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关键词:道路工程;施工平面布置;技巧
中图分类号: U41 文献标识码: A
1、施工平面布置概念
施工平而布置是在基础资料调查的基础上,按照一定的布置原则和方法,结合建设工程的实际情况,对建设工程在施工过程中的运输路线、材料供应、供水、施工便道、供电、便桥,生产生活设施、管理机构设施、加工场、预制场、拌和站、材料和半成品堆放点以及大型机械设备工作而的布置和安排。道路工程施工平而布置是道路工程施工组织设计在空间上的综合描述,是工程项目概况和施工总体方案的综合体现,是施工组织设计的重要组成部分之一。
2、施工平面布置的主要内容
施工平面布置通常指的是施工总体平面布置。要突出城市特色,须借助自然人文,易救护抗灾避难,净污分置上下游,道路依山傍水走,相交尽量九十度,雨水尽量顺势流四通八达有出路。在设计时,坚持以下设计原则,使得道路交叉口设计更加规范。它是以整个工程项目或一个合同段为对象的平面布置。其主要内容有:
原有河流、居民点、交通路线、车站、码头、通讯、运输点及工地附近与施工有关的建筑物;施工用地范围和工程主要项目,如沿线的大中桥梁、隧道、渡口;临时便道、便桥、预制场、加工场、混合料拌和站、料场、仓库、临时力站、大型设备停靠点、维修场等;施工管理机构、生产生活设施等;其他与施工有关的内容。
3、施工平面布置的原则
在施工组织设计中规划平面布置时,应考虑技术上的可行性和经济上的合理性,一般应遵循以下原则:
保证施工顺利的前提下,少占农田并考虑洪水、风向等自然因素影响;力求材料直达工地,减少二次搬运和场内的搬运距离;加工厂等附属企业基地尽量设在原产地或运输集汇点;要符合安全和消防的要求;施工管理机构的设置必须有利于全面指挥,生活设施要考虑工人休息和文化生活;场地布置与施工进度、施工方法、工艺流程机械设备相适应;费用低。
通常而言,要随时根据现场情况,对施工进度计划进行分析,找出偏差所在,然后根据其产生进度偏差的具体原因而进行纠偏。具体可以查找一下相关工程项目管理的资料进行参考,但是实际工作还是要侧重于项目的实际情况分析,由专业人员做出准确的判断,进而进行合理施工。
4、施工平面布置方法及技巧
施工平面布置图的重点内容有:施工便道及便桥、施工管理机构设置及生产生活设施布置、预制场、拌和站及堆料场等。确保合理施工顺序,需要根据具体的工程项目为主要参考,因为市政管线的种类繁多,需要明确所负责的项目城市道路工程中含有哪些种类的管线,并根据相应管线,某一承包合同必然对应具体的一个施工组织设计,并且要根据施工组织设计内容确定其具体的施工段划分情况。
4.1 施工便道及便桥
尽量利用现有国省道及现有乡村道路作为施工进场道路,以减少临时租用地及施工便道的修建费用,同时也节省施工工期,以便尽快投入工程施工;拓宽利用现有乡村道路、机耕道等作为施工便道,减少临时租用地及施工便道的修建费用,节省工程施工工期;填方段路基施工便道尽量沿路线坡脚(道路用地范围内)修筑,既节省临时租用地费用,又方便施工;每个弃土场、砼拌和站、预制场修筑施工便道与现有道路、路基便道或乡村道路连接,以方便施工;根据施工需要,主要施工便道路基宽7m,次要便道宽4.5m,并每隔100-200m设一错车道。便道上方铺设20cm厚的砂砾垫层或采用沥青表处路面,以便施工车辆通行,满足施工需要,同时避免浪费;施工便桥根据施工需要进行设置,一般搭设宽 4.5m的贝雷钢便桥,并尽可能缩短长度,以降低便桥费用;
