建设工程竣工规划精选(九篇)

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第1篇：建设工程竣工规划范文

然而,我们也必须清醒地看到,因基本建设项目招投标不够规范而引起的一系列问题日益突出:工程招投标中“违规操作”已经漫延到招投标活动的各个环节,违规行为从公开到隐蔽,从个别人“一锤定音”到整个招投标过程不正当的“系列操作”,使招投标程序形同虚设,鉴于工作中出现的上述错综复杂的问题,为了更好地实现工程建设投资效益,军队工程建设项目招投标规范化势在必行。针对招投标工作实践所暴露出来的各个不足之处,提出如下几点规范化途径:

一、加快立法和普法,规范执法

一要进一步建立和完善招投标法规制度和操作规程,加速立法,严格执法,真正使招投标工作在法规的基础上运行。

二要加大对违纪违法行为和案件的查处力度。无论是工程量清单计价办法还是无标底招标法,办法本身应该说是科学的、合理的,但如果搞弄虚作假、违规操作,再好的制度也将会失效。因此,对不按规定招投标,搞“明招暗定”,利用工程发包营私舞弊、收受贿赂、串通投标、弄虚作假等行为应依法查处。做到有法必依、违法必究,不断校正工程建设项目中畸形的招投标运行机制,规范招投标活动秩序。

三要实行招标负责人终身责任制。招标负责人应对项目招投标行为终身负责,如果工程在招标活动中有舞弊寻租行为,或因招标不当违规暗定劣质施工队中标,出现严重质量问题应追究其法律责任。通过加大对招投标活动的检查、监督及执法力度,依法规范招投标行为,减少工程中的腐败现象,杜绝“豆腐渣”工程。

二、提高认识,规范预审环节

资格预审作为公开招投标程序中的一个不可或缺的重要环节,其重要性应该引起建设单位的足够重视,并采取有效措施加以严格监控。资格预审工作的好坏会直接影响到招投标活动过程的公正性和结果的合理性。因此在招标阶段一定要重视资格预审工作,决不能流于形式。同时须委托具有相应资质的中介机构招标,确保招标工作既合法,又便于日后的工程管理。对承包商进行严格的考查,主要包括:①是否具备接受该工程施工的资格;②是否具有施工必需的机具设备;③审查其承包商的思想、技术素质和应有的工程技术人员,④审查其是否具备必要的流动资金。

三、推行工程量清单计价,推进项且招投标市场化

工程量清单计价是由有编制招标能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构,依据《计价规范》、招标文件要求和设计图纸等,编制拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量的明细清单;投标人按照招标文件所提供的工程量清单、施工现场实际情况及拟定的措施方案、施工组织设计,按企业定额或建设行政主管部门的消耗定额及市场价格,结合市场竞争情况,充分考虑风险,自主报价,通过市场竞争形成价格的计价方式。

工程量清单计价办法形成了建设单位与施工企业对建设项目共担风险的机制。施工企业在承揽工程项目时,必须考虑自身的技术、管理、装备、成本水平及材材料采购渠道,评估建设项目风险水平及自身承受能力,凭实力去竞争项目,根据自身的能力、特点去选择或舍弃项目。这样有利于对项目公开、公平、公正的竞争,有利于施工企业的优胜劣汰,有利于工程项目招投标市场的规范运作。

另外,对于暂时没有条件和能力实行工程量清单计价办法的建设单位,可以采用无标底评标法进行招标。具体办法是在各有效标书最终报价中去掉最高和最低价后与标底的算术平均数作为标底。必要时也可采用加权平均法确定标底,分别对投标报价平均值、招标人委托咨询机构编制的工程造价确定权数进行加权计算平均值。采用无标底招标即动态标底招标增大了招标活动的透明度,更能体现公开、公平、公正的竞争。实行此种办法后,在招投标活动中找关系没有用,就是知道了标底也不一定能中标。因此,拄标人不用再去拉关系套标底,招标人不用担心标底被泄露,建设单位领导也可以免去受人之托的烦恼。当然采用无标底法要谨防投标人含伙哄抬标底,损害招标人利益。其弥补的办法:一是严格考察施工队伍,选择综合实力强、信誉好的施工单位,防止有关联及其他非正当关系的施工队参与投标,二是招标文件中明确投标报价上限,对造价加以合理限制;三是适当增大招标人编制造价所占权数。

第2篇：建设工程竣工规划范文

关键词：竣工测绘； 规划验收； 技术控制； 作用

中图分类号：TU19 文献标识码：A

1概述

建设工程的竣工测绘是指对建筑物和附属结构设施竣工后的形状、位置、属性和大小等进行测定、采集、获取数据并进行信息化处理和图形化的测绘技术活动。国家和市级规划法或规划条例均规定，建设单位要在竣工验收六月内向规划主管部门报送竣工验收资料，而竣工验收资料主要是建设工程竣工测绘的测量成果，是规划竣工验收审核的最重要依据。

2竣工测绘的技术控制

2.1技术依据

竣工测绘的技术依据主要是国家规划局和城市规划局设计的规范和条例，主要包括《建筑工程建筑面积计算规划》、《测绘成果质量检查与验收》、《城市测量规范CJJ8-99》、《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》（GB/T7929-1995）、《全球定位系统测量规范》（CJJ73-97）、《国家三、四等水准测量规范》（GB12898-91）以及《杭州市竣工区域地形图测量技术补充规定》、《余杭区建设工程竣工测绘实施细则》等相关的规范和条例，并遵循杭州市余杭我建设规划部门的相关规定。

2.2工作流程及工作内容

竣工测绘的主要工作可以分为四个阶段：一是准备工作，主要是提前搜集需要测绘的建筑工程参数和需要测绘的数据，一般指业主方的经规划部门审批的总平面布置图，并准备需要的测绘仪器，分配相关的技术人员，安排测绘进度等；二是外业采集，是竣工测绘的主要工作，也是最关键的操作流程，直接影响测绘结果的准确性；三是内业处理，主要是针对外业采集的数据进行分析和处理，得到数字化、简单化的测绘结果，形成规定的图纸格式，具体为：

①为配合绿化部门的验收，在绿地测绘成果图上反映出实地绿化布置情况，并统计出实际的绿化面积，计算出相应的绿化率，直接提供给绿化验收部门进行指标审核、验收，是否达到原设计的绿化率要求。

②为配合规划部门的验收，在项目竣工图上标注规划部门所需要的技术数据，如用地红线，建筑控制线，各建筑物间的实际距离，建筑物后退边界线、道路、河道、围墙等的距离，建筑物的±00标高及北侧外房檐高程，所有标注的数据直接提供给规划部门，与原审批的规划总平图进行核对，是否满足原技术要求。采集的特征点（线）测绘成果与原规划坐标相比较，两者之间的差值及是否在误差范围内在建设工程竣工测绘技术报告中加以说明，可以直接反映出新建建筑物是否有移位、扩建、多建等情况，可以让测绘结果一目了然；四是成果检核，是针对内业处理结果进行科学合理的判断，确定数据处理的正确性，各阶段工作是紧密衔接、逐步推进的。

2.3精度要求

地物可以根据重要性分为主要地物和次要地位，具体的精度指标要参考相应的规范和条例规定，例如规定次要地物的测量精度介于主要地物和《1:500、1:1000、1：1200数字地形测量规范》中对1:500比例尺地形图测量精度的规定之间。

