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建立和完善特种设备使用单位安全监管体制和机制;强化企业的责任主体,提高企业对特种设备安全管理的主动性、自觉性,建立并落实特种设备安全管理制度;提高从业人员安全意识、安全技术和防护自救能力,从事特种设备作业人员必须持证上岗;杜绝重特大事故发生,力争实现20*年*区特种设备无死亡事故。
二、指导思想
坚持以科学发展观为指导,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以《特种设备安全监察条例》、《浙江省特种设备安全管理条例》等有关特种设备安全生产法律法规和标准为依据,通过开展特种设备使用单位安全教育培训活动,增强企业主体安全意识,提高工作的主动性、积极性,进一步明确使用单位安全管理员的基本工作要求,规范企业特种设备安全生产管理,促使企业改善安全生产条件,建立自我约束、持续改进的特种设备安全运行长效机制。
三、主要任务和措施
(一)分乡镇、分行业、分重点开展特种设备安全教育培训。针对辖区内特种设备的使用情况、分布特点及特种设备事故高发行业,将对船舶、化工、冷冻、升降机、气瓶、锅炉等行业分期召开特种设备有关人员安全教育培训会。
(二)重新确定重点监控单位,加强对重点监控单位安全管理负责人和安全管理人员的安全教育培训,至少开展2次重点监控单位特种设备有关人员安全教育培训会。
(三)加强对已发生事故和存在重大隐患设备的特种设备使用单位有关人员的安全教育培训。加强对带病运行设备的日常监察和行政执法,切实消除安全隐患。
(四)明确乡镇协管员的基本工作要求,根据《*市特种设备日常监督检查有关规定(试行)》要求,乡镇协管员应当按照要求发挥在特种设备安全管理中桥梁纽带的作用。
(五)明确特种设备使用单位安全管理人员的职责,增强企业对特种设备管理的主动性、自觉性,帮助企业建立健全特种设备管理台帐。要求到会特种设备使用单位管理人员携带特种设备台帐、管理制度、维保记录等相关资料,特设科工作人员现场指导帮助企业查找特种设备管理方面存在的不足。
(六)加大特种设备安全生产宣传力度。结合质量月、安全月等活动,采用联合媒体、现场分发特种设备安全生产资料等形式加大特种设备安全生产宣传活动。
(七)以省局提出的“万人培训”为契机,大力开展特种设备安全培训工作,特别针对企业安全管理负责人和安全管理人员的安全培训,加强特种设备使用单位的主体责任,增强企业主体对特种设备安全生产的主动性、积极性。
(八)把安全教育培训同日常监督和专项整治有机结合,加大执法力度严肃处理未依法登记使用、无证操作、超期未检等违法行为,督促使用单位建立健全安全管理制度和落实特种设备安全管理主体责任。
五、工作进度安排
安全生产安全培训工作是长期性的工作,我局把专项整治同特种设备有关人员安全教育培训有机结合,在专项整治前按期召开特种设备有关人员安全教育培训会。四、五、六月份我局将分别在船舶、化工、冷冻行业开展特种设备有关人员安全教育培训。下半年将在升降机、气瓶等行业开展特种设备有关人员安全教育培训。
六、工作要求
(一)加强领导,落实责任
各有关单位要加强领导,落实责任,精心组织,周密部署,分乡镇、分行业、分重点开展特种设备安全教育培训,同时做好定期汇总、分析、研究和解决有关情况和问题,并将每次特种设备安全教育培训的工作情况及时报送市特设处。
(二)突出重点,务求实效
各有关单位应针对辖区内特种设备的使用情况、分布特点及特种设备事故高发行业等实际情况,抓住主要问题和薄弱环节,以点带面,整体推进。同时,要与日常安全生产监管有机结合在一起,切实将特种设备有关人员安全教育培训工作做细、做实,确保特种设备有关人员安全教育工作质量。
1.1办学场所硬件条件高
按照《社会消防安全教育培训规定》中第二十八条第四款的要求:培训地要有同时培训二百人以上规模的固定教学场所、训练场地,具有满足技能培训需要的消防设施、设备和器材。按照这个要求,一般的现有场所难以符合条件,只有按要求新建或当地的大、专院校增设消防专业能够达到《规定》的要求。这一款对中小城市有社会办学愿望人士的实力做了大的限制。
1.2教员专业性的软件要求高
《社会消防安全教育培训规定》中第二十八条第六款的要求:专(兼)职教员队伍中,专职教员应当不少于教员总数的二分之一;具有建筑、消防等相关专业中级以上职称,并有五年以上消防相关工作经历的教员不少于十人;消防安全管理、自动消防设施、灭火救援等专业课程应当分别配备理论教员和实习操作教员不少于两人。根据中小城市的实际情况,具有建筑、消防等相关专业中级以上职称,并有五年以上消防相关工作经历的人员基本上都在消防、建设、设计等部门,兼职的可能性较小;消防部队转业的自主择业人员能够达到这样要求的人数也较少,且部队的资质有五年有效期的约束,这一款基本排除了中小城市办学的可能性。
1.3对培训的结果社会单位的认可度较低
《社会消防安全教育培训规定》中第三十条第二项规定:消防安全专业培训机构开展消防安全专业培训,应当将消防安全管理、建筑防火和自动消防设施施工、操作、检测、维护技能作为培训的重点,对经理论和技能操作考核合格的人员,颁发培训证书。培训合格证书也是社会消防培训的成果,这个成果如不能得到相关部门的认可或不作为相关部门认可的条件,那社会消防培训的培训合格证书就名存实亡,是废纸一张了。社会单位也将不认可这样的合格证书了。
1.3.1组织人员参训难度大。《社会消防安全教育培训规定》第三章用了十六条来表述应该参加社会消防安全教育培训对象、培训目的和教育内容,但如何让社会单位主动参加培训的硬性条件没有表述,这就给社会消防安全教育办学带来了致命性的问题,没人参加培训或参加培训人数过少,直接会导致办学的成本的问题,生命力不长久。九部委联合颁发《社会消防安全教育培训规定》后,各省根据规定开展的社会消防安全教育的方式方法各有千秋,这里不一一论述,笔者就中小城市该项工作开展和发展情况做一个论述。
2消防协会工作前移,有效解决存在问题:
2.1积极依靠当地政府,协调相关部门,强化消防协会的牵头作用九部委的联合发文,明确的指出各地的社会消防安全教育培训一定要办,而且要形成长久机制。这次的会议又对该项工作做了强调。对于中小城市,特别是经济条件欠发达地区,虽有了具体的法律依据,但还要根据地方的实际情况使该项工作变的即合法又合理,才能顺利推进。
2.1.1协会牵头。《规定》要求:培训的机构是由国家机构以外的社会组织或者个人举办的。《规定》的第二十八条又提出了局限性。根据中小城市的实际情况自然排除了社会办学的可能性,该项工作的落实就是社会组织,社会组织中只有消防协会最适合开展此项工作。能依靠省级协会的支持,办成省级协会培训鉴定站的分点最合理合法。
2.1.2解决场地。消防协会是民间组织,很少有不动产。培训场地的难题就要依靠当地消防支队的积极支持了。利用一个新建大队人数少,地方大的特点,在不改造大队布局的基础上,由协会购置与《规定》要求符合的相关物品、器具,有效解决培训场地的问题。同时,支队还可以积极向政府请示:建设消防培训基地,为该项工作的发展打下坚实的基础。
2.1.3合理收费。在培训收费用方面,消防协会可以依据相关法律法规,积极协调当地物价部门,取得物价批复,做到收费合法化。但中小城市的现实情况,对该类收费是不理解的,应该分别对待。对于事业单位采取全收费;对于企业单位,消防机构从消防宣传教育资金中拿出一部分来支持,协会拿出一部分会费解决培训的师资力量,单位提供培训期间的食宿费用。形成了免费培训,单位提供食宿的“半收费”法。对于下岗再就业、招商和扶持企业。采用走读,免费的方式。三种方式解决收费难的问题。
2.1.4政府带头。解决好以上问题后,就要多和地政府进行沟通,汇报《规定》贯彻落实的情况,特别强调开展消防培训的重要性和必要性以及培训后带来的长期效果。在取得政府的同意和支持后,恳请政府起表率作用,率先组织各县、市、区、乡、镇政府和村民、居民委员会相关人员参加培训,即对《规定》要求的人员进行了培训,又给全地区的社会单位一个信号,这次培训的对象是全社会的所有相关单位。