4.2 施工管理机构驻地及生产生活设施布置
项目部、施工队等管理机构尽量设置在所管辖路段的中间或主要构筑物旁,既便于管理,也节省管理费;工期短、项目小的工程项目,施工管理机构及生产生活设施应尽量租用附近的现有房屋,以节省承包人驻地建设费用,同时可尽快投入施工,节省工期;需要自己搭建临时生产生活设施时,在不影响施工的前提下,应尽量设置在现有征用地范围内,以减少临时租用地,节省工程成本;施工管理机构及生产生活设施应设置在安全地带,以避免出现安全事故,产生意外的开支和影响施工工期;
4.3 预制场地布置
在工期及场地允许的情况下,高架桥或陆地上的引桥,可把预制场设在桥位下,采用跨墩龙门架进行预制构件出坑及安装,不但不要临时征用地、平整场地,还可以减少运输轨道及一套吊装设备费用。
图1 某大桥施工平面布置图
如:某大桥 6#~14# 墩南引桥(6#~14#墩)为 8×20m预应力砼小箱梁桥,共计 64 片小箱梁;南引桥上部结构为非控制工期项目,工期相对较为宽松,且南引桥8#墩至 13# 墩段原为居民房屋区,房屋拆迁后,场地开阔、平坦,地基较好,适宜做预制场;故在南引桥 9#墩至 12#墩间桥位处设置小箱梁预制场;预制场占地 100m×40m,设置砂石料堆放场、水泥库、集中拌和站、加工棚、8 个小箱梁预制底座,场地西面铺设一条 4.5m 的汽车便道,场地南面铺设运梁轨道,6#~14# 墩之间场地西南面各铺设一条龙门架轨道和一条运输轨道,预制场内设置一套净跨 27m 高 9m 的跨墩龙门架,用于预制小箱梁的出坑及安装;为节省工期,9#~12# 墩 3 孔桩基先进行施工,然后在上方布置预制场;小箱梁采取边预制边安装,在安装好的小箱梁桥面上可部分存梁;详见附图
图 2小箱梁预制场布置平面图
在工期允许的前提下,可把预制场设在桥头成型路基上,可以节省临时征用地、平整场地费用,也便于构件运输安装,节省工程成本;如:福州长乐国际机场高速公路二期路基土建工程 A2 合同段的马鞍溪大桥及牛坑大桥,预制场分别设在其桥头路基上,详见附图 3 中的 1# 预制场和 3# 预制场;
互通立交的主线桥及跨线桥,可集中在互通区内设置一个大型预制场进行构件预制,以减少临时征用地及预制场的费用;如:河南郑石高速公路第 17 合同段余官营互通立交桥有 1 座主线桥及 2 座匝道桥为 20m 预应力砼空心板桥,在互通区内集中设置一个预制场进行空心板梁预制;
在高速公路工程施工中,若有两座相邻较近的桥梁,可把预制场设置在两座桥梁之间的成型路基上,不但节省临时征用地、平整场地费用,也便于构件运输安装,减少预制场设置费用,节省工程成本;如:福州长乐国际机场高速公路二期路基土建工程 A2 合同段的快安大桥及磨溪大桥,相距较近,且上部均为 30m 预应力砼 T 梁,故在两桥中间的路基上设置一个预制场进行 T梁预制施工,详图 3 中的 2# 预制场
4.4 拌和站及堆料场
在场地允许的情况下,路面工程中的混合料拌和站及堆料场,尽量设置在所供应路段的中间位置,以减少运输费用,且便于施工,缩短工期;桥梁及隧道工程的砼拌和站一般设在附近的旱地上,以方便混合料供应和节省运输费用;拌和站及堆料场尽量设在运输集汇点,力求材料直达工地,减少二次搬运和场内的搬运距离,节约工程成本;拌和站及堆料场场地应采用素砼进行硬化,堆料场各种集料分仓堆放,以避免浪费;