2.4作业手段

竣工测绘的作业手段主要是采用全野外数字化测图，比例尺一般为1:500，图根导线的布设采用GPS-RTK等技术，按照RTK测量技术规范进行测量，碎部点数据采集采用的是TOPCON全站仪等仪器；坐标系统采用杭州坐标系，高程采用1985（复测）国家基准。采集完数据后保存在内存卡中，并通过数据通讯传输到计算机中并采用南方CASS7.0或清华山维软件进行数据处理。

3竣工测绘在规划验收上的作用

3.1提高了建设工程竣工档案的质量

竣工测绘是建设工程竣工档案的重要组成部分，但长期以来工程界对工程前半段的测绘工作很重视，放松了对后半阶段测绘工作的重视，特别是对竣工测绘的工作更是不重视，各级的档案主管部门制定的建设工程资料缺乏相关的竣工资料。通过近些年的改革，这种情况已经得到改善，相应产生的竣工验收资料大大提高了建设工程竣工档案的质量。

3.2实现了地理信息数据库实时更新

竣工测绘工作真实地记录了每一个新建工程的详细情况，可以为城建档案管理部门提高系统、完整和科学的竣工测量资料，这样周而复始、良性循环，将每一项工程的资料归纳到数据库中，城市规划部门可以根据其竣工测量资料对原地形图进行不断的补充和修改，进而解决地形图不反映现状的问题，提高了地形图的实时性，是保证地形图的作用的关键所在。

3.3为城建档案信息系统奠定了基础

城建建设档案信息系统依赖于城市地理空间地理位置，涉及到社会、经济、技术、图文档案等信息，依靠GIS技术作为主要的支持工具，是一个人机结合的现代化信息管理的综合系统。另外，竣工测绘的方法采用的是精度较高的解析法，为城建档案信息系统的提供是信息源精度高，可以保证系统的正常运转，并实现自身的不断完善。综上可知，竣工测绘的主要贡献在提供了详细、真实的数据，为城建档案建设提供了坚实的数据基础，也是保证建设信息系统的前提条件，该作用必将在建设过程中更多地体现出来。

3.4确保了工程建设达到竣工验收的标准

竣工测绘在规划验收上最主要的作用是确保了工程建设的质量安全，确保工程达到竣工验收标准。竣工测绘作为一种有特殊性质要求的城市工程测量，肩负着为城市规划建设管理的重任，更关乎国民的生命财产安全，因此要格外重视竣工测绘在竣工验收中的运用。

结语

竣工测绘是实施城市规划审批后动态管理的重要举措，是对规划法和规划条例的贯彻落实，测绘报告更是规划验收审核的重要依据，大大提高了规划验收的准确性和科学性。

目前，竣工测绘技术随着科学技术和信息化的发展也有了突破性地发展，采用了更加先进的测绘仪器，不仅提高了测量精度，而且大大加快了尽量的速度，另一方面，测绘的数据处理也实现了利用计算机处理，减少了人力工作同时也提高了数据处理准确度。

参考文献

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[2]陈文通.建筑工程规划竣工测量技术与方法探讨[J].福建建筑,2004(4).

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[4]刘家祥.浅谈规划竣工测量成果的应用[J].安徽建筑,2006(1).

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[6]张顺期，李黎，谢树明.建筑工程规划验收寸功测量关键工艺探讨[J].城市勘测，2012（1）.

[7]孔秀芬.浅谈建设工程竣工测绘成果校核中的一点心得[J].城市建设理论研究，2011（24）.

[8]岳锁荣，林云龙.浅谈建设工程竣工测量技术应用及展望[J].城市勘测，2010（1）.

第3篇：建设工程竣工规划范文

关键词：市政道路建设工程竣工规划验收要素 道路中心线的测定 断面测量

中图分类号：TU712 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）07（a）-0066-02

市政道路建设工程竣工规划验收是规划主管部门强化和规范建设工程批后管理、及时核查已建建设工程的空间要素是否符合规划许可要求、及时发现和纠正违章建设行为的一项城乡规划监督管理工作。而市政道路建设工程竣工规划验收测量的成果是规划主管部门实施该项城乡规划监督管理工作的主要依据之一，成果的完整性、准确性和可靠性直接影响规划部门的审批工作，本文主要阐述市政道路建设工程竣工验收的要素、外业测量以及成果制作的方法与要求。

1 市政道路工程竣工规划验收的要素

市政道路工程的竣工规划验收要素主要一般包括以下内容。

（1）建设工程所在区域的地形图；（2）市政道路工程带状示意图和分幅图。应当标示：位置、沿线的地物地貌和中心线特征点的三维坐标；（3）市政道路工程桥位图。应当标示：长度、标高、宽度（管径）、桥梁纵坡、梁底标高、埋深标高等；（4）市政道路工程中心线特征点三维坐标成果表。应当载明：点号、横坐标、纵坐标、方向角、标高和里程等；（5）市政道路工程竣工检测要素成果表。应当载明：名称、长度、宽度（管径）、标高、桥梁纵坡、梁底标高、埋深标高及荷载标准等；（6）上述文本、图件电子文档盘片。

2 市政道路工程竣工规划验收测量的资料准备

对于市政道路建设工程竣工规划验收测量，测绘部门的主要工作是根据测绘工程竣工后的现状，按照规划管理部门所需的验收要素进行数据采集，依据建筑工程规划许可数据，进行数据的对比和成果制作。建筑工程规划许可数据就是测绘部门所需测量数据的具体要求和比对依据，也是测量工作作业前最重要的资料准备。

2.1 经规划许可批准的图件、表资料如下

（1）建设工程规划许可证、项目表；（2）经规划批准的总平面图；（3）经规划批准的道路设计纵断面图、横断面图、桥梁桥位图；（4）规划控制线（道路红线、绿化控制线、高压控制线等）。

2.2 测绘作业的起始资料如下

（1）工程所在区域地形图；（2）平面控制点；（3）高程控制点。

3 市政道路工程竣工规划验收要素的测绘方法

3.1 地形测量

市政道路工程地形测量应采用全野外数字化采集的方法进行，须依实地情况采用实测或修测的方法。具体的观测方法，技术指标应按DGTJ08-86-2010《1∶500、1∶1000、1∶2000数字地形测量规范》相关规定执行。

3.1.1 地形测量的范围

除包含规划用地许可证核定的工程范围外，还应包括市政道路工程实际起讫范围内道路两侧第一排建筑物或规划红线内的所有地形地物；如道路两侧无建筑物或建筑物离竣工道路较远时，则修（实）测至前后建筑物间宽为止。一般情况下，市区为红线外10 m，郊区修（实）测至路基线或排水沟外10 m。两端及道路交叉口两侧应增修（实）测至60 m。

3.1.2 地形测量的内容

地形测量的内容应包括：测量范围内地形、地物、侧石线（或路边线）、路面不同层结构分界线、水泥混凝土路面端头的分块划线，单位大门和弄口等处的平侧、窨井、泻水口、电杆、拉杆、红绿灯杆、邮筒、警亭、流量井、检查井、电话人井、消防栓、电箱等等。

3.2 道路中心线的测定

竣工道路中心线是评价市政道路工程的走向是否符合规划要求的重要要素，它的测定应以数字地形测量成果为基准。一般采用直接取用道路分中测绘数据确定，如果难以直接取用的成果，可以通过解析计算的方法间接确定。间接方法是指通过数字地形图上道路中心线相关的数据（如：离散点坐标），结合原有经规划核准的设计参数（如：线路曲率半径等），经平移、归化拟合、解析计算等来确定道路中心线各特征点坐标。

