财务制度在财务管理的重要性精选(九篇)

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第1篇：财务制度在财务管理的重要性范文

关键词：企业集团 财务管理 工作要点

在目前企业集团的经营管理过程中，财务管理作为重要的经营管理手段，对企业集团的经营管理起到了积极的促进作用，保证了企业集团的整体经营效果。基于这一认识，在企业集团的经营管理过程中，除了应对财务管理工作引起足够的重视之外，还要清楚企业集团财务管理工作要点，把握企业集团财务管理原则，促进企业集团财务管理质量的提高。目前来看，要想做好企业集团的财务管理工作，应从全面预算管理、资金审批程序和财务制度与规范的执行入手，促进企业集团财务管理工作取得实效。

一、企业集团财务管理工作应重点做好预算管理工作

对于企业集团而言，所谓全面预算主要是对公司的经营活动进行全面考虑，并根据实际需要，制定具体的预算措施。考虑到企业集团经营管理行为的持续性和长期性，预算管理也必须具备这种特征。基于这一认识，企业集团的预算管理应保证其长期性和全面性，并以企业集团的实际经营为主，使企业集团的预算管理能够成为涵盖企业集团经营行为的重要内容。

从目前企业集团的实际财务管理过程来看，全面预算管理对于企业集团的财务管理具有重要作用。全面预算以其独有的优点，已经成为了企业集团财务管理的重要手段之一。基于这一认识，在企业的财务管理种，应明确企业集团预算管理的重要性，并在财务管理中，认真执行预算管理，使预算管理成为提高企业集团财务管理有效性的重要辅助手段。

作为一种控制工具，全面预算无论对何种集团管控体系都具有重要意义。全面预算对集团管控的具体意义在于：细化了集团公司发展战略和经营计划，明确了各分子公司权责并为其提供具体的工作目标，为执行过程中的管理监控提供了基础，为分子公司和分子公司核心经营管理人员的绩效考核提供了标准。由此可见，全面预算管理是企业集团财务管理工作的重要组成部分。

二、企业集团财务管理工作应严格资金审批程序

为了保证企业集团财务管理工作取得实效，应严格执行资金审批程序，保证企业的资金得到全面有效的管控，具体应采取以下措施：

（一）建立企业集团的资金审批制度和程序

要想保证企业集团的资金实现全面有效的管控，应根据企业集团的经营管理实际建立科学合理的资金审批制度和程序，规范企业集团的资金使用程序，保证企业集团的资金使用得到科学管理。因此，应重点做好资金审批制度和程序的管理工作，满足企业集团的实际经营需要。

（二）加强企业集团资金审批制度和程序的执行力度

资金审批制度和程序建立以后，应重点做好制度和程序的落实和执行工作，应根据企业集团的经营管理实际，将企业集团的所有资金使用行为都纳入到财务管理工作当中，充分满足企业集团的经营管理需要，达到提高企业经营管理质量的目的，进而提升企业集团的资金管理水平。

（三）对企业集团资金审批制度和程序的执行进行评价和考核

从目前成熟的企业集团财务管理经验来看，只有对整个管理过程进行评价和考核才能保证整体执行效果。因此，在企业集团的财务管理工作中，应对企业集团资金审批制度和程序的执行进行评价和考核，充分满足企业集团经营管理的实际需要，达到提高资金审批制度执行力的目的。

三、企业集团财务管理工作应认真贯彻各项财务制度和规范

在企业集团的财务管理工作中，基本财务制度和工作规范是保证企业集团财务管理工作取得实效的重要因素，基于这一认识，在企业集团财务管理工作中，应认真贯彻各项啊此物制度和规范，使企业集团财务管理工作水平得到全面提升，具体可以从以下几个方面入手：

（一）对企业集团财务管理工作基本财务制度和规范进行全面了解

要想保证企业集团财务管理工作取得积极效果，就要对企业集团财务管理工作的基本财务制度和规范进行全面了解，对财务制度和规范的要点进行深入细致的分析，做到全面掌握企业集团基本财务制度和规范，满足实际管理需要。

（二）在企业集团财务管理工作中重点推行财务制度和规范

考虑到企业集团财务管理制度和规范的科学性和合理性，在具体财务管理工作中，应着重推动财务制度和规范的执行，使财务制度和规范能够得到全面的执行，达到提高企业集团财务管理效果的目的。

（三）注重企业集团财务管理工作中财务制度和规范的贯彻效果

作为企业集团财务管理工作中的重要辅助手段，财务制度和规范只有得到贯彻和执行才能发挥出积极效果，进而达到提升企业集团财务管理工作质量的目的。因此，在企业集团财务管理中，应对财务制度和规范的贯彻效果进行评价。

四、结束语

通过本文的分析可知，在企业集团的经营管理过程中，财务管理工作是重要的组成部分，对提高企业集团经营管理水平和经营管理质量具有重要的现实意义。为此，我们应掌握企业集团财务管理工作要点，大力推动财务管理工作深入发展，为提高企业集团的经营管理水平提供有力支持。

参考文献：

[1]肖培兰.浅议现代企业财务管理[J]；中国高新技术企业；2007年08期

[2]杨文超.浅论企业财务管理目标[J]；成才之路；2007年08期

[3]常国华.财务管理目标比较研究[J]；会计之友（中旬刊）；2008年02期

[4]选平.浅谈财务管理与成本控制目标[J]；中国总会计师；2008年09期

第2篇：财务制度在财务管理的重要性范文

关键词：施工企业财务管理思考

为应对国际金融危机的冲击，在“保增长、扩内需、调结构”的政策下，国家在重大基础设施建设、城市公共基础设施建设、以及住宅建设投资增加，这给施工企业带来机遇，同时也带来挑战。作为施工企业要想在竞争中取胜，除了加强管理，提高施工质量，还必须重视企业的财务管理，树立“企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心”的观念，提高企业经营的经济效益和社会效益。

一、财务管理的地位与作用

1、是企业发展的需要

由于会计信息是管理者、投资者、债权人、社会公众、行业主管部门了解企业业绩、生存、发展能力、获利能力的主要依据，也是投资决策、加强宏观管理的主要依据，因此加强施工企业的财务管理，才能保证施工企业会计信息的真实、准确、客观。

2、是维护会计秩序，会计信息真实可靠的需要

由于一些企业管理者法制观念淡薄，在财务管理上干预过多，使财务工作围绕长官意识做，造成财务基础工作薄弱，内部控制制度不健全，财务监督不利。《会计基础工作规范》和《会计法》的实施，就是要求企业加强财务管理，依《会计法》的要求规范企业的财务核算行为，提高会计信息客观性，保证会计秩序的正常有序进行。