2.2明确协会培训职责,消防机构配合,使消防培训从点、线向面得转变消防协会的工作中就明确有消防宣传教育的内容,但在实际工作中,协会开展消防教育培训的并不多。消防的教育多年都是消防一家独大的局面,全靠消防科、大队二、三个参谋来业余完成,停留在开讲座、布展板、拉横幅的形式上,就是开展消防培训,也是有针对性的对重点单位或学校,采用短平快的方式。社会有反响,但效果不好。而由消防协会牵头落实《规定》,就使消防协会的培训职责从后方走向了前沿。
2.2.1组织明确。在原有消防协会中的消防宣传教育委员会的基础上,采取招聘和从部队的在职人员中抽出能力强、业务水平高的人员,增设组织领导、管理教学、后勤保障三个小组,形成一级组织,明确组织分工,确定具体人员,确保了培训的常态开展。
2.2.2明确对象。根据培训大纲,培训对象细分为十三类人员,涵盖了社会单位各个行业,避免了以前消防教育中点少面窄的情况,培训对象从点、线向面的方向大幅前进。
2.2.3消防督促。培训同时,上级机构要积极修订地方法规,将消防培训纳入地方法规,用法规来制约社会单位参加培训的必需性。消防机构也要积极配合,在开展消防监督检查中,对各单位从事消防工作的人员要求持证上岗,有效提高各单位对培训合格证的认可度。
2.3增强培训的师资力量,强调消防专业性向可操作性的转变消防机构的技术力量构成,基本上都是半路出家,凭借几本规范,通过自己的努力,走上防火的业务岗位。近几年,随着大学生入伍的推进,专业情况有所好转,但还是僧多粥少。这种情况下开展的消防培训,往往是专业知识较多,理论联系实际较少。培训过后,普遍单位对如何开展消防工作认识模糊,无从下手,培训效果没达到。
2.3.1提前培训。正式开展培训前,协会邀请有教学经验和教育理论水平高的专业教育人员,对即将开展授课的教员提前进行培训。主要让教员学会授课前得开场白;几种由浅入深引出讲授重点的方法;如何让重点要掌握的内容简易化;如何调动学员得学习兴趣和把消防专业化的内容变为可操作性等。
2.3.2逐步引导。培训中的管理人要广泛听取每一位教员的讲课,并及时征求听课人的意见,针对每一个授课人的不足之处,提出改进方法,逐步引导,直至教员能圆满地完成授课任务。把学员满意的教员全部集中到教学组,给予相应的精神和物质的奖励,不断提高他们的授课激情。
2.3.3学员动手。增大实际动手操作课程,让每一位学员都能对自己手中的消防设施、设备了如指掌。特别是消防系统,要让他们发挥维保单位的职责,不断的演示和操作,来提高系统值班人员的系统应用、发现故障、解决故障等能力,防止系统操作员出现高分低能的现象。
2.3.4简易流程。编写简易的消防工作三步走流程,从制定各种消防规章制度开始,让单位的所有消防工作有章可循,有制度可依;从消防安全责任状的签订内容和程序开始,让单位所有人员都能担负消防的责任;从巡查、检查的开展开始,用程序化和表格化的方法,来积累单位开展消防工作的软件资料。三步完成消防工作,可操作性强,单位接受程度高。
关键词:全球化;员工培训;交流;分布式管理系统
中图分类号:F24.32 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)14-0128-02
一、现状与问题
1.培训学时难以保证。传统培训往往是“集中式”的培训,通过集中的时间、地点,把分散的员工聚集起来请相关专家讲授或交由培训机构负责。这种培训方式企业不仅要花费大量的人力、物力、财力,还存在“工学矛盾”(即员工因工作繁忙、事务多,无法脱产学习,常与培训时间冲突等),造成培训过程中有开小差、溜号等现象,实际学时自然无法保证。
2.培训质量不高。传统培训大多数是“封闭式”、“本土化”的模式,员工与授课老师互动较少,大多数属于“填鸭式”教学,员工自身技术文化素养不同,以及培训机构良莠不齐。上述问题导致培训质量一般不高。
3.难以适应企业全球化、电子化要求。企业全球化、电子化过程中,需要业务能力过硬、管理能力全面、适应能力强的人才。而传统培训过程借助网络力量较少,应用E-mail、MSN、QQ、微博、微信等即时通信和网络交流的手段匮乏,难以将网络上的知识和技术传授给员工,造成员工知识更新缓慢,难以适应企业全球化、电子化的要求。
4.沟通交流不畅。由于是集中培训与授课,员工之间以及与授课教师之间的沟通也只限于课上交流与座谈等,彼此间还有一个认识与熟悉过程,还会顾忌对方的身份与职位,远不如网上交流与沟通(如BBS等)那么方便与畅所欲言。
二、分布式员工培训与交流管理系统建设
(一)建设意义
企业培训是企业人力资源开发与管理的一个重要内容。通过培训可以帮助员工充分发挥、利用其潜能,提高综合素质,实现自身价值,提高工作满意度、工作效率和服务水平,增强对企业的归属感和责任感。员工间以及与领导层的沟通交流渠道的畅通、方式的灵活,也能有效增强企业的向心力和凝聚力,从而使企业适应市场变化,增强竞争优势,保持生命力。
国有大型石油企业历来重视对员工的培训。对员工培训是企业应尽的责任,有效的培训还能减少事故、降低成本、提高工作效率和经济效益,从而增强企业的市场竞争能力。通过分布式员工培训与交流管理系统的建设,有助于员工创造力与创新精神的发掘和培训,可有效提高员工素质以及知识结构,提高竞争活力、竞争能力。该系统建设还能克服时间和空间的距离,解决长期困扰企业员工集中培训学时难以保障、人财物花费高昂等问题;还可满足员工培训多样化的学习需求,给企业带来较大的工作效益和经济效益。
(二)系统设计
1.分布式数据库系统设计。数据库系统是由若干个站(又称为节点)集合而成。这些节点在通讯网络中联接在一起,每个节点都是一个独立的数据库系统,并拥有各自的数据库、中央处理机、终端等。这些数据库系统又可以看做是一系列集中式数据库系统的联合,其逻辑上属于同一系统,但在物理结构上是分布式的。
分布式管理系统解决了企业对分布在不同地域和时区的员工的管理培训,有效地解决了企业人力资源培训中的管理问题,如培训计划制定管理、培训项目实施管理、员工资质管理等,并能提高培训项目的申请和审批效率,及时了解培训的进度及培训费使用情况,即时了解员工持证及其他资质情况,动态全公司的培训信息,为合理分配和使用人力资源提供了决策依据。
2.基于Web的三层体系架构应用。即“客户层、应用逻辑层和数据服务层”组成的三层体系架构。因此,在本应用系统中,管理人员、员工或其他用户在“客户层”或者说客户端主要使用Web浏览器对系统各个功能模块进行访问和操作,而应用开发商是在“应用逻辑层”使用Web服务器和应用程序代码进行应用控制处理,而负责运维的人员以及数据库管理人员主要是通过“数据服务层”、利用数据库服务器为应用处理提供数据服务支持。这种三层体系模型将最为复杂的应用逻辑处理放在功能强大的Web应用服务器端实现,系统建设的成本和对客户层的软硬件要求降低了很多。
3.系统功能设计。系统主要功能模块包括:培训计划制订管理、培训实施管理、员工及资质管理、题库管理、员工交流反馈管理、系统管理。因篇幅所限,本文就上述模块的主要功能予以简要说明。
(1)培训计划制订管理
该模块主要依据企业业务发展需求,结合公司战略规划,对企业员工各项培训计划进行全面全过程管理。主要包括:计划申请、申请数据交换、计划审批、计划查询、审批结果公告与、审批过程查询与统计、报表等。
(2)培训实施管理
该模块主要就已审批通过的培训进行实施过程管理,包括实施申请与经费报批、培训学员管理、实施过程质量监控与进度管理、计划实施数据交换、即时动态与消息、实施过程数据查询、统计及报表
(3)员工及资质管理
该模块针对员工的个人基本信息、所拥有的证书情况、培训期间学习交流情况及考核结果进行全面管理,可以查询、统计员工各类资质信息等。
(4)题库管理
该模块主要实现企业内各类培训试题库建设与维护,也包括培训资料等方面的内容。
(5)员工交流反馈管理
该模块主要实现员工间多种沟通交流机制的建设与维护,以供各期学员间、学员与教师间、学员与管理人员间的多层次多渠道跨地区甚至时区间的交流。
(6)系统管理
该模块主要实现用户管理和系统内重要数据的备份与恢复、基础数据维护以及系统的升级改造。
结束语
本文主要针对国有大型石油企业全球化、电子化过程中的企业员工培训与交流存在的若干问题进行研究与分析,并结合作者工作实际,提出一种分布式的员工培训与交流管理系统建设的方法与思路。希望通过本文的研究和探索,为中国大型石油企业走向海外提高国际竞争力、培养合格人才打下基础。
参考文献:
[1] 刘景民,赵美玲.石油企业国际人力资源管理与开发的挑战与对策[J].石油天然气学报,2005,(2):263-264.
