工厂职业卫生管理制度精选(九篇)

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第1篇：工厂职业卫生管理制度范文

[关键词] 铅;超标;职业卫生

[中图分类号] R595.2 [文献标识码] A [文章编号] 1673-9701(2009)36-81-02

江苏是一个经济大省,地处长江和淮河下游,东临黄海,大运河贯穿南北,其特殊的地理位置,方便了化工企业的布局。近年来临近黄海的县(区)陆续在黄海沿岸建立经济开发园区,苏中、苏北因经济原因,许多高污染、高能耗企业纷纷入园落户。在部分地区,蓄电池生产行业已成为地方支柱产业,由此带来的职业卫生问题也日益严重,现将近期一起铅超标案例现场调查情况报道如下。

1事件经过

2009年6月以来我所职业病门诊陆续接待了多名要求做血铅的某公司员工,部分员工血铅超标严重,员工情绪较为对立。为了解事情原由,防止事态扩大,成立了由职业卫生现场、职业病临床、实验室检验专业人员组成的调查组对该公司职业病防治工作进行现场调查。

2调查内容

调查内容包括公司概况、职业卫生管理及制度、职业卫生档案及劳动者职业健康档案、职业卫生现状、职业健康体检、工作场所职业病危害因素检测。

3调查结果

3.1企业概况

公司位于沿海某经济开发区,建于2006年5月,投资总额5000万人民币,年产量为400万只密闭型铅酸蓄电池系列。现有员工人数780人,其中生产一线员工数660人,生产班制为三班两倒的8h常白班制(除球磨岗位每班12h工作制外)。职业病防治专项经费为150万人民币,主要用于卫生环保设备、职工个人防护用品、一线员工饮食(排铅牛奶、豆浆等)。

3.2职业卫生制度

公司已建立相关职业卫生管理制度,制定职业病防治规划、实施方案;在有毒有害场所设置安全警示标识和职业病危害告知标牌,并进行了劳动合同告知;岗前对员工进行职业健康教育,并对上岗员工进行定期的职业健康体检。

3.3企业职业卫生档案及劳动者职业健康监护档案

公司建立了较为完善的企业职业卫生档案及劳动者职业健康监护档案,并落实专人负责。

3.4职业卫生调查

3.4.1选址公司位于某经济开发区内,东侧为在建的工业园区,南侧500m外为居民和林场,西侧为公路、运河和农田,北侧为工业园区企业。

3.4.2总平面布置厂区南北向分两列布置,东侧由北向南依次布置了仓库、充电厂房、组装车间、分刷片车间、水处理及锅炉房,西侧由北向南依次布置了大包装车间、充电厂房、铸板车间、球磨涂板固化车间及浴室。厂前区办公室位于工厂北侧,公司北大门为管理及参观人员出入口,公司南大门为车间员工出入口。

3.4.3工程分析

3.4.3.1主要原辅材料及用量主要的原材料为铅锭(8400吨/年)、浓硫酸(3000吨/年)及纯水(15000吨/年),辅料为塑壳、盖板(400万套/年)、色胶及油墨(1吨/年)、少量的快干剂等。

3.4.3.2产品及废弃物主要产品为小型密闭型铅酸蓄电池系列,年产量为400万只,用于各类电动车。主要的废弃物为铅熔炼后的铅渣、经水浴除尘后的铅泥等,其中铅渣出售,铅泥进一步回收利用。

3.4.3.3生产工艺流程见图1。

3.4.4设备布局主要生产设备包括铸板机正负极片各6台、球磨机3台、涂板机2台、固化机16台、分片机正负极片各6台、打磨机正负极片各24台、称片机正负极片各20台、包片机60台、焊接生产线3条、封盖生产线4条、制酸及加酸机1套、充电设备1套以及印刷、喷码、打包生产线2条。各生产厂房均为单层建筑,生产设备按工艺流程布置。

3.4.5生产过程中主要职业病危害产生环节工人以定点手工操作为主,生产过程中接触的主要职业病危害因素是铅烟、铅尘和硫酸。其中铅烟主要存在于铸板及焊接环节,铅尘主要存在于制粉、分片、打磨、称片、包片等生产环节、硫酸主要存在于制酸、注酸、充电等生产环节。

3.4.6采取的职业病防护措施

3.4.6.1工程防护各生产车间均以自然通风为主。铸板车间各铸板机铅注下料口约30cm高度,均设有排风罩,集中水浴除尘;球磨车间除需要人工添加铅锭外,其余生产流程均为自动化,球磨机的铅槽上方设有排风罩,集中水浴除尘;分刷片车间两侧墙面安装轴流风机用于机械通风,分片机密闭操作,设上送下排通风系统,各打磨机及称重机均高于上送前吸的通风系统;组装车间两侧墙面安装轴流风机用于机械通风,各包片机操作位设有上送下排通风系统,三条焊线生产线正负级焊接位上方设有排风系统,极片间14个工作位均设有上送前吸排风系统;配酸车间浓硫酸贮存及使用场所用加锁铁栅隔开,专人使用;充电厂房各套充电设备设有上送下排通风系统。生产中除铅烟和铅尘系统为布袋除尘外,另外还有水淋塔,用来降温和除尘。

3.4.6.2职业病危害个人防护用品:常规防护用品主要为布帽、工作服,铸造及焊接操作工人发放防尘口罩(定期更换)、一次性手套,酸作业岗位配眼镜、皮裙及长筒靴。

3.4.7 卫生设施设立车间浴室,要求各岗位作业人员当班结束淋浴后方可回家;有工作服专用洗衣房;各车间均设立更衣室、卫生间,清洁区与污染区标志明显;设有食堂、宿舍等辅助用房。

3.5职业病危害因素检测结果及分析

检测时除铸板车间仅4号正板铸板机正常运行外,其余岗位均正常运行。检测结果除铸板操作岗位空气中铅浓度在职业接触限值内外,其余岗位空气中铅浓度均超过职业接触限值标准,超标倍数在0.2~23.1。

绝大多数岗位空气中铅浓度超过职业接触限值标准原因主要包括:铅烟排风捕集率不高、日接触时间长、排风系统室外进气口与排气口设置不符合要求、作业位密集、二次扬尘严重、尘源未完全密闭等。

3.6职业健康监护

3.6.1物理检查调查组参与了当地疾控部门组织的职业健康体检,详细询问职业史、既往病史并针对性地进行神经系统检查,共75人。结果发现有消化、神经系统主诉症状9人,占12%;跟膝反射阳性6人,占8%;三颤试验阳性3人,占4%;闭目难立征、温痛觉异常各1人,占1.3%;肌力、肌张力异常2人,占2.67%;总异常人数22人,占29.3%。存在阳性体征或症状的劳动者铅作业工龄均为一年以上,主要集中在刷片、称片、包片以及焊接岗位。

3.6.2血铅检测及结果共采集有效样本112份,血铅检测方法为WS/T 20-1996血中铅的石墨炉原子吸收光谱测定法[1]。血铅检测结果:≥600μg/L 13人,占检测人数11.6%;400~600μg/L 42人,占检测人数37.5%;总异常人数55人,占检测人数49.1%。

4讨论

4.1存在的问题

公司建立了相关的职业卫生管理制度,但制度制定不规范,部分制度未落实到位,尤其是公司未设立职业卫生管理机构,企业负责人、部门负责人及班组负责人职业病防治职责不明确;企业职业卫生档案及劳动者职业健康监护档案在内容上不全面,在形式上不规范,档案管理不完善;公司在作业场所职业病防护设施上有一定的投入,几乎所有存在职业病危害因素的岗位都设置了职业病防护设施,但设施设置不合理,未取得应有的效果;作业场所职业病危害因素检测结果显示,几乎所有岗位铅尘(烟)都超过接触限值的标准;职业健康检查存在阳性体征或症状的劳动者及血铅超标人员较多[2]。

4.2建议措施

按照《中华人民共和国职业病防治法》的要求建立职业卫生管理机构,明确企业法人为职业病防治的主要责任人,各部门分工明确、责任到人,确保体系运行有效;公司配备专人专司职业病防治工作;制定企业职业病防治方针及职业病防治计划。

认真梳理公司现有管理制度,建立并完善各项职业卫生工作制度及方案,并采取有效措施保证各项制度及方案落实到实处。对已发现的血铅超标职工进行必要的医学复查,根据复查结果,参照相关标准,对需要驱铅治疗的职工进行必要的医学治疗;对接触铅岗位的作业人员进行排查、登记,按照相关法律法规的要求建立完善职业健康监护档案并完善档案管理;对作业场所职业病防护设施进行整改,并定期检查、维护,确保防护设施有效运行。各项职业卫生技术服务需邀请有省级卫生行政部门审批的有资质的机构进行。职业病防护设施的安装、调试、维修、保养需请有相关工作经验及资质的单位来承担。

与以往处理的职业病危害事件不同的是,从本起铅超标案例中我们发现,企业在职业病防治方面已经引起高度重视,甚至编制了专门的职业病防治的培训教材,但是职业病防治工作却没有取得应有的效果。原因在于我们在职业病防治工作中片面强调企业应该做什么,而如何做却缺少必要的技术指导。如何做到变“事倍功半”为“事半功倍”是职业卫生专业人员应引起重视的问题,因此提高基层职业卫生专业技术人员业务素质,对职业病防护设施建设安装机构的资质认定、企业设立职业健康监督管理人员并进行必要的培训势在必行[2]。

[参考文献]

[1] 李涛,张敏,缪剑影. 化学品职业危害分类控制技术[M]. 北京:化学工业出版社,2005:136-145.

第2篇：工厂职业卫生管理制度范文

关键词：光伏材料；职业病；预评价

1评价内容与方法

评价内容：根据该企业提供的两份项目可行性研究报告和环境影响报告表进行综合评价，评价内容主要包括以下几点：拟建工程项目选址、总体布局、生产工艺及设备布局、建筑卫生学、职业病危害因素和危害程度及对劳动者健康的影响、职业病危害防护设施、个人使用的职业病防护用品、辅助用室、应急救援、职业卫生管理和职业卫生专项经费概算等方面的分析和评价。

评价方法：根据原中华人民共和国卫生部的《建设项目职业病危害预评价技术导则》[1]的要求，本次评价运用职业卫生现场调查法、工程分析法、职业病危害作业分级法、风险评估指数法、检查表分析法相结合的原则进行评价，预测作业场所职业病危害因素浓度（强度）及其职业病危害程度。

2结果与分析

2.1生产工艺简介

该项目技术来源于阿旺西斯（Avancis GMBH）公司，目前生产技术处于国际领先水平。薄膜太阳电池组件生产工艺流程包括清洗、镀膜、热处理、光刻、层压、自动化封装、检测等一些工艺环节。根据薄膜太阳电池组件生产工艺流程特点，可将生产工艺划分为前端电池制造和后端组件封装两个工段。

2.2职业病危害因素识别

该项目投产后可能存在的主要职业病危害因素（列入《工作场所有害因素职业接触限值》）有：粉尘：其他粉尘；化学有害因素：硫化氢、硒化氢、钼及其化合物、铟及其化合物、硒及其化合物、二氧化碳和氧化锌；物理因素：电离辐射、激光辐射、工频电场、高频电磁场、噪声和高温。此外，该项目还存在列入《职业病危害因素分类目录》但未列入《工作场所有害因素职业接触限值》的其他有害因素：低温、铜、银、金、钠、铝、镓、硫化铟、硅胶和氨基磺酸。

2.3职业病危害因素危害程度分析及防护

该项目存在的主要职业病危害因素有：其他粉尘、硫化氢、硒化氢、钼及其化合物、铟及其化合物、硒及其化合物、氧化锌、电离辐射、激光辐射、工频电场、高频电磁场、噪声、低温和高温。从职业病危害因素的危害程度来看：硫化氢属于高毒物品，为严重职业病危害因素；硒化氢、钼及其化合物、铟及其化合物、硒及其化合物、氧化锌等均会对接触人员身体健康造成影响，作业人员接触以上物质时也必须相应符合规范要求的个人防护用品。企业配置了X射线荧光分析仪，使用过程中产生电离辐射。采用分析仪专用联锁，保证仪器工作时，关闭防护罩，一旦拉开防护窗，即刻切断仪器用电，防止对人体产生伤害。该项目除了上述危害因素外，还存在列入《职业病危害因素分类目录》但未列入《工作场所有害因素职业接触限值》有害因素：铜及其化合物、银。其它可能危害劳动者身体健康的主要有害因素：铜、银金、钠、铜、铝、镓、硫化铟和氨基磺酸。各化合物均具有毒性，接触此类物质时也需注意防护，佩戴相应的防护用品。企业也应重视生产过程中因操作失误或其它原因造成的物料泄露、爆炸、高温、低温以及潮湿环境等特殊情况下可能造成的职业危害。

企业除了要加强个体防护措施，还要该项目的生产设备均密闭化、管道化输送，减少劳动者接触的机会。在线生产过程产生的废气经密闭管道输送至紧急吸收装置处理后排放；配备组合式空调机组，根据10000级洁净车间工艺要求布置送风系统和空气过滤净化系统，置换车间废气。噪声防护设施设备选型时拟优先选用低噪声设备，对一些高噪声源生产设备（如空压机等），拟采取减振基座，对泵类设备，在设备下设置橡胶垫或减振弹簧。

2.4职业病危害评价

该项目该地点位于安徽省蚌埠市高新技术产业开发区占地面积约400亩，项目周边即无重要公共设施，也没有风景名胜区、自然保护区及国家重点文物保护区，该项目厂区总平面布置生产区、非生产区、辅助生产区分区明确，项目在总体布局时充分考虑了生产规模、生产流程、交通运输、技术经济条件等因素，该项目所在地点经了解全年最大频率风向为ENE，最小频率风向为WSW。本建项目位于最小频率风向上风向。该项目在满足生产工艺的要求下，实现功能分区明确合理，注意风向朝向的影响，注重工厂的绿化及美化。总体布局符合《工业企业设计卫生标准》的要求。

该光伏材料企业生产工艺技术来源于阿旺西斯（Avancis GMBH）公司生产技术处于国际领先水平，并且生产过程全部管道化、密闭化。该项目建筑物设计时，其结构拟采用框架式。整个生产车间采用强制通风，并在重要局部设吸收装置和有毒气体浓度报警装置。该项目采用自动化操作。防噪设施：该项目拟选用先进的生产设备，并采用隔声、减振等措施。

该项目辅助用室依托老厂，可满足需求。项目拟配备的个体防护用品配置防尘口罩和工作服等，可满足要求。企业建有职业卫生管理档案及职业卫生管理制度，职业卫生管理较完善。

3结论

根据《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）》，该项目属于第二类制造业中第二十五条：电气机械和器材制造业，属于较重类。该项目自动化程度很高，物料均在密闭空间或管道化输送，采用机械化控制。该项目只要将职业卫生工程措施和个人防护措施落实到位，并在车间布置送风系统和废气吸收装置，置换车间废气，重要场所设置浓度报警仪，则在正常生产运转条件下，作业场所职业病危害因素浓度（或强度）能够控制在较低水平。可以符合国家有关建设项目职业病危害防护的法律、法规、标准的要求，从职业病防控角度分析该项目的建设是可行的。

4建议

（1）落实项目《可行性研究报告》和本次评价中补充措施：开展教育培训，加强个人防护措施和职业病防治管理；（2）按照国家职业健康监护法律、法规要求对员工进行岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查，不得使用有职业禁忌证的作业工人从事其职业禁忌的作业。

参考文献

[1]GBZ/T196-2007，建设项目职业病危害预评价技术导则[S].北京：中华人民共和国卫生部，2008年2月1日实施.

[2]GBZ1-2010，工业企业设计卫生标准》[S].北京：中华人民共和国卫生部，2010年8月1日实施.

