新事业单位财务制度精选(九篇)

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第1篇：新事业单位财务制度范文

【关键词】新事业会计制度 科研项目 财务管理 科研预算

近十几年来，随着国库集中支付、政府收支分类、部门预算等财政各项改革的不断深化，尤其是2012年新的《事业单位财务规则》、《事业单位财务准则》、《事业单位会计制度》、《科学事业单位财务制度》的出台，长期以来困扰事业单位财务核算、信息质量的诸如会计科目滞后、财务报表结构不合理、不计折旧、捐赠划拨资产不入账等问题得到了规范，那么，科研事业单位如何顺应时展，结合单位业务特点，加强科研项目财务管理呢？现结合新制度从项目预算的编制，到项目资金的使用、科研成本的核算，再到项目完成的决算等方面，谈一下自己粗浅的认识。

1.重塑科研预算理念，提高全体人员认知水平

预算环节是项目财务成本管理的基础环节，它伴随项目的整个过程，是项目能否有效运行的基本保证。它是根据财务活动的历史资料，考虑现实的要求和条件，对项目未来的财务活动和财务成果作出科学的预计和测算。我们要树立正确的财务理念，把预算工作提到一定的思想高度。

新制度明确规定科研项目预算主体：由科研项目负责人协助单位财务部门，按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则，根据研究开发任务的实际需要科学、合理、真实的编制。

长期以来项目预算由科研项目申请人自己编写，由于项目人员对财务知识不是太了解，编制的预算往往科目不明晰，该在这个科目下的预算编写到那个科目，在执行过程中项目总经费虽然还有结余，但经常发生某个科目下的预算经费已经支出完了，其它科目下的预算经费还有结余，项目负责人还要坚持支出的现象，原因是项目预算和支出科目不对应，造成了财务工作上的被动。新制度的出台应该说在一定程度上可以改变这种现状，使预算工作进入新的里程。

但我认为，如果预算主体为科研项目负责人，协助者为单位财务部门，可能更有利于预算的编制，理由如下：一方面，申请人对于自己拟申请的项目及所需经费了如指掌，它能够根据项目的实际需要知道资金要用在什么地方，钱要干啥事，但新的预算要求对于大多数科研人员来说比较陌生，编制的预算比较笼统，而财务部门作为财务管理部门，可以根据专业知识，将申请人的需求分门别类的放置到相应的预算科目中，这样，在一定程度上避免了上述的现象的出现。另一方面，采用这种“自下而上”的编制方式，也与预算管理规程相一致，根据项目要求，由申请人首先编制预算，然后由财务部门把关。第三方面，作为财务部门，统管着全院（所）财务工作的方方面面，就拿甘肃省农业科学院来说，全院有13个专业科研所（中心），小的所（中心）只有l0多个职工，大部分所（中心）职工人数在20—50人。每个所都有独立的财务，财务人员一般为2人，但每个所又有不同的项目组申请不同的项目，预算的单位多而散，这样，如果由财务部门主编，项目负责人协助，对申报的科研项目的信息资料财务部门就没有时间做大量而细致的收集整理工作，甚至会出现多头并进，手忙脚乱。假如科研单位有一个大的资金结算中心，结算中心内部又有诸如项目管理、成本核算等详细的分工，那么，项目负责人协助财务部门编写就比较顺理成章了。

当然，不管是科研项目负责人协助单位财务部门，还是单位财务部门协助科研项目负责人，财务人员都应该积极与项目工作人员进行沟通，加强学习，按照项目要求，结合实际情况，制定出精细化的切实可行的项目预算。

2.树立科研成本意识，提高资金使用效率

《科学事业单位财务制度》新增一章内部成本费用管理，将科研项目成本、非科研项目成本和期间成本明确的界定出来，为项目的核算提供了理论依据。

成本核算是指成本测算过程中为归集和分配各种费用而确定的承担费用。科研成本包括科研所用房屋、仪器设备、水、电、固定资产、科研人员的工资、奖金等。一般来说，大多数单位对科研项目研究的过程没有进行全成本核算，尽管也考虑科研成本的高低，由于科研人员出成果意识强烈，也就造成了科研成果在转化为生产力过程中的高成本，丧失了市场竞争力。对项目的成本核算，应充分考虑单位自身的特点，做到切实可行、简单方便；将在科研与生产过程中发生的所有费用，按照权责发生制的原则划分为科研成本和期间费用，将科研与生产过程中消耗的直接材料、直接人工、仪器设备及房屋的占用费等作为科研成本，对于当期发生的科研生产服务的管理费等公用经费支出，区别情况进行账务处理，以简化成本核算，真实地反映科研经费状况。

值得一提的是科研经费管理费的问题，我认为也应该列入正常的成本核算。有的科研项目明确可以计提管理费，但有的项目却不允许计提管理费，许多科研单位在科研经费到账后，只能根据项目规定有的计提，有的不计提管理费，单位在科研工作中取得了多少经济效益并不十分在意。当然，对于公益性科研单位来说也许无可厚非，但对于其他科研单位就说不过去了，将科研管理费提取合理化，这会在一定程度上激发科研单位的积极性，更加有利于科研工作的顺利开展。

3.增强项目决算观念，提高财务监督职能

在项目资金的管理过程中，决算分析也是不容忽视的一个方面，现在不论是国家层面的项目还是地区层面的项目，在项目完成时都要决算分析报告，以便对项目的执行情况有一个全面的掌控，进而发现工作中存在的深层次问题，为改进工作提供依据。

新事业单位财务规则进一步强化了事业单位的财务监督职能，规定科研单位应当建立健全内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露制度等监督制度，依法公开财务信息，应当依法接受财务主管部门和财政、审计部门的监督。那么，如何有效的开展财务监督呢？

首先，认识到财务监督的重要性。单位主要负责人要重视财务监督，认识到财务监督对科研工作有序开展、财务活动有效进行的重要性；财务人员要加强自身的自律性监督，将财务监督融于日常管理工作中，实现管理与监督的相互整合、渗透。

其次，明确财务监督的内容，不仅对各项收支的合法性、合规性，而且对科研项目资金的核算管理和预算执行的有效性、均衡性等方方面面的监督。科研院所要制定严格的内控制度，加强科研财务监督；加强科研经费的效率监督，优化资金配置，提高资金使用效率，同时还要防止产生新的资金沉淀，减少和防止无效或低效项目占用资金，从而达到提高整体资金综合利用率的效果。建立健全科研经费管理责任制，严格财务报销制度，科研项目资金使用可以尝试执行公务卡管理，加强财务部门与科研管理部门的联系和沟通。项目承担单位负责财务监督和财务控制，结项时经费必须经过独立审计。

第三，领会财务监督的方式：事前、事中、事后监督相结合，日常监督与专项监督相结合。除了突击检查，单位内部每年至少审计一次，发现违规违纪现象，及时纠正，并追究有关人员的责任。

我们要提高科研财务的信息化管理水平，建立统一的电脑联网财务报告系统（月报），针对各大类开支建立风险预警指标，超过指标，则向有关方面调查并发出警告。这方面，我觉得农业部国家产业体系管理的方式比较值得借鉴，体系建有项目日志，项目工作人员每日将业务工作记录日志，而业务的发生往往是与财务资金密不可分的，这样，事中监督就有据可查，大的开支在哪个时间段发生，就会一目了然，在一定程度可以防止弄虚作假、截留、挪用、挤占科研经费等违反财经纪律的行为。

总之，科研项目的财务管理是一项系统的、艰巨的工程，我们要秉承长期以来形成的好的管理经验，以这次新制度的实施为契机，深入挖掘自身财务工作中存在的问题，制定出有针对性的解决方案，以人为本，采取科学有效的应对措施，规范科研项目财务管理，有力地促进科研事业长足发展！