一、总体要求
深入贯彻落实溱湖工委、溱潼镇党委、安委办文件要求,进一步压紧夯实农业安全生产责任;从现在起—7月底,在全镇组织开展农业领域安全生产专项整治,着力建立完善长效监管工作机制.务求把各类风险隐患消除在萌芽状态,消除农业安全监管领域盲区漏点,化解影响制约农业安全生产的基础性、源头性矛盾问题,防范遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,切实促进全镇农业安全生产形势持续稳定向好。
二、重点任务
1、全面整治违法违规使用农业机械问题。包括①拖拉机、联合收割机在投入使用前未依法办理牌证的,②未按规定参加定期检验的;③联合收割机作业期间未配备有效期火器的;④本辖区拖拉机运输机组未按规定投保交强险的,⑤未按规定参加定期检验;⑥本辖区所有的变型拖拉机未按规定注销、报废的;⑦拖拉机、联合收割机驾驶人未持有合法有效驾驶证,违法驾驶拖拉机、联合收割机;拖拉机、联合收割机的。⑧农机服务组织使用无牌无证、超出检验有效期的拖拉机、联合收割机的;农机服务组织使用无资质人员驾驶拖拉机、联合收割机;农机服务组织使用未经安全培训人员操作农业机。⑨粮食产地烘干场所未做到“安全制度上墙、操作人员培训、防火设备齐全、安全防护配置、安全警示提醒”五落实。⑩整治农机安全生产主体责任不落实问题。包括农机服务组织和农机使用者等未按照“一必须五到位”的要求组织安全生产,安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援;
2、全面抓好防汛抗灾领域安全问题。根据全镇的防汛特点和要求,全面核查圩堤、泵站、涵闸等风险隐患是否全面、隐患台账是否真实、整治措施是否有效、隐患是否已排除、备汛工作是否到位等,及时督促责任单位完成隐患整改工作。及早制定完善防汛抗旱应急预案,检查防汛抢险物资设备储备、防汛抗旱应急抢险专业队伍建设和实战演练情况等。
3、全面加强在建农业开发工程、水利工程建设安全监管。镇农业农村局、水利站对各自负责的农业开发工程、水利工程要开展检查,重点检查现场施工安全、设施、设备安全,人员作业安全并及时将工程项目情况和检查情况报镇建设和生态环境局备案。
4、全面加强农产品质量安全监管。加强对种养殖企业、大户、农药化肥销售点药肥使用销售情况督查,并建立使用台帐,坚决杜绝违法违规药肥用于农业生产、加强农产品安全监管和检测,对生猪、鱼类、蔬菜、稻米的农产品上市安全监测,对不合格农产品坚决制止流向市场,让老百姓吃得放心。确保不发生农产品质量安全事故。
三、工作举措
1、全面推行农业领域安全生产网格化监管。根据组建后新情况重新明确镇村(居)农业安全生产第一责任人,配齐村级农业安全协管员,落实农业安全监督属地管理责任.健全农业安全监督管理网络,并将此网络融入基层社会治理综合网格,在网格化平台设立农业安全监管模块,制定管理事项清单,建成网格化监管长效机制。
2、全面提升农业安全治理体系和治理能力。建立局镇村联动机制,以及与应急、公安、交通、市场监督、粮食、住建、电力、消防等部门的协调配合机制,形成齐抓共管,必要时联合开展安全检查。农业安全检查规范、专业、及时排查出人的不安全行为和物的不安全状态,对排查出的农业安全隐患,登记、跟踪、督查、整改实行闭环管理,形成依法管理,规范管理的良好局面。
3、强化舆论宣传。①充分利用网络、广播、横幅、LED大屏等媒介,深入开展“农机安全生产月”、“农机安全生产宣传咨询日”等活动,加强农机安全生产法律法规、安全事故预防常识和事故预防措施宣传教育和警示教育,提高农机作业服务组织、农机驾驶操作人员的安全意识、安全素质。加强农机技术培训和指导,做好技术咨询服务,提高机手的安全操作水平。②发放禁止使用农药品种和农药安全间隔期使用告知书③与种养殖企业、大户签订安全生产责任状等等。
计划如下:
一、道路建设工作
1、加快推进土屋路、机床八厂路道路拆迁工作。力争明年2月底前完成两条道路的拆迁任务,其中,土屋路计划今年12月*日进场进行道路前期施工,__年12月5日前完工,同步完成道路两侧的综合整治任务。机床八厂路计划12月底前完成招标工作,__年3月进场施工,7月底前完工。确保以上两条道路至少有1条道路由我区进行施工。两条道路的建设费用为__万元,由市里承担;拆迁费用为918万元,整治费用为__万元,经区政府常务会议批准,由区里承担。
2、申报道路整修计划。今年已向市局申报10条道路整修计划,包括顺河西街、七里山路西延、普利街、园丁小区路、西门子路、腊山路、玉兴路南延、青龙山北路、舜玉北区小区路、王官庄小区路,力求确保整修1条道路。道路建设费用以市政专项经费为主,市资为辅。
二、坑槽修补工作
1、主次支及背街小巷道路坑槽修补工作。我区现有主次支及背街小巷道路228条,长约211公里,面积约484万平方米,目前破损率为5%。__年对青年西路等60条道路坑槽进行修补,修补面积3万平方米,投资约470万元。计划__年10月前完成对经七路等40条主次支及背街小巷道路坑槽整修工作,整修面积约3.3万平方米,预计需要养护资金500万元,以区资为主,市资为辅。
2、开放式老旧居民小区坑槽修补工作。我区现有开放式老旧居民小区32个,__年已对王官庄、乐山等6个小区道路进行了养护,养护面积约1.8万平方米,投资约280万元。截至目前,我区共完成17个小区的道路养护工作,剩余15个小区未进行整治。计划__年11月底前完成对七里山小区、舜玉北区等6个小区的道路养护工作,预计需要养护资金300万元,需新列入区财政,纳入市政专项经费。
三、井盖整治工作
1、主次支道路井盖整治工作。我区现有各类井盖设施5万余座。20__年整治井盖1589座,在此基础上,计划2013年10月底前完成对马鞍山路、舜玉路、二七中街等39条主次支道路的1318座井盖的整治工作,约需整治费用240万元,争取市里补助。
2、开放式老旧居民小区井盖整治工作。计划__年10月底前完成对开放式老旧居民小区392座井盖的维护工作,约需整治费用120万元,争取市里补助。
3、管道清淤疏浚工作。我区现有市政雨、污水管道约370公里,雨、污水检查井、雨水斗2万余座。__年,根据季节情况,计划在3月、6月和10月前进行集中清挖、疏浚工作,约需清淤疏浚费用178万元,争取市里补助。
四、积水点改造工作
计划__年7月底前完成对卧龙路、英雄山边沟、东红庙北路、舜耕路兴济河桥南侧、济大路、白马山南路6处积水点改造的工作,约需改造费用182万元,全部由市资承担。
五、城市防汛工作
1、完善《__区城市防汛应急预案》。针对防汛新要求,结合我区实际,5月中旬完成修订工作;计划6月初召开全区防汛工作会议与各成员单位签订防汛责任书。
2、开展全区防汛抢险综合演练。我局计划在5月中旬、6月中旬组织开展两次城市防汛应急内部演练。计划6月1日前组织全区防汛成员单位开展防汛抢险综合演练。
3、进一步加强应急响应和快速处置能力。一是加强市政排水管道及检查井、雨水斗的全面疏浚、清淤工作,在主汛期到来前清挖2遍。二是提前储备防汛物资,调试视频会商、3G无线等防汛通讯设施,确保各项硬件设施到位。三是开展防汛宣传活动,计划在6月中旬开展“防汛减灾,人人有责”的大型宣传活动。在济南日报等主流媒体刊登防汛知识有奖竞猜问题,与市民加强互动,宣传普及防汛、自救常识。
