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1.管理部门以及施工者都要重视公路工程竣工验收资料的收集与整理
作为管理者,应该要有超前的思维方式,不能局限于传统的思维,不能单纯将思想禁锢在提高公路施工质量上,要从根本找到方法,提高施工效率,提升效益。首先,必须要从观念上认识到公路工程竣工验收资料的收集与整理对于公路工程项目以及国家公家公路建设发展的重要性,改变传统老旧的想法;其次,要加强对竣工资料的审核,避免遗漏、重复及造价的情况发生,这就要求管理部门建立健全竣工资料审核制度,严格按照国家标准以及相关法律文件执行,不得徇私、不得包庇。要将各个岗位的责任落实到个人,任何一个环节都落实到位,杜绝”无人在岗“的现象;再者,管理者必须为路工程竣工验收资料的收集与整理配备先进的设施设备,从而使竣工资料的收集与整理工作的开展更顺利、更方便。收集与整理竣工资料工作者也同样要认识到公路工程竣工资料的重要性,不断提升自身职业素质以及综合素养,将任何一个环节的资料收集到位,并采用科学有效的方法进行整理,使它最大限度发挥作用,从而促进我国的公路建设以及国民经济发展,推进我国向发达国家发展的进程。
2.在公路工程项目施工阶段做好收集与整理工作
在公路工程项目施工前期,工作人员要做好项目申报工作,对项目进行登记并得到审批,为项目施工的顺利进展以及竣工资料的验收打下坚实的基础,除此之外,应根据时间顺序,做好公路工程项目所涉及的各类文件、合同协议以及相关占地征地资料的收集,并完整归档,避免遗漏、重复,这有利于日后在公路工程项目发生纠纷或者其它问题时有可供参考的依据,避免不必要的麻烦。在公路工程施工阶段,对施工者采用的施工报告、施工记录以及各部门的施工监管等资料进行收集和整理。在接近公路工程施工竣工末期,要对施工图纸、施工进度报告以及施工竣工规模样图等施工过程中所有有必要保存下来的有意义的文件和数据进行收集和整理,避免公路工程竣工后资料采集的难度增大,从而影响收集与整理的进度。在公路工程竣工后,将所有收集的资料进行整理,通过审批后,采取科学现代化的方法对其进行归档,便于日后相关人员对其查阅。
3.确保公路工程施工质量符合项目文件标准
公路工程后期竣工验收资料的收集必须与公路工程的竣工保持一致,根据国家对公路工程项目的规定以及项目开发时对施工效果的要求,检验查收是否符合竣工验收资格,再进行相关的竣工验收资料的收集,避免施工效果与资料记载不相符,既是对竣工验收资料的不负责任,同时也不利于公路工程项目的维修养护,以及公路工程项目设计师对竣工验收资料中所呈现的值得参考和借鉴的可取之处产生误导。在对项目施工质量确认之后,项目施工单位应对竣工验收资料收集与整理提供指导以及项目施工后期的所涉及的所有文件、合同协议以及竣工报告等。在相关部门做好相应的监察工作,并确定项目符合文件要求后,将收集与整理好的竣工验收资料提交监理部门审核,并等待通知下达。
4.对收集到的公路竣工验收资料进行规范化整理
在一个公路工程项目中所要收集的竣工验收资料涉及内容面广且内容复杂,它包含了各种文件、合同协议以及施工过程中所催生的报告、图纸等,同样的,对于整个公路工程竣工验收资料库的整理工作也是相当繁重的。因此,在对收集的竣工验收资料进行整理的过程中是有可能出现很多问题的。例如,一些资料因为年代久远的原因已经不符合当今社会现代化发展的要求,早已过时,但是又不能完全丢弃,其中存在小成分的价值。对于这种情况,应该采取现代化高科技整理方法,利用电子化设备将其存储,在保留一部分有利的施工方法的前提下又避免造成储备空间的浪费。另外,必须统一规范的整理公路工程竣工验收资料,采取简单明了,科学有效的收录方法进行归档,方便查阅,为我国公路建设发展提供理论依据。
二、结语
关键词:建筑工程; 档案管理; 处理措施
Abstract: the construction of the file is truly reflect the panorama of enterprise engineering, construction project file management, enterprise's foundation is one of the important contents of management. To ensure the project file complete, accurate, not only for the enterprise is the basic construction of cultural inheritance fortune, but also for enterprise future construction of the follow-up service and the file using also provides an important basis. So, strengthen the management of the project file, is both the need of file management itself, but also the need of basic construction enterprise management. This paper construction project file management problems and treatment measures are analyzed.
Keywords: building engineering; File management; Processing measures
中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:
引言:
现代企业的发展需要企业档案工作提供全面的服务,企业工程档案真实记录了企业发展过程中的每一个环节和步骤,反映了企业基本建设和发展的轨迹和过程。随着建筑工程规划、设计、施工等过程的进行,建设工程档案就要实时记录,在建设工程档案的整理过程中涉及到了众多部门和人员,对日后工程维修、改建、扩建起着十分重要的作用,所以说做好建筑工程竣工档案管理工作是十分重要的。
1.建筑工程档案资料的内容
1.1土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比及试验报告;隐蔽工程验收记录;沉降拉移、变形等观测记录;工程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。
1.2.竣工图等。主要包括总平面布置竣工图;室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程竣工图;强电弱电工程竣工图;通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
1.3.综合性文件资料。主要包括上级批准文件;计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料;工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
2.当前建设工程档案管理中存在的问题
2.1近年来,随着建筑市场的不断规范化,国务院、建设部分别颁发《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》,旨在增强建设单位和施工单位对工程竣工档案管理的重要性,但是由于我围建筑企业的水平参差不齐,部分单位的管理人员档案管理意识比较淡薄,致使工程竣工时不能整理出完整的竣工档案,造成了工程竣工档案不能及时的向城建档案馆报送,如一些建设单位注重工程进度、重资金管理,忽视编制工程竣工档案管理体系,在工程验收完成时,工程竣工档案都无法正常完成,造成建设工程档案移交滞后。
2.2档案材料填写不真实
建设工程档案由于其本身的复杂性、特殊性与多样性,决定了在收集整理的过程中难度打,容易出现失误等问题,加上有些建设单位未建立工程竣工档案管理体系,很容易造成管理不严,或对工程施工现场不了解,根据建设单位提供不完整的资料编写竣工档案,这样的档案只是为了应付交档而做的,不能做到与工程同步进行,所以往往采用虚假数据,导致建筑工程竣工档案与事实不符,竣工图产生误差,由于不能与工程进度同步,造成了各种建材的质保书和合格证不全,不能全面的反映工程的建设和质量。
2.3竣工档案移交不及时
由于施工到了后期,大多的技术人员都撤离到了别的地方,加上很多施工单位没有按照竣工档案管理的要求在施工中整理必要的资料,造成工程竣工后不能按时完成工程竣工档案,造成工程竣工档案移交不及时;有些建设单位、施工单位及建材供应单位之间存在工程款拖欠的情况,致使工期延长,造成档案归档停滞,材料残缺不全,严重影响了工程竣工档案的编制;有些施工单位在施工期间进行部门重组,档案管理人员更换,致使材料分散、缺失,在工程验收后无法收齐,这些原因都会造成了施工档案移交不及时。
3.建筑工程档案有效管理的措施
3.1建立健全档案打理制度是做好建筑工程档案管理的基础。
为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理,保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范,建设单位在项目建设初期(从工程立项开始)就应按照国家档案管理的有关规定,结合建筑实际情况,制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责,规范档案资料的收集、整理,以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要,在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。
3.2严格把好竣工验收档案资料质量关,使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。
工程竣工验收时,建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员,按照建筑工程档案归档范围的要求,对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核,发现问题,及时解决,补缺补漏,务必使得竣工材料做到真实、完备、及时,归档范围符合要求,认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文,把好竣工验收关,把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容,做到工程竣工验收与档案验收同步。移交合格工程档案的,由建设单位发给《建设工程档案合格证》,不按规定移交档案或移交的档案不符合要求的,不发给《建设工程档案合格证》,建设单位不结清尾款,以确保工程建设档案的完整、准确、系统。
3.3加强建筑工程档案管理工作,建立完善的档案管理制度是做好工程档案工作的重要保证。
3.4加强施工管理,强化档案材料编制工作。按照标准编制工程档案材料,是施工单位最基本的业务条件。一个施工队不会编制工程内业材料,就不具备承包工程的资格。工程档案材料的质量,关键在于编制形成过程。施工单位应明确自己的责任,加强对施工技术人员编制档案材料的训练,不断提高编制工程档案材料的业务水平。开发公司要加强对施工的监督和管理,检查工程档案材料编制情况,按照标准形成档案材料,给后人留下宝贵的财富。
3.5及时做好传递和变更记录。在管理过程中,频繁传递和变更,容易使档案的完整性、有效性发生变化,各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录(如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等),才可能有效地了解档案的来龙去脉,防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性,确保各部门获取及时,有效档案资料或信息。
3.6充分利用现代化手段,多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源,做好档案信息统计工作。
4.结束语:
要做好工程竣工档案资料的管理工作,不仅需要加强对工程档案人员的培养,更需要施工单位和档案管理人员共同努力来建立健全的工程竣工管理体系,我们应以积极学习和借鉴国外先进建筑工程档案管理经验的态度,充分发扬我们已有的优势,重视加强建筑工程档案人才的培养和激励机制的完善,不断总结建筑工程档案管理的经验,使建筑工程档案更好地为我们的经济建设和构建和谐社会服务。
参考文献:
[1]徐英浩.浅谈施工档案在工程管理中的作用[J].工海煤气,2004(5):87-88.