道路中心线一般有直线和曲线的类型，曲线有圆曲线和缓和曲线两种表现形式。

3.2.1 直线型道路中心线的测定

利用数字地形测量成果，求取道路的分中坐标。如道路长度较短，一般可直接量取首尾2个分中点直接计算道路中心线的方程；如线路较长，应均匀选择不少于3个分中点坐标进行归化计算，确定道路中心的直线方程。现就比较常见的作如下说明：当道路中心线与两侧路边线距离相等时，利用数字地形测量成果，采集道路中心线相关的分中点A、B、C、D点的坐标，经内业归化计算，确定道路中心的直线方程，从而确定线路的中心线。当道路中心线与两侧路边线距离不等时，在实测道路边线的基础上，依据设计图纸的比例系数（e1/e2=f1/f2=g1/g2为设计比例系数），采集道路中心线点E、F、G的坐标，经内业归化计算，确定道路中心的直线方程，从而确定线路的中心线。

3.2.2 圆曲线型道路中心线特征点测定

如（图1）所示，偏角α可以根据两端测定的道路中心线确定，半径R利用曲线段分中点坐标图解分析确定，再根据偏角α和半径R确定圆弧的具置以及特征点ZY、QZ、YZ坐标。

当与设计相比有较大变化，在确定圆弧两端点的情况下，以实测的线路曲率半径参与归化拟合。当与设计基本相符，利用两端测定的道路中心线，结合规划核准的线路曲率半径归化拟合。

3.2.3 缓和曲线道路中心线的测定

缓和曲线情况比较复杂，一般通过公式和结合规划核准的设计参数来归化拟合、解析计算。这里不再赘述。

3.3 断面测量

道路的断面包含纵断面和横断面。断面测量一般按市政道路工程竣工规划验收的规划许可依据所指定的位置和个数进行。当规划许可依据中未指定断面测量的具置和个数时，一般应沿线路起讫点、特征点测量道路的纵断面和横断面。

3.3.1 纵断面测量

纵断面范围从工程起点开始到终点，沿确定的道路中线测设，基本间距一般情况市区间隔20 m、郊区间隔50 m测设一点高程。均应测设高程的特征点。

（1）折点、交点、交叉点及曲线的各特征点；（2）中线与铁路、公路、桥梁、涵洞、建（构）筑物、河流、沟渠等的交界处和地形高差突变处，均必须加测纵断面点。

3.3.2 横断面测量

每一基本纵断面点和线路特征点点位上，须垂直于中线施测一个横断面，直线部分应与中线垂直，在曲线部分应垂直于切线；横断面的宽度，一般以规划批准的实施宽度为准，市区要求测至两侧建筑物为止（如：无建筑物，应测至一般建筑物线等距处），郊区道路测至排水沟外侧农田为止。 横断面测点数，视路宽窄情况而定，原则上能反映出实地地形变化情况即可，但不得少于5点；城市道路（指有人行道者）一般不少于9点，较宽道路（路宽大于等于12 m）不少于11点；郊区道路一般不少于13点。高程控制采用图根水准测量、图根电磁波测距三角高程或GPS高程测量，图根沿导线点可布设为附合路线、闭合环或结点网，在此基础上加测散点标高。

4 市政道路工程竣工规划验收测量的成果制作

为了直观反映规划要求和测量结果的偏离值及其相互关系，主要包括以下几项内容。

4.1 道路中心线特征点平面坐标成果表

成果表中应当载明道路中心线特征点的点号、横坐标、纵坐标、标高、里程等（如表1所示）；点号须与市政道路工程带状示意图和分幅图中标示的内容一致。中心线坐标是指经归化拟合道路特征点的坐标，标高为特征点处实测的高程，里程是实际道路中心线归化拟合后所计算的里程。

4.2 竣工验收要素成果表

成果表中应当在对应一致的地方载明：道路的名称，设计和实测的长度、宽度、标高以及实测的位置里程；对桥梁，应注明桥梁名称，设计和实测的长度、宽度、梁底标高等。

4.3 道路纵、横断面图

应当在与规划批准位置对应一致的地方载明道路的设计横断面、实测横断面，图中应表示里程、标高、设计道路中心线、规划横断面、道路的使用性质、间距、与设计数据的偏离值等内容。

4.4 道路平面图

应当载明规划道路中心线、规划道路红线、实测道路中心特征点的点名、位置、里程和与规划中心线的偏离值；实测桥梁的桥顶标高、梁底标高、长度、宽度、净空高、所测时间等。

5 结论

市政道路建设工程竣工规划验收测量的关键是确定道路中心线，它是此项目所需测量的其他要素的根本和立足点，道路中心线确定的任何偏差都会导致其他测量要素的取舍是否正确合理，并决定接下来的测量工作是否是事倍功半还是事半功倍。同时建设工程竣工规划验收的测量成果是城乡规划主管部门实施该项城乡规划监督管理工作的主要依据。

参考文献

第4篇：建设工程竣工规划范文

关键词：验收流程；注意事项；竣工验收；

中图分类号：TL372文献标识码： A

引言

随着建筑行业的迅猛发展以及人民实际生活需求的提升，住宅楼工程日益增多，与此同时，作为施工全过程的最后一道程序，住宅楼工程的竣工验收工作就显得至关重要。为了能更好的适应当今建筑业的发展，使住宅楼工程验收成熟化、程序化，结合住宅楼工程竣工验收实际，现将住宅楼工程竣工验收经验总结如下，仅供以后承接类似工程的项目借鉴参考，由于经验尚浅，文中难免有疏漏之处，望大家多提意见和建议，以便于更好的相互交流学习共同提高。

住宅楼工程竣工验收流程和检查验收内容

住宅楼工程竣工验收流程

2.1 桩基础子分部工程验收文件包括：

（1）桩基础子分部工程质量验收申请表。

（2）桩基础子分部工程质量验收记录。

（3）桩基础子分部工程质量验收纪要。

（4）桩基础检测报告。

2.2 地下结构验收

地下结构（含防水工程）子分部工程验收主要检查：地下室防水、抗渗，基坑支护资料，钢筋检验报告和钢筋产品质量证明书，实体结构监督检测报告，检验批质量验收等。

2.3 主体结构验收

（1）主体结构验收前，墙面上的施工孔洞须按规定镶堵密实，并作隐蔽工程验收记录，未经验收不得进行装饰装修工程的施工，对确需分阶段进行主体分部工程质量验收时，建设单位项目负责人在质监交底上向质监人员提出书面申请，并经质监站统一。

（2）混凝土结构工程模板应拆除并对其表面清理干净，混凝土结构存在的蜂窝、麻面、烂根、孔洞等质量缺陷处应整改完成。

（3）楼层标高控制线应清楚弹出墨线，并做醒目标志。

（4）工程技术资料存在的问题均应按要求悉数整改完成。

（5）施工合同和设计文件规定的主体分部工程施工的内容已完成，检验、检测报告应符合现行验收规范和标准要求。

（6）主体分部工程监督抽查包括外观的观感质量检查，重点检查结构质量和使用功能，其中重点监督结构安全的关键部位，抽查涉及结构安全和使用功能的主要材料、构配件和设备的出厂合格证、检验报告、见证取样送检资料及结构实体检测报告。

