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一、以提高农民受益水平为目标,狠抓新型农村合作医疗
一是提高参合农民筹资水平。及时开展新一年度新农合筹款工作,力争实现参合率稳中有升。按照省市要求,将参合农民个人筹资标准从15元提高到20元,使人均筹资总额从2008年的95元进一步提高到100元。
二是强化对定点医疗机构的监管。严格落实《唐山市新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行办法》和我县《关于加强定点医疗机构考核管理的暂行办法》,加大监督力度,实行责任到人。推行农合网与医院内部网络的联接,在原有2家医院的基础上,力争在奔城、胡各庄、柏各庄、司各庄、长凝、扒齿港等较大中心卫生院和京东医院建立网络接口。利用网络平台,加强对定点医院服务行为的动态监控。认真落实与定点医院的服务协议,严格控制合作医疗目录外用药和诊疗项目的使用。严肃查处违纪违规行为,控制次均住院费用,最大限度地减轻农民医疗费用负担。
三是提高经办机构服务水平。进一步完善合作医疗管理站人员管理办法,发挥其对所在医院的监督制约作用。加强基金管理,落实报销公示制度,提高工作透明度。继续推进合作医疗信息化建设,依托市级管理平台,在二院、煤医附院、妇幼和二五五等全部市级定点医院实现出院即报。
二、以提高医疗服务质量为重点,进一步加强卫生行业管理
一是加强医疗质量管理,保障医疗安全。以《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》为重点,加强对院长和医务人员的法制教育,增强医疗安全责任意识。健全医疗、护理、功能检查、放射、化验等各个科室、各个诊疗环节的质量管理制度,制定切实可行的质量目标,实现诊疗工作的规范化。坚持安全第一、质量优先的原则,严格落实各项操作规程,杜绝医疗责任事故。加强基本理论、基本知识、基本技能训练,不断提高医疗质量,保障医疗安全。加强监督,定期开展医疗质量检查,依法依纪落实奖惩。
二是努力争取资金政策支持,进一步提升基层医疗服务能力。积极争取资金,按照《唐山市乡镇卫生院基本装备标准》的要求,进一步改善卫生院装备条件。按照《唐山市乡镇卫生院管理办法》的要求,继续有计划地开展人员聘用,努力解决基层技术力量不足的问题。
三是加强医务人员教育培训。重点加强对在职医务人员的继续教育,根据临床需求举办3期培训班,安排80名业务骨干到上级医院进修,培养急需的业务人才。积极鼓励职工参加各种形式的学历教育,支持参加执业医师、执业药师和执业护士等资格考试,提高医务人员文化素质和业务素质。以落实《乡村医生基本用药目录》为重点,加强乡医业务培训。
四是加强干部队伍建设。积极发现人才、培养人才和使用人才,强化院长队伍的竞争意识,增强干部队伍的生机和活力。加强后备干部的推荐、考核和培养,建立一支高素质的后备干部队伍。围绕医院管理的重点环节,有针对性地加强对院长的教育,强化对院长的日常监督和定期考核,努力打造一支有知识、有文化、懂经营、会管理、德才兼备的干部队伍。
五是加强医院财务工作计划管理。严格执行《关于加强医疗卫生单位财务管理的若干规定》和《补充规定》,落实固定资产购置处理、开支审批、大宗药品采购和车辆管理等制度,确保医院财务管理工作严格规范。强化财务监督和审计,定期组织专项检查,严肃查处违纪行为。针对医院管理中的关键环节,进一步完善财务管理制度,及时堵塞管理漏洞,实现医院财务管理科学规范、公开透明。
三、加强公共卫生体系建设,提高卫生应急保障能力
一是加强卫生应急能力建设。认真总结在手足口病防控和食用问题奶粉儿童筛查诊治中的经验,进一步完善各项应急预案,健全卫生应急管理机制。加强应急队伍建设,做好应急物资储备,确保依法规范、科学有序、快速有效地处置突发公共卫生事件。加强公共卫生体系建设,落实责任追究制度,强化医疗机构在突发公共卫生事件应急处置和突发事件医疗救援中的责任。
二是加强传染病防控工作。严格执行疫情监测、报告制度,每日审核和分析医疗机构疫情报告情况。主动加强预警预测工作,认真落实预检分诊制度,加强发热门诊和肠道门诊建设,防范手足口病、霍乱等肠道传染病,做好流感等呼吸道传染病暴发疫情的调查及处置工作。加强鼠疫和流行性出血热的防治工作,实现早发现、早报告、早处置。认真实施艾滋病项目,广泛开展防治知识宣传,加强对性病、艾滋病疫情的监测报告,落实“四免一关怀”政策,实施高危人群行为干预。认真实施结核病控制项目,加强发现、转诊、追踪和治疗工作,确保医疗机构的病人报告率、转诊率和病人系统管理率达到95%以上,现代结核病控制策略覆盖率保持在100%,做好双重感染病人的发现和治疗工作。
三是扎实推进免疫规划工作。按照“三固定”、“五统一”的要求,加强接种门诊建设,加强冷链管理,认真落实告知制度,保证接种安全有效。加强流动儿童管理,做好入托、入学儿童预防接种证查验和查漏补种工作,保证免疫规划疫苗的接种率和新生儿首针接种及时率保持在95%以上。继续实施强化免疫,防止麻疹暴发流行,保持无脊灰状态。继续坚持每月例会制度,加强对预防接种人员的培训和考核。加强预防接种信息系统的管理,保证数据录入准确、上传及时。
四是加强母婴保健工作。加强对镇村两级妇幼医生的培训,提高人员业务素质。认真落实妇幼工作考评标准,加强对基层妇保、儿保工作的督导,确保孕产妇和儿童系统管理率保持在95%以上,孕产妇死亡率控制在20/10万以下,婴儿死亡率控制在16‰以下。继续推进新生儿“两病”筛查工作,降低残疾发生率。加强对医疗机构产科的监督考核,完善孕产妇危重症抢救绿色通道。
四、突出食品安全工作计划整治和医疗市场清理两个重点,加大卫生监督执法力度
一是加强餐饮业食品安全监管。认真履行食品安全管理职责,强化对餐饮业和集体食堂的监督,落实监管责任制,实行责任追究。积极推进食品卫生监督量化分级管理,加强日常监督指导,重点加强对食品从业人员、餐饮单位和食品生产经营场所环境卫生的监管。严格落实卫生管理制度,推行食品原料进货索证索票、验收等各项卫生管理制度,认真规范从业行为。加大对典型案例的暴光力度,严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣质食用油、不合格调味品或非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为。强化宣传教育,增强从业人员法制观念,确保餐饮消费环节的食品卫生安全。