参考文献：

[1]陈德辉.高校科研财务管理规范化研究；《宁波大学学报》（教育科学版）；2006年第4期

第2篇：新事业单位财务制度范文

关键词：事业单位；财务管理；内控制度；创新

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）01-00-01

随着市场经济体制的不断确立、逐步完善以及日趋多样化，我国事业单位面临的内外部环境也发生了重大的转变，既面临着国内市场业内的竞争，又有来自国际同行业的压力。在经济的不断发展下，事业单位的内控制度也越来越得到重视。

一、事业单位财务管理内控制度概要

内控制度是指事业单位为保障自身经营和管理活动的健康有序运行，对本单位各项管理政策以及财务资产的保护而采取的控制性的系列活动。实行内部控制主要是对事业单位中人财物的有效监督和控制，确保完全掌控单位的经营活动。

财务管理内控制度的建立与健全对事业单位的相应管理具有十分重要的意义。内控制度的有效实施，有助于避免资产的流失，遏制经济犯罪事件的发生，使事业单位的财务管理有序开展，提升事业单位可持续发展的能力。

二、目前事业单位财务内控制度存在的主要问题

1.单位内部财务管理体系不完善

事业单位业务流程的控制是内部控制的核心环节，只有建立一套完善的内部财务管理体系才能实现对业务流程的掌控，进而才能从整体上实现单位的内控目标。但是在真正的管理中，很多单位并不重视体系建设，没有一套统一的关于财务管理的内控制度，以各种规章制度代替内控制度的现象时有出现。有些单位要么没有内审机构，要么不能充分发挥内审机构的作用。单位内部人员配置不稳定且缺乏专门的财务管理部门。这些现象都从侧面体现出财务管理体系的不完善。

2.内控意识淡薄，内控制度执行力差

只有在一定的意识的引导下人们才会实施一定的行为，因此可以说加强内控意识是内控制度得以顺利有效实施的基础。很多事业单位的工作人员对内控制度的认识还存在很多误区，在工作中并不重视财务的管理，从而在很大程度上导致财务状况的随意性。单位财务人员素质和认识水平参差不齐，内控意识薄弱，不能为领导决策提供有效的依据，同时也造成内控制度执行力差。

3.岗位设置存在问题

岗位设置合理与否关系到单位内部各职能能否有效的发挥和工作效率的高低。在财务部门普遍存在的问题是任务繁多但专业人员配备不足，为了解决人员短缺的现象，普遍出现了频繁兼职换岗的现象。另外，财会岗位设置存在业务交叉等现象，既造成了人员职责范围的不明确，也严重背离了内控制度中的“不相容职务分离”的原则。

三、实现事业单位财务内控制度的创新途径

1.建立健全内控体系，从制度上实现创新

建立健全内控制度建设，有助于保障内控制度的有效实施。首先，要建立一套完善的内部审核制度。事业单位资金收支情况的合法性和完整性对单位的发展中非常重要，因此要建立完善的内部审核制度对此进行严格把关。同时也要对管理制度上是否存在漏洞进行审查以及各项资金的主要流向进行监测。其次，要建立一套合理有效的内部制约机制。根据各部门的职责范围，遵循不相容的原则进行岗位的合理配置，做到人人权责明确，使各部门之间形成相互制约的机制，从而使财政资金得到充分有效的使用。

2.增强内控意识，从思想上实现创新

从思想上增强单位领导以及员工的内控意识，有助于营造出良好的内控氛围。领导要对内控制度高度重视，通过对员工进行培训，加强员工对内控知识的正确任何和理解，明确各个部门的负责人在工作中的职责范围，强化员工在工作中的内控责任，以及通过建立健全赏罚分明的长效激励机制，调动员工工作的主动性和积极性等多种方式，增强事业单位相关人员的内控意识。

3.提高财会人员的综合素质，在人才培养方式上实现创新

财会人员是直接实施内控制度的主体，其素质对事业单位财务管理的顺利进行有着重要的影响。良好的思想道德水平是每个工作人员的必备素质，在工作中，财会人员面对国家资产要摆明立场忠于国家忠于党，面对利益诱惑，做到坚持原则。其次要提高财会人员的业务能力以及职业判断的能力。要求财会人员要广泛涉猎国内外有关财经法律法规的书籍，丰富知识的同时也开阔视野，做好本职工作的同时也要具备辨别报销凭证是否符合实际的能力。

4.充分发挥内部审计监督作用，在监督方式上实现创新

内控制度实施过程中“先上车后补票”的现象，充分暴露出整个流程中缺乏有效的监督机制，因此要积极完善内部审计部门的监督体系。内部审计部门能够做到从整体上把握事业单位内部财务控制方面存在的薄弱环节，帮助财会人员有效履行职责，有助于监督和协调各项管理制度的贯彻执行，从而提高各部门的工作效率。内审部门的建立和健全要立足于本单位的实际情况，做到有效监督内部控制的信息传递和沟通，同时要求内部审计部门保有权威性和相对的独立性。

为了适应国家宏观调控以及预算管理的要求，必须找出潜藏在事业单位财务管理内控制度中的问题，并通过不断的改革和发展，勇于开辟出一条创新之路。这样才能有效促进我国事业单位的不断向前发展。

参考文献：

[1]万重.怎样健全单位内部会计监督制度[J].成都：四川会计，2001.

[2]魏平.事业单位会计改革探究[J].北京：科技咨询导报，2007.

第3篇：新事业单位财务制度范文

一、新事业单位财务会计制度下财务审计存在的问题

(一) 管理层对财务伞计预算平衡的重视度不够

在新的事业单位财务规范中有着明确的规定,要求事业单位的预算工作需要尽可能实现收支平衡,避免编制赤字预算。由此可见, 事业单位的各项活动应该围绕预算编制展开, 确保其都能够满足财务审计预算, 保证预算的收支平衡,这对于事业单位而言都是可行的; 而实际上, 对于一些定向或者定额补助的事业单位, 又或者是采取自收自支经营模式的事业单位而言,在一些特殊情况下想要真正实现收支平衡是非常困难的, 会在某种程度上破坏财务审计的预算平衡。针对这一问题, 事业单位应该高度重视, 从自身的实际情况出发,采取切实可行的措施,实现财务审计预算平衡。例如, 事业单位在运营过程中,若存在资金不足现象, 会导致财务审计的暂时性失效, 只能够依靠外部资金来满足内部需求。而依照《事业单位会计制度》的相关规定,外部借人的资金并不能作为事业单位自身的收人,在进行年终财务审计时,外部资金不容易全部转结, 很容易导致财政赤字问题。

( 二)对期初余额设置不合理

在新事业单位财务会计制度中,针对财务审计工作,要求必须设置合理准确的期初余额。事业单位财务审计人员必须从单位自身的实际出发, 对单位原本的会计账目余额进行相应的调整, 根据调整之后的余额项目,重新对项目余额表进行编制,并将其作为事业单位会计项目的期初余额。另外,在新事业单位财务会计制度下, 会计人员应该更新财务审计观念, 关注所有的审计项目, 以职工薪资为例,不仅包括了原有财务会计制度中的部门补贴、应付薪资、个人收人等,还包括了原有账目中的其他应付款项,如住房公积金、社会保险费用的余额等。对于财务审计人员而言,应该及时查明调整项目前后的出处,结合被审计事业单位的实际情况, 分析其在项目调整中是否存在有不合法行为,如果有,则需要依照新的财务会计制度, 对其进行纠正, 确保财务审计工作的准确性与可靠性。

