基础性工作。一是组织开展对建筑施工特种作业6个工种8本教材的编写、审定工作。教材已印，将下发各地用于下一批培训考试。二是研究制定建筑施工特种作业考试基地动态管理意见，在征求各地意见后即将公布。三是对部分建筑施工特种作业工种实操模拟器材进行调研，召开加强建筑施工特种作业人员考核基地建设座谈会。四是对“三类人员”安全生产知识考试题库进行调整更新。五是完善了针对现场监督人员的“塔式起重机、物料提升机、施工升降机、施工用电”培训课件，组织专家审核“脚手架、深基坑”培训课件。重点包括现场监督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工现场检查要点与检查方法等。

二、建筑安全生产工作存在的主要问题

1、部分市场主体质量安全意识不强，部分施工现场质量安全管理薄弱。部分施工单位和工程项目部质量安全保证体系不健全，未制定有针对性的施工方案和必要的技术交底，直接导致违反质量安全强制性规范标准，造成质量安全隐患。部分工程监理单位未能认真履行监理职责，施工现场的质量安全问题得不到及时发现和制止。部分企业安全生产主体责任不落实，施工现场各种隐患仍大量存在。

2、建筑市场不规范，违法违规现象屡禁不止。少数工程违反基本建设程序，未经施工许可擅自施工的情况仍然存在。由于这些工程不履行法定建设程序，往往是“先上车后买票”甚至“不买票”，导致质量安全游离于政府监管之外，质量安全保证措施难以落到实处，存在重大质量安全隐患。例如：1月15日，由射阳振阳建筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工程施工过程中发生脚整体坍塌事故致3人死亡，该项目为经济开发区项目未履行质监安监手续。工人在砌筑外墙时，脚手架上的砖块堆放过多，超过了实际承载力，导致架体坍塌。此外，建筑市场不规范，建设活动中仍不同程度存在违法分包、任意压缩工期、安全经费投入不足、随意降低质量安全标准、出具虚假检测报告等违法违规行为，有些行为直接导致质量安全事故发生。

3、安全监管力度与发展的需求还不相适应。面对当前大规模、高速度的建设，特别是一些超大体量、高技术含量工程的建设，存在着较大的安全技术风险，对工程安全监管也提出了新的更高的要求，但监管队伍人员的素质不高、技术手段落后，加之监管机构不健全，监督经费尚未得到全面有效地保障，一定程度上削弱了监督力度，安全监管存在薄弱环节。

三、下一步全省建筑安全生产工作

今年是“十二五”开局之年，也是建党90周年，做好全年的建筑安全生产工作有着十分重要的意义，各地要继续深入开展“安全生产年”活动，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心，以强化企业安全生产主体责为重点，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，积极防范和有效遏制重大、较大事故，减少一般事故，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转，为“十二五”开局之年的建筑安全生产工作创造良好的基础。

（一）继续深入开展“安全生产年”各项活动

要按照《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》要求，继续深化“安全生产年”各项活动，认真开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，加强安全基础工作，加强组织协作。一是加强层级督查。为更好地指导督促各地做好“安全生产年”活动的各项工作，我厅将适时组织开展全省建筑安全监督检查，并在各地开展检查的基础上，重点做好对建筑安全生产形势严峻地区的督查；二是结合建筑安全生产工作实际，继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架等为重点的建筑安全专项治理工作，加强监督检查，及时消除各类隐患，防止群死群伤事故的发生；三是继续深入推进建筑施工安全标准化工作，督促建筑施工企业增强安全生产意识，认真履行安全生产责任，确保各项安全管理制度和措施真正落实到工程项目。

（二）深化企业主体责任，强化安全管理和监督

加强宣传贯彻国发23号、建质164号、苏政发136号文件精神，加强安全生产主体责任落实，加快建筑安全生产管理制度建设，针对建质[]164号文中5个方面的16项具体工作要求和措施，抓好贯彻落实。重点三项制度的落实。一是领导带班制度。特别是对于一些重大工程、危险性较大分部分项工程，领导带班对于及时消除隐患、排除险情，作用十分关键。要督促落实项目领导施工现场带班制度、带班生产交接制度、带班生产档案管理制度，督促施工企业建立对项目领导带班的检查制度，各级建设主管部门要加领对施工企业和项目落实领导带班制度情况的检查，发现未建立相应制度或落实不到位的，按规定进行处理，今年，为进一步落实领导带班制度，我们将在南京、无锡、徐州、常州、扬州5市建设工程施工现场率先推行gps定位系统，并逐渐在全省推行；二是重大隐患挂牌督办制度。对建筑施工过程中，危害程度和整改难度较大，可能导致群死群伤或造成重大经济损失的安全生产隐患，实行重大隐患持牌督办，下发挂牌督办通知书，并将重大隐患挂牌督办信息予以网上公告，督办整改中，严格重大隐患核销和督办解除恢复施工制度；三是生产安全事故查处督办制度。按照督办要求对全省建筑生产安全事故的查处情况予以公告，接受社会监督。对较大及以上事故查处由住房城乡建设部向省级建设主管部门下达督办通知书，必须在事故发生后90日内完成事故查处事项，方可解除督办。今年住房城乡建设部将针对这三项制度落实出台相关规定，我厅将根据要求制定落实细则，并认真组织实施。

（三）深化专项整治工作，狠抓隐患排查治理

通过扎实开展建筑安全专项整治工作，有效防范和遏制建筑生产安全事故，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。一是继续开展危险性较大分部、分项工程专项治理工作。突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作，对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究，查找原因，有针对性提出预防措施。5月份我们将开展建筑机械设备管理调研工作，重点对机械安装、检验、使用、拆卸等几个环节调研，为下一步出台相关管理办法奠定基础。二是深化专项整治工作。针对建筑领域生产安全事故高发种类，按季度分重点时段，有计划、有重点进行专项整治。5月份我厅将集中力量、集中时间、集中人员，充分利用各市县安监机构人员力量，分三个片区对全省建设工程现场深基坑、建筑起重机械进行专项整治互查工作。增大专项治理覆盖面，并持续加大对保障性住房和地铁轨道交通工程建设的质量、安全、市场综合检查力度。三是加强各类开发区建设工程监管力度。近年来开发区建设工程事故总量占全省近三分之一，一些建设项目不履行法定建设程序，游离于建设行政主管部门的监管范围以外，监管问题比较突出，去年我厅下发了《关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知》（苏建建管[]350号），各地要依法将各类开发区的建设工程项目纳入统一监管范围，严格执行建设程序，明确职责，落实工程质量和安全生产监管责任，加大对各类开发区建设工程检查力度。四是加大培训教育力度。指导各地进一步加强施工企业项目经理、安全员以及特种作业人员上岗培训教育，提高施工现场安全生产管理水平。将进一步加强建筑对企业和个人许可延期管理工作，通过严把许可环节中对人员的安全生产培训和考核，特别是狠抓对发生事故企业责任人的教育培训工作，来强化企业安全生产责任。五是加大持证上岗检查力度。加强对“三类人员”、特种作业人员持证上岗工作管理，加大持证上岗检查力度和无证上岗处罚力度。

