前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的合同管理概念主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
【关键词】 银杏达莫注射液;阿托伐他汀钙;老年;不稳定型心绞痛
DOI:10.14163/ki.11-5547/r.2015.27.087
不稳定型心绞痛属于冠心病急性心脏事件, 是介于急性心肌梗死与慢性稳定性心绞痛之间的临床综合征, 为急性冠状动脉综合征的重要组成部分[1]。为探讨临床治疗老年不稳定型心绞痛患者的最佳疗法, 对本院收治的45例老年不稳定型心绞痛患者应用银杏达莫注射液联合阿托伐他汀钙治疗, 获得显著临床疗效, 现报告如下。
1 资料与方法
1. 1 一般资料 选择本院2010年4月~2013年5月收治的90例老年不稳定型心绞痛患者作为研究对象, 所有患者均满足中华医药学心血管血分会制定的《不稳定性心绞痛诊断和治疗建议》诊断标准[2]。其中, 男54例, 女36例, 年龄55~77岁, 平均年龄(60.2±5.7)岁;按照平均分配法将其分为治疗组和对照组, 每组45例。两组患者的性别、年龄等一般资料比较差异无统计学意义(P>0.05), 具有可比性。
1. 2 方法 所有患者均应用血管紧张素转换酶抑制剂、β-受体激动剂、钙通道阻滞剂以及硝酸盐类等常规疗法进行治疗。在此基础上, 对照组患者单纯应用银杏达莫注射液(通化谷红制药有限公司;国药准字H22026139;10 ml)治疗, 将30 ml银杏达莫注射液加入到250 ml的生理盐水中静脉滴注, 1次/d, 连续用药2周;治疗组患者在对照组患者治疗的基础上, 应用阿托伐他汀钙(辉瑞制药有限公司;国药准字H20051409;40 mg)治疗, 口服20 mg/d阿托伐他汀钙, 1次/d, 停用银杏达莫注射液后, 继续口服6个月的阿托伐他汀钙。
1. 3 观察指标与疗效判定标准[3] 显效:患者心绞痛发作次数无复发或者减少>75%, 经心电图检查, 恢复正常;有效:患者心绞痛发作次数减少50%~75%, 经心电图检查, ST段改善>50%或者T波恢复正常;无效:患者心绞痛发作次数≤50%, 经心电图检查, 发展为心肌梗死或者无改善。总治疗有效率=显效率+有效率。并对两组患者治疗前、后的心排血量(CO)、左室射血分数(LEVF)以及每搏量(SV)进行测定。
1. 4 统计学方法 采用SPSS19.0统计学软件进行统计。计量资料以均数± 标准差( x-±s)表示, 采用t检验;计数资料以率(%)表示, 采用χ2检验。P
2 结果
2. 1 两组患者的临床疗效对比 治疗组中32例显效, 12例有效, 1例无效, 总有效率为97.8%;对照组中15例显效, 12例有效, 18例无效, 总有效率为60.0%。治疗组治疗总有效率显著高于对照组, 差异有统计学意义(χ2=6.023, P
2. 2 治疗前、后两组患者的心功能指标对比 治疗前, 治疗组与对照组患者的CO、LEVF以及SV等心功能指标对比, 差异无统计学意义(P>0.05);治疗后, 治疗组患者的CO、LEVF以及SV等心功能指标较对照组高, 差异有统计学意义(t=11.254, P
3 讨论
不稳定型心绞痛为临床中一种常见的急性冠脉事件, 发病主要由于冠状动脉易受损、粥样斑块发生出血或者破裂, 在血小板血栓形成、积聚下导致血管不完全堵塞, 进而导致患者出现心绞痛。在不断发展下, 其会逐渐进展为急性心肌梗死, 严重者猝死。有临床研究指出[4], 对不稳定型心绞痛患者实施早期干预, 能够大大降低心肌梗死、心力衰竭以及死亡发生率, 并显著提高生活质量。目前, 临床治疗老年不稳定型心绞痛患者主要应用他汀类药物, 有助于改善患者内皮功能, 减少血栓、血小板的形成, 缓解病变位置的炎症反应, 并增强冠脉综合征患者体内斑块的稳定性, 最终降低心血管疾病患者死亡率;另外, 有助于降低患者体内的低密度脂蛋白水平和斑块内外胆固醇浓度, 抑制巨噬细胞与淋巴细胞内炎性因子的释放, 清除斑块中脂质;本组研究中, 两组患者均应用阿托伐他汀钙, 其对于改善患者血管内皮调节功能、降低斑块炎症反应以及缓解患者病情具有十分重要的作用。
本研究治疗组患者在对照组患者治疗基础上应用银杏达莫注射液, 其为中药银杏和西药双嘧达莫中提取出的复方制剂, 成分主要包括银杏苦内酯、双嘧达莫、白果内酯以及银杏黄酮苷等, 能够有效调节血流动力学, 清除人体内氧自由基, 拮抗血小板源性衍生因子, 增强中枢神经系统功能, 最终改善患者心脑肾微循环系统;另外, 其成分中的黄酮苷能够抑制细胞膜脂质过氧化反应, 清除体内自由基, 保护细胞膜, 防止给机体带来损害;双嘧达莫能够扩张冠状动脉, 抑制血小板凝聚;银杏苦内酯则能够双重阻断血小板的聚集, 抑制血小板生成TXA2, 进一步阻断血小板聚集、活化过程, 降低血液粘稠度。
综上所述, 采取银杏达莫注射液联合阿托伐他汀钙治疗老年不稳定型心绞痛患者, 能够有效提高治疗总有效率, 改善心功能。
参考文献
[1] 徐国良.银杏达莫注射液治疗老年不稳定型心绞痛有效性及安全性的系统评价.中国中医急症, 2012, 21(1):73-74.
[2] 权峥嵘.银杏达莫注射液治疗老年不稳定型心绞痛87例疗效观察.山东医药, 2011, 51(1):109.
