社会经济基础精选(九篇)

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第1篇：社会经济基础范文

[中图分类号]：H059 [文献标识码]：A

[文章编号]：1002-2139（2014）-27--01

一、社会经济词汇的范围及特点

社会经济词汇是指社会环境下中，用于表达社会中个体与团体之间经济关系的词汇。刘军平（2012：395）将社会与经济类词汇概括为一大类别，认为社会经济词汇并非一个具体学科的术语，而是一个较为宽泛的概念，通常包括大众广为关注的科教、房地产、医疗和食品等领域的词汇和语言表达。

如何解决中国文化和汉语语言特点给翻译带来的困难？张岱年和方克立（2013：363）认为我们在主动吸收世界先进文化成就的同时，要保持民族独立性，发扬固有的优秀传统，创造自己的新文化。汪榕培（1991：1）认为存在“中国英语”这种语体，李文中（1993：18）将其定义为：以规范英语为核心，表达中国社会文化诸领域特有事物，不受母语干扰，通过音译、译借及语义再生诸手段进入英语交际，具有中国特点的词汇，句式或语篇。

二、社会经济词汇的翻译策略

1.本体还原法

英汉语中都存在相当数量的隐喻表达，即用喻体表达本体的含义。本体的基本含义是事物的主体或自身，事物的来源或根源；喻体的基本含义是对本体的特征进行有效并极为形象的修饰。由于中英文化存在差异，同一本体往往使用不同喻体进行修饰。在这种情况下翻译汉语社会经济词汇中的隐喻表达时，就无法直接翻译喻体，而应该直接翻译其本体，我们称之为本体还原法。这种方法旨在将汉语隐喻所要表达的本体意思完全展现出来，也就是在英语译文中表达本体意思，尽管汉语词汇是用喻体表达的。

汉语中社会经济词汇如果是隐喻表达，而喻体又是不为目标语读者所熟悉的，在翻译过程中，就应当先充分理解源语言词汇所要表达的真正意思后，再进行翻译。再者，我们知道英语更注重用简短的方式表达意思，因此还要考虑用词简短。汉语中大量的社会经济词汇可以采用本体还原法进行翻译。例如：①“豆腐渣工程”是指质量低劣的工程，低劣到如豆腐渣般脆弱。在理解了其本意的基础上，略去“豆腐渣”表述，将其译为jerry-built project，会更合适。②“形象工程”一词是指某些官员为提高政绩，劳民伤财建立的没用实际意义的工程。深究“形象”其义，应该是想表达“空虚、无意义”的含义，因此vanity project能恰到好处地表达这个意思。③“黑心棉”中的“黑心”在该词中意为劣质的，而中国文化中形容一个人恶劣行径时所用的词便是“心是黑的”，直接翻译本意为shoddy cotton即可。

2.语义拓展法

语义拓展法是指将汉语词汇或短语中省略的部分先补充完整后再进行翻译。汉语社会经济词汇中缩略语较多，其表达简明扼要，概括性强。因此，译者在将一些汉语缩略语翻译为英语时，需要将这些词语进行拓展后再进行翻译，以确保可以完整地表达源语言的意思。

汉语缩略主要是指从较长的语言结构中抽取关键性的字，组成缩略语，以达到用简短方式表达整个词条意思的目的。例如①“物业税”中的“物业”是房产和地产的总称，“物业税”拓展后的完整意思为房产和地产税，因此译文为property tax比较合适。②“棚改房”实际为“棚户改造区内的住房”，即涉及棚户区，又涉及对棚户房的改造，我们将其翻译为housing in run-down areas that will undergo renovation。③“被就业”是“被宣布已经就业”的缩略语，指某些机构的就业率中存在虚假，而事实上许多人并未就业，也被计算在已就业率中，译为be said/be declared/be alleged to have found jobs。

3.扩句缩减法

扩句缩减法是指将缩略语或简短表达语语义扩充完整后进行翻译，然后再对英文译文进行缩减，以达到同汉语源语形式一致的效果。这其中涉及的过程大致为：理解简短表达语补足信息翻译对等处理缩减。例如：①山东大学的校训为“气有浩然，学无止境”，（Noble in spirit， boundless in knowledge）。首先理解其内在含义：“气有浩然”指学生们应具有一种高尚的精神，即“气”， 应译为spirit；“学无止境”意在“为学”，强调学生应以永不满足的精神追求学术上的完美。“浩然”意味高尚的意思。分析含义后，应将其补充为一个语义完整的句子：学生应有高尚的精神，学术是永无止境的。这句话可译为Students should be noble in spirit； it is boundless in knowledge。再进行对等和简化处理，将主语和系动词省略，最后形成译文Noble in spirit， boundless in knowledge。

第2篇：社会经济基础范文

关键词 市场经济 伦理基础 社会主义

中图分类号：F014 文献标识码：A

1 我国市场经济伦理道德缺失的原因

纵观我国经济体制的发展，导致我国市场经济伦理道德缺失的原因主要来自两方面。一方面，我国现处于经济体制转型期，旧的计划经济的平均主义价值观念已经不能适应市场经济的特点。另一方面，与市场经济相适应的新的经济伦理基础尚未建立。首先，计划经济的伦理基础是在熟人社会的基础上孕育产生的，讲究的是人情面子。而随着市场的转型，社会流动性增大，商品经济中的交易主体多为陌生人，市场经济行为无法通过传统的计划经济伦理基础得到有效的约束。其次，在计划经济体制下，劳动力结构、生产任务、利益分配都是计划的，是受政府严格控制的。而市场经济中，交易主体享有独立的地位，利益分配与效率挂钩，政府仅实施宏观调控。即传统经济结构的控制与被控制的垂直关系转变成了一种平等、独立的水平关系。显然，旧的计划经济伦理基础已无法有效约束市场经济行为。

2 构建市场经济新伦理基础的必要性

社会主义市场经济亟需新的伦理基础完善其约束机制。首先，交易主体对“经济人”理论理解片面，忽视了自身“道德人”的身份，导致其无节制的追求利益最大化。甚至形成了利己主义，拜金主义等病态现象。其次，依据“有限理性”理论，当人以为做出了最佳利益抉择时，由于人的理性的有限性和信息不对称性，所做的决策可能实际上并不是完全符合理性决策。“囚徒困境”就是有利的例证。所以，市场经济的现实状况需要促进经济增长和社会和谐两者平衡发展的新的约束规则对市场经济行为加以规范和指导。而约束规则有硬性规则和软性规则。硬性规则主要是指法律、法规等外在强制性规则，软性规则主要是指内在的伦理道德准则。社会主义市场经济秩序需要法律和伦理共同维持。原因是：（1）法律、法规的制定、遵守和维护不仅需要法律责任作为保障，也需要交易主体在道德伦理上的认知、自律和实施。①（2）制度的实施和监督使交易成本增加，通过伦理内化产生的自我约束，能够节约交易成本和监督成本。（3）法律规定的有限性和滞后性，决定了法律约束力的有限性。伦理是法律最好的补充。（4）从伦理学的角度，任何外在的强制手段都是治标不治本的，而伦理可以通过价值内化形成一种内在的约束力，②使交易主体在计算成本和收益时，自觉地考虑伦理。再者，构建市场经济伦理基础符合可持续发展的需要。随着技术的进步，人类通过资源、物质财富的高消耗和自身体能的低消耗的方式发展经济，导致资源紧缺、环境破坏等“病态”和自身生命力的下降，③为了改变这一困境，我们提出走可持续发展道路。可持续发展旨在追求经济和环境的共同发展，并要求当代人在追求自身利益时，考虑后代人的发展需要。由此可见，符合规律的社会发展需要以人为尺度的价值评价和伦理规范。