3、是建立现代企业制度的需要

现代企业制度的核心是“两权分离”，即所有权、经营权相分离。所有者选聘懂经营、善管理的职业经理人管理企业，所有者对经营者业绩的考核，是通过对会计报表的信息进行分析，了解经营者的业绩，为经营者进行奖惩。因此加强企业的财务管理，做好财务基础建设工作，才能保证会计信息可靠完整。

4、是实现企业发展目标的需要

现代企业的生存、发展目标是追求企业利润最大化。只有加强完善包括财务管理在内的基础建设工作，企业才能增强竞争力，提高经济效益，实现企业的目标。

二、施工企业中存在的问题

1、财务管理水平有待进一步提高

目前看，各施工企业的财务基础管理工作参差不齐，从业人员素质有待提高，资金管理、成本管理等粗放管理的现象依然存在。

2、对财务管理重要性认识有待加强

虽然表面上在谈“企业管理以财务管理为中心”，但真正做到的就少了。许多施工企业管理者重视施工承揽任务、重视工程任务的完成和工程质量的提高，忽视了财务管理科学性。没有认识到财务管理的“节流”、控制把关作用。

3、从业人员素质低，基础管理工作薄弱

施工企业主要从事野外工作，施工任务点多、线长，客观上给财务管理工作带来了一定的难度;另外由于部分财务人员业务水平能力有限，加上内部财务制度不健全，有法不依、有章不循，造成财务基础工作薄弱，原始资料、台账、核算资料不健全，不能提供准确的会计信息，出现了“资产不实、成本不实、盈亏不实”的现象，不能充分发挥财务部门的职能和作用，不能为决策者提供依据。

4、财务管理手段落后

随着信息技术发展，实行计算机管理已广泛应用各个领域。但施工企业未能有效利用现代技术手段从事财务管理，财务部门大部份时间是在从事“财务核算”而不是在从事“财务管理”，使现代企业制度要求的财务部门的预测、决策作用未能发挥。

三、加强施工企业财务管理的措施与办法

1、提高认识，贯彻执行《会计法》

新的《会计法》从2000年7月1日正式实施，财务部门应组织从业人员认真学习《会计法》，明确财会人员的作用和职责。同时在企业广泛宣传《会计法》，使企业管理者明确，企业负责人是会计责任第一责任人，支持财务部门依法处理企业的各项经济活动，树立财务管理在企业管理中的地位，充分认识到财务管理的重要性。

2、实行会计委派制，强化财务监督

施工企业的流动性强，往往项目部远离企业驻地，只有财务人员现场实施财务管理，常会出现按项目经理要求处理的业务，造成了违犯财务制度的现象。实施会计委派制，可以使会计人员财务管理制度处理经济活动，从而提高会计信息的及时、可靠性，强化了财务监督，对防止国有资产流失，维护所有者的合法权益;对预防范经济犯罪，抑制腐败起到至关重要作用。

3、完善内部财务管理

施工企业应按《会计法》的要求和《会计基础工作规范》的规定，建立会计核算、内部稽核、内部牵制、财产清查、内部审计、原始记录管理、岗位交接、会计档案管理、会计组织等企业内部财务制度，为规范财务管理奠定良好的基础，使财务人员有章可循。通过建立企业内部的财务管理制度，可以有效降低成本，保证企业财产的安全，保证企业经营活动的高效运转，提高施工企业的经济效益。

4、加强职业道德建设，提高从业人员的素质

提高施工企业的财务管理水平，在制定完善财务制度后，更重要的要有一批高素质的财务人员保证财务制度的执行。培养选拔一批具有良好职业道德和业务水平能力的财务人员，是施工企业守法经营的基础。

5、建立科学财务管理体系

财务管理体系是保证企业实现经营战略目标，是对企业经营活动、投资活动、融资活动实施价值化管理的体系。其职能是使经营过程中的现金流量最大化、投资收益最大化以及融资过程中的成本最小化，以实现企业利润最大化的目标。

一个有效的财务管理体系应实现预算体系、报告体系、收入管理、支出管理、资金管理的功能，应具有防范财务管理风险的能力，以适应现代企业制度经营管理的需要。

6、利用现代管理手段，建立财务管理系统

随着我国开发建设速度加快，企业对市场信息的反映速度将成为企业成功与否的重要因素。因此企业为了应对的市场变化，必须建立自己的信息系统，而财务管理系统就是其中的一个重要组成部分，施工企业可以利用先进的财务信息系统，使分散的项目部的财务信息及时、准确反馈财务控制中心，适时实施财务控制，是企业进行财务经营分析防范财务风险的有效手段。

总之，“资金是企业的血液”、“成本是企业的心脏”，加强施工企业的财务管理，树立企业管理以财务管理为中心的经营理念，是施工企业迈向成功的必由之路。

参考文献:

[1]周昶、管云鸿、邓浦之，浅析地勘企业探矿权和采矿权会计处理《中国地质矿产经济》2002(12)

第3篇：财务制度在财务管理的重要性范文

【关键词】新财务制度；医院管理；财务信息化

随着医疗改革的深入，医院的财务制度也都得到了不断地完善，会计信息化也促使医院管理实现了自我革新，以此来确保医院的资产发展安全的同时促进医院的进一步发展。但是不可否认的是，在新的财务制度之下，医院的会计信息化建设工作还存在着一些不足和限制，因此要认真的去探讨和分析医院会计管理过程中信息化建设上的困难和不足，来加强医院的会计信息化建设，进而提高医院的综合管理和发展水平。

一、医院加强会计信息化建设的重要性

随着计算机技术的普及和发展，医院在进行会计管理的过程中也逐步采用信息化的管理手段，结合新型的管理技术实现了医院的会计管理工作的初步信息化。新财务制度明确了会计信息化的具体建设要求，也就是基本上明确了医院会计信息化建设的具体要求和工作，会计信息化建设而不仅可以不断推进善新财务制度的实施，还可以为医院的会计管理工作带来促进，所以加强医院的会计信息化建设有着十分重要的意义。

（一）现代化医院管理模式要求会计信息化

新财务制度要求医院加强材料管理和经济预算，要求会计科目的分类更加的细致和规范，实现医院会计报表体系的完善，进而提高金融风险防范水平以更好地适应医院财务会计工作的新要求。通过不断运用信息技术来推进医院会计工作的信息化建设，实现医院业务和会计信息管理的系统化和整体化，并实现医院内部的会计信息的实时共享，可以促进医院升级现有的会计处理模式，提高医院的管理功能，促进医院的资源配置更加优化，因此，加强会计信息化建设是实现现代化的医院管理模式的根本需求。