总之,施工平面布置应根据合同工程地貌及各主要工程项目分布情况,结合施工单位确定的施工方案及机构、设备配置,在保证施工工期、质量及安全的前提下,本着尽量利用原有道路,少占地,节约成本,减少临时工程,减低施工措施费的原则规划布置,以降低工程造价,节约工程成本。
参考文献
关键词:工程施工,投标,报价,优化
投标报价是投标工作的重要环节,同时对是否中标起到决定性作用,因此施工企业应合理地运用一些科学的投标策略,提高中标机会并获得较好效益,以下简要介绍几种常用投标策略和技巧。
一、信息搜集
为了科学地进行投标和避免风险,应特别注意采用各种方式取得全面的招标信息。只有认清形势,作到知已知彼,方能有更大的取胜把握。取得信息优劣、深浅,直接影响着报价的质量高低,甚至还影响以后工作的进行。所以,在进行报价时应尽可能及时、准确地搜集有关业主、监理、竞争对手等各方面最新信息及各种报价基础资料,并加以分析整理,去伪存真,认清各种因素对 自己的利弊,以便取长补短,发挥最大竞争优势。
二、进行现场调查
现场考察是承包商投标前全面了解现场施工环境及施工风险的重要途径,是投标人搞好投标报价的先决条件,现场考察的主要内容:地形、地貌对工程施工的影响;当地地方材料的分析、开采条件和质量、地方运输道路、地方材料价格等情况;沿线气候和水文情况,改建道路和交叉道路的交通情况,进入施工现场的乡村道路路面情况、便桥情况及收费情况,施工驻地的选择,现场拟定重要工程的施工方案(如大桥、互通式立交桥等),与施工及费用有关的地方法规。
在完成标前调查和现场考察工作后,可根据调查结果,编制出材料和机械台班单价,为施工组织设计准备第一手资料,为制定合理报价做准备。
三、核实工程量
招标文件中工程量清单的工程量由于种种原因有时会与图纸中数量存在不一致。论文参考网。通过核实工程量能全面掌握本项目需发生的各分项工程的数量,便于投标中进行准确的报价,及时发现工程量清单中关于工程量的错误和漏洞,为制定投标策略提供依据,对计量支付规定做进一步研究,便于精确编写各工程细目的单价。核实工程量的主要内容有:核实各项工程的工程量,及根据计量支付的规定折算出新的工程量。
四、编制施工组织设计
编制施工组织的原则是在保证工程质量和工期的前提下,尽可能使工程成本最低,投标价格合理。
投标竞争是场比技术、比管理、比设备的竞争,技术和管理的先进性应充分体现在施工组织设计中,先进的施工组织设计和设备可以达到降低成本缩短工期的目的。制定分项工程进度计划应考虑满足总工期及控制工程工期的要求,合理安排各主要工序,体现出相互衔接,均衡安排生产力和有效地利用机械设备,提高资金的利用率等。施工组织设计的编制内容以满足招标文件的要求为准,内容应包括:施工方案和施工方法;分项工程施工进度计划;与施工进度计划相适应的用款计划;与施工进度相适应的工,料、机配备数量与进场计划,施工总体布置图及当地材料供应地点,开采料场;冬雨季施工计划及措施;项目施工组织机构图;土方工程调配图;临时工程及临时设施设计图;质量、安全、环境保护措施和方法。农忙季节劳动力调配措施,关键控制工程工期确保措施;质量通病防止和处理措施等。
五、报价技巧
1、不平衡报价