(三) 对固定资产折旧及无形资产摊稍核算不合理

在新事业单位财务会计制度中,财务审计工作出现了许多新的变化, 对于容易被忽视的固定资产折旧以及无形资产摊销核算提出了更高的要求,也使得事业单位的财务审计工作面临着许多新的问题。通常来讲, 从各方面的影响因素考虑,财务审计人员对于固定资产的折旧提价工作是从其形成后的第二个月开始的。而新事业单位财务会计制度中, 无形资产与固定资产的账目处理在流程上基本一致。对此, 事业单位在进行财务审计的过程中,需要从资产的使用年限出发, 分析固定资产和无形资产的剩余使用年限, 对其价值进行评估, 确保财务审计结果的准确性。

二、新事业单位财务会计制度下财务审计应采取的对策

(一)采用新理念, 改进伞计方法

随着新事业单位财务会计制度的实施, 事业单位的财务审计应该从实际出发,积极去探索新的更加有效的财务审训方法,运用新的方法、思路和理念,适应新事业单位财务会训制度下财务审计工作出现的新需求和新变化。在财务审计工作中,应该充分考虑财务审计的特点,利用科学合理的财务审计方法, 依照相应的财务审计模式,有效开展相应的财务审计工作。对于那些正在进行的项目,应该将项目审计与效益审计紧密结合起来, 确保效益审计能够渗透到财务审计工作的全过程;对于已经建成的项目,应该重视后续评估工作, 从事业单位的经营过程和还贷过程出发,开展财务审计调查,积极探索财务效益审计的新模式和新方法,消除影响财务审计工作的各种因素, 对审计范围进行拓展。

(二)建立完善的保障制度

在事业单位财务审计中,受各方面因素的影响,不可避免地会存在一些问题和不足,如果审计人员无法及时发现并解决财务审计工作中存在的问题,不仅无法实现对审计风险的预防和控制,也会给财务审计工作造成很大的负面影响。因此,为了提高事业单位对于财务审计工作的了解和认识,需要加强过程管理工作,重视财务审计全过程的质量。同时,部分事业单位财务审计部门为了维护部门自身的利益, 存在着特别财务审计的现象, 对此, 事业单位应该从自身的实际出发, 建立和完善相应的保障制度,适当提高财务审计考核的相关标准,最大限度地调动事业单位财务审计人员对于工作的积极性,减少和杜绝财务审计特别现象的出现,真正提高财务审计工作的质量。

(三)加强培训, 提升工作人员素养

在新的事业单位财务会计制度下,财务审计工作出现了许多新的变化, 对于财务审计人员的专业技能有着较高的要求,在某种程度上,也凸显出了财务审计工作的综合性和高层次性, 对于事业单位而言,在抓好内部财务审计工作的同时,需要加强对于财务审计工作人员的培训工作, 促进其专业素质的不断提升, 以推动财务审计工作质量的提高。因此,财务审计人员应该紧跟时展步伐, 了解财务审计的发展趋势,熟练掌握财务审计工作的流程,切实保证财务审计的质量和效益。

三、新事业单位财务会计制度下财务审计重点

(一)做好伞前调查、内控侧试、风险评括环节

事业单位内部机构设置多,人员编制复杂, 因此,财务审计工作应该从机构设置、人员编制、工作流程等方面人手,通过审前调查的方式,了解被审计单位的财务收支管理、现金管理、专项资金管理等内控制度的建立情况,然后通过内控测试, 确定其可信度, 对审计风险进行评估,以把握审计工作的重点。

(二)把握行政性收费、罚没权限、范围划夺、资金缴拨环节

在财务审计中,应该从收费票据的领、用、管等环节着手,寻找相应的突破口, 对收费的合法性进行审查; 应该对各种财务资料等进行查阅, 对票款的一致性进行审查; 应该仔细抽查资产、负债情况, 对财产的真实性进行审查,及时消除收费与管理过程中存在的 账外账 、小金库 等问题

(三) 把握对二级单位、关联单位的延伸伞计环节

应该在把握被审计单位整体财务状况的基础上, 对其下属的二级单位、关联单位进行延伸审计。其在资产、资金、收支业务等活动中, 存在着密切的联系,部分被审计单位为了逃避监督,往往会采取上下联手、横向联合、虚列支出,或者转移截留收人、转款等方式,混淆财务审计人员的视线。

第4篇：新事业单位财务制度范文

关键词：事业单位财务管理影响

1新会计制度下事业单位财务管理的工作内容与意义

事业单位的财务管理工作，是单位在开展业务活动期间，进行相关经费的筹集、投放、报销及监督、管理等工作内容，财务管理工作内容涵盖事业单位的会计核算、预算管理、收入/支出管理等方面。1997年，为加强事业单位会计管理和核算工作，财政部在原有《事业行政单位预算会计制度》基础上，颁布了《事业单位会计制度》(财预字[1997]288号)。随着社会经济体制的改革，为进一步提高事业单位会计信息质量，财政部对有关制度进行了修订，并于2013年颁布新《事业单位会计制度》。随后又在2017年再次《政府会计制度-行政事业单位会计科目和报表》，新制度将于2019年1月1日起执行，原会计制度废止。在新会计制度下事业单位的发展也有了新的要求，对财务信息、财务计量也有了更高的要求。财务管理工作需要进行收入和支出的核算方法定额补助的管理方法的改变，这些改变对财务管理工作有更高的要求，工作内容增加很多，财务的收入管理和支出管理，成本管控等工作内容。财务管理工作对财务活动进行多方面的监控，为财务信息额准确提供保障。财务管理工作对资金挪用和资产损失可以有效的预防，还可以提高事业单位资产利用效率，为事业单位资产提供了有效的保障。财务管理工作可以为事业单位的财务预算工作、财务控制工作、财务决算工作进行有效的监督，提高公共服务水平。

2新会计制度对事业单位财务管理的问题

2.1对会计科目的影响

首先是资产类科目，在执行新会计制度后，事业单位资产科目更明细化，对固定资产、公共基础设施、政府储备物资、文物文化资产、保障性住房和无形资产等独立核算并计提折旧或摊销，对准确反映事业单位财务状况和运行成本等情况具有重要意义。其次是净资产类科目在施行新会计制度后，将事业基金、非流动资产基金、财政补助结转、财政补助结余、非财政补助结转、经营结余6个科目整合为累积盈余科目，通过与预算结余类资金结存科目对比差异，揭示财务会计和预算会计的内在联系。

2.2对事业单位预算管理的影响

(1)对预算编制和执行的影响。新会计制度施行后，有效梳理了事业单位财务报告的体系层次，并对财务报告的内容进行了合理的完善与补充，把预算收入支出表、预算结转结余变动表、预算收入支出表融入单位的财务报告体系中，将公共收益经济信息进一步凸显，提高了信息披露的质量。会计信息披露质量提高，不但可以在预算编制期间充分了解单位的盈利能力和单位的财务状况，同时还可以了解财政补助的收支情况，不仅可以将预算年度内的收支安排良好的完成，还能在开展年度预算执行情况考核的过程中，为预算管理工作提供预算执行报告。(2)对预算监督的影响。新会计制度施行后，将现金收支的平衡记账纳入了事业单位的部门预算管理，不仅对预算管理中的现金收支业务进行财务会计核算，同时还进行预算会计核算，使财务报表与预算会计报表之间存在了勾稽关系。既可以满足单位编制权责发生制财务报告要求，又兼顾了现行事业单位部门决算报告制度的要求，使事业单位的会计行为具备了规范性，为事业单位会计主体预算、财务管理打下良好基础，使事业单位预算监督和绩效管理得到强化。