（二）医院财务信息管理模式转变需要会计信息化

目前来看，医院内部的会计信息系统多存在着各自为政的情况，整体之间缺乏有效的联系和配合，难免会导致人力和物力的浪费。随着医院体制的不断创新和发展，原有的会计管理模式已经难以适应新的财务制度的要求，也很大程度上制约着医院的整体发展水平。加强医院的会计信息化建设可以更好地促进医院财务管理工作的优化和工作模式的转变，很多医院实施会计信息化建设的重要目标之一就是对其会计管理工作职能进行整合、调整，因此，按照新财务制度要求，逐步加强会计信息化建设是促进医院会计工作模式转型升级的重要抓手。

二、医院会计信息化建设现状及不足

（一）会计信息化应用范围不广

目前来看，我国医院的大部分信息化系统之间尚未实现会计信息资源的共享，很多系统只是建立了药品管理、门诊收费、会计核算等等小范围内的局域网络，同医院不同部门的数据也难以直接使用，要想拿到同医院别的部门的数据往往还需要重复的信息录入，根本来说，导致这一问题的原因就在于会计信息化的应用深度不深、范围不广的原因。

（二）会计信息化硬件设施落后

一般来说，会计信息化对于硬件设施的配备有一定的要求，但是现行的医院会计信息化建设过程中，资金的投入力度不够，导致会计信息化难以具备高质量的硬件设施，会计信息化建设进入瓶颈，影响了医院的会计信息化建设进程。

（三）部分医院会计信息化管理水平不高

虽然新财务制度下，进行会计信息化建设势在必行，但是还有很多医院对于会计信息化建设不甚重视，部分医院领导在管理思想方面不能与时俱进，旧的会计管理模式已经限制了会计信息化的发展，制约了医院会计信息化的有效建设。

三、医院会计信息化建设发展对策

（一）要逐步增强医院的会计信息平台建设

想要从根本上实现医院的会计信息化管理，就要从医院的会计信息化平台建设入手，结合医院会计信息的工作实际，有序实现医院各个管理系统之间的整合对接，确保以医院为整体的会计信息管理的标准化和统一化。加强会计信息化建设要确保会计信息平台的安全性，提高会计工作效率的同时确保信息管理的安全性和稳定性，保证数据信息在记录、传输和保存过程中安全，实现各业务系统的数据共享和业务集成。

（二）要逐步完善医院的会计信息化管理制度

新财务制度对于医院的财务管理工作提出了新的要求，医院进行会计信息化管理的过程中要注重对会计信息化管理制度的完善，从医院本身的实际情况来加强对会计信息的控制和管理，建立更加完善和全面的医院会计信息化管理制度体系，加强医院内部会计信息管理制度的创新改革，更好地提高医院会计工作的全面化和统一化。

（三）要逐步提高会计管理工作人员综合素质

在会计管理工作的过程中，通过会计信息化管理平台的应用虽然有效提高了会计人员的工作效率，但是也增加了会计管理工作的复杂程度，因此医院在推行会计信息化建设工作的过程中，要注重对会计管理工作人员的培训，建立健全会计工作岗位责任制，增加会计人员的职业素质和技术水平，促进会计工作人员更好地适应新财务制度的业务需求和会计信息化平台的技术需求，更好地促进信息时代下医院的发展。

四、总结

新的财务制度要求医院在进行日常的会计管理的过程中要充分运用信息化手段，提高财务管理效率，避免会计管理失误。虽然多数医院在进行会计信息化建设的过程中还存在着一些不足和局限，但是只要措施得当，必定可以攻坚克难，充分发挥出信息化技术手段在医院财务管理工作过程中的积极作用，从而促进医院的发展。

参考文献：

[1]许祝愉，王辉.新医院财会制度下的会计信息化建设.中国医院.2012

[2]马玮.医院会计信息化建设的重要性、问题及对策.企业技术开发.2015

[3]陈勇.浅谈新医院财会制度对会计信息化建设的影响.中国卫生产业.2013

[4]吴子洋.浅谈医院会计信息化建设.中国乡镇企业会计.2013

[5]李磊.新医院财会制度下的会计信息化建设.中国市场.2015

[6]秦涛.新财务制度下的医院会计信息化建设.企业改革与管理.2016

[7]王铭岩，红梅，刘敏.新医院财会制度对会计信息化建设的影响研究.中国卫生产业.2014

第4篇：财务制度在财务管理的重要性范文

摘 要 财务管理是企业内部管理的中心环节，加强企业的财务管理可以节约运营费用、加快资金回笼，并使企业的竞争力明显提高。本文结合笔者自身实际工作实践，针对建筑企业日常运营中财务管理方面常出现的问题，深入分析这些问题产生的原因以及带来的负面影响，并提出解决问题的对策。

关键词 建筑企业 财务管理 问题 对策

随着社会主义市场经济的进一步发展完善，建筑企业的发展步伐也随着不断加速，高速的发展使一些隐藏的问题逐步显露出来，尤其是企业财务管理方面问题愈加明显。这些问题如果不及时解决，就会对企业的正常经营行为造成巨大不良影响。建筑企业要想持续、健康、稳健发展，就需要重视财务管理，从内部找到这些问题产生的根源，并且根据企业自身的情况来解决这些问题。财务管理主要涵盖企业的筹资活动、投资活动和日常运营方面的活动，笔者结合自己的实践经验，对财务管理日常运营中存在的问题进行深入分析，并提出对策和措施。

一、建筑企业日常运营中的财务管理问题

1.企业管理人员对财务管理的重要性认识不足

在建筑企业的发展过程中，财务管理发挥着至关重要的作用，不仅为企业平稳有序的发展提供必要的基础，而且有效的财务管理还能够渗透到企业管理的各个阶段，为企业的发展创造条件。但是，现下很多企业的高层管理人员对财务管理工作重要性认识不够，他们十分关注工程投标、质量以及进度方面的问题，投入了几乎全部的精力，认为有工程就能带来经济效益，而财务管理就是记账、整理数据而已，不值得关注。