二是严厉打击非法行医。加强日常监督执法,严格规范社会办医的执业行为。重点查处出租承包医疗场所、超范围行医、擅自购置大型医用设备和非法进行胎儿性别鉴定等行为,严厉打击无证行医和异地行医,认真清理违法医疗广告。严格执行《执业医师法》和《护士条例》,严肃查处不经审批聘用卫生技术人员的行为。开展技术人员资质情况专项检查,清理无资质的上岗人员,严肃查处违规医疗机构。结合换发乡村医生执业许可证工作,认真规范乡医执业行为,查处违纪违规乡医。
三是强化公共场所和职业卫生监督。加强公共场所的卫生监督,推行量化分级管理,落实卫生管理制度,普及消毒知识。开展生活饮用水水质卫生监测,组织供水人员体检和培训。认真执行《职业病防治法》,监督企业落实职业病防治措施,建立和完善防治制度,组织职业健康检查,严肃查处危害劳动者健康的违法行为。对16家放射工作单位开展经常性卫生监督,加强放射工作场所监测,开展个人剂量检测,确保放射安全。
五、加强行风建设工作,促进卫生事业健康发展
一是加强对医务人员的教育和管理。深入开展职业道德教育和廉洁行医教育,提高广大医务人员的职业道德素质。将教育与管理相结合,严格执行医务人员医德医风考评制度,充分发挥制度的约束和激励作用。
二是全面推行院务公开。认真落实院务公开制度,定期公开药品采购、财务收支、评先评优等情况,接受职工监督。重点做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开,杜绝乱收费现象。
三是建立治理商业贿赂长效机制。进一步完善药品集中采购办法,实现招标到品种、到价格,解决不同时间、不供应商药价不同的问题。扩大招标医疗机构范围,逐步把全县所有合作医疗定点医院全部纳入药品联合招标的范围。
四是落实惠民政策,方便患者就医。认真落实济困病房制度,落实对城乡低保人员和农村“五保户”的“一免三减”措施。不断改善医疗服务,继续推行检查结果互认制度,严格控制医疗费用,促进合理检查、合理用药、合理治疗,切实减轻患者就医负担。
20__年共青团工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,坚持“服务大局,服务青年,服务社会”的宗旨,以提高青少年素质为主要内容,紧密围绕街道中心工作,深入开展共青团固本强基工程,树立辖区观念,加强横向联系,发挥区域性团建的协调作用,有效整合资源,凝聚和团结辖区广大团员、青年建设和谐社区,努力探索形成“覆盖有效,管理有序,服务有力,协调有方”的社区大团建新格局,推动我街共青团的工作不断向前发展。
工作目标:[找文章到文秘站 ()一站在手,写作无忧!]
1、发挥光明街道境内教育资源优势,营造街道共青团组织特有的文化氛围,进一步加强青少年及未成年人思想政治工作,树立青少年和谐观。
2、建立健全区域性团建联动社区团建有效的机制,与境内学校、企事业单位共驻共建、互相促进、共同提高,搭建好街道青少年服务工作的新平台。
3、大力推进青年志愿者行动,建立全省第一家街道级别青年志愿者注册机构,成立光明街道青年志愿者服务中心。
4、本着“青年中心”先建立后完善的原则,抓好建设、运转、管理等关键环节,以“凝聚青年、引导青年、发展青年”为宗旨,探索建立青年中心发展的长效机制,推进青年工作的新发展。
5、发挥“全团带队”的职责。指导和监督社区少工委继续开展丰富多彩的系列活动,服务少年儿童的健康成长,进一步巩固未成年人社区教育成果。
一、以理想信念教育为核心,切实加强青少年思想政治教育
1、坚持不懈地用“三个代表”重要思想和社会主义荣辱观牢固构筑青年一代的精神支柱。通过开展各类学习、宣传、贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神、省第七次党代会精神的活动,切实把广大团员青年的智慧和力量凝聚到构建和谐社会上来,把团员青年的积极性和创造力引导到辖区的建设与发展的各项任务中去。
2、切实加强和改进以“未成年人”为重点的青少年思想道德教育。一是坚持实践育人、服务育人、文化育人,充分发挥团队组织在青少年思想道德建设中的重要作用。实施社区青少年“5A计划”(爱地球、爱祖国、爱家乡、爱伙伴、爱自己)引导他们学会正确处理人与人、人与社会、人与自然的关系,大力加强民族精神、荣辱观和家乡的乡土人情教育,形成良好的道德品质和行为规范。按照未成年人的年龄和身心特点,积极组织和引导青少年学生参加扶老助残、志愿服务、道德评议、社区文化等社区精神文明建设活动。二是加强服务于未成年人工作的阵地建设。充分发挥社区(党)团校、家长学校和各类实践基地的作用,广泛开展群众性精神文明创建活动。完善未成年人法律援助中心,加强对社区未成年人的教育管理和服务,使这些阵地成为未成年人接受教育、陶冶情操的重要场所;三是加强服务未成年人工作的制度建设。进一步完善以社区为纽带,家庭、学校、社会相互沟通的未成年人思想道德建设体系,把好的经验、做法用制度的形式固定下来,坚持下去,积极探索社会资源的整合机制,产生合力,攥紧拳头打出“光明”一个品牌,建立一个统筹协调、职责明确的工作机制。
3、深入持久地开展团员意识教育活动。以建团85周年为契机,进一步强化团员意识教育,通过开展“追忆、启迪、展望”主题团日活动,开展“举团旗、佩团徽、唱团歌”活动,积极营造和培育团员青年意识教育的浓厚氛围,进一步增强共青团员的光荣感、使命感和责任感。加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,引导青年团员从身边做起,推动形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的社会风气。
二、以科学发展观为指导,发挥青年推动我街经济社会协调发展的生力军作用
发挥境内教育资源的优势,以青年人力资源开发为主线,着力培养创新意识,增强创新能力,转化创新成果,团结带领青年推动经济发展,积极投身到西部繁商区的建设中。
1、实施“青春加油站”培训计划,整合辖区内社会培训机构为青年提供多方位的培训机会,构建服务青少年学习的多样化平台。积极开展形式多样、扎实有效的就业培训,多层面、多渠道地帮助青年实现就业、创业。深化争创“青年岗位能手”、“青工技能振兴计划”工作,着力提高青年学习能力和创业本领,引导鼓励职业青年立足岗位,建功立业。
2、服务青年创新创业。联系协调有关部门,整合社会力量为青年创业提供指导及资金、技术支持;组织青年创业者参加各类招聘会、展览会,及时掌握科技信息动态;通过开展创新创效活动、青工技术比武活动,鼓励企业青工提高科技素质,促进企业管理