六、河道整治管理工作
1、开展河道截污治污整治工程。按照市里要求,__年8月31日完成兴济河等9条河道截污治污整治任务。我区承担3条河道截污治污整治任务。根据市、区各承担50%的资金原则,我区需要投资8356万元,需新列入区财政。目前,河道截污治污整治工作已列入2013年全区重点工作计划,资金正在落实,招标前期准备工作正在进行,计划__年1月底前完成招标工作。
2、深入开展河道清淤疏浚工作。按照要求,在明年汛期来临之前,由市政局负责对辖区14条河道进行集中清淤疏浚工作,街道办事处负责对河道内农作物、私塔乱建的建筑物等进行清理。计划清淤7.6万立方,约需清淤疏浚费用500万元,需新列入区财政。
3、继续推进河道日常保洁工作。20__年保洁经费标准为66万元, 2013年河道保洁标准提高,计划将保洁经费提高到120万元,需新列入区财政,安排专业施工队伍定期对河道进行保洁,街道办事处负责日常保洁与维护工作。
4、深入开展全区河道隐患排查工作。市政局安排专职人员与街道办事处联合加强对河道隐患排查力度,及时进行河道挡墙砌筑、护栏护链修复工作,2013年河道应急抢修工程约需200万元。
5、进一步强化日常考核工作。细化对街道办事处的日常考核指标,正在修改完善《市中区城区内河道整治管理考核办法》,2013年年初将向各河段求修改意见,并在全区河段长管理工作会议上签订责任书。
七、市政设施管理工作
1、进一步加强主动巡查力度。20__年8个科室每月巡查340个案件,在此基础上2013年计划12个科室每月巡查500个案件以上,争取主动巡查率由目前的40%提高到50%,被动投诉率在每月55%—60%的基础上,年底降低十个百分点。
2、强力推行“管线圆桌会”管理模式。要求各专业管线单位每年3月份前报送施工计划,超前谋划、统筹安排,做到集中开挖、整体恢复。计划之外的工程原则上不再进行审批,争取水、气、热部门协同施工所占比例由目前80%提高到90%。明年将结合管线单位施工计划对二七、舜玉等片区进行管网施工。
3、加强对违章刨掘的查处力度。严格落实《__市市政工程设施管理条例》规定,每年11月5日至翌年3月15日期间禁止挖掘城市道路(抢修工程除外);大修的城市道路3年内不得挖掘;新建、扩建、改建的城市道路5年内不得挖掘。在2013年的工作中继续加强查处力度,坚决杜绝违章刨掘现象的发生。
八、燃气管理工作
1、加强巡查力度。定期开展对全区7个小瓶供应站、4个液化气灌装站及10个CNG加气站的安全检查工作,今年共关停非法小瓶供应站3个,__年将继续加大巡查监管力度,杜绝非法小瓶供应现象。
2、加大培训力度。全年开展不低于16个课时的燃气安全培训课程,明年完成辖区21 家燃气经营单位的培训工作,实现安全培训全覆盖,计划投资培训费约3万元。
九、人员队伍管理工作
1、进一步完善日常考核制度。在今年已经形成业务“环环相扣”的考核指标基础上,明年着重推进“齿轮咬合”,实现主动轮启动,其它各齿轮有序跟进,确保各项工作按期保质完成。明年1月份印发并推行第二版《目标量化考核管理评价办法》、《市政工程法规文件汇编》,3月完成并推行《工程施工实用手册》,并组织开展全员集中学习。
2、进一步加强培训工作。全年12个科室自行开展业务培训不少于144次(1次/月),组织全局性的业务培训不少于15次。
3、开展岗位比武大练兵活动。全年12个科室自行组织岗位练兵活动不少于48次(1次/季度),组织全局性的岗位练兵大比武活动2次。全年计划投入费用约10万元。
十、宣传报道工作
1、开展宣传活动。结合工作实际,计划于4月份开展燃气安全宣传活动,6份月份开展防汛宣传活动,10月份开展志愿者服务宣传活动。
2、进一步提高发稿及信息采用数量。在__年各科室共上报信息550条基础上,2013年将信息报送与个人考核成绩挂钩,调动全员报送信息的积极性,争取全年报送信息650条。编写局简报从53期增加到84期(包括《市中市政》48期,《市中河道》24期,《市中防汛》12期)。媒体供稿数量从83篇提高到不少于120篇;向市、区供稿从115篇提高到150篇。
十一、党建工作
1、增强学习能力。计划全年组织党员培训不少于8课时,每位党员读书笔记不少于1万字。
2、突出主题教育。一是积极参加党委组织的各类教育活动。二是开展自我教育,三个支部每季度开展一次主题教育活动,全年不少于12次。总支部全年活动不少于3次。到区检察院开展廉政教育活动,通过听取检察官讲解案例、观看专题教育片等形式加强廉政教育建设。
3、定期发展党员。积极做好党员的发展工作和入党积极分子的培养工作。全年计划发展党员1—2名,确定2—3名入党积极分子。
十二、公司管理工作
1、进一步健全公司部门的配置。明年3月1日前,公司在已经成立项目部、考核部、办公室等部门的基础上,再成立人事部、结算部和招投标办公室3个部门。
改革开放以来,我市中小企业蓬勃发展,为繁荣城乡经济,增加财政收入,扩大就业,改善人民生活,优化经济结构,促进经济社会发展作出了巨大贡献。但是,在安全生产方面,中小企业却存在着许多不容忽视的问题。一是事故总量居高不下。20*年以来,全市各类中小企业安全生产事故起数和死亡人数年均24起、26人,分别占工矿商贸企业安全生产事故起数和死亡人数的47%、48%。二是企业安全保障能力差。我市企业中,有相当数量的企业是矿山企业和危化生产企业,这些企业规模小,安全生产条件差,保障能力弱。三是部份中小企业对安全生产工作不重视。一部份企业特别是中小企业安全主体责任不落实,生产工艺、技术落后,加上从业人员素质低,自我保护意识差,基础薄弱、管理混乱、“三违”严重,“无人管、不会管、管不好”的问题仍然没有得到很好的解决。
中小企业的安全生产问题,不仅制约着全市安全生产状况的稳定好转,也严重阻碍着自身经济的健康发展,不仅是一个经济问题,也是一个严肃的政治问题和社会问题。我们必须从以下几个方面进一步提高认识:
第一,做好中小企业安全生产工作是全面落实科学发展观的必然要求。由于历史的原因和体制、机制上的问题,中小企业大都起点低、基础差,尤其是少数企业受利益驱使,破坏资源、污染环境,甚至要钱不要命,给社会带来了不少危害。要真正把科学发展观落到实处,就必须坚持“以人为本”,必须以安全为前提,加强对中小企业的安全监管,从而把经济和社会发展建立在安全的基础上。
第二,做好中小企业安全生产工作是建设和谐社会的迫切需要。中小企业安全生产关系到各行各业,关系到千家万户。非公有制企业特别是中小企业的从业人员大多数来自于农村,他们远离家乡,许多工作环境比较艰苦,生活状况也比较困难,安全健康权益更容易受到侵害。由于事故频发,造成了许多社会问题,导致一些地区不和谐、不安定。因此,要建设和谐社会,就必须更加关注中小企业的安全生产问题,切实保障从业人员的安全和健康权益。
第三,做好中小企业安全生产工作是促进全市经济健康发展的前提。依法实施安全监管,保证中小企业的安全生产,是促进经济持续快速健康发展的前提,是安全生产工作的出发点和落脚点。一些中小企业主法律意识淡薄,违法违规进行生产经营活动,违背客观规律办事,从而酿成事故,结果常常是一起事故毁掉一个工厂、一个矿山或一个车间,甚至波及、危及社会,影响经济发展。要实现全市经济又快又好地发展,就必须加强对中小企业的安全监管。