第3篇：工厂职业卫生管理制度范文

   今年以来，我所在市委、市政府、市卫生局的领导下和上级业务部门的指导下，通过加强内部管理，完善各项规章制度，加强机关效能建设，注重卫生执法队伍业务培训，规范卫生监督执法行为，树立卫生监督新形象，认真开展各项卫生监督执法工作，在把好卫生许可准入关，加强食品安全工作,大力整顿个体医疗市场,开展职业病预防工作，防止公共卫生突发事件发生等方面取得较好的成绩，卫生监督执法工作逐步走向正轨。现将XX年工作总结如下：

   一、强化内部管理，建章立制，促进效能建设

   今年初，为了加强单位内部管理，制订了《**卫生监督所综合管理制度》，以制度管人，保证单位正常工作秩序。开展机关效能建设，建立岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、否定事项报备制、首问负责制、一次性告知制、同岗替代制、政务公开制；公开办事程序、收费标准；简化办事程序，缩短申请办证时间，为群众办证提供方便，使办证效率大大提高，得到群众的好评。

   二、加强卫生监督员培训，提高卫生监督人员业务水平

   今年以来，采取走出去，请进来的形式，先后选派12人（次）参加自治区级举办的培训班。单位也举办了4次业务培训，其中一次还聘请自治区卫生监督所专家到所对全市卫生监督员进行培训，收到良好效果。今年单位参加业务培训的人员共108人次，大大提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。

   三、大力开展卫生法律法规宣传

   为了让群众更多地了解卫生法律法规，配合专项卫生监督执法工作，充分利用电视、报纸、宣传车、设咨询点等宣传形式，大力开展《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》和“食品安全行动”、“禁止散装白酒生产销售”等专项宣传活动。3月中旬，结合“非典”和禽流感防控工作，开展了《传染病防治法》执法宣传，出动宣传车3辆次；4月上旬，出动宣传车到防城区、港口区部分乡镇开展《食品卫生法》及食品安全行动宣传；4月25—30日，开展《职业病防治法》宣传周活动，发放宣传资料1万份，悬挂横幅标语23条，出动宣传车4辆次，咨询活动1天；5月下旬开展禁止散装白酒上市销售宣传，出动宣传车2辆次，挂横幅1条。为配合各项卫生监督执法活动，先后向防城日报社投稿三次，利用市电视台《今晚播报》宣传13次，广西人民广播电台1次（10分钟）。通过大力开展宣传，使广大群众更多地了解卫生法律知识，更好地配合我们的监督执法工作，收到良好的效果。

   四、业务工作

   （一）卫生行政许可

   7月1日《行政许可法》开始实施，为了作好实施前准备工作，依法开展卫生行政许可，5月份，全所业务人员认真开展学习《行政许可法》活动，了解《行政许可法》的规定，明确本级卫生行政许可条件、程序、期限，规范行政许可行为。对卫生行政许可实行服务承诺制、一次性告知制、否定事项报备制、公开卫生许可审批程序、审批期限、准入条件和收费项目，为申办者提供须知等材料，热情接待申请人，耐心解释和指导申办人填写有关申请材料等，一年来受到群众的好评。同时，严格把好准入关，逐步提高准入条件，使生产经营场所、卫生状况得到进一步改善。

   今年共受理卫生许可1809件（其中食品卫生许可1492件，公共场所卫生许可317件），审批发放食品卫生许可证1492家（其中防城区957家，港口区535家），公共场所卫生许可证317家（其中防城区204家，港口区113家）。

   （二）传染病防治监督执法

   为加强传染性非典型肺炎和禽流感防控工作，今年2月份，在卫生局组织下，对全市卫生行政部门及医疗、卫生、保健机构进行执法检查，全市共检查县（区）级卫生行政部门4个、疾控（防疫）机构3个，县级以上医院10家，乡镇卫生院9家，村卫生所及个体诊所13家，对发现存在问题的单位提出整改意见进行整改。同时还配合自治区督查组开展督查工作。

   （三）食品卫生监督执法

   1、基本情况：我市市辖区共有食品生产经营企业4135户（防城区3038户、港口区1097户），其中生产加工企业114户（港口区33户、防城区81户）；食品批发零售企业1954户（港口区410户、防城区1544户）；餐饮业1353户（港口区371户、防城区982户）；集体（学校）食堂60户（港口区22户、防城区38户）；食品摊贩524户（港口区228户、防城区296户）；其他130户（港口区34户、防城区96户）；全年监督户数为11239户，户平均监督频次2.72，监督覆盖率为100%。培训从业人员2834人，“五病”调离181人。

   2、食品专项培训工作：3月份，举办了一期白酒生产业主培训班，有47家酒厂业主参加，主要培训白酒生产的卫生规范，规定白酒生产、销售实行定型包装。6月28日、29举办各学校分管食堂的校长、卫生管理人员等80多人及中档以上餐饮业负责人41人培训班，举办了两期学校食堂和培训班，学习量化分级管理的有关要求。7月份对市辖区4家月饼馅料厂和51家糕点厂的负责人和卫生管理人员等70多人进行卫生知识培训。全年参加食品卫生专项培训共238人。共3页,当前第1页1

   3、2-3月份对市辖区54所学校（含托儿所）学生食堂及校周围边食品摊点进行全面监督检查，对不符合卫生的食堂提出整改意见，限期改正，取缔一批校园周边不符合卫生要求的食品摊点。结合食品卫生监督量化分级管理的要求，要求各学校利用署假期间对食堂进行合理整改和布局，9月份（即开学第二天开始）分成二个卫生检查组对各学校食堂进行检查，经检查多数学校虽然有所整改，但仍存在很多隐患（均以经费紧张为由只作简单调整）。

   4、为了规范我市的白酒生产经营秩序，预防假酒中毒。针对防城区白酒生产经营不规范状况，对白酒生产厂家进行整改，规定白酒生产、销售实行定型包装，从6月1日起禁止散装白酒在城区上市。共整改白酒生产厂家15家，取缔4家，已取得阶段性效果。

   5、加强中秋月饼、糕点的卫生监督：为提高我市糕点、中秋月饼生产加工厂家卫生和产品质量，深入各生产场所进行现场监督、审查、抽检等，保证月饼、糕点生产卫生质量，今年未接到有关月饼质量问题投诉电话。

   6、做好重大会议、接待的卫生监督工作：今年共参加政府重大会议、接待工作的食品卫生监督7次。针对各种接待不同特点，先前制订可行卫生监督方案，指导接待宾馆（饭店）做好接待前各项工作，强调食品安全的注意事项，按各自工作职责明确分工，落实责任制，保证接待工作的食品卫生安全。

   7、对集

贸市场、商场（超市）、肉及肉制品、水产品等各类食品检查工作，实行索证和台帐登记造册制度，配合工商部门取缔4家用工业松香拔鸭毛的加工点，禁止“三无”、“三精水”食品生产销售。加强对节日食品市场的监督，保护消费者的利益，确保食品卫生安全，维护消费者权益。

   8、开展食品卫生监督量化分级管理工作。按自治区食品卫生监督量化分级管理要求，今年我市开始实行食品卫生监督量化分级管理，该项工作分阶段进行，首先从54家学校食堂和41家中档以上餐饮业开始，对达不到要求的进行整改，逐步转变食堂和中高档餐饮业的卫生监督管理模式，提高饮食卫生安全水平。

   9、食品卫生监测抽检情况：

   全年共抽检各类食品403份，合格353份，合格率为87.6%，其中植物油134份，合格134份，合格率为100%，肉及其制品26份，合格21份，合格率为80.8%，糕点类137份，合格102份，合格率为74.5%，水产品4份，合格4份，合格率为100%，乳及其制品7份，合格6份，合格率为85.7%，冷冻食品13份，合格10份，合格率为76.9%，酒类11份，合格9份，合格率为81.8%，食糖3份，合格3份，合格率100%，皮蛋9份，合格9份，合格率100%，干（湿）米粉17份、腐竹9份均未检出吊白块和保险粉，酱油6份，合格6份，合格率100%，添加剂6份，合格6份，合格率100%，其他食品21份，合格17份，合格率80.9%。

   10、食品卫生执法情况：一年来共对市辖区536户食品生产经营单位进行警告和限期整改；对9家食品生产经营单位进行行政处罚，罚款8500元；取缔非法生产、加工点6家；收缴一批无生产厂家、厂址和生产日期、保质期的食品约60公斤，折合人民币700多元。

   (四)公共场所卫生监督执法

   对市辖区612户公共场所进行经常性卫生监督检查(港口区224户.防城区388户)，其中旅馆业103户(港口区32户、防城区71户)，文化娱乐场所142户(港口45户、防城97户)，理发美发339户（港口133户、防城206户），游泳池1户（防城），体育馆1户（防城），图书、美术、博览馆3户，商场、书店7户（港口4户、防城3户），医院候诊室10家（港口2家、防城8家），公共工具、候车室6家（港口3家、防城3家）。全年经常性巡回监督1314次，监督覆盖率为100%，平均监督2.15户次。对不符合卫生要求的72家单位提出书面意见，同时责令限期改正，并对1家理发室进行立案查处，现仍在调查取证中。

   （五）生活饮用水卫生监督

   对市辖区供水单位进行卫生监督，其中市、区级水厂3家、乡镇级供水单位16家进行现场卫生监督检查，对部分供水单位的出厂水、管网末梢水进行监测，共抽检18份，合格17份。

   （六）化妆品卫生监督

   对市辖区内1家化妆品生产单位和53家化妆品经销单位进行卫生监督检查，未发现假劣化妆品在市场上销售，在日常监督同时，指导各经营单位索取相关证件建档备案。

   （七）积极做好碘盐的监督监测工作

   为确保我市市民吃上合格的碘盐，杜绝劣质私盐在市场上流通销售，与盐业部门联合行动，对各碘盐销售单位进行检查，同时不定期对盐业公司生产厂进行抽查检测，预防不合格产品流向市场

   （八）职业卫生、放射卫生监督执法

   认真贯彻执行《职业病防治法》，进一步开展职业病预防工作，今年3月份举办了一期有职业病危害单位负责人参加的职业卫生培训班，参加人员37人，大大提高了他们对职业病危害的认识和遵守《职业病防治法》的意识。今年共有申报职业危害项目单位91家，职业危害场所基本上悬挂警示标志牌（160块）。同时还对36家用人单位进行监督检查，向他们宣传健康维权行动内容。全年监督检查全市放射源使用和贮存单位7家，医用x光电离辐射单位10家，均提出整改意见，限期进行整改。共3页,当前第2页2

   （九）打击非法行医专项整治工作

   根据自治区卫生厅《关于开展严厉打击非法行医专项整治工作的通知》要求，在市卫生局主持下认真开展工作，拟订了《**医疗安全执法行动实施方案》。为了做好专项整治前的宣传，于6月上旬举办市辖区个体医疗诊所业主学习班，参加学习60人，召开一次有85人参加的无证行医执业人员会议，广泛宣传有关法律法规和规定，使他们认识到无证行医属违法行为。本次专项整治工作共出动监督执法人员287人次，检查医疗机构146家（次）（其中市直及港口区35家、防城区32家、东兴市54家、上思县25家），无执业证46家，查处违法医疗机构57家，其中取缔非法行医11家，立案处罚49家，罚款3万元，收缴非法所得15.80元，药品和器械一批（价值约合人民币2万多元）。取得了阶段性成果，进一步规范了我市的个体医疗市场。

   五、存在问题

   （一）监督执法经费不足，交通、通讯、取证工具缺乏。致使监督覆盖率、发证前卫生审查率、餐饮具的抽检率、从业人员体检率等都与“卫生工作规范”的要求相差甚远。对远离城区的乡镇的食品经营单位，不能保证经常全面巡回监督，很多监督检查工作只能委托当地卫生院的防保机构代劳，难以达到卫生规范要求。

   （二）所执法人员素质偏低，一定程度上影响各项卫生监督执法工作的质量。

   （三）卫生防疫体制改革后，由于各项协调工作没做好，致使监督监测采样难以同步开展，一定程度上影响卫生监督执法工作的正常运行。同时乡镇一级从业人员体检未明确，致使乡镇一级从业人员持证率低，存在较大的隐患。

   （四）原依靠许可审查收费来维持卫生监督执法工作的正常开展，现因调低了收费标准，经费明显不足，无法保证卫生监督执法工作正常开展。卫生监督执法是政府行为，各级政府应重视和支持卫生监督执法工作，保障卫生监督执法机构的正常业务经费，只有这样才能确保国家法律、法规的贯彻实施与落实。

   六、今后工作意见

   （一）继续加强内部管理，进一步完善规章制度，维护良好的工作秩序。

   （二）认真开展效能建设和行风评议活动，改善服务质量，树立文明执法窗口形象。

   （三）继续加强监督人员的业务培训，采取多种形式，提高卫生监督人员业务水平和思想素质，转变观念，广开思路，开创卫生监督新局面。

   （四）加大卫生监督执法宣传力度，提高群众的卫生法律知识和对卫生监督执法的认识。

   （五）处理好卫生防疫体制改革后卫生监督与监测工作的协调问题，以免影响监督监测工作的同步开展。

   （六）积极争取政府落实卫生监督执法经费，以保证工作正常开展。

   （七）进一步加强食品安全工作。按照《〈卫生部关于认真贯彻落实国务

院关于进一步加强食品安全工作的决定〉加强食品卫生工作的通知》（卫监督发[XX]374号）要求，切实开展食品卫生监督工作。

   （八）逐步提高食品生产经营的卫生环境和设施等的准入条件，规范食品生产经营活动。

   （九）按计划分阶段开展食品卫生监督量化分级管理工作，逐步规范食品生产经营活动。

   （十）加大卫生执法力度，对违法生产经营活动给予一定的处罚，维护卫生法律的尊严，同时通过处罚促使管理相对人自觉遵守相关法律法规，主动配合做好相关的卫生管理。

   （十一）认真贯彻执行《传染病防治法》，加强对医疗机构和血制品的卫生监督监测。

   （十二）继续做好《职业病防治法》的宣传工作，开展职业健康维权行动。

   （十三）加大力度整顿个体医疗市场，坚决取缔非法行医，规范我市医疗市场。

   **卫生监督所

   XX年11月29日

第4篇：工厂职业卫生管理制度范文

关键词：就业权、报酬权、休息权、安全卫生权、社会保险权、劳动争议问题

随着经济体制改革的不断深化和农村产业结构的调整，在农村大量的富余劳动力向城市转移的同时，城镇中新增劳动力、下岗失业人员也在不断增加，由于我国劳动力供给量过大，而且长期增长，远远超过了就业需求量，劳动就业压力非常大，并会长期存在。在这种形势下劳动者就业方面的弱势地位更加明显，直接使劳动者更加看重劳动机会，也间接导致了在劳动权利受到侵害的情况下劳动者为了“保住工作”而放弃了合法权利的保护，这反而又放任了用人单位的侵权行为，使之有增无减。据统计，80%以上的劳动争议是用人单位侵害劳动者合法权利造成的。可见在这种劳动者面对严峻的就业形势下，在劳动争议案件不断上升、涉及劳动者不断增多的新趋势下，保护劳动者的合法权益将关系到社会的稳定和经济的持续发展，也关系我国依法治国的进程。如何保障劳动者的合法权益，是我们整个社会的问题，将不得不值得我们深深的思考。

一、劳动者就业权的保障

劳动者就业权是我国宪法赋予劳动者享有的一项基本的权利；是法律赋予有劳动能力的公民获得职业并通过劳动取得劳动报酬的一项资格能力。包括劳动者平等就业权、自主择业的权利，劳动就业权在各项劳动权力中居于首要地位，是劳动者赖以生存的权力。

（一）、劳动者平等就业权的保障。《中华人民共和国劳动法》第十二条规定，劳动者在就业机会的获得方面，不因年龄、种族、性别、不同而受到歧视。《劳动力市场管理规定》第七条用人单位在招用职工时，除国家规定不适合从事的工种或者岗位外，不得以性别、种族、为由拒绝录用或者提高录用标准。赋予劳动者平等的就业权，有利于促进劳动者之间的平等竞争和社会公正的实现。可见如在招聘广告中限制性别、信仰等条件，必需是国家特别规定的工种或岗位，否则就是违法招聘广告。譬如，某市一家中外合资企业，在当地日报上登出招工启事：“本公司为中外合资企业，总投资为1000万美元，实力雄厚。现招聘工人210人，条件如下：男女性别不限，均要求高中以上文化程度（因生产需要限理科班），有本市城镇正式户口，身体健康，年龄在24岁以下。”并有其他事项的规定。但同为高中毕业的男女两位同学，男的如愿以偿，女的却未被录用。当到该公司人事部询问时，经理告诉她：“你的学历大低，不适合公司的工作，所以没有被录用”。胡某认为自己具备了招工启事上所要求的“高中文凭”，符合“高中以上文化程度”的条件。人事部经理遂告诉胡某，公司总经理特意指出，男职工是高中以上就可以了，女职工是大专以上文化程度才行，当初的表述是因为限于篇幅，“大专以上也是高中以上，并不矛盾嘛。”胡某认为公司的前后标准不一样，致使其辞掉了原工作，现在无工可作，况且，永声家电公司的工作并不需要很多体力，因此招工时应当男女同等标准。胡某还了解到，公司总经理彭某曾表示过“女工将来事太多，不如男工利索”，并授意公司人事部搞区别对待。像这样随意提高女职工录用标准，甚至拒绝录用女职工的情况相当普遍，如果企业都依此为标准招聘人员，那么对于妇女和那些年龄大的下岗工人来说找工作就更难了 。笔者认为当前在反就业歧视方面缺少明确具体的法律制裁措施，加上人们的认识观念不强，一些广告制作的部门、部门及广告的审核部门没有认真地履行审查的职责，才让这种有违反劳动法的招聘广告看上去有些“合法”了，目前这种违法招聘广告有继续发展的趋势。建议有关部门进行完善招聘广告方面的法规，对招聘广告审查上有一套更具体的审查程序；对“就业歧视”行为进行制裁，并且在人们的观念上进行大力的引导和宣传。

（二）、劳动者自主择业权的保障。劳动者享有自主择业权是劳动者人格独立和意志自由的法律体现，劳动者自主择业有利于充分发挥劳动者的聪明才智和劳动热情，有利于提高劳动效率，有利于建立新型、稳定、和谐的劳动关系。《劳动法》第三条明确规定了劳动者享有自主择业的权利。《劳动法》第三十一条规定劳动者解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知用人单位。张某系职业高中毕业生，分到某合资饭店工作，并与饭店正式签订了为期二年的劳动合同。在劳动合同终止前的一个月，张某合同到期后不再与饭店续订一事向饭店提出了请求，饭店人事部表示同意并答复张某过一个月后来办手续。一个月以后，当张某手持接收单位的商调函找到饭店要求办理调离手续时，人事部负责人却突然提出：“要调走可以，但必须交齐后三年的培养费1200元，然后才给办理调动手续。” 张某认为，与饭店签订的是为期二年的劳动合同，自己既没有经过饭店培训，又没有提前解除合同，饭店收取培训费是非法的。店方却拿出《员工须知》说事，并说这是内部规定。后经多方筹借凑足1200元后，才办理了离店手续。对于饭店这种违背职工意愿，合同到期后职工不再续签劳动合同，饭店强行收取培训费的作法，在一些企业相当普遍。笔者认为劳动者选择职业的权利包括两个方面，一方面是劳动者在就业时有权根据自己的意愿、兴趣选择用人单位，不受外力的强迫；另一方面是劳动者在就业后所享有的辞职权。当前对劳动者选择职业权利的侵害，主要表现在对劳动者辞职权的侵害。首先在用人单位与劳动者签订劳动合同时附加不合理的条件，如过高的违约金、上岗保证金，让劳动者辞工后付出较大的经济代价；另一方面是在劳动者依法辞工后扣压档案、证件，向劳动者索要“保管费”、培训费，特别是毕业不久的劳动者面对这种情况比较多。建议对劳动合同中的违约金有一个合理的限制范围，尽可能减少明显不合理的违约金存在。劳动部门和公安部门应合力对乱扣压劳动者的户口档案、证件的违法行为加大惩罚力度，切实有效的保护劳动力合法流动的权益。