创新、营销创新、技术创新和服务创新;发挥区域内共青团的组织网络优势,丰富和完善共青团联系、举荐优秀人才的渠道和措施,积极向各行各业推荐人才,为优秀青年人才施展才华搭建舞台。通过各类交流活动,利用光明街道互联网站和《光明风采》提供就业信息,广泛宣传我街良好的创业环境,为青年营造良好的创业就业氛围。
3、开展“大中专学生社区教育见习基地”活动。协调辖区企业为境内大中专院校的学生提供实习场所,并试行大学生到社区挂职锻炼,采取带课题见习的方式,为大学生提供社区见习载体。建立社区服务时长考核机制、绩效考核等机制,集大学生聪明才智做好社区管理工作。学生进社区进企业见习教育基地,除了可充实企业、社区工作人员不足外,还能为大学生提供一个展示自我、实现价值的舞台,注入青年人的活力。
三、以“构建和谐光明”为目标,引领青年开风气之先
1、引导青年投身青年志愿者队伍建设。大力推进青年志愿者行动,进一步扩大志愿服务知晓面与参与度,探索经常性的招募机制和服务时间长短结合的服务机制,建立全省第一家街道级别青年志愿者注册机构,成立光明街道青年志愿者中心。以社区志愿服务和谐行动统揽社区志愿服务工作,不断加强社区青年志愿者服务站点和服务团队建设,开发社区志愿服务项目,启动大学生志愿服务社区计划,切实巩固社区志愿服务的工作基础。以51#丙区“扶老助残”省级示范单位为延展,在境内深入实施青年志愿者“扶老助残行动”、法律援助志愿者服务计划、“爱心助成长”志愿服务计划等项目,引导广大青年和社会公众参与志愿服务。
2、引导青少年积极投身平安街区建设。针对社会结构和青年群体结构的变化以及青年自身特点,密切关注青年思想动态,建立健全青年舆论汇集和分析制度,对青少年思想倾向采取动态管理,引导青年自觉抵制黄、赌、毒等不良思潮的沉渣泛起。在51#乙区青少年社区预防违法犯罪工作省级示范单位的基础上,以点带面、全面铺开,进一步做好预防青少年违法犯罪和青少年维权工作。积极组织志愿者参与社会治安巡逻等工作,推进社区预防青少年违法犯罪工作,组织青年志愿者、专职社工开展关爱未成年人活动,开展对低保户子女、残疾儿童和服刑人员未成年子女的救助工作。联合有关部门加强对有不良行为未成年人、闲散未成年人的社区教育和服务。结合光明街道青少年法制学校不断加强青少年法制教育与管理,继续巩固和完善社区未成年人思想道德教育成果。
3、推进青少年文化建设,提高青少年的文明素养。进一步深化青少年新世纪读书计划,广泛开展各类主题读书活动。广泛开展青少年文明礼仪宣传教育实践活动,把文明礼仪作为今年青少年主题教育实践活动的主题之一,通过开展“一举一动促和谐,一言一行见文明”文明礼仪宣传教育实践活动,培养青少年在生活、社会、职业、校园中的文明礼仪习惯,在青少年中大力倡导文明礼仪意识。组织青年文明社区评选、社区青少年文化体育节以及社区公益讲坛、社区青春舞台等社区青少年系列文化体育活动,丰富和活跃青少年的文化生活。
四、以促进青少年的全面发展为根本,竭诚服务青少年成长成才
1、加强服务工作,不断优化青少年的成长成才环境。积极探索服务新载体,继续深化青少年素质拓展计划和少先队员“雏鹰争章”活动,提高青少年的综合素质。本着“学校放假,社区开课”的原则,认真做好寒暑期青少年工作。开展“情系万家、关爱成长”、“社区小当家”等活动,强化青少年社区服务观念,实现社区与学校工作的双赢,深化济困助学活动,切实为经济困难学生、残疾青少年、进城务工人员子女等群体排忧解难,加大青少年维权力度。
2、加强阵地建设。在利用好现有的青少年阵地的基础上,进一步拓展新的宣传、教育、活动阵地。加大青年中心建设的探索力度,全力打造“街道青年中心”品牌,有效整合社会资源,围绕“建起来、活起来、亮起来”的要求,大力培育组建各类兴趣型、服务型、功能型青年社团,延伸工作手臂,以市场化和社会化相结合的方式,切实发挥“街道青年中心”社区团建、青年联谊、青年培训和社区义务的四大平台作用,结合辖区团员青年的实际需要,充分发挥其依托阵地整合资源、直接服务团员青年、辐射带动基层团组织整体活跃的职能。
五、以加强团的自身建设为基础,不断增强团组织的内在活力
加强共青团组织建设、制度建设,有效整合社会资源,探索共青团工作的新途径,建立共青团工作发展的长效机制,实现共青团工作可持续发展。
一、指导思想。
高举*思想伟大旗帜,全面贯彻党的*大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念,坚持把防控重大安全风险、遏制重特大事故作为重中之重,以“双控”体系建设为抓手,进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动,强化行业专项整治,继续完善安全生产责任体系、监管体系,努力夯实安全生产基层基础,全力推动全县卫健系统安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
全面落实各单位党政领导干部安全生产责任,强化部门安全生产监管责任,进一步压实医疗卫生单位主体责任,建立卫健行业安全风险分级管控和隐患排查治理双重风险防控体系,安全生产大排查大整治攻坚行动扎实见效,防范化解安全生产领域重大风险,着力减少较大事故,坚决遏制重特大事故发生,为()营造良好的安全生产环境。
三、重点工作
(一)深入学习贯彻关于安全生产重要论述。
深入开展学关于安全生产重要论述的专题宣传活动,阐释加强新时代安全生产工作的重大意义,进一步强化红线意识和底线思维,真正做到入脑入心,见诸行动。全面落实关于坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲话要求,强化政治站位,坚持问题导向,全面排查整治,坚持防化并举、预防为先,坚持标本兼治、源头治理,最大程度消除各种安全风险,探索建立安全生产风险防控长效机制。
(二)全面落实领导干部安全生产责任。
按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《省地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》等文件要求,明确本单位领导干部安全生产职责。除单位主要负责人对本单位安全生产工作负总责外,要明确一名班子成员分管安全生产工作(要有相关文件印证);其他班子成员负责做好分管职责范围内安全生产工作,形成“党政同责、一岗2责、齐抓共管、失职追责”的工作格局。单位主要负责人、主管领导以及其他领导班子成员每月至少带队检查一次安全生产工作,要有记录、有影像资料、有成效。