（四）深化施工现场标准化建设，提升文明工地创建水平

我厅已制定《建设工程质量安全标准化管理台帐》，各地要加大施工现场推广使用力度，督促指导企业严格按照要求进行台帐登记、使用。将质量安全标准化工作与文明工地创建活动相结合。此外，今年我厅将改革文明工地创建管理办法，近期将开展相关调研征求意见工作，修订《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》，对申报标准和考核评审方法进行改进，采取目标管理、挂牌公示等方式；加大创建文明工地动态化、日常化管理力度；改进对部分规模较小装饰、市政申报项目考评方法；提高控制指标的可操作性；提高各方参建主体创建省级文明工地极积性。

（五）加强信息化建设，推进两场联动

一是加强安全生动态监管。制定《江苏省建设工程安全生产动态监管办法》，建设上下联动的施工现场动态监督网络平台。将企业和从业人员违反建筑市场安全生产法律法规的行为，列为日常监督检查的重要内容。对建筑施工企业、监理企业、施工企业负责人、监理企业负责人、项目经理、项目总监理工程师、专职安全员等现场安全生产管理情况进行量化打分。在市县级层面上将打分情况与招标投标相联动，在省级层面上，将打分情况与对企业和从业人员处罚相联动。二是加快安监机构信息化建设。提高各地安监机构充分利用施工现场监督管理系统软件、施工现场远程视频监控系统等现代化的办公条件和科学化的监管手段的运用水平，及时把握企业和工程项目安全生产运行状况，实施施工现场安全生产的有效监督。三是充分发挥网站的监督管理作用。对忽视建筑安全生产，导致事故发生的企业和人员，予以曝光。依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患。要进一步畅通社会监督渠道，设立举报箱、公开举报电话，接受社会的公开监督。

（六）加强队伍建设，促进管理提升

一是大力加强监管机构建设。以各地新一轮机构改革为契机，督促和指导各地进一步落实《考核管理办法》，针对去年安监机构考核中暴露出来的问题，尽快整改到位，主要解决机构单独设立、固定办公场所、专用机动车辆保证、以及制度建设深化等方面存在问题。二是大力加强队伍能力建设。通过严格资格条件、上岗培训考试、加强继续教育、加强廉政建设、规范人员行为,进一步提高监督队伍整体素质和依法监督水平,打造一支“政治合格、技术过硬、作风优良、监督权威”的工程质量安全卫士队伍。今年省安监站的监督工作重点将放在帮助各级安监机构监督人员抓基础工作，加大现场监督基础知识的培训力度。三是积极创新监督模式。认真总结现行监督模式,如监督巡查模式、分类监督模式等,在此基础上深入调研,进一步充实完善,并积极探索创新,形成具有特色的工程安全监督新模式。四是完成全省工程质量安全监督人员统一标识发放工作。全面提升监督机构依法监督形象。

（七）认真做好事故的调查处理及统计分析工作

将进一步加强建筑生产安全事故调查处理工作。生产安全事故的调查处理，是安全生产的重要环节。做好建筑生产安全事故处理工作，不仅有利于强化事故责任追究，也有利于预防和减少事故发生。一是做好及时上报事故工作。各地建设主管部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的内容和时限，及时上报事故有关情况。对于情况不太清楚、内容不全的，了解情况后要及时补充上报。情况紧急、性质严重的事故，可先电话报告，了解核实情况后再以书面形式上报。今年，我们将把事故传真上报形式改为网络系统平台上报方式，避免事故上报中出现漏报现象。二是积极做好事故调查处理工作。在当地人民政府的统一领导下，各地建设主管部门认真组织或积极参与事故的调查工作。在事故调查工作中，切实履行职责，充分发挥建设主管部门的作用，依据国家建筑安全生产的法律法规和有关规定，对事故的有关责任单位和责任人员提出处理意见或建议。今年，我们将加大对事故责任人的依法追究力度，对生产安全事故所涉及人员的执业资格予以处罚，尤其对建造师、安全员、总监理工程师的个人执业资格、资质的处罚，由重罚企业改为处罚企业和个人并重的方法，将安全生产责任一并落实到执业资格人员上。三是加强事故结案和报送工作。加强与有关部门的沟通联系，及时掌握事故调查情况，积极做好事故处理工作，做到在规定的期限内及时报送事故结案情况。四是加强学习和掌握有关法律法规知识。分析研究事故发生的原因，我厅将组织开展度全省建筑安全生事故典型案例编纂工作。分析研究事故处理中存在的问题，切实改进加强各项措施，加大依罚查处力度，严格按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求，严肃追究事故责任单位和责任人员的责任，依法加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。

（八）大力推行绿色施工，防治建筑施工扬尘污染

将按照省政府“蓝天工程”工作部署，积极推进绿色施工管理，制定出台《江苏省绿色施工管理办法》，在保证工程质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响，实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。此外，为进一步加强建筑工程施工工地文明施工监督管理，有效控制工程施工扬尘，我厅已制定了《江苏省建筑工程施工工地扬尘控制管理办法》，将在征求意见修改基础上下发各地，各地要结合自身实际，制定具体措施，抓好贯彻落实。重点建立建全辖区内建筑工程施工扬尘防制和监督机制、建立并推广建筑工程施工扬尘防治方案报监制度及控制责任人制度。要将创建绿色施工工地、文明工地、安全生产标准化工地与扬尘控制工作相结合，进一步提高建筑施工扬尘污染防控水平。

第4篇：安全标准化实施情况汇报范文

一、推进措施

1、加强危化品企业人员培训。认真贯彻《市企业全员安全生产培训指导意见》，督促危化品企业健全安全生产培训教育制度，制定年度教育培训计划，强化全员培训工作落实，加强员工特别是新员工和特种作业人员的安全教育培训考核，重点是危化品基础知识，防火防爆知识，生产经营过程的基本安全知识，危险源辨识，安全生产操作规程，职业危害防治，应急处置、自救互救常识、典型事故案例分析等内容。推行危化品企业主要负责人、安全总监和安全管理人员任职情况报告制，以及企业安全生产培训教育开展情况年报制，以便安监部门全面、及时了解掌握企业人员变动和培训情况。充分利用市安监局送安全培训到企业和企业安全培训师活动的机会，重点对危险化学品生产企业作为培训对象，提高危化品企业的整体安全管理水平。

2、提升班组管理建设标准。督促企业细化班组岗位安全检查确认表，明确检查范围、当班安全状态、隐患处置情况、交接班记录等，加强现场规范化管理。抓好典型安全班组的培养和宣传，以点带面进行推广，推动全市危化品企业班组建设向纵深推进。将企业班组安全管理能力建设工作开展情况列入安全生产监督检查的重点内容，及时对班组安全管理能力建设工作开展不力的企业负责人实施约谈。