3 构建市场经济新伦理基础

以经济学与伦理学相协调，“经济人”与“道德人”相统一，集体主义与个人精神相结合为基本原则构建社会主义市场经济伦理基础。

（1）自利性与他利性相统一。市场经济体制下，对利益的追求是人们参与经济活动的原动力。并且，交易主体在追求自身利益最大化的过程中，也达到了推动社会经济发展的客观效果。所以自利性是市场经济的内在要求，我们应该肯定其合理性。但，自利性并不是毫无约束的，应当以不损害他人利益为前提。以交换为目的的商品经济的实质是实现商品价值。这要求我们在追求自身利益时，也要考虑对方利益能否得到满足。否则，商品交换将无法顺利进行，交易各方利益都无法实现。以自利为目的，以他利为手段，最终达到互利，这也符合“经济人”与“道德人”相统一的市场经济基本原则。

（2）自主性和责任相统一。随着市场经济的转型，人们从垂直关系中解放出来，成为了独立的交易主体。这种自主性充分体现在生产、分配、消费等各个市场运行环节中。自主性有利于促进经济主体的积极性。但，当自主性畸形发展时，则会导致偷税漏税、短期行为等个人主义产生。市场经济主体，应当正确认识到个人与集体的关系，树立正确的成就观。首先，自主的交易行为应当遵守市场规则，市场规则是在反复的交易过程中提炼的共同约定，能够维护市场秩序。所以，交易主体有必要也有责任遵守市场规则。其次，人的成就不应当简单地以货币财富来衡量，还应当结合个人所承担的社会责任来评价。如前文所述，在商品交易过程中，自身利益的实现离不开他人利益的实现。在繁多的交易过程中，人与人之间形成了相互交错的利益关系网，从而会产生公共利益。而人是生活在社会中的人，人不能脱离集体而独立存在。所以，我们个人利益的实现应以公共利益的维护为前提，坚持个人精神与集体主义相结合的基本原则。

（3）公平效率相统一。 公平主要包括竞争公平和分配公平。而效率是指高效、合理地利用有限的资源。效率承认收益对等性，激励经济主体发挥能动性和创造力。竞争公平是分配公平的前提，是提高效率的手段。而效率是分配公平的保障。个人与集体的统一性，自利与他利的一致性要求经济主体通过提高管理水平，改进技术等公平竞争手段提高效率。同时，经济效率代表着社会经济利益的生产创造和其第一次市场分配。然而，完全依靠市场分配社会经济利益会导致两极分化现象的产生。为了使少受益方获得补偿利益，由政府主持的第二次利益分配更加注重公平。④这种分配公平是在公平竞争的条件下对收入分配的协调，并且需要以经济利益的产出和收益增加为保障。而三者的协调统一，是推动社会经济增长和社会和谐的动力所在。

（4）诚实守信和契约精神。随着商品经济的发展，人们通过契约的方式避免交换行为在时间上和空间上或时空间的分离所带了的交易风险。契约是达成合意的承诺。而交易主体对自己能获得应得利益的确信主要来自对法律效力的信任和对交易他方的信任。⑤但，法律的监督范围和效力是有限的，要实现自身利益最根本的前提是诚实守信。诚实守信能够最大限度地降低交易风险和交易成本，在实现交易各方利益的过程中，促进社会经济的有序发展和繁荣。

注释

①③.社会主义市场经济体制下的经济伦理问题研究.黑龙江大学硕士学位论文，2007.4.

② 杨光飞，梅锦萍.市场转型与经济伦理重塑——对近年来食品安全问题的伦理反思.伦理学研究，2011.11（6）.

第3篇：社会经济基础范文

舞蹈作为一门艺术，要生存就不得不面对这个经济问题。没有了自身的稳固的经济基础，就不可能进行下一步的创新和再发展，“仓廪实而知礼节”，一方面在保持好用肢体语言说话的舞蹈的同时，另一方面还要不断的开辟新的途径来获得其自身的经济收益，来稳固自己的经济济出，从而得到自己生存和发展的更大的空间。

舞蹈企业化的产业模式第一部由民营企业投资制作的大型现代舞剧《藏羚羊》及其背后的公司、舞团等是舞蹈艺术企业化动作的一个好的范例。舞蹈院团院校积极通过市场媒介以外的方式同海内外进行广泛合作与交流。这样的合作与交流极具亲和力，当舞蹈以非商品的身份贴近社会，人才与各类产品才更具针对性，也使艺术成果和社会需求联系更加紧密，有助于学术成果转化，促进舞蹈产业优化升级和规模效益增长。国际化是社会现代化的必要条件和主要特征，大规模地扩大对内对外开放的范围、层次和力度是舞蹈艺术产业化发展的基本途径。西方发达国家的艺术实践表明，其不断发展的成功的艺术产业模式无一不是充分利用自身的人文价值优势，不断吸纳国内外相关产业的发展要素，从而形成自身循环系统的高层次演进。

原生态歌舞《云南映象》的市场效益还记得在大型原生态歌舞集《云南映象》大连新闻会上采访杨丽萍的时候，她说：我们的舞蹈如果没有票房，就好比庄稼没有收成。杨丽萍的《云南映象》以其突出的民族特色，让观众了解到云南不同民族的历史文化风貌和民族民俗风情。他们将最原生的原创乡土歌舞精髓和民族歌舞经典全新整合重构，让原生、古朴的民族歌舞与新锐的艺术构思碰撞，让人们领略到了少数民族最本色的生活。可以说，这是最高层的艺术审美。这部歌舞集以其深厚的民族民俗文化内涵赢得了当代社会的艺术市场。证明了只有不断创新的民族歌舞艺术才能把握艺术市场。她立得住获得巨大成功，在与艺术市场的结合中找到发展空间。

艺术同经济是辩证统一的纵观古今无论是什么门类的艺术，其自身的发展都不可避免的要顺应这个时代的发展，而这个时代是个经济的时代，要讲生存和发展都不可避免的要把艺术与经济结合起来。而艺术归根到底决定于社会经济基础，同时又对社会经济基础产生反作用。经济基础决定和制约着艺术的内容。艺术作品所揭示的各种社会关系，表达的各种观点、倾向、思想情感、审美趣味，再现的社会生活的各个方面，都不是凭空产生的，无不决定于一定的社会经济基础。不论艺术作品的内容同社会经济基础之间的联系明显与否，也不论它们同经济基础之间的联系是直接的还是间接的，它们所表现的观点，抒发的思想情感和反映的人与人之间的关系，都深深地植根于一定的现实生活之中，并且归根到底为一定的社会经济基础所决定和制约。艺术的演进归根到底是由社会经济基础决定和制约，艺术发展的历史表明，决定艺术演进的最终原因，不应到政治因素或诸如哲学、道德、宗教等其他社会意识形式中去寻找，而应到社会经济基础及其变化中去寻找。正如恩格斯所说，“文学、艺术等的发展是以经济发展为基础的”在一定社会经济基础上产生和发展起来的艺术，对经济基础具有能动的作用，或称反作用。

第4篇：社会经济基础范文

关键词：体育媒体 梦幻体育 经济发展

一个经验老道的玩家会用他们的知识和经验来选择他们的球员，使用认知启发来组建他们的团队。事实上，一些运动员很明确的表示，他们并不依靠有名的运动员的加入来组建他们的团队，有些运动员只是简单的想选他们喜欢的NBA的球员，并不会多加考虑他们被统计的比赛表现。例如，休斯敦火箭队的球迷会出于喜爱去选择自己球队的球员，而不是单单只考虑哪个运动员被统计下来的总分高一点，这样的选择是基于对一个城市或团队的忠诚，一般初学者和新手才会选择这种认同模式或是忠于团队的策略。其它没有战略思路的玩家一般都缺少对时间和背景的考虑。它一般出现在新玩家的行为和话语中，并在关于“球迷”的讨论中经常被提到。可以说，那些参与者会被统计的偏差所欺骗，由此显示出他们缺少对情景的理解。运动员可能会在比赛中表现不佳，但其表现在某些情况下是需要重新去评估的。例如，这种情况发生在同另外一个一直限制对手得分，有很好的防守的球队进行对抗的时候。美国商界对此引起了极大关注。卡拉维控股的高尔夫公司在2010年推出了梦幻高尔夫挑战赛项目，要求参加者选出他们认为可以赢得预想比赛的选手。