(三)建立完善安全生产管理机构。
成立安全生产工作领导小组,主要负责人要亲自担任组长,主管领导担任常务副组长,其他领导班子成员任副组长,相应人员为成员(要有相关文件印证,并根据人员变动,及时调整);领导小组每月至少召开一次安全生产专题会议,每季度要组织召开一次安全生产事故防范会议。按照《安全生产法》第二十一条规定要设置安全生产管理机构,配备专兼职安全管理人员,统筹协调安全生产工作,确保各项工作措施落实到位。
(四)扎实做好安全生产专项整治活动。
按照省、市、县以及县卫健系统安全生产专项治理工作部署,深入开展安全生产专项整治三年行动,切实做好消防、危险化学品、特种设备、人员密集场所等安全生产专项治理工作,明确工作目标和重点,落实责任,强化措施,狠抓落实。
(五)健全完善安全生产工作制度。
建立健全安全生产“党政同责、一岗2责、齐抓共管、失职追责”责任体系和安全生产巡查、督查等制度。层层签订安全生产责任书(状),将安全生产工作落实到每个科室、每个岗位和每个人员。制定完善安全生产工作目标管理考核办法,并组织实施。
(六)扎实开展应急演练活动。
要根据自身实际制定应急救援预案,完善应急救援和应急处理机制,广泛开展应急疏散演练活动,不断提高员工安全防范意识和应急逃生能力。
(七)大力开展“双控”机制建设。
全面开展医疗机构风险辨识,建立“风险清单”,根据风险分布和危害程度确定区域安全风险等级,组织开展风险评估管控工作,实行分级分类监管。对照“风险清单”,开展一次隐患清零活动,对排查出来的问题隐患坚决“零容忍”,逐条制定整改计划,做到责任、措施、资金、时限和预案”五落实”,确保隐患全清零、治理全达标。要聘请专家指导检查安全生产工作,充分发挥专家的专业知识和技术优势,通过精准排查、精细排查、挖掘深层次问题,提升各级医疗机构安全生产工作管理水平。
(八)切实做好关键时期的安全生产工作。
采取切实措施,全力做好暑期、汛期等重点时段和安全防范工作。
(九)全面加强消防安全工作。
深入贯彻落实《省消防安全责任制实施办法》,持续开展夏季消防检查和冬春火灾防控,强力推进电气火灾综合治理,全面推进“四个能力”建设。深入开展消防宣传“七进”工作,不断提高消防安全常识的知晓率。强化微型消防站建设,配齐消防设施设备,配强消防应急救援队伍,确保关键时候能够拉得出、用得上。
(十)强化安全生产宣传教育培训工作。
制定活动方案,将国家防灾减灾日、安全生产月、消防宣传日、安全生产宣传周、安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”等活动有机衔接、融合推进;开展安全知识竞赛活动,广泛宣传安全生产相关法律法规和安全知识,积极引导广大干部职工投入安全防范工作中,切实形成群防群治的良好局面;定期加强对“安全员”的教育培训,明确任务,落实责任;进一步加强对单位安全管理人员的专题培训,联合消防部门,对单位各级安全管理人员开展一次全员轮训,切实解决安全管理人员整体素质不高的问题。
(十一)进一步深化安全生产大排查大整治专项攻坚行动。
按照省、市、县关于进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动的总体部署,制定实施方案,强化问题导向和目标导向,细化措施、严明责任,确保各项工作落实到位。强化“隐患就是事故,事故就要处理”意识,狠抓隐患排查整治这个关键环节,持续对所有作业岗位、设施设备、技术环节和规章制度进行排查,对发现的安全隐患,按标准要求及时整改到位,坚决遏制各类安全生产事故的发生;
建立“监督、问题隐患、整改、验收销号、执法、问责”等6个清单,对排查发现的重大隐患全部拉条挂账,边查边改、逐一销号、动态清零;严格实施责任追究,对工作不力、隐患排查整治不到位,发生安全事故的,严格追究相关责任人的责任。
(十二)全面推行安全生产网格化建设。
按照上级的统一部署,对安全生产网格化管理工作进行安排部署,举办专班,组织专题培训,熟悉系统操作规程,在各医疗卫生单位全面推广运行该系统。
(十三)着力加强对特种设备的安全管理工作。
不断加强对维保公司的监管,要组织维保力量加强对单位电梯、压力容器、制氧设备、消控系统以及水、电、气、热、能等各种设备设施的维护保养,确保消防设备设施完整好用、确保大型机械设备运行正常。进一步加强对大型特种设备操作人员规范管理,加强对操作人员的安全教育和技能培训,确保持证上岗,严格操作规程,确保不因操作人员操作失误导致安全事故的发生。
(十四)继续抓好跟踪问效工作。
继续按照县卫健局通知要求,各单位加强对科室的效绩考核工作严格考核标准、完善考核内容、确保考核效果,并按时上报跟踪问效考核结果。
(十五)扎实推进卫健系统消防安全标准化管理工作。
全面落实《县卫生健康系统消防安全标准化管理工作实施方案》文件精神,始终把灭火器、消火栓、疏散通道、自动消防系统,供氧(制氧)站、压力容器、压力管道,配电室、电气设备药品、器材仓库等重点部位设施,高压氧舱、毒麻药品、易燃易爆危险化学品、药品仓库等作为监管和治理的重点,做到及时发现问题、及早解决隐患,将问题隐患消除在萌芽状态,确保不出现安全隐患。拟在县直医疗单位打造一个标准化管理示范点,切实将全县医疗行业标准化管理工作推向深入。
(十六)高质量完成安全生产改革阶段性任务。
按照县委、县zf有关要求,抓好本系统推进安全生产领域改革发展各项工作任务的落实。对前期工作落实情况开展“回头看”,加强督促检查;查漏补缺,确保各项改革举措落实到位,做到出台一项、落实一项、见效一项。
(十七)严格落实事故信息报告制度。
及时报告生产安全事故和反馈安全生产信息,不迟报、瞒报。认真参与相关事故调查,落实对有关责任单位和责任人的处理意见。
(*)强化安全生产责任追究。对未按有关规定履行安全监管职责,导致重大事故隐患不能及时治理、发生生产安全事故负有领导责任的领导干部,严格按照《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》等规定追究责任。严格落实安全生产“一票否决”制度和安全生产约谈制度,强化对事故多发或工作不力单位的警示诫勉,推动责任措施落实、督促问题隐患整改。
四、工作要求
(一)高度重视,加强组织领导。