关键词:工程项目;竣工资料;归档整理
中图分类号:E271 文献标识码: A
一、工程项目竣工资料归档整理的重要性
竣工资料是项目竣工时形成的反映施工(指建筑、安装)过程和项目真实面貌的文件,主要由项目施工文件、项目竣工图和监理文件组成。
(一)竣工资料是施工建设的重要内容
项目竣工文件的形成、收集、整理、归档始终贯穿于施工管理的全过程,是施工建设的重要内容。项目竣工文件的整理归档也是施工企业管理的重要组成部分。项目竣工文件不仅是工程项目整个施工活动中各种资料的汇总,也是每项工程施工技术管理工作的全面系统的总结,对以后的工程项目具有可借鉴性。项目竣工文件如施工记录、调试记录、试运签证等,其中详尽的记载了各种数据,具有查阅价值,对工程质量责任又有可追塑性。
(二)竣工文件管理是工程质量管理的重要内容
建设工程竣工文件管理是工程质量管理的重要内容。在国务院颁发的《建设工程质量管理条例》中把建设项目档案管理列入工程质量管理的重要内容,从而以法律条文的形式确立了建设项目档案管理在工程质量管理中的重要地位。工程质量管理的核心之一就是落实质量终身责任制,而工程档案是对质量责任落实情况的全面记载,所以,建设工程项目竣工文件实施管理的过程,就是对工程质量实施监督的具体过程,它是工程质量管理最基础、最有效的环节。
(三)竣工资料管理直接影响施工单位效益
现今是法治社会,无论是什么事情都讲究证据,假设工程竣工资料管理工作没有做好,缺失了项目变更相关文件,又或者是没有及时办好施工现场签证等,在结算阶段势必会对施工单位的经济利润产生重要影响。
(四)竣工资料的管理对项目材料的具体性与真实性有着重要影响
在以往相当长的时间里,很多建设项目的领导层面没有充分认识到竣工资料管理工作的重要意义,往往只是让某些不具备专门技术的工作人员来承担此项工作,这样会导致某些隐蔽项目没有得到详细的记录,又或者是没有严格按照相关规范进行记录,在竣工材料中缺乏技术含量,仅仅是施工的流水账,所以这种竣工资料也就无法真实反映建设项目的各种施工情况。另一方面,从事竣工资料整理工作技术人员的专业素质与敬业精神的高低也会影响到有质保材料的完整性、系统性,与此同时,建设项目竣工资料的具体程度与真实程度的高低也会将来可能出现的项目纠纷提供最好的佐证,因此对于保障施工单位合法权益提供重要保障。
二、工程项目竣工资料的归档整理的现状
在工程项目的实际操作中,由于施工任务重,项目部的重心倾向于工程质量、进度、资金使用等情况。竣工资料的整理落后于主体工程的进展,“重建设,轻资料”的现象屡见不鲜。工程竣工资料整理存在缺陷主要表现为如下几点:
(一)工程竣工资料缺乏规范性
工程竣工资料缺乏规范性,如原始资料填写上存在很多问题,“施工日期”按照科技档案有关要求,日期的填写方式有三种:第一种“2012年12月12日”;第二种“2012.12.12”;第三种“20121212”。前两种主要用于检查表格“日期”栏,第三种主要用于案卷目录。在填写时常犯的错误为“2012.12.12”,这是一种不规范填法。
(二)工程竣工资料缺乏完整性
由于部分项目部对工程竣工资料管理不严格,平时忽视一手资料的整理,直至工程竣工验收时才开始重视,这样难免导致资料变得杂乱无章、内容缺失以及签字手续不全等问题。同时也有项目部专业技术人员工作的频繁调动,移交手续又做的不全,造成竣工原始文件的遗失。工程竣工资料整理人员未经培训学习,缺少思想认识与资料整理技术规范的学习和理解,为尽快完成任务草草了事,为交差而交差,也是造成工程竣工资料缺失的重要原因。
(三)工程竣工资料缺乏真实性
由于工程竣工资料落后于主体工程的进展,这样势必会造成“闭门造车”。竣工资料是工程项目建设过程的真实写照,这种做法不仅是对工程质量的不负责,更是对自己责任与安全的不负责,而且这样做出来的工程竣工资料也是无法通过竣工验收的。
三、工程项目竣工资料的归档整理措施
(一)提高档案意识,将档案管理工作渗透到第一线
档案工作人员深入到施工现场第一线,介入到工程建设项目活动中,随时了解工程建设动态,参与工程建设项目的各项工程验收。对工程中所产生的资料认真检查,把好质量关。发现问题,及时提出整改要求,积极主动、有计划、有步骤地开展工程档案收集工作。保证在资料准确的基础上其资料的规范,符合竣工档案对资料的要求。在施工现场,档案工作人员加大档案的宣传力度,增强员工档案意识,在职工中树立档案是工程质量的组成部分的理念,使培训深入到各部室、各班组。实践证明,档案人员只有深入到基层管理各方面的工作中,才能将档案收集工作更深入开展下去,从而确保资料的完整性。
(二)建立健全项目档案管理制度
项目参建方的广泛性及不确定性,决定了对各参建方必须有一种规范的管理制度或办法。项目法人档案管理部门,在工程建设初期就应结合工程项目的实际情况,制定出相应的工程项目档案管理规定,明确勘察、设计、施工、监理、工程项目管理单位、档案管理部门在工程档案形成过程中各自应承担的职责。工程项目管理单位和监理单位,在工程项目开工前应结合项目实际,制定和颁发规范标准的一整套项目用的统一表格。各参建单位在项目的建设工程中应对各阶段档案资料进行有序管理,保证归档文件材料内容的准确、齐全、规范,才能保证整个建设项目竣工资料记录齐全、签署完备,各种保证资料真实可靠,竣工图与实物相符。
(三)将竣工文件整编列入工程进度计划
在制订工程进度计划时,应将每个分部分项工程竣工文件质量检查工作列入到该项工程单位工程进度计划中,并将其作为重要的网络节点来完成。对在整编资料中发现的“原件不齐全”“签证资料不齐全”“不规范”“不统一”等问题,应及时研究给予解决。相关部门要加强过程中的监督检查。各单位都要按标准去执行,不符合标准的文件要拒收,从源头上保证汇编资料的质量。
(四)严格把好竣工验收资料质量关
严格把好竣工验收资料质量关,使工程竣工验收资料充分发挥其凭证作用。工程竣工验收时,建设单位资料管理人员要会同施工单位工程项目上的资料管理人员,按照建筑工程档案管理归档范围的要求,对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核,发现问题及时解决,补缺补漏,务必使得竣工材料做到真实、完备、及时,归档范围符合要求,认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文,把好竣工验收关,把竣工档案资料的验收、移交作为整个工程验收的下一个重要环节和内容,做到工程竣工验收与档案验收同步。移交合格工程档案资料的,由建设单位发给《建设工程档案合格证》。不按规定移交档案或移交的档案不符合要求的,不发给《建设工程档案合格证》,建设单位不结清尾款,以确保工程建设档案资料的完整、准确、系统。
结束语
总之,要保证工程竣工资料的完整、准确、系统、齐全,真实地记录和反映施工及竣工验收的全过程,就必须不断加强各部门、施工机组、兼职资料员的业务素质,才能保证“一流”竣工资料档案的形成。
参考文献
【关键词】档案;建筑工程;管理
中图分类号: G271文献标识码:A
一、建筑工程档案资料的内容
1.综合性文件资料。主要包括上级批准文件;计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料;工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
2.土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比及试验报告;隐蔽工程验收记录;沉降位移、变形等观测记录;工程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。
3.竣工图等。主要包括总平面布置竣工图;室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程竣工图;强电弱电工程竣工图;通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
二、建筑工程档案的特点