优秀的选手每周会得到一些奖励，比如高尔夫球，参加专门安排的俱乐部，或者高尔夫休闲假期。有一个专门做梦幻体育的网站叫Sandbox，在2009年总收入近900万美元，而之前两年它的收入才20万美元。还有一个类似的网站以2000万美元的价格卖给了投资商。因为梦幻体育的投资影响，CBS 旗下的体育在线网站在2010年到2011年之间利润增长了二分之一。根据比赛被转变为平分体制，以及与惩罚无关的结果为比赛数据的产生而用。这些梦幻体育参赛选手同时也是监督者，因为澳大利亚梦幻足球联盟没有提供相应的服务。梦幻体育从不停止，经常是以文本、网站、信息、新闻、趋势、绯闻、排名、数据、讨论、竞技场、贸易、资源和网络拓展来进行其可持续发展。例如，美式橄榄球跑卫的一个得分也许完全不重要，只要具体的游戏状态被涉及。但是对于数千的梦幻体育联盟来说这是十分重要的。

雅虎体育网有一个梦幻专区，以及五个不同的NFL比赛链接，主流的梦幻比赛项目主要是模拟高校足球、NBA、NHL以及MLB赛事，以及非主流运动的高尔夫、赛车等项目。这些评论席基本上全部由更大更新更精简的主流梦幻联盟中的新手来参加。这种安排主要有两个原因，他们的评论通常具体地体现他们自己团队（超级教练或梦想队），同时也体现他们特别的评分规则和体制（球员转移所在团体或球员的观念）。这些联盟由多种而非单一的球员归属体制所形成，任何一个为梦想队效力的人都可以拥有相同球员，只要他们愿意也能够负担起联赛的基本费用。虽然现在有越来越多的私人赞助商来举办梦幻体育联赛，但是很多联赛都由大型体育网站的体育专栏来主办。

由于运动竞赛通常需要调停，比赛有时候就会非常沉闷，很少甚至没有重大比赛争议事件发生。在细分了比赛的每一分钟或者每一细节后，观众彻底且普遍地以“从一个点飞向另一个点”和居伊·德波所指的“一个普遍歇斯底里的世界”融为一体，作为观看的反馈（例如了解比赛、发现亮点、预测结果）。真实的比赛会有中场休息，因此这可能会让冰球爱好者和观众失去兴趣，但是对于很多梦幻玩家来说，任何的意外（毫无意义的射门或惩罚），或者甚至是非意外的事情（如果没有射门，守门员就没有任何意义了）是至关重要的。梦幻体育网的主页链接了一些和梦幻比赛相关的文章、网站和日报。梦幻体育世界把喜好相同的人和整个团体紧紧联系在了一起，也可以说是组成了一个大家庭。梦幻体育游戏的比赛时长是6个月，因此，梦幻体育游戏玩家有充足的时间与之前并不认识的其他玩家相识，以及建立长久的联系。由于很多游戏联赛常年基本都是同一批玩家，他们就可以在想赢得冠军的选手和联赛排名靠后但感情深厚的选手之间加剧竞争。

参考文献：

[1]黄璐，陈新平.西方体育媒体研究专著述评及其启示[J].体育学刊，2010（1）.

[2]黄璐.对《让数字演绎体育无限精彩》中若干问题的质疑[J].体育学刊，2005（5）.

[3]于文谦.自媒体环境下的体育微博及其价值[J].体育学刊，2012（2）.

[4]黄璐，张玉明.电子竞技运动若干理论问题商榷[J].首都体育学院学报，2007（2）.

[5]黄璐.新闻媒体建构国家认同的价值发现[J].体育成人教育学刊，2013（1）.

[6]张业安.大型体育赛事媒介传播效果影响因素的多维考察[J].体育学刊，2013（1）.

第5篇：社会经济基础范文

关键词：农村教育；改革；困境；《天那边》

影片开头出现的两个年轻人，许小萌和江可可，一个带着年轻人敢于挑战旧体制的勇气和韧劲，一个却是带着城市的自有的格格不入的气息。他们的出现为这个原本平静的小山村仿佛带来了一场暴雨，在多年的与世隔绝之后，终于也要掀开遮住自欺欺人的幕布。许小萌和江可可在农村的新鲜劲还没有过去的时候，他们就开始看到这个貌似祥和的学校背后其实有着农村地区多年来久为诟病的极度不规范的教学内容和方法。于是他们下定决心，要做些改变。照理说，有年轻人来为孩子们上课该是极好的，让同学们开阔眼界，不应该是每一位老师企图让学生们达到的终极目标吗？但是以罗老师为首的农村坚守派却极力反对这种改革，即使最后勉强同意，也绝对不在语文、数学等主要科目上有所让步。后来，是在许小萌一再的坚持下，才勉强成功。但是影片最后，许小萌的坚守、江可可的放弃以及罗老师的不幸身亡无疑宣布了这种改革的前途的不确定性。如果我们把影片的内容隐去，我们就可以发现，影片中所描写的改革阻力实际上也是现代教育改革所遭遇的困境。

1教师的学习滞后和素质不高

首先是教师的的不适应与压力（一如影片中的罗老师），先进的课程模式必然需要更高的教学水平，各个地区，各个学校，即使是在一个学校里，教师的素质都参差不齐，在这种情况下，有些老师很可能就会变成疲于应付的牺牲品。在我们的现实生活中，不乏课程改革成功的例子，远近驰名的山东杜郎口中学就是其中的佼佼者。它的成功也让后来者前赴后继，勇于尝试。但是试问又有多少学校成功地复制了杜郎口中学的成功呢。连像罗老师这样的教育前沿者，像他一样的正站在三尺讲台上的教师，都不一定欣喜这样的改变。课程改革对于那些习惯于传统教学模式的老师来讲，无疑是致命的。年轻的老师或许还可以较快地适应这种模式的突然改变，但是如果是年纪稍长一点的教师，他们已无精力去应对这样的改变，可能在他们之中还不乏“名师，那面对这种情况，该把他们置于何种境地呢？

2传统式家长对素质教育的阻碍

其次，家长的质疑。（同样是罗老师，他同时也是春秀的监护人）。在影片中，许小萌鼓励春秀外出打工，寻找自己的人生出路，但却因此爆发了一场与罗老师的激烈争吵。现实中的家长绝大部分都是传统的中国式家长，他们只关心孩子的分数，很多人都无法理解所谓素质教育。他们只知道如果别家的孩子都在上补习班，都在做题。我的孩子不这么做，就一定会落后，落后了之后，高考怎么办。我们说高考是一切行动的指挥棒，这绝无贬低之意，因为我们发现高考乃是促进社会公平的头等大事，多少寒门学子通过高考改变了自己的命运。这也不怪家长们把分数看得如此之重了。但是我们的传统经验是，向来素质教育与应试教育都无法达到一个完美的平衡，所以让很多家长都误以为教育改革一定会牺牲掉学生们的分数。如何扭转家长们的这种观念也是教育改革必须解决的问题。

3改革体系的深水区

最后，是改革体系本身的不成熟。改革者开始的满腔热情，却并不可以拿来解决现实问题。其实罗老师的担心并不是没有道理，他认为像许小萌、江可可这样的实习老师，所带来的先进的方法，是没法在水咕噜小学永远延续下去的，与其留下伤害，不如不要开始。改革成功固然可喜可贺，但是若是改革失败就会留下千古骂名。这也就成为了许多教育者不敢啃这个“硬骨头”的重要原因。没有一套可行的教育改革的体系，教育改革始终都是纸上谈兵，即使改了，也只涉及到皮毛，无法往深水区前进；再来，即使在试点学校成功，各个地区情况千差万别，如何全面推广，又成为了新的难题。又回到我们开头提出的问题，即使山东杜郎口中学改革成功，后继者也不是没有，但为什么始终不曾有杜郎口第二、第三呢，原因也在于此。像是河南西峡教改14年终于大放异彩；但河北涿鹿教改不到三年就折戟沉沙，成为了“千夫指”。结束语江可可的逃离和罗老师的逝世一方面代表了旧的教育体制必然会随着时间崩溃，另一方面也表示新的教育体制一时之间还无法建立。但是，好在最后许小萌的回归，还是让我们看到了些许的希望。即使教改前路漫漫，但是我们一直在路上……

参考文献：

[1]谢娟.从电影《天那边》看我国的农村学校教育[J].北方文学(下半月),2012,(05):59.[2]陈继荣.《天那边》:无法释怀的牵挂[J].电影文学,2012,(03):165-166.