第四,做好中小企业安全生产工作是实现“安全发展、国泰民安”的重要基础。中小企业的安全生产是全市安全生产的重要基础。中小企业的安全状况能否改善,对全市安全生产状况的稳定好转、实现“安全发展、国泰民安”具有决定性作用。因此,做好中小企业的安全生产工作,是强化安全生产基础、打牢安全生产根基的重要措施。
第五,做好中小企业安全监管工作是解决安全生产突出问题的关键。中小企业事故频率高、总量大,尤其是小煤矿问题更是安全生产工作的关键。做好中小企业安全生产工作,就牵住了“牛鼻子”,就能够有效地控制安全生产事故的总量和重特大事故的发生,夯实安全生产的基础,就能够使安全生产的长治久安成为可能和现实。
二、落实企业主体责任,强化安全管理基础
(一)落实企业法定代表人和主要负责人的责任。各企业法定代表人是本单位安全生产第一责任人,企业的总经理、厂(矿)长、车间主任、班(组)长等各级负责人,都要承担起本单位、集体安全生产责任,必须切实负起责任。要不折不扣地贯彻党的安全生产方针政策、法律法规,做到安全第一、预防为主、综合治理。要建立完善的安全生产规章制度,健全安全生产管理机构,配备足够的安全生产专兼职管理人员。要对本企业重大隐患和薄弱环节心中有数,加大安全投入,及时整改消除事故隐患,推进安全技术进步。要重视应急救援体系建设,抓好应急预案的制定和演练,组织好企业内部的事故应急救援工作。要按照"四不放过"的原则,认真处理企业内部发生的事故,并如实向安全监管等部门报告。
(二)加强安全培训教育。要依照安全生产法律法规的要求对企业各类人员开展针对性的培训教育,特别要加强对新工人、农民工的岗前培训,努力提高安全意识和技能。要严格执行企业负责人和安全生产管理人员的考核任职制度,特种作业人员要持证上岗,对企业一般从业人员也要进行作业岗位安全知识和安全技能教育,全面提高一线员工的安全素质和事故防范能力。
(三)大力推动企业安全文化建设。分析近年来中小企业发生的安全生产事故,可以说基本上都是责任事故,责任事故多数又是“三违”所致,导致“三违”的原因是员工的安全意识淡薄、有章不循。因此,要在企业内部努力营造“安全发展,国泰民安”的安全文化氛围,寓教于文,寓教于乐,提高员工的安全意识,提高遵章守纪和反“三违”的自觉性。
(四)加大安全投入和隐患排查整治力度,推进技术进步。中小企业要建立并落实隐患排查整改责任制,建立重大事故隐患排查与整改治理情况登记档案和信息管理系统,制定重大事故隐患排查整改的相关工作制度,认真组织开展经常性自查自纠。对排查出的事故隐患要进行评估,根据评估结果确定事故隐患的类型和危险程度,制定整改方案,逐一落实整改资金、整改责任人、整改进度和整改期限,确保事故隐患得到及时有效的整治。要大力推进技术进步,下决心淘汰落后的工艺、技术、装备、设施。
(五)强基固本,加强现场管理。中小企业要在保证并不断加大安全投入、偿还安全欠账、提高本质安全的基础上,进一步规范和严格岗位操作纪律、工艺纪律、劳动纪律,抓好安全标准化建设和定量管理,加强生产技术、定员定额和劳动管理,强化作业现场的安全管理,坚决杜绝超能力、超强度、超定量冒险生产的行为。
三、落实监管主体责任,加强安全监管工作
(一)加强规范和督促检查。各地区、各有关部门要按照《安全生产法》及相关法律法规的要求,严格实施安全生产许可证制度,指导和监督中小企业建立和完善主要负责人安全资格制度、安全生产责任制度、企业安全工作机构力量配置制度、安全培训制度、安全工程师制度、工伤保险制度等“六项制度”;认真落实国务院和省政府《决定》,监督中小企业提取安全费用、提高企业事故赔偿标准和风险抵押金等三项经济政策,建立企业安全投入机制;广泛深入开展安全标准化活动,规范各环节和各岗位的安全行为,大力发挥安全生产中介机构的作用,提高安全生产管理水平;加强作业场所安全生产监督检查,促进企业从防范伤亡事故向全面做好安全生产工作转变。
(二)加强引导和服务。各县区、各有关部门要切实改进监管方式,结合全市开展的“效能建设”活动,真正做到“寓监管于服务之中”,努力做好中小企业的服务工作。要建立和完善安全生产服务体系,切实做好政策咨询、技术指导、培训教育、技术会诊等服务工作。要加强安全生产支撑体系建设,发挥社团组织和中介机构在安全服务中的作用。要加快应急救援体系建设,利用现有资源建立区域性和地方性应急救援组织,为中小企业提供事故应急救援服务。
(三)加强安全监管机构和队伍建设。针对中小企业的特点,进一步建立和健全安全监管机构,充实监管力量,努力将安全监管力量延伸到乡镇、街道(村)、社区等基层组织,实现安全监管的重心下移。同时要积极创造条件,开展委托执法,切实解决安全监管力量“层层衰减”问题。安全监管部门从综合监管的角度,切实加强对安全监管人员的法规、政策、技术等方面的培训和教育,全面提高监管人员的整体素质和监管水平。
(四)强化日常监管,实施联合执法。各县区、各有关部门要以小煤矿、小矿山、小化工、小爆竹、小钢铁、小建筑和小运输、小船舶、小歌舞厅等为重点,切实加强日常安全监管。严格高危行业安全生产许可证的发放和监督,严格执行“三同时”制度,强化源头管控。要下大决心整治关闭非法和不具备安全生产条件的企业,按照“四不放过”的原则,严肃查处各类事故,严格追究有关责任人的责任。要支持工会组织,引导督促中小企业建立健全工会组织,加强群众监督。
(五)加强协调促进,认真解决安全生产领域深层次的矛盾和问题。经济增长方式落后、经济结构不合理、制度安排不合理、煤电油运紧张、行业管理弱化、安全投入不足、农民工安全技术培训教育滞后、事故背后的腐败等问题是制约中小企业安全生产形势根本好转的主要原因。各地、各有关部门要在党委政府的领导下,统筹安排,下大力气,一抓到底,不懈努力,切实解决影响非公有制中小企业和整体安全生产工作的深层次矛盾和问题,真正建立安全生产的长效机制,实现长治久安。
四、进一步抓好汛期安全生产工作和烟花爆竹行业的整顿
(一)突出重点,狠抓关键。要加强中型水库和重点小型水库的防汛安全,特别要抓好在建工程的安全渡汛,加大城镇排洪管道的清淤疏浚力度,抓好山地灾害防御,加强易发区的监测巡查工作。对江河中的采砂船、营运的餐饮船、渡船、渔船,要逐船落实防汛责任和防洪预案,确保各类船舶的安全渡汛。
(二)严格值班,搞好预报。严格24小时值班制度,全面、及时、准确搞好预测预报,做好各类汛情信息的采集传递、水雨情分析和预报工作,及时反馈。
(三)完善预案,科学防备。各级各部门要根据本地本部门实际对防洪预案进行修改完善,进一步完善各类水库应急预案的编制报批工作,确保水库因各类自然灾害或突发事件发生时,防洪工作有章可循。要根据防汛的客观实际和规范化工作的要求,加强各项防汛基础工作的研究,规范防汛工作,解决防汛日常管理薄弱的问题。
根据公司《关于印发<2020年 “安全生产月”活动方案>的通知》要求,公司组织所属场站认真开展了2020年“安全生产月”活动,推进各项安全工作的落实,夯实安全管理基础,强化员工责任意识、法制意识、安全意识,有效预防安全生产事故,保证公司安全生产形势的持续稳定发展。