2.4 建筑节能验收

建筑节能工程主要包括墙体节能工程、门窗节能工程和屋面节能工程，建筑节能验收主要验收以下内容：

（1）项目中已经有关各方审查通过的检测方案。

（2）项目中第三方工程质量检测机构关于材料进场复验的检测报告和围护结构节能构造实体现场检测的检测报告，

（3）建筑节能工程施工质量验收记录。

2.5 住宅分户验收

住宅分户验收包括：现场实测实量抽查房间地面平整度、墙面平整度、墙面垂直度，墙面阴阳角方正，是否存在空鼓或者裂缝现象，阳台、卫生间蓄水试验，铝合金门窗、栏杆安装是否符合要求，入户门把手、锁是否完好，外窗和墙体是否有渗水现象，栏杆高度和竖杆间距是否符合规范要求，分户验收合格标识是否张贴。

根据经验：分户验收过程中，质监站相关人员喜欢去屋面，挑屋面毛病，建议分户验收时，屋面全部整理到位。

2.6 档案预验收和最终验收

（1）、建设单位在建设工程规划验收前，应当向城市建设档案管理机构申请对建设工程纸质档案、声像档案、电子档案进行预验收，预验收合格的，由城市建设档案管理机构出具建设工程档案认可书。

（2）、建设单位在工程档案通过了预验收，按照有关规定补齐相关文件，进一步完善工程档案并完成了各专项（质量、消防、规划、环保等）验收后，应当向城建档案管理机构申请对建设工程的纸质档案、声像档案、电子档案进行正式验收，验收合格后，由城建档案管理机构出具《建设工程档案验收合格证》。

2.7 中间验收注意事项

注意：中间验收最大的难点就是各项第三方检测报告，此过程一定要注意多与检测机构和质监站的沟通，若为了能够检测的通过而采用非质监站指定的检测站的，一定要提前和质监站监督员多私下沟通，如若顺利，质监站监督员一般会先收资料(里面先不要放检测报告)，最后在资料整改回复的情况下，将检测报告放进去，质监站领导一般不会看资料的整改，由监督员去复查即可。

工程施工质量验收注意事项：

3.1 工程施工质量验收

（1）工程施工质量验收是指建设工程按报建审批、设计文件要求及合同约定的事项完工后，建设单位组织参建有关各方依照国家有关验收规范、标准，对工程施工质量进行的专项验收。该专项验收作为工程竣工验收前提条件之一，其作用等同于规划、环保和消防等专项验收。

（2）工程施工质量验收由按规定对工程建设实施质量监督的质量监督机构依法实施监督，并出具建设工程施工质量验收监督意见书。

3.2 施工质量验收准备工作

（1）单位(子单位)工程按照设计文件、合同约定完工后，施工单位自行进行施工质量检查并整理工程施工技术管理资料，送质监机构抽查。

（2）质监机构应在受到工程施工技术管理资料7个工作日（大型、重点及工艺技术较复杂的工程为15个工作日)内抽查完毕，并及时进行施工质量验收前工程现场抽查，并将抽查意见书面通知监理和施工单位。对未达到施工质量验收条件及违反有关强制性标准的，发出责令整改通知书。

（3）施工单位填写《工程施工质量验收申请表》，向建设单位申请办理施工质量验收手续。

（4）监理单位对所监理工程的施工质量进行评估，向建设单位提交《工程质量评估报告》。

（5）勘察、设计单位向建设单位提交《质量检查报告》。

（6）建设单位在计划工程施工质量验收日期7个工作日前将包括验收组成员名单、验收方案等内容的《工程施工质量验收计划书》送交质监机构。

3.3 建设单位应具备下列条件方可组织施工质量验收：

（1）已完成设计要求和合同约定的各项内容；

（2）工程施工质量验收申请表；

（3）监理单位工程质量评估报告；

（4）工程勘察、设计文件质量检查报告；

（5）经质监机构抽查的完整的质量控制和工程管理资料；

（6）建设单位按合同约定支付工程款情况；

（7）施工单位签署的《工程质量保修书》；

（8）电梯检查合格文件；

（9）商品住宅的《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》；

（10）单位工程施工安全评价书；

（11）消防验收合格证；

（12）建设行政主管部门及其委托的质监机构等部门责令整改的问题已全部整改完成。

3.4 施工质量验收程序：

（1）由建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位和其他有关方面的专家组成验收组进行工程施工质量验收；

（2）建设、勘察、设计、施工、监理单位分别向质量验收组汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准情况；

（3）验收组审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程技术管理资料；

（4）实地查、验工程施工质量；

（5）验收组人员签署工程施工质量验收意见，由建设单位在三天内向负责该工程质量监督的质监机构提交《单位(子单位)工程质量验收记录》一份。

参与工程施工质量验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能达成一致意见时，待建设各方协商意见一致后，重新组织施．工质量验收。

工程竣工验收

4.1 工程竣工验收

工程竣工验收是指建设工程依照国家有关法律、法规及工程建设规范、标准的规定，已全部完成工程设计文件要求和合同约定的各项内容，建设单位已取得政府有关主管部门（或其委托机构）出具的工程施工质量、消防、规划、环保、城建档案等验收文件或准许使用文件，并编制完成《建设工程竣工验收报告》。《建设工程竣工验收报告》一式五份，建设单位、施工单位、监督机构、备案机关及城建档案部门各持一份。

监督机构对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况实施监督，并在5个工作日内向备案机关提交《建设工程施工质量监督意见书》。

4.2 工程竣工验收注意事项

注意：竣工验收前，一定多注意和档案馆沟通，因为档案验收合格证的获取是个耗时的过程，否则直接影响竣工验收，没有档案验收合格证，质监站验收组不会过来。

工程竣工验收备案

5.1工程竣工验收备案制度

工程竣工验收实行备案制度。建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照有关规定，到备案机关办理备案手续。

5.2建设单位办理工程竣工验收备案按照下列程序进行：

（1）建设单位持有建设、勘察、设计、施工、监理等单位负责人、项目负责人签名并加盖单位公章的《建设工程竣工验收备案表》一式五份及下列文件，向备案机关申报备案：

1）、建筑工程施工许可证；

2）、施工图设计文件审查意见；

3）、建设工程竣工验收报告；

4）、工程施工质量验收申请表；

5）、工程质量评估报告；

6）、勘察文件质量检查报告；

7）、设计文件质量检查报告；

8）、单位（子单位）工程质量验收记录；

9）、工程施工质量验收监督意见书；

10）、规划验收合格证；

11）、建筑工程消防验收意见书；

12）、环保验收文件；

13）、建设工程竣工验收档案认可书。

14）、工程质量保修书；

15）、商品住宅的还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；

16）、法规、规章规定必须提供的其他文件，包括：

①燃气工程验收文件；

②电梯安装分部工程质量验收证书及工程质量监督机构出具的电梯验收准用证；

③单位工程施工安全评价书；

（2）备案机关收齐、验证备案文件后，根据《建设工程质量监督报告》及检查情况，15个工作日内在《建设工程竣工验收备案表》上签署备案意见，建设单位、施工单位、城建档案部门、质监机构和备案机关各存一份。