第6篇：社会经济基础范文

关键词:坏账;债务人;财务制度;交易

中图分类号:F23

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)04-0197-01

1 构成坏账的条件

在实际工作中,确认坏账应符合下列条件:(1)因债务人破产,以其破产财产清偿后,仍然不能收回应收款项;(2)因债务人死去,以其遗产清偿后,仍然不能收回应收款项;(3)因债务人逾期义务超过三年仍不能收回应收款项。

2 坏账损失的计算

制度规定坏账损失的核算一般有两种方法:直接核销法和备抵法。

所谓直接核销法,即实际发生坏账时,作为损失计入成本、费用,同时核销应收账款,其分录:借记“管理费用”贷记“应收账款”,同时借记“银行存款”贷记“应收账款”这一番处理方法比较简单,但平时不做估计损失,待一旦发生损失时计入期间费用,减少利润损失须较大者,影响当月利润,可能导致亏损,而且由于采用这种方法核销坏账手续复杂,符合条件面过窄,致使企业发生大量陈账、呆账、长年挂账,得不到处理,虚增利润。目前部分国有企业(如金融企业)已改变这种做法而采用方便及时、简单易行的备抵法。

所谓坏账备抵法,即期估计坏账损失,计入成本费用,同时建立坏账准备账户,待实际发生坏账时,冲销坏账备抵账户,它具有以下几个优点:其一,把不能收回的坏账及时入账,避免企业名盈实亏;其二,在报表上列出应收账款净额,使报表阅读者更能了解实际企业的真实财务情况;其三,使应收账款实际占用资金接近虚列的应收账款,有利于加快企业资金周转,提高企业经济效益,所以坏账备抵法被许多国家会计界接受。

如果企业是第一次计提坏账准备,就可以直接按应收账款余额一定百分比计算出来的数额,借记“管理费用”、贷记“坏账准备”。

如果企业不是第一次计提坏账准备,就不能直接根据应收账款余额一定百分比计算出来的数额编制上述分录,而应该考虑在计提坏账准备之前“坏账准备”账户的余额情况,本期末根据应收账款余额一定百分比计算出来的数字是指本期期末计提了坏账准备金后,坏账准备账户余额应维持的数字,所以,若计提坏账准备前,“坏账准备”账户有借方余额,则本期计提的坏账准备数额应为按应收账款的一定百分比计算出来的数额加上“坏账准备”科目借方余额之和;若计提坏账准备之前,“坏账准备”账户有贷方余额,且小于期末计算出来的应保留的坏账准备数,则需按两者之间的差额计提坏账准备即可;若“坏账准备”账户有贷方余额,而且大于期末计算出来的应保留的坏账准备数,此时,应冲销大于应保留数额的差额,借记“坏账准备”、贷记“管理费用”。计提坏账准备的企业,以后实际发生坏账时,应借记“坏账准备”、贷记“应收账款”。

企业已确认并转销的坏账损失,以后有可能又收回来,那么在实际收回时,按实际收回金额,借记“应收账款”、贷记“坏账准备”,之所以要在“应收账款”中一借一贷,主要是在账上反应企业债务人信誉的恢复。

“坏账准备”账户的年末贷方余额为企业已经提取的坏账准备,在资产负债表上应列作“应收账款”的扣减项,便是应收账款该年末的应收款项的净额。

3 我单位坏账损失处理原则和计算方法

新会计制度实施虽然规范了企业对坏账损失的处理方法,但在具体执行中应考虑本企业实际情况而定,新制度规定,因债务人逾期未履行偿债义务超过三年仍不能收回应收账款,单从时间界限衡量坏账损失,显然不合乎情理,因目前企业资金紧张,各单位之间相互拖欠货款现象十分严重,形成新三角债,债务链靠少数单位是无法解决目前资金困难的,我单位超过三年的应收账款仍然保留在账上暂不处理,我认为只要持有对方银行盖章的应收款项证明书,在时间上即使超过三年的,还得保留在账上,均不能轻易处理,作为企业仍应做到货到发款,不发生拖欠。

我单位按新会计制度采用备抵法,建立坏账准备金的处理,方法是按年末应收账款为基础,确定千分之五作为计提坏账准备金依据,实际工作中可能出现三种情况:

第一种情况,属于已提坏账准备金出现借方余额(负数),那么期末应将坏账准备金余额加上原借方余额之和一并提取;

第二种情况,属于已提坏账准本金余额大于年末应收账款计提金额,应按其差额冲销坏账准备金;

第三种情况,属于已提坏账准本金余额小于年末应收账款计提的金额,其差额补提。

4 应对坏账的措施

企业坏账损失多与寡,可因企业规模大小和管理水平不同而异,工业企业财务制度虽规定坏账准备金可按一定比例(3‰-5‰)提取,但实际发生坏账损失幅度远不止这个比率,为了尽量减少损失,笔者认为可采用对策:

(1)深化内部改革和改善经营管理,各级领导要重视企业的切身利益,侧重抓好物资管理、产品销售管理和财务审计监督。建立、健全内部制约机制,尽量避免和减少构成坏账的各种人为因素。一旦构成坏账,也要本着烂帐不烂债,责成有关部门认真组织追讨,减少企业经济损失。

(2)慎重处理坏账,严格履行审批手续。职能部门处理坏账时,必须从严把关,排除内外部非正常因素;坏账损失冲销,要求做到所附资料完整、真实、可靠。

(3)企业对已核销的坏账损失仍应建账管理,责任到人,财务部门分别情况,区别对待,建议采取切实可行措施,尽量组织清理回收。

(4)运用激励机制,建立必要的奖惩制度。

参考文献

第7篇：社会经济基础范文

摘要：本文结合部队需要和社会发展，论述了武警初级指挥学院信息技术学科课程设置应该遵循的三个原则并在此基础上对信息技术学科的课程设置进行了初步设想。

关键词：信息技术；基础性；前瞻性；普遍性；军事性；文化性；技术性

中图分类号：G642

文献标别码：B

1课程设置的原则

笔者在武警初级指挥学院任职信息技术教学期间，多次到部队调研并到地方大学参观，感觉目前的信息技术学科课程设置还有一定的保守性和局限性，可以做进一步的调整。根据武警总部贴近部队、贴近时代、贴近实战的教学总要求，结合部队建设、社会发展和军事斗争的需要，我认为武警初级指挥学院信息技术学科课程设置应该遵循以下三个原则。

原则1突破基础性标准，突出前瞻性要求

教育往往落后于技术的发展，而课程体系制定后也有一个相对的稳定期。因此在课程制定上就更应该具有前瞻性和预测性，给未来的教学至少预留出三到五年的发展空间。这就需要在考察学员入校时的信息技术水平的基础上决定课程设置的深浅程度。目前武警初级指挥学院的生源为地方生和部队生两部分。地方生源是高中毕业生。无论是通过高中信息技术课程的学习还是地方网吧、家庭电脑的实践，他们已经基本掌握了基础的信息技术。部队生源入伍前绝大多数正在读高中或者已高中毕业，还有少部分中专生、大学生。入伍后，随着部队信息化的快速发展，信息技术已经融入部队生活的方方面面，战士们在这个环境中已经培养了基本的信息技术观念。而且部队的两用人才培训基本上都是信息技术专业。因此部队生源更应该具备了基本的信息技术素质。从社会文明、国民教育和部队信息化发展趋势来看，今后入学的学员信息技术水平应该更高。这就要求信息技术学科课程设置不能像地方中小学那样一切从基础抓起，而要有对应学员水平的高起点。因此要大胆减少基础操作模块的内容或者课时，或者仅作为自修课。相应增加系统安全、媒体处理、程序编译等高层次的课程。