不平衡报价法,是指在保持工程总价不变的情况下,调整内部各个项目的报价,使其既不提高总价又能在结算时得到理想的经济效益。不平衡报价一定要建立在对工程量清单中工程量仔细核对风险的基础上,特别是对于报低单价的项目,如工程量一旦增加将造成企业的重大损失,同时一定要控制在合理幅度内,以免引起业主反对,甚至导致废标。如果不注意这一点,有时业主会选出报价过高的项目,要求投标者进行单价分析,而围绕单价分析中过高的内容压价,以致企业得不偿失。论文参考网。从以下几个方面考虑采用:
1)能够早日结收账款的项目可以适当提高单价,如基础工程、土方开挖、临时设施等;
2)经过工程量核算,预计今后工程量可能会变更增加的项目,如孔桩基础工程等,单价可适当提高,这样在最终结算时可多赚钱;而对于工程量可能减少的项目可将单价降低,工程结算时则会降低损失;
3)中标后将进行劳务分包的工程,现行的投标多采取合作模式,如能尽早确定劳务分包内容,可将劳务分包项目单价适当降低,自己施工的项目抬高单价;
4)没有工程量仅有单价的项目可适当提高单价,如土方工程中挖淤、岩石等备用单价;
5)在单价包干混合制合同中,有些项目业主采用包干报价时,宜报高价;
6)招标文件要求对工程量大的项目提供“单价分析表”,投标时可将表中的人工费及机械设备费算得较高,而材料费算得较低;
7)设计图纸不明确,估计核定后工程量要增加的可以提高单价,而工程内容不清楚的则可以降低一些单价,待澄清后再要求提价。
对于1),2)两种情况需要统筹考虑,即对于工程量有错误的早期工程,如果实际可能小于清单数量则不能盲目抬高单价,待具体分析后再定。
2、多方案报价策略
这是承包人如果发现招标文件、工程说明书或合同条款不够明确、条款不很公正、技术规范要求过于苛刻时,为争取达到修改工程说明书或合同的目的而采取的一种报价策略。当工程说明书或合同条款有不够明确之处时,承包人往往可能会承担较大的风险。为了减少风险就须提高单价,增加不可预见费,但这样做又会因报价过高而增加投标失败的可能性。运用多方案报价法,是要在充分估计投标风险的基础上,按多个投标方案进行报价,即在投标文件中报2个价,按原工程说明书和合同条件报一个价,然后再提出如果工程说明书或合同条件可做某些改变时的另一个较低的报价。这样可使报价降低,吸引招标人。此外,如对工程中部分没有把握的工作,可注明采用成本加酬金方式进行结算的办法。论文参考网。
3、增加建议方案报价法
有时招标文件中写明,允许投标人另行提出自己的建议,即可以修改原设计方案,提出投标人的方案,投标人这时应抓住机会,组织一批有经验的设计和施工人员,对原招标文件的设计和施工方案仔细研究,提出更为合理的方案以吸引业主,促成自己的方案中标。当然,这种建议不是要求业主降低某技术要求和标准,而是应当通过改进工艺流程或工艺方法来降低成本,降低报价。
4、突然降价
突然降价是用调价系数调整报价,降价系数是指投标人在投标报价时,预先考虑的一个未来可能降低报价的比率,如果考虑在报价方面增加竞争能力是必要时,则应在投标截止日期以前,在投递的投标补充文件内写明降低报价的最终决定。
参考文献:
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[2]刘清华. 施工企业投标过程中的策略和技巧[J]. 科技创新导报,2007,(32).
[3]金国红. 谈公路工程投标报价的基础工作与技巧[J]. 山西建筑,2008,34(6).