2.3对事业单位收入、支出的影响

新会计制度施行后，在收入管理上增加了非同级财政拨款收入、投资收益、捐赠收入、利息收入、租金收入等科目，让资金收入内容更加明晰，利于资金的监督和管理，在支出管理上，将事业支出科目细分为业务活动费用和单位管理费用科目，同时增加资产处置费用、上缴上级费用、对附属单位补助费用、所得税费用等多个科目，将原本单一科目细化，让支出会计核算更加明了。

3新会计制度下完善事业单位财务管理的建议

3.1建立良好的财务管理观念

事业单位要想为财务管理人员建立良好的财务管理观念，应该以《会计法》为准则，要以法律来约束财务管理人员的职业操守。事业单位的各个部门培养工作人员爱岗敬业的精神。这样才能在财务管理上，最大限度的排除人为干扰因素，使财务管理工作顺利进行。对传统的财务观念要进行优化创新，提高相关工作人员对新财务制度的认知，最重要的是新财务制度对事业单位管理工作的重要性，要让财务管理工作人员对其真正的认知到。对于财务管理工作人员要让其加强管理意识，在日常的工作中，要以新会计制度为工作准则，对自身的工作任务要认真的完成。事业单位内的所有部门要加强工作上的协调，对内部的监管制度要进行强化，对于财务管理的制度要不断的完善。

3.2做好新旧会计科目衔接工作

根据财政部《〈政府会计制度-行政事业单位会计科目报表〉与〈行政单位会计制度〉〈事业单位会计制度〉有关衔接问题的处理规定》(财会[2018]3号)文件要求，新会计制度的执行时间为2019年1月1日。新旧账务对接时间选在2019年度开账时，可以无需关注收入、支出要素，重点难点在原会计科目余额转入新账财务会计科目，原账科目余额登记新账预算结余会计科目，基建“并账”后金额转入“在建工程”和“预付账款—预付备料款、预付工程款”科目等。事业单位应该及时调整单位会计记账软件的科目信息，实现数据正确转换，保障新旧账套有序衔接。

3.3提升财务管理制度的规范化与严谨化

事业单位在财务管理的工作中，需要对自身财务管理不断的完善，这样才能保证相关工作顺利的进行，在工作中，要注重对资金的核查和监督。要依照新会计制度的要求，对于不相容的职位，要进行分离。对于财务工作人员的专业考核要进行强化，定期对财务人员进行工作技能考核，不能达到要求的工作人员要其加强学习，使其在紧张的环境中提升工作技能。除此之外事业单位，还要实行岗位责任制度，对财务管理人员岗位职责进行明确的要求。对于核算及审批的工作，要始终以与标准相一致为原则，收入和支出的核算工作要做到透明和公开，使事业单位财务管理制度的规范化得到有力的提升。

3.4加强预算管理水平

新会计制度实施后，对纳入部门预算管理的现金收支进行“平行记账”，能将本年财务会计、预算会计之间的差异与本年预算结余之间的差异，通过“本期预算结余与本期盈余差异调节表”体现，进而反向促进事业单位预算管理水平的提高。首先事业单位的领导和职工需要认识到预算管理是建立在自我约束、自我控制基础上的管理办法，并将预算管理当作一项系统工程来完善。其次在编制预算期间，严格结合事业单位实际，坚持“量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的编制原则，不断优化资源配置，建立完善的预算绩效管理机制，在预算编制、预算执行、预算监督的每个过程和环节中都贯穿绩效考核机制，以提高事业单位资金的效率性、经济性，促进预算管理水平。

参考文献

第5篇：新事业单位财务制度范文

一、事业单位财务管理内控制度存在的问题

（一）财务制度不健全

由于历史原因我们的事业单位从没有财务制度到建立财务制度转变，从由财务制度向建设规范的财务制度转变，有些事业单位在转变的过程中还没有建成健全的财务内控制度，比如没有形成财政预算编制、财政预算监督、财政预算更改的相互联动制衡的机制，导致事业单位的财务管理仍然是一种领导说了算的局面。

（二）经费预算环节不够科学严谨

由于事业单位的正常运行都是有国家财政拨款，但是拨款的依据来自事业单位的财政预算，国家根据其提供的财务预算进行合理的拨款来维持事业单位的正常运行。在这种情况下，事业单位的领导一般都是通过私自干预夸大预算获得国家的更大的拨款，另一方面在单位内部并没有科学的制定财务预算，往往存在不够还要的现象[1]。

（三）经费预算的执行缺乏监督

事业单位的财务预算往往是不透明的，并不让每个部门都知道自己部门在这一年内有多少资金可以支配，往往导致各部门盲目开销，虽然单位设置有预算的财务监督机制，但是监督机构本身就是本单位的人员，他们和单位本身就是利益共同体，导致监督部门的监督预算执行往往也流于形式。

二、事业单位财务管理内控制度的创新措施

应该根据《会计基础工作规范》、《会计法》、《预算法》和上级关于加强预算内、外资金管理的要求等相关法律法规，结合事业单位实际情况，制定相应的事业单位财务管理内控制度。

（一）建立预算资金管理制度

第一，建立严格的预算编制制度。单位一切收入、支出必须全部纳入预算管理。第二，根据部门年度发展计划，合理地编制年度预算。预算按规定程序逐级上报，经单位主管审批后，下达部门预算指标，并按单位用款计划进行拨款。第三，要按照批复的年度预算组织收入，安排支出，严格控制无预算支出。第四，年度预算一经批复，一般不予调整。因政策变化，突发事件等客观原因影响预算执行的，按规定程序报批[2]。

（二）加强会计出纳遵守法律法规

1.作为事业单位会计应严格遵守《会计法》及国家财经法规的各项规定，搞好会计核算，严格执行各项经费开支标准，控制预算定额。挖掘增收节支潜力，协助领导管好财、用好财，为领导起到参谋助手作用。认真审核报销或开支的各种原始票据是否符合规定，按《事业单位会计制度》登记总账、明细账，做到数字真实、凭证完整。按时、准确编报各种会计报表，做到账表相符。每年初，会计人员根据上年度决算报表和会计资料，做好旧账冲转，将各科目余额结转新年度账簿，并试算平衡。按《事业单位会计制度》要求，设置并健全会计科目和明细科目，便于核算。年终在镇财政办的指导下，做好年终决算及决算报表工作并撰写决算分析报告。做好年度预算的编制工作，严格执行财务计划、预算开支标准和范围，分清资金渠道，合理使用资金，对不符合财务制度的开支，有权拒绝办理。做好债权债务的催收工作，定期向领导汇报“应收账款”的账龄情况，及时通知相关部门进行催收。按照领导的要求和规定程序，及时处理呆账、死账。按会计制度规定，每年固定资产至少盘点一次，会计人员要安排好时间，做好固定资产的定期盘点工作，并按规定程序及时进行账务处理[3]。

2.作为事业单位出纳应负责现金管理、支付、存取及有关的结算工作，严格遵守《现金管理暂行条例》，收入的现金应于当日送存银行，不得坐支和挪用，库存现金不得超过规定限额。负责库存现金、有价证券及支票的管理。不得签发空头支票；不得以“白条”抵充库存现金。负责日常的收付及报销工作，严格审核原始票据，对不符合规定的票据及开支有权拒绝受理，做到收款有收据，付款有凭据。

3.建立内部牵制制度。内部牵制制度要实行岗位分离。会计、出纳岗位分设，不得互兼，依法进行会计核算。同时，账钱分离。会计管账，出纳管钱，银行存款和现金收付业务由出纳办理，出纳人员不得兼稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。然后，票章分管。出纳人员掌管现金支票、转账支票；会计人员保管“统一收据”，发出时做好登记，以旧换新。银行预留印鉴（单位财务章和法人章），由出纳和会计人员分别保管，签发支票双人盖章。