原则2突破普遍性标准，突出军事性特点

信息技术教育具有社会普遍性，有一套社会通用的标准规范。武警部队院校教育在考虑社会性、普遍性的同时，也应该突出自己的军事性特点。而这个军事性特点是由武警部队的职能使命决定的。武警部队的职能使命是执勤、反恐、处突和协同对敌作战。当前的形势，无论是反恐行动还是协同作战，无论是战备执勤，还是日常办公，都在向网络化、信息化发展。在这种情况下，武警初级指挥学院的信息技术课程如果还仅仅停留在操作系统和办公软件的基础运用层面上，已经很难保证部队建设的需要和履行职能使命的需要。还有国际军事领域已经非常流行的计算机模拟训练和模拟作战，对战斗力生成有很好的促进作用。作为培养基层指挥官的武警院校，在这方面也应该有所考虑。因此武警初级指挥学院的信息技术课程应该重点加强网络工程、黑客技术和军事模拟三个方面的内容。以适应不断发展变化的形势、任务对武警部队履行职能使命的新要求。

原则3突破文化性标准，突出技术性特色

知识的形成总是由技术萌芽开始，后来发展到更高层次上，就升华成一种文化。如果把信息技术定义为一门文化学科，那么它的文明历史、思维逻辑、发展理念、理论框架等都要在课程中予以体现。反之，仅作为技术课程就要简单实用许多。而武警初级指挥学院是培养基层警官的学校。因此它的技术性课程并不需要上升到文化思维的高度。武警初级指挥学院的学员在信息技术学科的学习中，可以不知道计算机之父“冯q诺伊曼”，但最好能够维护武警部队的三级网；可以不熟悉计算机成像原理，但最好能用PhotoShop做出精美的图片。因此在课程设置上，信息技术的基本理论框架和发展史等理论性文化性的知识点可以不予考虑，而应重点发展计算机实用技术。这些在系统安全、媒体处理、程序编译、网络工程、黑客技术、军事模拟等模块的各个项目中都有具体体现。

2课程设置设想

下面就是我根据以上三个原则，对武警初级指挥学院信息技术学科课程设置的一个初步设想。共分为7个模块32个项目。

模块一，基础操作

1. Windows系统

2. Microsoft Office套件

3. Linux系统(小红帽或者企鹅套装)

项目1和2是目前计算机的主流软件配置。增加项目3，是因为所有大型网站，包括互联网门户网站，金融、交通、水电等关乎国计民生的企业网站，政府和军事网站基本上都建立在UNIX操作系统之上。这是网络战的核心阵地。因此必须培养学员的UNIX意识。而Linux作为UNIX操作系统的典型代表已经非常成熟，可以为普通操作者所使用。

模块二，系统安全

1. 硬件组装

2. 系统装机

3. 软硬件故障排除

4. 利用Windows的注册表、安全策略(组策略)和防火墙等进行单机安全防护

5. 使用杀毒软件进行病毒清除

6. 使用专业软件进行数据恢复

项目1~3是维护计算机正常运行的基础工程。项目4~6是利用操作系统自带资源以及第三方软件进行单机安全防护与灾难恢复的初级运用。结合项目5就可以基本上保证单机系统的正常运行。重点是培养学员的安全防护意识与灾难自救能力。

模块三，媒体处理

1. 利用相关软件进行音频、视频格式转换及处理

2. 利用PhotoShop等大型软件进行图片处理

3. 利用Flash等软件制作动画

4. 利用相关软件制作网页

5. 利用相关软件制作课件

6. 利用相关软件进行DV的后期制作

项目1~6，基本上可以满足支队级信息化办公和武警部队三级网的一般运用需求。

模块四，程序编译

1. C++

2. ASP

3. JAVA

程序编译只是培养学员们基本的计算机语言概念。主要是为未来计算机进阶和网络攻防中的程序编译与反编译打基础。如果仅仅是为了基层任职的需要，这个模块可以不用学习。

模块五，网络工程

1. 网络基础

2. Active Directory域控制器

3. DNS服务

4. DHCP服务

5. 邮件服务

6. 即时通信(QQ、OICQ等)技术

7. BT技术

项目1~5是最基础的网站服务，也是支队级网站维护必须掌握的技术。项目6和7是目前最流行的网络通信和下载方式，是进行网络战必须熟悉的基础技术。

模块六，黑客技术

1. 子网技术与IPv6

2. 端口技术

3. 远程登录

4. 网络防火墙

5. 黑客攻防

IPv6是下一代网络IP标准，技术已经成熟，正在投入商业化运作。在IPv6完全取代IPv4之前乃至其后，子网技术都还将在各单位内部局域网存在一段时间的运用。因此必须熟悉这两个技术，这是黑客技术基础之一。项目2~4是远程黑客攻击必须解决的路径和门户问题。项目5就是具体的黑客技术的运用了。这些都是为网络化、信息化战争做准备。在武警部队的信息化执勤、反恐、协同作战中都将大显身手。

模块七，军事模拟

1. 《反恐精英》(CS)或《特种部队OL》(OL)

2. 《红色警戒》(红警)

CS是一款优秀的巷战射击类游戏(OL是最新款同类游戏)，对锻炼学员们的快速反应能力，培养学员们的团队协作精神和反恐意识很有帮助。红警是一款经典的战场指挥类游戏。可以培养学员们的战场指挥艺术和协同作战能力。这两款游戏都切合了武警部队反恐和联合作战的职能使命，因此可作为正式或辅助教学课程使用。

3总结

第8篇：社会经济基础范文

关键词：社会保障支出；社会保障水平；统计口径

中图分类号：C913.7　文献标识码：A　文章编号：1008-2972(2009)05-0036-05

近几年来，社会保障支出逐渐成为社会保障研究热点问题，定量研究方法日益增多，研究内容也不断拓宽。但社会保障支出研究存在一个明显的缺陷，即不同研究人员对社会保障支出的统计口径不一致，造成研究结论缺乏可比性；同时社会保障支出的统计中还普遍存在漏统或者重复计算问题，数据统计出现偏差，不可避免地导致结果偏离。因而，有必要对学术界统计我国社会保障支出的口径进行梳理，分析学术界社会保障支出统计存在的问题及原因，并在我国现有社会保障统计指标的基础上，提出社会保障支出统计方法，以供参考。

一、社会保障支出统计口径比较分析

从资金来源看，社会保障支出包括财政性社会保障支出和缴费性社会保障支出。在实际研究工作中，财政性社会保障支出和社会保障总支出统计口径分歧最为突出，因而有必要对学术界有关财政性社会保障支出和社会保障总支出统计口径进行梳理，理清分歧点。

(一)财政性社会保障支出统计口径

现有研究中，不同统计口径的财政性社会保障支出均包括抚恤和社会福利救济支出、社会保障补助支出以及行政事业单位离退休经费支出，分歧点在于行政事业单位医疗卫生支出、社会保险支出以及医疗卫生的支出是否计入财政性社会保障支出。

现有的财政性社会保障支出统计口径主要有六种。第一种和我国政府预算支出科目一致，即社会保障支出包括抚恤和社会福利救济费、社会保障补助支出以及行政事业单位离退休经费三项。第二种口径与第一种口径相比，增加了行政事业单位医疗经费支出和补充全国社会保障基金支出。第三种财政性社会保障支出统计口径符合我国财政性社会保障支出的实际状况，具体包括社会保障补助支出、行政事业单位离退休经费支出、抚恤和社会福利救济支出、行政事业单位医疗经费支出。第四种口径将公费医疗支出和基本医疗保险支出均计入财政性社会保障支出。第五种口径主张将社会保险支出也计入财政性社会保障支出，以便和其他国家财政社会保障支出统计口径接轨。第六种口径将政府用于医疗卫生支出也列入财政性社会保障支出。财政性社会保障支出包括抚恤和社会福利支出、行政事业单位离退休经费支出、社会保障补助支出、医疗卫生支出。