1.单一独立性。即一个单项工程竣工档案的整体性。这是工程档案最突出、最重要的特点。
2.真实性。工程档案是该项工程实体的一面镜子似的真实写照。因为工程档案材料是与该工程建设同步形成的,是该工程报批、施工、竣工过程的原始记录,与工程实体完全一致,单从档案材料就可以求和工程质量标准,是建筑工程质量监督部门进行竣工验收的重要依据。
3.实用性。工程档案是该工程最原始的记录,所以有很大的使用价值,即实际性。通过档案,可以全面考核工程建设工作,检查工程是否符合设计要求。
3.1 综合性文件资料。主要包括上级批准文件;计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料;工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
3.2 土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比及试验报告;隐蔽工程验收记录;沉降拉移、变形等观测记录;工程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。
3.3 竣工图等。主要包括总平面布置竣工图;室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程竣工图;强电弱电工程竣工图;通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
三、建筑工程档案管理需要解决的问题
1.档案材料不完整。档案材料不完整是建筑工程档案存在的主要问题。工程项目归档率较好的单位能达到80%左右,较差的单位情况就不同了。很多工程项目竣工后没有档案材料,或只有工程主体档案,没有配套工程档案,锅炉房、地下管线、园林绿化等档案材料寥寥无几。
2.缺乏统一的管理模式。从档案管理机构上看,有的单位成立了专门的档案室,工程档案管理较好。有的单位则不然,工程档案由其他业务部门代管或由文书档案员兼管,形成的档案材料五花八门。
3.缺乏复合型档案管理人员。基层单位的档案管理人员专业素质较差,既缺乏档案管理业务知识,又缺乏相关的业务知识,难以适应工作需要。
四、建筑工程档案有效管理的措施
1.思想上要重视工程档案管理工作。工程建设中普遍存在着对工程档案管理工作不太重视的情况,到工程完工即将交工验收时,才开始应付整理,这给档案整理带来很大难度。其主要原因在于工程建设管理过程中,企业对建筑工程档案在思想上重视程度不够。由于资料整理琐碎,不产生经济效益,施工过程中现场又非常繁忙,施工人员绝大部分精力集中在工地,对资料整理一般都是被动应付。如果不认真进行督导检查,到最后内业很有可能一塌糊涂,更有甚者,大量的缺资料,所以内业资料应定期或不定期检查评比,引起各方面重视,避免大量的工作堆积。必要时可采取强制措施与计量支付挂钩,为搞好档案管理工作提供保证。有鉴于此,建筑企业管理部门、档案管理部门应该进一步加强对建筑行业的档案管理的法制教育工作。
2.建立健全档案打理制度是做好建筑工程档案管理的基础。为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理,保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范,建设单位在项目建设初期(从工程立项开始)就应按照国家档案管理的有关规定,结合建筑实际情况,制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责,规范档案资料的收集、整理,以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要,在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。
3.严格把好竣工验收档案资料质量关,使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。工程竣工验收时,建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员,按照建筑工程档案归档范围的要求,对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核,发现问题及时解决,补缺补漏,务必使得竣工材料做到真实、完备、及时,归档范围符合要求,认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文,把好竣工验收关,把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容,做到工程竣工验收与档案验收同步。移交合格工程档案的,由建设单位发给《建设工程档案合格证》。不按规定移交档案或移交的档案不符合要求的,不发给《建设工程档案合格证》,建设单位不结清尾款,以确保下程建设档案的完整、准确、系统。
4.加强对工程档案管理人员和有关技术人员进行培训的力度。随着改革开放的不断深入和建筑业的不断发展,建筑档案管理工作的特点也有了新的变化,从而提高档案干部队伍的管理水平也更加重要。档案管理人员的业务索质包括服务意识、服务质量、服务水平。档案管理人员要增强服务意识,认清档案工作的意义和重要性。努力提高服务质量和服务水平,要运用现代化的科学技术和设备,采用科学的管理方法,更好地服务于建筑工程档案管理工作。档案管理人员要更新观念,提高认识,变被动为主动,认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定,在工作中灵活运用;要有较强的责任心,严把工程档案质量关。
5.加强施工管理,强化档案材料编制工作。按照标准编制工程档案材料,是施工单位最基本的业务条件。一个施工队不会编制工程内业材料,就不具备承包工程的资格。工程档案材料的质量,关键在于编制形成过程。施工单位应明确自己的责任,加强对施工技术人员编制档案材料的训练,不断提高编制工程档案材料的业务水平。开发公司要加强对施工的监督和管理,检查工程档案材料编制情况,按照标准形成档案材料,给后人留下宝贵的财富。
6.充分利用现代化手段,多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源,做好档案信息统计工作。大力推行对缩微档案、磁介质档案、电子文件档案在工程档案中运用。当前,美国、德国、荷兰对缩微、多媒体电子文件档案管理已趋于成熟,近几年在工程档案管理中采用C A D光盘技术。我们可以借鉴先进管理方法,采用先进技术,避免走弯路。由于目前光盘的刻录技术已相当普遍,国家又制定《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》,使得工程建设档案管理中利用光盘塔或光盘库载体进行档案管理成为可能,也就成为项目档案管理的一个发展方向。近几年,上海水利投资建设公司也开始对照片档案、录像档案、纸质档案制成多媒体和进行光盘刻录,对档案管理网络化、信息化作了有益探索。
各部门还应有效利用计算机资源,建立本部门的档案检索系统。提高各部门(公司)的档案管理水平,提高各部门档案管理工作的协调工作能力,方便各部门(单位)对档案利用,藉以提高工作效率。按照档案的性质和类型,收集整理的部门的档案资料,内部文件、记录按照文件和记录的形成部门和类别进行分类与编号;对外来文件记录与公司的模板文件记录按照文件和记录的来源、性质不同分类,编号采用其自然形成(特定)的编号。(如工程资料管理系统规定了基建文件、监理文件、设计文件的分类方法和编号原则,公司不应再另行规定。公司经营管理手册规定的公司模板文件的编号也不得变更)。