各单位要进一步加强对安全生产工作的组织领导,主要领导要亲自安排部署、亲自督导检查、亲自抓落实;主管领导要亲自调度,亲自检查,亲自现场落实,以高度的责任感,全力抓好安全生产工作。
(二)制定措施,抓好落实工作。
各单位要结合本单位安全生产工作实际,研究制定本单位年度安全生产工作要点,落实配套措施,切实抓好工作落实。
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(二)借扩大内需东风,推动水利基础设施建设。把加快水利基础设施建设作为当前水利工作的重中之重,成立领导机构,按先急后缓、先易后难的原则安排项目实施时间;继续加大前期工作力度,加快新增中央补助水利项目和病险水库、人大议案项目建设进度;加强部门协调,上下联动,提高效率,专人跟踪,限期完成。落实“六项措施”:
一是统一思想,加强领导。认真贯彻落实陈雷部长在广东调研期间讲话的精神,把思想统一到中央中央的决策部署上来,认清形势,加强领导,全力以赴,真抓实干,推进新增水利投资项目尽快启动、顺利实施,推动水利事业又好又快发展。
二是突出重点,选好项目。迅速盘点准备上马的项目,按先急后缓、先易后难的原则安排,对符合政策、前期工作已基本完成、地方有强烈需求并已达成共识的项目,作为重点,优先上马。
三是落实经费,加快实施。必须高度重视,落实前期工作经费,制定奖惩措施,加快实施。加强水利规费的征收和管理,实行部门预算、年度计划管理,确保专款专用。
四是建立机制,落实责任。中央新增投资项目必须于2009年3月完成,要建立倒计时制度,落实责任,有序实施,做到“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”。
五是加强协调,提高效率。在各级党委、政府的领导下,水利部门与发展改革、财政、国土资源、环境保护、新闻宣传等部门互相协调,上下联动,提高效率,形成合力。
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六是规范管理,提高质量。实施扩大内需项目时间紧、任务重,不但要保证项目进度,而且要保证工作质量。要选择具有相应资质的设计、监理单位,保证项目质量。
(三)抓信息化建设。完善全市三防系统建设,加快建立全市小型水库动态监管系统,配合省做好全市大中型水库水情遥测遥报系统建设工作,为科学防洪奠定基础,以信息化带动水利现代化。
一是通过以“防灾减灾”、“安全生产月”和“应急预案演练周”活动为平台,组织相关部门、企业开展安全生产预案、法规政策和应急知识宣传普及工作,以集中宣讲、发放传单、安全生产宣传版报、画报等形式,增强全民应急意识。二是组织各县市区、企业按照预案管理的相关规定,开展应急救援演练活动,通过桌面推演、实战演练等,使部门明确职责,企业落实责任,员工提高应急技能。在安全生产宣传月期间,联系中央省属或重点企业,开展一次市级预案的演练,检验我市安全生产应急预案的适用性、针对性和可操作性。以有限空间作业和人员密集型企业等行业(领域)为重点,以班组、车间一线职工为对象,深入开展安全生产月应急演练周活动,督促和协调相关部门、县市区、企业相应开展演练活动,完善应急联动机制,提高应急处置能力。企业每年至少要组织一次综合或专项预案演练,每半年开展一次现场处置方案演练。各县市区安监部门要结合本地实际,会同有关部门或骨干企业每年组织一次综合预案演练。
二、扎实开展安全生产应急管理培训
主动对接市局“四大三基”的培训计划,将全市安全生产应急预案、相关法规、应急管理的有关要求纳入整体培训计划中,对企业主要负责人、安全管理人员、特种专业人员和县乡领导干部安全生产专题培训中增加应急管理的内容,企业要根据自身特点,加强对从业人员的应急管理知识和应急救援内容的培训,特别是要加强重点部位、重点岗位人员应急知识的培训,提高现场处置能力。总结推广重点企业一线员工应急培训经验,推动企业应急培训工作深入开展。积极与省局应急中心联系,督促巴陵石化、长岭炼化、平江矿山救援队等专业救护队伍,通过走出去、请进来等形式,开展以新技术、新装备、新战术应用为重点的救援队伍指战员培训和训练,全面提升应急救援实战能力。
三、稳步推进安全生产应急管理大检查
推动安全生产应急管理大检查工作常态化。一是将应急管理执法检查纳入市局2014年度行政执法工作计划范畴,应急中心参与执法检查活动,组织开展以应急预案编制与培训教育、应急演练、应急机构、应急队伍建设和重大危险源监控、应急物资储备等为主要内容的应急管理大检查工作,全年随机抽查10家生产经营企业,其中危化4家、矿山3家、烟花爆竹3家,推动各地区、各单位应急管理责任落实。二是继续加强对企业应急预案备案审查,要求各企业按照有关规定开展预案备案工作,加强预案编制过程的形式审查和备案后实施情况的执法检查,将风险评估和应急资源调查报告纳入备案内容。三是探索开展企业与专业救护队伍签订救护协议,充分发挥应急救援队伍专业技术优势,组织各类应急队伍开展对服务范围内企业的预防性检查,积极参加隐患排查治理工作。协助服务企业修订完善预案,制定整改方案,建立重大危险源档案,为有效实施救援做好准备。
四、加强应急处置工作,加快应急能力建设
一是贯彻落实国务院安委《关于进一步加强安全生产事故应急处置工作的通知》文件精神,认真落实应急管理工作的企业主体责任、部门监管责任、地方政府属地责任。对照《市安全生产应急预案》的规定,建立和完善事故应急处置工作制度,加强事故应急处置警示教育,加大落实相关制度的力度,推进事故应急处置奖励与责任追究,提高事故应急处置工作规范化水平。二是加快应急救援管理系统建设。积极向市政府和省局汇报,请求支持解决专项经费,根据国家应急平台体系建设和安全生产应急管理“十二五”规划的要求、标准和时限,争取建设我市安全生产移动应急小平台,与省局、各救援基地和相关部门互联互通。添置必要的个体防护、检测、通讯设施、设备,依托专家支持,优选处置预案,科学决策,协调相关应急资源、物质、器材和装备,确保科学、安全、有效施救。按照统一规划,分步实施的原则,推进安全生产应急救援应用系统建设,依托现有基础设施、设备配置和网络环境,建设应急救援指挥系统和基本应用支撑平台,实现基本应急救援指挥功能。三是科学指导事故现场处置。按照相关工作程序,及时赶赴现场,了解情况,科学实施现场救援,坚决遏制事故扩大和升级,确保不发生次生事故。加强与巴陵石化危化基地、平江矿山救援队的联系与沟通,依托专业队伍开展对本辖区突发事件的处置。