第6篇：新事业单位财务制度范文

关键词：新会计制度；财务管理模式；模式

中图分类号：D922.26 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）02-0155-02

财务决策是财务管理的核心工作，财务决策工作的质量和会计信息的准确性、科学性有密切联系。我国自2013年颁布新会计制度以来，明确了会计行为相关规范，对财务管理工作的更新和变化产生重要影响。本文主要探讨了新会计制度下财务管理模式的探索工作。

一、新会计制度对财务管理模式的影响

（一）新会计制度对财务理念的影响

财务管理工作在新会计制度下的最终目标就是实现财务工作价值的最大化，而且财务管理工作具有很强的实践性，这也是我国财务管理理念的体现。我国出台的新会计制度对财务报表列表、中期财务报告以及财务分期报告都进行了详细的规定，而且还从多个角度进行了会计信息的分析工作，通过新会计制度的落实能够协调职工薪金福利、政府补贴等多种财务信息，为企业、政府等主体的正当利益提供保障。新会计制度促使企业、政府进行财务管理工作理念改革，在提高企业自身价值的同时为企业的成长和发展提供保证。

（二）新会计制度对财务管理目标的影响

从理论角度来讲，进行财务管理的主要目的就是保证企业利润最大化、财务工作价值最大化。随着我国经济社会的发展，我国的企业数量日益增加，贯彻、落实新会计制度能够提高财务管理工作价值，对研发费用资本等多种财务信息进行管理，提高财务管理的质量。

（三）新会计制度对财务风险管理的影响

新会计制度对资产减值、计提及可转换债券等进行了规定，保证了事业单位财务管理工作的稳定性和准确性，提高了新会计制度下的风险防范质量。实施新会计制度的主要内容还包含了债务重组、房地产投资以及衍生工具等具体财务工作的公允价值的使用，这在一定程度上体现我国会计制度正在向着国际化的趋势发展。当在事业单位财务管理工作中使用公允价值时，就需要确认企业、政府的实际收益和损失，明确不产生实际收益和损失的哪部分没有现金流作为支持，继而会增加事业单位财务部门的账面利润增加，超分配的情况发生频率会较高，会在一定程度上加大事业单位的财务风险。

二、新会计制度下的财务管理方法

（一）确定新会计制度下的财务管理目标

财务管理目标和社会形态、社会经济发展水平有直接的影响。近几年我国的社会经济取得了较大的发展，企事业的财务管理工作得到了进一步的完善，在这样的社会背景下，知识资产在社会总资产中的比例不断上升，对事业财务管理工作产生了较大的影响。

（二）提高财务信息系统的管理质量

在新会计制度下，会计账务和财务报表结构的调整能够对财务信息系统功能的发挥产生影响，同时，需要有大规模的财务数据、财务信息支持公允价值计量、减值准备，也可以通过自主完善的方式进行财务功能的转换和升级。随着社会的发展，我国的科技水平取得了较大的提高，在财务管理工作中应用计算机软件技术提高了财务管理的统一性、真实性和可靠性，提高了企业、政府的资金公开化程度，提高了财务管理工作的质量。因此，财务工作人员应该采取措施建立、健全信息化财务管理系统，并且在实际工作当中不断完善和更新企业、政府的财务信息系统。

三、新会计制度下事业单位财务管理工作的改变

（一）会计主体发生了改变

从前的会计制度并没有明确区分会计主体，而是将会计主体作为简单的资金预算行为，这就导致了事业单位不够重视财务制度管理工作，其内部的财务管理人员的工作意识淡薄。但是新会计制度下会计主体被明确划分，明确规定了会计核算工作应该从事业单位自身的各项经济业务入手，准确记录和反映事业单位所进行的多项经济活动，将事业单位看做一个会计主体。确定了事业单位的主体地位后，就会促使事业单位重视财务管理工作，在事业单位内部的经济活动当中树立起自己的财务管理意识和财务管理观念，提高事业单位的财务管理工作质量。

（二）记账方式发生了变化

在传统的会计制度当中，事业单位的记账有纪录账目、计算账目、上报账目等多个环节，但是记账内容仅仅是在事后进行账目管理，并不是事前就进行资金使用安排，没有真正将财务管理的事前控制作用发挥出来。但是在新会计制度实施之后，事业单位的记账功能不仅仅在传统的记账内容上有所体现，而且在事业单位资金的调用方面也有所体现。事业单位是国家上级拨款单位，通常情况下事业单位的流动资金数量较大，其财务会计需要在账户上登记规划使用资金，明确单位资金的使用情况。

四、改善事业单位财务管理工作的方法

（一）对事业单位财务管理方式进行改革

随着时代的发展，我国的财务管理体制正在不断发生变化，事业单位的财务管理工作模式已经不能适应当今时代的要求。事业单位要想取得更好的发展就要加快企业内部各个机构的财务管理模式变革，将资金配置使用管理转变为资金费用和使用效果共同管理，将事业单位的财务管理模式和自己企业的收系起来，并且实现与宏观经济的连接。事业单位要想取得更好的发展就应该采取措施协调内部各个单位之间的关系，在内部建立完整的财务管理机制，并且采取措施将该机制落实到工作当中，实现规范、科学地管理事业单位内部的跨级工作，强化财会人T的法制观念和财务管理意识，保证事业单位财务管理工作的质量。

（二）促使事业单位改变财务管理观念

事业单位要想做好财务管理工作就应该从财务管理人员入手，提高财务管理人员的财务管理意识，定期对其进行培训，提高他们的财务管理观念和法律意识，让他们从内心深处认识到事业单位财务管理工作的重要性。我国的事业单位是我国经济的重要支柱。事业单位往往包含多个工作部门，因此事业单位的财务管理工作会涉及到多个工作部门的收支状况管理，在事业单位内部进行财务管理工作需要全体工作人员共同参与，才能够实现高质量的财务管理工作。事业单位应该定期对财务管理人员进行培训和再教育，不断提高这些财务管理人员的专业水平和财务管理工作水平，实现资源的配置最优化，指导单位的发展。不仅事业单位的财务管理人员需要有管理意识，其他员工也要具备一定的财务管理意识。管理单位员工应该不断学习专业知识，更新自己的财务管理观念，保证自己的财务管理意识能够适合时代的发展。随着时代的发展和进步，我国的科学技术取得了较大的发展。而且当今时代是一个高速发展的信息时代，在当今时代中事业单位要想取得发展就必须改进自己的财务管理观念和财务管理意识，不能用以往落后的财务管理观念来进行财务管理工作，应该积极进行创新，做到与时俱进，不断吸收国内外先进的管理观念，并且在实际工作当中应用学习到的知识和观念，促进自身的发展。

（三）加快事业单位财会职能的转变

要想提高事业单位财务管理工作质量，就需要将事业单位的财务会计工作从报账型转变为经营管理型，在实际工作中不仅要做好记账、算账和保障工作，还应该采取措施在单位内部建立完善的资金预算和资金配置计划，在事业单位中做好财务管理的事前控制工作，将事业单位财务管理工作的工作重点放在参与事业单位经济管理活动上来，从而实现控制事业单位经济活动的作用和效果。

（四）会计等式和记账方法发生了改变

会计等式是由会计要素构成的，施行新会计制度后会计要素发生了变化，导致会计等式也发生了相应的变化。会计要素规定了会计对象构成部分，是将会计核算对象更加具体化。会计要素能够将产权关系和其他经济关系清晰反映出来。新会计制度下的记账方法从单式记账方法演变为复式记账方法。在旧会计制度当中事业单位的资金占用和资金来源是相同的，换句话说，就是资金寄存的总额就是资金来源的总额减去运用的资金。此种会计等式记账方法具有多样性，有借贷记账法、增减记账法等多个种类。在过去事业单位当中资金来源通道单一，但是随着社会经济的不断发展，这种单一的资金来源大大限制了事业单位财务管理工作。施行了新会计制度之后，形成了新型负债、资产构成的会计等式，随着会计制度的更新，旧会计制度也进行了更新，改变为借贷记账法。借贷记账方法和会计记账等式能够适应当今时代下的事业单位采购的需求，不断提高事业单位财务管理人员的工作技能和专业水平，进一步提高事业单位的经济效益。

结语

综上所述，我国市场经济的高速发展在一定程度上推动了事业单位财务管理工作的完善，新会计制度为我国的事业单位进行财务管理工作模式的转变提供了工作依据，并且新会计制度能够影响我国事业单位的财务管理工作理念、工作目标以及工作风险管理，能够促进会计质量信息的提升，从而实现财务管理工作的目标。我国的经济体制正处在变革的关键时期，为了提高事业单位财务工作的质量，财务部门必须采取措施进行财务管理模式探索，保证会计工作能够符合新会计制度的相关规定，提高财务管理的工作质量。

参考文献：

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[4] 刘一民.新会计制度下行政事业单位财务管理探讨[J].行政事业资产与财务，2014，（18）：136-137.