7.及时做好传递和变更记录。在管理过程中,频繁传递和变更,容易使档案的完整性、有效性发生变化,各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录(如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等),才可能有效地了解档案的来龙去脉,防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性,确保各部门获取及时,有效档案资料或信息。
结 语
当前,我国的建筑市场面临严峻的挑战和激烈的竞争,管理体制必将渐进改革,建筑工程档案管理也会涌现新情况,同时也存有较大的发展机遇和空间。我们应以积极学习和借鉴国外先进建筑工程档案管理经验的态度,充分发扬我们已有的优势,重视加强建筑工程档案人才的培养和激励机制的完善,不断总结建筑工程档案管理的经验,使建筑工程档案更好地为我们的经济建设和构建和谐社会服务。
【参考文献】
[1]冯惠玲,张辑哲《档案学概论》[M],中国人民大学出版社,2001年版。
[2]刘家真《电子文件管理理论与实践》[M],科学出版社,2003年版。
[3]徐英浩《浅谈施工档案在工程管理中的作用》[J],工海煤气,2004(5) 。
关键词:园林绿化施工 质量 控制 措施
0前言
对园林绿化工程施工项目质量控制就是为了确保合同、规范所规定的质量标准,通过一系列的检测手段和方法及监控措施,在进行园林绿化工程施工中得到落实,为了确保工程质量,本文探讨了园林绿化工程施工质量控制的方法。
1园林工程施工现场质量控制
1.1以人的工作质量保证工程质量
园林绿化工程质量是由园林绿化职工所创造的,他们的政治思想素质、责任感、事业心、质量观、业务能力、技术水平等均直接影响工程质量。项目经理部要“以人为本”,充分调动园林绿化职工的积极性,发挥他们的主导作用,增强质量观和责任感,牢牢树立“质量第一,安全第一”的思想,认真负责地搞好本职工作,以优秀的工作质量来创造优质的园林绿化工程质量。
1.2控制原材料的质量
园林绿化工程施工过程中,土建部分投入了一定的各种原材料、产品、半成品、构配件和机械设备,绿化部分投入了大量的土方、苗木、支架等工程材料,施工过程中的施工工艺和施工方法是构成工程质量的基础,投入材料的质量,如土方质量、苗木质量规格、各种管线、铺装材料、亮化设施、控制设备等不符合要求,工程质量也就不可能符合工程质量的标准和要求,因此,严格控制投入材料的质量是确保工程质量的前提。对投入材料的订货、采购、检查、验收、取样、试验均应进行全面控制,从组织货源到使用认证,要做到层层把关,对施工过程中所采用的施工方案要进行充分论证,做到施工方法先进,技术合理,安全文明施工,有利于提高工程质量。
1.3遵循植物生长规律,掌握苗木栽植时间
园林绿化工程质量的好坏与苗木的成活率有很大关系,园林绿化工程中投入的苗木材料是有生命的绿化植物,不同的绿化苗木具有不同的生长规律,栽植季节和栽植时间也各有差别。掌握不同苗木的最佳栽植时间是苗木成活的关键,因此,必须遵循苗木生长规律,在苗木最适宜时间内栽植,确保苗木成活,提高工程质量。
1.4控制园林绿化工程工序质量关
综合性园林绿化工程项目都是由若干个分项、分部工程组成,要确保整个工程项目的质量达到整体优化的目的,就必须全面控制施工过程,使每一个分项、分部工程都符合质量标准,每一个分项、分部工程又都是通过一道道工序来完成,由此可见,工程质量是在工序中创造的,要确保工程质量就必须重点控制工序质量。对每一道工序质量都必须严格检查,当上一道工序质量不符合要求时,决不允许进入下一道工序施工,只要每一道工序质量都符合要求,整个工程质量就能得到保证。
1.5严把园林绿化分项工程质量检验评定关
园林绿化工程分项工程质量等级是分部工程、单位工程质量等级评定的基础,分项工程质量等级不符合标准,分项工程、单位工程的质量也不可能评为合格,而分项工程质量等级评定的正确与否,又直接影响分部工程和单位工程质量等级评定的真实性和可靠性。为此,在进行分项工程质量评定时,一定要坚持标准,严格检查,避免出现判断错误,每一分项工程检查验收时不可降低标准。
1.6严防系统性因素的质量变异
系统性因素如使用不合格的园林材料,违反操作程序、操作规程,土方质量、苗木质量规格达不到设计要求,均会造成工程质量不合格或工程质量事故。只要增强质量观念,提高工作质量,精心施工,完全可以预防系统性因素引起的质量变异,因此,园林绿化工程质量控制要严防或杜绝由系统因素引起的质量变异,以免造成工程质量不合格或工程质量事故。
2推行园林绿化工程项目监理制
推行园林绿化工程项目监理制是园林绿化工程质量管理与控制的保障。随着园林绿化工程建设的不断完善,园林绿化工程监理制已全面进入园林绿化工程施工行业。园林绿化工程监理是一种高智能的技术服务,遵循科学准则,以科学态度,采用科学的方法进行工作。园林绿化监理工程师既维护业主的利益,又维护施工单位的利益,做到守法、诚信、公正、科学,从而保证了工程施工质量。园林绿化监理人员从工程施工到工程竣工验收能够做到全过程跟踪,发现不合格材料、工序、产品做到及时整改,保证了园林绿化工程每个环节不出问题,从而保证了园林绿化工程施工质量。
3加强园林绿化工程后期养护管理
加强园林绿化工程后期养护管理是园林绿化工程质量管理与控制的保证。目前,一般的园林绿化工程施工期不超过半年,但园林绿化工程合同规定从工程施工到工程移交需两年,即绿化养护期规定为苗木两个生长季节,目的就是确保绿化苗木成活,生长良好。园林绿化工程后期养护管理是苗木成活的关键,如果园林绿化工程施工优良,但绿化养护管理不到位,将严重影响园林绿化工程景观效果,影响工程质量。俗话说:“三分栽,七分管”,如果后期养护管理不到位,如浇水不及时,导致树木成活率低;树木支架不牢,导致栽植树木歪斜;除草不及时,导致绿地杂草丛生;打药治虫不及时,导致病虫害严重等质量问题。因此,必须加强园林绿化工程后期养护管理工作,确保工程质量。
4完善园林绿化工程竣工验收资料的整理
完善园林绿化工程竣工验收资料的整理是园林绿化工程质量管理与控制不可缺少的部分。竣工验收是施工阶段的最后环节,也是保证合同,提高质量水平的最后一道关口,通过竣工验收,全面综合考察工程质量,保证竣工项目符合设计标准、规范等规定的质量标准要求,因此,竣工验收必须有完整的工程技术资料和经签署的工程保修书。通过绿化工程竣工验收资料档案整理,既能总结园林绿化工程建设过程、施工过程和养护过程,又能为建设单位提供完整的变更、竣工资料,提供后期使用、维修的根据。项目经理部必须重视完善园林绿化工程竣工资料的整理工作,确保工程圆满结束,质量合格。
1.建筑工程档案资料的内容
1.1综合性文件资料
主要包括上级批准文件;计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料;工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
1.2土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料
主要包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比及试验报告;隐蔽工程验收记录;沉降拉移、变形等观测记录;工程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。
1.3竣工图等
主要包括总平面布置竣工图;室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程竣工图;强电弱电工程竣工图;通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
2.建筑工程档案的特点
2.1单一独立性
即一个单项工程竣工档案的整体性。这是工程档案最突出、最重要的特点。
2.2真实性
工程档案是该项工程实体的一面镜子似的真实写照。因为工程档案材料是与该工程建设同步形成的,是该工程报批、施工、竣工过程的原始记录,与工程实体完全一致,单从档案材料就可以求和工程质量标准,是建筑工程质量监督部门进行竣工验收的重要依据。
2.3实用性