城建成区面积达4.06平方公里,城市居住人口4.2万人;水、电、气、交通、通讯等基础设施日臻完善;学校、医疗、商贸中心、文化中心、生活小区等初具规模。年,城获得了第一批“省优美小城镇”的殊荣。在县城新区凸现亮点的同时,老城区基础设施不够完善,功能分区不够明确、局部城市棚户区有碍观瞻,一些预制板房存在安全隐患的问题,也逐渐突显。
为切实抓好县城旧城改造工作,加快推进城镇化进程,完善城镇功能,提升城镇品位,打造城镇名片,发挥城镇辐射带动作用,促进城乡一体化进程,县委、县人民政府决定对县城部分地段进行改造。月日,县委王书记在县委常委会议室主持召开会议,认真听取国际有限公司、电缆有限责任公司关于旧城改造规划设计方案的汇报,就县城旧城改造等相关工作进行研究部署。
一、加强组织领导
为切实加强对县城旧城改造工作的组织领导,县委、县政府成立了县城旧城改造工作领导小组。由县委常委、组织部部长巫同志任组长,县政府副县长起同志、王同志任副组长,抽调县规划和建设局、县公安局、县国土资源局、县安监局、县商务局、县环保局、县财政局、县国资局、县地税局、县工商局、会东镇、县电力公司、县自来水有限责任公司等相关单位主要责任人为成员,领导小组下设办公室,由县规划和建设局局长张同志为办公室主任,统筹协调,有序推进,切实抓好旧城改造工作。
二、明确改造范围
年月日至日,规划和建设局、县国土资源局、会东镇组织人员对拟改造地段反复进行了现场查看,按照量力而行和可操作性的原则,初步确定了三个旧城改造片区的四至界限。月日晚,旧城改造领导小组组长、县委常委、组织部部长巫同志,县人民政府副县长起同志、王同志召集县规划和建设局、县国土资源局、县国资局主要负责人,在县委组织部会议室对初步确定的旧城改造范围进行了认真讨论,并形成具体意见报县委、县政府主要领导进行了确认。三个片区的基本情况如下:
(一)体育场片区(情人桥—横滩桥、规划和建设局—畜牧局)。涉及县规划和建设局、人大、政协、电力公司、电影院、石油公司、老年协会、商业银行、县工商局、县畜牧局、县乡镇企业局、县文体局、多元公司、原县糕点厂、原县印刷厂、原县汽车队、县汽车站、县养路段、县电力公司、铁工厂、县二建司等21个单位和私人房屋。用地面积为105665㎡(158亩)。
(二)文化馆片区(城管局—县委)。涉及文化馆、图书馆(文体局)、水果市场(城管局)、百货公司、人委宿舍(县委、县政府)、副食品公司、星光电力公司、工商所、民政局、土产公司、医药公司、水务局、会东镇、农贸市场、新华书店等15个单位。用地面积为:66195㎡(99亩)。
(三)加油站片区。涉及饲料厂、林业局、药材仓库、原酒厂、原豆瓣厂、县电力调度站、汽修厂、县丝绸公司、县丝厂、县建筑公司、农业局、消防大队、水文站、饲料厂、电站、文体局、新华书店、电信局等18个单位,用地面积为258568㎡(387亩)。
三、开展入户调查
为准确掌握旧城改造区的人口、建筑、用地等基本情况,广泛征求群众对旧城改造的意见和建议,为县委、县政府科学决策提供依据,根据县旧城改造工作领导小组的安排,县规划和建设局、县国土局、会东镇、国际有限公司、电缆有限责任公司抽调了20位业务精、能力强、有责任心的工作人员,具体开展旧城区改造入户调查工作。月日晚,县旧城改造工作领导小组在县政府四楼召开入户调查工作会,对入户调查工作进行部署。
一是分片包干。将抽调人员分为三个小组,分片包干三个片区的入户调查工作。
二是明确内容。通过入户调查,要准确掌握改造区人口、建筑、用地、附着物、群众意见和建议等情况。
一、做好残疾人事业“十二五”发展规划纲要编制工作,高点起步
依据《中国残疾人事业“十二五”发展规划纲要(20__-2015年)》,加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设,改善残疾人生产生活状况,促进残疾人平等参与社会的总体要求,结合我区残疾人现状、分布、类别、残疾人事业面临的任务,科学合理编制实施《陈仓区残疾人事业第十二个五年发展规划纲要》,建立残疾人社会保障和服务体系基本框架,提高保障能力和服务水平,坚持以人为本、全面推进,政府主导,社会协同的原则;开拓创新、求真务实,制度保障,权益保护的原则;发展九项重点工程,即残疾人康复服务工程;残疾人托养工程;残疾人扶贫开发工程;残疾人住房改造工程;残疾儿童康复教育工程;残疾人教育培训工程;基层残疾人组织建设工程;残疾人信息无障碍工程;残疾人保障与服务信息管理工程,为实施残疾人事业“十二五”发展规划纲要开好局,起好步,带好头。
二、做好创建“全国残疾人工作示范城市”达标验收工作
认真贯彻落实省、市关于加快残疾人工作建设的意见精神,突出创建“全国残疾人工作示范城市”这一中心目标,认真对照创建标准,理清思路,细化分工,夯实责任,全力以赴,狠抓落实,针对薄弱环节,采取有力措施,加大投入,攻坚克难,确保创建一举达标。
三、推进残疾人社会保障和服务体系建设向纵深发展
(一)完善残疾人社会保障体系。在确保残疾人普遍纳入城乡社会保障体系的同时,积极争取相关部门的支持,按照普惠加特惠、重点保障和特别扶助、一般性制度安排和专项制度安排相结合的原则,落实对残疾人优先和提高标准发放最低生活保障,进一步做好残疾人参加新农保、新城保工作,鼓励残疾人参加农村合疗、城镇居民医保,加大残疾人医疗救助和就业援助,积极配合扶贫办、民政、财政等部门,全面推行“两项制度”衔接工作,使更多的残疾人享受优惠政策。
(二)健全残疾人公共服务体系。积极实施阳光家园计划,健全完善聋儿语训中心、慧心培智康复中心、社区卫生服务中心(站)康复室建设,开展重度残疾人日间照料、托养工作,通过各种措施,为残疾人提供优质服务,努力构建以生活照料、医疗康复、教育就业、文化体育、无障碍环境建设等为主要内容的残疾人服务体系。
四、坚持以人为本,加快解决残疾人面临的现实问题
结合实施民生工程,继续为残疾人办好十件实事,扩大受益范围,为广大残疾人带来更多更好的实惠,努力缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距。
(一)康复
为实现残疾人“人人享有康复服务”的目标,着力推进残疾人康复服务和医疗救助体系建设,积极协调将残疾人康复救助纳入社会保障体系给予特殊优惠,加大对贫困残疾人康复医疗救助的力度,健全以专业性康复机构为骨干,社区康复为基础,残疾人家庭为依托的康复服务体系,继续实施“贫困白内障患者复明扶贫工程”、“贫困精神病患者康复医疗救助工程”、“贫困残疾儿童康复救助工程”、“个性化适配辅助器具工程”,使800名残疾人得到各种医疗救助及康复服务,与相关部门配合开展减少残疾发生和预防残疾的调查研究,采取多种优惠措施,努力实现“人人享有康复服务”。