2.企业财务管理制度不健全或执行不力

很多建筑企业的财务管理制度不健全，没有形成严格的规章制度规范财务行为，造成财务人员无章可循或不章不循。比如：垫付工程款是建筑企业常见的现象，但许多企业未建立应收帐款台帐管理制度，而仅仅在资产负债表的补充资料中按帐龄对应帐款的数额进行简单分类，平时未对其进行辅助管理；未建立应收帐款清查制度，导致应收帐款的数额越来越大，期限越来越长，坏帐越来越多，所以很多企业甚至一些具有良好盈利记录的企业经常出现有利润、无资金；帐面状况不错却资金匮乏的现象。

还有一些企业虽然制定了财务制度，但却形同虚设一般，财务人员根本不遵守相关的规定，依旧按照违规行为处理日常的财务事务，一旦出现问题，直接责任人互相推诿，不按制度进行制裁和惩罚，使得财务管理制度完全流与形式，根本起不到应该发挥的作用。

3.企业资金管理比较薄弱

建筑企业的资金流动和其他行业的资金流动有很大的区别，一是资金分布高度分散。由于建筑企业自身的生产、经营特点及管理体制，远距离施工、中间管理层次多，造成多头开立银行账户，资金大多分布在各分公司及项目部，月末报表反映货币资金余额几千万元，实际上分散在各地，难以集中管理和统一调度，使本来有限的资金形成不了合力，资金的综合使用效率得不到有效发挥。二是资金垫付和拖欠工程款情况严重。目前，建筑市场不规范、建设任务不足，带资、垫资问题非常突出，而且大部分业主还把支付保证金作为招标入围的先决条件，少则几十万元，多则几百万元。即使工程中标，业主还要求先预支工期、质量等各类履约保证金，且金额较大。加上较多企业在资金监管方面比较薄弱，不能有效管理资金。有些企业虽制定了资金使用及管理制度，却不按照规定执行或者执行的力度很弱，这种计划和实际操作严重脱节的情况经常发生，导致企业的资金链容易发生断裂，失去了很多好的机会去做拓展市场。

4.企业财务人员业务水平不高

部分建筑企业的财务管理人员思想比较落后保守，不能与时俱进地学习最新的会计政策和财经法规，更有甚者，一些无上岗证、低学历的财务人员占着财务岗位，影响财务工作质量。很多财务人员在日常工作中缺乏自主的创新和学习能力，不能根据企业自身的特点去具体问题具体分析，所以在工作中出现效率低下，甚至出现严重的错误，给企业带来不必要的麻烦和损失。例如在应收帐款方面，财务部门本应充分发挥会计监督职能，辅助应收帐款的回帐，建立台帐管理制度，定期统计应收帐款台帐的金额、帐龄及增减变动情况，及时反馈给主管领导及相关管理部门，尽快催收欠款。而那些水平不高、工作态度消极的财务人员很难及时、准确地提供相关的财务数据，给企业管理层作参考依据，导致企业错过一些关键的决策时间，这是十分可惜的。

二、解决建筑企业财务管理存在问题的对策

1.提高重要性认识，高度重视财务管理

企业要想向着更大更强的方向发展，无论是哪个部门的人员，尤其是企业高层的管理人员，一定要把财务管理的认识提高到一定的高度上来，不能只对企业的业务投入全部的精力。企业要合理地安排时间，在内部开展各种提高财务管理重要性认识的活动，并对各部门人员分批分次地培训相关的财务知识，循序渐进地使财务管理知识得到巩固，并且将其重要性普及到每个员工的思想里，所有从业人员都能参与到财务管理的过程中来，以有效的财务管理方法加强企业内部财务环境控制，促进企业的规范化发展。例如：经营部门人员可以适当地学习税率方面的知识，在洽谈业务、预估工程利润时就可以把税负考虑进去，使得企业利润最大化，企业业绩有所提升，这才最大限度地发挥了财务管理的作用。

2.完善财务制度建设，加强财务执行力度

为更好地进行内部控制管理，企业应制定一套规范完整的财务管理制度，使财务管理工作充分渗透到内部管理的各个环节、各个方面，且随着经营环境的变化、知识技能的提升、管理理念的更新，还须定期对财务制度进行梳理，对不完善的制度及时修订，对缺失的制度及时补充，对不适用的制度及时废止，确保制度的有效性和权威性。

当然，新的制度出台，会有一段时间的适应期，这就需要做好新制度的宣传工作，将制度修订的背景、目的、要规范的内容、具体操作流程等都作详细介绍，使相关人员尤其是财务人员理解执行制度的意义，顺利由适应期过渡到自觉执行。企业应把培养财务人员的业务素质作为提升财务执行力的基本战略，强化其对财务制度的学习和理解，提高执行制度的自觉性，严格考核，防微杜渐，以最大限度地实现制度的预防功能，减少问题发生。比如：企业可以制定检查表，不定期地抽查制度执行情况，按照制度流程，抽样检查各个关键控制点，总体评价制度执行情况，对未执行或执行不到位的严格考核，对因执行不力而产生的工作失误实行工作问责制。

3.加强资金使用效率，保障经营资金需要

针对建筑市场普遍存在的垫付资金和拖欠工程款严重的现状，控制垫资，防范风险是企业当前的主要问题。首先，企业在承揽项目时，要做好资信调查和可行性研究，了解建设单位的资质的等级和信誉度、投资的来源渠道，资金的到位情况以及偿债能力等，对要求施工企业垫资施工的，还要考虑垫资的期限长短、存贷款利率差额以及建设单位的偿还能力等。在施工过程中，一旦发现付款不及时，业主出现较大资金缺口时，应立即采取应变措施，减少资金垫付。其次，建立应收帐款台帐管理制度和定期清查制度，定期对帐，这是确保债权准确完整的有效手段，同时又可提醒债务人员尽快还款。企业要建立应收帐款管理办法，将应收帐款责任到人，有奖有罚，这样可以督促项目经理及时进行工程中期结算，催收工程进度款。

除此之外，企业日常的资金使用也须做一个系统的规划，比如：对于工程项目的相关采购费用，以及人员的日常费用甚至突发状况所产生的费用等等都应该有一个预算机制。在采购以及日常费用的支出方面要有严格的审批以及审核制度，部门可以预测到的费用应该由部门主管上报财务部门以及相关的领导，财务部门应综合各部门的数据做一个系统、有效的资金管理方案，保证资金链的完整和企业经营活动的高效运转。