(二)社会保障总支出统计口径

财政性社会保障支出只反映了政府财政用于社会保障方面的支出，并不能完全反映社会保障支出总体水平，因而还应该计算社会保障总支出。社会保障总支出包括的项目更多，分歧也更大。除了财政性社会保障支出统计口径既有的分歧外，农村社会养老保险基金支出、政府和社会卫生经费支出等也是社会保障总支出统计存在的分歧点。

学术界对社会保障总支出主要有七种统计口径：第一种口径的社会保障总支出仅仅指“五险”支出。第二种口径的社会保障总支出包括抚恤和社会福利救济支出、社会保障补助支出和“五险”支出。第三种口径在第二种统计口径的基础上增加了行政事业单位离退休经费支出。第四种口径在第三种口径的基础上增加了行政事业单位医疗经费支出。第五种口径与第四种口径相比，增加了农村养老保险基金支出。第六种口径的社会保障总支出包括：行政事业单位离退休经费支出、抚恤和社会福利救济支出、国有企业下岗职工基本生活保障支出、补充全国社会保障基金支出以及企业关闭破产用于社会保障方面的支出、“五险”支出、扣除居民个人卫生支出以外的卫生总费用等。第七种口径社会保障总支出包括国家财政用于抚恤和社会福利的支出、社会保障补助支出、全国离休、退休、退职人员保险福利费用等。

二、社会保障支出统计存在的问题及原因

(一)社会保障支出统计存在的问题

通过上文对学术界社会保障支出统计口径的梳理，本文认为其主要存在以下五个方面的问题。

1、社会保障支出统计口径不统一。财政性社会保障支出统计口径有六种，小口径仅仅指政府预算支出科目“社会保障”支出，大口径包括医疗卫生总支出，甚至包括“五险”支出；社会保障总支出统计口径有七种之多，小到包括“五险”支出，大到将政府和社会卫生支出也计算在内。不同统计口径计算社会保障支出差异很大。以2001年为例，按照第一种统计口径计算的社会保障总支出只有3101.9亿元，而第六种统计口径计算的社会保障总支出有6508.6亿元，相差3406.1亿元(见表1)。

2、社会保障支出普遍存在漏统问题。财政性社会保障支出普遍漏统我国行政事业单位医疗经费支出，社会保障总支出普遍漏统农村社会养老基金支出和新型农村合作医疗支出。2003年我国开始启动新型农村合作医疗的试点工作，2004年及以后的社会保障支出应将新型农村合作医疗支出包括在内，然而实际上许多研究漏统了该保障项目支出。

3、社会保障支出存在重复计算的问题。按照《中国财政年鉴》对“社会保障补助”指标的解释，社会保障补助支出已经包含了补充全国社会保障基金的支出，但在统计财政性社会保障支出时，有的统计口径重复计算了补充全国社会保障基金的支出。此外，“五险”支出一部分来自社会保障补助支出，因而在统计社会保障总支出时，“五险”支出来自财政补贴应剔除掉。我国社会卫生支出已经包含了社会医疗保险基金的支出，第七种社会保障总支出统计口径既计算了社会卫生支出又计算了医疗保险基金的支出，也存在重复计算的问题。

4、社会保障支出并不能真正反映社会保障的实际支出水平。财政性社会保障支出和社会保障总支出没有剔除补充全国社会保障基金的支出。实际上，全国社会保障基金只是中央的战略储备基金，迄今为止只在积累尚未用于任何社会保障项目的支出。因而，统计我国社会保障支出时，尤其是财政性社会保障支出时应将补充全国社会保障基金支出剔除，才能真实反映我国社会保障实际支出水平。

5、社会保障支出概念不规范。财政性社会保障支出和社会保障总支出不作明确的划分或说明，社会保障总支出有的称为“社会保障福利总额”，也有称为“社会保险总支出”。

(二)社会保障支出统计混乱的主要原因

1、对社会保障支出的理解有偏差。社会保障支出实际上指的是一个国家或地区实际用于社会保障的支出，不包括国家的战略储备基金。因为战略储备基金实际上尚没有真正用于支付，正如我们不把社会保险结余资金统计为社会保险基金支出一样。由于对社会

保障支出理解出现了偏差，社会保障支出统计往往将补充全国社会保障基金支出计算在内。

2、财政预算制度将预算内各项社会保障支出混在其他经常性支出中，使有关社会保障支出的统计记录不明确。1998年，我国政府一般预算支出科目增设了“社会保障”支出科目，该科目包括：抚恤和社会福利救济费、行政事业单位离退休经费以及社会保障补助支出，并没有包括全部由政府财政资助的社会保障项目，如行政事业单位医疗经费支出则放在“医疗卫生支出”科目下，导致许多学者统计财政性社会保障支出时漏统行政事业单位医疗经费支出。

3、我国社会保障制度本身正处在转型阶段，旧的计划经济时期的社会保障统计指标和新的市场经济的社会保障指标混杂在一起，致使社会保障支出出现重复统计、漏统等问题。 《中国统计年鉴》、 《中国劳动统计年鉴》等既有“历年全国社会保险基金收支及累计结余情况”统计指标，又有“全国保险福利费用总额”以及“全国离休、退休退职人员保险福利费”等统计指标。新旧统计指标的混杂给人们选择统计指标带来混淆，容易产生重复计算。如有人认为我国离休、退休、退职人员不在社会保险范围内，计算社会保障支出时重复计算企业参保人员的养老金支出。同时，新旧统计指标的混杂也容易导致漏统，王晓琴等计算社会保障总支出为“国家财政用于抚恤和社会福利的支出”、“社会保障补助支出”、“全国离休、退休、退职人员保险福利费用”之和，旧漏统了在职人员社会保险支出。

4、我国社会保障支出统计指标不连续。农村社会养老保险基金支出统计指标存在不连续的问题。《劳动统计年鉴》2000-2003年中有农村社会养老保险基金支出统计指标，但2004年及以后《劳动统计年鉴》中不再设置该指标。《劳动和社会保障事业发展统计公报》1998-2003年的统计指标有农村社会养老保险基金支出统计指标，但到2004年，该指标又消失了，从2005年开始又公布该指标统计数据。统计指标的不连续使得获取历年农村社会养老保险基金支出需要通过不同的渠道才能获得。

此外，我国社会保障管理职能的转移以及政府收支科目的改革影响社会保障统计指标的连续性。1998年以后农村社会保障管理职能从民政部转移到原劳动和社会保障部，以前《中国民政统计年鉴》有“农村社会保障基金会资金额”统计指标，而此后原劳动和社会保障部公开统计资料取消了该统计科目，农村社会保障支出统计就会存在一定的漏统问题。从2007年开始，《中国财政年鉴》不再公布社会保障补助支出用于补充全国社会保障基金支出的数据，造成该支出数据的缺失。财政性社会保障支出和社会保障总支出剔除尚未形成支付的补充全国社会保障基金支出就比较困难。

5、政府针对人们某一风险往往通过多种方式提供保障，不同保障方式分属不同的管理部门，导致“数出多门”。如我国养老金支出，民政部门负责支付一部分军队离退休人员和地方归口管理的离退休人员养老金，同时人力资源和社会保障部门负责参保企业职工养老金支付以及被征地农民养老金支出。此外，在政府收支分类中，一个部门的离退休费用要根据资金的具体用途分别在“社会保障和就业”以及其他支出功能科目反映。离退休经费实行归口管理的，在“社会保障和就业”类下的“行政事业单位离退休”款级科目反映；未实行归口管理的，则在其他相关支出功能科目反映。数出多门也导致同一统计指标由于数据来源不一致或者统计口径不同，出现不同的指标值。如医疗救助经费的支出， 《中国卫生统计年鉴》和《中国民政事业统计年鉴》由于数据来源不同，公布的医疗救助支出也不相同。