5.3 工程竣工验收注意事项

注意：此过程一般由甲方完成，施工方全力配合，此过程重点要注意散装水泥和预拌砂浆的使用情况，其使用量有要求，注意散装办的沟通和预拌砂浆的发票留存。

第5篇：建设工程竣工规划范文

关键词：建设工程 竣工图 存在质量问题 措施

随着国家和各地方城建档案管理工作的进一步加强和完善，随着《重庆市城乡建设档案管理条例》（重庆市政府第240号令）、《重庆市城市建设档案编制验收标准》DB-2011-5443的颁布实施，对建设工程档案的编制质量、归档质量，特别是对建设工程竣工图的编制质量都提出了更高的要求。从归档的数量上和归档后查阅利用的情况上看，建设工程竣工图在建设工程档案中占了很大的比重。但竣工图的编制存在一些不符合规范要求的问题，使竣工图的编制质量无法提高，有的甚至影响到竣工图的完整性、真实性，影响到竣工图的查阅利用，必须引起足够的重视。现针对发现的问题进行总结和分析。

一、建设工程竣工图在城市建设管理发展中的重要作用

竣工图作为建设工程档案的重要组成部分，是建设工程档案的核心，是工程竣工后交工验收、改建、扩建、维护管理的重要依据。竣工图是建设工程在施工过程中，由施工单位根据施工记录、隐蔽记录及指令性的技术文件为依据，按照原施工图进行修改或者重新绘制的，与工程实体相符的图说。建设工程竣工图作为城市规划、建设、管理的重要依据；作为工程维护管理的重要依据；作为司法鉴定裁决的法律凭证；作为抗震防灾、战后恢复重建的重要保障。竣工图是工程竣工验收后真实反映建设工程项目施工结果的图样。在《关于编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定》第二条中规定，各项新建、扩建、改建、迁建的基本建设项目都要编制竣工图。特别是建设项目中的基础、地下建筑、管线、结构、井巷、峒室、桥梁、隧道、港口、水坝以及设备安装等工程，都要编制竣工图。不难看出，竣工图的编制是一项建设工程档案编制的基础工作。因此，精心完成好建设工程竣工图的编制工作，提高其编制质量，将为城市建设和管理提供非常重要的基础保障。

二、建设工程竣工图在编制过程中存在的质量问题

1、竣工图的编制内容不完整，不能准确的、真实的反映建设工程竣工后的实际情况。

首先，在建设工程的基础竣工图编制时，编制人员常常照搬照套原施工图的内容，将基桩的数据值用字母表示，完全没有将基础的实际情况表示清楚，即没有基桩的实际深度值，也没有嵌岩情况及嵌岩的深度等数据。其次，是竣工图目录与实际内容不一致，经常出现目录中的图纸名称与实际图纸上的图纸名称不一致，目录中的图纸数量和实际数量不一致。还有就是各专业的竣工图欠缺，比如，大多数建筑工程都有的门窗工程、栏杆工程、外墙保温工程，这些专业工程的竣工图都有不同程度的缺失。

2、竣工图的编制依据不符合归档要求。

竣工图的编制依据包括：施工图，图纸会审和设计交底记录，在施工过程中形成的设计、技术变更文件，施工测量、隐蔽检查及施工记录等，这些文件常常出现责任单位盖章不全、责任人员签字不全、文件形式不符合归档要求、内容填写不齐全、随意涂改文件内容的情况，直接影响到竣工档案的真实性和可追溯性，不符合建设工程档案的归档要求。

3、竣工图在编制时，部分竣工图的编制要素不齐全，特别是竣工图说明时常出现即没有竣工图图章又没有竣工图图标的情况。这种情况的图纸是不满足竣工图归档要求的。

4、未按照规定制作竣工图图章，竣工图图标的格式和内容不正确，填写不完整。

5、在利用原施工图修改绘制竣工图时，存在一些问题。第一，未标注变更修改的依据；第二，使用破旧的原施工图绘制竣工图；第三，原施工图上无设计单位的出图章和设计人员的签字；第四，修改不完整；第五，字迹潦草，用圆珠笔、铅笔修改，图面不整洁。

6、重新绘制的竣工图在出图的比例、大小、清晰度上都有一定的问题，影响到今后的图纸使用。

以上这些问题是建设工程竣工图编制过程中常有的弊病，不仅严重影响到竣工图的编制质量，还将给今后建设工程档案的利用造成无法挽回的缺憾。

三、为了做好建设工程竣工图的编制工作，提高竣工图的编制质量，防止和减少类似问题的发生，针对以上问题提出以下措施：

1、加强竣工图编制的责任意识，提高对竣工图编制工作的认识。

提高项目管理人员的思想认识，重视建设工程竣工图的编制工作，配备专职的城建档案管理人员；专职人员必须持证上岗，落实责任，做到专人负责。定期进行专业培训，提高竣工图编制人员的专业知识。加强管理，配备必要的设备，提供必要的技术支持。明确档案编制工作的原则和具体规范要求，不断丰富和提高相应专业的基础知识和专业技能，做到能识图并能熟练的制图，以保证竣工图的内容完整和准确。

2、认真学习竣工图编制的有关规定，掌握竣工图编制工作的依据、原则和方法。

建设工程竣工图的编制是一项技术性较强的工作，要求编制人员掌握城建档案的基础知识，收集竣工图的编制依据，了解竣工图的编制方法、原则，并能识图和熟练的绘制图纸。

在建设工程的开工准备阶段，作为竣工图的编制人员就应当将原施工图用专用的档案柜保存好，以便今后绘制竣工图的使用。在施工过程中，特别注意变更文件的收集整理，将设计变更记录和技术变更记录进行系统的编号，及时完成签章手续，并做好文件的登记，避免资料的遗失。填写并及时整理好施工记录、测量记录和隐蔽检查记录，这些数据将是竣工图编制的基础。比如，基础竣工图中的基础剖面图就是根据基坑施工记录和挖孔桩隐蔽检查记录中的数据绘制形成的。做好竣工图编制依据的收集，下一步就是要及时的绘制竣工图。

根据建设工程竣工图的编制方法，应当及时的编制形成竣工图，坚持与工程进度同步进行绘制，并做好竣工图的审核工作。按规范要求严格审核竣工图内容的完整性、准确性和真实性，确保竣工图的质量。作为竣工图编制的责任单位，施工单位应当首先将绘制好的竣工图进行自审，然后再报监理单位和建设单位进行审核。在对建设工程竣工图进行审核并整改后，完善各责任单位在竣工图上的签字手续。

3、提高建设工程竣工图的编制质量。

1) 建设工程竣工图的编制要求做到图形符号、文字标注与建设工程的实际施工情况一致，没有错误，无遗漏和含糊不清的地方。竣工图目录要求按照单位工程各专业分别形成，具有系统性和完整性。

2) 利用原施工图改绘竣工图时必须在修改处注明变更依据，做到指示明确，整齐美观，以便于查阅。利用原施工蓝图的更改可根据变更的具体情况进行“杠改”或“划改”，不能刮改，以保持图面整洁。竣工图必须使用新蓝图。

3) 图上各种引出说明，一般应与图框平行，引出线不得相互交叉，不遮盖其它线条。

4) 竣工图图章和竣工图图标的内容应填写完整，签字齐全，各责任者应在对竣工图进行审核后亲笔签名，不得由其他人代签。竣工图章应采用规定统一的竣工图章，一律采用红色印油。

5) 编制竣工图必须用碳素墨水书写和绘制，以便长期保存。绘制用纸必须是质地优良，描绘线条要实在，应使用专用绘图工具，墨色要均匀，以符合复晒的要求。计算机出图应清晰，晒图要清楚。

6) 竣工图上各专业名词、术语、代号、图形文字、符号、线形和选用的结构要素，以及填写的计量单位，均应符合制图规范和相关的规定。

4、强化各参建单位的管理职责

在建设工程的施工过程中和竣工验收时，强化建设单位、监理单位、设计单位、施工单位的管理职责，加大对建设工程档案的审核力度，尤其是对竣工图的审核，做到图物相符，数据准确，签字手续完备、真实。

第6篇：建设工程竣工规划范文

【关键词】建筑工程；竣工测量；测量任务；基本要求

[Abstract] construction completion measurement is an important content of the construction engineering, it refers to the completion of construction projects in the field after the project site map for the completion of construction projects completed measurement. This paper mainly analyses the completion of construction projects and the basic elements, measuring task cost precision requirement, put forward the comprehensive construction project completion method for measuring quality control.