【关键词】模糊数学;工程合同;管理体系
1.引言
作为建筑市场的主体,承包商参与建设生产和管理活动,必须按照市场规律的要求,改进和完善内部管理系统。合同管理系统就是内部管理系统中一个关键因素。依照我国合同法和相关的建筑法规制定的《建设工程施工合同示范文本》、《建设工程勘察设计合同示范文本》等是签订建设工程合同的样本,以规范建设工程合同的签订和履行。
目前模糊数学已应用在重要领域的开发和研究。借助这种概念对研究对象进行判断、评价、推理和决策,人们已为模棱两可的概念找到了一个模糊集来描述。比如模糊聚类分析、模糊模式识别、模糊综合评价、模糊逻辑、模糊预测、模糊控制,模糊信息处理。这些方法构成了模糊系统理论,它已经在医学、气象、心理、经济管理、石油、地质、环境、生物、农业、林业、化工、语言、控制、遥感、教育、体育等其诸多领域中得到应用。
模式识别是计算机应用的一个重要领域。人的大脑在有效地处理复杂的问题方面精度是较低的。模糊数学使计算机大大提高模式识别功能,它可以模拟人类神经系统活动。在工业控制领域,应用模糊数学可以使空调更加合理的控制温度,洗衣机可以节约用电、节约用水并提高效率。模糊数学已成为现代科学管理和决策系统必然的、有效的方法。
例如,在建设工程合同管理中,模糊集可以描述建设项目设计阶段发生的现象:1.提交不同阶段的设计文件并同时支付相应阶段的设计费用;2.提交施工计划的最后一部分并进行设计费用的结算;3.用于初步设计及编制概算设计费用按实际花费支付,设计委托双方签署补充协议对施工图设计的实际设计费用进行估算,在完成施工图纸设计及施工图预算文件编制时,实行多退少补;4.合同执行过程中要有设计费用的准备存款。
在建设工程合同履行的过程中,运用模糊数学方法,将影响质量、进度、费用等诸多复杂的、不确定和不精确的人工、材料、机械、方法及环境等因素,进行判断、评价和决策,建立合同管理体系,并对建设工程合同实施管理和控制。
2.模糊数学方法
2.1模糊集
模糊数学是运用数学方法来处理模糊现象,即处理不确定性和不精确的新方法,它既可以用于自然科学,也可以用于社会科学。
在设计的不同阶段,依照委托勘察设计、初步设计和施工图设计要求,双方签署各阶段协议,规定一方应提交勘察设计的内容和日期等信息,另一方应将交付的勘察设计文件的内容和日期,作为合同的附件,建立模糊数学公式,如公式1所示。
2.2模糊数学方法
模糊现象很难明确客观事物之间的界限划分。它提供了客观事物识别和分类,并在事物的概念中得到反映。模糊现象可以作为一个明确的概念来反映明确,同时也可以作为一个模糊的概念去反映模糊。例如,高和短、美与丑、清洁和污染、富裕和贫瘠,甚至象人与猿之间,脊椎动物和无脊椎动物、生物和非生物等等,都是对立的概念,没有绝对的清晰界限。
截然不同的概念是剔除模棱两可和抽象的概念而达到精确和准确。模糊集不是简单的放弃模棱两可的概念,而是如实地反映了原始意义上人们使用的模糊概念。科学家从实践活动中总结出一种交互的原则:当系统的复杂性不断增加,我们可以使系统的功能准确,然而有意义描述的能力将会相应减少,直到它达到一个阈值,超过它的精确和有意义将呈现两个互斥的特点。如公式2表示。
即,涵义的复杂性越高其准确性越低。复杂性意味着因素诸多,当其中的一些主要因素变化时,将很难准确的把握其变化的动向。当不能对所有的因素和过程做出准确的调查时,就抓住主要的部分而忽略次要的部分。若给出一个系统描述,往往也带来了歧义。传统的数学方法用于模糊系统分析将导致理论和实践之间的较大差距。因此,运用模糊数学研究和处理模糊现象的方法就成为了必然。模糊数学用准确的数学语言来描述模糊现象,是基于概率理论的不确定性和不准确性的方法。它不同于传统的方法论,能更好地反映客观存在的模棱两可的现象。使用模糊决策技术描述模糊系统显得自然而有效。如公式3所述。
中国学者对模糊数学的研究发展的非常速度,有很强的研究团队,建立了中国模糊集和系统学会。目前,模糊数学理论已经运用在地质勘探、环境、工商管理、生物学、心理学等领域,取得了很好的应用效果。
3.建设工程合同管理体系
3.1建设项目合同管理
建设项目合同管理的主体有工商行政管理机关、建设行政主管部门、金融机构,以及业主和承包商、监理单位,依照法律、行政法规、规章制度,采取法律、行政手段,在项目建设中,对合同实施管理,组织、指导、协调和监督,从而保护合同当事人的合法权利和利益,预防合同纠纷,制裁侵犯他人利益,并确保项目合同的实施的一系列活动。如公式4所述。
从工程合同管理中可以看到,处于不同的工程项目合同主体,无论是甲方或是乙方,主体不同,其合同的管理方法就不同。但也有相似之处,如:首先,选择相关人员参与合同的修订,确定合同金额,因此熟悉合同的内容和理解合同条款是一致的;其次,清楚合同双方的义务和权力,促进合同的执行,更好的实现合同的效果;最后,违反合同的一方及时以书面形式通告,获得相应理解并及时补偿对方的损失,以便更好的履行合同。
建设项目招标投标后,合同的甲乙双方就合同条款的选择达成一致。乙方坚持使用ICE合同文本,这是由英国土木工程师学会和联邦土木工程承包商联合会颁布的土木建筑合同文本,而甲方则坚持使用建设工程示范文本,示范文本是不完整的,不符合国际惯例,是我国强制性的合同文本。如果乙方来起草合同的文本,主要是ICE合同内容。乙方于1995年6月23日提出了合同条款,双方在6月24日签署该项合同。
若因甲方乙方未能就上述要求和规定的期限达成一致,甲方可以要求其他的施工单位来施工,发生的建设费用乙方有权扣除,并就支付相关费做一个签证。
3.2适用于建设项目合同的标准、规范
工程中没有可以适用的标准规范,当事人在合同中另行约定。首先,业主对承包商在时间、施工技术方面提出要求,承包商按照约定的时间和施工要求施工并得到业主的认可;如果业主需要使用国外标准规范的,开发人员都负责提供中文翻译。购买、翻译和完善标准规范,是工程开发中的成本,由业主承担。
建设项目应当按照图纸施工。合同管理中的图纸是由业主或经工程师认可的承包商来提供以满足所有承包商的要求(包括支持指令和信息)。工期、质量、数量和按要求提供的施工图纸,但同时也要确保施工质量。用公式5表示。
施工项目管理系统的建设合同中的图纸,要求业主提供的图纸(通过设计合同,业主委托设计单位的设计)。设计合同规定,发包人应当完成以下工作:(1)发包人应按照特殊条款约定的日期向承包商提供图纸。(2)如果承包商需要增加图纸或绘图份数,发包人应当代为复制。合同复制是意味着业主应负责图纸的正确性。(3)如果图纸要求保密的,应当承担安全措施的成本。
4.基于模糊数学方法的建设项目合同管理体系,
4.1建设项目合同管理体系
在工程中,有一些施工图纸的设计或临时工程的设计可能是由承包商完成。如果在合同中约定,承包人应在允许的范围内,按其设计资质要求并得到工程师的认可,发生的费用由业主承担。在这种情况下,工程图纸管理侧重于对承包商设计的审查。使用接近程度的概念,接近度1-距离(距离设为标准)。这种“度”概念的直接反映,越接近说明水平是“高”的,所以它仅仅是一距离。模糊集的接近定义用方程6式表示。
4.2建设项目合同管理体系运行效果
在建设项目的承包商和业主内部管理过程中, 合同发挥着重要的作用,合同始终是建设项目管理的核心。合同中明确约定的权利和义务是合同双方的行为准则和法律基础,双方履行的义务和享受的权利,是处理建设项目实施过程中所有纠纷的依据。用数学方法处理和定量描述模糊系统似乎相当复杂。用公式7表示。
模糊数学将不确定的事物作为研究对象,而模糊集是用来满足描述复杂事情的需要且找到一种解决歧义的对象,用确切的模糊集理论来进行确定性的数学和不确定性的数学分析。如上图所示。
分析公路设计阶段重要位置的工程造价控制以及成本失控的原因,建立模糊数学理论的模糊综合评判模型。利用模糊层次分析法确定影响因素的分析权重,定性与定量相结合的技术和经济分析方法,有效控制建设工程成本。
合同终止后,乙方应妥善保护好已完工程和购买的材料、设备以及完成十天内转移。业主应为乙方机构撤出提供必要的便利,乙方应按要求将机械、设备和人员从建筑工地撤出。乙方未能完成转移到未经授权的地段,应赔偿所有给业主造成的损失。乙方根据要求完全退出了建筑工地,办理完决算后进入付款程序。
甲乙双方签订了工程承发包合同,乙方不得独自转包给第三方获利,如果需要分包须征得甲方的同意,并对分包商信用、质量和进度进行审查;分包给第三方的工程、场地布置、临时用水用电、质量检查和验收,仍由乙方负责统一管理,并需要各方的相互配合。
5.结束语
模糊数学是一种数学工具,现实的界限并不明确,这是模糊集的一个基本特征。运用模糊数学和模糊逻辑可以处理歧义问题。模式识别应用的重要领域是计算机。人类的大脑就是以低精度地有效地处理复杂问题。模糊数学在计算机上的使用可以大大提高模式识别能力,它可以模拟人类神经系统活动。在工业控制领域,应用模糊数学可以使空调更加合理的进行温度控制,洗衣机可以节约用电、节约用水并提高效率。建设工程合同管理利用模糊数学方法,可以使建设工程管理形成一个更有效的管理和决策系统。分析建设工程合同管理实践中的问题,提出相应控制措施,建立合同内部管理体系,以促使建设工程承发包双方适当地、完全地履行建设工程合同。
参考文献
[1] Xinping Wu.,“The contract and project quality management system based on fuzzy mathematics methods”,JDCTA:International Journal of Digital Content Technology and its Applications, Vol. 6, No. 14, pp. 77 - 85, 2012.