工程档案是该工程最原始的记录,所以有很大的使用价值,即实际性。通过档案,可以全面考核工程建设工作,检查工程是否符合设计要求。
3.建筑工程档案管理需要解决的问题
3.1档案材料不完整
档案材料不完整是建筑工程档案存在的主要问题。工程项目归档率较好的单位能达到80%左右,较差的单位情况就不同了。很多工程项目竣工后没有档案材料,或只有工程主体档案,没有配套工程档案,锅炉房、地下管线、园林绿化等档案材料寥寥无几。
3.2缺乏统一的管理模式
从档案管理机构上看,有的单位成立了专门的档案室,工程档案管理较好。有的单位则不然,工程档案由其他业务部门代管或由文书档案员兼管,形成的档案材料五花八门。
3.3缺乏复合型档案管理人员
基层单位的档案管理人员专业素质较差,既缺乏档案管理业务知识,又缺乏相关的业务知识,难以适应工作需要。
4.建筑工程档案有效管理的措施
4.1思想上要重视工程档案管理工作
工程建设中普遍存在着对工程档案管理工作不太重视的情况,到工程完工即将交工验收时,才开始应付整理,这给档案整理带来很大难度。其主要原因在于工程建设管理过程中,企业对建筑工程档案在思想上重视程度不够。由于资料整理琐碎,不产生经济效益,施工过程中现场又非常繁忙,施工人员绝大部分精力集中在工地,对资料整理一般都是被动应付。如果不认真进行督导检查,到最后内业很有可能一塌糊涂,更有甚者,大量的缺资料,所以内业资料应定期或不定期检查评比,引起各方面重视,避免大量的工作堆积。必要时可采取强制措施与计量支付挂钩,为搞好档案管理工作提供保证。有鉴于此,建筑企业管理部门、档案管理部门应该进一步加强对建筑行业的档案管理的法制教育工作。
4.2建立健全档案打理制度是做好建筑工程档案管理的基础
为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理,保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范,建设单位在项目建设初期(从工程立项开始)就应按照国家档案管理的有关规定,结合建筑实际情况,制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责,规范档案资料的收集、整理,以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要,在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。
4.3严格把好竣工验收档案资料质量关,使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用
工程竣工验收时,建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员,按照建筑工程档案归档范围的要求,对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核,发现问题及时解决,补缺补漏,务必使得竣工材料做到真实、完备、及时,归档范围符合要求,认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文,把好竣工验收关,把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容,做到工程竣工验收与档案验收同步。移交合格工程档案的,由建设单位发给《建设工程档案合格证》。不按规定移交档案或移交的档案不符合要求的,不发给《建设工程档案合格证》,建设单位不结清尾款,以确保下程建设档案的完整、准确、系统。
4.4加强对工程档案管理人员和有关技术人员进行培训的力度
随着改革开放的不断深入和建筑业的不断发展,建筑档案管理工作的特点也有了新的变化,从而提高档案干部队伍的管理水平也更加重要。档案管理人员的业务索质包括服务意识、服务质量、服务水平。档案管理人员要增强服务意识,认清档案工作的意义和重要性。努力提高服务质量和服务水平,要运用现代化的科学技术和设备,采用科学的管理方法,更好地服务于建筑工程档案管理工作。档案管理人员要更新观念,提高认识,变被动为主动,认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定,在工作中灵活运用;要有较强的责任心,严把工程档案质量关。
4.5加强施工管理,强化档案材料编制工作
按照标准编制工程档案材料,是施工单位最基本的业务条件。一个施工队不会编制工程内业材料,就不具备承包工程的资格。工程档案材料的质量,关键在于编制形成过程。施工单位应明确自己的责任,加强对施工技术人员编制档案材料的训练,不断提高编制工程档案材料的业务水平。开发公司要加强对施工的监督和管理,检查工程档案材料编制情况,按照标准形成档案材料,给后人留下宝贵的财富。
4.6充分利用现代化手段,多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源,做好档案信息统计工作
大力推行对缩微档案、磁介质档案、电子文件档案在工程档案中运用。当前,美国、德国、荷兰对缩微、多媒体电子文件档案管理已趋于成熟,近几年在工程档案管理中采用C A D光盘技术。我们可以借鉴先进管理方法,采用先进技术,避免走弯路。由于目前光盘的刻录技术已相当普遍,国家又制定《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》,使得工程建设档案管理中利用光盘塔或光盘库载体进行档案管理成为可能,也就成为项目档案管理的一个发展方向。
4.7及时做好传递和变更记录
在管理过程中,频繁传递和变更,容易使档案的完整性、有效性发生变化,各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录(如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等),才可能有效地了解档案的来龙去脉,防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性,确保各部门获取及时,有效档案资料或信息。■
【参考文献】
[1]刘家真.电子文件管理理论与实践[M].科学出版社.2003.
关键词:园林绿化工程;施工管理;问题;对策
园林绿化工程不仅能为人们提供一个良好的休息、文化、娱乐环境,满足人们亲近自然、回归自然愿望的场所,也是保护生态环境、改善城市生活的重要措施。随着改革开放和城市现代化建设的快速发展,人们对城市建设和居住环境提出了更高的要求。以人为本,建设和谐城市、生态城市、宜居城市已成为城市建设科学发展的重要内容。为了打造绿色靓丽的城市坏境,沈阳这座老工业城市加大投资力度,抢抓机遇,借助创建森林城市、承办“第十二届全运会”的有利契机,积极开展城市景观改造和园林绿化建设。
纵观当前城市园林绿化工程的现状,不难看出,近些年随着法律的不断完善和实施,沈阳园林绿化工程的施工与管理科学化、规范化水平越来越高,但仍然存在着诸多需要引起我们高度重视,并采取有力措施加以解决的问题。
一、当前园林绿化施工与管理存在的主要问题
1、施工程序尤其是工程竣工验收及结算中存在的问题
工程建设方一般只重视前期立项、投资造价 、确定施工队伍及施工质量,而忽视工程增项及工程量变化处理、组织工程竣工验收及养护期满移交、结算审定等问题。造成清单外的项目干了没人认定,认了没法给钱,无形中增加了工程成本。
有的工程竣工后甲方未能及时验收,甚至养护期满未能及时组织移交无人继续养护,造成植物死亡或成品、道路等严重破损的现象,直接影响工程质量和城市景观。有的工程已竣工验收但迟迟不予结算审计,造成工程已验收交接但工程尾款未按施工合同造价付款,使得有些工程的施工单位无法收回施工成本。
2、施工项目成本管理存在的问题
目前,园林绿化工程施工成本的管理,普遍存在着成本管理意识薄弱,不是事前预防和过程控制,而是会计的事后核算。具体表现为:
⑴在劳动力使用上,不根据每个施工项目的特点及实际需要配备施工人员。两人能完成的工作安排三人,可使用低工费的工种而使用高工费的劳力,人为地增加了管理成本。
⑵在施工材料管理方面,能简化到什么程度就简化到什么程度。材料的采购、验收、保管、消耗等制度不健全。购买材料和配件时无计划、无预算,采购数量大多取决于项目经理或采购员,其结果必然导致材料的积压、苗木死亡率的上升。
⑶机械使用效率不高,平时不注意维护保养。机械设备有了故障不分析主客观原因,不追究当事人责任,坏了有料就换、无料就等。临时工未经过严格培训考核就上岗,造成机械非正常损坏,影响了施工进度。
⑷合同管理混乱。大多数工程合同签订不及时,条款界定不明确,一些项目经理没有合同管理意识,对合同知识知之甚少,更谈不上利用合同条款争取合理利润,使企业遭受不必要的经济损失。
二、解决问题的对策和办法
1、建设单位在园林绿化工程上报市财政的设计单位设计概算时,需请专业人员或施工单位造价人员一同审核。概算上报财政后建设单位委派专职人员负责了解审核进展情况,市财政审核同时可派施工单位造价人员逐项核对,确保财政审定价(拦标价)合理并且不影响施工质量。
2、建设单位委派施工单位的急难险重或临时工程,应在施工前由建设单位负责协调各职能部门及负责人签订“临时任务委托单”,待委托单签订后再进行施工。
3、施工单位工程竣工后逐级上报结算,建设单位指派专人负责上交及催促审定落实情况,每月进行统计并了解进展情况。在审核某工程结算过程中,建设单位负责协调施工单位造价人员逐项参与核对,确保财政审定价格双方都能接受,直至确定结果。
4、关于园林建设施工合同通用条款中“九、竣工验收与结算”应分两部分:第一部分是施工竣工验收,即工程按时竣工。发包人收到竣工验收报告后28天内组织设计、施工、监理、质检单位五方按照合同约定的质量标准和要求共同进行验收,并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。承包人按要求修改,并承担由自身原因造成返修的费用。发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天内不组织验收或验收后14天内不提出修改意见的,视为竣工验收报告已被认可。发包人收到承包人竣工验收报告后28天内不组织验收,从第29天起承担工程保管及一切意外责任;第二部分是养护到期验收移交。养护到期时发包方组织施工、监理、接收单位进行验收移交,由四方共同签署验收合格文件,完成对接收单位的移交工作。如未按期移交或没有接收单位、接收单位无正当理由拒不接收,造成施工单位养护超期,发包方应按沈阳市绿化养护标准予以定级,在合同中明确说明,并计算养护时间,参照维护绿地按期予以支付养护费用,直至移交。
5、施工成本控制方法:一是通过单位内部招投标部门及现场项目经理部共同对投标预算进行会审,在保证质量前提下降低成本;二是材料费的控制。广泛的搜集市场信息,大宗材料可对有信誉的材料供应商进行内部竟标,以利于更好地控制造价;三是施工机械使用费的控制。可以在取得甲方的谅解后,在工程合同中明确规定一定数量的机械费补贴,或按实际发生的台班数请甲方鉴证认可,在决算时一并计算,从而控制机械费的超支;四是加强质量管理,控制质量成本。降低停工、返工损失,将其控制在成本预算的1%以内,要严格掌握定额标准,力求在保证质量的前提下,使人工和材料消耗不超过定额水平,减少质量过剩支出,健全材料验收制度,控制劣质材料额外支出;五是坚持现场标准化,堵塞浪费漏洞。根据现场及工程特点,合理安排施工现场,加强现场安全生产管理,节约人力物力;六是通过考核,赏罚分明,促使成本降低;七是在施工前、中期按施工各单项进行投标价和材料购买成本价、人工价、机械使用价、管理成本及其他等项目价格单价合价对比,使各项均控制在投标价格内。如有超支立即分析原因(例如市场材料机械人工费物价上涨、浪费过多或投标计算偏差等原因),项目管理层及时矫正,并在今后的施工管理中加以重视,争取在保证质量前提下实现利润的最大化。
6、参考省内各工程养护期限建议,土建养护期为一年,绿化养护期为二年。
三、加强园林绿化工程的施工与管理,促进科学化、规范化、专业化、精细化体系不断完善。
1、增强责任意识,注重现场服务。
⑴组织好设计交底和图纸汇审工作。绿化施工过程是一次创作过程,存在如何充分体现设计思想和设计理念的问题。因此,图纸交底和图纸汇审工作异常重要。设计单位要详细介绍设计意图,施工单位要深刻领会工程整体的设计思想,牢牢把握事前控制,以便在施工中灵活运用,减少不必要的施工返工。
⑵加强工程后期的养护管理工作。园林绿化工程的后期养护管理是园林绿化工程质量管理与控制的保证。目前,园林绿化工程合同规定从工程施工到工程移交一般需两年时间,即绿化养护期规定为苗木两个生长季节,目的就是要确保绿化苗木成活,生长良好。俗话说“三分种七分管”,可见工程后期的养护管理工作的重要性。如果园林绿化工程施工优良,但绿化养护管理不到位,将严重影响工程的景观效果,甚至影响工程的总体质量。因此,必须加强园林绿化工程后期养护管理,保证工程质量。
⑶完善工程竣工验收资料的整理工作。园林绿化工程竣工验收资料的整理是园林绿化工程质量管理与控制不可缺少的部分。竣工验收是施工阶段的最后环节,也是保证合同、提高质量水平的最后一道关口。通过竣工验收可以全面考察工程质量,保证竣工项目符合设计标准和规范的要求。因此,工程竣工验收资料档案的整理,既能较好地总结园林绿化工程在施工和养护过程中存在的问题,又能为建设单位提供完整的变更、竣工资料,为工程后期的交付使用与维修工作提供参考依据。
2、增强质量意识,提高施工水平
⑴组建现场施工项目部。其目的是为了更好地发挥项目管理功能,提高项目管理的整体效率。在工程中标后,首先要组建现场施工管理组织机构――现场施工项目部,项目部要及时组织有关人员对施工图进行汇审,确定图纸的正确性和适用性,并要深入施工现场,对施工现场进行调查研究,搜集地形地貌、地下管线、施工条件等有关资料,对质量、工期、效益等目标做出规划,还要结合工程特点、地区环境和施工条件,从施工的全局和技术经济的角度出发,遵循施工工艺的要求,科学制定出施工组织设计方案。
⑵建立健全施工项目经理责任制。建立健全施工项目经理责任制是园林绿化工程质量管理与控制的目标。首先,项目经理要与单位签订《项目管理目标责任书》,主要内容包括:施工效益、工程进度、工程质量、成本降低率、文明施工、安全生产等要求。其次,项目经理要与项目部其他成员签订管理目标责任状,将“一人负责”转变为“人人尽职尽责”,在内部建立起以项目经理为主的分工负责岗位目标管理责任体制,明确每个业务岗位的工作职责,以及各业务岗位之间的分工与协作,将岗位职责具体化、规范化、精细化,确保工程项目顺利进行。
⑶强化园林绿化工程项目监理制。园林绿化工程项目监理制是园林绿化工程质量管理与控制的保障。园林绿化监理人员从工程施工到工程竣工验收,要做到全程跟踪,及时发现不合格问题,及时纠正整改,严格按照施工工序操作,每道工序完工后需经监理检查认可签字后,方可移交下一道工序继续施工。逐道工序交接检查,一环扣一环,从而保证园林绿化工程的施工质量
3、增强文明意识,强化规范管理。
⑴加强制度建设。一是明确施工要求和计划。通过交底、例会、现场会、观摩会等形式,明确建设方的要求和设计,使施工单位能跟上建设单位的节奏,做到步令统一;二是制定详细的考核细则和办法。通过制定对人员、设备、资金等要素的管理目标,以及对施工质量、景观效果、植保管理、文明施工、技术措施等方面的要求,使施工程序和施工工艺更加科学规范、管理更加合理高效;三是建立奖惩制度。将考核结果与工程款拨付及职工工资福利相挂钩,做到奖优罚劣,给施工单位带来一定的促动。
⑵提高员工素质。园林绿化工程质量是由园林绿化职工所创造的,他们的政治思想素质、责任感、事业心、质量观、业务能力、技术水平等都直接影响着工程质量。因此要“以人为本”, 通过教育培训、技术比武、经验交流等方式,使参建人员素质得以提高。采取派出去、请进来、短期培训、上技术课等方法,充分调动园林绿化职工的积极性,发挥他们的主导作用,不断增强员工的质量意识和责任意识,牢牢树立“质量第一、安全第一”的工作理念,认真负责地搞好本职工作,以优秀的工作质量来创造优质绿化工程。