一、召开动员会,部署活动实施方案
6月初,公司组织召开了“安全生产月”活动动员部署会,对安全月期间的活动开展进行了部署和要求,各场站也分别召开了“安全生产月”活动动员会,宣读了公司的活动方案,并对本场站的活动开展进行部署,动员会上现场员工进行了表态并在活动主题横幅上签字、合影,动员会的开展标示着分公司和各场站“安全生产月”活动拉开了序幕。
二、积极进行环境布置,烘托活动氛围
公司及所属各场站根据现场条件,在办公室走廊区、场站大门和生产办公场所等区域位置悬挂、张贴安全生产宣传横幅、安全宣传画及安全文化理念标语,有条件的场站还用电子屏显示安全月活动主题,分公司和各场站通过条幅和图文并茂的宣传画张贴,营造“安全生产月”氛围,对全体员工进行安全生产宣传、教育和警示。
三、开展“安全生产大讲堂”活动
各场站严格落实安全月活动方案要求,开展了“安全生产大讲堂”活动,场站负责人精心准备安全生产公开课讲解材料,通过自身对安全生产的理解,结合现场实际,面向本场站员工深入进行安全宣传教育。
四、开展安全生产隐患排查治理工作
安全月期间,各场站按公司《事故隐患排查治理管理规定》的要求,排查和治理基础管理类和现场管理类隐患,重点对防火封堵存在的问题进行排查和治理,同时结合防汛抗旱工作的开展,认真开展落实防汛、防高温、防雷击工作,组织汛期隐患排查。各场站对查出的隐患积极组织落实整改,有效减少了安全隐患,进一步保障了人身和设备的安全。
五、组织开展安全警示教育和安全宣传活动
安全月期间,公司采购并给所属各场站下发了“安全生产月”警示教育视频。分公司本部举办了安全警示教育暨交通安全培训,参加培训人员首先观看了安全警示教育片《生命红线》,随后由聘请的专业技术人员进行了车辆检查、维护及安全行驶知识培训。各场站利用安全学习和大交接班等时间,组织员工集中观看了《生产安全事故条文解读》、《危险化学品安全知识》、《生死之间》、《覆车之鉴》、《警钟》、《火灾警示录》、《消防安全典型事故案例》、《杜渐除违》等安全警示教育片,使员工吸取各类事故的教训,认真反思,从而加深安全意识、强化安全行为。
6月16日,各场站参加了当地政府举办的“安全生产月”宣传咨询日活动,向周边群众发放并讲解“防风险 除隐患 遏事故”为主题的公益宣传材料,让老百姓明白身边日常存在的隐患和风险,防微杜渐、从而提高老百姓的安全意识,宣传取得了非常好的效果,受到了广大群众的好评。
六、开展各类安全知识培训
安全月期间,各场站开展了内容丰富的安全知识培训,包含消防器材和设施的使用培训和实操演练、正压式呼吸器和消防自救呼吸器的使用培训、心肺复苏法的讲解及实训等,通过培训,进一步提高了现场人员正确使用消防器材和各类应急设施的能力,增强了现场人员的紧急救护技能。
七、开展或参与其他安全月活动
2017年出矿队紧紧围绕“安全第一、设备第二、生产第三”、“ 先安全、后生产,不安全不生产”这个安全管理中心,紧紧围绕2017年工作目标和任务,建立健全安全生产长效机制为目标,注重以稳定求发展,加强自身建设和内部管理,严格落实安全生产责任制,营造了浓厚的安全氛围,通过不断创新安全生产工作思想和手段,不断完善内部防范机制,圆满完成上级交给的各项任务。
一、建立健全各项规章制度。一是根据矿安全工作会议的要求,结合本单位工作实际,制定了《2017年安全环保工作安排》、《2017年安全环保工作安排》、《职业健康安全、环境管理目标与指标》、《安全生产奖惩办法》、《2017年环境保护工作安排》、《217年消防安全工作安排》、《安全生产“党政同责”“一岗双责”规定》、《班组安全百分制考核规定》、《保命守则》、《安全生产约谈问责制度》等20项制度,并制定了安全生产目标责任书,从队长、副队长、安全员、班组长到岗位职工,层层签订了该责任书,结合实际精细化管理补充完善了《日常管理规定》。二是细化各项考核及奖励,针对值班干部、班组长、岗位职工,在劳动纪律、考勤、安全考核、设备使用、维修管理、企业文化、基础资料、6S管理、安全隐患共9个方面进行细化,建立了《设备百分制考核细则》考核采取日统计,周汇总,月考核的方式,每月汇总后。
二、开展岗位危害辨识,实行全员风险管理
建立危险源管理档案,做到预评预测每月评价一次。我队首先由各岗位进行自身辨识,根据各工种作业性质及现场实际情况,认真的分析和辨识出本岗位存在的各种危害,及时采集、整理、归档,通过辨识使每个岗位职工都清楚了解本岗位的危害风险及主要的危险源,使岗位职工明确在整个作业过程中的安全注意事项及如何杜绝避免人身事故的发生。由队安委会成员根据职工自身辨识的结果,在现场对他们的标准化操作及执行情况进行逐项的跟踪检查,对于操作不标准,与本岗位危害辨识所抵触的一些不安全的操作行为及时进行纠正,并记录在案,每周进行通报。
通过这种方法,使职工都能在本岗位上养成良好的操作习惯,杜绝野蛮操作,通过各岗位实施危害辨识的方法,杜绝人身及设备事故的发生,另外每季度对岗位危害辨识进行一次全面的抽查,对于新发生的一些危险因素及时添加到危害辨识中,使危害辨识真正起到指导职工标准操作和按章操作的作用。
三、以安全标准化为抓手,重点做好现场6S工作。一是做好现场文明生产工作。主要集中在各出矿穿脉及主要卸矿道的道路不平整,坑坑洼洼,积水多,各运矿穿脉及振放台板下方淤泥多,水沟不畅通,经过队安委会成员多次现场检查,对四个班组的文明生产进行了划分,各班组对所在的文明生产区域按照机车的作业区域进行了划分,使全队责任区划分到人,经过一个月的努力,使作业现场文明生产达到了安全生产标准化的要求。二是做好现场洒水降尘工作。每周定期对洒水降尘装置进行检查,对洒水不利的喷头及时进行更换。
四、正确处理聚矿沟中高位卡堵,减少安全风险。一是必须要在处理时进行认真观察确认,有卡堵不稳或有掉毛现象的不处理;二是必须要有值班干部、安全员、班组长在现场进行监护,无监护人员不能处理;三是一个圆班内不允许重复处理;四是处理聚矿沟中、高位卡堵时相邻穿脉的作业必须全部停止;五是处理卡堵要经过值班干部、安全员、班组长、爆破工的多方确认,发现有卡、堵不稳定时,必须先震炮后观察确认稳定后,方准作业。除此以外,每月要向相关领导上报即聚矿沟的处理位置及实施措施,经过相关领导的批示后,择机处理。
五、严格危险作业、特殊作业及非常规作业审批许可制度。井下动火作业,严格按照《铜矿峪矿井下动火作业审批管理规定》履行审批程序,三级动火由主管安全副队长签发动火作业审批表,严格执行现场安全确认程序。 危险作业项目,队安委会制定检修方案、安全措施、应急预案,向矿相关科室及矿领导进行危险作业审批,审批后组织作业人员进行学习后方准作业,各主管副队长、安全员、班组长必须现场监护。
六、交叉作业是我队日常工作中一个常态工作,特别是在二班工作单位多、作业人员多、检查人员多,安全工作很被动,为保证双方或多方的人身安全,避免安全生产事故的发生,要求交叉作业前现场作业人员要与其他作业人员相互告知本单位生产的特点、作业场所存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施,使现场作业人员对该作业区域的安全生产状况有一个很好的把握。