[keyword] construction project; the completion of measurement; measurement; the basic requirements

文章分类号：TU19文献标识码：A 文章编号：

一、建筑工程竣工测量的任务

建筑工程竣工测量主要是服务城市规划、建设的着重于实用的测绘工作，建筑工程竣工测量的主要任务就是实测竣工项目的现状地形图，采集常规内容不仅仅要依照《城市测量规范》，还要依据规划部门所要求的资料和信息，这样才能满足规划实施监管的要求。因此，照控制目标按照它衡量的标准，建筑工程竣工测量的质量控制目标分为精度质量控制个图面内容质量控制。

二、竣工测量的主要内容

（一）测量范围：这个项目宗地界址线四十米以上都属于竣工测量范围，在图上标的界址位置要和宗地图上的界址坐标一样。

（二）常规地形图测绘：居民地和恒栅、交通与其他设施、水系与相应设施、建构建筑、地貌与植被、管线与对应设施等方面和地理名称的标注等等都属于地形数据内容。可采用全站仪全数字采集。地形图测量的作业方法和技术要求按照《城市测量规范》相应条款执行。

（三）主体建(构)筑物相关性的测量：根据《建设工程规划许可证》及附图的要求，确定周边建筑、围墙、河、渠、道路、电力线等地物待测点，作为对照建设工程规划竣工测量条件对照点。测量主体建筑的主要拐点距四至边界的距离。可采用手持测距仪、光电测距或钢尺丈量法进行测量。

（四）高程与高度测量：建筑物士0标高、地下(半)车库地坪标高、地下(半)车库高度、北檐口(遮阳点)高度、檐口宽度、室外地坪标高、底层车库或架空层高度、标准层高度、阁楼层高、底层车库或架空层高。可用手持测距仪、水准仪、全站仪三角高程法、前方交会法或用钢尺实量法。两次测量值的较差不大于10cm时，取平均值作为最终值

（五）规划要素测量：每个建筑物的占地面积、绿化用地面积和停车泊位的数量以及单独设立的配套设施，如地下管线等这些方面都属于竣工数据的内容。

（六）在建（构）筑物不密集和地下管线较简单的情况下，可将地面建筑、地下管线、地下建筑编绘成一张竣工总图，否则分别测绘成图。

三、成图精度要求

（一）成图比例尺：一般采用1：500

（二）绝对精度

在进行实测竣工建、构筑物的细部点坐标，位置和高程中的误差要控制在一定范围之内，要符合有关的规定。竣工建、构筑物的主要地物点与相邻图根点之间中误差不应大于5厘米（次要地物为7厘米）。高程点相对邻近图根点的高程中误差不应大于4厘米。

（三）相对精度

竣工建、构筑物的主要地物点间距中误差不应大于5厘米。

（四）建筑高度测量精度

建筑物北檐口(最高点、遮阳点)高测量误差不能超过10厘米, 地坪高测量误差不能超过5厘米, 层高测量误差不能超过3厘米。

四、平面高层控制测量方法及精度要求

（一）平面控制

测定平面控制点可以运用GPS 静态定位方法、GPSRTK 差分定位方法或者全站仪布设导线的方法，这样才能满足图根点精度的要求。平面坐标值要以米为计量单位，同时要精确到千分位，X轴（纵坐标）的值要取到小数点前七位，Y轴（横坐标）的值则要取到小数点前六位。

（二）高程控制

测定高程控制点主要是采用图根水准以上精度，在一些条件比较困难的地方，也可以运用G PS 静态定位测量的方法，高程点成果要以米为计量单位，同时要精确到百分位。

五、竣工图绘制

竣工图编辑采用南方CASS9.1成图系统绘制，内容包括地形图、数据要素标注图和绿化用地图等方面,在竣工图中所有的地形、地籍等要素的图层都要运用软件中设置好的图层，不能进行随意的设定更改。数据要素标注要运用”JGZJ”层标注，字高为2.0毫米，字头朝北、标注以米为计量单位，并且要精确到百分位。

竣工图比例尺为1:500 ,绘制竣工图要符合CJJ/T8-2011《城市测量规范》和GB/T20257.1-2007《国家基本比例尺地形图图式 第一部分：1：500、1：1000、1：2000地形图图式》的要求。在绘制数据要素标注图和绿化用地图时，要以地形图要主要的绘制依据，但是选择比例尺时要选择小于1:500的比例尺，同时图形也要清晰明了，简单易懂。绘制绿化用地图时，要在图上清晰地标出每一块绿地的编码和种植的植物的类型，比如说草坪、行道树种等等。数据要素标注图要标记出各个要素之间的距离，以及各要素的标高和宽度等等。

图形标注要求：

（一）尺寸标注：标注的尺寸必须是验测计算和实量的尺寸，如果计算的是垂直距离，应标注在点位上，并应标注垂足符号。

（二）坐标标注：在竣工测量图中应标注实测的对应建设工程规划许可证附图中标注坐标的点位坐标。如：建（构）筑物角点（关键点）、规划道路中心、红线等的坐标标注。

（三）文字标注：在竣工测量成果图中，所测的楼、围墙等现状地物可不标点名，应标注楼号。

（四）线型：对于竣工测量的建(构)筑物，在成果图中应采用0.25毫米粗线表示；周边的相关建筑、规划路、拨地红线、规划控制线、设计边线、标注尺寸线等应采用0.13毫米细线表示。

（五）计算时，角值应取至秒，距离和坐标值应取至毫米。标注时，角值应取至分，距离、坐标和高程值应取至厘米，面积值应取至0.1平方米。

六、填写竣工测量报告书

（一）竣工测量报告主要包括竣工测量的技术依据、作业方法和成果成图精度、坐标系统、报告结论等等。

（二）依据建设工程规划许可证的附件也就是建设工程施工表，明确这个项目艰涩中各个方面规划的要求的数据。

（三）合理的规划和计算出每幢多层居住建筑物之间的日照间距比。

（四）写出每一块绿地所种的植物类型和面积，并且还要和绿化用地图相对应，同时绿地面积要符合《城市居住区规划设计规范》的要求。

（五）要计算出在实际建筑过程中的建筑密度、绿地率等有关的指标。

（六）最终要写出质量结论，精度情况及检查情况等。

七、测绘产品质量检查验收

公司设定并且执行严格的质量管理体制，主要包括小组自查、复查、外业负责人进行整体的检查以及生产技术室进行抽样检查等等，在质量上层层把关，尽可能的减小误差，保证不出现错误。对高新技术作业的方法进行积极鼓励，进一步提高测绘的工作效率和工作质量，尽可能的满足政府和广大人民的需要，让大家满意。