【关键词】建筑工程监理;内业资料;阶段进程;措施
1 建设工程监理内业资料管理的阶段工作进程
建设工程监理内业资料管理,按照所监理建筑工程的进度可以分阶段进行管理,各个不同阶段所要进行的资料管理工作的内容和要求各不相同。一般可以分为:施工准备阶段、施工阶段、工程竣工验收阶段、工程质量保障期、工程存档期五个阶段。
1.1 施工准备阶段的工作进程
内业资料管理内容:监理公司的监理人员、总监名单;设计文件、施工图纸、监理规划及实施细则等;施工单位报送的审查意见、施工单位工程开(复)工审查报告、各种台账(如施工单位工程进度、验工计价、安全监理、设计变更、施工单位及主要人员资质审核、监理人员培训考核、质量验收台账等)、监理公司文件等。
具体的工作进程:出具相关监理名单的报告、建立标准化资料管理,各种管理相关的图表、制度要张贴办公室墙上明示。对施工单位报送的审查意见、施工单位递交的工程开(复)工审查报告出具审查意见,建立完善的监理台账,以便及时查阅。对内业文件进行登记,及时收回转阅的文件。
1.2 施工阶段的工作进程
施工阶段所产生的报表、台账等资料比较多,资料管理工作相对要复杂、繁琐,这个阶段的管理效率决定着资料管理对工程验收的影响度。
内业资料管理内容:验工计价表资料、监理报表;施工单位递交的计划审查报告;工程项目造价、风险防范等资料;监理日志、施工单位的各种工序检查及质量验收资料;有关工程质量、迸度、投资、安全等问题的监理专题报告纪要、工程例会纪要;由于严重质量问题而责成工程停工、复工的报告、各类监理指令资料、质量事故资料等;施工单位索赔的详细资料、申请工程延期的报告等。
具体的工作进程:签报施工单位月、季、年度的验工计价表,编制监理公司的月报、季报、年报;为施工单位递交的计划审查报告出具意见,提出有关工程项目造价、风险防范的具体规划方案;认真填写监理日志,做好对施工单位的质量验收登记;记录、整理相关的例会纪要;调查研究,提交施工单位索赔、工程延期报告的相关资料或报告等。
1.3 工程竣工验收阶段的工作进程
工程竣工验收阶段的资料管理效率较低,会由于验收不及时而导致工程不能如期竣工,影响各方的收益。
内业资料管理内容:初验报审表、竣工报验单、验收记录;工程质量评估意见;工程及监理竣工文件、工程及监理档案资料;竣工结算审批表、工程验交证书;工程竣工工作总结;工程竣工验收报告等。
具体的工作进程:工程初验报审表的签署,整理验收资料;提供所监理标段的工程质量评价;促使施工单位及时上报资料,并及时将监理资料上报;呈报竣工结算审批表,签发相关工程验交证书;做出监理竣工、安全等工作总结;与总监共同签发“工程竣工验收报告”。
1.4 工程质量保障期的工作进程
工程质量保障期的资料管理也不可忽视,它关系着对工程的总体质量评价工作。
内业资料管理内容:返修工程(质量缺陷)报表、验工计价表;竣工文件、竣工监理文件;审查合格后交接手续的相关资料、“工程质量保修终止书”。
具体的工作进程:确定返修工程(质量缺陷)数量和金额,呈报验工计价表(返修工程)给建设单位审查;检查督促施工单位整理竣工文件,整理本阶段的监理文件,做好监理资料的整理与存档工作。
1.5 工程存档期的工作进程
工程结束后,需要把工程的相关资料移交给工程建设方和本监理公司,做好存档工作。
建设单位存档资料:包括监理工作总结、工程质量评价表、工程质量事故资料、工程开工(复工)报审表、建设单位需要的其他资料。把有关建设单位的资料整理好,办好移交手续。
监理公司存档资料:包括工程监理的工作总结、工程质量评价表、工程质量事故资料、监理部门受奖罚的相关文件原件、各种监理指令资料、监理日志、工程的重要设计图纸及资料、各种来往文件及会议纪要、各种监理报表的电子文档、各种台账等,及时进行整理,移交给监理公司。
2 监理内业资料管理存在的主要问题
2.1 监理资料整理不及时
一般来说,监理资料的整理需要保障及时,这样才能保证资料的真实性和完整性。并且要求对质量进行相应的分类,便于追溯和查询。然而在实际工作中,由于很多建筑工程的工期比较长,资料管理人员的疏忽可能导致资料整理不及时,监理人员的更换也可能导致监理资料整理的脱节,不能与工程同步进行,对整个资料管理造成影响,致使监理公司难以及时提供验收资料,影响工程的验收竣工。
2.2 监理资料填写不规范
按照国家对监理资料的一般规定,监理资料必须字迹清晰,盖章(签字)齐全,不得随意涂改,各种资料规范应满足档案管理的需要。电子文档必须打印,采用手工签名保存,需要长期保存的电子文件需用A4或A3纸针式、喷墨打印。然而,由于建筑工程涉及分包业务,施工单位较多,很多施工单位的资料不仅不完整,而且随意涂改,表格等文件字迹潦草,打印的电子文件缺乏手工签名等,给资料管理带来一定难度。
2.3 缺乏对资料管理的监督
在实际监理工作中,很多施工单位不重视资料管理工作,认为资料管理即是后期整理,缺乏按进度进行资料管理的意识,导致工程资料管理的迟滞,无法保障资料的真实性与及时性,丧失了资料管理存在的实际意义。因此,监理人员必须监督施工单位实施全过程的资料管理。
3 改进建筑工程监理内业资料管理的措施
3.1 建立严格的资料管理制度
建立总监负责制,做到监理分工明确,职责范围划分清楚。监理人员必须向总监及时汇报监理工作和监理资料情况。总监检查监理工作时,也要对其职责内的监理资料进行检查。设立专业的资料员,负责施工单位的资料汇总和整理工作。做到资料整理以工程进度为基础与工程进度同步进行,保证监理内业资料整理的及时性与完整性。
3.2 促进监理资料的规范化
加强对监理资料的规范化,统一资料的范式,并印制下发施工单位。按照监理资料分类,分专业进行资料管理,编制目录,方便资料的跟踪检查。建立监理资料的电子文件,确定文档的存放格式,归档时要刻录成光盘移交。
3.3 加强对监理工作的监管
在施工过程中,保障与施工单位的资料整理同步进行,能够及时审核资料的真实性与完整性,保障资料的真正效用。监理单位需要通过例会加强施工单位的资料管理意识,使施工单位能够严格按照进度进行资料整理,各项施工资料必须字迹清楚、真实,符合规范。对施工单位的资料管理质量如同工程质量控制一般,以各个阶段为基础严格实施全过程控制。
总之,监理内业资料管理是工程监理中不容忽视的一项基本工作。由于在管理中存在着一些问题,可能会对整个工程造成一定影响。因此,需要加强研究,采取相应的措施提高其管理效率,为工程监理质量提供保障。
参考文献:
[2]许文涛,荣瑜,洪爱娟.浅谈工程监理档案资料管理工作. 治淮.2008(12)
关键词:建筑工程;管理;质量控制
近年来,随着我国建筑业的高速发展,建筑工程的质量越来越受到人们的重视。建筑施工质量管理重点应从控制项目施工准备阶段、施工阶段和竣工阶段这三个环节的质量管理入手,全面策划,动态管理,精心组织施工,协调处理好与各专业施工单位之间的关系,重点控制过程质量,保证整个工程的施工质量达到预期的质量目标。本文就如何加强做好施工质量的控制,提出一些具体的管理措施和创新意见。
1施工前质量管理
1.1做好“施工方案或施工组织设计”
施工组织设计是指导工程施工的纲领性文件,即指导拟建工程从施工准备到竣工完成的组织、技术、经济的综合性文件,是现场施工活动实行科学施工管理的一个法规。
因此,施工组织设计必须按施工现场情况,工程特点,施工条件和施工要求进行研究。对人员、资金、材料、机械设备和施工方法进行科学地、合理地规划安排,编制切实可行的“施工组织设计”,以便更好地做好工程的施工工作。
2.2实施质量责任制
为实现工程质量目标,成立了由项目总经理统一领导部署的项目经理部,由总工程师协调工程施工质量工作,下设技术部和质检部,具体负责施工全过程的质量管理工作编制了《质量计划》、《质量质量保证措施及实施细则》和《质量管理制度》,将质量责任层层落实,以质量管理制度规范质量管理、规范人的行为,使施工质量管理措施有计划、有序和规范化地实施。