第7篇：新事业单位财务制度范文

一、新会计制度

从现代社会的发展角度来看，事业单位的管理体系目标，应当是将以原有的货币计量单位进行有效的信息分析，并从事业单位的运行方式出发来进行有效的经济活动状况分析，从根本的相关性系统统计来实现对整体经济活动的最优化管理。对于这样的制度管理环境，遵循法律规范是其运行的标准指标。新制度下的行政管理工作，需要建立在财务管理的基础之上，建立符合我国经济管理活动，并保证事业单位自身的财务管理。通过法律程序进行有效的约束以及合理的管理形态来实现对整体的工作的监督。在进行事业单位内部的财务管理时，需要建立在有效的依法秩序之上，并依据相应的法律政策监理有效的财务会计管理工作，通过对行政单位财务信息的有效管理，从而实现整体策略上的正确指导。

二、事业单位财务管理中存在的问题

( 一) 缺乏财务管理理念

在进行事业单位内部的运营管理目的，在现有的社会发展目的上来看，建设有效的补充机制，从原有政府补贴形式上跳脱出来，并以自身的运行模式来实现整体的影响力。在市场的经济体系改革中，通过有效的事业单位对现有国有资产上的全面建设，并通过内部的建设，从根本的行政模式上完成对整体风险上的分析，然而对于企业内部的风险，则还难以完成有效的承担。

( 二) 缺乏相应的财务预测管理能力

我国的财政管理工作，过去主要有相关部门进行直接管理，而在现代经济化的发展中，其独立的进行管理后，就缺乏了对合理性财务预测管理的有效建设，对于财政资金的支配形式，也不能够有效的应用到有关部门，这对专项资金的使用等，都产生了较大的影响。在实际的使用中，往往资金的使用，都会超出预算的评估等级。现阶段，事业单位其财务管理部门虽然全面实施预算编制零基预算法，但是在实际操作过程中经常出现偏差。零基预算法短期内难以推广，再加上各地区单位各部门领导观念意识过于落后，其执行力度也大打折扣。同时，在财政预算方面存在着较大的随意性与盲目性，对于项目资金的安排极其不合理，许多不应当安排的项目经常性的人为安排，而对于那些急需资金的项目，其预算也不足，严重影响着单位财政预算编报的准确性。

( 三) 资金管理工作不够严谨

在进行资金的预算过程中，控制力度不够严谨，从而导致在使用的过程中，会产生较大的浪费现象。最明显的使用问题出现就是在公款吃喝、高消费、旅游等多个方面，都会出现较大的超额制服，这样就大大的加重了在事业单位在进行财务运算上的预算标准。当这些单位进行单独的管理过程中，就会直接的产生较大的事业影响。从一方面来看，单位内部的信息是从使用者对于企业内部管理的一项重要指标，对于内部的行政事业管理形式来看，对资产内部的管理形态，还需要站在资金的管理效率上进行国有资金的现象展示，从有效的管理行政形式来进行全面的资金管理，从而实现对资金闲置问题的有效处理，以及实现实际的操作管理。但是在实际的操作中，往往难以达到相应的实际标准。在进行年终盘点时，常出现资产账务不够完整，出账纳入不符合标准。

( 四) 专项资金的管理方面还不够完善，监督管理的未到位

虽然在进行整体管理方面已经逐步的实现范围内的有效性，但是其在专项的资金管理上，还不够完整, 这都严重影响了自身管理的有效性现象，对于资金的使用管理，也产生了考核问题上的监督缺陷。在进行事业单位内部的财政监督管理上，针对于所从事的检查形态上，还未真正做到位，这是导致管理缺陷的根本所在。

( 五) 单位内部实行的财务管理制度与与会计制度不配套

事业单位内部所实行的财务管理制度与会计制度不配套，进而影响并造成事业单位在资产管理方面存在着较大的漏洞。许多财务会计人员在工作过程中严重缺失纪律性，对于日常的财务核算工作不重视，完全凭借着自身经验、习惯来工作。通常情况下，事业单位资产管理实际工作过程中，对于一些大额开支的项目则使用现金支付的方式，但是在一些基层单位，白条抵库的现象仍然大量存在，这就加剧了单位内各部门之间固定资产管理的混乱程度，进而造成出现了设备不齐全、资产闲置等不良现象。

三、新会计制度下事业单位财务管理的改善对策

( 一) 树立全面的科学性规划管理

事业单位在进行管理过程中，应当按照相应的法律法规进行有效操作，并依据单位的会计财务管理工作作为今后的主要管理任务。在管理中，应当做到资金使用的透明度，这样对财政资金的有效利用等方面，都有较好的促进作用。

( 二) 建立健全完善财务管理体系

在信息化时代背景下，事业单位的财务管理必须具备科学化的、规范化的财务管理体系，必须全面的推进财务管理体系的革新，其革新的方法可以有：(1) 集中化管理。全国事业单位制定统一的采取管理办法，全国统一标准，建立相应的奖惩制度，形成良好的财务管理氛围，从而有效的实现集中化财务管理，降低损耗。(2)加强信息化财务管理认知。严格的区分开信息财务管理与会计电算化，在思想观念里，提升信息化财务管理的地位，创设良好的财务管理环境，并且以信息化财务管理为核心，开展一系列的管理理念宣传活动，增强人们的认知度。总之，建立健全、完善财务管理体系，打好管理基础，在软件、硬件上实现双重强化。

( 三) 加强对管理制度的落实

在进行事业单位财务管理工作的完善中，应当加强对基本财务管理工作的落实情况，做到有效的提高其运行的秩序，从而完善对整体运营成本上的缩减。这样不仅完善了对审计审批工作的有效管理，同时对监督管理等多个方面的管理，都有了较好的促进作用。在依照原有的计划制度进行相应管理过程中，严格的按照相应的执行标准来进行岗位内部的分离管理，对于提升会计的核算等多个方面，都有很好的落实效应。进一步强化预算管理，不断加大单位内部工作人员的约束力，包括各部门、各科室工作人员职权的规范。在预算管理工作方面，坚持预算编制、执行、评价等三个阶段的并重原则，有层次、有目的的彻底根除传统陋习中的掐头去尾的预算管理方式。通过不断强化与完善事业单位财务管理制度的建设，在单位内部逐步形成一套完备化的相互约束与监督机制。包括对项目资金的管理、项目财产的审批、以及各部门职权与项目审批权限的合理分配等，进而构建健康、科学、规范化的资金筹集、使用的预算编制、执行、监督与评价机制。