[2]彭祖赠,孙韫玉.模糊(Fuzzy)数学及其应用.武汉:武汉大学出版社,2007
[3]程国政.建设工程招标与合同管理.武汉.武汉理工大学出版社,2005
[4]国家建设部,国家工商行政管理局.建设工程施工合同(示范文本)[M].北京:中国计划出版社,1999
[5]国家建设部,国家工商行政管理局.建设工程勘察设计合同(示范文本)[M].北京:中国计划出版社,1999
【关键词】合同管理 法律风险 防范
一、企业合同管理法律风险的概念
企业合同管理是指企业及所属单位对自身为当事人的合同进行签订、履行、变更、解除、转让、中止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。企业法律风险是指在企业在经营的过程中,由于内部或外部的原因未按照法律规定或合同约定行使权力、履行义务,给企业带来法律后果的可能性。本文所研究的企业合同管理法律风险是指企业在合同管理的过程中,由于内、外部因素的影响导致实际的履行情况与预期的合同管理目的发生不一致的可能性,这种可能性会给企业带来一定的法律后果。
二、企业合同管理法律风险的现状分析
1.法律风险防范意识低。一些企业机构和岗位设置存在空缺,法律意识薄弱,对法律风险以及造成的影响认识不足,一旦风险发生,企业只能作为“消防员”事后补救。还有一些企业合同管理制度不健全。企业合同管理缺乏制度支撑,没有规范合同管理的体系,无法防范合同风险,给企业带来不利的法律后果。
2.合同订立管理不规范
第一,缺乏对合同对方当事人的资信调查。企业在订立管理的过程中,对合同对方当事人的资信调查是保证合同顺利履行的前提,如果发现合同对方当事人主体资格、履约能力、诚信情况、财务状况、经营能力存在缺陷,应立即采取相应措施,降低法律风险,避免损失的发生。
第二,合同文本不规范。企业的合同文本应该文字规范、严谨、表述准确、具体,但有些企业为了追求所谓的效率,合同条款约定不明,合同文本不规范,导致企业合法权益受到损害的时候无法主张权利。
第三,合同的签订主体设置不当。有些企业签订合同是往往是合同双方的代表人负责签字,而不是法定代表人或者负责人,对签订主体和合同主体的法律关系认识不清。一旦代表人无授权或授权不明,就会导致合同因无权或超越权限处于效力不确定的状态。
3.合同履行管理不规范
第一,合同履行进度管理不规范。合同履行进度管理是合同目的实现的过程,只有控制过程才能把握结果。但有些企业不注重合同变更、交货、付款、提货、收款等基本的合同履行情况信息,不及时做好书面记录,使企业承担不必要的损失。
第二,合同档案管理不规范。一些企业不注重档案管理,对于合同订立、履行的相关证据材料保管不当,一旦发生纠纷,企业会因无法找到有利的书面证据,而导致不利的法律后果。
第三,合同纠纷管理不规范。合同纠纷的解决途径无外乎协商、调解、诉讼、仲裁四种方式。企业通过哪种途径解决纠纷应依据合同纠纷性质而定,不能一味的追求一种解决方式,每种解决方式产生的法律风险是不同的。
三、企业合同管理法律风险与防范的建议
1.合同管理模式设置中的法律风险与防范
第一,健全管理机构。企业的合同管理应实行“合同管理部门统一归口管理与各合同承办部门分级管理相结合的管理体制”。合同管理既要注重动态管理,也要注重静态管理,不仅需要企业法律部门还需要各个层级的人员与部门的共同参与,各部门各司其职,分工负责。
第二,合同管理人员的选配。合同管理人员必须具备一定的法律知识,精通法律法规,熟悉公司的经营管理流程。合同管理人员不能完全由法律专业人士负责,必要时可根据企业发展状况、业务方位选配专业人员进行辅助,达到取长补短的作用。
第三,合同管理流程体系的完善。企业内部的合同管理流程并非越紧密越完善,太过细致导致企业反映速度降低,但是太过笼统又会缺乏跟踪把关,将潜在的风险变为实际的损失。一套有效的合同管理流程应针对企业的实际情况,结合企业的机构设置对针对合同履行过程存在的异常情况做出快速的反应,有效降低企业的风险。
2.合同订立管理中的风险防范
第一,对方合同对方当事人的审查。合同对方当事人的审查包括对合同对方当事人的证照、合同履约能力、资信情况、财务履行状况、诚信情况的审查。企业可以建立合同对方当事人准入制度,使之规范化。
第二,合同授权委托管理。一方面,企业应加强合同对方当事人委托人的审核。合同对方委托人必须经过法定代表人或负责人的授权,证明其事项、权限和期限,并应保存授权委托书的原件;另一方面,企业应建立合同授权委托制度。
第三,完善合同文本。企业要结合企业实际,组织合同管理部门、合同承办部门等专业、非专业人员制定符合企业的制式合同文本。合同文本要内容合法完备,权利义务对等,违约责任具体,文字表达清楚,保证风险可控的基础上可重复使用。
3.合同履行管理的法律风险与防控
第一,合同履行进度中的法律风险与防控。合同履行应全面适当履行,合同履行期间,企业要严格按照合同的约定履行合同义务,及时主张合同权利,跟踪合同履行过程中合同相对方的履约情况,采取有效措施解决合同履约过程中出现的非正常履约情况,控制和降低合同风险。
关键词:合同管理;国际水泥;总承包项目
1引言
随着经济全球化的迅速发展,经济往来越加频繁,企业之间需要签订众多合同。合同一方面可以维护交易双方的经济效益,另一方面也可以作为约束工具实现企业的管理能力。以下详细讲述合同管理对国际水泥工程总承包项目的管理措施。
2强化合同管理人员素质
强化管理人员素质,对国际水泥总承包项目至关重要。具体措施如下:第一,从根本上解决人员素质问题,严抓入职关卡。水泥企业可以根据合同管理规定,选择适应性管理人才。要注意的是:通过不同渠道选入人才要有不同入职门槛。例如,若采取公司内部选取法,企业管理者应进行公司内部培训活动,选出最优秀的水泥业务人员作为合同管理人员。若从外部利用招聘方式引入技术性人员,可以设置水泥知识相关的笔试内容,选出不仅具备承包项目管理能力、还具备水泥生产运用的人才。内外严抓的选人模式,能够有效规范管理合同人员,提升合同管理效力,强化水泥总承包项目的健康有序性,促进水泥行业发展[1]。第二,水泥企业应对上岗人员进行在职培训,让其具备优质合同管理能力。在实施在职培训计划时,可以根据水泥市场经济变化趋势进行针对性讲解,让合同管理人员能够实现与水泥工程总承包项目的完美对接,制造更多经济利益。水泥企业可以采取多样化合同管理人员培训工作,只需要殊途同归达到合同管理培养目的。例如,可以采取布置作业方式,让培训人员完成规定任务实现业务能力的提升;可以利用定期检查的监督方式管控培训人员的学习情况,让其在压力管制下,增强合同管理能力;进行短期水泥合同管理培训实践学习,能够让合同管理人员认识到水泥知识和合同管理的重要性,促进业务能力的提升;通过相关性经济案例演示、参考、讨论工作能够让合同管理人员认识国际水泥总承包项目的管理核心,做好管理工作。另外,合同管理人员也能够进行自主性被培训工作,比如聆听水泥知识讲座,参加相关性合同管理法律业务能力培训考试,提升自身技术含金量,促进岗位能力的提升,增强水泥总承包项目的管理活力。第三,水泥企业应将合同管理人员送入专业院校进行培训,让其能够与时俱进,学习先进管理技术,促进国际水泥总承包项目的有效管理。工作人员通过相关性知识学习,会提升爱国主义情怀,增长爱岗就业精神,兢兢业业为水泥企业奋斗终身,实现人力资源的最大化使用效果,为水泥行业制造更多经济利润。高职院校教育能够为企业人员提供深造机会,弥补业务不足,会根据国家经济形势变化、时局政策颁布等动态因素,采取有效实践性教学,对于水泥行业的发展具有重要作用。第四,水泥企业应实行岗位与人员的“一对一”管理,让每个人员各在其位,各谋其政,各司其职,做好本岗位工作。这种责任划分的合同管理模式,会提升管理工作的效率,让管理人员认识到自身岗位的重要性,也能在一定程度上去除企业一些运行弊端。例如,当进行国际水泥总承包项目的合同管理工作时,企业将各个管理任务下发至每一个工作人员,本岗位员工只需要对自身业务范围负责,能够提高单个项目的管理成效,也能避免责任追究不清的难题。这种氛围下,员工只能自己完成合同管理工作,不能将工作内容泄露或者传送给其他人,会有效降低玩忽职守的行为影响几率,让水泥工程具有安全可靠性。第五,除了上述所讲四点之外,水泥企业也应注重合同管理人员的思想教育、法治理念、语言训练等相关性业务知识,打造全面发展性水泥合同管理人员,才能促进水泥行业的持续发展。