3、规范企业危险作业安全操作水平。督促企业全面贯彻落实《化学品生产单位特殊作业安全规范》，遵循减少和严控原则，采取划定禁火区、固定动火区、禁止进入受限空间、禁止破土区域、常态（或临时）盲板封堵部位等措施，强化特殊作业风险管控，严格执行企业内部对特殊作业、监护、审批人员的培训考核、批准上岗程序。

4、推进企业落实安全生产主任责任。以落实企业安全生产主任责任为契机，推进安全生产责任体系“五落实五到位”，督促企业把安全生产责任落实到具体岗位、具体人员，抓好关键环节、重点部位的管理，加大安全生产投入，提高对危化品事故的处置能力和自救互救能力。结合制度化检查对企业“五落实五到位”、安全总监履职情况进行督查，督促企业细化、完善安全总监职责，并将安全总监的职责、考核办法编入“五落实五到位”规范化管理台账。

二、工作成效

1、强化源头管理。严格危险化学品安全生产审批、许可、登记等工作程序,对于新建、改建和扩建危险化学品的企业,严格按照法定的申办程序,严把生产,储存企业的安全生产条件关。进一步加强了危险化学品建设项目“三同时”的安全监管工作。完善了危险化学品建设项目安全审查工作程序，将危险化学品建设项目的安全审批和“三同时”制度结合起来。结合换证工作，提前安排部署换证企业进行安全评价，坚决落实隐患整改，隐患整改不彻底的坚决不予换证，通过换证工作促进企业提高本质安全水平。今年上半年，共审核换证各类危险化学品经营许可证46 家。目前，已对2家不具备安全生产条件的危化品储存经营企业申请吊销了危险化学品经营许可证。

2、加强监管队伍建设。在工业园区和经济开发区成立了15人的正科级安监局，为各镇街招考68名以化工、机械、电力等专业的镇街安全生产检查员，重点为2个园区配备了8人的安全检查员，以解决镇街安监人员不足、不专业的问题，在招考2名化工专业事业人员基础上，今年，我局又招考了1名化工专业人员，近期即将到位，依托危化品园区人才优势，成立专家组，为企业提供技术支撑；继续加大政府购买安全服务力度，投入150万元，全市16个镇街都聘请了中介机构，不定期组织开展隐患排查和执法检查活动，在全市重点镇街和园区逐步建立了“责任明确、管理高效、资源共享、保障有力”的安全管理工作机制。

3、强化安全教育培训。按照“面向基层、贴近实际、题材多样”的要求，以部门或乡镇（街道）为单位，组织安全培训机构、安监干部、专家教授组成安全生产师资团，深入企业，与职工面对面进行安全生产法律法规宣讲，提高基层一线职工安全意识和应急处置水平，确保年内有140家企业完成从业人员全员培训。各级各行业要分期分批组织本行业领域的安全培训活动，其中教育、交通运输、住建等部门要分别举行中小学消防、危险物品运输和建筑企业的全员培训活动。认真开展危化品生产经营企业主要负责人、安全管理人员培训工作，今年以来共开展危化品培训班5期，培训人员256人。

4、深入开展整治行动。 一是深入开展危险化学品领域专项整治行动，把危险化学品安全专项治理整顿工作作为长期的重点工作来抓，主要采取以集中整治、隐患排查为主的方法，改变以往以专项整治代替日常监管的工作方式，使专项整治工作实现了时间短整治明显的效果，同时进一步加强在安全检查和安全评价评估中发现的事故隐患的治理,督促企业加快隐患整改力度,指导帮助企业完善安全管理,及时消除事故隐患，对一些整改不积极的单位,进一步加大整治力度,采取强制措施。在专项整治活动中，共检查危险化学品重点企业73家，排查隐患586条，立案22起，责令停产整顿企业2家，罚款8.4万元，吊销储存经营许可证企业2家。二是认真组织开展了落实企业主体责任专项检查活动。聘请专家查隐患，开展安全生产监督检查，是当前实施安全生产管理工作的一项重要手段。检查中，采取专家查隐患，企业做整改，镇街安监站（局）抓落实，安监局抓督查的形式进行，对各镇街所有危险化学品企业进行了全面的检查，严格做到了全面细致，不走过场，不留死角，查出隐患321处，下达执法文书128份。通过此次专项检查，全面排查出了当前危险化学品企业的安全生产隐患，对今后的安全监督管理将产生积极的促进作用。三是深化油气管道整治。对排查确定的全市油气管道隐患共有149处，其中重大隐患15处，较大隐患6处，一般隐患128处。目前，新建管道29.2公里现已完成测量放线27.03公里，到货管材合计28.21公里（包含直管、冷弯管、热煨弯头），布管15.18公里，焊接12.2公里。现管沟开挖9.13，现回填6.025公里，石方段已开挖6.83公里，顶管柏油、水泥公路合计35处，现已顶管完毕道路29处，正在施工顶管的道路6处。相关施工许可办理情况，穿越高速公路专项评价工作完成等待安全评审，穿越国省道已完成专家评审，施工协议正在签署中。以上排查出的149处安全隐患，已通过上级验收，全部完成隐患销号工作。

5、提升企业本质安全水平。根据国家和省安监局关于提升危险化学品企业本质安全水平要求，我局组织专家对我市涉及“两重点一重大”的8家企业的在役装置进行了审查，督促2家企业投入近230万元进行了安全自控装置升级改造，对上争取资金35万元对升级改造企业进行奖励扶持，鼓励企业加大投入，提升企业生产装置的本质安全水平。

三、存在的问题。

1、企业安全管理制度、操作规程修定不及时，安全措施落实不到位，专业安全管理人才缺乏，安全经费普遍投入不足。

2、人员安全培训教育还不够。由于安全认识上存在差距，企业 “重生产、轻安全，重效益、轻保障”的问题仍然存在。特别是大量农民工进入危化品企业，未经培训或培训不足上岗的情况时有发生，容易违章、违规操作造成事故。  

3、企业安全生产基础薄弱，安全隐患普遍存在，违规违章作业屡禁不止。一些行之有效的安全管理规章制度和操作规程被简化或忽视，不能被严格执行。

4、危化品企业工艺流程复杂、工艺参数多、自动化控制程度高、操作要求高，而员工普遍专业知识缺乏，操作失误较多，是隐患排查治理的重要内容。

四、下步打算。

1、继续深入开展攻坚工作。结合落实企业安全生产主体责任专项执法检查活动。实施更加有力的安全监管，督促企业按照《邹城市危化品安全生产攻坚工作方案》《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》的要求，加大安全投入，进一步装备和完善自动控制、紧急停车系统和安全联锁装置，确保自动控制系统的正常运行。健全完善企业安全隐患排查治理机制，提升企业安全生产本质水平，确保企业安全生产责任制的落实。