4.加强财会队伍建设，提高人员整体素质

在制定了适合企业经营发展的财务制度后，重要的是培养一批具有良好职业素质和较高业务水平的财务管理人员，只有当他们的综合素质都达到企业发展所要求的高度时，才能充分发挥好的财务管理机制的优化作用，保证财务管理工作的有效进行。建筑企业财务管理人员不仅要有较强的专业知识和专业技能，还要有一定的市场学习和调查能力，这就要求他们在现有财务理论基础上，积极学习新的财务知识以及新财经法规，紧跟时展变化对财务管理工作提出的新要求，并切实落实到工作中，理论与实践两者有机结合，融会贯通，提高实战能力。例如：2012年11月广东省试行的“营改增”政策，因为营业税与增值税的会计核算完全不一样，这就需要财务人员主动学习，及时与国税部门沟通，以顺利完成报税、会计核算等工作。2013年1月份实施的《小企业会计准则》，对小企业的会计工作作了更为细致的规定，通过学习，小企业会计人员在日常工作中会有更加明确的指导方向。

四、总结

总之，财务管理贯穿于建筑企业运作的各个阶段，体现在生产经营的各个过程，并且关乎整个企业的生死存亡。所以，针对企业存在的实际问题，管理者必须重视财务管理，充分发挥其在企业管理中的重要作用，通过财务管理来带动企业管理的方方面面，为企业的可持续发展奠定良好的基础。

参考文献：

[1]李喜明.试论施工企业财务管理中存在的问题及对策.会计之友，2009（9）.

第5篇：财务制度在财务管理的重要性范文

关键词：会计制度 财务管理 财务控制

企业的财务是一个国家财务的重要的组成部分，企业的财务管理是财务管理的重要的内容，应该受到企业管理人员的高度重视。在新出台的新会计准则中，对于企业的财务管理提出了要求：进一步完善财务、会计管理制度，严格财务管理，加强财务监管和运行监督。企业财务的管理在企业的财务管理中是唯一被提及到的，所以可以看出财务管理在企业财务管理当中的重要性和其特殊性。

一、企业的新会计制度

国家卫生部和财务部等相关部门在2011年1月下旬推出了新的《企业会计制度》。该制度的制定，适用于各类独立核算的公立企业。新的财会制度提升了企业公益性的特点，主要加强有关部门和企业的财务管理，可以全面的了解企业的收支财政问题，进一步的增强了绩效考核和企业成本的核算，完善了企业财务的透明度和准确性。

二、新会计制度下企业面临的问题

在新的制度在，原来的财务管路制度明显的不适用于当下的新的管理制度。所以，企业的财务制度即将面临着整改，现在所面临的问题是在新的制度下如何对现有的财务控制进行有效的整改。现在，财务管理面临着很多的问题，如：财务管理方面意识的薄弱、新旧制度衔接难、旧制度遗留下来的难题解决问题、会计管理人员的缺乏问题等，如何有效的解决这些问题，将是企业需要努力的方向。

三、新会计制度下企业的财务管理与控制的实施

（一）了解企业财务的重要性和必要性

在当前的行业管理上，大多的都不令人满意，大多数的企业都没有精确的做出财务的统计，都只是粗略简单的进行了计算，大体吻合国家给出的财务，这种粗略的计算根本没有科学性可言。很明显，这样的财务只是一种形式上的数据，没有起到任何的作用，也没有体现出财务的根本意义所在。企业管理制度的不到位，使得财务很随意的给出，没有专门的部门进行有效的监督，时间长了企业的经济运行就变的比较的盲目，从而导致企业的短期目标不能加以实现，长期的目标更被制约起来。财务是企业的年度财务运用的计划，只有在专门的管理下和充分的重视下，进行合理科学的财务，才能够实现工作的目标。

（二）成立专门机构对财务进行科学管理

专门的财务管理机构的成立，必然要对企业现有的利益有一定的影响，对企业的个人或者各部门的利益产生冲突。但是，要想对财务进行合理有效科学的管理，又必须建立专门的财务管理机构，既而两者之间就产生了矛盾。想要建立财务管理机构，就要企业的管理层下定决心，真正认识到财务管理的重要性，投入一定的资金建立科学的财务管理体系，建立财务管理委员会对财务机构的运行进行有效的管理。

（三）科学的进行企业财务

企业的财务必须把握收支的平衡，科学的运用有效的条件进行理财，合理的安排企业的支出，根据企业的财务制度和要求，合理地分配财务的资金。运用零基财务的方式完成企业的财务，零基财务是只在编制收支财务的时候，将市场进行有效地分析调研，对于市场的动态和基本情况都在财务中做一定的分析，以零点为基础的起点，对企业的收支进行准确的核算。也就是说，在财务和计划能够有效的影响企业的年度收支的项目上，确定收支的平衡。科学合理的进行财务，真实的记录财务的数据，按国家的要求进行财务的分析。

（四）坚持财务分析完善资金分配

坚持对每月和每季度的财务情况进行全方面的分析，了解财务在执行过程中的问题，及时查出原因进行修改，这样就能更加有效的完善财务。对经营过程中出现的问题提出管理的建议和实施措施，控制财务监督的有效执行，保证财务目标的达成。在对财务进行分析时，坚持每月进行小会的分析，每个季度进行大会的分析，各个部门从中找到自身的问题所在，对其进行改正，更好的完善财务的进行。

（五）规范企业财务的管理

规范企业财务管理是财务管理的核心内容，在管理过程中，排除人为因素的影响，用制度去制约，不是通过人去管理制度。企业的管理层和财务工作人员应该对财务的各个方面进行分析，建立一套科学完整有效的财务管理体系，让企业的各个部门按照财务的标准执行。只有财务制度的标准化和完整化，才能使财务管理体系有更强的约束力，从而使各个部门按照财务的要求进行工作。

（六）严格执行财务控制，提高财务人员素质

控制财务的支出，是财务管理的目的之一，各个部门要按照规定的财务资金，建立有效的管理制度，最大化的追求利益的产生。财务的工作人员要加强其自身素质的培养，提高财务人员的综合素质和认真细致的工作态度，从而更加有效地完成细致而复杂的财务工作。

四、结束语

新会计制度的颁布，需要各企业针对自身面临的问题进行有效的整改，企业的财务管理和控制是一项复杂的项目，本身也非常的重要，需要各方面的共同的配合，才能更好的完善企业的财务体系。