3提升合同管理制度体系
合同管理制度体系能够创建纪律严明的合同管理氛围,让水泥总承包项目实现统一化管理目的。合同管理制度体系主要包含组织网络和制度网络两方面内容。
3.1组织网络合同管理制度
组织网络实际概念就是企业从上到下实行管理措施,最终让企业的每一个层次遍布合同管理理念。水泥企业针对国际水泥总承包项目应设立专门合同管理部门或者项目研讨小组或者监管性团队,以期达到合同管理工作的有效性管理目标。此次项目中还要设立法律专业人员,以便有理有据完成项目管理工作。例如,在规模比较大的项目中,会建立专门法律管理岗,呈现法律管理行业的几率严明性。在规模比较小的项目里,一般选择聘请法律顾问或者法律咨询师的方法实现合同管理的法律性能。本文中列举的国际水泥总承包项目属于规模比较大的项目,应打造独立的法律监管部门进行组织网络管理工作。组织网络合同管理部门应具备法律咨询、合同评审、合同履约、组织裁定、依法诉讼、监督管理等法律性能,让水泥总承包项目受法律保护,也承担法律约束。
3.2制度网络合同管理制度
制度网络合同管理制度是让企业的每一个环节都具有制度化操作,有章可循、有理可依。例如,国际水泥总承包项目中的合同洽谈、拟定、评估、签发、传达、学习、责任分布、履行、变更、修改、中止、解除、结束等过程,要实现制度化管理,保证每一步骤的实施都在企业的监控之下。在实行水泥承包项目管理时会与企业内部进行联通工作,所以建立制度网络合同管理制度不光要跟踪项目进程也要追溯到企业内部管理之中。水泥企业管理者应将相关合同管理规定下放至整个企业内部之中,让公司所用员工配合开展承包项目的合同管理工作。例如,水泥企业可以将国家合同管理的理论依据《合同法》作为企业宣传材料,张贴在企业规章制度宣告栏中,让企业员工能够正确认识法律的重要性,提升法律意识,做好项目管理工作[2]。
4结束语
综上所述,合同管理对于国际水泥总承包项目具有重要作用,所以水泥企业应提升合同管理制度体系、强化合同管理人员素质等相关合同管理措施。希望水泥行业能够全面实行合同化管理模式,为国家经济建设添砖加瓦。
参考文献
本文首先根据不同的划分方法,将合同管理风险划分为可控风险和不可控风险、内部管理风险和外部环境风险、直接管理风险和间接管理风险,并详细说明了各种风险的具体概念。然后从外部环境因素、风险防范与控制意识因素、合同管理制度因素、人员素质因素四个方面入手,说明了造成建筑工程合同管理风险的各种原因。最后提出了成立专门的合同管理机构、签订完善的合同、签订完善的合同、评估合同风险、转移合同管理风险这五项建筑工程合同管理风险防范与控制措施。
关键词:
建设工程;合同管理;风险防范
1引言
建设工程是一个大且复杂的项目,它的建设周期长,而且涉及到多个市场经济主体。各经济主体之间容易为了获取更大化的自身利益而发生矛盾纠纷,而合同是联系各经济主体的重要纽带,能够较好地约束各经济主体的行为,也能权衡和保障各各经济主体的权益。做好合同的风险管理可以化解各经济主体的矛盾纠纷,使得建设工程项目可以顺利开展,还可以有效预测风险,采取相应的措施来防范风险,可以有效保障各经济主体的权益。
2合同管理风险的主要表现形式
2.1可控风险和不可控风险
根据风险防范和控制等级,可将合同管理风险分为可控风险和不可控风险。可控风险是指在管理合同时,对流程进行管理,对风险进行评价,对风险评估结果进行执行,对合同争议进行解决等,即尽可能地规避或者降低风险。不可控风险是在宏观环境下,即受经济、法律法规、政策、政治、自然灾害等不可抗力的因素的影响,导致不能正常地确立、执行合同。
2.2内部管理分险和外部环境风险
根据风险防范控制范围,可将合同管理风险分为内部管理风险和外部环境风险。内部管理风险是在不健全的合同管理制度、不到位的监督、不规范的流程管理、素质较低的参与人员等因素的影响下,在合同签订、履行、变更或转移、解除过程中存在着导致企业经营决策失误或带来巨大损失的风险。外部环境风险是在合同对方财务状况不佳、不正当竞争以及信用等级较低等因素的影响下,存在着违约或蓄意欺诈导致合同管理风险。
2.3直接管理风险和间接管理风险
根据风险防范控制的责任,可将合同管理风险分为直接管理风险和间接管理风险。直接管理风险是在合同评审、履约、变更或转移方面的不规范管理、不健全制度机制、不到位监督等因素的影响下,在企业直接参与合同管理的全过程中存在着直接风险。间接管理风险是在合同中的联合体成员、分包方和第三方等多方面因素的影响下,在企业间接参与合同管理的全过程中存在着管理风险。
3造成建筑工程合同管理风险的原因
3.1外部环境因素
国际经济动荡、国家政策变化、自然灾害发生等这些外部环境因素,给建设工程合同管理工作带来了不可控制的风险。因此开发商在开始建设工程项目之前,要对国际形势以及社会环境及时做出准确的分析和评估,尽最大的可能把开发风险降到最低。但是,通过合同管理却无法对这类由外部环境引起的问题做出有效的控制措施。
3.2风险防范与控制意识因素
在合同管理过程中对合同的风险认识不足,也不够重视,因此缺少必要的风险防范与控制措施。这也导致了合同中经常会出现权责不平衡的情况,使建设工程合同的承包方在苛刻的条件下,被动地承担质量、付款、索赔等多种风险。有一些建设工程项目是在开工后再补签合同,这也会造成较大的风险。
3.3合同管理制度因素
合同管理制度主要包括合同评审制度、成本核定制度、工程款支付制度、结算管理制度等。没有建立健全相应的合同管理制度,那么合同管理工作就会不到位,合同管理风险系数就会随着大幅度增加。违约、偷工减料、拖欠建设工程款等事件也会随着发生。一旦出现事故,责任划分也会不清楚。这些都会严重影响工程项目的开展,最终损害企业的利益。
3.4人员素质因素
建设工程项目公司的负责人和合同管理的有关部门不熟悉也不重视合同管理方面的专业知识,对合同相关的法律意识也比较淡薄,因此没有设置专门的职工对合同进行整理管理,也没有建立健全相应的合同管理机制,从而使合同的风险性增大。
4建筑工程合同管理风险防范与控制措施
4.1成立专门的合同管理机构
合同管理机构的职能既具有服务性,还具有监督性。在建设工程合同谈判之前,承包人应该设立专门的合同管理机构来负责订阅、监督、管理、控制合同。合同管理机构的职员应该包括项目管理人员、工程技术人员、施工管理人员、法律顾问。在合同签订之前,要详细了解审核合作对象;订立合同时要表达清楚、用词准确,避免产生歧义;合同签订应该采用书面的形式。
4.2签订完善的合同
合同是发包人和承包人双方严格履行各自法律责任的重要依据。在施工前,发包人和承包人双方要在平等自主、公开透明的环境下进行合同洽谈,对合同中的各项条款进行商议,避免遗漏相关条款,保证合同的完整性,这样可以减少和避免不必要的风险,从而能够平衡好双方各自的利益。在合同商榷时,承包人应该从风险分析与风险管理的角度研究每一个条款,要在合同中限制自身承担过多的风险,并尽可能地转移风险。认真研究合同规定的条款,做到心中有数,使得双方能够合理分配风险。
4.3提高合同管理人员的综合素质
因为拟订和管理合同的相关工作都是由合同管理人员来完成的,所以提高合同管理人员的综合素质是十分有必要的。要定期对合同管理人员进行培训,普及合同法制教育,让他们熟悉合同概念和掌握合同管理相关的知识,使他们能更好地履行自己的职责,并能够及时应对和处理突发状况。还要培养合同管理人员对国家政策法规和国际经济变化趋势的了解,并让他们掌握信息化的科学技术,如微机信息系统。并对合同管理人员进行监督考核,确保其具有良好的综合素质,这样才能拟定出最合理合法的条款,并能有力防范和降低合同管理的风险。
4.4评估合同风险