三、统计我国社会保障支出的有效途径

我国社会保障支出统计指标零乱导致学术研究中的社会保障支出统计比较困难，甚至有学者称我国社会保障支出像谜一样。探讨如何利用已有的统计资料，大体准确地统计我国社会保障支出，避免漏统、重复统计的问题，是社会保障支出研究一项基础性的工作。

笔者认为统计社会保障支出，首先要明确支出项目，才能避免漏统。其次，要分清不同社会保障项目的资金来源，避免重复计算。由于有些社会保障项目资金来源不单一，既包括财政支出又包括个人和企业缴费支出，仅仅采取简单的分项目相加容易导致重复计算，因而还需要依据不同项目的资金来源剔除重复计算的部分。最后，因为我国社会保障支出尚未有完整的分保障项目、分资金来源统计指标，还必须以现行的社会保障支出统计指标为依据，将各社会保障具体支出项目进行归类合并，才能统计我国社会保障支出总量。

(一)我国社会保障支出基本项目和支出来源

我国社会保障包括社会保险、社会救助、社会优抚和社会福利。其中社会保险具体支出项目包括：城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、城镇职工生育保险、城镇职工工伤保险、城镇职工失业保险、农村社会养老保险、农村新型合作医疗。此外，行政事业单位职工离退休制度尚未从国家保障转变成社会保险，行政事业单位公费医疗制度尚未完全退出历史舞台，社会保障支出还包括行政事业单位离退休费和医疗支出。

我国社会救助具体支出项目包括：城市居民最低生活保障支出、城镇居民医疗救助支出、农村居民医疗救助支出、农村五保供养支出、农村居民最低生活保障支出、精减退职职工救济支出、灾害救助支出等。除了上述两类干预措施外，我国还有面向特殊人群的社会优抚和社会福利支出。我国社会优抚支出主要对现役、退伍、复员、残废军人及烈军属给予抚恤和优待的社会保障支出；社会福利支出主要是民政部门针对残疾人、孤寡老人、福利企业等的支出。上述社会保障支出项目只能称之为基本的项目，也是统计社会保障支出不可或缺的项目。之所以称之为基本的项目，因为像我国正在实施的住房保障、慈善、补充社会保障支出尚未包括在内。

从数据来源看，我国财政性社会保障支出来自财政部依据政府预算收支科目统计的社会保障项目的支出；缴费性社会保障支出来自人力资源和社会保障部统计社会保险支出和卫生部统计新型农村合作医疗基金的支出。我国政府财政预算社会保障支出包括抚恤和社会福利救济费支出、行政事业单位离退休经费、行政事业单位公费医疗支出以及社会保障补助支出。缴费性社会保障支出包括：基本养老保险基金支出、城镇职工基本医疗保险基金支出、城镇居民基本医疗保险基金支出、城镇职工失业、生育保险基金支出、农村社会养老保险基金支出、新型农村合作医疗基金支出。其中，社会保险基金支出有一部分来自社会保障补助支出，尤其是养老保险基金。2007年，国家财政补贴规模超过1100亿元，因而需要将社会保障补助用于社会保险基金的补贴剔除。政府还以医疗救助的形式资助了一部分贫困农民参加新型农村合作医疗，因而新农合支出要扣除资助参加新农合的医疗救助支

出。全国社会保障基金属于战略储备基金，尚未真正用于支付，因而计算社会保障支出时，要将社会保障补助中用于补充全国社会保障基金的支出扣除。

本文依托现有《中国统计年鉴》、《中国财政年鉴》、《中国劳动统计年鉴》等有关社会保障支出的统计指标，确定了我国财政性社会保障支出、缴费性社会保障支出、重复统计支出以及未形成支付的统计口径(见图1)。

(二)我国社会保障支出规模估算

依据上文所述方法，本文对我国1998-2007年的社会保障支出进行了计算(见表2)。

四、结论

本文结合我国社会保障实际支出项目和统计指标，在对学术界社会保障支出统计口径梳理的基础上，重新界定了我国财政性社会保障支出和社会保障总支出的统计口径，并提出采取按社会保障支出保障项目和资金来源统计相结合的方法统计我国社会保障支出，旨在为学术界统计社会保障支出提供一个基本的口径。

我国财政性社会保障支出统计口径应包括抚恤和社会福利救济支出、行政事业单位离退休经费、社会保障补助支出、行政事业单位公费医疗支出，并扣除财政用于补充全国社会保障基金的支出；社会保障总支出统计口径包括财政性社会保障支出、“五险”支出、新型农村合作医疗支出、农村养老保险基金支出，扣除财政社会保障支出对“五险”的补贴以及医疗救助资助贫困农民参加新型农村合作医疗的支出和财政用于补充全国社会保障基金的支出。

以本文确定的统计口径为基础，笔者采取按保障项目和资金来源统计相结合的方法，采用公开出版的资料统计了1998-2007年我国社会保障支出的规模。从统计结果看，社会保障总支出规模和学术界社会保障总支出第三种、第四种、第五种、第七种统计口径统计的规模接近。由于统计资料的限制，本文没有统计诸如企业年金的支出等企业自愿用于具有社会保障功能的开支、慈善组织的支出以及住房保障的支出，因而，本文确定的统计口径可以称之为社会保障支出基本的统计口径。换句话说，也就是统计社会保障支出不可或缺的项目；社会保障支出总量也只能称之为基本的社会保障支出。

注释：

①“五险”支出指城镇养老、医疗、失业、工伤、生育等五险基金支出，为了便于和农村社会养老、新型农村合作医疗等社会保险基金支出区分，本文简称“五险”支出。

参考文献：

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第9篇：社会经济基础范文

摘 要 特许经营项目的投资回报机制是特许经营中的核心问题。合理的投资回报机制应体现合理的投资回报水平、利益共享和风险共担的原则，以及激励降低成本和提高服务质量。而影响投资回报的因素为定调价机制、公共产品或服务的需求量、企业成本及成本核定、服务标准和质量要求等方面的内容。

关键词 基础设施 设施经营 投资回报

特许经营项目的投资回报机制涉及政府、企业、消费者等各方利益，较为复杂，是特许经营中的核心问题。通过研究国内外案例发现，特许经营项目出现各种问题甚至失败，大多是因为投资回报机制尚未理顺。能否建立一个合理、可持续的投资回报机制，在很大程度上决定了特许经营项目的成败。

一、投资回报机制的内涵

特许经营的投资回报机制是指获得特许经营权的投资者为实现合理投资回报，通过竞争性谈判等方式，与特许权的授予方约定投资回报取得的方式、水平和保障机制，以及解决相关问题的原则和方法。具体而言，投资回报机制应包含以下内容：一是投资回报率的约定，如采取固定投资回报率、浮动投资回报率或是一定规则约束下不设投资回报率的自负盈亏方式。二是投资回报取得方式的约定，如约定通过用户付费、政府补贴、授予相关开发权益等中的一种或多种。三是投资回报率各影响因素的约定，如对价格水平、服务标准、特许经营期限、风险分担和收益均衡原则等方面进行约定。