二、劳动者劳动报酬权的保障

我国宪法明确规定保护劳动者享有劳动报酬的权力，并提出在发展生产的基础上，逐步提高劳动报酬和福利待遇，劳动者的劳动报酬是劳动者付出劳动后而由用人单位支付的合法收入，应当得到法律的确认和保护，为了保障劳动者的劳动报酬权不受侵犯，《劳动法》第五章规定，工资分配应当遵循按劳分配的原则，实行同工同酬，国家实行最低工资保障制度，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。所谓工资是指用人单位依据国家有关规定和劳动合同的约定，以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬。工资是劳动者劳动收入的主要组成部分，一般情况下，劳动者一方只要在用人单位的指挥下按照约定完成一定的工作量，劳动者就有权要求按劳动取得报酬。劳动报酬权是劳动权利的核心，它不仅是劳动者及其家属有力的生活保障，也是社会对其劳动的承认和评价。目前劳动者取得劳动报酬权所存在的问题主要表现在用人单位拖欠劳动者工资、工资低于法律规定的最低工资标准、不依劳动法规定支付加班加点的工资。

（一）、拖欠劳动者工资现象比较普遍、比较严重。随着就业压力的不断加大，拖欠工人特别是农民工工资的现象几乎比比皆是，每到春节临近，工人返乡过春节之际，追索工资的“壮观场面”一幕幕上演着，甚至连我们日理万机的温总理都在为工人追要工资。此情此景，虽然体现了温总理体恤人民生活，为工人维权的一面，谁又能否认这是拖欠工资性质之恶劣的真实写照呢？笔者认为造成拖欠工资的原因：一方面法律法规对拖欠工资的企业处罚太轻。一般情况下只要用人单位补发工资，严重一点的劳动者打到劳动仲裁，也只是对用人单位加罚拖欠工资25%的补偿金，对用人单位处罚太轻，也是对劳动者的不公；另一方面我国还没有专门统一的工资法对此进行规范，虽然不少地方有工资立法的准备，但当前总体上讲法律依据还是有些不足；再一方面劳动部门对随意克扣、拖欠、压低工资的企业处罚不够坚决，处理的时间过长。建议执法部门从源头上预防拖欠劳动者工资的发生，加强劳动保障的监察执法，普遍建立举报制度，严厉查处拖欠劳动者工资的事件，发现一起查处一起，建立重罚机制，使得那些恶意拖欠工资的单位得不偿失，不敢再拖；另一方面，应加强劳动者的自我保护意识，据报载，一些单位规定按时发放工资，一部分农民工为了图省事，或者防止丢失，竟然主动放弃及时付薪的权利，自愿集中领取，给那些蓄意违规的单位以可乘之机。

（二）、工资低于最低工资标准。所谓最低工资是指劳动者在法定的工作时间内履行正常劳动义务的情况下，由其所在用人单位支付的最低劳动报酬。《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定：国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者工资不得低于当地最低工资标准。但目前一些用人单位用“计件制”计算工资来规避最低工资保障制度很常见。我们经常可以看到某些工厂实行计件制，让劳动者多劳多得，工资上不封顶，下不保底，但用人单位制定的工作标准过高，一般正常的劳动者出满勤，工资都在最低工资标准之下，迫使劳动者加班加点，加上加班费才超过了最低工资标准，这样做虽然对调动劳动者积极性能起到一定的作用，但这已侵害了劳动者的最低工资保障的权利。

三、劳动者休息权的保障

休息权是我国宪法以及劳动法律法规赋予劳动者的意向基本的权利，是劳动立法的目标之一。保障劳动者的休息权，是保障劳动者的身体健康和劳动安全，只有尊重休息的权利并创造休息条件让劳动者有足够的休息调整，才能更好地投入到工作中去，更好地调动劳动者的积极性。据11月8日《新京报》、《南方都市报》报道 11月7日，广州番禺市桥东环路上一家工厂近千名员工因不满意“一天要工作近12个小时，几乎天天工作，天天加班。可每个月的工资只有400元底薪，加班费每小时2元，每个月拿到手的只有600多元，就这样工厂还拖欠一个月的工资。”而聚集在工厂门口，要求厂方提高基本工资，保证员工每周能休息一天，并按时发放工资。我国《中华人民共和国劳动法》第三十六条明确规定：国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。第三十八条规定：用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。显然这家工厂的做法已经严重违反了《劳动法》中的相关规定。法律规定的合法权益，竟然还要通过罢工斗争来讨要，这一尴尬局面的出现，折射出了部分工人的权益困局。 如此之多的工人，为何没有人拿起法律武器来维权呢？笔者认为，想必每个人心里都清楚，不管是谁，只要拿起《劳动法》和其所在工厂对簿“公堂”，或者通过合法的渠道去“调解”，那么结果就可能会是“死路”一条：讨回应得工资后被工厂辞退。也许这正是一些人宁愿离开工厂，而另一些人宁愿罢工也不愿选择法律途径来解决问题的根本原因。 由此就折射出部分工人权益的“双重困局”：工人不得不在生存与权益之间做出惟一选择，要么工人索要合法权益而被工厂开除；要么为保住工作而被剥夺某些合法权益。显然，在同样作为生存必须的二者之间做出惟一选择是让人痛心的，这一局面的出现也正是法律的现实尴尬：一边是强势者明目张胆的违法行为，一边是弱势者合法权益的被侵害，却又无力拿起法律来对抗。在法律健全的今天，不甘做出惟一选择的工人，却仍然采用了罢工这种相对原始的斗争形式，这无疑是文明社会的一大悲哀。在个体权益受到侵害而又不能通过合法途径解决时，群体式的维权必然被当成最优选择，而怎样来处理好这样的社会冲突，也不是简单的企业行为或个体行为，建议政府应加强保障公民合法权益的力度，对于那些群众反映强烈，查有实据的单位，重拳出击，除采取强制措施保障职工权益外，还要追究相关领导的行政责任，使那些侵害职工权益的当权人有后顾之忧。

四、劳动者劳动安全卫生权的保障

劳动安全卫生保护权是劳动者在劳动过程中依法要求用人单位提供安全卫生的劳动条件，保护其生命和身体健康的一项基本劳动权利。我国宪法规定：加强劳动保护，改善劳动条件。根据宪法，我国制定了一系列劳动保护的法律、法规，建立了各项劳动安全卫生管理制度。《劳动法》第六章规定了劳动安全卫生制度，规定了劳动者有获得劳动安全卫生保护的权利，其中第54条规定：“用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。”在第56条中还规定：“劳动者对用人单位管理人员违章指挥，强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。”第7章还规定了女职工和未成年工特殊保护。为了切实加强劳动保护工作，国家还通过《矿山安全法》、《安全生产法》、《职业病防治法》等劳动立法的规定，要求用人单位建立起各项劳动、安全卫生管理制度，使用人单位把劳动保护的行政管理工作与安全卫生的技术管理工作密切结合起来，形成一整套制度贯穿到日常工作之中，是劳动者的安全卫生权利得到有效保证。但即使这样，我国每年像矿难、肺硒病等违反劳动安全卫生管理制度的事件仍时有发生，仅2004年就发生多起严重的矿难。据报载，当记者问及矿工井下安全条件这么差，矿难又如此频繁，为什么还要下井工作呢？矿工的回答令记者愕然，答曰：“到井下去，每月有壹千多元钱，不下井一家人的生活将难以为继！”为了生存，矿工们在拿生命作赌注，然而，那些无视矿工生命的私营矿主却抛开法律、法规的规定，只管自己挣钱，还丧心病狂地说：“中国啥都缺，就是不缺人，你不干有人干！”这种事情的不时发生，充分反映出目前我国在安全卫生制度的监督方面还缺乏力度，建议应加大矿山安全卫生的检查工作，对违反安全和卫生的企业负责人加大处罚力度，坚持遏制住矿难及职业病高发的势头，有效地保护劳动者的生命和财产安全，使劳动者的劳动安全卫生权利得到各项制度的保障。

五、劳动者社会保险权的保障

《中华人民共和国劳动法》第七十二条用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。对于用人单位为劳动者缴纳社会保险是国家强行性的规定，是用人单位的法定义务，是保障劳动者基本生活和改善劳动者生活状况的不可缺少的社会保障制度，是国家的一项重要社会政策。而当前一些用人单位却找出种种理由不为劳动者办理社会保险。笔者曾耳闻有这样一家公司，单位为其员工缴纳保险的人数只占总人数的一半。而且还自圆其说说什么临时岗、固定岗，单位只给固定岗人员缴纳保险，从事临时岗位的职工要想参加保险只有自己去办理，属于个人的私事，为员工办社会保险是对员工的一种奖励，办不办社会保险由公司决定，还让新来的员工签订不办社会保险的协议。对于那些动不动主张权益的职工，公司都会想方设法予以辞退。这直接导致劳动者为了拥有工作，明知自己的社会保险权利被侵害了也不敢主张权利。还有一些私营“小老板”更是出口不凡，“在这里我就是法，我想怎样就怎样”；并且不按规定办理解除劳动关系的相关手续，又为劳动者主张自己的合法权利、办理失业手续及下一步找工作带来了很大的不便。还有一种情况是：劳动者主张自己的其他合法权利如要求加班费、办社会保险等权利时，马上就会被用人单位想方设法辞退，这也造成劳动者为了保住工作就不得不放弃其它权利的请求。这就需要行政部门的介入，深入用人单位进行突击检查，否则只看用人单位递交的报表，什么问题都发现不了；并且要进行广泛的宣传，让社会保险深入人心，让用人单位自觉的去为劳动者缴纳社会保险，让劳动者监督用人单位给自己办社会保险。只有这样，才能更有利于消除和缓解社会矛盾，更有效的起到“安全网”和“减震器”的作用。 六、涉及劳动争议处理方面的几个问题

我国《劳动法》第三条明确规定了劳动者有提请劳动争议处理的权利，以便劳动者其它权利受到侵害时，有进行救济的权利。对劳动争议的妥善解决，有利于保护劳动者和用人单位的合法权益，协调劳动关系，有利于增强用人单位和劳动者的法律意识，提高双方当事人履行义务的自觉性，维护正常的生产经营秩序。但从《劳动法》规定的劳动争议处理的程序方面，笔者认为仍有几个方面的问题须共同探讨。

一、劳动者申请劳动争议处理的成本过高。目前，审理劳动争议案件的程序为“一裁两审”制度。凡是劳动争议必须经过劳动仲裁委员会做出裁决，否则人民法院不予受理。而仲裁委员会又往往不受理非法用工、超过申诉时效等案件，因为未经仲裁，当事人便不能诉诸法院，这无疑间接剥夺了在非法用工情况下劳动者请求司法救济的权利。有些案件，仲裁委员会认为不属于劳动争议，不属其管辖范畴，发出不予受理通知书。而当事人以民事案件向人民法院后，法院经审理又认为是劳动争议，告知当事人先申请仲裁。由于劳动关系所作的原则性、概括性的规定，对现实社会的许多方面都不能包括。因此，笔者认为目前有必要对劳动法所调整的劳动关系范围做出立法解释或者司法解释，以便统一理解，特别是要出台在用人单位主体不合法的情况下，对劳动者进行保护，分清与其它法律责任的界线。

二、申请劳动争议时效过短，不利于维护劳动者合法权益。由于劳动争议诉讼时效过短，劳动者往往冒着超过仲裁时效的风险。当事人提出仲裁要求，应当自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请，劳动争议发生之日是指当事人知道或应当知道其权利被侵害之日。当事人超过时效申请仲裁的，将不予支持其请求。然而，大部分职工，在一些争议发生后，往往抱着侥幸的心理，希望尽可能通过相对缓和的方式解决，比如，托人情、找关系。正是这样左顾右盼的时候，诉讼时效匆匆而过，当劳动者拿起法律这把武器自卫的时候，法律又为劳动者亮起了红灯。笔者建议在立法上对劳动申诉时效延长，特别是对于连续侵权行为如加班费、拖欠工资等方面，可适当延长，这样会更符合劳动法保护劳动者合法权益的立法本意。

三、劳动争议案执行效力的有限性。在市场经济体制下，劳资矛盾必然突出，劳动争议仲裁也因此成了人们关注的焦点。劳动争议仲裁是一种准司法行为，是调解劳动者与企业劳动关系的重要手段，其裁决结果同样具有法律效力。尽管如此，劳动仲裁的裁决结果仍然难以得到有效执行，其原因主要有以下几方面：一是相当一些人法制观念淡薄，对仲裁结果的法律权威性缺乏应有的认识；二是劳动争议仲裁在对自身的宣传上还不够，使很多人对劳动争议仲裁缺乏一定的了解；三是法律给予劳动争议仲裁权力空间还非常有限，其法律权威性有待加强。基于此，笔者呼吁，无论从维护职工权益、协调稳定劳动关系的角度，还是着眼于提高司法效率，国家有关部门都应完善相关的法律法规，进一步明确劳动争议仲裁的地位权限，以更好地使劳动争议仲裁发挥作用。

七、对劳动者权利保障问题的几点建议

笔者认为对劳动者权利保障的认识，不应仅仅拘泥于对劳动者具体权利的保

障，而且还包括对劳动者权利保障的一般性规律的认识，为此笔者提出以下建议：

（一）、加大劳动行政部门的监察执法力度，建立监督体系规范企业行为。劳动监察运用行政手段规范企业行为是调整劳动关系的重要方式，应进一步发挥其作用。劳动监察工作的对象，应重点放在经常发生违法行为，侵害劳动者权利的企业；工作内容应重点查处用人单位的乱辞退劳动者、强迫加班、欠缴社会保险费和克扣工资等行为上；工作方式应采取接受劳动者举报进行查处与定期和不定期到企业进行检查督促相结合，发现企业违法行为及时予以纠正，对于经督促或责令整改的仍不整改的加重处罚，下大力气纠正用人单位违法行为。

（二）、加强工会组织建设。《劳动法》第88条规定，“各级工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督”，这即是《劳动法》赋予工会组织的神圣权利，也是工会工作的基本职责所在。在当前劳动侵权较多，而劳动者处在弱势地位的情况下，工会组织作为劳动者利益的代表其维权与协调职能应得到进一步发挥，让劳动者能够更多的与用人单位平等对话，并能够在权益受到侵害及时的去维护。由于目前非公有制企业中大多尚未建立工会组织，严重制约着工会职能的发挥，因此要加强工会组织的建设工作。不断要充实工会组织的力量，配备必要人员，使之成为相对独立的组织机构。个别工会受用人单位影响太大，根本担负不起为劳动者维权的责任，这还需加强工会的相对独立性，切实发挥出工会的作用。

(三)、做好侵权的预防工作，是对劳动者权利保护的最好的立法。劳动行政部门应改变劳动争议工作被动处理的现状应逐步形成“重视预防，积极再调解，公平仲裁”的新工作模式。由劳动行政部门应深入到企业当中去，对发生争议较多的行业、企业进行调查研究，向劳动者问情况，找出矛盾原因。拿出对策并就容易出现的劳动侵权问题提出建议，以促进用人单位规范管理，预防劳动侵权的发生。发生劳动侵权后，应先由企业调解委员会进行调解，力争将矛盾解决在企业内部。在调解不成时再由仲裁渠道依法解决。劳动仲裁委员会应加大对企业调解委员会的工作指导，帮助提高企业调解员的业务能力和工作效率妥善处理劳动争议，制止不法行为，维护合法权益，使企业和劳动者双方的权益都获得有效的法律保障，实现劳动关系的协调发展。

(四)、加强劳动法律、法规的宣传，减少劳动争议事件的发生，现实生活中，用人单位和劳动者权利义务不对等的现象大量存在，二用人单位凭借其优势地位，有法不依，以权代法，不依法履行自己的义务，才使侵犯劳动者合法权益的情况时有发生。加强劳动法律、法规的宣传工作，一方面可以提高双方当事人履行义务，遵守法律的自觉性，另一方面也帮助人们通过具体案件的处理增长法律知识，懂得通过法律途径捍卫自己的合法权益，这样就能有效地减少劳动争议的发生并及时妥善处理各种争议，吸取教训，总结经验，稳定社会，是劳动者的权利得到更有效的保护。

参考文献

1、李景森主编《劳动法学》，北京大学出版社，1995年第二版。

2、《中华人民共和国工会法》1992年4月3日通过。

3、《企业最低工资规定》，1993年11月24日劳动部。

第5篇：工厂职业卫生管理制度范文

一、2009年卫生工作取得的主要成效

（一）全力以赴抓好手足口病（ev71感染）防治工作。

（二）突出抓好四项卫生民生工程

三是突出抓好城市社区卫生服务体系建设工程。截止到目前，全市社区卫生服务机构已达到75家，占全年目标任务90家的83%，阜阳城区覆盖人口达到80%以上，5县市区覆盖人口达到50%以上。为推动社区卫生服务机构规范化建设，已完成32家社区卫生服务机构规范化建设任务，目前有26家正在创建中，同时完成85名社区全科医师、95名社区护士培训任务。至9月底，省级已下拨资金511万元，市县配套746万元，实际拨付资金690.4万元，社区卫生“六位一体”服务功能逐步提升。