在合同签订之前,要对建设工程项目整体风险进行评估,并根据评估结果来决定是否签署合同。在合同签订时,要对合同条款仔细查看,一旦发现超出企业承受和控制范围的风险隐患,双方要第一时间进行沟通协商,制定出合理的解决方案。若是遇到实在解决不了的并会对建设工程造成严重影响的问题,应该及时采取相应的有效的措施或者直接中断,尽可能地把风险降到最低。
4.5转移合同管理风险
企业可以通过购买商业保险来转移合同管理风险。若是日后出现了风险问题,则可以将企业受到的影响降到最低,使企业可以正常运行,建筑工程项目也可以有序地开展。一旦在合同履行的过程中发生违约或建设施工中的技术问题等风险时,将会导致建设工程项目发生事故或者中断搁置。如果企业早期购买了商业保险,可以将受到的部分损失和风险转移到保险公司身上,避免可能遇到的企业资金危机和合同管理风险危机。
5结论
综上所述,企业应该加大对建设工程合同管理的重视程度,设立专门的合同管理机构。并提高合同管理人员的综合素质,使其能够熟悉相关的国家政策法规和国际经济发展趋势,熟练掌握合同管理的相关知识和技术,做好合同管理风险的评估和预防工作,及时转移合同管理风险,减少和避免一些不必要的合同管理风险,从而保证建设工程项目可以顺利开展,使企业可以获得更多的利益。
参考文献
关键词:建设工程;合同管理;制度建设
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言
随着市场经济的发展和完善,建设工程合同的契约作用越来越重要。无论是对建设方还是承包方,合同管理的作用越来越突出,其核心地位也愈发凸显。但是由于各种原因,合同管理存在着各种问题。如何解决建设工程中合同管理存在的弊端,是完善社会主义市场经济,促进建设行业健康发展亟需解决的问题。
1 建设工程合同管理存在的问题
1.1合同管理相关的法律法规不配套
目前,我国涉及合同方面的法律法规主要是《中国人民共和国合同法》和《刑法》。其中,《合同法》只是对签订合同双方的权利与义务及合同签订的政府主管部门进行了原则的规定和说明,《刑法》中有对利用合同进行犯罪规定处罚措施。上述两部法律对由建设市场各方主体之间发生的合同违法行为没有明确的法律依据。虽然国务院和住建部等部门也了《建筑工程设计合同条例》、《建筑安装工程承包合同条例》以及《建设工程施工合同管理办法》等相关的部门法规,对建设工程领域的合同管理进行了相关的规定,但是对于建设工程合同管理的规定仍停留在框架上,规定还不够深入具体,对很多建设市场行为没有明确的管理规定和措施。工程建设是一个复杂的过程,而相应的建设工程合同方面的法律法规的不完善,使得合同管理无法做到有法可依,阻碍了建设市场的健康发展。
1.2 合同管理法律意识淡薄
目前,我国的各种工程建设开展的轰轰烈烈,工程技术有了突飞猛进的发展。但是作为工程建设最基本的合同管理工作却被忽视,很多建设方和承包方缺乏强烈、敏锐的合同法律意识。主要表现在合同签订双方订立合同流于形式,对合同条款研究不深入、不细致,对违约责任、违约条件约定不明确,合同内容简单,形式不规范,责、权、利不清晰,承包方随意肢解工程,假借分包的名义转包工程的现象层出不穷,从而引起了一系列质量、安全问题。但由于合同规定不详细、对合管理的重视不够,导致工程建设过程中扯皮、违约,为合同纠纷留下了隐患,直接导致建设方和承包方的利益受损,最终影响了建设市场的健康发展。
1.3 合同权利义务不对等
由于建设方的强势地位,很多建设工程合同中,建设方的权、利多,责任少,承包方的责任多,权、利却有限,履约双方的权责严重不对称,合同内容显失公平、公正。合同从签订之日起就存在各种缺陷,从而降低了承包方的积极性,偷工减料、暗箱操作等现象屡屡出现。由于我国长期受计划经济的影响,索赔工作没有得到应有的重视,合同中没有明确约定索赔计算原则、造成损失应该承担的责任。承包方对于非己方责任造成的损失不敢索赔、不会索赔;而由于建设方造成的工期延误等损失,往往转嫁到承包方身上,进一步削弱了承包方的地位,减少了承包方的经济利益。
1.4 合同管理手段落后,专业人才缺乏
随着信息技术的快速发展,管理方式已经进入了“无纸化”办公时代。但由于我国的工程建设延续着粗放式、传统型管理方式,大部分建设方和承包方仅仅利用计算机作为合同档案管理的手段,专业化的合同管理程序远远跟不上时代要求,合同管理软件的开发满足不了工程建设的需要,这些问题在承接国际工程项目时表现的尤为突出。同时,对建设工程合同管理手段落后也体现在管理人员只关注合同条款的研究,忽视了整个工程合同的系统管理,缺乏对合同的跟踪控制,管理手段粗放,合同执行完成后没有进一步的合同履行后评价,管理思想和手段都比较落后。由于工程建设行业比较辛苦,很多优秀的人才不愿意从事相关工作。很多企业更注重技术人员的培养,合同管理人员都是从别的岗位转岗而来,没有合同管理方面的专业知识,缺乏合同管理所需的系统性、严谨性思维,合同管理人员在企业中的地位也不够高,从而导致合同管理方面的人才匮乏。
2 问题存在的原因分析
2.1 历史根源
受计划经济影响,建设工程领域普遍实行“大锅饭”的传统机制,当时的工程建设企业根本就没有合同管理的理念。随着市场经济的逐步深入,建设工程领域表面上也接受了许多先进的管理理论和方式,但实际上受传统的管理思维和模式影响,管理手段还比较落后。在工程建设中,建设方和承包方最重视的是工程进度和经济效益,却忽略了作为基础和核心的合同管理工作,缺少合同管理的概念。
2.2 制度根源
我国在建设工程领域还在实行十多年前甚至上个世纪的法律法规,有些法律法规已经不适合建设行业迅猛发展的需要,甚至阻碍建设行业的良性发展。尤其是合同管理方面的法律法规不健全,规定笼统,缺少必要的实施细则,导致工程建设中无法可依的现象非常严重,合同违约之后,没有强有力的法律规定保护当事人的合法权益。同时,建设方和承包方的合同管理制度建设不规范,即使有合同管理制度,也流于形式,执行力度远远达不到应有的效果。
2.3 认识根源
在导致建设工程合同管理领域出现众多问题的原因中,最重要还在于认识根源上。主要表现在:一方面企业的高层管理人员在对合同管理重要性的认识不足,没有把合同管理提升到企业经营发展的战略高度,投入的人力物力不能满足合同管理的需要;另一方面工程合同的具体管理人员对合同管理也没有特别深刻的认识,缺少认真专研、与时俱进的职业精神,没有认识到合同管理岗位的重要性,管理思想落后。
2.4 诚信根源
诚实守信的社会环境对于建设工程的合同管理至关重要,诚信道德体系的缺失是倒是建设工程领域合同纠纷频发的重要原因。由于合同签订双方不按照诚实信用原则执行合同,合同欺诈现象频发,甚至置国法于不顾,出现严重违法违规行为。最突出的表现就是压榨工程价款或长期无理拖欠工程价款,导致建设市场恶劣的诚信环境。同时,企业的信用管理制度建设不够完善,对于信用不良的企业缺少有效的制裁措施,诚信违约成本过低,这也间接助长了企业不诚信的风气,导致了工程建设领域的各种问题。
3 完善建设工程合同管理的对策
3.1 建立并健全建设工程合同管理相关法律法规
根据建设市场的发展,完善合同管理相关的法律法律法规,对一些已经不满足时展的法律法规进行修订,同时制定切实可行的实施细则,对合同的全过程管理进行规范。法律法规的制定应参考国际上先进的理念,力争与国际接轨,这样企业在合同实施过程中,才能真正做到有法可依,并在国际工程项目中能够更快的适应工程建设的需要。同时,无论是建设方还是承包方都应加强合同管理制度的建设,尤其是制度的执行,加强合同管理方面的培训和责任落实,使工程建设的参与者和合同的执行者都有明确的合同管理观念,促进工程合同的科学管理。
3.2 推行建设工程合同示范文本
目前,很多国际工程按照FIDIC 合同文本签订合同,或者参照FIDIC 合同文本制定了适合本国建设工程实际的合同文本。事实证明,FIDIC 合同文本条款全面、严密,具有很强的适用性。我国已经参照FIDIC 合同文本制订了建设工程示范文本,但是推行和适用的力度还不够,除了在政府投资项目使用较多外,其他工程建设使用的合同文本比较杂乱,与示范文本偏离较大,随意性很强,这就为合同纠纷留下隐患。推行建设工程合同示范文本,使合同签订的当事人详细了解合同条款的具体形式和内容,有效的维护各方的利益,降低合同纠纷的发生,控制各主体的行为,也为发生纠纷之后,相关的仲裁、检查机构的仲裁作出了合理的参考依据。因此,应大力推行建设工程示范文本的使用。