参考文献：

[1]沈晖.企业财务分析及会计制度问题与对策[J].企业研究.2010

第6篇：财务制度在财务管理的重要性范文

新形势要求大学院校深化财务管理对综合水平提升重要性的认识，并将大学院校财务管理作为严肃执行国家财经纪律的一项重要内容，作为大学院校是从制度层面、从源头上，预防经济犯罪、避免财产损失的一项重要环节。大学院校领导不能简单把财务管理工作理解为单纯的后勤服务，也不能把财务工作理解为简单的记账报账，而是要视为是整个大学院校教学科研工作的保证，是重大经济事项决策的基础，财务管理是在大学院校资源配置中起决定性作用的工作，是保护国有资产安全的守护者。

二、确立大学院校财务管理目标与职能的依据与重要性

近年来我国大学院校不断进行体制改革，其独立法人的地位得到确立。通过体制改革的深入，现阶段大学院校逐步由原来的政府管理转变为学校自主办学，政府宏观管理，大学院校可以根据具体情况进行教育结构的调整，还可以改革学校的内部管理体制。大学院校的各种教学、科研活动都要依靠资金来正常进行，因此资金对于大学院校的正常运行及长远发展是不可缺少的部分。现阶段，大学院校在财务管理方面普遍存在一些问题，譬如风险防范意识薄弱，忽略财务分析与预算，监管部门力度不够，财务管理人员综合能力不高等问题，这些在大学院校财务管理中都应该重点解决，以确保财务得到科学合理的使用。

三、财务管理在大学院校管理中存在的问题

1．资金来源途径单一，财务管理观念滞后。长期以来，受传统财政经费分配格局的影响，大学院校的办学经费基本上是靠国家财政包揽，没有从多方面来筹集资金，有的学校把目标锁定在学生身上，部分学校甚至还存在着违规和不规范收费的现象。

2．组织机构设置不合理，会计核算方式不恰当。首先，许多高职学校都设有财务会计工作机构，财务人员只能简单处理学校一些费用报销业务。其次，大学院校的会计核算方法是收付实现制，无法计算和统计事业成本，也无法评价资金的使用效益。再次，高职院不对固定资产计提折旧，容易导致资产信息的失真，不利于固定资产的日常管理。

3．财务管理的制度不健全，财务管理水平不高。首先，部分高职学校缺乏有效的约束机制，财务制度松散，收支管理不到位。其次，缺乏对资金的统筹安排，经费开支无计划，少分析。再次，许多学校对资产的管理缺乏有力措施，花费大量经费购置各种教学科研仪器设备和办公设备。

四、提高大学院校财务管理水平的有效途径

1．学院发展的重要作用，为贯彻党十会议精神，身为社会公共教育与经济发展推手的高等学校应响应号召，不仅要运用科学发展的方法编制预算，还要严格控制经费的支出，优化支出结构，体现“勤俭节约、反对铺张浪费”的原则，提高资金使用效益;全面实行精细化预算管理模式，增强透明度，提高管理效益，给当下预算管理注入新活力。

2．结合学校实际情况，在充分调研、民主讨论基础上思考如何规避财务风险，提高管理效率，促进学院教学改革与发展等，制订新制度，弥补相关内容的空白。同时，还要主动修订已有的财务管理制度，以满足不断变化的环境需求。

3．改进会计核算内容。明确收支分类，加强收支管理。新《高等学校财务制度》中对收入及支出的定义，内容与管理都进行了明确的规定，特别是收入与支出的分类与口径，较旧的财务制度比有了很大变化，财务人员在认真学习掌握的基础上，明确收入与支出的分类与口径，准确做好收入与支出的确认与计量。

第7篇：财务制度在财务管理的重要性范文

关键词：新医院财务制度 成本核算 探讨 研究

我国《医院财务制度》于1999年1月施行，该制度实施以来，对于规范公立医院的财务行为发挥了积极作用。随着我国社会经济的快速发展，医疗卫生体制改革的不断深化，旧的医院财务制度已难以满足新形势下推进公立医院改革与发展、加强内部管理、加强公立医院财务和成本核算管理等需要，医院迫切需要建立全面的财务制度，真实反映医院财务信息，发挥参谋助手、效益管理及监督职能等作用。新《医院财务制度》的颁布与实施，对贯彻落实医改精神和相关政策，遵循医改意见及医改实施方案的要求，进一步完善财务管理制度，强化成本意识，降低医疗成本，增强医院在医疗市场中的竞争力具有重要意义。

一、新财务制度成本核算的对象和内容

医院成本是指医院经营过程中耗用人力、物资等所涉及到的全部资金成本的总和。成本核算是指医院在医疗服务过程中所出现的各种消耗进行系统的预测、控制、核算和分析，提供相关成本信息的一项经济管理活动，通过成本核算和分析，提出成本控制措施，降低医疗成本的活动。

医院成本核算方法是以科室成本中心为核算对象作为基础，根据成本核算对象不同，成本核算可分为：（1）科室成本核算，即指医院业务活动中所发生的各种耗费以科室为核算对象进行归集和分配，计算出科室成本的过程。（2）医疗服务项目成本核算，即以各科室开展的医疗服务项目为对象，归集和分配各项支出，计算出各项目成本的过程。（3）病种成本核算，即以病种为核算对象，按一定流程和方法归集相关费用，计算各单项病种成本的过程。（4）床日和诊次成本核算，即以诊次、床日为核算对象，将科室成本进一步分摊到门诊急诊人次、住院床日中，计算出诊次成本、床日成本的过程。

根据成本核算结果，运用一定的技术方法，对成本核算结果进行分析，掌握成本形成和变化情况，控制成本费用支出，提高成本运作效率。同时，在保证医疗服务质量的前提下，利用各种管理方法和有效的考核激励机制等措施，按照预定的成本定额、成本计划和成本费用开支标准，对成本形成过程中的耗费进行控制，最终达到降低成本，提高生产效率。

二、旧财务制度成本核算中存在的问题

（一）医院成本核算体系不健全。旧《医院财务制度》成本核算体系不健全，对医院医疗成本核算对象、核算范围、核算方法等缺乏统一的、合理的规定，成本核算对象是以传统医疗指标作为计算医疗产出量的核算基准，主要是核算日/床和门诊人次的医疗成本，缺乏对病种成本和医疗服务项目成本核算，这样的医疗成本核算基准不能准确地衡量医疗成本的高低及合理性。同时，又将医疗成本机械地割裂为医疗支出和药品支出，造成实践中各医院成本核算方法不一致、成本信息缺乏可比性和科学性，难以为医院领导决策和制定相应的财务管理制度，以及实施医院绩效评价等提供依据。