七、顶板管理也是我队的一项重点工作,地压显现区、岩石破碎区、巷道顶板是现场安全管理的重点区域,要求安全员、值班副队长、班组长对顶板的检查,每班应不少于两次,第一次在作业前进行,检查后应向作业人员提出安全措施和注意事项,第二次检查在班中或班后进行,主要是复查处理情况及顶板安全程度,并将检查结果报告有关领导和井下值班人员,并填写好记录。在地压区域、岩石破碎区域,作业前班组长和作业人员必须认真检查巷道顶、帮矿岩情况,发现问题妥善处理,确认安全方准作业。作业现场的人员负责作业过程中的顶帮检查,及时处理作业面顶帮岩石,以防冒顶、片帮伤人。撬毛时必须由两人以上同时作业,不准单人作业,作业面爆破后未经检查,撬毛作业人员不得进入。作业时要严格执行现场安全确认程序,值班副队长、安全员要现场跟班监护,发现大面积冒顶危险征兆,应立即组织人员撤离现场,并及时上报。特别是二次破碎后,作业人员要对现场进行二次安全确认。由主管安全副队长负责地压管理工作,经常进行现场实测,掌握地压情况和陷落区活动规律,做好预测、预报工作,出现通天或半通天斗应停止出矿,并向有关领导和科室汇报。
八、齐抓共管,构筑安全防线
为加强安全教育活动,落实安全责任,制定了安全教育培训计划,编制安全培训教材,内容包括安全知识、事故案例、铲车铲矿投矿技术知识等,为搞好职工安全教育培训创造了条件,由一名副队长、一名班组长为职工上安全课,传授安全知识,增强职工安全意识,教育引导职工遵章守纪,规范操作,为安全生产打下坚实的基础。利用周四停产时间,队指派有经验的师傅带领3-5名新工人到作业现场进行专门的培训练习,使他们能够尽快的适应新设备的操作技能,尽快成长为队里的操作骨干。
一是职工教育到位。在安全培训方面,我们认真分析查找职工所需的技能技术和安全知识方面的内容,采取“职工缺什么学什么”的态度,认真组织各类安全培训。一方面开展事故警示教育活动,通过对事故案例的分析进一步提高职工安全意识;另一方面对重点岗位职工及新工人进行安全培训教育,让他们熟知本单位安全生产规章制度、劳动纪律,作业场所存在的风险、防范措施及事故应急措,有关事故案例等,通过培训教育获得安全技能和自我防护知识。
二是人员管理到位。加强班组危险人员管理,由各班组评选当月的危险人员,通过排查、帮教、转化安全生产上的“危险人”,即不懂安全知识的“糊涂人”,盲目蛮干的“鲁莽人”,图省事、怕麻烦的“懒惰人”,受批评、受处分的“情绪人”,经过工作谈心、安全教育、更换岗位,加强对“危险人员”的监督监护,使他们的安全意识进一步提高。
三是班组建设到位。加强班组的安全标准化管理,制定班组建设各项管理制度,进一步增强了班组长和作业人员的安全责任心,激励了作业人员安全生产的积极性、能动性,形成了以“班组长全面负责,成员之间互相监督、共同进步”为核心的班组安全生产文化和价值观,积极倡导学习安全技能、提高安全技能的良好风气,全面提高了班组建设水平。
四是现场管理到位。在现场管理上我们严格按照现场标准化要求作业,干标准活、干质量活,依靠班组安全百分制考核规定,做到了现场标准化与职工安全奖、与值班干部和班组长资金挂勾。通过推行作业现场“五分钟、十分钟6S活动”活动的开展,调动职工全面参与6S管理的积极性,强化职工的思想意识和责任感,达到提高职工安全生产的目的,有效促进管理水平的提升。
九、开展操作规程“学、背、用”活动。认真吸取安全事故的教训,全面提高职工的责任意识,充分利用班组安全会议、队每周安全活动组织职工学规程讲一起事故案例、“学规程、背规程、用规程”的活动,积极组织职工认真学习操作规程和岗位标准化相关要求,加强职工安全培训教育,不断提高职工安全和技术素质,杜绝违章作业和野蛮操作,敢于制止胆大、冒险、侥幸人员,严格按规程作业。在安全活动上抽查2-4名职工背诵本岗位操作规程、抽查1名值班干部、班组长背诵岗位安全责任制,值班干部、班组长、安全员加强班中抽查工作,通过开展“学规程、背规程、用规程以及岗位标准化相关知识”的活动,在日常工作中坚持做到工作标准、操作标准,不断提高工作质量、操作质量、作业质量,以此引导员工上规范岗、干标准活。
十、进一步完善应急救援体系,建立作业现场应急处置方案。一是设立应急救援组织机构,队长为总指挥,支部书记、主管生产副队长为副总指挥,各值班队长、安全员、班组长为成员;二是建立较为完整的应急救援预案。根据本单位实际情况,制定本单位《斗穿冒落现场事故应急处置方案》、《中毒窒息现场应急处置方案》、《火灾事故现场应急处置方案》、《触电事故现场应急处置方案》、《爆炸事故现场应急处置方案》、《防洪防汛现场事故应急处置方案》、《车辆伤害现场事故应急处置方案》、《拱架支护现场事故应急处置方案》等;三是全方位开展应急演练。通过组织演练,增强了全体职工处置突发事件的能力和水平。今年组织了防洪防汛、斗穿冒落、触电、中毒窒息应急演练,通过演练提高了职工应急反应能力和自救互救能力,确保安全生产。
十一、存在的主要问题
一年来我队在安全工作上,虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但仍存在一定的问题和不足。具体表现在以下几个方面:
1、部分职工安全意识淡薄,不能严格按照操作规程去操作,作业过程中仍然有违章、野蛮操作现象,对安全工作重视不够。
2、“安全第一,设备第二,生产第三”的思想还不牢固。一些职工在工作中偏重安全与生产,忽视了设备的重要性。
3、安全生产考核机制还不够完善,虽然2017年度投入了大量的考核资金,但效果不是很明显,有待于进一步完善和改进。
十二、2018年安全环保工作措施
1、全面推行精细化管理,不断提高提升安全管理水平。制定完善各项规章制度,在管理过程中发现问题,找出各方面有待完善的细节,不断解决,使管理在精细中不断改进,在每个关键细节中实现创新,使职工在严格的执行中形成自觉管理行为,全面提高职工素质行为的同时,实施精细化管理,达到管理规范化、程序化、标准化。
2、加强安全培训,为精细化管理提供素质保障。采取多种形式开展职工安全培训。主要从理论和实践两方面做好培训工作,理论方面充分利用班前会、周四安全例会和班组安全会议,重点学习各工种的岗位操作规程、确认程序、岗位现场作业标准;实践方面一是开展“岗位练兵”、“技术比武”、“师带徒”等活动,二是现场示范教学,由班长对职工操作方面进行指导,强化按章操作、标准操作,不断提高职工技能技术水平。
3、实施隐患排查指标考核制度,每月对副队长、安全员、班长、各岗位职工隐患查处指标进行量化考核。
4、加强危险源(点)监控监测工作,对危险源实行专项检查,实行专项管理,严格实行自检自查,并结合本单位、本班组、本岗位的特点,以班组为单位认真查找、辨识岗位、人员存在的危险源(点)和不安全因素,对查出的危险源实施全面控制,达到安全生产的目的。
5、加强车辆运行管理,确保行车安全。必须保证车辆行车安全性能,加强车辆日常点检和维护保养,建立车辆安全检查确认制,保证车辆安全行车性能。
6、做好现场管理工作。一是要定期的对所有作业面进行检查,尤其是各作业穿脉的聚矿沟顶板,运行穿脉的浮石状况,各溜井的安全设施状况,要对存在的隐患及时的进行整改,使隐患始终处在受控状态;二是要加强作业现场的文明生产管理工作,班班清理,给职工创造安全、祥和的作业环境;三是要对作业现场的各种警示牌进行逐步的完善,并要对所有的作业区的警示牌保存好,防止丢失。