3.3 加强建设工程合同管理的人才培养和信息化建设
在培养合同管理人才方面,应规范职业准入制度,建立合同管理人员持证上岗制度;加强合同管理人员的技能培训,提升职业道德素养和业务水平。培养员工的责任感和使命感,树立持续学习的观念,不断努力创新。加强对合同管理人才的奖励措施,提高其工作的积极性、主动性。在合同管理方式上,应该加快合同管理的信息化进程,加大对合同管理信息系统的投入,积极鼓励企业对工程合同管理系统的研究与开发,建立企业合同信息管理系统,提高业合同管理的效率,充分利用计算机的优势,加强对合同执行的跟踪和合同履行完成的后评价,提高企业的合同管理和经营管理水平。
3.4 加快合同管理的制度建设和信息化进程
应加强合同诚信制度系统的建立,完善诚信档案制度,提高违背合同诚信的成本,加大对违反诚信的企业的打击力度和制裁措施,培育良好的社会环境,构造诚实守信的良好氛围。合同签订的双方应坚守诚实守信的原则,坦诚相待,在平等、公平的基础上签订、履行合同。在合同执行过程中,以合同为依据,按照合同约定进行工程建设,按时支付工程价款,增强企业合同履约的责任感。
4 结语
现在,我国的建设工程领域正处在快速发展的时期,将建设工程合同管理从传统的人治模式向现代的法制模式转变,符合社会主义市场经济的本质要求,也是未来建设工程管理的必然趋势和要求。加强合同管理体制建设,健全企业内部合同管理制度,使建设工程行业走上法制化、规范化的轨道,必然会提升行业的管理水平,促进行业的健康发展。
参考文献
[1]胡季英,关柯.我国建设工程管理存在的问题及对策[J].苏州科技学院学报:社会科学版,2004(2):25-27.
[2]丁晓欣,宿辉.建设工程合同管理[M].北京化学工业出版社.2005
[3]梁鉴,等.建设工程合同管理与案例分析[M].北京:中国建筑工业出版社,2006.
[关键词] 企业; 合同管理; 标准化
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 19. 042
[中图分类号] F273; F715.4 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2013)19- 0077- 01
1 标准化理念的概述
由国际标准组织与国际电工委员会对“标准”所下的定义可知,标准的目的是为在某一情况下获得秩序的最佳程度。这里所称的“最佳程度”是理解标准与技术之间关联性作用的一种言简意赅的陈述。这说明了标准必须建立在科学、技术和经验的综合成果基础上,反映当下的技术水平。这是因为制定标准的过程,就是将科学技术的成果和实践中积累的先进经验相互结合并对其进行总结。该标准化过程不是不加分析地纳入,而是要经过分析、比较、选择,再加以综合,是一个总结和提炼的优化过程[1]。此外,标准化过程是一个不断制定标准又不断修订标准的过程,这个过程本身就足以表明它是积累科学技术成果和实践经验的一种形式。这种形式比其他形式更系统、更广泛,而且是有计划、有组织地进行的。一个新标准的产生是科学技术积累的开始,标准的修订是深化和提高,是新经验取代旧经验。从另一角度来看,标准化过程如人类文明社会经济与科研活动实践经验的规范化过程。
2 企业合同管理标准化应用意义
(1) 通过标准化降低合同管理沟通成本。对企业合同管理的沟通与协作而言,在企业内、外各部门之间,通过制定各种合同标准实现合同管理的统一性,以保证企业合同管理功能的发挥。尤其是通过发展合同管理业务标准化,可把合同管理的各项业务活动内容、相互间的业务衔接关系、各自承担的责任、工作的程序等用标准的形式加以确定,这不仅是加强管理的有效措施,而且可以使合同管理工作经验规范化、程序化、科学化,为实现合同管理制度化与自动化奠定基础。对企业外部合同签订而言,标准化使企业合同管理与企业外部约束条件相协调,不仅有利于企业解决原物料、配套产品、外购、委外业务等管理问题,而且可以使企业具有适应市场变化的应变能力,并为企业实施效率与效益化生产方式、供应链管理等先进管理模式创造条件。
(2) 以标准化作为提升员工工作效率的手段。从人的观点切入,并结合标准化的概念,在实行合同管理标准化时,非常关键的一项工作是在规律与创新两者之间取得平衡。也就是说,一方面提供固定程序让员工遵循,另一方面为员工提供一定的自由度,让员工能创新与有创意地处理成本、质量等挑战性目标。在遵循工作规范上,将明确的工作标准,作为员工工作的指引。其次,在创新方面,企业在上述对员工明示的工作标准基础上,应鼓励员工改善现有的工作合同标准,当员工发现能够加入自己的创新并可行的改善构想时,可带给员工无比的活力与成就感,使员工工作的态度由被动接受指令,转变为主动产生附加价值,实现员工与企业的共同成长。
3 企业合同管理标准化应用措施
(1) 设计合同标准化管理的组织体系。为了实现合同管理的标准化操作,企业有必要首先对合同管理的组织结构进行标准化的重构。这种标准化的组织结构包括如下一些内容。一是对于项目的申报部门进行重新定位,严格按照工程需要来设立项目,并且通过合同作为介质来协调工程项目申报所涉及的部门之间的合作问题。二是对于合同的归口部门的管理工作进行重构。对于企业内部所涉及的所有工程合同,设立统一的协调管理部门,减少合同管理方面的冲突。设立统一的合同管理部门还需要配以明确系统的合同管理技术,如编制标准化的合同签订程序、合同验收标准、合同解除与变更的标准等,通过标准化来提升合同管理的质量。三是商务活动机构的设立。这一机构的设立目的在于对合同管理所涉及的所有部门进行协调,督促合同上游部门做好合同签订的准备工作,并监督其与合同下游部门所开展的谈判与签约活动。
(2) 完善合同标准化管理的运行程序。第一,合同签订流程清晰化、签订过程主管化、成本控制层次化。项目管理机构须形成较为合理的合同签订过程管理程序。由于项目管理机构签订的合同大多数具有较多的专业元素,这就决定了专业工程师在合同签订中的主导地位。因此,合同签订前的合同洽商,由承办人与合同相对方进行联络、沟通、洽商,计财部等其他部门在概预算情况、类似合同文本提供等方面配合合同承办部门的工作。第二,合同档案管理部门化、过程化、常态化。合同承办人按项目管理机构合同管理部门要求跟踪合同履行结束前相关情况,并围绕合同收集、管理和保管合同签订前、合同签订、合同履行和合同结束各个环节形成的合同相关资料。原则上在合同履行结束后10日内将上述资料归档、装订成册并形成资料清单送交合同管理员。第三,合同管理相关岗位互控化。合同相关各个岗位的工作是相互衔接、联动的整体,各个岗位虽然分工各异,但本岗位对其他岗位也有控制、纠错的义务。比如此次填报合同管理签订、履行表的过程,就是一个内部合同文本、验工计价、财务付款各环节相互纠错的一个绝好机会。
主要参考文献
关键词: 公路施工;合同管理; 加强措施
Abstract:
In the highway construction, the highway construction technology is very important, but at the same time construction contract is also very important, it is also the process of highway construction is an important constituent elements. Combining with work experience, from highway construction contract concept, strengthen contract management, it discusses several aspects.