（三）积极推进六项重点卫生工作

一是积极推进公共卫生体系和能力建设。进一步加强疾病防治、卫生监督、医疗救治、紧急救援四大体系建设，完善应急预案，健全应急队伍，落实应急设备，开展应急演练，及时开展突发公共卫生事件应急处置工作，实现了全市疫情信息网上直报，提高了突出公共卫生事件应急和处置能力。

二是积极推进疾病预防控制工作。认真开展了流脑、麻疹、出血热、狂犬病、霍乱等肠道传染病、重点呼吸道感染疾病疫情监测、主动搜索和督导检查工作；开展了碘盐监测和碘缺乏病病情监测；加强了疟疾防治工作，完成了常规计划免疫接种任务。

四是积极推进妇幼保健工作。围绕“一法两纲”核心，依法管理和规范母婴保健技术服务；强化母婴保健法律法规宣传；组织妇幼保健工作下农村、下工厂、下社区、进学校，开展孕产妇死亡评审，建立孕产妇急救“绿色通道”，实行孕产妇分孕免费救助，组织“三网监测”工作质控调查和新生儿疾病筛查工作，继续实施艾滋病母婴传播阻断项目和爱婴卫生院创建工作。

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六是积极推进无偿献血工作。认真贯彻落实“献血法”及卫生部“二个办法、两个规范”，重点加强采供血机构监管和血液质量管理。市中心血站顺利实现国家“is0900质量管理体系认证”和“两个规范”建设达标验收。继续深入推进无偿献血宣传活动，截止到目前，全市共有19000多人参加无偿献血，献血量为7600000毫升，确保了临床用血需要，确保了血液质量和人民群众用血安全。阜阳市连续二届荣获全国无偿献血先进城市称号。

2009年全市卫生工作进一步贯彻落实发展中医药政策，积极开展“中医中药——中国行”阜阳站启动活动；在加强卫生人才队伍建设、重点学科建设和卫生科技工作，加强医学教育，提高教学水平等方面都取得显著成效。

二、面临的困难和问题

二是全市民生工程农村卫生服务体系建设进展不平衡。由于受物价上涨等因素的影响，临泉县乡、村医疗机构工程建设进度迟缓。全市新型农村合作医疗政策宣传的广度和深度还不够，经办机构的监管能力与繁重的管理任务不相称，新型农村合作医疗的制度需进一步完善。

三是重大疾病防治任务重。由于我市人口基数大，人口流动量大，城乡卫生条件差等因素影响，重大传染病、地方病、职业病、慢性非传染性疾病防治形势严峻。艾滋病患者占全省50%以上，防治任务艰巨。

四是卫生执法水平低。卫生监督监测设施落后，专业技术人才短缺，管理能力低下，突发公共卫生事件频发，卫生执法还不能适应突发公共卫生事件应急和处置需要。

五是卫生人才匮乏。由于我市经济落后，引进人才的机制不活、政策不优惠，真正的人才难以入编和兑现工资，导致卫生人才、尤其是高层卫生技术人才引进难，专业技术人才严重匮乏，乡镇卫生院基本没有本科毕业生。

六是卫生行风建设仍需加强。医德医风教育仍存在薄弱环节，医疗服务质量差问题依然存在，解决群众看病难、看病贵问题依然任重道远。

三、2009年卫生工作目标任务

总体思路是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以民生工程为突破，大力加强公共卫生、农村卫生和社区卫生，突出重大疾病防治，推进中医事业发展和科技兴医战略，提高医疗服务质量，强化医德医风建设，推进卫生事业全面、协调、可持续发展。

（一）超前谋划、及早准备，充分做好手足口病防治应对处置工作。目前全省虽然撤消了手足口病防治ii级响应，但我们必须充分认识手足口病疫情防控工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实做到思想不松懈、不麻痹，坚持已经总结出来的成功防治经验，在流行季节前严密监测疫情，完善报告制度，及时分析疫情态势，坚持早期预警预测，深入宣传防病知识，做到未雨绸缪，及早应对。

（二）突出抓好卫生民生工程。坚持把涉及广大人民群众切身利益的卫生民生工程作为卫生部门的头等大事，摆上十分突出的位置来抓。实行卫生民生工程目标管理，明确责任，分级负责，落实任务，强化保障措施，加强督查指导，保质保量地完成新型农村合作医疗全覆盖、农村卫生服务体系和社区卫生服务体系、重大疾病医疗救治和生活救助三大卫生民生工程任务。

（三）加强重大疾病防治工作。完善重大疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制，加强对严重威胁人民群众健康的传染病、地方病、职业病和慢性病等疾病的预防控制和监测；进一步落实艾滋病、结核病等重大疾病防治措施；加强春季人禽流感防控和乙脑、流脑等疾病疫情监测；突出抓好以霍乱为重点的夏秋季节肠道传染病防治工作。抓好预防门诊规范建设和疫情信息网络体系建设，提高预警预测能力，有效控制疫病的流行和传播。

（四）继续推进公共卫生体系建设。继续深化卫生监督体制改革，不断完善卫生执法运行机制和保障机制；启动农村卫生监督体系建设试点，抓好农村卫生监管网络建设，强化农村卫生监督执法工作；加强监督监测实验室装备，进一步提高应对突发公共卫生事件处置能力；全面加强公共卫生和卫生全行业监管，建立食品卫生长效监管机制；加强健康促进与教育；深入开展爱国卫生运动；大力促进环境卫生、食品卫生、职业卫生、学校卫生和农民工卫生工作。继续深入开展打击非法行医专项整治活动。

（五）切实加强农村卫生工作。加快建立健全以县级医院为龙头，乡镇卫生院为骨干，村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络，大力加强县级医疗机构建设，逐步完善乡镇卫生院管理和运行机制，全面推进乡镇卫生院和村卫生室规范化、标准化建设，认真组织实施“农村卫生工作年活动”和乡村卫生服务一体化管理试点工作，进一步提高农村卫生服务整体水平。

（六）强力推进无偿献血工作。认真开展“血液质量安全年”活动，切实保障血液安全，加强采供血机构基础设施、基础管理建设，启动市中心血站新业务大楼建设，继续巩固全国无偿献血先进城市成果。

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（七）进一步加强妇幼卫生工作。继续大力推进“降消”项目、新生儿窒息复苏技术培训项目、“三网监测”项目、艾滋病母婴阻断项目实施工作。重点加强基层妇幼卫生工作，全面提高孕产妇和儿童保健覆盖率，扩大新生儿疾病筛查面，提高婚前医学检查率，强化出生缺陷干预措施，进一步降低出生缺陷发生率和孕产妇、婴幼儿死亡率。

（八）继续推进城市医疗体制改革。按照政事公开，管办分开的原则，认真实施医疗卫生机构属地化和全行业监管，形成职能明确、定位清晰、综合协调、权责统一的卫生管理体制；强化区域卫生规划，充分利用和优化配置现有医疗卫生资源，调整优化结构和布局；推进公立医院管理体制改革，从有利于强化公立医院公益性和政府有效监管出发，积极探索政事分开，管办分开的多种实现形式；鼓励社会资金依法兴办非营利性医疗机构，支持有资质人员依法开业，方便群众就医，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制；依法加强对公立医疗机构医疗卫生服务行为和质量监管，完善医疗卫生服务标准和质量评价体系，规范管理制度和工作流程，健全医疗卫生服务质量监测网络；深化医疗机构运行机制改革，建立和完善医院法人治理结构，形成决策、执行、监督相互制衡，有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的机制；继续推进医疗机构人事制度改革，完善分配激励机制，推行聘用制度和岗位管理制度，严格工资总额管理，实行以服务质量及岗位工作量为主的综合绩效考核和岗位绩效工资制度，有效调动医务人员的积极性。进一步加强医德医风建设，重视医务人员人文素养培养和职业素质教育，优化医务人员执业环境，构建医患和谐关系，着力解决好人民群众“看病难、看病贵”问题。

第6篇：工厂职业卫生管理制度范文

一、医院管理工作扎实推进，医疗质量不断提高

20*年，我们继续深化“医院管理年”活动，继续执行了医院管理年活动方案中的39项内容，严格要求各医疗卫生单位对照检查，发现问题及时解决，不断总结工作经验，规范了医院管理，提高了医疗服务质量。一是在巩固“医院管理年”活动前三年取得成效的基础上，我们把重点放在继续加强医院的规范化建设上，以落实疾病诊疗过程、临床用药、临床技术操作、服务流程、三级质量管理、医疗收费7个方面的规范和10项基础质量达标为抓手，加强了医院内涵建设和规范化管理，重点完成手术室质量、供应室质量、病案质量管理、临床输血质量四项达标任务。认真落实首诊负责、三级查房、危重疑难病例讨论等13项核心制度，确保医疗安全，减少和预防医疗纠纷、医疗事故的发生，据统计，前半年全县无医疗纠纷和事故发生。二是继续严格执行有关法律法规，严格执行医疗机构准入制度和医务人员准入制度，取缔了县中医院痔漏专科，对证岗不符者或无证上岗者，调离了现在岗位，从事后勤工作，并要求外出学习，积极参加有关准入考试。三是加强了医护人员管理。年初我们组织对全县150多名医师进行了定期考核，组织70多人参加了理论考试，建立了医师考核档案，对考核合格者报市卫生局进行了注册登记。并鼓励医护人员加强学习，积极参加职称考试和医师资格的考试，今年共有56人参加职称考试，58人参加医师资格考试。四在去年聘约化管理的基础上重新完善实施方案，坚持能者上，庸者下的原则，4月份县疾病预防控制中心、卫生监督所进行了聘任，落聘人员待岗或是外出学习，7月底其他医疗卫生单位将进行医护人员的聘任。五是今年我们积极开展了医院等级评审工作，对各参评单位进行了督导检查，指出了目前存在的问题，要求各单位认真对照检查，加强硬件和软件建设，根据单位实际更新、维修医疗设备，加强人员的培训、进修学习、实践操作演练等。

二、农村三级卫生网络建设项目进展顺利

一是加快了村卫生室规范化建设步伐，全县176个村卫生室第二批价值52.8万元的医疗设备已到位，目前正在考核发放之中，其中每个村卫生室发放医疗设备10件，价值约3000元；二是积极做好20*年度8个乡镇卫生院国债项目建设扫尾工程，预计7月1日前，8家乡镇卫生院的门诊楼、住院楼可全部竣工验收并投入使用；三是县医院综合住院楼建设项目，计划建筑面积3100平方米，总投资310万元，其中，国债资金220万元已到位，目前已完成项目论证及审批、立项及审批、地质勘探初步设计及审批、正式设计及审批工作，近期将进行工程招、投标工作。四是人才技术队伍建设步伐不断加快。我们利用国债项目和财政专项资金，着重加强了村卫生室的规范化管理，完成了68名乡村医生新知识、新业务、新技术的短期培训任务。继续开展了县级医疗机构对口支援和技术托管乡镇卫生院工作，从20*年4月1日至2009年3月31日开展为期一年的县级医疗机构对口支援和技术托管乡镇卫生院工作。在县医院、中医医院、妇幼站抽调24名专业技术人员组建成12支支援工作组，分别支援巨家、亭口、枣元、洪家、彭公、相公中心卫生院和丁家、马寨、冉店、路家、芋元卫生院）；地掌卫生院由华仁医院支援。此举使乡镇卫生院的诊疗能力和水平有了较大幅度的提高。

三、新型农村合作医疗工作进展顺利

20*年参合群众145903人，参合率达到92%。参合农民个人缴纳资金145.9030万元，中央应配套资金583.6120万元，省、市、县分别应配套320.9866万元、105.0502万元、157.5752万元，累计可筹资1313.1270万元。其中应提取风险基金52.5251万元，可使用基金为1260.6019万元。其中大病统筹基金为1143.8795万元。为了进一步使参合群众受益，我们简化了报销程序，提高了报销比例，1-5月份共为13030人报销医药费3498709.7元。

四、疾病预防控制工作规范有序

一是抓好了世界结核病日、计免宣传日、碘缺乏病宣传日、疟疾日、无烟日、爱眼日等六大活动日的宣传工作。二是开展了地震和手足口病防治应急性健康教育工作，向目标人群累计发放宣传画2000余份，发放宣传单60000余份，全面普及了抗灾防病知识，有效提高了群众抗灾防病能力。三是前五个月，计划免疫工作冷链运转五次，共发放卡介苗467支，糖丸4970粒，麻苗978支，流脑485支，乙脑3200支，乙肝2785支。经调查，七苗接种率分别为：卡介苗97.4%，糖丸95.6%，三联95.6%，麻苗96.4%，乙脑90.6%，乙肝95.6%，流脑90.2%。国家免疫规划疫苗针对传染病发病0例，继续保持了无脊灰状态，连续多年无白喉发病。同时，在全县指导建成规范化接种门诊2个，洪家中心卫生院已经开展了以乡为单位集中接种试点，巨家、亭口、地掌和县疾控中心预防接种信息化管理工作稳步推进。四是前3个月全县累计报告传染病8种229例，总发病率129.7/10万。总发病率处于全市较低水平。同时，拟定了《*县手足口病防治预案》和《*县手足口病防治技术指导方案》，指导各乡镇开展培训、宣传和监测，开展督导3轮次，截止目前，我县仍未发现手足口病病例。五是模拟县境内发生一起输入性人感染高致病性禽流感病例，检验了我县应对突发公共卫生事件的应急指挥、医疗救治，流行病学调查，消杀工作水平，增强了县乡医疗机构在应对突发公共卫生事件时的协同配合能力。六是全县以乡为单位DOTS覆盖率达到了100%。1-5月份共初诊肺结核病人222人，确诊肺结核病人41例，纳入项目免费治疗37例，初诊病人就诊率140/10万，完成全年病人发现任务的57%。同时，上半年累计开展硒碘盐监测328份，地方性甲状腺肿治疗300例。七是公共卫生监测工作开展预防性体检156人次，开展餐具监测440份，对28个单位提供消杀服务，面积共计8.2万平方米，水质分析完成16份，食品检验8份，结核病人痰检828份，肝功化验1*人。

五、立足“卫生监督规范年”活动，进一步深化卫生监督体制改革

一是强化公共卫生行政许可。对各从业单位的卫生条件、消毒设施、从业人员健康及卫生管理制度落实情况进行严格检查，不合格的坚决不予许可。进一步严明许可程序，层层把关，坚决杜绝滥许可。上半年新办卫生许可证53户，换发78户，审验197户，从业人员健康检查886人。二是以餐饮业卫生为重点，建立健全食品原料进货索证管理制度，全面提高食品经营整体水平。先后组织开展了“双节”期间食品卫生监督检查、“餐饮单位食品卫生专项整治”，高考期间食品卫生保障等活动，以预防手足口病，全面提高餐饮业卫生水平为目的，对餐饮单位餐馆进行了一次全面监督检查。上半年出动卫生监督人员976人次，监督检查488户次，立案查处10户，下达整改意见书52份，经济处罚8户，罚款4300元，没收不合格食品400公斤。上半年参与重大活动卫生保障6次，全部圆满完成任务，未发生经营性食物中毒。三是继续开展全县饮用水专项监督检查工作。上半年抽检自来水样6份，合格5份，纯净水样5份，合格5份。同时，加大了从业人员培训力度，共培训餐饮业、公共场所从业人员552人，授课70学时。四是重拳出击，严查严管，综合治理医疗服务市场。继续重新核发了医疗机构执业许可证，严格医疗机构执业许可，前半年审发医疗机构执业许可证31户，其中新办证3户，培训乡村医生33人次；继续开展打击非法行医和非法医疗广告活动，对全县医疗机构进行全面监督检查。前半年立案查处5户，取缔非法诊所3户，没收药品4箱，医疗器械2件，罚款4300元；继续加大农村家宴卫生管理工作，加强流动厨师培训力度，已培训体检流动厨师37人，大大降低了食物中毒及其它突发公共卫生事件发生的机率，前半年无食物中毒事件发生。

六、深入开展中医药服务体系建设，全面提高了中医医疗、教育、科研水平

一是在全县范围内形成了以县中医院为龙头，乡镇医院为枢纽，村卫生室为基础的全县中医网络，加强了人才培训和基础设施建设，提高了我县中医药防病治病的能力。二是积极开展中医院管理年活动和等级复审工作，以突出中医药特色，发挥中医药优势为主题，提高了中医服务能力。三是加强了省级中医药建设项目的实施和管理，我县已将县中医院针灸理疗科定为第二批省级农村中医药特色优势专科建设项目报送上级待批。四是继续深入贯彻落实中医“三名”战略，推进了中医药师承工作和乡医中医中专学历教育项目实施，加大继续教育，全面提升了我县中医药人员的整体素质。