（二）医院的内部控制体系不完善。医院管理者对成本管理的重要性认识不足，在医院进行医疗服务过程中所出现的各种消耗未进行事前、事中、事后的成本核算和成本控制，对经营活动的全过程未进行系统的成本预算、控制、核算和分析，缺少科学性和连贯性的成本核算与控制，缺少监督评价机制，内部控制系统和程序尚未完善。如医院的一些大型医疗机械及设备的购置和基建投资等，未按照控制程序进行充分论证和考核，从而导致购置后的医疗机械及设备使用效率不高，造成资产和医疗机械及设备的闲置和浪费。

（三）成本管理意识薄弱。目前，我国医院管理者普通存在成本管理及成本控制意识薄弱，没有充分认识到提高医院经济效益必须加强成本管理的重要性，对成本管理仅限于降低成本，没有从整体战略目标及医院外部环境（如采购成本意识）去进行成本核算和管理，成本管理范畴过窄，对非物质成本管理，如人力资源成本、服务成本及环境成本等缺乏成本管理。各科室也存在卫生材料、药品、水电的浪费，资源使用无节制，成本管理意识薄弱等，造成许多浪费。

（四）财务人员素质较低。目前，我国医院财务人员普遍存在素质较低问题，主要表现为知识层次低，知识结构不合理，专业知识较差。财务人员素质低，会直接影响到财务管理在医疗服务过程中的实际应用，造成财务监督、财务预算、成本核算与成本控制的不得力，最后出现资金流失和浪费等严重后果。

三、完善医院成本核算的有效措施

（一）建立健全医院成本管理及成本核算组织体系。医院实行成本核算是社会主义市场经济的客观要求和深化医疗卫生改革的需要，通过成本核算和管理，降低医疗成本，从而提高医院的社会效益和经济效益。完善医院成本核算管理，首先，建立医院成本核算组织体系，实行院长负责医院成本核算工作，在院长委托主管领导或财务科科长直接领导下，以财务科为中心，由成本核算会计具体负责，相关部门分工负责，建立精简高效的组织机构。其次，制定医院财务管理制度，完善内部控制机制，加强经济管理，强化成本控制，实行以科室作为成本责任中心计算其成本，建立科室成本、医疗项目成本、病种成本，以及日/床医疗成本和门诊人次医疗成本等标准成本和实际成本核算的方法，最好是病种DRG的医疗成本核算，这样成本核算才能比较准确地反映医疗产出量的医疗成本，对于改革公费医疗、劳保医疗制度或者实行医疗保险制度，合理利用医疗资源，合理补偿医疗消耗等提供科学的依据。

（二）建立健全财务管理制度，完善内部控制机制。财务管理是医院管理的一个重要组成部分，是医院进行财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。建立健全财务管理制度，是保证医院经营活动的有效进行和资产的安全与完整，防止和纠正错误与舞弊，提高财务信息质量，确保相关规章制度的贯彻执行和实施的一系列控制措施和程序。完善医院内部控制机制，能够有效地控制和防范经营风险，促进医院资产安全和完整，以实现医院发展战略目标，提高医院可持续发展能力。

医院成本核算是以科室作为成本责任中心计算其成本，因此，加强对科室成本核算管理工作，对科室购买的医疗机械及设备进行定期检查登记，对实际的使用量进行核查，减少和杜绝医疗机械及设备的闲置和浪费现象，财务科要与各科室成本核算数据进行核对，确保数据真实性和准确性，加强经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。同时，医院将成本核算的绩效考核制度应用于科室的绩效考核中，增加医务人员对成本核算工作的重视，通过科室的成本核算找出经营问题的症结所在，从而有利于改善经营、为控制成本提供方便。所以，节省成本开支，减少卫生资源浪费，是完善医院内部控制，加强医院对科室医疗投入及产出管理的重要环节，促使医院走优质、高效、低耗可持续发展之路，增强医院的竞争能力，使人民群众享有质优价廉的医疗服务。

（三）加强成本控制管理意识。随着医疗体制改革的不断深入，医疗市场竞争日趋激烈，医院要想在竞争激烈环境中生存和发展，就必须加强成本管理，节省成本开支，降低成本费用。对贯穿于医疗服务过程中所出现的各种消耗进行系统的核算与管理，成本管理的内涵也应由物质成本管理扩展到非物质成本管理，如人力资源成本、服务成本及环境成本等。同时，加强职工的成本意识，成本管理需要大家共同参与，并在工作中时刻注意节约成本，只有医院职工们都具备良好的成本控制意识，主动地降低成本，才能使降低成本的各项具体措施、方法和要求顺利地得到贯彻和执行。

（四）加强成本核算，提高财务人员的专业能力。新财务制度对医院财务人员的素质要求越来越高，不仅要有良好的职业道德，熟悉法律法规，还需要有精湛的业务知识，熟练地掌握财务管理的各种软件操作和应用。因此，医院必须加强财务人员自身素质的培养和相关财务知识的培训，提高和更新财务人员的专业知识和实践技能，完善其知识结构，树立明确的成本核算意识，加强对成本核算的管理和控制，明确成本核算对医院财务管理和经济运营的重要性，在医院医疗服务过程中起到财务监督和成本管理作用，保证资金使用的高效率。同时，加强医院信息系统的建设，建立一套功能完善的计算机网络系统，将各科室和医技科室的检查治疗等核算实行计算机联网管理，实现成本核算数据收集、存储、传输及汇总等，及时准确地提供信息，提高成本核算管理质量和效率。

四、结束语

新财务制度实施后，要求医院要为患者提供合理的规范的医疗服务价格，解决群众“看病难，看病贵”的问题，因此，医院必须按照新财务制度的要求执行成本核算和成本管理，提高成本管控意识，完善医院内部控制机制和成本核算组织体系，通过降低服务成本，节支降耗，以较小的投入取得较大的社会效益和经济效益，提高医院在医疗市场中的竞争力。S

参考文献：

1.徐寿森.介绍一种医院全成本核算管理办法及绩效工资分配方案[J].经济研究导刊，2013，（6）：99-101.

2.王东芳.新医院会计制度下医院成本核算问题探讨[J].会计师，2013，（7）：42.

3.孟令秀.浅谈新医院会计制度改革后成本核算[J].财经界（学术版），2013，（3）：135-136.