(二)扶贫
切实将残疾人扶贫工作纳入各级政府总体扶贫规划和新农村建设工作当中,利用康复扶贫贷款、财政无偿扶持资金等,开展多种形式的帮包带扶活动,落实最低生活保障、特困救助、五保供养等政策措施,对重度残疾人实施阳光工程,定期发放生活补贴,扶持1000名农村贫困残疾人解决温饱,脱贫致富。动员党员干部、残疾人工作者、志愿者开展对贫困残疾人进行走访救助,将城乡贫困残疾人全部纳入最低生活保障范围,做到应保尽保,充分发挥残疾人扶贫基地示范带动作用,免费或优惠提供猪仔、树苗、花椒苗、核桃苗等服务,带动100户特困残疾人家庭脱贫。认真实施农村残疾人危房改造项目,落实各项优惠政策,扶持农村贫困残疾人家庭改善居住条件。
(三)教育
积极配合教育行政部门,争取政府
加大对特教事业的投入,以残疾人义务教育为重点,加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育,巩固提高残疾少年儿童学前教育、随班就读义务教育升学率,推进特殊教育和普通教育同步发展。认真开展“扶残助学”、“彩票公益金助学”、“春雨工程”等活动,资助残疾学生进入高等学府深造,对20__年新考入大中专院校的残疾学生给予一次性助学补助,标准为本科生3000元,大专生元,中专生1000元。(四)就业
认真贯彻落实《残疾人就业条例》,规范和完善政策措施,整合促进残疾人就业的社会资源,巩固残疾人集中就业,稳定残疾人自主创业,争取更多公益岗位安置残疾人就业,提高残疾人就业质量,巩固残疾人就业的稳定性,开发残疾人就业渠道,扩大残疾人就业总量。坚持以市场需求为导向,举办残疾人职业技能和实用技术培训班,拓展培训范围,增加培训内容,依托市培训中心,对残疾人进行电脑、皮具护理、缝纫、手机美容、电器修理等职业技能培训,开展“长江高科技助残就业培训”,继续开展“培训到基层”活动,同区农广校合作开展花椒、核桃种植、养殖等农村实用技能培训,争取全年培训350人,力争做到培训一人,就业一人,继续加大按摩行业扶持力度,规范盲人按摩行业管理,确保行业健康、持续发展,新办盲人按摩店1所。
(五)文体宣传
丰富残疾人文化生活,营造残疾人事业发展环境,坚持办好区电视台手语新闻节目,提高节目质量。大力开展残疾人自强健身活动,不断活跃残疾人群众体育运动,引导特奥活动向基层和社区深入发展,培养选拔更多的残疾人体育人才,参加省市重大赛事。落实各类专门协会活动专项经费,保障专门协会活动经常开展,会同工会、共青团、妇联等组织,建立稳定的志愿者队伍,开展经常性的助残活动。建一所“扶残助残志愿者示范点”,年内进行1-2次扶残助残教育,推进志愿服务活动进校园,进社区,进基层,开展好第21个“全国助残日”活动,大力宣传残疾人事业成就和残疾人自强模范、社会扶残助残的先进事迹,继续办好《残疾人工作信息》,为各镇、街道办、社区、有关事业单位、大型企业征订《中国残疾人》和《三月风》,扩大残疾人事业的影响,引导社会各界更加关心支持残疾人工作。
(六)组织建设
加快基层残疾人服务体系建设,逐步健全、完善各镇、街道、社区、村级残联组织建设,正确指导全区238个村级残协积极开展工作,加强残疾人工作者队伍建设,切实改善基层残疾人工作局面,按时兑现专职委员岗位补贴,在县功镇、新街镇开展残疾人“温馨家园”建设,使残疾人就近接受康复训练、贫困救助、就业安置、文化体育等服务。
(七)维权
配合人大、政协、司法等部门,健全完善残疾人维权机构,切实为残疾人提供法律服务和法律援助,维护残疾人合法权益,加强残疾人工作,完善接待与问题处理机制,耐心细致地做好残疾人工作,严格规范残疾人证件管理秩序,继续换发二代残疾人证,切实维护残疾人的合法权益。
五、加强残疾人工作者队伍建设
巴楚县阿克萨克马热勒乡库木库勒村
《2019年脱贫攻坚行动计划(工作要点)》
为确保2019年度脱贫攻坚目标任务全面完成,根据《巴楚县阿克萨克马热勒乡库木库勒村2019深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》,按照“两不愁、三保障”“一高于、一接近”的脱贫标准,坚持保基本、保目标、保质量的原则,为实现到2019年贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽,特制定2018年度脱贫攻坚计划(工作要点)。
一、 年度目标
1、总体目标
到2019年底,实现阿克萨克马热勒乡库木库勒贫困户7户31人(男16人、女15人)如期脱贫“五有四保障”(“五有”:贫困人口有稳定收入来源、有安全饮水、有生活用电、有广播电视、有低保兜底;“四保障”:基本教育有保障、基本医疗有保障、基本养老有保障、安全住房有保障)。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全疆平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
2、年度目标
2019年:阿克萨克马热勒乡14村7户31人脱贫。
二、 任务清单
通过土地清理、发展生产、低保兜底、转移就业、教育补助5条路子,稳定增加贫困人口收入,实现“两不愁”、“一高于”目标。
(一)土地清理促增收
土地清理7户31人,按照500元/亩/年纯收入计算为7户贫困户增加收入29250元,人均收入增加1000元左右。
(二)发展生产促增收
1、提高畜牧养殖效益。针对7户31名无地人口,重点抓好养殖项目,主要以养殖羊主,可为每户贫困户增加收入1500元。
2、提高庭院经济效益。14村7户贫困户已有5户按照“前院、中园、后圈”发展模式,继续加强对老旧庭院、房前屋后进行整治改造,巩固提高贫困户庭院小果园、小藤架、小菜园、小禽舍、小棚圈等“五小工程”,可为每户贫困户增加收入2000元。
(三)低保补差兜底促增收
14村对因残、因病等丧失劳动能力、鳏寡孤独贫困人口和“三类人员”家庭缺劳动力等31人的贫困人员,按照应保尽保原则,全部按程序纳入低保兜底范围逐年提高补助标准,确保收入达到4000元标准。对“三类人员”家庭困境儿童,根据各乡镇党委、政府“三类人员”家庭困境儿童关爱专项资金总体规划,对贫困户中的困境儿童给予生活补助。加强对困境儿童集中抚养、心理辅导教育工作。
(四)转移就业促进增收