今天这次全县迎省检暨农村公路养护工作调度会议,是经县人民政府认真研究决定召开的,其主要任务是认真查找农村公路养护工作中存在的薄弱环节,对迎省检暨农村公路养护工作进行安排部署。刚才,县政协覃礼勋副主席宣读了全县第二季度公路养护督查通报,县交通局局长对全县迎省检养护工作进行安排部署,我完全赞同。会后,还将实地观摩乡的农村公路管养情况并听取经验介绍,请大家按照会议安排部署,认真借鉴好经验、好做法,结合实际,扎扎实实做好迎省检暨农村公路养护工作,确保顺利通过验收。下面,我讲三点意见。
一、正视问题,切实增强抓好农村公路养护管理的紧迫感
自年我县农村公路通达工程实施以来,农村公路建设取得了重大突破,全县新建改建农村公路总里程达到1580公里,98.6%的行政村通了公路。农村公路里程数、覆盖率、质量水平、班车通达率都达到了历史最好水平。而且我们对农村公路管理养护体制进行了改革,县政府对县道公路的养护、整治、维修实行按公里成本核算,做到了有路必养、养必达标,并在乡镇设置了交管站,将农村公路养护管理责任落实到村组、到人头、到路段;强化了日常养护管理,提高了农村公路的养护水平和通行质量。农村公路管理与养护总体情况较好。但随着农村公路的延伸,管养问题也日益突出,我们的工作中也还存在一些突出矛盾和问题,主要表现在三个方面:
一是认识不到位。一些乡镇重建轻养的思想较为突出,对农村公路养护与管理的重要性认识不够,养护观念淡薄,管理意识不强,抓农村公路养护与管理的责任感和主动性较差,工作畏难情绪大,没有把农村公路养护管理纳入重要工作日程,没有从机制上去深入研究和探讨如何发动群众、调动群众,没有依靠群众和社会的力量主动搞好农村公路养护与管理,保障农村公路安全畅通,只是一味地强调困难,甚至等待观望,放任不管,致使一些农村公路路况越来越差,群众行路越来越难,一些公路损毁严重,塌方后无人清理,堡坎垮了无人修,路面沉陷无人补,水沟、涵洞阻塞无人疏,路面脏了无人扫。通行质量差,使用寿命和路面形象受到严重影响。
二是管养技术不到位。尽管农村公路管养看起来简单,但也要有一定的技术要求。从目前情况看,有许多路段管养技术落实不到位,既有乡镇对此项工作不熟悉、责任落实不够到位、工作不规范的原因,也有养护人员大部分是沿线的农民,缺乏必要的技术知识,日常养护技能较低的原因,还有交通主管部门对养护人员培训力度不够。
三是措施不到位。据了解,在20个乡镇60名交通管理站人员中,有25人被乡镇安排到安监、计生、移民搬迁、党政办等岗位上工作,个别乡镇对农村公路养护管理无责任领导、无责任人员、无安排部署、无督查考核。部分乡镇虽然成立了交管站,但是形同虚设,农村公路养护管理责任不到位,管护措施不到位,导致农村公路路况差,通行能力弱,乡、村公路水沟不通,坑槽多,晴通雨阻,通而不畅,安全隐患严重,给群众的生产生活带来了极大的困难和不便。
针对存在的问题,各乡镇、各有关部门务必引起高度重视,认真研究,制定有效措施切实加以解决,要站在解决老百姓“行”这项民生工程的高度,充分认识抓好农村公路养护管理的重要性,切实增强责任感和紧迫感,扎实抓好农村公路养护管理工作。
二、抓住关键,切实解决农村公路养护工作中存在的问题
(一)关于工作目标定位问题。农村公路养护管理的总体目标:县道路况好,形象佳,设施完善,通行能力强,保持畅、洁、绿、美;农村道路路面平整,设施完善,保证安全畅通。会议后,县交通部门和各乡镇要对照目标积极开展集中养护整治工作,主要任务是清通水沟,疏通涵洞,整修路肩,补强路基,修补路面,保证路面平整。通过综合整治,达到环境整洁,道路畅通,安全便捷,舒适美观。