7、在职工的学、背、用上下功夫,要利用一切的有利时机抽查各工种的操作规程,要让职工切实做到能学、会背、会用,要采取班组抽查及队检查相结合的方法,要始终将学习操作规程及相关的安全方面的应知应会为重点,通过学习,使全队都能达到操作标准化。
一、渡口概况
我县现有渡口23处,钢质渡船8艘,正式渡工47人,895客位,分布在6个乡镇(办事处)
二、XX年年渡口安全管理工作总结
1、各级领导重视,渡口网络完善
渡口安全管理工作是一项基础性工程,要确保渡口全面安全,必须树立“安全第一,预防为主”的方针,必须抓好、抓实、抓到点子上。因此,我办把渡口安全网络完善作为渡口安全管理工作的一项重要任务来抓落实。去年年底,全区四级渡口安全管理责任书将到期,我办及时深入到各个乡镇(办事处)进行续签,同时将辖区乡镇与村、村与渡工三级责任书交与乡镇(办事处)落实,至1月上旬,全区四级渡口安全管理责任书全部签订,乡镇、村分管渡口安全领导和渡管员全部到位,各级渡口安全管理责任全面落实。
2、开展渡口渡船两年专项整治活动
(1)、开展《河南省渡口安全管理办法》宣贯工作。我县及时在全区渡工安全活动中对《办法》进行了学习培训,同时在11月全区交通系统全员安全培训中穿插了《办法》许多内容,加深了全体渡工对《办法》的认识和了解,并按照12课时培训时间对全体渡工进行了考试,取得了明显的效果。
(2)、开展多层面的全区渡口渡船两年整治活动部署工作。自接到市渡口渡船专项整治活动工作意见后,县局分别组织分管乡镇长和乡镇渡管员进行了专项部署,要求乡镇、村、渡工进一步提高认识,制订好月度工作计划,落实专项整治人员,保质保量完成专项整治工作,为我县渡口继续实现安全无事故创造作出努力。
(3)、开展月度专项整治工作。
我县根据市海事局精神,结合我县实际,制订了月度工作重点和验收标准,对照工作重点和标准开展工作。
〈1〉、集中开展打击非法渡运活动。净化渡运市场秩序。〈2〉、完善县、乡镇渡口安全管理责任制、安全管理制度和安全督查制度。〈3〉、完善渡口台帐和渡船一渡一档,一船一档工作。〈4〉、组织渡工开展安全生产法等法律法规知识竞赛活动。〈5〉、11月份组织全体渡工开展交通系统全员安全培训,已完成考核、发证工作。〈6〉、建立客渡船应急预案,为渡口防事故提供有力保障。〈7〉、以两年整治为契机,强化渡口硬件建设,加快渡口更新改造和撤渡步伐。在市港航、渡口管理部门的重视下,完成了周营乡刘集渡口、张营渡口、大李口渡口的改建工作!
3、重视渡工教育,提高渡工素质
我们按照渡工安全学习日制度开展每月一次的渡工安全教育活动。渡工安全教育内容,以宣传贯彻上级文件、相关会议和领导讲话精神为主,结合不同季节和重特大节假日的特点,布置渡口各项渡运工作。春运渡工会议,重点宣传县政府和上级交通主管部门关于做好春运工作的通知精神,布置全县春运工作和各项渡运任务;春游、清明节,重点布置旅客包船的审批程序和注意事项,清明节前后上山祭祖人数较多,上下互通信息,及时落实加班渡船补助运力,同时加强现场值班,维护正常的渡运秩序,保节日平安;“安全生产月”和“反三违月”活动部署,重点落实“反三违”工作和安全警示教育,促进安全渡运和服务质量的提高,并鼓励渡工积极参加县安委会组织的安全知识竞赛活动;“三防”季节,侧重于“ 防洪、防台、防汛”期间应急施救预案的落实;国庆及中秋两节重叠,首先落实国庆节日旅客高峰期间的运力,落实加班渡工,加强源头管理,做好文明服务,再布置十五、十六晚上的渡运工作,我县当地群众有逛会的习惯,会上要求参加的渡工对渡船进行一次救生、消防、等有关设备的大检查,发现问题及时整改,严格禁止违章超载和冒险渡运行为,做到文明渡运,方便群众。11月上旬,我局又一次组织渡工开展交通系统全员安全培训工作,全县近40名渡工分两期进行了培训,整个培训工作于12月中旬完成。
4、开展重点部位、重点时段检查,确保渡口安全
开展重点部位的渡口安全检查,查处违章超载行为,是我们抓好渡口安全管理的重要手段之一。春运、五一、国庆期间,局春运安全领导小组和市海事管理部门多次检查并指导渡口安全工作;各镇乡政府比较重视,落实人员,排出时间,加强源头管理,周营刘集渡口是学生渡口、客流量大、根据实际在春运、五一、国庆期间我局与航管、海事部门,周营乡政府、派出所等单位加强长刘集渡口渡口现场管理,维护现场秩序,为旅客逛会安全提供了强有力的保障。在确保旅客有序、便捷运输的前题下,保证了节日安全渡运。
5、多方筹措资金,改善渡口设施和渡运条件
今年在市交通、海事部门的重视下,我县渡口资金补助和财政投入明显多于往年。今年9月对完成了周营乡刘集渡口、张营渡口、大李口渡口改建和更新;周营乡刘集西渡口、徐湾渡口、西李营渡口、纸店史庄渡口改造工作正在图纸设计之中,有望于明年10月份前完成工程施工工作。
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二、存在问题
1、目前渡口管理员的日常补助都很难落实,而省、市、区财政也没有考虑渡口管理员的工作待遇和日常办公经费,因此,渡口管理员的工作很被动。
我县渡口管理员待遇从未考虑过解决,我局的渡口管理员,为了我县渡口安全,每天骑自行车去渡口进行安全检查,饿了就吃自备的方便面,受到全县渡工的好评!
三、208渡口安全管理工作思路
2010年是我县渡口渡船专项整治的关键年,也是我县渡口设施不断改善、不断完善的重要一年,要围绕“安全第一,预防为主”的方针,抓住我县近几年存在着管理中的薄弱环节,进一步落实渡口安全管理责任制,强化全员安全教育和培训,促进全员安全意识和文明服务素质的提高,推进我县安全渡运、文明渡运、清洁渡运。
1、继续开展争创文明渡工、渡船活动。
进一步落实渡口安全管理目标责任制,加强对渡口的安全管理,逐步提高我县的安全管理水平,推进我县渡口文明建设。2010年继续开展争创文明渡工、文明渡船达标活动,推进渡口文明建设。
2、强化渡工安全教育活动
在新的一年,要继续开展渡工安全活动日学习,强化渡工的安全知识教育,法制法规教育,文明服务意识教育,遵章守纪教育,同时结合各地水运事故,向渡工解剖事故原因,认真吸取事故教训,不断增强广大渡工的业务知识、安全意识和文明服务意识。
3、完善渡口安全管理网络
配合渡口所在乡镇、行政村横向到边,纵向到底,确保渡口安全渡运!
4、加强监管,确保渡口平安
继续把渡口安全管理作为重中之重的工作来抓,加大现场管理和检查力度,紧紧依靠当地政府、航运企业和村委会,做好源头管理工作。对重特大节假日、渡运高峰期、雾季、“三防”汛期等重点季节进行严格管理和检查,确保全年渡口平安。
5、加强监管,确保渡口平安
继续把渡口安全管理作为重中之重的工作来抓,加大现场管理和检查力度,紧紧依靠当地政府、和村委会,做好源头管理工作。对重特大节假日、渡运高峰期、雾季、“三防”汛期等重点季节进行严格管理和检查,确保全年渡口平安!
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