八、总结

在筑工程竣工测量时，我们要做好各方面的工作，尽可能的减小误差，防止出现任何差错，这对保证工程质量也是至关重要的。

【参考文献】

第7篇：建设工程竣工规划范文

1、竣工验收阶段施工单位的本职工作

1.1组织和整理工程技术资料，并对工程质量进行竣工预验收。

1.2要求监理对工程质量进行评估，并且要求监理提出工程质量评估报告。并在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上签署意见。

1.3参加由建设单位组织的竣工验收。

1.4在竣工验收会议上，汇报合同履约情况及工程质量情况。

1.5接受有关方面对现场所有资料的审查。

1.6在验收各方人员共同签署的竣工验收报告及竣工验收备案表上签字。

2、竣工验收阶段协助建设单位的工作

2.1就竣工验收的程序和内容向建设单位提出建议及咨询，协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收组成员名单及竣工验收程序。

2.2协助取得城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件。

2.3协助通知当地建设工程质量监督机构。

2.4协助组织竣工验收。

2.5记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料。

2.6协助审阅上述各参与方的工程档案资料。

2.7协助组织实地工程质量查验。

2.8协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价，协调各方意见，起草竣工验收意见。

2.9协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。

3、竣工验收程序

3.1竣工预验收：（1）当单位工程达到竣工验收条件时，承包单位应在自审、自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工验收资料(质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图)报送项目监理部，申请竣工验收；（2）总现场工程师组织各专业现场工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出来的问题，应督促及时整改；（3）验收合格后，由总现场工程师签署工程竣工报验单，并要求监理单位向建设单位提出质量评估报告。

3.2竣工验收

我们施工单位参加，由建设单位组织的竣工验收。（1）建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、施工单位分别书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。（2）检查工程建设参与各方提供的竣工资料。（3）检查工程实体质量。根据工程具体情况，对建筑工程的使用功能进行抽查检验。（4）对竣工验收情况进行汇总讨论，形成竣工验收意见，填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》。

3.3竣工验收备案

建设工程竣工验收完毕以后，由建设单位负责，在15天范围内向备案部门办理竣工验收备案。

4、质量评估报告的主要内容

工程质量评估报告的主要内容有：

4.1工程概况：（1）建设地点。（2）建筑面积。（3）层数。（4）建筑使用功能。（5）结构形式(地基处理方案，基础及主体结构形式)，抗震设防烈度，结构抗震等级。（6）建筑装饰特色。（7）水、暖、电、通风、空调等设备安装工程的特点。（8）建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工单位名称。

4.2项目监理机构组织

项目监理机构人员组织名单。注册现场工程师岗位证书编号。

4.3质量评估依据：（1）设计图纸；（2）施工承包合同；（3）工程建设标准强制性条文房屋建筑部分；（4）现行建筑安装工程质量检验评定标准；（5）施工验收规范；（6）国家、地方有关建设工程质量管理法规。

4.4工程质量概况：（1）概述工程建设情况，重点说明地基验槽、地基与基础验收、人工地基或桩基检测、主体验收、竣工初步验收等情况；（2）施工过程中有无质量事故及质量事故处理情况；（3）建筑沉降观测情况；（4）建筑主要使用功能情况；（5）设备调试、试运转情况。

4.5质量等级评定情况

每个分项工程完成后，现场工程师应在承包单位自评自核的基础上，通过讨论保证项目、基本项目、允许偏差项目核查，确认分项工程的质量等级。（1）单位工程的组成划分；（2）各分部工程质量等级的核定；（3）单位工程的综合评定。

4.6质量评估意见

对于达到竣工验收要求的工程，质量评估意见通常有以下内容：（1）完成工程设计和合同约定的各项内容；（2）工程资料完整有效；（3）完成的工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计要求和合同要求；（4）质量等级优良或合格；（5）符合竣工验收备案要求；（6）同意竣工验收。

4.7项目总现场工程师及施工单位技术负责人签字盖章。

第8篇：建设工程竣工规划范文

第二条本办法适用于本市城市规划区内地下管线工程档案的管理。

第三条本办法所称城市地下管线工程,是指城市新建、扩建、改建的各种地下管线，包括给水、排水、电信、电力、燃气、热力、人防、输油、广播电视、公安和工业管道等地下管线工程及其附属设施。

第四条市规划行政部门是本市城市地下管线工程档案管理的行政主管部门。市城建档案馆具体负责城市地下管线工程档案的收集、管理、利用和监督工作。

第五条市城建档案馆应当建立、健全科学的管理制度，依法做好档案的接收、管理、鉴定、统计、保管、利用、保密工作，积极开发地下管线工程档案资源，为城市规划、建设和管理提供服务。

第六条建设单位在向规划行政部门申请办理建设工程规划许可证时，应当在申请书中附有在城建档案馆取得的施工地段的有关技术资料和施工地段现状地下管线、管位地形图。

第七条地下管线工程的建设单位应当与市城建档案馆签订建设工程档案报送责任书。

第八条经市规划行政部门批准的管线工程建设，必须由具有城市规划测绘资质的单位进行开工前的放线定位，并在地下管线覆土前，按照《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61）进行竣工测量。

第九条施工单位在施工中发现未建档的管线，应当及时通过建设单位向市规划行政部门报告。

市规划行政部门接到报告后，应当查明未建档的管线性质、权属，责令地下管线产权单位测定其坐标、标高及走向，地下管线产权单位应当及时将测量的材料向市城建档案馆报送。

第十条地下管线工程竣工验收前，建设单位应当提请市城建档案馆进行地下管线工程档案预验收。地下管线工程验收所形成的鉴定材料应当包括地下管线工程档案验收结论。

第十一条建设单位在地下管线工程竣工验收备案前，应当向市城建档案馆移交下列档案材料：

（一）地下管线工程项目准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图；

（二）地下管线竣工测量成果；

（三）其它应当归档的文件资料（电子文件、工程照片、录像等）。

城市供水、排水、燃气、热力、电力、电讯等地下管线专业管理单位（以下简称地下管线专业管理单位）应当及时向市城建档案馆移交地下专业管线图。

第十二条建设单位向市城建档案馆移交的档案资料应当符合《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328）的要求。

第十三条地下管线投入使用后进行改建、扩建或者对地下管线进行维修、抢修，需要改变原设计的，建设单位和施工单位应当根据实际情况修改竣工图，并于竣工验收后三个月内向市城建档案馆报送修改部分的工程竣工档案。

第十四条地下管线工程竣工档案必须完整、准确、真实、清晰、反映现状。

第十五条市城建档案馆应绘制全市地下管线综合图，并根据地下管线工程档案和专业管线图及时修改，并输入地下管线信息系统，对地下管线工程档案实行动态管理。

第十六条专业管线管理部门应当向市城建档案馆提供专业管线图和有关资料，并将更改、报废、漏测部分的地下管线工程档案，及时修改补充到本单位的地下管线专业图上，并将修改补充的地下管线专业图及有关资料向市城建档案馆移交。