14村对3户4人进行村公益性岗位转移就业,其中环卫工1人,保洁员两名,城管员1名,按500元/人/月计算每人每年可增收6000。
(五)教育补助促进增收
针对阿克萨克马热勒14村1户因学致贫的贫困户,进行疆内大学生教育救助,可为贫困户增加收入3000元。
三、实施步聚
第一阶段:启动准备阶段(2月1日—3月1日)
根据年度工作计划,明确责任领导、具体责任人,完成标准,制定时间表、路线图等,紧密结合本单位脱贫攻坚任务,制定行业脱贫攻坚专项工作实施方案。
第二阶段:分步实施攻坚阶段(3月2日—9月1日)
严格按照工作计划,集中人力物力财力,全力以赴抓好工作计划落实。
第三阶段:自查自验、整改提高阶段(9月2日—11月15日)
开展脱贫攻坚自查自纠,落实整改措施。工作队、村两委组织对脱贫攻坚成效进行自查自验,对发现的问题及时整改。
第四阶段:迎检、总结阶段(11月16日—12月1日)
一、2015年全区农机化工作的指导思想和发展目标
(一)指导思想
以党的十和十八届三中、四中全会以及系列重要讲话精神为指导,认真贯彻中央及省、市、区经济工作会、农村工作会提出的新任务、新要求,遵循“顺势而为上水平”的总基调,围绕“一产四化”目标,实施“四新战略”,解放思想,改革创新,依法履职,全面推进我区农机化事业稳定健康发展。
(二)发展目标
至2015年末,全区农机化工作总的目标是:农机总动力达到17.5万千瓦,拖拉机、联合收获机保有量稳定在2000台以上,农机配套比达到1:3.4,种植业耕种收综合机械化水平达到93%以上,农机经营服务总收入达到2亿元。
二、2015年农机化重点工作任务
(一)农机安全生产监管要有新局面。深化开展“平安农机行”活动,严格依法行政,加强源头管理,实现“一实三突破”,积极争创全国平安农机建设示范区。
“一实”:夯实基层基础工作。深入贯彻新《安全生产法》,落实农机基层安全监管责任和农机户主体责任,健全台帐,健全队伍,做到农机安全监理情况明、信息准、渠道通、处置快、责任清。
“三突破”:一是检审检验数量上求突破。年内完成检验拖拉机、联合收割机1000台以上,挂牌率、驾驶员持证率、检验率分别达到100%、100%、80%。二是农机检验技术装备求突破。购置必要的检验设备,提高检验装备水平,减少人工检验,实现检验工作的标准化、规范化。三是农机安全教育求突破。推动农机安全监理宣传教育工作的理念创新、机制创新、手段创新,新训驾驶员60名,努力实现全区25年无重大农机安全生产责任事故。
(二)农机推广工作要有新亮点。组织编制“十三五”农机发展规划,充分发挥国家补贴政策、创新示范项目的引领作用,有针对性的开展新技术、新机具推广工作,着力做好“三篇文章”。
一是围绕粮食生产,着力在农机技术推广体系上做文章。积极探索创新,实施好省农机技术基层推广体系建设示范工程和区财政保护性耕作项目。实施农机作业补助,大力推广应用联合机收、秸秆粉碎还田、土地深松、免耕播种“一条龙”机械化作业模式。新增玉米联合收获机11台,新增免耕播种机、玉米直播机11台,保护性耕作面积4万亩,完成机械化深松面积1.6万亩。
二是围绕生态农业,着力在秸秆综合利用上做文章。积极探讨秸秆综合利用技术,加大秸秆捡拾打捆、饲料及青贮机械推广力度,解决秸秆焚烧污染环境问题;指导养殖废弃物清理、有机质发酵机械的引进应用,发展循环农业,为乡村文明建设做出应有的贡献。
三是围绕特色农业,着力在提高机械化率上做文章。苗木产业在节水灌溉、挖穴施肥、田园管理、移栽修剪等机械推广上下功夫,最大限度地减轻苗木种植的劳动强度,节约劳动成本。茶叶产业在茶树修剪、机械采摘、喷灌设备和大型茶叶生产线、新型炒制机械推广上下功夫,提升茶叶生产自动化、机械化水平,丰富茶叶品种品味,在叶家庄建设茶叶生产加工基地,全力促进“茶”品牌做大做强。蔬菜产业重点推广应用日光温室、设施农业技术,在基础装备、基质制造、生态植保、卷帘保温、棚间运输等配套机械上下功夫,在山药开沟、生姜大蒜收获上做好示范带动,在时令蔬菜清洗、保鲜机械上求突破,提高蔬菜质量和种植效益。
(三)农机管理服务要有新创举。大力推进农机社会化服务,构建管理服务平台,规范合作社运行,培育新型服务主体。
一是加强农机专业合作社规范化建设。按照“五有”规范化建设标准,大力推进省市区三级农机合作社示范社创建,确定4-6个好的农机合作社作为农机管理创新示范基地,承担农机项目的实施和新机具、新技术的推广,在政策、资金上重点扶持。积极引导农机合作社参与土地经营,开展大田托管、订单作业、合同作业、承包作业等全程农机服务,提高农机合作社的集约化经营土地程度及规模化作业水平。
二是培育新型农机社会化服务主体。引导农机销售、农机维修、配件供应集中规模经营,逐步打造集农机销售、维修、培训、零配件供应为一体的农机服务“4S”店。支持鼓励供销合作社等农资企业服务三农发展,建立与农机的协作共赢关系。支持鼓励农机销售企业、金融企业与农民合作社建立合作组织或租赁公司,进入农机作业市场,发展农机事业。引导农民发展专业作业公司,开展作物植保、苗木修剪、茶叶采摘、树木移栽等机械作业服务,提高农业机械的应用水平和综合效益。将家庭农场列入农机服务范围,在政策上一视同仁。
三是构建互联互通信息服务平台。充分发挥全国农机生产信息管理服务平台,农机360的易售宝、渠道通、农机作业通、农机帮,市农机信息服务平台,修配企业的QQ群的作用,为农民、农机户提供快捷、高效服务。要加大农机信息宣传力度,继续实施奖励措施,全年发表各类信息、稿件达到800篇以上。
四是切实加强农机化人才培养和职业培训。以农机化实用人才为重点,开展新型农民职业培训、劳动技能培训、生产新技术培训、安全操作培训,聘请高级专家授课,提高培训层次和水平,全年各类培训达到3200人次。
(四)机关效能建设要有新提升。继续巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果,加强机关服务品牌创建,开展争创市级文明单位活动,建立“四项”机制,树立“为民、务实、清廉”的机关形象。
一是加强学习,建立完善素质教育机制。继续坚持集体学习和领导班子理论学习制度,列出计划,逐一落实。改进学习方法,采取科室轮流领讲、聘请专家授课、观看教育视频、开展理论研讨等措施,切实提高学习的针对性、实效性。
二是廉洁勤政,建立完善风险防控机制。落实“一岗双责”和党风廉政建设主体责任,认真执行党规党纪和党内组织生活制度,利用典型案例和发生在身边的腐败案件,开展警示教育,做到警钟长鸣、勤政为民。