第5篇：安全标准化实施情况汇报范文

根据省人大常委会工作安排，常委会在2012年开展食品安全“一法两规”执法检查、2013年开展跟踪检查的基础上，今年10月再次在全省范围开展了食品安全审议意见落实情况的跟踪检查。

本次检查由省人大常委会姒健敏副主任担任检查组组长，教科文卫委员会组织实施，采取抽查与自查相结合，重点围绕去年跟踪检查后提出的食品安全监管体制建设、监管机制建设、技术支撑和能力建设、社会关注的热点难点问题处置等四个方面内容，跟踪检查各级政府贯彻落实食品安全审议意见的情况。检查组邀请部分常委会组成人员、人大代表，分2组赴杭州、衢州、舟山、丽水等四个市进行实地抽查，同时布置省直有关部门、各市、县（市区）人大常委会自查。检查组分别听取了省食安办、食药局、公安厅等11个部门、4个设区市及所属4个县（市、区）政府的情况汇报，与有关方面代表进行了座谈，采取明查暗访、现场抽检等方式，实地查看检验检测机构、食品生产流通消费及餐厨废弃物处理各环节近30家单位。11月初召开全省人大教科文卫工作专题会议，专门听取各地关于食品安全工作的建议和意见，还利用浙江人大代表履职平台，广泛征求了意见。现将检查情况报告如下：

一、食品安全工作主要成效

从检查情况看，省政府及相关职能部门高度重视食品安全工作，按照《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》精神和省人大常委会的审议意见，稳步推进监管体制改革，建立基层监管网络;根据食品安全的法律法规，认真落实地方政府负总责的监管责任;各级政府结合当地工作实际，创新工作方式，通过教育引导、规范整治、严打惩处，促进全省食品安全形势继续稳定向好，落实食品安全审议意见取得了较好成效。主要表现在以下四个方面：

（一）加强组织领导，体制改革稳步推进。一是推进机构改革。去年11月1日起，新组建的省食品药品监管局开始正式履行各项新职能。省政府出台《关于改革完善市县食品药品监管体制的意见》，要求各地整合市县两级食品药品监管部门与工商部门组建市场监管局。舟山市作为群岛新区创新模式，率先探索市、县工商、质监、食品药品监管“三合一”，并于去年底全部到位。目前，除台州市以外10个设区市、82个县（市、区）都出台了“三定”方案。同时，各地生猪定点屠宰监管职能也由商务部门划转农业部门，食品安全监管基本形成了两段监管为主的模式。二是明确监管责任。强化食品安全“政府负总责”，省市县乡各级政府层层签订目标责任书，抓好食品安全的责任落实，并出台了《浙江省食品安全行政责任追究暂行办法》。三是健全基层网络。今年3月，省政府办公厅下发了《关于加强食品安全基层责任网络建设的意见》，目前，全省1347个乡镇（街道、开发区）已全部成立食安委及其办公室，配备专兼职干部，构建覆盖行政村（社区）的协管员、信息员队伍。绍兴市等地还明确了对协管员、信息员的补贴标准，以更好地稳定队伍。

（二）创新工作载体，监管能力不断加强。一是在农产品质量监管方面，深入实施农产品质量安全保障行动，至今年9月，全省90个县（市、区）已全面建成农产品质量安全快速检测室并免费对外开放;积极推动农产品质量安全放心示范县创建，并创新制定农产品质量安全公众满意度测评方案，杭州、衢州、丽水市积极推进农产品质量安全追溯体系建设，加快实施农业标准化促进工程。二是在生产加工环节监管方面，建立食品生产加工企业质量安全风险等级评价与分类机制。制订实施《浙江省食品生产企业落实质量安全主体责任自查报告规定》，明确企业主体责任，并规定了企业自查、监管部门抽查等具体要求。三是在流通环节监管方面，推动流通环节食品经营户电子监管。开展农贸市场自制食品“清源”专项行动，研究制定市场禁入和退市监管机制，淘汰一批“低、小、散”的食品作坊，倒逼食品行业转型升级。四是在餐饮服务监管方面，深化餐饮服务食品安全“321示范工程”创建活动，推进特大型、大型餐饮单位和学校食堂“阳光厨房”建设，制定评定标准和考评办法。出台《浙江省农村集体聚餐食品安全风险防控工作指导意见》，加强农村集体聚餐食品安全监管指导。舟山市作出了餐饮单位禁止向外地游客提供生食海产品的规定，进一步提升保障水平。

（三）关注重点领域，专项整治成效明显。一是加大打击力度。省政府和有关部门按照省人大常委会审议意见，围绕食品安全的重要环节、薄弱领域以及热点难点问题开展多次专项行动和整治。从今年3月1日至6月10日，在全省集中开展食品安全百日严打行动，对危害食品安全违法行为形成严打高压态势。深化行政执法与刑事司法的衔接机制建设，出台《关于建立打击食品药品安全违法犯罪协作机制意见》、《浙江省食品危害认定操作规程（暂行）》，温州、湖州、嘉兴等地公安部门成立了食品药品环境犯罪侦查支队，加大食品违法案件打击力度。二是健全校园食品安全工作机制。全省中小学校大宗食品统一配送（定点采购）率达83.9%，A、B等级学校食堂比例达61.5%，品牌超市进校园比例达57.8%。三是推进农业标准化工作。大力推进农业标准化示范区建设，引导实施农产品规模化、标准化、品牌化生产，强化农产品产前、产中和产后全程管控，在124家单位建立农产品准出管理制度，为建立农产品质量安全追溯体系和实施市场准入制度奠定了基础。四是加强小餐饮监管。宁波开展“关注身边的小餐饮食品安全”行动，温州市区小餐饮持证率由53.5%提升到96.5%，湖州市试点开展小餐饮整治提升工程，嘉兴市对无证餐饮店进行分类管理和处置。五是认真查处杭州“广琪”生产销售过期食品案件，开展食用明胶专项监督抽检工作，及时回应社会关切。

（四）开展宣教活动，法制氛围日趋浓厚。对照省人大常委会审议意见要求，省有关部门组织开展食品安全科普活动，加强与媒体沟通，积极宣传食品安全法律法规和食品安全知识，引导公众安全消费，加强行业自律。温州市组建“食品安全监督团”，不定期进行明查暗访。目前全省已经广泛开展“我执法，你参与”、“我宣传，你传递”、“你点题，我检测”、“你举报，我查处”活动，深化食品安全社会监督体系建设，激发社会各界的积极性和主动性，增强监管部门开展工作的针对性和科学性。

二、存在的主要问题

总体看，省政府及有关部门在落实省人大常委会审议意见时采取的措施是有力的，食品安全保障工作成效明显。近年来，我省没有发生区域性、系统性的重大食品安全事故，但是食品安全事件仍时有发生，食品安全形势仍然不容乐观，食品安全状况与人民群众期待仍有不少差距。从检查情况看，有些方面仍然没有得到较好整改，主要存在以下四个问题：