二、建立合理投资回报机制应考虑的因素

根据相关理论及国内外特许经营项目成功经验和失败的教训，建立合理的投资回报机制应该考虑以下因素。

（一）体现合理的投资回报水平

竞争性谈判的过程中，作为特许权授予方的政府部门，它希望选择投资回报要求低、承担风险较多、服务质量较高的项目公司。而投资者则希望在一定的服务质量要求下，获得更高的投资回报，承担较少的风险。双方都要在投资回报和服务质量方面进行权衡，最终达成协议，形成权利义务的相关约定，其中也包含投资回报要求。双方在考虑投资回报时都要参考一些因素，既有共性的，也有个性的。双方共同考虑的因素：①行业平均利润率。行业平均利润率是综合了行业特性、行业经营风险水平之后形成的一个综合指标。②银行存贷款利率水平。银行利率体现了资金使用的最低机会成本。政府考虑的因素：①政府自己经营该项目的成本。特许经营的目的之一是提高经营效率，要么在提供相同服务或产品时，特许经营的投资回报要小于实施特许经营带来的成本节约，要么在同样支付水平时特许经营能提供更好的服务或产品；②政府的资金压力。当政府具有较大的资金压力时，需要快速的获取基础设施的建设资金，为了吸引投资，需要适当提高特许经营的投资回报。在资金充裕时，重点在于引进技术好、效率高的公司进行管理，目的不在于吸引投资，最终确定的收益率也会较低。企业考虑的因素：①机会成本。拥有技术和管理经验的投资者对于投资回报率的要求会比较高，体现了它较高的投资机会成本。②投资战略选择。例如大型跨国公司了为获取中国基础设施领域的巨大市场，在进入初期从战略发展的考虑，可以允许较低的投资回报率甚至亏损。

（二）体现利益共享、风险共担的原则

特许经营双方在各项约定中应按利益共享、风险共担的原则对风险（和收益）进行合理的分摊（享）。风险水平的有效控制，事先在协议中明确各方的责任，能够增强投资回报的稳定性，从而增加项目对社会资本的吸引力，也能保证政府损失的最小化。在投资回报机制中，应有针对性地制订出预防风险的方案，在保证政府、投资方和公众三方利益的前提下尽可能制定清晰、详尽的条款。

（三）激励降低成本和提高服务质量

合理的投资回报机制，使项目公司以自身认为更有利的方式对特定的刺激作出反应，在追求自身经济利益最大化的同时，提供高质量的公共基础设施服务。第一，要适当允许特许经营企业保留降本增效所得收益。英国水务通过最高限价法监管价格，在一个调价周期内，企业在确保服务质量和水平的前提下，可以获得降本增效带来的收益。再次调价时，政府会考虑适当调低价格，促进企业继续降低成本。第二，建立公平、合理的绩效考核和评价机制。投资回报率应建立在公平合理的绩效考核和评价机制上，政府可以依据绩效考核和评价指标确定企业是否合格、是否续约、是否给予奖励。

三、投资回报率约定的方式

投资回报率约定的方式包括固定投资回报率、浮动投资回报率和一定规则约束下的自负盈亏回报方式。

（一）固定投资回报率

指政府按照投资者的投资数额承诺固定的投资回报率。如1991年菲律宾BOT电厂项目和1996年广西来宾电厂项目。这一模式企业经营风险几乎为零，对社会资本具有巨大吸引力，但会促使企业无限制地扩张规模和成本，并且由于所有的风险由政府承担，违背了利益共享、风险共担的原则，有可能会给政府和居民带来超额的负担。

（二）浮动投资回报率

指政府与项目投资者通过谈判确定投资回报率的上下限，经营收入超过回报率上限部分归政府所有，低于回报率下限时由政府补贴或提高收费标准，在投资率上下限之间的经营收入归项目公司所有。浮动式投资回报率在一定程度上克服了固定投资回报率的一些缺陷，增强了企业经营管理等方面的积极性，有利于提高基础设施的运营效益，但仍然给予了投资者一个固定投资回报率的基数，无法控制特许经营项目扩张投资的冲动，对成本的控制缺乏约束力。

（三）一定规则约束下的自负盈亏回报方式

一定规则约束下的自负盈亏回报模式是当前的主流模式，具有更大的灵活性，通过相关规则的合理设计能够实现公众、企业和政府之间利益的平衡，体现平等互利、利益共享、风险共担的要求，能够激励和约束企业经营行为，是特许经营的相关理论和实践不断发展的产物，目前绝大多数特许经营项目都采用此方式。在这一方式中，政府和各项目公司通过竞争谈判等方式，就合同中影响投资回报的各类因素进行约定，在此基础之上，形成一个预期的，政府和企业都能接受的合理的投资回报率水平。实际运行过程中，当涉及到的相关边界条件发生改变时，应按照风险合理分摊的原则，进行调整或采取相应的措施，并且在合同中予以明确。如1991年的英国Skye Bridge项目，政府部门（英格兰发展部）和项目公司（Skye Bridge Ltd.），在协议中对建设方案、收费标准、经营期限，及其它的相互责任与义务等进行了约定，在对这些事项约定的同时也形成了该项目的投资回报预期。我国近年来的特许经营项目也是如此，不再对投资回报进行承诺，只是约定影响投资回报的各项影响因素，如某处理厂项目，通过协议双方约定处理水量、处理标准、项目维护计划、期满后的状态、服务费标准等权利与义务关系，间接形成企业的预期投资回报率，而协议前的竞争和谈判，也就是不断确定相关因素，进而确定预期投资回报率的过程。

四、影响投资回报的因素

作为主流的一定规则约束下的自负盈亏回报模式，需要就影响投资回报的各项因素一一约定，因此有必要进一步分析投资回报的各类影响因素。

（一）定调价机制

通过价格方案向消费者收费既是取得特许经营项目投资回报的重要方式之一，又是影响投资回报最直接的因素。定价调价是否顺畅直接影响回报的获取。如英、法、美等发达国家，已根据行业特性，建立了较为完善，能够激励企业降低成本和提高服务质量的定调价机制，在协议中约定之后，能够根据情况的变化即时调整，这在很大程度上保证了特许经营项目投资回报的取得。不同的定价调价机制会对投资回报机制产生不同影响。如面向公众的价格需要考虑更多因素，多数情况下，价格不能完全弥补成本，需要采用多种投资回报取得方式，而面向政府或企业的价格往往只需要价格这一单一投资回报取得方式。

（二）公共产品或服务的需求量

公共产品或服务的需求量，包括高速公路的通行量、生活垃圾的处理量、污水的处理量、自来水的消费量等。需求量对投资回报的影响途径，一是通过影响项目建设方案影响投资回报，基础设施的建设方案在一定程度上取决于需求量大小。需求量预测出现严重失误，会给投资回报带来重大影响。二是通过影响企业经营成本和收益影响投资回报，当实际需求量持续低于预测量时，会影响投资回报的实现，甚至亏损。

（三）企业成本及成本核定

企业成本包括运营成本、融资成本等。成本对投资回报影响的途径，一是影响初始进入时的投资回报要求。当企业的生产成本低于行业平均成本，或有实现既定标准的更低成本方案，将能获取高额预期收益；二是成本变动对投资回报产生影响。当出现合同约定需要相应调价的成本变动时，将不会对投资回报产生影响。当合同未约定时，将会增加或减少投资回报。成本的准确核定是确认成本合理性的基础条件，也是定价调价的基础性条件，只有建立了行之有效的成本核定制度，才可能建立有效的定价调价机制，进而建立完善的投资回报机制。

（四）服务标准和质量要求

服务标准指政府有关部门，特别是行业监管部门对公共服务或产品的提供所设定的标准，如水质标准、污水排放标准、道路维护标准、相关环境标准等。标准的提高往往会带来企业经营成本的上升，进而减少投资回报，例如竹园一厂污水处理项目建造时国家规定的标准是一级加，提高到二级之后，需要大量更新改造支出，对其投资回报造成了较大压力。另外，在一定的服务标准之下，如果政府监管不到位，项目公司倾向于私自降低标准，从而获得高额投资回报。

（五）特许经营期限设置

特许经营期限是特许经营协议中需要首先明确的条款，其原因之一就在于它是投资回报的重要因素。由于基础设施特许经营项目一般具有规模效应递增现象，其投资回报在不同时间上表现不一致，往往初期收益较低，甚至亏损，但后期收益巨大。如高速公路项目，建成初期，流量较小，成本摊销巨大，可能出现亏损；后期，车流量大幅增加，道路相关设施的经营收入也随之提高，只需付出一定的维护成本和稳定的资本成本摊销。这种情况下，特许经营期的设定将对其投资回报产生非常大的直接影响。