3.3严格进行图纸会审
图纸会审目的在于发现,更正图纸中的差错,对不明确的设计意图进行补充,对不便于施工的设计内容协商更正。会审的要点在于:设计是否符合施工技术装备条件,如需要采取特殊措施时,技术上有无困难,能否保证安全施工;设计计算的管线品种、规格是否符合实际情况;建筑、结构和设备安装各专业有无重大矛盾。审查出来的问题经建设(监理)、施工、设计三方洽商,由设计单位修改,建设(监理)单位向施工单位签发联系单才有效。
3.4材料采购环节的控制
国家《建筑法》明确指出:“用于建筑工程的材料、构配件、设备……,必须符合设计要求和产品质量标准”。因此,要把住“四关”,即采购关、检测关、运输保险关和使用关。建筑工程项目质量高低,很大程度上取决于原材料质量的优劣。假冒伪劣建材对工程质量可直接造成严重伤害。为此,应严格检查施工单位进场的材料、构配件及、设备的出厂证明、技术合格证及质量保证书及技术鉴定文件等,必要时还需要进行抽检或试验。钢筋、混凝土构件要送实验室进行检验;对砂石的料径、含水量、混凝土的配合比、坍落度都要严格把关。只有这样,才能保证钢筋混凝土的设计强度,从而保证建筑结构整体的安全性。
2施工中质量管理
施工中的质量管理涉及很多方面,本文重点探讨的是对工程有重大影响因素的隐蔽工程的管理和钢筋混凝土的管理,以及施工中的监督和检查管理。
2.1加强隐蔽工程的管理
隐蔽工程多为结构工程。隐蔽工程验收关系重大,如有差错将直接影响建筑物安全性。隐蔽工程验收记录同时又是工程竣工结算的重要依据,因此,它还关系到工程造价的准确性。相对建筑工程来说,在基础工程验槽时,先检验基槽土质、基槽深度、宽度,使之符合设计图纸和规范要求,经监理及有关人员签证认后才进行下一道工序施工;对工程钢筋隐蔽前验收,对照设计图纸详细检查,对钢筋作了抽样强度试验,不符合强度要求的不准使用;同时,核对了钢筋的品种、数量、规格、间距、下料长度及钢筋安放位置,使之符合设计图纸的规范和要求;浇捣混凝土前,对已布设好的钢筋是否走位进行检查,有变位及时进行了校正等。
2.2加强钢筋混凝土的施工管理
对钢筋混凝土结构的施工,尤其要把好几个要害环节的关。一是把好模板安装关。模板的安装应能保证各部位工程结构和构件的形状、尺寸及相互位置的准确,应具有足够的承载能力、刚度和稳定性,能可靠的承受新浇混凝土的自重和侧压力以及在施工过程中产生的荷载。
对此,我们组织专门人员逐层复查轴线位置、标高、梁、板、柱断面尺寸是否与设计相符,模板的拼制缝隙是否严密,封堵措施是否得当,支顶措施是否牢靠。在浇注混凝土时先将模板内侧冲水清洗,清除模内垃圾,严格规定了拆模时间。二是把好钢筋的下料长度,特别是锚固长度;箍筋要检查其末端弯钩后直段部分长度。三是把好混凝土浇捣时施工操作关。这个阶段必须检查监督的是:混凝土配合比要符合设计强度要求,搅拌时间根据混凝土坍落度、搅拌类型及出料量来决定,最短不少于60S。四是把好混凝土浇捣后的养护关。混凝土浇捣后要严格控制拆模时间;混凝土前三天的养护对其强度影响最大,一定要保持足够的湿润状态,总的养护时间应根据气温的高低决定,但不能小于7昼夜。
2.3对工程实施样板管理
必须抓好以下五项工作: (1)体现设计意图。满足设计要求是做好样板的前提。(2)选择合适的技术工人施工,这是样板成败的关键。在一般情况下选用技术水平中上的技术工人操作,这样容易把样板做好,推广时也容易做到。若用一般技术工人操作,做出的“样板”水平低,无推广价值;但是用技术水平上等的技术工人,虽能做出高水平的样板,但推广困难,无现实意义(3)在施工前向操作者进行技术、质量交底。样板施工前向操作者进行详细的技术、质量交底,是做好样板的重要环节,其内容包括样板的名称、部位、使用的材料、技术、质量标准、操作要领等,务必使操作者做到情况明,要求清。(4)组织质量专检人员评定质量等级。有些外饰面、油漆装饰工程或由设计方或甲方指定的项目应请设计方及甲方参加鉴定,特殊项目,还要聘请有关专业人员参加,样板一经鉴定通过,就应指导面上施工。
2.4加强资料管理
对质量管理资料,必须要按照施工进度进行收集整理。每完成一分项工程,就要做好工程检验批质量验收记录和该分项工程质量验收记录;每完成一分部工程,就要做好分部工程质量控制资料核查记录、分部工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录。只要能够按照工程的施工进度对工程质量管理资料进行收集,该工程的资料就能完善而不遗漏。
2.5加强施工过程中的技术创新
技术创新的实质是企业应用创新的知识和新技术、新工艺、新装备,采用新的生产方式和经营管理模式,提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力,占据市场并最终实现市场价值。同时技术创新还为企业体制创新提供了支持和保障,是项目施工管理创新的根本基础。
2.6建立项目的质量管理体系
企业质量体系的建立和和体系文件的编制,这是GB/19001-2000标准的要求,也就是常说的企业贯标工作,它的作用是应该肯定的。但由于国外建筑企业范围有所不同,不同的企业应针对自己的特点,选择不同的体系要素。在此基础上,科研、设计、房地产开发、集团公司,可选择ISO9001,施工企业选择ISO9002,试验室、监理公司等单位可选择ISO9003,以不同的模式实施对外保证。项目经理要严格按照质量手册和程序文件要求,做好质量控制,并建立《质量奖惩条例》《质量分析制度》《质量检查制度》《用户回访制度》 《全面实行优质优价和分项工程质量控制》《消灭质量通病措施》等质量管理规章制度。
3施工后质量管理
按规定的质量评定标准和办法,对完成的分项、分部工程、单位工程进行检查验收。
确保工程竣工验收程序的合理性,单位工程竣工验收应按有关规定的程序及合同规定会同所有相关单位及部门进行。首先,单位工程竣工验收前,应提前进行单项验收,如规划验收,消防验收等;其次,一旦工程在自检合格的基础上,应由监理单位按工程竣工验收有关规定的程序组织工程预验收,并对存在的工程质量漏洞、质量缺陷等不足之处,填入《工程竣工预验收存在问题及整改意见记录表》中,并明确整改期限和复检时间,直至满足竣工验收条件;最后,在工程预验收合格的基础上,将《工程质量验收申请表》报呈监理单位申请工程竣工验收,再由各方组成的验收小组对工程实物质量、工程资料进行检查验收和确认。
工程竣工验收一般分为两步,第一步是初步验收,第二步是正式验收。初步验收一般安排在正式验收之前一星期左右,由建设单位和施工单位双方对整个工程逐项进行仔细检查,按照图纸和建设工程承包合同的要求,将遗留工程及其工程质量以及不符合规范要求的需返工处理部分,全部做好记录,列入收尾工程计划,责成施工单位在规定时间内完成。正式验收,有建设单位领导主持,施工单位负责人、施工管理人员、设计单位、质检单位等相关部门人员参加,对施工单位的情况进行全面的评定,并召开竣工验收总结会。对需要返工或继续完善的,限期由施工单位组织力量完成,以便尽快将建筑物移交给建设单位投入使用。
4建立科学的管理和监督机制
建立科学的管理和监督机制也是提高建筑工程管理及施工质量控制的有效策略。施工单位一方面要建立和完善工程质量领导责任制,要按照“谁主管,谁负责的”原则层层落实工程质量责任;一方面还要强化工程质量的监理工作,对施工的各个环节按照有关法律法规、技术规范及合同规定的要求进行全过程的监督与验收。将整个建筑工程的管理及施工质量控制组织成一个互相协调、互相促进的有机整体,推动其规范化、科学化的发展。
5结语
综上所述,事前介入、事中检查、事后验收这三个阶段对工程质量控制应该贯穿于整个工程施工的全过程。在工程实施过程中,监理还应该认真总结建设单位、设计单位以及施工单位等各参建方的质量管理经验,探讨更加科学有效的措施和创新方法,确保工程质量。实施项目工程施工质量监控应强化过程监理,抓住关键,依靠完善质保体系、质检制度和监理工作体系,实现创建优质工程项目的最终目标。
参考文献:
[1]石光明.建筑工程施工质量控制与验收[M].北京:中国环境科学出版社,2006.