（一）整合效应尚未充分发挥，监管领域还存在空白。食品安全监管机构改革后，市、县食品生产、流通、餐饮三个环节的监管职能划归市场监管局，监管职能趋于集中，监管盲点逐步消除，但职能整合、业务融合还没有完全到位，执法“死角”和监管“空隙”依然存在。一是有的部门职能虽然移交而人员和技术力量并未移交，导致相关领域的监管处于空白。杭州市西湖区反映监管职能调整后，农业部门新增加了农产品储运、生猪定点屠宰和私屠滥宰查处等监管职能，但监管和保障力量并未及时到位。二是基层执法队伍的专业技术力量较为薄弱。各地工商部门的基层队伍虽然健全，但与从事食品安全的专业要求相去甚远，承担监管新任务的专业化水平不够。绍兴市反映专业人员占比下降，其中具有专业技术职称、食品药品相关专业的人员只占23.3%。台州全市食品安全专职监管人员不到300人，监管对象却有4.6万余家。三是有的地方存在村级协管员、信息员报酬过低、队伍不稳定、年龄偏大难以掌握新技术等情况，未能发挥应有作用。

（二）食品安全风险防范机制尚未健全，质量安全还存在隐患。科学有效的风险评估机制、监管机制尚未很好建立，仍存在不同程度的重许可，轻监管;重专项整治，轻源头治理;被动应对多，主动监管少的问题。一是食品安全的市场准入机制、全程追溯体系尚未建立。如食用农产品品种多，农业生产“规模小、分布散、水平低”，在准入机制与追溯体系建设方面进展不快，准入的条件、要求、标准仍不够明确，农产品质量安全隐患依旧存在。二是食品安全标准体系建设尚待加强。食品安全地方标准技术管理机构不健全，企业标准备案任务繁重，相关人财物等保障机制尚不到位，一定程度上影响了地方标准制定进度以及企业标准备案质量。三是风险监测抽检率偏低，基层风险监测能力薄弱。各设区市风险监测专项经费投入不足，样本量偏少，2014年我省争取平均风险监测样本量仅为1件/千人口，与“十二五”规划中2件/千人口的目标量差距较大。风险评估、交流及预警机制尚不健全。四是监管部门缺乏有效的事先防范与发现手段。全省许多地方反映熟食制品的原材料虽有监管但点多量大，难以监管到位，用病死动物加工的行为难以防范;对添加剂的生产与使用的监管目前仅止于台账层面，非法使用添加剂和滥用添加剂监管难度较大。另外，对主动查处的案件宣传也不够，致使群众容易误认为食品安全问题都是媒体记者、内部从业人员举报发现的。

（三）基层技术支撑力量薄弱，检验检测能力还有待提升。各监管部门尤其是基层单位普遍存在经费落实不到位、检验检测设备不足等问题，监管资源有限性和监管对象广泛性的矛盾较为突出。一是检验检测经费不足。随着食品安全专项治理、示范创建和宣传力度加大，投诉举报数量和处理难度攀升，检验检测经费缺口不断扩大。按日本实施的“肯定列表制度”，一个品种检测有近300个参数，而我省一般在市级层面检测58个参数，最低费用需1000元，这在县、乡及农贸市场就无法开展。二是检验检测能力薄弱、技术装备落后，存在着“检不了、检不准、检不全”现象。部分地区因为缺乏严格的市场准入检验制度和专业人才，检测设备闲置，连基本的工作需要都满足不了。在水产品检测方面，作为渔业大省，我省水产品安全检测机构只有部级一家、省级3家、市级3家，县级一家也没有。三是检验检测资源配置不合理。目前全省市级层面检测资源整合配置基本完成，县区级仅有29个完成或正在组建综合性食品安全检测中心，基层市场监管所及乡镇农产品监管机构快检能力十分欠缺。许多农产品需要委托送检，周期在15至20天，而蔬菜、沼虾等农产品收获期短，批次多，常会出现检测报告出具时，不合格批次农产品已经销售完毕的现象。

（四）重点难点问题尚未得到有效治理，监管方式还有待改进。在社会转型经济转轨的大环境下，食品生产经营的新兴业态不断涌现，相关部门适应市场变化意识不强、手段不够，对重点难点问题的处置措施有待增加。一是省级层面尚未出台餐厨废弃物管理办法。虽然部分市县已出台相关管理办法，但餐厨废弃物“统一收集，集中定点处置”的原则仍难以落实，尤其是许多乡村“农家乐”的餐厨废弃物处理缺乏监管，大量的废弃物没有及时回收处理，不仅严重污染环境，而且难保不流向餐桌。二是无证生产经营问题解决难度大。我省外来人口多，城乡二元化结构，无证流动摊贩、无证小餐饮数量巨大，社会反映强烈，有关部门虽然多次开展专项整治行动，但效果仍不明显。江山市反映有小作坊200余家，但符合生产经营发证标准的只有1家。三是进口食品市场监管亟待加强。近年来，假冒进口食品、走私食品等问题逐步凸显，海关及检验检疫部门由于管理手段单一、管理链短、区域性强，检测能力弱，对于违法进入国内市场的进口食品无法实施有效管理，监管部门难有针对性的整治措施。

三、对今后工作的几点建议

食品安全事关广大人民群众切身利益，事关社会和谐稳定，中央强调要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责来抓食品安全工作。为了更好地督促和支持政府依法行政，提出以下建议：

（一）深化体制改革，健全完善严格的问责制度。各级政府要全面负起食品安全的监管职责，不留“死角、盲区”。一要按照法律法规的要求，进一步完善省食安委的组织架构及工作机制，并充分发挥其领导、统筹、协调的作用。二要建立健全横向、纵向联动监管机制，进一步厘清政府职能部门食品安全监管责任清单，加强工作考核和责任追究。完善市场监管部门与农业、卫生计生、质监等部门协作机制，对于职责交叉、职能不清的领域，要建立落实重点问题交办制度，切实做到全链式监管和无缝衔接。三要加强培训指导，完善乡镇（街道）综合协调机制，进一步夯实农村、城乡结合部的基层监管基础，切实发挥农村和社区食品安全协管员队伍作用，提升基层责任网络监管质量。四要创新监管方式，督促食品生产经营者切实承担起食品安全第一责任人的责任，从源头上防控食品安全风险。