(二)关于工作责任落实问题。要按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的原则,县道管养以县交通局为主,乡镇协助为辅;乡道管养以乡镇为主体;村道管养由村委会负责,实行村民自建、自管、自养、自受益。县交通部门负责技术指导,乡镇要搞好组织发动和督促检查。路政部门要加强路政管理,加大超载超限车辆治理力度,依法维护路产路权,严肃查处各种侵占、损坏公路及附属设施的违法行为,防止公路及附属设施受到损坏,维护道路交通安全。
(三)关于统筹规划协调问题。一是思想上要统一认识,彻底纠正建管脱位的现象。一些乡镇干部重建设轻管理,认为修路是抓发展、办实事、出政绩,而管养公路资金难筹措,劳动力难组织,政绩不明显。要切实扭转这种思想,要深知公路通而不畅等于不通、抓养护保畅通更是促发展,更是政绩。二是属地主体要统一界定,彻底纠正相互推诿。对县、乡、村道的养护管理要逐路逐段明确责任单位、责任人,特别是乡道路的管养路段要明确专人,交通运输部门加强督查,对养护不到位的要严格问责。三是整治上要统一行动,彻底纠正工作不同步的现象。农村公路整治涉及相关部门,只有主动协调配合,步调一致,才能取得实效。乡与乡之间、村与村之间、乡镇与部门之间要加强协调,密切配合,齐抓共管,形成合力。四是要与“大交通”建设衔接,与“十二五”交通建设规划衔接,确保农村公路建设持续、协调、快速发展,促进农村公路发展提速升位、提质增效。
(四)关于乡镇交通管理站人员问题。在乡镇机构改革第一次方案中,将交通管理站合并到村建站是因为受机构编制的约束。现在地委、行署再次把交通管理站独立出来,为交通运输局下设的股级事业单位,其目的就是要解决农村公路有人管的问题。年,县政府将交通管理站人员工资放到乡镇发放,是为了防止干部管理脱节,但工资放下去后,交通管理站人员被随意调整岗位,占岗不开展养护工作的情况多,公路养护管理不到位,养护质量差。今年,县政府将养护与建设挂钩,一年内连续2次通报排在末位的,将取消下一年度的交通建设项目。各乡镇分管领导回去后一定要向主要领导汇报清楚,及时将人员调整到养护管理岗位。县委、县政府督查室、县效能办要会同县交通部门督促检查,凡没有回到养护管理岗位的按占编不在岗处理。同时,各乡镇要将养护公路的责任明确到乡镇领导、站里的同志和养护人员身上,这些人员要专门抓,不能调整到别的岗位上开展工作,县交通运输管理部门每月要对乡镇进行督促检查,要将督促检查情况在全县通报。
(五)关于公路日常养护问题。公路日常养护实行“分级管养”的原则,各乡镇和交通部门要按照定路段、定人员、定资金的“三定”方式,将农村公路养护管理责任落到实处。一要加强日常养护。在日常养护上要做到“三勤”:一是路面要勤清扫,保持路面、路肩、边坡整洁,无果皮、纸屑、白色垃圾等杂物;二是排水要勤疏通,及时清理边沟、排水沟、桥梁、涵洞内杂物,保持排水系统通畅;三是坑凼要勤修补,要坚持随烂随补,发现一处,恢复一处,技术上要达到软弹开挖彻底、回填片石坚硬、拳石嵌缝密实、碎石加铺平整,总体上要保持路面平整、路况良好。二要严格资金管理。县财政的补助资金必须全部用于公路养护,不能挪作它用。同时要用好“一事一议”和村民自治政策。农村公路养护特别是村级公路的养护必须充分依靠群众,这是农村公路养护的一条基本经验,要用好用活“一事一议”和村民自治政策,把乡村道路整治养护用制度规范下来,充分发动群众,建立有效的乡村公路管护保障机制,确保农村道路养护落到实处。三要加强公路执法。对公路用地范围、两侧建房距离要明确规定,严禁在公路上挖沟引水,打场晒粮,乱堆乱码。乡、村及沿线农户要层层签订管护目标责任书,做到各路段有人负责,有人管护。对乡道上出现的违法违规行为,交管站要配合路政大队严肃查处,严肃查处管理责任人和当事人,既要赔偿对公路造成的损失,又要责令限期整改恢复。对村级公路上出现的违规违约行为,要严格按乡规民约管理处罚。要通过严格、规范管理,减少破坏公路及附属设施的违法违规行为,减少对公路的损坏,确保农村公路安全、畅通。