七、妇幼保健工作有了新的起色

一是我们对《出生医学证明》指定专人管理，证章分离，保留存根，规范发放，1-6月份共办理、发放《出生医学证明》800多份。二是制定了《*县妇幼保健站全站管理考核办法》和《*县妇幼保健站领导分工情况》，进一步加强了妇幼站机关管理制度建设，提高了工作人员的办事效率，增强了工作责任心和服务意识，切实改善了工作作风。20*年5月8日开门以来，门诊共接诊800多人次，住院3人次，业务收入4745.80元。三是“降消项目”为契机，推动了妇幼卫生事业的健康发展。20*年我县被确定为“降消”项目实施县，为了使这一惠民项目能够顺利实施，我们选派了5名业务骨干赴泾阳、旬邑两个兄弟县学习先进经验，积极筹备项目前期准备工作，目前各项工作已全部就绪。

八、爱国卫生工作稳步推进

我们坚持以建设社会主义新农村，全面改善城乡环境卫生状况为重点，以创建卫生县城、卫生单位、卫生镇村为目标，动员全民参与，认真做好环境卫生整治、全民健康教育、除害防病和卫生监管等各项工作，使城乡面貌焕然一新，人居发展环境不断改善，使我县爱国卫生工作取得了阶段性成效。一是根据人化，重新明确了*县病媒生物防制工作机构，调整充实了领导小组成员，进一步明确了各自的工作职责，并及时召开了各乡镇、各部门负责同志参加的全县“双创”工作动员大会。二是积极开展了城乡环境卫生综合整治。从4月1日至4月30日着力整顿了城乡环境卫生，特别是对乡村环境卫生和县城居民小区，背街巷道，城乡结合部的环境卫生进行了集中整顿清理。三是认真开展了卫生单位、卫生村镇创建工作。今年，全县创建各类卫生单位共布点14个，经过半年来的创建，我们初步检查验收后，*县地税局、*县卫生局、昭仁、巨家、六股路、支村等单位工作认真，环境卫生面貌大为改观。四是深入开展全民健康教育，提高群众健康水平。1-6月份我们狠抓了人民群众的健康知识教育工作，采取制作板面，设立咨询点、发放传单、问卷调查等形式，深入街头、集市、社区、学校、企业等人流集中区开展了传染病、慢性病、地方病和免疫规划知识的宣传。五是与县工商局、技术监督局等单位联合，抽调专人组建食品卫生整治工作队,对旅馆、饭店、食品加工、销售餐饮行业进行了一次拉网式检查，对不符合食品卫生要求的食品加工厂、饮食门店、流动摊点、坚决予以取缔，确保食品卫生安全。

九、“作风建设年”活动有声有色

在“作风建设年”活动中，卫生局采取了形式多样的手段，丰富了“作风建设年”活动的内容，取得了一定的成效。主要做法有：一是4月9日，在县卫生培训中心举行了卫生系统“作风建设年”活动演讲比赛。以“作风建设，从我做起”为主题，全系统选派了21名干部职工参加了比赛，选手演讲的主题突出，内容充实。最终通过8名评委的打分，评选出一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名。同时，选派郭引凤，高金鹏两名同志参加了县作风办组织的演讲比赛。二是4月10日-15日，在全系统开展了“作风建设年”活动知识竞赛，我们自行编写、印制了竞赛试题，在全系统范围内组织了考试，掌握了卫生系统“作风建设年”活动第一阶段的学习状况。三是全系统所有科级以上领导履行了干部承诺制，各医疗卫生单位的负责人的承诺书都上报卫生局，并由贾德厚局长签字、存档。卫生局机关全体领导、干部的承诺书全部制作成橱窗，悬挂上墙。四是设立了廉政文化橱窗。在“作风建设年”活动中，为了方便群众办事，提高依法行政的透明度，我们设立了廉政文化橱窗，内容包括：1、“作风建设年”活动的内容、方法步骤，卫生系统需要解决“六个方面”的问题；2、“八个方面”的良好风气、“八要七健全”、“八不让”、“两清三公开”、“三四五六规范”等；3、党务政务公开制度、民主管理制度、新型农村合作医疗报销程序、卫生行政许可程序、《医疗机构执业许可证》申办核发程序等共7个橱窗。五是开展了卫生下乡活动。我们组建了下乡医疗队，目前已下乡义诊10多次，全系统义诊达到1000多人次，免费发放药品价值1800多元、卫生健康资料10000份，发放新型农村合作医疗宣传资料20000余份，为广大群众提供了方便、快捷的医疗服务。由局领导带队上门为参合群众发放合作医疗报销款13人次，60000余元。

十、计划生育、抗震救灾等工作成效显著

1、计划生育工作

一是在各定点医院都设置“禁止胎儿性别鉴定”醒目标志的基础上，进一步严格对B超操作人员的资格审查和职业道德教育，加强B超孕检过程监督，公开操作程序以及医务人员身份和姓名，积极配合县计生局对全县B超机使用管理情况进行检查。二是加大打击选择性别的人工终止妊娠治理力度，定点人工终止妊娠。县医院妇产科医生严把“确因医学需要，不宜继续妊娠”证明的出据关，凡无计生部门出据《批准终止妊娠手术证明》的，不得为其施行终止妊娠手术，禁止28周以上的引产和28周以下选择性别的引产，严格限制非医学需要的其他中期引产。20*年1-6月份卫生系统无一例假证明、假手术出现。三是加大安全、可靠的生育环境治理工作力度，定点接生。县妇幼保健站凭定点接生医院的出生证明办理婴儿出生医学证明，为计生部门提供信息依据。四是1-6月卫生系统共建干部职工计划生育档案卡480人，科级及党员干部职工计划生育清理清查480人，“三查”228人，上环3人，“三查”“四术”任务落实率均为100%。

2、抗震救灾工作扎实、有效

5月12日14时28分，地震发生后，*县卫生局按照县上的安排，立即督促、指导各医疗卫生单位做好病人疏散工作，把所有人员在第一时间撤离了危险地带。同时，安排班子成员立即分成两个组，对各医疗卫生单位进行了两次受灾情况和安全隐患拉网式排查。在灾情发生后，我们及时修订了《卫生系统地震应急预案》，班子成员和基层单位所有负责人及值班人员始终坚持全天在单位，局包抓领导深入到县医院、中医院参与值班，靠前指挥，严防灾情的再度扩大。组织人员购买彩条布、借帐篷，搭建临时医院，医务人员严格各项技术规范操作，严格消毒，及时清运医用垃圾和病人的生活垃圾等，为住院病人提供了安全、卫生的就医环境。对在地震中受伤的两名同志进行了及时、精心的救治，成功施行了手术，目前已无生命危险。同时，成立了4支应急小分队，备齐了9辆救护车和相关药品、器械，随时待命。并为市上组织的抗震救灾转送病人配备救护车一辆，医护人员5名。5月15日，接到县委、县政府向灾区人民捐款、奉献爱心的通知后，卫生系统所有干部、职工立即付之行动，慷慨解囊，向民政局交纳了两次捐款资金，共计23020元。其中：5月15日捐款11400元；5月16日11620元。

3、*县红十字会的成立与募捐情况

2月中旬，我局为我县99户困难群众争取到市红十字会的救助物资99件，价值约30多万元，在春节前全部发放到群众手中。为了支援四川灾区人民重建家园，经县委、县政府同意，我县成立了红十字会，5月16日接到市红十字会的紧急通知，要求我县红十字会向地震灾区捐款，接到通知后，领导高度重视，亲自部署，及时召开了动员大会，安排专人负责，并向全社会发出了向灾区人民捐款的倡议书，并刻录了光碟、悬挂横幅、上街宣传，全县共设立了22个募捐点，18日至30日共向灾区捐款60045.9元，于6月3日将所捐款额全部通过账号上缴市红十字会，向灾区人民奉献了爱心。

4、与市慈善协会联系为群众免费发放药品

今年元月28日—31日，我们在县扶贫办的协助下，配合市慈善协会开展了向城乡特困户送温暖活动及健康城乡医疗救助工程，为我县三个乡镇的特困户和健康救助患者共计3*人次免费发放了参归养血片400合、甘海胃康胶囊700合，价值20多万元。为他们送去了健康，让他们感受到了党和政府的温暖。

5、建立了*卫生门户网站

今年4月底，省卫生厅统一为各县卫生局开发建立了门户网站，5月—6月份为网站的试运行阶段，7月份网站将对外开放。为了加强县局网站建设和信息报送工作，县局专门下发了相关文件，专门对此项工作进行了安排部署。目前，网站试运行期间的各项工作进展顺利。卫生局门户网站的建成，是我县卫生事业的信息化建设过程中的里程碑，为促进我县卫生事业的又好又快发展将起到积极的推动作用。

6、编制了“民生工程”卫生项目规划

按照省政府“民生工程”中农村三级卫生网建设的有关部署，立足现实，放眼长远，统筹未来五年*社会经济发展的大局，做好公共卫生项目建设规划的制定，目前共做了9类30多个项目，概算总投资1.63亿元，为今后争取资金加快卫生事业发展奠定了基础。

1-6月份，经过全系统广大干部、职工的共同努力，各项工作取得了一定成绩。但是，还存在着一些不容忽视的问题：一是基层卫生技术人才缺乏，服务能力急待加强。有的卫生院连一个执业医师或执业护士都没有，有的连配备的设备都没有启封，无人操作。二是基础设施建设欠账较大。凡是进行了基础设施建设的单位，基本上都有欠账，有的欠款数额较大，连主体的款都付不清，要投入使用困难重重，在某些程度上制约了卫生事业的发展。三是部分单位学习风气不浓，管理不够科学规范。有的单位负责人没有把心思放在工作上，有的自己不学习，也不组织大家学习，观念陈旧，技术落后，单位数年如一日，没有发展，没有生机，没有活力。这些问题的存在，必须引起我们的高度重视，认真采取措施，切实加以解决。

十一、下半年工作打算

1、继续开展“医院管理年”活动，提高医疗服务质量；

2、多方争取资金、项目，推动卫生事业发展；

3、继续加大疾病预防、卫生监督、妇幼保健、爱国卫生工作力度，全面提升我县公共卫生服务水平；

4、以稳定参合率、提高受益率为重点，加强新农合运行管理。

5、继续加大医药购销领域治理商业贿赂工作，实行县级医疗单位网上集中招标、采购药品，切实减轻群众负担。

第7篇：工厂职业卫生管理制度范文

建筑工程消耗自然资源和社会能源多、占用土地和空间广，建筑施工活动对生态环境影响极大；因此，在繁华城区对超大超深地下空间建筑工程开展绿色施工，运用先进技术、设备工艺、科学管理、规范操作、合理控制各施工环节；达到保证工程建设质量和安全，实现“四节一环保”目标；增加社会、经济、环境效益，提高市场竞争力，促进可持续发展，创建低碳和谐社会，是施工企业必须承担起的责任和义务。

关键词

城市中心地下车站绿色施工节能环保竞争增效持续发展

CityCenterGreenUndergroundStationHighSpeedRailConstructionGuoXianzhenFifthBureauofChinaRailwayGroupCorporationGuangzhou-Shenzhen-HongKongPassengerDedicatedLineProjectDepartmentShenzhen,Guangdong518048AbstractConstructionenergyconsumptionofnaturalresourcesandsocialandmoreextensiveoccupationoflandandspace,constructionactivities,agreatimpactontheecologicalenvironment;Therefore,intheheartofurbanundergroundspaceoflargedeepgreenconstructiontocarryoutconstructionwork,theuseofadvancedtechnology,equipmenttechnology,scientificmanagement,standardizedoperation,partofthereasonablecontroloftheconstruction;toensureconstructionqualityandsafety,and"fourofagreen"objectives;increasingsocial,economicandenvironmentalbenefits,improvemarketcompetitiveness,andpromotesustainabledevelopment,creatingalowcarbonharmonioussocietyisaconstructioncompanymustassumetheresponsibilitiesandobligations.

KeywordsGreenConstructioninthecitycenterundergroundstationefficiencyenergysavingcompetition,sustainabledevelopment

1工程背景

新建铁路广深港客运专线深圳福田站，设计地下三层、四站台、八轨道、一至五跨现浇钢筋砼、型钢砼框架结构,总建筑面积147088m²。总长度1025.4m，总宽度16.9～78.86m，总高度28.61m，站中心结构埋深31.6m,开挖土方183.33万m3，层高自上而下为8m、8.3m、12m，结构最大跨度21.46m，柱、梁、板采用圆形钢管砼柱、型钢砼梁、钢筋砼板，侧墙采用内衬墙和地下连续墙叠合结构，地下连续墙既是施工阶段的临时支护结构，又是使用阶段主体结构的一部分，车站底板以下设抗拔桩抵抗浮力，主体结构设计使用100年。

站址位于深圳市福田中心区、深南大道与益田路交汇处,沿益田路下呈纺锤形从北向南布置，两端连接隧道，与地铁1号、2号、11号线十字相交于深南大道北侧，车辆行人流量大；两侧高层及超高层建筑密布，各类管线、树木花卉植被绿化繁茂，是铁路干线、城市轨道和市政公路的现代化综合交通枢纽。

站区地层上部为第四系全新统人工堆积土；中部为冲洪积淤泥质土、粉质粘土、细砂、中砂、粗砂、砾砂、粗圆砾土；燕山期花岗岩全风化带、强风化带、弱风化带。不良地质有人工填土、淤泥土、砂土层、细砂、中砂，开挖时易侧向流动，导致基坑变形失稳；花岗岩残积粉质粘土、全风化土受雨水浸泡后强度骤降、易导致基坑侧压力增加；地下水丰富且透水性强、基坑底面翻浆流泥沙。

2绿色施工方案

“绿色施工是指工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。”在繁华城市中心深圳福田区建设国内首座高速铁路全地下车站、开展绿色施工，实现经济，社会和环境效益的统一，这不仅是国家政策要求，更是建筑施工企业可持续发展，实现利润增长的社会责任和义务。为此对车站建设从施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保护等方面进行研究优化。

最终确定将车站纵向分5个施工段区展开绿色施工，第一施工段（A区）长度为433.212m、宽16.9～65.86m，第二施工段（B区）长度50.6m、宽75.47m，第三施工段（C区）长度51.438m、宽75.47～78.86m，第四施工段（D区）长度247.9m、宽78.86m，第五施工段（E区）长度243.25m，宽14.606～43.46m。如图1所示。

（1）第二施工段B明挖顺作先施工，第三施工段C作交通疏解道路，等第二施工段B、第四施工段D完成后施工；第一施工段北端井、A1、A2、第四施工段D与第二施工段B同时施工。

（2）第五施工段E，明挖顺作，从南向北推进施工。

（3）第一施工段A3和第三施工段C，盖挖逆作同步施工以保证第二施工段B的安全。

（4）重点第四施工段D区采用全盖挖逆作法施工。如图2所示。

图1:车站施工平面图

图3:车站施工断面图

3绿色施工措施

车站建设规模、设计理念、施工技术是国内铁路建设史之首；在改革开放窗口深圳实施绿色建筑开展绿色施工、体现特区建筑特色，必须做好下列主要工作:

3.1施工管理

（1）组织管理:项目建立绿色施工管理体系，制定管理制度与管理目标。明确项目经理为绿色施工第一责任人，负责绿色施工的组织实施及目标实现，指定绿色施工管理人员和监督人员。

（2）规划管理:制定环境、节能、节水、节材、节地和施工用地保护措施。

（3）实施管理:对参建人员进行绿色施工知识培训，增强绿色施工意识；让人人懂得确保施工活动不影响生活健康；合理布置施工场地、建立急救、防疫设施；改善施工人员住宿、膳食、饮用水生活条件、加强环境卫生管理。

3.2环境保护

对车站施工区界内设置连续、稳固、整洁、美观高2.5米围档封闭。场地道路全硬化，施工不用柴油冲击桩机、振动桩机、旋转桩机和柴油发电机，禁止敲打导管和钻杆，控制扬尘和高噪声污染；对钻孔桩施工泥浆进行泥水分离处理，减小对周边排水、道路交通、商务办公、居民生活的影响，建设期主要做好下列施工控制：

（1）控制施工扬尘:土方施工作业区目测扬尘高度小于1.5m，不扩散到场区外；运送土方、垃圾、设备、材料不污损场外道路；对易散落、飞扬、流漏物料洒水覆盖严封闭,施工现场出口设置洗车槽，外出车辆冲洗干净；结构施工、安装装饰、装修作业区目测扬尘高度小于0.5m；浇筑混凝土前吸尘清理灰尘垃圾避免产生扬尘；现场地面硬化洒水、围档密网封闭，防止扬尘产生；机械拆除构筑物洒水清理积尘；场界四周围档高度位置大气总悬浮颗粒物（TSP）月平均浓度与城市背景值的差值不大于0.08mg/m3，非施工作业区达到目测无扬尘。

（2）控制施工噪音与振动:施工噪音排放不超过国家标准《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）规定，实时监测与控制噪音；监测方法执行国家标准《建筑施工场界噪声测量方法》（GB12524-90）；施工使用低噪音、低振动机具、隔音与隔振避免或减少施工噪音和振动。

（3）控制施工光污染:避免或减少施工光污染；夜间室外照明灯加设灯罩，大型照明灯用俯视角，透光方向集中在施工范围；电焊作业采取遮挡措施，避免电焊弧光外泄。

（4）控制施工水污染:施工现场设置沉淀池、隔油池、化粪池；污水排放水质检测达到国家《污水综合排放标准》（GB8978-1996）要求；保护地下水环境、采用地下连续墙围闭基坑、坑内降水循环利用，少抽基坑外地下水、避免地下水被污染。

（5）控制水土流失保护土壤:保护地表环境，防止土壤侵蚀、流失；对施工裸土砂石覆盖；及时清掏沉淀池、隔油池、化粪池内沉淀物，对电池、墨盒、油漆、涂料等有毒有害废弃物回收处理，避免污染土壤和地下水；及时恢复施工活动破坏的植被，科学绿化空地种植速生草种。