（二）严格市场准入，切实加强监测体系建设。在食品标准制订、科学的监测评估机制建立和实施安全可靠的生产加工技术上要加大监测力量，提升对食品安全监管的支撑力。一要建立严谨的标准和严格的市场准入制度，充分发挥市场倒逼机制来进一步促进监管工作。二要加大对食品安全检验检测工作的统筹协调、资源共享和有效利用。在加快县级检验检测机构“硬整合”的同时，要夯实基层，提升软实力，培养充实专业技术人员，进一步完善分层分类分级检验检测计划和技术手段，增强综合监测能力，要通过完善政府购买服务等方式，扩大第三方参与食品安全检测的范围，着力增加检测种类、扩大检测范围、提高检测批次和频率，为市场准入提供技术保障。三要督促、指导食品生产、加工、流通企业加强自身检验检测制度和条件建设，切实把好源头安全关。四要充分发挥监测平台预警作用，充分运用风险监测成果，实现从种植养殖、生产加工、贮存流通、餐饮服务等各个环节的监管全覆盖，实现由事后查处向事前消除隐患转变，提高风险控制能力。

（三）加大惩处力度，采取最严厉的处罚措施。要继续保持对食品安全工作的高压态势，坚持历年来专项整治行动中形成的好做法好经验，综合运用行政、法律、经济、舆论等多种手段，深挖行业共性问题。一是建立风险隐患清单，开展重点环节整治和整治督办，坚决清理一批不符合食品安全条件的生产经营单位。二是规范和加强食品安全举报投诉处理，畅通投诉渠道，确保及时受理、及时处置、及时反馈。三是省有关部门要抓紧做好食品安全地方性法规修改的启动准备工作，在监管执法中正确应用法律，严格按照法律程序办事。四是健全食品安全监管的联动机制，进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，建立完善案件移送、事先介入、信息互通等制度，不断提高打击食品安全犯罪合力和威慑力，严惩食品安全违法犯罪行为。

（四）加强宣传教育，努力推进社会共治格局。各级政府要多途径加强对食品安全法律法规的宣传，动员全社会广泛参与，形成食品安全工作强大的合力。一要开展食品安全标识认证宣传和科普活动，充分利用报刊、电视、网络等媒体，加强食品安全知识的宣传和安全标识的普及，支持媒体开展舆论监督，规范舆论报道，引导全社会树立正确的食品安全观。二要鼓励公众参与监督，加大举报奖励力度，提高群众参与监督的积极性。三要推进企业道德诚信体系建设，定期向社会企业信用情况和食品生产经营单位黑名单，坚决曝光危害群众食品安全的典型事件。四要发挥各类行业协会、农民专业合作社作用，加强自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，引导食品生产经营者安全生产、诚信经营。五要发挥消费者协会、各类民间组织及志愿者队伍作用，帮助消费者维权。

第6篇：安全标准化实施情况汇报范文

一、全县农业产业化发展的基本情况

近年来，全县各级认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于加快发展农业产业化经营的意见，坚持把农业产业化经营作为发展农村经济、促进农业增效和农民增收的重大举措，紧紧围绕新农村建设，创新工作方式，提升服务水平，着力推进农业产业化进程。全县农业产业化经营呈现出领域拓宽、水平提高、进程加快、后劲增强的良好发展势头。目前，全县规模以上农业产业化龙头企业113家。新增农民专业合作社69家，达到265家。农业龙头企业和农民专业合作社的健康发展，将极大地带动和提高农民组织化程度。

（一）主要特点

综合分析我县农业产业化发展的现状，主要有以下特点：一是龙头企业规模不断扩大，带动能力逐步增强。全县各级坚持把龙头企业建设放在农业产业化经营的突出位置，完善政策，强化服务，龙头企业数量不断增加，规模迅速膨胀，对生产基地和农户的带动作用进一步增强。全县规模龙头企业113家中，过亿元的11家；固定资产总投入达到16.8亿元；完成销售收入共计42亿元，实现利税5.05亿元；在我县及周边县市辐射带动基地220万亩，农户75万户，其中我县约14.8万户，占全县农户数的81%；安排农村剩余劳动力及下岗职工2万余人。农民从农业产业化经营中获得的收入占总收入的35%以上。

二是主导产业渐趋明显，农产品基地初具规模。经过多年的培育和发展，全县以优质专用粮食、瓜菜、油料、林果、畜禽、水产、桑蚕等为主导的产业格局初步形成。在种植业方面，形成了90万亩优质专用粮食、10万亩葱蒜、10万亩棉花、10万亩油料、4万亩早春瓜菜生产基地；在畜牧业方面，已建成规模养殖小区35个，规模饲养场310个，饲养鲁西黄牛10万头、小尾寒羊80万只、奶牛5200头、特种动物60万只、家禽1200万只；在林果业方面，建成速生丰产林13.2万亩，名优经济林4万多亩，桑园2万多亩；在水产业方面，建成了名优特水产品养殖基地3万多亩。随着农业结构调整，主导产业有小到大、由弱到强、由量的扩张向质的提高逐步发展，特别是优质小麦和玉米、葱蒜、速生丰产林、特种动物、奶牛等产业的快速发展，已成为我县农村经济和农民增收的重要支撑。

三是利益联结制不断完善。近年来，积极探索完善农业产业化经营利益联结机制的有效途径。通过推行土地依法流转，发展合同农业、订单农业、建立合作经济组织等多种形式，引导农业产业化经营各利益主体之间逐步形成“风险共担、利益共享、相互依存、共同发展”的经营共同体，各重点龙头企业都采取了合同定单、技术指导、保护价收购、利润返还等契约化合作，与基地农户建立起较为紧密的利益连接关系。

（二）工作措施

近年来，我县围绕推进和加快农业产业化经营，在强化领导、落实政策、科技投入、加快龙头企业和生产基地建设、完善利益联结机制等方面，采取了一系列有效的措施。促进了农业产业化的快速发展

1、健全组织、强化领导。为加强对全县农业产业化工作的组织与协调，2003年新组建成立了县农业产业化办公室，为正局级一级事业单位。2005年召开了全县农业产业化经营工作大会，县政府专门下发了《关于加快发展农业产业化经营的意见》，出台了《**县农业产业化重点龙头企业申报标准》，明确了农业产业化发展的指导思想、目标任务、工作重点和措施。各乡镇、有关部门和重点龙头企业也建立健全了相应的领导小组和具体办事机构，实行一个产业一套班子、一套规划、一套实施办法，初步形成了农业产业化发展的组织领导体系和工作机制。