Key words: highway construction; contract management; strengthen measures
中图分类号: X734 文献标识码:A 文章编号:
引言
施工合同是指建设单位与施工单位为完成公路施工的项目,明确双方权利和义务的协议。建设单位也称为业主或发包方;勘察、设计、建筑、施工单位称为承包方或承包人。合同的管理是指公路施工单位、相应的金融机构,以及建设单位、监理单位、承包企业依照法律和行政法规、规章制度,采取法律的、行政的手段,对施工合同关系进行组织、指导协调和监督,保护施工合同当事人的合法权益,处理施工合同纠纷,防止和制裁违法行为,保证施工合同法规的贯彻实施等一系列活动。
1、施工合同的基本概念
施工合同是指建设单位与施工单位为完成公路施工的项目,明确双方权利和义务的协议。建设单位也称为业主或发包方;勘察、设计、建筑、施工单位称为承包方或承包人。合同的管理是指公路施工单位、相应的金融机构,以及建设单位、监理单位、承包企业依照法律和行政法规、规章制度,采取法律的、行政的手段,对施工合同关系进行组织、指导协调和监督。保护施工合同当事人的合法权益,处理施工合同纠纷,防止和制裁违法行为,保证施工合同法规的贯彻实施等一系列活动。
2、合同管理的作用
施工合同作为约束发包方和承包方权利和义务的依据,合同管理的作用主要体现在以下几个方面:一是促使施工合同的双方在相互平等、诚信的基础上依法签订切实可行的合同;二是有利于合同双方在合同执行过程中进行相互监督,确保合同顺利实施,有效控制施工工期,并可保证工程质量;三是合同中明确地规定了双方具体的权利与义务,通过合同管理确保合同双方严格执行,可有效提高工作效率;四是通过合同管理,增强合同双方履行合同的自觉性,调动建设各方的积极性,使合同双方自觉遵守法律规定,可公正地维护合同双方的利益。
2合同管理存在的问题
2.1 招标不够规范
目前,我国公路工程市场已逐步规范,但仍存在招标不规范的问题,如有的招投标过于简单,邀约及承诺不能构成合同签订的依据;有的承包人为提高中标率,搞不正当竞争,扰乱建设市场,造成施工力量强、管理水平高的承包人不能中标,项目不能顺利实施,工程建设质量得不到保证,给施工合同管理带来被动;有时由于经验不足或缺乏对工程的细致分析,造成合同履行过程中出现一些合同涉及不到的问题;合同的预见性较差,双方需要重新进行协商,给施工带来不必要的麻烦;有的合同条款不够严密、有歧义,在合同执行过程中容易产生不必要的争执。
2.2 合同方不遵守合同约定
在施工过程中,如合同一方不遵守合同约定,常会出现随意调整合同单价或提高公路验收标准,实际施工速度与计划的施工速度不相符合,在施工过程中人员资格和数量、设备的数量及型号、工期等与合同内容不相符,或是由于实际施工过程中与标书内容不一致,标书中的承诺不能完全兑现,对工程项目的顺利实施造成负面影响等情况,致使施工无法顺利实施。
2.3 施工企业合同意识淡薄
目前,很多公路施工企业的合同意识还很淡薄,在施工过程中并不严格按照合同办事,且在出现问题后也不能依照合同处理,而是习惯于找领导协调,即便是正当的索赔也不能理直气壮地提出。另外,很多施工企业中尚未设立合同管理部门,缺乏专业的合同管理人才,缺乏可行的、有效的动态合同管理制度和具体的操作流程,不能对工程进行及时地跟踪和有效的动态合同管理。
2.4 合同索赔工作难以实现
合同索赔是合同和法律赋予受损者的权利,也是合同缺陷的补充,其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。对于承包人来讲,工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。但目前,由于公路市场行政干预过多,或是承包人合同索赔的意识非常淡薄,不了解合同索赔所需要的相关程序,致使合同索赔难以进行。
3 加强合同管理
3.1 招标时严格审查企业资格
坚持合同审查制度,是合同能否顺利履行的前提与保证。一般情况下,合同审查的内容主要包括:项目是否具备合同签订的条件,合同内容是否符合法规,合同条款是否详尽明确,工程等级和技术要求是否具体,是否符合国家规范标准,合同签订是否具有完备的合同手续。此外,在工程招标时还应该对施工企业的主体资格、企业信誉、注册资金、隶属关系、财务经济状况、设备及技术条件、履约能力、与招标工程相类似的工程施工经验等进行严格审查,以确保投标企业的内在质量。
3.2 加强合同签订前的管理
目前,我国建设行业法律法规越来越完备,尤其是《招标投标法》、《合同法》的颁布实施对工程招标及合同管理提出了具体要求,各行各业也根据国家法律制定了有关条例。因此,合同当事人在签订合同时应当认真阅读使用的合同文本,掌握有关公路工程施工合同的法律、法规规定,并细心研究合同条款,结合项目特点和当事人自身情况,对所签合同的标的、计量标准、质量要求、价款支付方式、合同履行期限、地点、违约责任以及合同条文的释疑等内容,作出明确具体的解释,防止出现歧义。另外,合同条款用词要准确,发包人和承包人的义务责任、权利要写清楚,切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞,给合同履行带来困难,使施工单位合法权益蒙受损失。
3.3 建立健全的规章制度
市场经济首先是法制经济,要保证公路市场正常健康发展,使管理工作有章可循,则应制订完善的合同管理制度,加强有效的法律机制。通过建立合同管理制度,做到管理层次清楚、职责明确、程序规范,从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态;而通过加强法律建设,出台相关的法律法规,为合同管理中出现的问题找到法律依据,从而做到“有法可依,依法必严,违法必究”。
3.4 强化施工合同履行的规范管理
合同履行是公路施工质量控制、进度控制、造价控制的重要环节,由于施工合同双方的利益不同,因此,在合同履行过程中,要加强履行的规范管理,则应协调和处理好各方关系,使相关的合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾,以保证工程有秩序、按计划地实施;应加强对施工合同的监督和跟踪,按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作,特别是隐蔽工程验收签证,涉及工期、费用记录要记录清楚,减少因各种原因引起的纠纷,以保证工程建设的顺利进行;应严格遵守工程合同约定的标的、数量、期限、价格,进行保修条款的履行管理;应做好工程签证、记录、协议、补充合同、备忘录、函件、图表等整理保存工作;应用现代化管理手段,建立和利用计算机网络,监控合同的履行情况,对公路施工合同履行的情况与实施计划进行比较、分析,对合同执行