（6）控制建筑垃圾减量:每万平方米建筑垃圾不超过400吨；实行建筑垃圾再利用，再利用和回收率达到30%，建筑物拆除产生废弃物再利用和回收率大于40%；对于碎石、土石类建筑垃圾再利用率大于50%；施工现场生活区设置封闭式垃圾容器袋装及时清运；建筑垃圾分类收集封闭运出。

（7）保护地下设施、文物和资源:施工前调查地下各种设施，保证施工场地周边各类管道、管线、建构筑物安全运行；施工发现文物，立即停止作业，保护现场通报文物部门并协助做好工作；避让施工场区及周边古树名木；控制施工CO2排放量。

3.3节材与材料资源利用

车站工程涉及的材料种类多数量大、做好减少材料损耗、节约资源工作、对项目提高经济效益至关重要。

（1）节材措施:认真审核图纸、节材与材料资源利用计划；规定材料损耗率比定额损耗率降低30%；按施工进度合理安排材料采购、减少库存；现场材料堆放有序、标示醒目、制度健全、责任落实；材料运输装卸防止损坏遗洒、避免减少二次搬运；提高模板、脚手架周转次数；优化安装工程预留、预埋管线路径；就地取材减少采购运输费用。

（2）结构材料:使用预拌混凝土和商品砂浆，施工过程动态控制，结构工程使用散装水泥、高强钢材和高性能混凝土，型钢、钢筋专业化加工配送；优化钢材和钢构件下料，钢筋及钢结构下料单及样品复核无误后批量下料；优化钢结构制作和安装方法，钢护筒、钢管柱、型钢梁结构由工厂加工制作，现场拼装焊接；采用履带吊车和叉车安装；对梁板大体积大跨度结构砼泵送优化连续施工。

（3）围护材料:围护结构选用耐候及耐久性材料，施工确保密封、防水和保温隔热；门窗、顶板、外墙采用密封、防水保温隔热、隔音性能好的材料。

（3）装饰装修材料:贴面类材料施工前进行总体排版策划，减少非整块材数量；用非木质新材料或人造板材代替木质板材。

（4）周转材料:选用耐用维护拆卸方便的周转材料和机具；使用制作安装拆除一体化的专业定型钢模、竹胶板；节约自然资源、重复利用模板和支撑脚手架、工地临时房屋、围挡材料重复使用率达到70％。

3.4节水与水资源利用

（1）提高用水效率:施工现场供水管网管径合理设计布置，减少管网和用水器具漏损；采用先进节水施工工艺搅拌养护砼；办公生活区使用节水型器具；循环利用水资源；限定生活与工程用水定额指标、节水控制计量管理。

（2）非传统水源利用:收集雨水、基坑降水用于施工和生活中适宜的部位(钻孔桩泥浆循环、砼搅拌养护及防尘洒水，机具、设备、车辆、厕所冲洗、喷洒路面、绿化浇灌)，减少或不使用市政自来水，非传统水源和循环水的再利用量大于30%。

（3）用水安全:对非传统水源和现场循环再利用水进行水质检测、保障卫生，确保避免对人体健康、工程质量和周围环境产生不良影响。

3.5节能与能源利用

（1）节能措施:制订科学合理的施工能耗指标，提高施工能源利用率；使用节能、高效、环保的电动施工设备和机具，设定生产、生活、办公和施工设备用电控制指标，定期计量核算对比分析；合理安排施工顺序、工作面、施工工艺，充分利用设备机具资源、避免额定功率远大于使用功率，减少能耗。

（2）机械设备与机具：工程浩大要使用机械机具较多、耗能耗材量大，使用国内外先进的施工节能型机械设备(液压电动双轮洗、成槽机、冲桩钻机、泥沙分离机、泥水分离机)、选择功率匹配避免低负载运行；建立规范的设备档案和管理制度，做好维修保养，合理安排工序，提高机械满载使用率，保持低耗高效运转状态；耗能定期计量，节能节材回收利用。

（3）生产生活临时设施：临时设施墙体、屋面使用隔热性能好的材料，减少夏天空调、冬天取暖设备使用时间及耗能量；合理配置采暖、空调、风扇数量，规定使用时间，实行分段分时使用，节约用电。

（4）施工及照明用电：合理设计布置临电设施，采用声光控自动控制装置、选用节能电线和节能照明灯具，照明满足不超过最低照度的20％。

3.6节地与施工用地保护

（1）临时用地指标：规定临时加工厂、现场作业棚及材料堆场、办公生活设施占地指标，临时设施占地按用地指标所需最低面积设计，平面布置合理紧凑，满足环境职业健康与安全及文明施工要求、减少废弃地和死角，临时设施占地面积有效利用率大于90%。

（2）临时用地保护：优化深基坑施工，减少土方开挖和回填量，最大限度减少对土地周边扰动，保护周边自然生态和市容环境；红线外少占绿地。工程完工后，及时恢复原地形地貌，使施工活动对周边环境的影响降至最低；绿化现场保护原有绿色植被。

（3）施工总平面布置：施工总平面布置科学合理，充分利用原有建构筑、道路、管线为施工服务；搅拌站、仓库、加工厂、作业棚、材料堆场布置靠近交通线路；临时办公和生活用房采用经济、美观、占地面积小、对周边地貌环境影响小的多层标准化装配式结构轻钢活动板房；围墙采用连续封闭轻钢结构预制装配式活动围挡；减少建筑垃圾，保护土地环境；施工现场道路按照永久和临时道路结合布置，场内形成环形通路，减少道路占用土地、避免大量临时建筑拆迁和场地搬迁。

3.7发展使用绿色施工新技术、新设备、新材料与新工艺

（1）发展适合绿色施工的资源、环境保护技术，推动绿色施工技术创新。

（2）使用现场监测技术、低噪音施工技术、现场环境参数检测技术、自密实混凝土施工技术、清水混凝土施工技术、建筑固体废弃物再生产品在墙体材料中的应用技术、新型模板及脚手架技术的研究与应用。

4结束语

建筑施工企业开展绿色施工、运用科学的管理，使工程建筑施工各环节、工艺、技术要素切实受控，不断提高绿色施工的水平能力、增强在建筑市场的竞争力，切实做到保护环境、节约能源、提高经济效益、真正实现“四节一环保”目标，达到降耗、增效和环保效果最大化，促进企业可持续发展，为创建资源节约型、环境友好型和谐社会做出有贡献。

参考文献

《绿色施工导则》中华人民共和国建设部建字(2007)223号

《智能与绿色建筑文集4》中华人民共和国建设部科学技术司编委会编

《建筑节能新技术研究与工程应用》杨惠忠主编（2009年6月）

第8篇：工厂职业卫生管理制度范文

制度建设是职业教育质量提升的坚实基础。我们要始终坚持遵循职业教育发展规律，不断完善职业教育制度建设，推动职业教育健康持续发展。当前重点要抓好以下制度建设工作。

（一）加快现代职业教育体系建设

当前，体系建设的重点是深化中高职和应用型本科一体化办学试点，深入开展中职与普通本科“3+4”分段培养、五年制高职与普通本科“5+2”转段培养、中职和高职“3+3”分段培养试点工作，进一步增加试点的学校和专业，扩大试点招生的规模，力争每年有60%的中职校学生升入高职高专或应用型本科高校就读，其中10%的学生接受应用型公办本科教育。

积极开展普通高中和职业教育融通试点，开发普通中学通用技能课程，利用职业教育资源实施普通中学通用技能教育。

（二）组建学校发展理事会

理事会由政府、学校、企业、行业相关人士组成，它是深化办学理念、创新办学模式的有效载体，是整合各方资源、深度开展校企合作的重要平台，要通过组建理事会让职校更加贴近市场、贴近行业、贴近企业、贴近产业发展步伐，实现各方共建共享、共生共长的目标。要科学制定理事会章程，通过理事会章程来明确各方的权利责任和理事会运作模式，让理事会长期发挥积极作用，这项工作要纳入职校年度教育教学质量考核指标。

（三）创新教师队伍建设制度

研究制定聘用兼职教师经费补贴相关政策，根据办学规模核定学校教师编制数，对学校节省下来的教师编制数，由财政按教师人员经费标准和相关规定划拨到校，用于学校根据专业发展需要长期聘用或短期聘请专业教师和行业企业专家及一线生产技术骨干专兼职参与专业教学及实训。通过相关的制度设计，基本构建固定岗与流动岗相结合、专职与兼职相结合的设岗和用人办法，满足职业教育发展对教师队伍的新要求。

（四）推进技能竞赛项目课程化

事实证明，技能大赛是职业教育发展的一个基本制度，是提高教学质量的重要抓手，对构建创新人才培养模式、提升师生实践技能起到了积极的促进作用。

要落实《全国职业院校技能大赛三年规划（2013―2015）》、江苏省《关于在全省职业学校建立和完善技能大赛制度的意见》等文件的精神，结合我市省赛“七连冠”及国赛领先同类城市的竞赛实践，切实加强竞赛资源向教学资源的转化，实现竞赛项目课程化，并将其纳入人才培养方案。“铁打的营盘流水的兵”，教师是职业教育的“营盘”，是职业教育的守望者，教师的专业水平决定了一所学校乃至一个地区职业教育的发展水平，要通过竞赛项目课程化，使每一个教师都达到技能大赛教练员的水平，让学生普遍受益。同时，要让每一个学生在竞赛项目课程化的过程中得到发展，学有所长。

（五）建立健全教师和学生创业制度

鼓励专业教师离岗创业，相关政策参照“科技九条”（“深化南京科技体制综合改革试点城市建设 打造中国人才与创业创新服务城市的若干政策措施”，简称“科技九条”）。鼓励扶持职业学校学生开展各种形式创业实践，毕业生创业可参照享受南京市大学生创业扶持相关政策。

职业教育免学费政策的实施，为学分制的推行及学生保留学籍就业创业提供了政策支持，提倡各学校在完成就业与升学的过程中，各自探索，大胆创新实践，拿出支持学生就业创业的具体方案，只要不违背现行法律及国家、省有关学籍管理的政策规定，市里就予以支持，比如建立基于学分制的学籍管理制度。学校大力开展创业教育，鼓励扶持学生开展创业实践。在校生如有比较可行的优秀创业项目，可申请保留学分学籍离校创业，并给予一定创业资金扶持。市、区、校要拿出一定的经费，设立学生就业创业基金，制定基金的管理和使用办法。各学校要多设校内勤工俭学岗位，供学生就业创业实践。

二、以质量提升为抓手，为“双业提优”添砖加瓦

质量提升是职业教育改革发展的核心任务，是经济社会发展对职业教育的迫切需要，也是职业教育科学发展和可持续发展的内在要求。

（一）认真抓好规范办学和日常管理

以前，南京职业学校学生行为规范程度普遍低于普通中学，这一方面是受职教生源特定性的影响，另一方面也是因为我们在管理上有不到位的情况，而客观上又形成了社会的负面影响，使职业教育的发展陷入了恶性循环的困境。近年来，全市职教系统加强了对学生的品德教育和行为管理，并取得了显著的成绩，职校学生行为规范程度明显提高。特别值得一提的是2011年，据市检察院统计当年全市职校学生犯罪率为零，职业教育的社会美誉度明显提高，这也从一个侧面说明了职业教育的规范办学和日常管理在事业发展中的重要作用。规范办学和日常管理是职业教育科学发展和质量提升的重要前提，职业学校要高度重视规范办学和日常管理，在招生办法、品德养成、教学管理、师资管理、学生管理、学校管理、财务管理、安全管理、卫生管理、校企合作、顶岗实习、就业服务各个方面要做到一丝不苟、一着不让，确保办学和管理的规范性、科学性、有效性。

（二）谋求彰显个性的特色发展之路

职校毕业生的就业虽然普遍看好，但就业质量参差不齐，反映了学校的办学特色、专业设置与市场需求之间关联度不一。因此，特色发展是南京职业学校做优做强的必然选择，各学校在新一轮的跨越发展中，要从所在区位地域特点、经济社会文化发展需求、产业结构调整要求、学校传统底蕴和自身实际出发，谋划特色发展的具体领域，凝练独特别致的办学思想，采取切实可行的具体措施，打造具有浓郁区域特征和鲜明个性气质的办学模式、办学风格。

（三）打造一支具备“双师”素质的教师队伍

“双师型”教师有两层含义，一层是指既具有讲师及以上职称，又具有工程师、经济师、技师或高级技师等职业资格证书的教师；另一层是指既具有从事职业学校专业教学素质和水平，又有在企业、工厂相关专业岗位工作经验、能从事专业实践教学的教师。前者为拥有“双师”证书的教师，后者为具备“双师”素质的教师，拥有“双证”并不等于具备“双师”素质。要着力提高“双证”教师的知识素质、能力素质、技术素质，打造一支名副其实的具有“双师”素质的教师队伍，为提高南京职业教育专业办学水平、总体提升全市职业教育质量和服务经济社会的能力提供人才保证。

要通过不同途径全方位为“双师型”教师成长提供机会。基于学校而言，要指导每一个教师制订职业生涯规划，要为每一个教师构建成长发展平台，要认真组织考核，对考核没有达到职业生涯规划阶段成长目标的，要给予督促帮扶，拿出具体改进措施。本校的“学科带头人”要真正发挥带头作用，“名、特、优”教师要真的“名副其实”“特别优秀”，要让“双师”真的“双师”。实施青蓝工程，发挥“学科带头人”“名、特、优”教师的传帮带作用，加快培养双师素质的中青年教师。基于专业而言，可将全市职教系统相同相近大类专业的骨干教师集中起来培养，打造“双师”团队，使中职教师的水平达到高职化。基于项目而言，可将教师按照竞赛辅导、课程改革、就业指导、德育、对口单招、中高职衔接等项目分类，设置各自培养方案，通过不同路径促进教师成长。这些措施以前不是没有去做，而是做得还不够细、不够实，效果还不够突出，还需要我们进一步精益求精。市区职教管理部门要加强对此项工作的指导、督查和反馈，一定要将此项工作抓紧抓实，抓出成效。

（四）加快推进职教国际化

职业教育的国际化是我市职业教育的一大亮点、一张名片，长期的实践使我们深刻认识到，国际化是提升南京职业教育质量、引领南京职业教育现代化的必经之路。在国际化的工作中，我们的经验是，一要确立国际化的人才培养目标，依照国际先进的培训课程体系、职业资格评价体系，根据国际市场的产业结构和变化，不断动态调整专业设置，明确培养具有全球视野、创新能力、国际竞争力及国际化的专业知识和技能的学生。二要借鉴职业教育发达国家的培养模式，包括德国的双元制、加拿大的能力本位教育（CBE）、澳大利亚的TAFE课程体系、英国的BTEC教学模式等，改革传统的教学模式和方法。三要加大师资队伍国际交流合作力度，采取“送出去”“引进来”的策略，培养一批具有国际化视野和“双师”“双教”能力的校长、教师，引进一批国外名校长、名教师来南京顾问、任教。四要打造一批国际化程度较高的学校，对标对接国外名校，广泛引进先进职业学校联合办学，通过互认学分学历、专题培训、互派师生等途径，提高国际交流合作水平。五要把南京职业教育的国际化发展与本土化构建置于战略高地，要在国际化的过程中融入“经世致用”的南京本土职教文化，打造具有世界水准和本土特色的南京职教品牌。这些成功的经验我们要继续传承下去，不断落实并不断创新。此外，结合南京社会经济发展的需要，我们还要做好引进国外优质职教资源来宁办学的探索和实践，用引入的国外优质职教资源来宁办学产生“鲶鱼效应”，以进一步推进职业教育的发展。

（五）大力提升教学信息化水平

教学信息化，指的是在教学中应用信息技术手段，使教学的所有环节数字化，从而提高教学质量和效率。通过开展“双十建设工程”，全市职业学校基础能力大幅提升，信息化教学设备普遍配备到位，但是部分学校信息化教学设备利用率还比较低，教师教学信息化水平有待提高。为此，一是要进一步加强信息化基础设施建设，重点是全面推进数字化校园建设，全市所有中、高等职业学校都配置网络教室和多媒体教室，开通校园网，实现宽带网络“校校通”。二是推进信息化平台建设，实现全市职业学校学生、教师、专业、设备、资助等基础信息数据的网上在线查询和在线评审功能。开发综合实训课程数字化辅助教学资源，推进职业学校精品课程统筹共建共享。三是以点面结合的方式强化信息化师资队伍建设，全面提升教师信息化教学应用能力，在此基础上进一步完善信息化教学大赛制度，面上做到普及应用，点上做到多出精品课程。

（六）深入开展教学评估和督导视导

开展学业水平测试工作是建立和完善职业教育教学质量监控和评价体系、全面提升职校学生综合素质和就业能力的创新之举，是教学评估的重要方式之一。目前，我市已率先制定《中等职业学校毕业生学业水平测试试点工作方案》，组织编写了公共基础课程、专业综合理论的测试大纲，启动了各测试课程试题库的开发工作，并于今年6月组织开展了全市职业学校公共基础课程、专业综合理论的测试工作。这里我要特别提醒一下，不能把学业水平测试搞成“职教高考”，要精心打造成“职教style”，因为，开展学业水平测试的目的是提升职校学生的综合素质而不是搞“应试教育”，不能本末倒置。

开展教育教学督导、视导是提升职业教育质量的有效手段。我认为新一轮督导、视导的思路是：以质量为核心，以规范为基础，以构建体系提供服务地方经济转型发展和人全面发展的平台为目标，以增强吸引力、增加认可度为价值追求，以苦练内功提升办学效率为抓手，以评估和督导促进学校形成各具特色的职教文化。