2、大力发展农业产业化龙头企业。龙头企业通市场、连基地、带农户，是农业产业化经营的火车头。推进农业产业化经营必须紧紧抓住龙头企业建设这个关键。为加快龙头企业发展，不断增强辐射带动能力，按照扶持产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民的要求，围绕主导产业和产品的发展，从多方面采取措施重点扶持。在具体措施上，一是调整农业结构，依靠特色产业培育龙头企业。农业结构调整是农业产业化发展的基础性工作。几年来，我县围绕做大做强主导产业、膨胀农产品生产基地，进一步加大了农业结构调整力度，为龙头企业发展奠定了坚实的基础。种植业重点培植了优质玉米、小麦和大蒜、大豆、瓜菜等主导产品的生产；畜牧业重点抓了特种动物、奶牛、鲁西黄牛和家禽的饲养；水产业重点扩大了名优特水产品的养殖；林果业重点抓了速生丰产林和经济林基地建设。在膨胀、壮大主导产业基地规模的同时，围绕提高农产品质量水平、增强市场竞争能力，切实加大了农业标准化建设力度，狠抓了无公害、绿色和有机农产品认证。目前，全县标准化生产基地达到80万亩，已有22类农产品获得省级以上无公害绿色有机认证，认证基地面积35万亩。彭集镇突出培育了花生主导产业，全镇发展花生面积5万亩，并通过国家农业部绿色食品认证。依托花生基地，带动形成了4个花生购销专业村，500多户花生脱壳生产专业户，户均年收入1万多元。二是强化招商引资，大力发展“农字号”加工项目。为吸引更多的龙头企业落户**，县、乡两级采取走出去、引进来的办法，不断加大对外宣传和招商引资的力度，大力宣传**区位优势、资源优势和政策优势，优化环境，努力打造投资的“洼地”。几年来，先后引进了**八里香食品有限公司等十几家龙头企业落户**。目前，在**经济开发区内建成并投产的龙头企业达到10家，形成了农业产业化龙头企业园区。三是积极引导重点龙头企业加快科技创新，实施“绿色品牌”战略，不断提高企业市场适应能力和核心竞争力。**雪菱淀粉有限公司积极与中国科学院工程研究所合作，注册成立了**泽生生物科技有限公司，投资2.6亿元，建设秸秆发酵生产燃料乙醇示范工程。项目投产后，年可消耗秸秆42万多吨，生产燃料乙醇6万吨，木糖8000吨，有机复合肥6万吨，新增产值5.5亿元，实现利税1.17亿元。**国信实业有限公司出资50万元与**省科学院联姻，成立了“中试基地技术研发中心”，企业借助科学院先进的技术、实验设备进行产品的研发和中期试验，科学院把企业作为基地，放大科研成果的产业化，企院合力推进产品的工业化。全县有10家龙头企业的21项产品通过省级以上的质量认证和国家免检产品。**光大日月油脂股份有限公司的“智育”牌花生油荣获“国家免检”荣誉和国家“绿色食品”认证，“智育”牌荣获“**省著名商标”称号；**赵斌食品有限公司的“赵斌”牌、**县正亮淀粉制品有限公司的“正亮”牌和**县水泊食品有限公司的“水泊”牌分别获“**省著名商标”称号。四是加大政策扶持力度。为培育壮大农业龙头企业，县、乡两级都制定出台了一系列优惠政策，在土地和闲置资产利用、税收返还、资金协调等方面给予优惠优先，竭力为龙头企业发展提供利用条件。对县级以上骨干企业、新上和再建企业以及出口创汇企业，进行重点扶持。从2005年开始，在县财政状况比较困难的情况下，确定连续三年对达到扶持标准的县级重点龙头企业，每年安排20万元的财政贴息资金予以扶持。五是强化优质服务，全力支持龙头企业发展。首先，认真作好省、市、县重点龙头企业的申报、评审和财政贴息资金的争取到位管理使用工作。目前，我县由省级农业产业化重点龙头企业3家，市级26家，县级30家。几年来，先后争取省、市、县财政贴息资金共计400多万元。其次，积极为重点龙头企业培植和发展标准化生产基地，扩大订单生产。先后为**雪菱淀粉有限公司和**祥瑞药业有限公司落实标准化优质玉米基地各20万亩；为**国信实业有限公司发展棉花基地5万亩；为**光大日月油脂股份有限公司培植绿色花生基地8万亩；为**八里香食品有限公司培育蛋鸡饲养基地，年可提供蛋鸡200多万只。第三强化信息服务。县农业局在开通“**农业信息网”的基础上，连接农业部农产品供求“一站通”,协助14个乡镇和重点龙头企业与其联网，并配备了专（兼）职农业信息员，全县重点龙头企业和名优特产品实现了网上，形成了上联国内外市场、下联企业基地的信息服务网络。第四积极组织龙头企业参加国家、省、市举办的各类农产品交易会、洽谈会，既扩大了市场和销售，又引进新的技术与合资合作项目。第五积极帮助龙头企业协调解决资金不足问题。与**农发行共同组织召开了银企联益会，确定**祥瑞药业有限公司等6家龙头企业为国家政策性贷款扶持单位。去年以来累计发放贷3.3亿元。

3、完善利益联结机制，促进产业化经营。农业产业化利益联结机制，是农业产业化经营持续发展的根本保证。几年来，我县积极探索农业产业化利益联结机制的有效途径，促进了农业产业化经营健康发展。主要做法：一是签订农产品购销合同，实行契约化管理；预付定金，确定收购保护价；提供信息服务，进行技术指导等。**雪菱淀粉有限公司配合实施农业科技入户示范工程，与全县所有示范户签订了玉米保护价收购合同。**国信实业有限公司从2005年起连续三年为棉花基地农户免费供给良种，并且聘请农业部门专家上门为棉花基地农户进行种植、管理等技术服务。既满足企业生产需要，又逐步增加农民收入。二是加快发展农民专业合作经济组织。去年县政府下发了《关于大力发展农民专业合作经济组织的意见》，着力抓了农民经济合作社的试点规范工作。同时积极争取各级财政的扶持，将14家农民专业合作经济组织纳入了省、市财政扶持项目范围。激发了广大农民群众发展农民合作经济组织的积极性。

4、依靠农业科技，提升基地生产。围绕提升基地生产水平，促进农业产业化经营，我县积极实施了科技兴农工程，不断加强农业新技术、新产品的开发应用，提高主导产业的发展层次、产品质量和农业综合生产能力。我县自2005年实施农业科技入户试点工程以来，在成功实施玉米科技入户工程的基础上，从去年起，扩大到小麦科技入户，实行玉米、小麦统一供种。同时根据各示范村的实际，还加强了对大蒜、圆葱、花生等作物的技术指导服务。县60多名农业技术专家和指导员，按照“专家开处方、技术送下乡、农民得实惠”的原则，包村入户开展技术指导，手把手教农民解决生产技术中的实际问题。为激发和调动农民推广应用新品种、新技术的积极性，我县对1000个科技示范户的1.2万亩小麦和玉米实行了统一供种服务。