第十七条市规划行政部门应当定期组织对城市地下管线进行普查和补测、补绘。普查和补测、补绘所形成的地下管线档案成果，由市城建档案馆统一接收和管理。

第十八条违反本办法规定，建设单位未向市城建档案馆移交地下管线工程档案的，由市规划行政主管部门责令改正，并处以1万元以上10万元以下的罚款。

第十九条因地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，地下管线专业管理单位依法承担相应责任。

第二十条建设单位和施工单位未按规定查清施工地段的地下管线情况而擅自施工，造成地下管线损失的，依法应当承担赔偿责任。

第9篇：建设工程竣工规划范文

关键词：建设工程 审计 管理体制 问题 措施

建设工程审计工作的开展主要是贯彻国家的投资政策，有效的维护业主和施工单位的合法权益，如实反映出建设工程项目的工程造价，有助于提高建设工程的投资效益。

一、建设工程审计中常见问题分析

1.1 缺乏健全的建设工程审计管理体制

建设工程的具体实施程序包括决策、设计、招标投标、施工、工程竣工结算和决算以及工程评估，程序规划非常完善。但是，建设工程审计制度并不健全，无法对整个工程建设程序进行系统地监督和管理。 由于建设工程实行的是建设单位、施工单位和监理单位“三位一体”的管理体制，在实际管理过程中，往往会出现各个部门各自为政和权责不清等问题发生，导致施工、监理、造价、管理和审计等环节无法有效的联系起来，严重违背了建设工程的内在规律。 有些建设工程甚至没有充分的可行性分析研究，有的甚至没有足够的工程建设资金，具有严重的随意性和盲目性。 这些现象表明建设工程审计工作存在着严重的制度性缺失。

1.2 不规范的招标方式

由于我国建立了与市场经济相适应的建设工程投资机制， 有效的避免了建设工程行业中暗箱操作的事情发生，有助于节约建设资金，提高建设工程企业的投资效益。 然而，建设工程审计机构通常把建设工程竣工结算审计作为审计工作的重点，并没有对建设工程的整个实施过程进行全面的审计，导致施工企业在整个建设工程实施过程中存在着严重的问题，尤其是在建设工程项目招标过程中，由于招标方式不规范，导致很多违规的现象发生。 例如，在投招标过程中经常会出现应招标而未招的现象出现，特别是在招标勘察、设计、监理以及材料采购等相关企业的招标过程中，有时出现招标形式混乱；在招标资格预审过程中，招标资格预审制度形同虚设，招标企业并没有按照相关强制性规定对投标单位进行资质审查，导致一些不具备投标资格的施工企业参与建设工程项目的投标；有的招标企业甚至出现标的编制粗糙的现象发生，导致建设工程项目内容不完整，一些建设工程项目的重要数据在招标时没有明确，暂定价工程项目过多，为建设工程完成后的工程决算埋下隐患；在招标过程中甚至会出现内定中标人的现象发生，整个招标过程只是个表面形式。 由此可见，建设工程项目的招标方式不规范，会对建设工程审计工作的顺利开展产生极为不利的影响。

1.3 缺乏对施工过程的审计管理

建设工程审计机构和审计工作人员在进行建设工程审计工作中由于缺乏对施工过程的审计管理，严重影响了建设工程审计工作的顺利开展。 正是因为建设工程审计工作人员缺乏对施工过程的跟踪监督，往往会导致施工企业在施工过程中常常出现违规的现象发生。 例如，施工企业在施工过程中没有聘请监理单位或者聘请的监理单位并没有履行职责，默许施工企业擅自更改建设工程内容；施工企业更改工程内容的变更联系单签证不规范，导致签证内容不齐全，签证不及时的现象发生。这些现象的发生对建设工程变更单的真实性和有效性产生了很大影响；用于施工的建筑材料没有出厂合格证或者没有按照相关规定进行送检，隐蔽工程没有进行仔细的记录或者缺少对重要工程环节的验收记录，施工工作情况和监理工作情况记录不够详细，无法保证建设工程的质量及其真实性；对建设工程没有进行及时的计量，造成集中计量、重复计量的现象发生，导致对建设工程的计量不够准确。

1.4 建设工程竣工结算存在的问题

建设工程审计在建设工程竣工结算工作方面存在问题，一些需要审计机构与审计人员及时发现，并且处理好建设工程竣工结算的问题。 例如，施工企业利用合同缺口多计工程量，进而虚增工程造价。由于有些业主对发包合同不够重视，只是与施工企业在工程进度和工程质量等方面签订合同。到工程竣工结算时才发现发包合同中没有工程价款，无法进行竣工结算， 致使发包合同没有起到约束工程竣工结算的作用，导致施工企业利用合同缺口多算；套用定额产生的竣工结算问题，忽略对定额的综合解释、高套定额或者重复套用定额都会产生建设工程竣工结算问题；建设工程竣工结算问题还表现在费用计算方面，施工企业不按照合同规定套用费用定额，根据工程类别划分进行费用计算，导致建设工程竣工结算出现问题。 由此可见，建设工程审计在工程竣工结算方面存在的问题给建设工程审计工作的顺利开展带来了很大的困难，因此，审计工作人员必须采取有效的措施解决这些复杂的问题。

二、建设工程审计中常见问题的解决途径

2.1 建立建设工程审计监督制度

为了更好的完成建设工程审计工作，建设工程单位应该建立完善的建设工程审计监督制度。 例如， 建设工程单位通过完善内部审计监督机制，能够加强审计人员对建设工程的监督。 审计工作人员在建设工程立项之前会对建设工程项目进行可行性测试，对投标的监理企业和施工企业进行评估，保证工程监理企业和施工企业的资质和诚信度。 在施工过程中，审计工作人员还要对施工工程进行检查和监督，保证建设工程的施工质量。

2.2 建设工程审计人员应该加强审计调查和取证

建设工程审计工作人员是根据建设工程图纸、建设工程的甲乙双方认可的签证、现行预算和结算定额、现行费用定额以及相关的建设工程政策开展审计工作。 在正常的工作环境中，审计工作人员都是通过上述资料开展审计调查和审计取证工作。 但是施工企业往往会绘制虚假图纸、过高估计预算和结算以及虚报工程量等，使审计工作人员无法分析出准确的审计数据。 因此，建设工程审计工作人员应该加强审计调查和取证，对施工现场进行实地考察，对施工工程进行实地测量，进行市场调查，掌握建筑材料的具体价格，收集准确的审计证据，提高建设工程单位的投资效益，避免资金浪费。

2.3 加强对施工合同的审计

建设工程审计工作人员应该加强对施工合同的审计工作，可以明确建设工程双方应该履行的权利和义务，保证建设工程的顺利开展和工程的保质保量的完成。 建设工程审计工作人员应该对施工合同的规范性、可靠性、完备性以及适用性进行严格的审查，保证施工合同内容的完整性以及合同内容在语言组织的严谨性。 审计工作人员应该对施工合同中说明的各项费用进行认真的审核，防止施工单位变更建筑费用。 由此可见，建设工程审计工作人员通过加强对施工合同的审计工作，为建设工程审计工作人员在开展工程竣工结算审计工作中提供重要的法律依据，也可以明确建设工程双方的各自职责，保证建设工程的顺利施工和完工。

2.4 建立严格的建设工程项目变更审计程序

建设工程审计部门应该建立严格的建设工程项目变更审计程序，能够使审计工作人员根据建设工程项目变更审计程序对变更的建设工程项目进行严格的审核，可以使建设工程审计工作人员充分的做好建设工程项目变更内容、变更手续、资金投入以及建设规模的审计工作。所以，建设工程审计部门通过建立严格的建设工程项目变更审计程序，可以充分发挥建设工程审计工作人员对建设工程的监督和审核的职能，增强建设工程审计的工作效率和工作质量，有助于提高审计工作人员的业务水平，并对建设工程单位提高投资效益具有重要作用。

3、结束语

总之，加强建设工程审计的监督和管理职能，对审计工作人员顺利完成建设工程审计工作，提高建设工程企业投资效益具有重要作用。