三、以加大宣传为抓手，为“双业提优”提升形象

宣传报道工作是及时反映南京职业教育工作情况，展示职教教学、科研、管理、服务等方面的成就，扩大南京职教知名度、美誉度的重要手段。南京职业教育的吸引力强不强、影响力大不大、社会地位高不高，除了要抓紧练好内功，还必须塑造好形象，这就需要我们认真做好宣传报道工作，加大宣传力度，努力营造支持职业教育发展的良好社会环境和舆论氛围。

（一）学校是宣传的主体，校长是第一责任人，教师人人都是“形象大使”

各职业学校是宣传报道的主体，校长是宣传报道第一责任人。从今年起，我们要对各学校新闻报道的数量和质量进行考评，并将其纳入对学校和校长的目标管理年度考核中。

每个学校要成立宣传报道工作领导小组，分管领导担任组长，扎口管理宣传工作，职能处室和系部配合开展工作，安排专人负责摄像、摄影、撰稿、上传等工作，以确保宣传报道工作有条不紊地开展。

每个教师都是南京职业教育的“形象大使”，其言行举止、道德文章无不影响着学生、家长、社会对南京职业教育的评价。教师要像爱护自己的眼睛一样地爱惜自己的事业、注重自己的言行、维护行业的形象；要在自己能影响到的各种场合、能运用的各种媒体（如微博、空间、微信）上宣传南京职业教育，充分发挥南京职教“微媒体”的作用。

（二）要综合运用多种媒体宣传职业教育，传递职业教育“正能量”

要综合运用校内宣传与社会宣传，以及传统媒体与现代媒体、视觉媒体与听觉媒体、平面媒体与立体媒体、行业媒体与公共媒体等，全方位、多角度、大手笔宣传南京职业教育改革发展的新成就和新面貌，宣传社会各界特别是企业界对技能型人才的强烈需求、职校学生在企业和岗位成才及成功创业的典型事例、优秀技能人才和学员在社会经济发展中的重要贡献等，通过宣传传递职业教育“正能量”，让老百姓耳闻目睹，心向往之。

（三）宣传报道要有新的价值取向和时代内涵

曾几何时，职业教育只是世人眼里的“二类教育”“鸡肋教育”“托儿所”，“无法上高中，只好上职中”是当时职业教育价值的真实写照。

随着现代制造业的发展，“读完初中，外出打工”越来越困难，有一技之长的劳动者渐受青睐，“要打工，读职中”就成为职教宣传的新的价值取向，当然，当时对职业教育的宣传还停留在解决生存的层次，因为这个阶段的“职中”只是世人眼里培育“打工仔”的地方。如今人们对职业教育价值的认识是“体面工作，尊严生活”，这已涉及人的生活品质的层次，因此我们的宣传要跟上社会前进的步伐，并发挥出引领社会发展的作用。下阶段对职业教育的宣传应紧扣促进人的“终身发展、和谐发展”和“人的现代化”等方面展开，要为宣传职教注入新的价值取向和时代内涵。

（四）宣传要有典型案例，案例要生动鲜活；要有点有面，由点及面

2012年2月8日《中国教育报》头版头条刊登的文章《南京职教成富民“孵化器”》举了多个典型案例介绍南京职业教育“升学有门、就业有路、创业有方”的人才培养模式。在就业有路方面，列举了孙洋同学的事例，该生从小丧父、家境贫寒，在南京旅游营养学校读书期间苦练厨艺，多次获得南京市烹饪技能大赛金牌，在上千名厨师中脱颖而出，被亚洲最大的邮轮公司――丽星游轮公司录取为案板主管，后来又成为澳大利亚墨尔本市一家酒店的厨师长，年薪超过20万元。文章还由点及面，报道南京近三年就业率保持在95%以上，不少平民子弟通过接受职业教育帮助家庭脱贫的事实。这篇文章案例典型生动，故事性强，且点面结合，令人信服。

我们的宣传报道就应当学习这种风格，不能只见数字不见人、只见“骨骼”不见“血肉”、只见“森林”不见“树木”。

（五）掌握宣传的时间节点和“火候”

要借鉴国内外知名品牌的广告宣传策略，对职业教育的宣传要做到“长流水，不断线，关键时刻就出现”，具体来说，在重视平时宣传的基础上，每年的招生季更是宣传的关键节点，此时要不遗余力地持续宣传。今年5月8日起，南京职教联合有关媒体共同推出“2013年南京职业教育名校巡礼活动”，每天整版报道一所学校，连续报道近二十日，在社会上产生了广泛的影响，这就是一个精确掌握宣传的时间节点和“火候”的成功案例。

第9篇：工厂职业卫生管理制度范文

石红高速公路技术等级高、质量要求严，加之工期紧，任务重，我公司继续发扬“团结奋进、艰苦创业、努力筑路、争创一流”的企业精神。举全公司之力，优质高效完成石红高速公路四合同段的施工任务。

1、质量控制措施

1.1质量方针及目标

质量是企业的信誉，是企业的生命，切实保证工程质量是我单位的宗旨，因此在本工程项目施工中，我单位严格按照招标文件中的质量保证要求，依据我单位ISO9002《质量体系-生产、安装和服务的质量保证模式》标准建立质量保证体系。并针对本工程的特点，推行ISO9002《质量管理和质量保证》体系标准，进行质量管理和质量控制，积极消除质量隐患，努力争创全段优质工程。

(1) 我项目的质量方针是：坚持“用户至上、质量第一”的宗旨，科学管理、精心施工，为用户提供满意的路桥、隧道工程产品，以满足用户的需要和期望。

(2) 质量目标为：

①工程质量总评价优良。

②各类检测、试验资料齐全，混凝土、砂浆强度、开挖、填筑、砌体，防护的合格率达到100%。

③各分项工程一次检验合格率达到100%，优良率达到95%以上。

④公路、桥梁工程的工程质量达到《公路工程质量检验评定标准》中规定的优良。

⑤全部施工项目符合招标技术规范和设计要求，达到国家和部颁标准，争创省、部级优质工程。

⑥杜绝施工中重大质量事故。

1.2 开展质量教育，增强员工质量服务意识和服务水平

(1)公路建设成败的关键在于质量，质量体现企业的面貌，保证质量是企业的基本职业道德。因此，在全体员工中不断进行“质量第一”的教育，把质量的优劣与企业的生存和发展联系在一起，实行质量与奖金挂钩，认真进行奖惩兑现，增强全体员工的风险意识。各级领导和各职能部门处处重视质量工作，把保证质量渗透到施工过程的方方面面。做好工程质量交底工作，使工程质量管理工作一开始就引起各施工单位的高度重视。在施工过程中，推广公司在其它公路施工中的成功经验，项目经理部每月召开施工生产分析会上，首先通报各施工队上月工程施工质量情况，使工程质量管理工作做到长抓不懈、警钟长鸣。

(2)由项目总工程师及分管领导亲自抓技术交底和组织关键和特殊工序的作业人员进行经常性的技术学习，严格贯彻执行制定的施工控制程序和提高职工技术素质。

(3)按科学化、标准化、程序化作业，实行定人、定点、定岗位施工。做到奖优罚劣，确保一次达标。对不按施工程序和设计标准施工的班组和个人追究责任，并予以经济处罚。

1.3 制定施工技术管理办法及措施

(1) 建立以项目总工程师为首的技术管理系统，执行我单位通过IS09001标准体系《质量文件》中的《施工技术管理办法》中的有关规定。总结我单位公路、桥梁、隧道工程的施工经验和教训，结合本工程设计要求、地质情况及技术要求，制定和执行岗位责任制、编制实施性施工组织设计、制定施工设计文件会审制、技术交底制、开竣工报告制、测量多级复核责任制及竣工文件编制办法。

(2) 对关键和特殊工序制定详细的并落实到人的施工过程控制程序和操作细则，并对技术人员实行专业分工负责责任制，专业技术人员既是该工序技术质量负责人，又是工序施工负责人，有效防止因技术人员和施工人员责任不清而导致的质量缺陷。

(3) 施工过程中严格技术把关，做到：“六不施工，三不接交”。“六不施工”是：不进行技术交底不施工；图纸和技术要求不清不施工；测量和资料未经审核不施工；材料无合格证或试验不合格不施工；隐蔽工程未经检查签证不施工；未经监理工程师认可或批准的工序不施工。“三不接交”是：无自检记录不接交；未经监理工程师或值班技术人验收不接交；施工记录不全不接交。

(4) 为切实加强施工质量管理，本项目施工技术管理及关键工序技术负责人均为从事过多个公路、桥梁工程项目施工的专业技术人员。

1.4 健立质量检查机构，加强质量监督检查

本合同段在项目部设质检科，质量检验技术人员10人，道路技术人员11人，桥梁技术人员13人，隧道技术人员5人，试验人员12人以上，组成项目质量监督机构，质检员在现场进行质量跟踪检查，加强对各道工序特别是关键部位或技术复杂部分的专职检查，严格把关，发现问题及时督促有关人员纠正，对重大问题立即向项目技术责任人报告。

1.5 施工过程严把“四关”

(1) 严把图纸关、首先组织技术人员对图纸进行认真复核，让所有技术人员彻底了解设计意图，其次严格按照图纸和规范要求组织实施，并层层组织技术交底。

(2) 严把测量关，由公司施测队对整个工程的设计控制数据进行复核，项目经理部施工测量组根据复核成果进行测量控制，负责施工测量放线。

(3) 严把材料质量及试验关，由中心试验室提供混凝土的配合比，对每批进入施工现场的材料等按规范要求进行质量检验，并按我单位IS09001质量保证体系进行管理，杜绝不合格的材料及半成品使用到工程中。

(4) 严把过程工序质量关，监督和指导施工严格按照技术图纸、规范及技术措施进行。施工中严格把好路基填方和“三背一部”压实关和砂浆、混凝土计量关，实行施工全过程的自控检查，做到工前有技交底，工中有检查指导，工后有总结，开展自检、互检、交接检，每道工序完工自检合格后报请监理工程师复检。上道工序不合格不准下道工序施工，施工现场要做到有人施工就有人管理，有人监督，使各项工程的施工质量始终处于受控状态。任何一项工程的施工要做到使监理工程师满意，业主满意。

1.6 加强试验检验工作

加强检测工作是保证质量不可缺少的重要手段，产品质量的优劣是通过试验检测确定，因此，必须完善检验机构，建立现场试验室，并配备满足工程需要的各项试验检测仪器设备和检测人员，用试验数据指导施工。试验室主要工作范围为：

(1) 对工程中使用的钢筋、水泥、砂石骨料、装饰材料等所有原材料，在进场及使用前，及时按照《公路桥梁施工技术规范》、《公路工程水泥混凝土试验规程》、《公路隧道施工技术规范》及本合同段《技术规范》以及相应的规程规定进行取样试验，经检验合格方可使用。主要试验项目有：砂石料强度、磨耗率、压碎值试验、金属材料品质检验等。

(2) 对施工中所需要的各种混凝土在施工前均根据各部位混凝土浇筑的施工方法及性能要求，进行混凝土和砂浆配合比设计试验，确定最优配合比；土壤击实试验及路床各层填料强度（CBR值）试验。

(3) 混凝土拌制过程中根据砂石骨料含水率的变化及时调整配合比，并按规范要求进行混凝土及砂浆现场取样检验，确保对混凝土和砂浆拌合质量的有效控制。

(4) 施工中对路基压实度及时进行检验。

截止12月15日，本项目共进行了原材料检测2068次，外委检测94次，砼（砂浆）强度检测37333组，压实度检测1191份，标准试验67次，弯沉检测2420点。

1.7 采用标准方法，实行规范化和标准化作业

本工程整个施工作业过程，贯穿工前交底、工中检查、工后验收的“一条龙”操作管理方法，推进施工工序作业程序化、标准化、规范化，采用标准方法，实行规范化作业，通过工序控制和工艺控制，杜绝各类质量通病，消除施工中的薄弱环节，把新技术，新工艺、新材料运用到各项施工 生产中去，确保工程质量。施工中对以下关键工序的质量保证措施如下：

(1) 工程测量

采用已校验的GPS和全站仪布网及放样测量；采用已校验的水准仪进行全合同段加密水准点测设及工程放样测量。所有测量设备必须检验合格才能使用，测量作业由富有经验的专业人员进行测量放线、复测。各类测量精度均满足有关《规范》要求。

(2) 路基施工

路基施工首先处理好基底，按照试验路段取得的参数，根据不同的土质类别配备各类机械，并留有一定备用余地。路基施工机械配套，其能力和型号符合规定要求。通过试验确定路堤各层的松铺厚度、最佳含水量和压实遍数等参数，施工中以压实度为重点，以平整度为龙头，采用重型击实标准，作为路基和路面压实度检测的依据，保证每层各处均达到《规范》压实度标准。施工中按透水性大小分层填筑碾压，透水性小的层面留4%的双向排水坡，不合格填料不得用来充作填料。预加沉落度符合《规范》规定及冬季施工规定。

(3) 桥梁施工

按指挥部标准化统一安排，钢筋制作全部集中在钢筋加工棚进行，项目部设钢筋加工棚7个，其中桥梁下部构造钢筋加工棚2个，梁场钢筋加工棚5个。砼采用集中拌和，集中供应，项目部设大型拌和站2个，配备拌和机60型2台，90型2台，砼罐车30台，以保证工地所需。桥梁桩基采用人工挖孔桩、钻孔桩进行施工，桥梁下部构造根据墩柱的类型不同，采取不同的施工工艺，圆柱墩直接采用一次浇注成型，方柱墩、薄壁墩、实体墩等采用翻模施工，吊车和塔吊起吊。

全段梁板根据工地情况共设置5个梁场进行生产，其中T梁梁场4个，空心板预制场1个。预制混凝土施工中精确制作好底台座，严格控制预拱度，做到预制一块梁即观测、调整底座一次，其次，预应力管道布设要准确放样，按设计要求使其均匀顺直，最大限度减少预应力损失，混凝土浇注时，逐层浇筑振捣密实，避免振坏预应力钢材，保证混凝土强度稳定。预应力张拉时，张拉设备先精确标定，送检测部门质检合格后，按设计要求，实行张拉应力和延伸量双控制，来保证张拉效果。

(4) 砂浆和混凝土施工

砂浆和混凝土使用的原材料强度必须满足设计要求。配合比采用监理工程师及业主批准的配合比。混凝土拌合时必须严格控制好水泥用量、水灰比和坍落度。混凝土质量检验程序见框图。模板应具有足够强度、刚度和稳定性。其表面应光洁平整，接缝严密，不漏浆，以保证混凝表面质。混凝土浇筑前，对模板轴线、支架、螺栓进行认真检查、复核，发现问题及时进行处理。混凝土浇筑完毕要及时养生。水泥砂浆要控制好稠度。

(5) 隧道工程的施工

大中山隧道群地质条件差，围岩类别以V级、IV级围岩为主，施工V级围岩段采用“管注浆超前、短进尺、少扰动，强支护，早成环、二次衬砌紧跟”，IV级围岩段采用“短进尺、弱爆破、少扰动，早喷锚、勤量测，紧封闭、强支撑、早成环”等技术措施，由于围岩较差，主要采用三台阶法，并预留核心土法进行施工。并根据监控量测结果及时调整开挖方法、分析情况、适当调整设计参数，以确保工程质量和安全。

1.8 开展全面质量管理活动

层次分明，责、权、利相结合的质量责任制，认真开展全面质量管理，大力推行质量管理标准，把能量化的质量工作目标量化到负责工程项目的各职能部门和具体人员头上，基本做到质量重担人人挑，人人肩上有指标。同时紧紧抓住施工现场，对每个工程项目的施工全过程进行监督管理，打好工程质量主要环节的攻坚战，消灭质量通病。

2、施工中工程质量的自检情况及工程质量问题的处理情况

2.1施工中工程质量的自检情况

工程质量的自检是项目部的日常工作，也是主要工作。施工中严格把好路基填方和“三背一部”压实关和砂浆、混凝土计量关，实行施工全过程的自控检查，做到工前有技术交底，工中有检查指导，工后有总结，开展自检、互检、交接检，每道工序完工自检合格后报请监理工程师复检。上道工序不合格不准下道工序施工，施工现场要做到有人施工就有人管理，有人监督，使各项工程的施工质量始终处于受控状态。

检测试验工作是保证质量不可缺少的重要手段，产品质量的优劣是通过试验检测确定，完善检验机构，建立现场试验室，并配备满足工程需要的各项试验检测仪器设备和检测人员，用试验数据指导施工。质检员在现场进行质量跟踪检查，加强对各道工序特别是关键部位或技术复杂部分的专职检查，严格把关，发现问题及时督促有关人员纠正。

2.2 工程质量问题的处理情况

我合同段施工中认真执行自检程序，发现问题及时处理，自检合格后再报请监理工程师。施工中未发现质量问题。

3、对完工质量的评价

石红高速公路自施工开始至完工，整个过程质量完全处于受控状态，未出现任何重大质量事故。工程总体质量优良，满足设计及施工规范的标准，达到了招标文件和合同条款的要求。

四、施工进度控制

开工前，根据工期的情况进行了详细的施工计划，路基工程计划于2014年4月至2014年10月，桥梁工程计划于2014年5月至2015年12月，隧道工程计划于2014年5月至2015年12月，路基附属工程计划于2014年8月至2016年3月。但实际施工过程中，工期提前至2015年12月通车，因此项目部分别于2014年10月、2015年3月、2015年6月，2015年9月进行四次大的倒排工期，并采取各种措施，加大投入，确保按期完成目标任务。