( 四) 加强财务管理的监督工作

在进行财务管理运行的过程中，应当加强对审计管理的有效监督。只有对采购、出纳等部门的财务进出项目进行了有效监督，才能够真正的确保管理的合理有效性进展，通过有效的采购形态加强对会计制度的强硬管理，这对于其今后的合理管理等多个方面，都有较好的资产总结管理。而加强了在监督管理工作上的有效完善，也能够从工作的有效性上，真正的做到依法管理。对于事业单位内所出现的不科学、不合理监督管理任务，应当进行及时的取缔，纠正不良形态，最终实现事业单位内部的全面管理。通过监督管理，落实依法执行的力度，对于整体的行政事业管理，都有很好的促进作用。

( 五) 加强事业单位财务管理队伍建设

多注重对行政事业单位财务管理工作人员素质的培养以及知识技能的更新教育。包括职业素质、道德素质、自身修养的建设，通过不断强化内部管理人员的培训机制，逐步提升财务会计人员专业化素质水平。加强基层行政事业单位财务管理队伍水平建设的主要目标就是适应社会主义新时期、新形势下的财务管理工作的实际发展需求。事业单位的领导者要起到先锋模范作用，充分展现出党员新形象、新面貌，带领着单位各部门工作人员认真学习相关财政、财务以及会计核算方面的业务知识技能，以及相应的法律法规政策等，以此全面提升单位各部门工作人员的财务管理意识以及执行财务管理制度的自觉性，更重要的是能够增强财务会计工作人员的财务管理以及依法理财的业务能力水平。只有全员做到认识并重视财务管理在事业单位管理工作中的重要功用，才能有效的确保整个财务管理与会计核算工作健康、有序的运行下去。

( 六) 加强基础设置建设

事业单位财务管理信息化建设工程是一个系统的功能，要求财务各项基础性工作能够积极参与其中。因此事业单位建设财务管理信息化中需要充分把握财务管理中的重点和难点，不断完善财务分配制度，尤其是事业单位内部之间的管理和控制，优化现有资金管理平台，实现资金统一归集。目前事业单位所采用的财务软件呈现多样性，信息资料可比性很差，因此在建设财务管理信息化平台中，需要遵循统一原则，注意原有采取软件的升级或者更换，实时处理单位工作，及时了解资金动向。财务管理信息化建设中，信息实时共享是重要的步骤，因此在更新软件基础上，需要建议一体化的共享平台，实现管理网络化，形成完善的管理信息系统。事业单位在开展信息化财务管理中，需要合理配置资源。近些年我国经济得到高速发展，因此事业单位有必要中心设定发展策略，采取管理部门有必要合理配置有效资源。事业单位成本管理中，以往事业单位成本管理往往涉及事业单位机会，在开展电子商务推广营销中，需要注意保护自身价值机会，避免单位机会泄露，影响单位发展。

第8篇：新事业单位财务制度范文

一、行政事业单位财务管理的现状

(一)缺乏先进的管理理念

我国行政事业单位的服务主体是社会，而且部门的运转需要国家的支持和帮扶。所以很多行政事业单位对财务管理工作都不够重视。这不仅导致了行政事业单位财务管理制度的滞后，也造成了我国行政事业单位财务资金的风险。此外，有些行政事业单位财务管理中还存在着资金清算不明晰、财务账目混乱的现象。

(二)缺乏完善的管理机制

我国行政事业单位的运转资金多来自于政府的拨款，因而很多行政事业都没成熟的财务管理机制。资金的使用也都缺乏有效的预算和控制，而且也没有根据实际的发展情况，使得很多行政事业的资金出现混乱的情况。有些行政事业单位中还出现了贪污、挪用资金的现象，这都不利于我国很多利民政策的实施和开展。

(三)缺乏健全的风险管理制度

行政事业单位的资金不需要依靠单位盈利来填补，因而很多行政事业财务管理人员并没有认识到财务管理的风险。而且很多行政事业单位的财务管理体系也不科学，缺乏决策性的风险机制，资金的使用和管理基本都是依靠工作人员的个人经验。这就导致了行政事业单位并没有健全的财务风险管理制度。

(四)行政事业单位内部财务管理人员素质不高

我国很多行政事业单位的财务管理人员在入职时都没有经过专业的培训，而且也有些工作人员并非是财务方面的人才，这就导致了很多财务管理人员缺乏职业素养和专业技能的问题。此外，很多行政事业单位财务管理人员的法律意识也不强，使得出现一些执法不严、贪污的现象，既不利于我国行政事业单位财务管理工作的顺利开展，也不利于我国公共服务事业的发展。

二、行政事业单位财务管理的创新措施

(一)完善财务管理制度

我国行政事业单位中并没有完善的资金管理制度和财务风险管理制度，所以在新会计制度的深入推行下，行政事业单位应该完善财务管理制度，从而实现资金的有效管理和风险的有效规避，提高资金的使用率，促进我国公共服务事业的顺利开展。所以行政事业单位应该按照国家相关法律规定以及财务制度规定，对资金进行合理、科学的使用和管理。行政事业单位若要完善财务管理制度，首先就应该建立完善的内部财务控制机制，明确工作人员职责。使得一出现问题就能找到相关负责人。而且行政事业单位应该明确财务资金的使用标准，及时对现有资产进行盘查和清点，从而避免一些账目不符、超支等现象。这样做不仅能够提供财务管理人员的责任意识，还能提高资金的使用率，促进行政事业的稳定和发展。其次就是完善稽查制度。只有将财务管理提升到法律层面才能引起财务管理人员的重视，所以行政事业单位应该对单位资金的来源和使用途径进行核查，避免一些假账、挪用现象的产生。此外，行政事业单位还应该核查资金管理的安全性以及重大经济事项的使用推行。如用于修建公路等规模较大的公共事业。这样做能有效提高资金使用和管理的效率，从而促进我国经济的发展。最后是资产和资金的管理。行政事业单位在新会计制度的推行下，应该配备专门的资产管理人员，对单位进行统一、有效的管理，从而避免资金多分口的管理和使用。当然行政事业单位还应该加强会计核算，对明细账、固定资产、购进、等进行评估和清算，实现行政事业单位财务清楚的目标，避免腐败现象。此外行政事业单位还应该优化单位来往款项管理制度，保证资金的安全。从这三个方面完善行政事业单位财务管理制度才能防止国有资产的流失，促进我国民生经济的发展，并提高行政事业单位的核心竞争力。

(二)强化预算管理

《新预算法》不仅拓宽了预算的管理范围，还提出了完善预算管理制度的措施。所以行政事业单位应该积极响应号召，对传统的预算管理方式进行完善以及创新。行政事业单位应该结合自身的财务收入和支出状况重新制定预算内容，然后再交由审批机构进行核实。在确定审核通过后，再进行财务的管理。在这个过程中，行政事业单位单位可以创建唯一的公众账号，从而避免贪污现象的产生。而且行政事业单位还可以引入绩效制度，调动工作人员的积极性并促进工作人员操作的规范性，这样可以有效保证工作人员应该严格按照规范进行财务管理。行政事业单位应该从三个方面强化预算管理，一是保证部门编制预算的合理性，实现行政事业单位所有财务支出和使用都能符合预算的实施范围。而且行政事业单位还应该按照规定程序进行资金的审批和使用。二是严格按照国家规定控制资金使用。行政事业单位在使用资金时应该结合自身实际情况和财经法，科学合理的制定资金使用计划。三是加强专项资金的管理。行政事业单位应该对专项资金的使用制定详细的管理和使用细则。此外行政事业在引入绩效制度时，应该建立日常工作和日程财务管理的考核。对报表、国有资产、税收、专项经费等各项工作作出具体的规定。而且行政事业单位还应该及时对绩效进行评估，保证能够及时发现财务管理中的问题。所以行政事业单位不仅应该重视完善预算管理方式还应该将绩效引入管理机制中，这样不仅能提高财务管理人员的工作效率，还能创新行政事业单位的财务管理。