(六)关于路产路权维护问题。路政大队要探索委托执法机制,对条件成熟的路段可委托乡镇依法管理和治理。一是要对公路用地范围内非法设立的各种非交通标志、标牌要依法撤除,并配合县住建、国土等部门加大对公路沿线控制区内各种非交通标志和临时建(构)筑物的管理力度,对非法设立的按程序及管理权限依法。凡是公路沿线新建各类项目必须先取得县路政大队的前置许可,在未获得许可之前,县住建、国土部门不能审批。二是交通部门要协调环保部门加强对公路沿线车辆清洗点、维修点、加油站、加水站的管理,防止污水、废油、废液污染公路路面。三是要对公路沿线占道堆码、以路代市、摆摊设点、打场晒粮等影响道路通行的行为全面清理整治,对损害公路及附属设施的行为依法查处。四是交通部门要配合国土、住建、城管、公安等部门依法清理公路沿线控制区内的违章建筑。
(七)关于附属设施配套问题。近两年来,全县新建的乡村公路附属设施普遍不完善,特别是村道公路普遍没有错车道,没有硬路肩,没有安全警示标志,急弯陡坡处没有防撞墩等附属设施,存在极大的安全隐患,这不仅仅是公路形象问题,更主要是关系到人民群众生命财产安全。大家要站在讲政治、讲大局的高度,把这一问题作为今年农村公路养护管理工作的重点,及时完善、修复和更换安全设施,保持公路附属设施完好无损,确保公路安全运行。
(八)关于迎检工作。10月份省里要来检查验收,检查的结果将直接关系到我们的养护资金,关系到我们下一步争取项目。我们有效的工作时间不多,各乡镇和有关部门一定要按照省的验收要求和县里的安排部署,加大工作力度,加强质量管理,加快养护进度,全面完成养护任务。一要抓好水毁恢复。要彻底清除塌方,修复损毁水沟、涵洞,对垮塌的边坡、路基要及时安砌挡墙。二要抓好病害整治。基础软弱路段要在铲除浮泥和高路肩后,整体加铺以片石、砂砾石、拳石为主的结构层,用压路机碾压密实平整;沥青混凝土路面的坑凼和裂纹等要组织专业人员,采用专业机具定期修补恢复;水泥路面破损部分要按规范要求切割换铺;泥碎路面要重点抓好冬季集中备料,根据路况备足片石、拳石和碎石等材料,确保路面维护需要。三要抓好路肩的培植、完善。农村公路改造后,路面达不到原有路面宽度的要用石材、建筑废材等按照原路宽培植硬路肩,保护好路基和路面,提高车辆通行能力。同时,要完善迎检相关资料,确保所有工作9月底前全面完成,顺利迎接省里验收。这里需要指出的是,在施工过程中,要优化施工方案,加强安全监管,确保车辆正常通行。
三、强化措施,确保各项工作落到实处
抓好农村公路养护管理责任重大,任务艰巨。因此,各乡镇及交通部门务必通力合作,齐抓共管,强化措施,合力攻坚,全力抓好农村公路养护管理工作。
(一)深入宣传发动。各乡镇要精心组织、周密部署、深入宣传、发动群众。要充分利用各类新闻媒体,采取板报、标语、座谈会等多种形式,广泛宣传农村公路发展的相关政策,引导群众充分认识管好养好农村公路的重大意义,正确理解自己动手建好养好农村公路改善生产发展条件与加重农民负担的关系,充分调动群众的积极性,激发群众修路养路的激情和动力,发挥群众的智慧和力量,为农村公路建设与发展奠定坚实基础,提供强劲动力。
(二)强化项目调度。要建立以农村公路养护管理为重要考核评价体系的项目立项机制。今后凡是通村油路建设项目都要实行弹性计划、竞争立项制,凡是农村公路养护管理差、群众积极性不高的,一律不予立项,即使已经下达计划的,也要视情况调整到养护、管理得好的地方去。
(三)严格督查考核。县委县政府督查室、效能办和县交通部门要严格实行月检季查,不定期随机抽查,加大对农村公路管护整治的督查力度。县委、县政府已把农村公路养护管理纳入乡镇年度工作目标考核,对养护整治工作责任不落实,措施不到位,工作效果差的乡镇要通报批评,并纳入年终效能考核。