1、路基工程：项目实际于2015年12月完成路基土石方及所有防护排水等附属工程；

2、桥梁工程：项目实际于2015年10月2日完成梁板预制，10月28日完成梁板的安装，11月30日完成所有桥面系施工；

3、隧道工程：项目实际于2015年11月2日完成所有隧道掘进，12月16日完成二衬施工。

4、项目经理部成立工期领导小组，在施工现场建立工程施工进度考核科，主要负责工程进度的管理。

5、建立健全目标责任制度、进度检查制度、工期奖惩制度等规章制度，同时与各施工队签定目标责任状，奖惩对等，提高各作业班组和民工队伍的施工积极性。

6、在施工过程中，领导小组根据资源配备的情况，结合公路工程的常规做法和材料机具供应实际，广泛征求技术人员和广大施工人员的意见，合理、可行地安排总体进度计划。另外，根据已完工程的进度快慢、施工人员的增减、业主要求的计划变更等诸多因素，不断调整进度计划，动态监控关键线路的变化，以适时调整人员分配和施工顺序，使施工生产持续有效地按计划正常进行，项目部共进行了4次大的倒排工期，使施工进度处于可控状态。

7、根据施工计划安排，增加人员和设备的投入，确保进度计划落到实处，据统计，项目部共投入梁场5个，大型拌和站2个，大型钢筋加工棚7个，架梁机5台，运梁炮车10台，塔吊15台，吊车13台，二衬台车10台，砼罐车30台，高峰期施工人员近2000人，保证了施工进度。

8、施工中尽可能采用先进、高效的施工机械和新工艺，提高劳动效率，加快施工进度，保证阶段性工期目标的实现。尽可能采用一些实用的新技术，提高生产效率。周密计划和不断调整工序搭配，避免或尽可能缩短工序之间的间隙时间。

二、施工安全与文明施工情况

为实现工程创优和合同工期的目标，施工全过程从始至终都坚持安全生产和文明施工。在强化企业管理，提高管理水平，大力发展生产的同时，具体落实“安全第一、预防为主”的方针，当生产与安全发生矛盾时，生产服从于安全。

1、施工安全

1.1安全生产目标

杜绝人身伤亡事故和重大交通、机械事故发生，施工负伤率低于行业标准。具体指标：

(1)员工工伤死亡率0；

(2)员工重伤率<0.5‰；

(3)员工职业病发病率<0.5‰；

(4)安全事故经济损失与完成建安投资的比例<0.5‰。

1.2施工安全保证体系

1.2.1建立健全安全生产保证体系，落实安全生产责任制

(1)工程建立了安全生产保证体系，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。

(2)本项目实行安全生产三级管理，即一级管理由项目经理负责，项目经理是施工项目安全管理第一责任人，二级管理由项目部专职安全员负责，三级管理由施工作业队班组长负责。

(3)按照颁布的《安全生产责任制》的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产负责制，全员承担安全生产责任，做到纵向到底，横向到边，一环不漏，人人做好本岗位的安全工作。

(4)开工前项目经理部组织有关人员编制实施性安全施工组织设计，对爆破、砼结构施工、机械施工、运输、脚手架、土石方外运等作业项目编制和实施专项安全措施设计，确保施工安全。

(5)实行逐级安全技术交底制，由项目经理组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料，项目部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。

(6)加强施工现场安全教育

①针对本工程特点，对所有从事管理和生产的人员，施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长、从事特殊作业的架子工、起重工、爆破工、电工、焊接工、机械化工、机动车辆驾驶员等进行培训教育。

②未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗，未进行三级教育的新工人不准上岗，变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。

③特种工种的操作人员的安全教育、考核、复验，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规定》考核合格，获取操作证方能持证上岗。对已取得上岗证的特种作业人员要进行登记，按期复审，并要设专人管理。

④通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，，预防为主”的方针，并提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全检查操作规程，做到：不违章指挥，不违章操作，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和自我保护能力。

(7)认真执行安全检查制度

项目经理部要保证安全检查制度的落实，规定定期检查日期、参加检查人员，项目经理部每周进行一次，作业班每天进行一次，作定期检查。应视工程情况，如施工准备前、施工危险性大、采取新工艺、季节性变化、节假日前后等要进行检查，并要有项目部领导值班。对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”的原则立即制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的原则落实。

1.2.2 确定安全管理目标和安全防范要点

(1)安全管理目标：“三无一杜绝”和“一创建”。三无即无工伤死亡事故，负伤率3‰以下,无交通死亡事故,无火灾、洪灾事故；一杜绝即杜绝重伤事故；“一创建”创建安全文明工地。

(2)安全防范重点

根据我单位以往施工经验，结合本工程特点，本工程施工安全防范重点是以下四个方面：

①防高处坠落及物体打击事故

②防触电事故

③防道路行车事故

④防机械设备伤害事故

1.2.3 主要施工项目安全技术措施

(1)所有工程在开工前都编制有安全措施的施工组织设计，技术复杂的专题方案必须严格审核批准手续、程序。并按照《公路工程施工安全技术规程》规定的安全规则进行施工。

(2)桥梁施工安全检查始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格遵守《公路工程施工安全技术规程》的有关规定，制订安全制度和采取安全措施，并负责检查实施情况，切实做到施工安全。

(3)在施工作业中采取各种有效的防护措施，做好防尘、防水、降温等、，保护环境卫生，保障施工人员的健康和生产安全。

(4)松软地层开挖边坡、仰坡时，宜随挖随支护，加强防护，随时监测、检查山坡稳定情况，确保施工安全。

(5)施工现场除应设置安全宣传标语牌外，危险地点还应挂符合有关《安全色》和有关《安全标志》规定的标牌，夜间有人经过的施工区等还应设红灯标警。现场道路应符合工厂企业厂内运输安全规程》的有关规定。

(6)现场的生产、生活区设置足够的消防水源和消防设施网点及消防器材，且经过地方政府消防部门检查认可，并使这些设施经常处于良好状态，随时都满足消防要求。

(7)建立消防组织机构，编制消防管理程序、防火检查等消防管理制度，并认真贯彻落实。

(8)消防器材应有专人管理，不能乱拿乱动，要组成一个由15～20人的义务消防队,所有施工人员和管理人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法.

(9)各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离应符合公安部门的规定，室内不能堆放易燃品；严禁在易燃易爆物品附近吸烟，现场的易燃杂物，及时清除，严禁在有火种的场所或近旁堆放。

(10)爆破工程的施工及其材料(炸药、雷管、导火索等)的运输、贮放、发放、使用等均符合现行的《爆破安全规程》的规定。爆破器材设专人严格保管，严格领用手续。对器材定期进行检查，失效及不符合技术条件要求的，不再使用。

(11)施工现场临时用电要都有方案设计，按《施工现场临时用电安全技术规范》的要求进行设计、施工、验收和检查。临时用电还有安全技术交底及验收表，健全安全用电管理制度和安全技术档案。

(12)在各施工区、道路及生活区内设置足够的照明系统，在不利于采用电器照明的工作面，采用气灯或碳化灯进行照明。在凡可能漏电伤人或易受雷击的电器设备及建筑物均设置接地或避雷装置，并定期派专业人员检查这些装置的效果。

(13)施工现场实施机械安全管理及安装验收制度，机械安装按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员持证上岗。使用期间定机定人，经常维修，保证设备完好率。

(14)各类脚手架的搭设都有图纸和计算，搭设完成验收合格后方才使用。作用中定人定期检查，定人负责维修并作好记录。

(15)对开挖爆破等技术复杂又涉及不安全因素较多的工程，开工前都编制专项安全技术措施，并经相关单位批准后方才开工。

(16)抓好施工现场平面布置和现场设施管理，做到图物相符，井然有序，此外还做好环保、消防、材料、卫生、设备等文明施工管理工作。

(17)施工现场安全设施主要包括安全网、围护、洞口盖板、防护罩、护栏等，各种限制装置齐全、有效，不擅自移动。

(18)项目编制事故救灾、抢险预案，施工人员具备在紧急情况下应急和组织抢险的能力，能在施工过程中遇有特殊情况时及时进行正确处理。

(19)石方爆破均采取弱振爆破方法。进入爆破时，所有人员撤离至不受震动及飞石伤害的地点。

(20)外运车辆文明行驶，限制行车时速，不抢道，不违章。

(21)严禁无爆破操作证的人员装药爆破，严禁无机械操作证人员操作机械设备；特殊工种操作人员要建立档案，专人管理。

(22)高空作业戴安全帽、系安全绳并设置安全网。

(23)非专职电气人员不操作电气设备。检修、搬迁电气设备时切断电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌，并派专人看护。

(24)操作高压电气设备主回路时，戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上；手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部分，应有良好绝缘，使用前进行绝缘检查；低压电气设备宜加装触电检查。电气设备外露的传动和传动部分加装遮栏或防护罩。

(25)防爆电气设备，在安装前由有关人员进行检查，合格后方能安装。使用期间定期进行测试。

(26)36v以上的电气设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的金属外壳、构架等，均设置保护接地。压风机房、配电室等设有事故照明设备。

项目共建立了31项安全管理制度；编制29项安全专项方案；完善了10项安全技术措施；收集整理了28项安全操作规程；与各部签订了34份安全目标责任书；形成了7本安全风险评估报告；进行了46次大型的安全教育会议，37次专项安全生产分析会，80次安全技术交底；归档了67个文件盒。通过各部门的通力配合，本项目在云南省交通厅、质监局组织的四次平安工地考核中均取得“C”级评定，顺利通过考核和复查。

通过以上手段，使本段的安全一直处于受控状态，施工期间未发生安全死亡事故。

2、文明施工

根据本工程特点和所处环境位置，我单位采取以下文明施工措施：

(1)、在工程开工的同时，组建由项目经理直接领导、并亲自主抓的安全生产、文明施工管理和监督机构，负责组织和监督本工程文明施工措施的落实。对现场文明施工的直接管理由分队负责，安全、环保、保通科负责监督检查。各作业队及生产班组安全员同时兼文明施工监督员，负责本队、本班的文明施工监督。

(2)、在制定安全、质量管理文件时，一并考虑文明施工的要求，将文明的精神融汇于安全、质量和管理工作中去。

(3)、由项目经理组织质量检验科、综合办公室、施工技术科有关人员制定文明施工的实施细则，层层加以贯彻落实，每周由管理监督机构按实施细则进行检查并把文明施工检查情况在生产调度会上向各有关单位及项目经理汇报，提出进一步的整改措施。

(4)、在施工中教育施工人员遵纪守法、爱护环境、尊重当地民风、民俗，尽量不影响当地少数民族的生产生活，以良好的精神风貌投入施工生产，与当地群众搞好关系。

(5)、按施工总平面布置图实施布置管理，施工现场内所有临时设施均按平面布置图布置，使施工现场处于整齐有序状态。

(6)、合理安排施工顺序避免工序相互干扰，凡下道工序对上道工序会产生损伤或污染的，对上道工序采取保护或履盖措施。

(7)、现场的钢材、水泥等能入库的尽量入库，不能入库的进行遮盖、专垫、防雨淋、日晒等处理。

(8)、施工环境派专人经常清扫，施工道路由专人养护和洒水，保持现场干净，整洁的施工条件。

(9)、施工风、水、电管线路、按照规划布置，整齐有序地铺设，固定牢靠。

(10)、各施工生产活动严格按照有关的规程规范作业，杜绝野蛮施工和盲目施工，重要施工场地设操作规程、值班制度和安全标志。

(11)、施工现场所有施工管理人员和操作人员必须佩戴证明其身份的标识牌子，标识牌应标明姓名、头衔、身份编号。

(12)、项目部值班人员按时交接班，认真作好施工记录，不得与闲散人员玩耍。

(13)、主要施工干道经常保养维护，为文明施工创造必要的条件，施工设备严禁乱停乱放，在指定地点有序停放，保证施工场内外道路畅通，并对车辆设备经常冲洗擦拭，确保设备的车容车貌和完好率。

(14)、项目经理部对自检和监理单位组织的检查中查出文明施工中存在的问题，不但要立即纠正，而且要针对文明施工中的薄弱环节，进行改进和完善，使文明施工不断优化和提高。

(15)、工程完工后，按要求及时拆除所有工地围栏、安全防护设施和其它临时设施，并将工地及周围环境清理整洁，做到工完、料净、场地清。

三、环境保护与节约用地措施

保护环境是为当地人民，为子孙后代造福的大事。施工中，我们加强环保意识，工程完工后不为当地留下任何后患。施工中我们采取了以下措施：

1、在全体职工中认真开展组织学习和贯彻国家《环境保护法》，结合许昌市近郊的环境特点，制订规章制度，认真落实环保法规，增强职工环保意识。

2、为减少环境污染，施工用的粉状材料采用袋装或其他密封方法运输,不得散装散卸，现场存放时，严密覆盖，防止尘埃飞扬。施工产生的垃圾和废弃物质，清理出场。施工运输道路，经常洒水除尘。

3、加强对施工区和生活区的环境卫生管理，清洗施工机械、设备及工具的废水、废油等有害物质以及生活垃圾集中储积处理，禁止乱堆、乱埋、乱流，影响环境卫生。

4、工程全部完工后，拆除不再使用的临时设施，做到工完料尽、场地清洁。

5、对边坡等破坏植被的地段，安排专来绿化公司进行边坡植草，点灌木，恢复原有植被。

6、对取弃土场，根据指挥部统一要求进行推平作复耕处理，或者绿化，作恢复植被处理。

7、对沿河弃土场，根据指挥部统一要求设置防冲刷的挡防工程，防止水土流失。

8、项目部驻地、拌和站驻地，民工驻地等实施推平，垃圾作深埋或焚烧处理，并进行复耕，或绿化处理。

节约用地方面，我们采取了以下两点措施：

1、在保证路基填筑取土用地后，我们尽量做到不占用或少占用农耕地。我们的预制梁场设置在主线路基，二号拌合站及小型预制构件设置在撮科停车区内，施工便道尽量设置在永久征地内，这些都极大地减少了占用耕地。

2、在改路、改河、改沟“三改”工程中，我们根据现场实际情况，积极提出合理建议，在满足通行、通洪条件下，尽量减少征地。

四、施工中新技术、新材料、新工艺的应用情况

1、在陡斜坡地段桥梁桩基钢筋笼孔口制作及安装施工中，我们根据现场实际情况，现场搭设简易“井”字架和吊车配合，这极大地提高了生产效率，使陡斜坡地段桩基施工按施工计划顺利完成。

2、桥梁最高墩柱达70米，采用了四川卓良模板厂的悬臂模板，该模板轻巧，施工方便，既可以提高了施工效率，也增加了安全系数。

3、引进先进的施工机械，如采取了山东泰安立远机械厂的高速液压夯实机，对“三背回填”进行补强夯实，既加快了“三背回填”的施工速度，也保证了填筑质量。

4、针对本段钢筋数量大的特点，项目部采取了数控弯曲机和数控弯箍机在钢筋加工棚进行制作，一方面提高了加工精度和加工质量，另一方面也提高了施工效率。

5、本段桥梁众多，梁板数量较大，为保证梁板生产质量，项目采取了数控张拉设备和数控压浆设备，极大地提高了梁板的预应力施工质量，也提高施工效率。

6、针对隧道初期支护喷射砼，项目采取了自动上料设备，将喷射砼直接倾倒于自动上料机，输送至喷浆机完成喷射，一是节约了人工，二是提高了效率。

五、工程支付情况

截止2015年11月，本段共完成产值8.1亿元，计量金额6.8亿元，扣除质量保证金和安全保证金后业主对项目部的累计支付金额为6.25亿元，工程款全部支付到位，一切劳务、机械、材料等债务纠纷与建设单位无关。

六、施工体会

经过近两年的努力，工程如期完成，我们觉得，一个工程要想干好，首先要有建设单位的正确领导，还要有设计单位、监理单位和地方政府的积极配合。作为施工单位，只有在质量上高标准，严格要求，进度上，合理组织，确保合同工期，才能取得预期的收益。

1、树立科学观念，控制工程进度。在施工过程中，我们推行了进度责任到人，加强进度管理，从项目部到班组，从班组到个人层层分解落实；同时正确认识各分项工程之间相互制约、有机统一的关系，努力拓展工作面，增加“工、料、机”的投入，使本工程的施工按计划有效地进行。

2、严格工程管理，确保工程质量。建立健全质量检查制度，并在施工中切实履行，加强质量自检工作，做到每道工序自检合格报监理工程师复检合格后才能进入下道工序，使质量控制贯穿于施工的全阶段。

3、提高安全意识，加强安全教育，作好安全生产。在施工中，落实安全责任制，经常组织施工人员进行安全知识学习，配备齐全安全防护用品，设置完善的安全标志、标牌，使本工程能够安全文明施工。

4、作为一个抢工期的项目，尤其到了后期，土建、路面、交安、机电、绿化等各家施工单位均集中在同一工地上，交叉作业、重叠作业，相互干扰非常严重，作为建设单位和监理单位必须要加强对施工现场的协调管理，相互配合，相互谦让，相互支持，方可同步完成。

5、由于本段地形条件险峻，地质条件破碎，线路处于半山腰，指挥部提供的主便道与各工点高差达100-150米，施工进出场条件极其艰难，前期必须要加强对施工便道的规划，尽量打通至每个工点的施工便道，打通纵向施工便道，确保各个工点全面开花，后期必须加强对便道的维护，确保雨季材料的及时到位，保证工期。