过程中出现的偏差问题,认真进行分析、纠正,对随意违反合同条款的行为要认真查处,使合同管理步入正规化、规范化管理渠道,防止因合同违规而造成不良后果。
3.5 培养专业的合同管理人员
承包人应加强合同法律意识和合同管理意识,设立专门的合同管理机构,建立严格的施工合同管理工作制度,逐步建立以合同管理为核心的组织机构;同时,还应加强公路施工合同管理人员的培养,对合同管理人员要进行岗前培训,加强对其的业务培训,使之成为一支具有丰富的工作实践经验、懂经济、业务强,具有高度责任感和敬业精神的管理队伍。另外,在合同执行过程中,要注意对执行人员进行交底,使他们熟悉合同内容,做到有理、有据、有节的执行合同,变被动执行合同为自觉执行合同。
结束语
在激烈竞争的公路市场上做好风险预测、控制与转移工作可使风险发生的概率和导致的损失降到最低程度;而合同索赔管理,是解决承发包双方合同纠纷的特殊方法,也是制约合同双方认真履约的强有力的约束手段。因此,在签订合同时,合同双方要明确合同规定的权利和义务,充分考虑各种不利因素,预测合同风险,分析合同变更和索赔的可能性,采取最有效的合同管理策略和索赔策略,并结合法律法规进行分析研究,以确实保护好自己的合法权益。
参考文献
关键词:企业;合同管理;问题;应对策略
合同管理作为企业管理方式中一种常见的形式,其在企业生产中具有十分重要的作用,合理有效的合同管理对于企业发展具有十分重要的积极意义。近年来随着社会经济的不断发展,相关企业管理人员已经逐渐意识到合同管理对于企业管理及科学生产经营的重要性。
一、简述企业合同的概念及其重要性
在企业经济发展过程中,存在与诸多企业单位或个人进行合作发展的关系,由于在合作过程中,势必会出现相关决策上的分歧与不可确定的问题,为使其合作更进一步的发展,则需建立相应的文件对其行为进行约束与规范,合同具有多方性效应,同时具有法律效力。合同的建立避免了企业之间在发展过程中出现问题而导致生产活动受阻或者终止现象,从而为企业相关经济活动正常实施提供有力保障。鉴于以上所述,合同的重要性就在于对相互联系的企业之间对其权利进行规定,同样对违反规定所需的具体赔偿措施也会做出规定。总而言之,合同的建立有利于多方利益的保障,进而对企业合同进行科学的管理,得以对企业相关活动进行有效控制,还可以保证相关单位的履行有效性,很大程度上避免相关合同纠纷问题的发生。
二、企业合同管理中存在的问题
相关企业管理人员虽然已经逐渐意识到合同管理对于企业管理及科学生产经营的重要性,然而在具体的企业合同管理中,相关人员管理意识与相关管理知识严重不足,致使企业在生产经营中经常出现合同纠纷及违约等合同问题,就合同管理所出现的问题,主要体现能在以下几个方面。
1.签约人资质不具备签约条件
在合同签订过程中,合同相对人的资质审查工作特别重要,其企业规模,单位资质,信誉等级等方面的调查对于合同主办部门及其主要,然而在实际签约过程中,由于合同管理人员管理意识不足、专业素养不够,导致与具备签约条件的主体进行签约有可能致使合同无效,对合同主办部门造成一定的损失。
2.合同内容不完整
在合同管理人员编制合同的过程中,由于其专业素养不够,内容上存在诸多问题,对相关内容表达不具体,致使相关企业对该内容造成误解,从而产生不利于合同实施的后果。另一方面,合同内容表述过于简单,过于宏观,不详细、不科学,很容易造成双方出现合同纠纷。
3.审核阶段流于形式
合同的签订离不开合同的审核阶段,通常在合同签订前,需进行经济,技术及法律的三方审核,从而确定合同的合理性与合法性,合同主办部门根据合同内容中所涉及到的技术,相关领域等客观因素确定合同的审核部门相关人员或部门。然而审核部门在审核同时,通常对合同所涉及到重要内容未提出相关审核意见,致使合同正常履行受阻,出现合同纠纷,无法及时解决。
4.签订合同当事人未取得合同授权
在合同签订过程中,一般由合同法人进行签订工作,然而一些企业往往未取得法人授权就进行合同签订,致使合同根本不具有法律效力,一旦出现合同纠纷就会出现处理困难。
5.企业在合同履行中未行使自己应当行使的权利
根据《合同法》规定,合同当事人具有抗辩权,不可抗辩权与后履行抗辩权等,然而诸多企业并不会及时履行。
三、企业合同管理中存在的问题的解决策略
1.加强合同管理意识的培养
在合同管理过程中,之所以出现上述诸多问题,最根本的原因是各级人员的合同管理意识不够,因此应加强合同管理意识的教育与培养,通过对相关人员进行合同纠纷索赔案例的讲述,使其明白合同管理的重要性及一旦发生问题的严重性。另一方面,通过加强相关合同管理人员法律意识的培养,来增强其合同管理的重视程度,从而在合同管理过程中做到更加专业与谨慎,确保合同双方的利益不受损害。
2.建立专业的合同订立机构
建立合同作为一种民事法律行为,鉴于合同本身特征的特殊性,订立合同与企业内部生产管理存在较大差异,因此需建立职业的合同订立机构。在其构建组成上,可以由企业法律顾问及法律部门共同制定,使其更具有专业性及法律性。
3.建立具有企业特色的合同管理制度
由于各个企业的发展规划与生产经营管理模式都存在差异,因此应建立不同的合同管理制度。合同管理制度的建立需要企业各个部门共同协作,法律部门作为合同签订检查的统一管理部门,其他部门则需配合该部门的合同签订及备案工作,并定期进行汇报工作,形成良好的企业合同管理制度。4.加强合同管理控制工作在合同管理的每个阶段,合同管理部门应切实做好控制工作,对合同管理各个环节进行有效控制,避免较大问题的出现。这就需要认真审查双方单位的资质,在签订合同人上,对除法人外的授权书进行仔细审查;在合同内容编制上,应做到事无巨细,内容表达清楚无误。最终由相关法律部门对合同进行审批,保证合同的合法性、可行性及完整性。
四、结语
综上所述,合同管理对于企业稳定发展及正常经营生产具有十分重要的作用,它具有一定的法律效应。只有内容严密完整的合同,才能具备科学的管理手段,降低违约现象的发生率。科学的合同管理对企业与市场顺利对接具有十分重要的促进作用。另一方面,企业的自身利益得到了有力保障。只有建立科学完善的合同管理制度,才会使得企业长期稳定发展,经济效益不断提高。
作者:罗娅萍 孙慰 单位:国网宁夏电力公司信息通信公司 宁夏中宁发电有限责任公司
参考文献:
[1]王艳玲.试析工程合同管理的常见问题与应对策略[J].现代经济信息,2012,06:43.
[2]吴彩云.浅析企业合同管理的问题及解决措施[J].中国外资,2012,No.26813:41+43.