5、发展“一乡一业”、“一村一品”。“一乡一业”、“一村一品”是发展农业产业化经营、推进现代农业建设的基础。近几年来，我县紧紧围绕农业结构调整，把培育区域化优势产业、发展“一乡一业”、“一村一品”作为推进现代农业建设的突破口，立足传统农业优势，选定产业，调优结构，因地制宜培育农产品生产基地，着力打造区域特色农业和品牌农业，一部分专业乡镇、专业村脱颖而出。目前，全县“一乡一业”特色乡镇有5个，分别是斑鸠店镇的大蒜生产、彭集镇的花生生产、老湖镇的特种动物养殖、银山镇的石材加工和大羊乡的核桃生产。“一村一品”专业村发展到116个。我县斑鸠店镇素有大蒜之乡之称。现有40个行政村，4.6万人，5.3万亩耕地。全镇大蒜种植面积达到5万亩。这个镇种植大蒜历史悠久，面积从小到大发展到现在的5万亩，是几届党委、政府连续坚持“区域化布局、规模化栽培、科学化管理、产业化生产、市场化运作”发展思路，逐步发展壮大起来的。目前，全镇年产蒜薹4万吨（亩产1200多斤），优质蒜头7万吨(亩产3200多斤)，仅大蒜产业一项总产值达2亿多元，农民人均4400元，高于全县人均收入800元。农民从大蒜这一主导产业中获得的收入占全年人均收入的75%以上。产品已注册“斑鸠店”牌商标，被国家农业部认定为无公害产品。2005年通过**省农业厅标准示范区验收。沙河站镇孙村是远近闻名的竹编专业村。该村有185户，885口人，耕地面积950亩。这个村自古就有从事竹编的传统，但由于缺乏引导和组织，一直没有形成规模，打开市场。2000年村两委新班子成员上任后，立即确立了“以竹制品加工为龙头，发展壮大村户经济”的发展思路，把竹制品加工作为强村富民的支柱产业抓在手上，组织人员外出考察市场，及时掌握市场动态和市场行情，并根据市场信息指导群众从事竹编加工，增设花色品种。目前，该村从事竹编加工的户达到105户，从业人员600多人，仅竹编一项人均收入达到1500元。2006年底全村在银行存款50万元以上有5户，30万元以上的有10户，20万元以上的有26户，10万元以上的有38户，5万元的有63户。成为名副其实的小康村。

二、存在的问题和建议

近年来，我县农业产业化经营有了较快发展，在推动农业结构调整，加快农村劳动力转移，提高农民素质，促进农民增收，推进社会主义新农村建设，加快现代农业发展进程方面发挥了重要作用。但是在当前农业产业化发展中也存在一些薄弱环节和制约因素。一是农业内部结构调整发展不平衡，经济作物种植起伏变化较大，区域化种植规模小，一些主导产品集约化程度较低。二是农业产业化龙头企业规模小，产品更新慢，质量安全标准不高，市场竞争力和抵御风险的能力不强；企业产品附加值相对偏低，财政贡献率不高；企业与基地农户之间的利益关系不很紧密，联结机制需待完善和健全；企业流动资金紧张，贷款困难以及土地政策等因素影响了龙头企业的引进和发展，特别是中小龙头企业的发展。三是农产品的标准化程度低，农产品的科技含量不高。四是农民科技素质水平低，自觉应用科学技术从事农产品生产的积极性和主动性不强，因循守旧思想较重，农民增收缓慢。

针对我县农业产业化发展中存在的制约因素，提出以下几点建议：

1、进一步统一认识，加强对农业产业化经营工作的组织领导。农业产业化经营是一项系统性工程。实施农业产业化战略，促进农村经济发展和农民增收，是社会主义新农村建设的中心任务。因此各级党委、政府要切实强化对农业产业化工作的领导，建立健全领导组织和工作机构，进一步明确规范职能职责，组织调动全社会各方面的力量，积极参与到农业产业化发展中来。

2、完善政策，加大对农业产业化发展的支持力度。一要加大对农业产业化重点龙头企业扶持力度，支持重点龙头企业技改扩规，扩大经营，增加效益，进一步增强对基地农户带动能力。二要研究出台对中小龙头企业产销大户及经纪能人的扶持奖励政策，鼓励他们积极从事农产品的生产购销和粗加工，活跃农产品购销市场，促进农业产业化经营。三要加大农产品科技成果的转化。鼓励农业科技部门、各大专院校和科研单位，积极参与农业产业化经营，与农村、农民联姻，用先进的技术成果教育引导农民更新生产观念，生产高技术含量、高产出的农产品，增加农民收入；与龙头企业结成合作对象，共同探索产品的深加工，拉长产业链，加大农产品的转化增值，促进农业增效。

三、下步工作打算

1、壮大龙头企业，增强带动能力。首先，扶持好现有龙头企业。继续用足用好国家和省、市有关扶持政策，尽可能多地为重点龙头企业争取财政贷款贴息以及农发行国家政策性贷款。认真落实优惠政策，从土地、税收、供电、金融等方面加大对龙头企业的扶持，推动重点龙头企业产业升级、技术革新和减耗增效，增强带动能力。在今后3年内计划新增省级重点龙头企业3家、市级重点龙头企业6家、县级重点龙头企业17家，使省、市、县重点龙头企业分别达到6家、21家和40家。力争培育国家级重点龙头企业1-2家。其次，狠抓农业招商。千方百计吸引更多的农产品加工企业来我县投资建厂，发展订单基地。我们农业局也争取在省农业厅有关处室支持帮助下，积极与省内、外大型农业龙头企业联系对接，寻求投资客商，带头引进1-2家规模农业龙头企业。

2、抓好结构调整，扩大农产品生产基地，建设龙头企业“第一车间”。发展农业产业化龙头企业，建立农产品生产基地是基础。我们要改变过去单纯就种植、养殖抓调整的做法，树立围绕龙头企业搞调整、围绕市场抓调整的观念。一方面深入龙头企业，了解掌握企业的需求和困难，协助他们建基地。我们计划建立重点龙头企业联系点制度，农业局副局级以上领导干部每人联系1-2家市以上重点龙头企业，定期到企业现场办公，尽力帮助企业协调解决在发展生产基地中遇到的困难和问题。引导龙头企业树立“农业发展我发展、我与农业共兴衰”的经营理念，直接建立农产品原料基地，企业为农民提供种子、技术、生产资料供应等服务，农民按企业要求组织生产，企业实行保护价收购，真正建立起龙头企业与基地和农户紧密地利益联结机制，确保企业有稳定优质原料来源、基地农民有稳定的经济收入。另一方面重点探索土地流转规模经营。在搞好调研的基础上，探索建立有效的土地流转机制，适时成立中介服务组织，规范土地流转行为，促进土地规模经营，切实解决农业结构调整的瓶颈问题。

3、培育名牌产品，打造“金字招牌”。一要加大对基地、企业产品的认证力度。推行农业标准化生产，全面开展无公害农产品、绿色食品、有机食品的产地认定和产品认证，提升产品的质量。二要加大宣传力度。充分利用农交会、农业博览会等平台，广泛利用电视、报纸、互联网等媒介，积极宣传造势，着力提高企业产品的知名度和美誉度。三要加大企业产品监管力度。相关部门要切实履行职责，强化对企业产品质量监管，以质量树品牌、打市场。