(三)提高财务管理人员的素质

人才是社会进步的关键，同时也是行政事业单位财务管理工作顺利开展的关键。所以行政事业单位应该重视提高财务管理工作人员的素质。首先应该强化工作人员的责任意识，使他们能够在自己的本职工作中，充分发挥自己的才能，促进工作的顺利开展。其次是提高工作人员的专业技能，行政事业单位多是进行资金的管理使用，这其中涉及到很多专业知识。如果工作人员没有基本的专业技能，直接会降低工作的效率，不利于财务管理工作的正常开展。如行政事业单位可以有重点、有针对性地选择会计基础工作规范化、新预算法、涉农资金管理等内容开展专题培训，不断提高财务管理人员的政策理论水平。或者对新颁布实施的行政、预算绩效管理、内部控制建设、单位资产管理等内容进行讲解和培训。这样能提高财务管理人员的专业素养，有利于财务管理的顺利开展。尤其是新会计制度的深入推行下，提高财务管理人员的专业技能更是大势所趋。会计制度的导向是要求财务管理人员在工作过程中应该保证资金的真实使用，并用专业技能进行判断，这些都要求这工作人员应该具有较高的技能水平。由此可见，提高行政事业单位财务管理人员的素质是非常有必要的，不仅有利于行政事业单位完善财务管理制度，还有利于健全行政事业单位管理制度。

第9篇：新事业单位财务制度范文

摘要：伴随我国经济的快速发展，会计制度也发生了很大的变化，本文主要阐述了行政事业单位财务管理现状，以及新会计制度下完善行政事业单位财务管理的对策，进而使行政事业单位财务管理朝向更好、更快的方向发展。

关键词 ：新会计；事业单位；财务管理；对策

一、新会计制度下行政事业单位财务管理的意义

（一）健全资金核算体系

在新会计制度下，行政事业单位在财务管理过程中，已经详细核算了各类收入状况，例如，在财政补助收入、事业收入以及上级补助收入等等，财务管理人员会按照收入种类的不同，进行相应的核算。此外，在新会计制度下，行政事业单位也在不断完善财务报表结构与财务体系，为有效确保财务信息的透明度，在报表编制部分已经逐渐增加了新的要求和标准，例如，在资产负债中，虽然取消了收入与支出项目，但是增加了一项新的规定，即财政补助收入支出。为了能够精准的分析财务风险，在债务模块，新会计制度增加了负债的分类管理，在负债期限方面，可以划分为短期借款、长期借款。因此，我们可以看出，新会计制度的实施，加快了行政事业单位财务管理资金核算体系健全的进程。

（二）改进和完善计价管理

新会计制度下，为了能够确保行政事业单位资金的具体流向，对于固定资产折旧方式，财务管理人员在不断进行创新，并且在资产管理方面，已经增加了两项新的管理模式，即无形资产的摊销，以及待处置资产的损溢。此外，新会计制度下，在资产管理方面，增加了非流动资产，并且在净资产中，也增加了新的内容，即财政补助的结转与结余，并且在资金分配过程中，已经实现了规范化的管理模式，操作流程也非常清晰。因此，我们可以看出，新会计制度下，行政事业单位财务管理将会朝向规范化、制度化方向发展。

二、行政事业单位财务管理的现状

（一）财务管理理念淡薄

现阶段，在行政事业单位财务管理过程中，由于行政事业单位自身的特殊性质，财务资金的主要来源是国家和当地政府的拨款，因此，在行政事业单位发展的过程中，容易忽略对资金的管理。伴随社会主义市场经济的快速发展，部分行政事业单位以经营国有资产的方式，为自身获得更多的经济收益，但是在经营的过程中，却没有树立财务风险意识，导致经营的国有资产存在较大的风险。

（二）缺少财务预测理念

在行政事业单位发展过程中，由于资金主要来源于政府无偿拨款，因此，财务预算环节至关重要，事业单位也在不断完善财务预算管理体系，虽然取得一些成效，但是仍旧存在很多缺陷。例如，在日常财务管理过程中，财务管理人员缺少财务预算理念，不能依据外部市场环境的发展变化，以及事业单位自身的特点，建立健全财务预算编制，这不利于加快财务管理的进程。

（三）财务管理人员的专业技能与专业素质较差

伴随信息化时代的到来，要想适应时展的要求，事业单位财务管理人员必须提高自身的专业技能与专业素养，以往的管理理念已经不能适应现代财务管理的需要。但是，现阶段，事业单位财务管理人员的专业技能较差，忽视预算与核算环节。此外，财务管理人员的职业道德缺失，为使自身获得经济收益，违背相关法律法规要求，阻碍事业单位的发展进程。

三、新会计制度下完善行政事业单位财务管理的对策

（一）做好会计核算环节

新会计制度下，行政事业单位的财务管理，要求财务管理人员应熟悉和了解新会计制度的基本内容，依据新行政单位会计制度和事业单位会计规定的统一流程，做好会计核算环节。在财务核算过程中，为实现核算的精准性、真实性与可靠性，应使内部管理与财务管理有机的结合在一起，明确财务管理人员的具体职责，做好账簿记录环节，以及基础核算环节。此外，在新会计制度下，对于暂存、暂付以及其它应付款项，依据单位内部控制的相关规定，财务管理人员应将这些款项纳入决算环节。

（二）加大力度监管财务资金

在行政事业单位发展过程中，审计部门应明确自身的职责，对行政事业单位实施外部监控，定期进行专项检查，对于违法乱纪行为，应当加大惩处力度。在监督行政事业单位过程中，审计管理人员应严格按照《会计基础工作规范》、新行政事业单位会计制度及实施细则的基本要求，加大力度监管财务管理人员的工作质量，从而最大限度的减少违法乱纪行为的发生机率。

（三）提高财务管理人员的专业技能与专业素养

财务管理人员的专业素养直接影响财务管理效率，因此，这就要求行政事业单位应充分认识到提高财务管理人员专业技能的重要性，定期对财务管理人员进行培训，以逐渐转变财务管理人员的认知水平。

此外，事业单位财务管理人员应经常参加与财务管理相关的业务交流会议，吸收先进的管理经验，引进专业水平与专业素质较高的财务管理人才，为人才提供良好的工作环境，以使财务管理人才更好的服务于行政事业单位。

（四）建立健全预算管理体系

现阶段，在行政事业单位发展过程中，做好财务管理的预算环节至关重要，是确保财务管理稳固运行的基础，因此，这就要求在预算管理过程中，预算人员应转变以往的预算理念，完善预算方法，依据新会计制度的基本要求和规范，做好预算环节的工作。如果事业单位能够确保预算环节的精准性，不仅能够提高资金的使用效率，还能调整和优化配置资金资源。

此外，在资金绩效管理方面，事业单位应建立完善的指标体系，例如，共性指标、个性指标等等，使事业单位的评价制度不仅能够适用于所有的财政支出，也能够依据不同项目的特点，做出公正、客观的评价。因此，在事业单位财务管理过程中，也要发挥绩效管理的重要作用。

四、结论

综上所述，通过分析新会计制度下完善行政事业单位财务管理的对策，我们能够看出，在行政事业单位发展过程中，财务管理环节至关重要，是确保事业单位运行的基础，但是由于多种因素的影响，导致在财务管理过程中，出现了一系列的问题。因此，要求行政事业单位必须重视财务管理环节，明确财务管理人员的具体职责，建立健全财务管理体制，改进和完善财务管理方法，提高财务管理人员的专业水平，定期组织财务管理人员进行培训，进而为财务管理奠定良好的人力基础。

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