第8篇：财务制度在财务管理的重要性范文

[关键词]施工企业；财务管理；加强措施

[中图分类号]F426.92；F406.7　[文献标识码]A　[文章编号]1009-9646(2009)06-0044-02

随着经济的发展，社会大建设给施工企业带来前所未有的发展机会，即使在当前的金融危机下，国家的刺激经济计划也使施工企业依然蓬勃发展。但同时，很多施工企业存在调控能力差、财务管理水平低、经营状况不稳定等问题，笔者认为：施工企业如若健康成长，一定要在发展的同时加强企业财务管理的建设。

一、当前施工企业财务管理的现状

财务管理是企业管理的一部分，是有关资金的获得和有效使用的管理工作。企业发展越快，发展越大，则财务管理的重要性也越明显。我国施工企业当前的问题主要有：

1　财务管理的重要性得不到重视

很多施工企业虽然很重视财务部，但只是停留在如何应付税务部门，或者是如何在财务报表上增加企业的产值或利润。于此同时，财务人员也没有理解自己工作的性质，大多数只是把自己当做一个“报账报表会计”，自认只要把账做好，各笔小账做细，领导问起能回答出数字就可以了，而很少有认识到财务管理的控制作用。

2　财务制度不完善

由于施工企业规模不一，施工队伍混乱，企业应设的财务收支制度、成本核算制度、定额管理制度等基本制度残缺不全，或者虽有几项制度，但在实际工作中无法发挥应有的作用，特别是对挂靠企业更是形同虚设。由于制度的不建全，给企业带来很多负面影响，这种状况既损害了企业自身的根本利益，如造成企业资产流失、浪费严重、经营管理混乱，也导致外部监督困难重重。

3　财务核算工作脱节

由于国家对施工企业采取资质管理的方式，不具备相关资质就无法承揽工程，一些规模较小的施工企业就采取挂靠的方式，借鸡生蛋，致使财务核算不完整，挂靠企业不设置相关账薄、财务人员，或只设置流水账，由有资质的企业代为核算。挂靠企业为了隐匿利润，不将真实的业务记录交于核算企业，核算企业只就持有的部分业务记录进行核算，致使核算脱节，不能真实的反映企业的财务状况、经营成果。

4　财务风险的控制不到位

施工企业所从事行业的特点决定了企业在经营活动中，存在着大量垫资的情况。有些施工企业为追求多接工程，而没有考虑到资金的筹资，垫资以及工程款的回笼工作，导致企业工程都结束了，而大批工程款依旧没有进账，从而形成大量的应收账款，甚至成呆账坏账。同时资金的时间成本绝少有企业能考虑到。

二、加强施工企业财务管理的措施

1　充分认识财务管理的重要性

施工企业的负责人要自身能充分认识财务管理的重要性，在财务工作上给予财务部门充分的自。企业要全面提升现有财务人员的综合素质，倡导会计职业道德，加强会计职业道德教育，加强业务学习，定期就新的或其他财务知识举办培训；改进财务人员薪酬体制，增加激励措施，避免让财务人员产生干多干少都不高的意识，鼓励财务人员参与企业的经营管理和决策；建立工作手册，对财务人员进行阶段性考核，竞争上岗，充分调动财务人员的积极性，让财务部门高效运转，发挥财务管理的控制职能。

2　完善企业财务管理制度，强化会计核算工作

完善企业各项财务管理制度并严格落实执行，发挥财务、监察、审计和财务部门的监督作用，加大一线项目的财务监管和控制。建立健全内部管理控制制度的同时，应成立内部资金结算中心，负责核算、评价和考核各工程项目责任单位的经营和管理状况。只要是有财务收支、资金收付的地方都要加以制度规定，要由人治管理向制度管理转变。制度管理中更重要的是制度能否得到有效执行，为此，企业主要负责人和财务部门的负责人要给予制度充分的支持和加强力度贯彻下去，使制度能一直并严格执行到生产第一线。

3　实行责任成本管理，严格控制成本和费用开支

施工企业应在经营理念上就要突出节约成本，利润最大化的思想，从广度上深度上加以开展责任成本管理，广度上，所有工程项目都必须纳入责任成本管理范畴，深度上，责任成本管理要真正成本分解到位，形成成本终极负责制，同时加大考核奖罚力度，将责任人的绩效与分解的任务完成情况挂钩，充分调动员工的成本管理积极性；同时要把好设备物资采购关，实行招标采购降低成本和摆脱人为因素，强化财务审核检查监督，确保各项目成本费用控制措施得到落实，并及时对各成本中心进行考核兑现，做出相应的奖惩措施；财务要进行集中分析，定期将成本完成情况与责任成本预算进行对比，找出偏差和存在的问题，提高项目责任成本管理水平。

4　加强财务风险管理

财务管理人员必须具备创新精神，积极学习以理财的观念管理企业的价值，以确保企业的生存与发展。施工企业的财务风险主要表现在融资风险和资金回收风险，特别是在当前的金融危机大环境下，相关财务风险尤为明显，财务人员更要在此时严加控制风险。

第9篇：财务制度在财务管理的重要性范文

【关键词】企业财务制度 制度改革方向 宏观财务管理

一、引言

我国以《企业财务通则》为统帅、分行业财务制度为主体、企业内部财务制度为补充的现行企业财务制度体系已走过了十多年的历程。

十多年来，国家宏观经济体制和企业微观经济环境发生了深刻变化，企业会计制度、税收制度和国有资产管理体制进行了重大改革，其他相关法律法规陆续出台并日趋完善。在这样的背景下，现行的企业财务制度已不适应经济发展的要求，陷入了尴尬的两难境地。“财务制度的运行要经过制度制定、传导到实施的过程，它包括制度的有效修改补充、更新替代和失效的运动变化。财务制度的老化现象是制度运行的一般规律。这一规律要求在选择财务制度时，要自觉地根据客观情况的变化，对制度废除取消、修改补充或更新替代。”总之，财务制度不是一成不变的，改革势在必行。

至于财务制度究竟何去何从，十多年来，这样的探讨一直没有停止，众说纷纭，归纳起来主要有以下三种观点：废除企业财务制度；调整企业财务制度，建立面向国有企业的出资人财务制度；彻底革新企业财务制度。

二、对企业财务制度改革持有的几种观点剖析

（一）企业财务制度应当废除

持该观点的人认为，既然企业财务制度的基本功能已经丧失，经济领域的其他相关法律法规和企业内部财务制度日益完善，借鉴西方发达国家的经验，可以取消财政部统一制定的企业财务制度，并且这一行为不会给政府管理及企业自身的营运带来问题。企业财务制度在经历辉煌之后，已经完成其历史使命，可以彻底取消。

企业会计制度的改革取代财务制度确认计量会计要素的功能。随着会计制度的不断发展，会计制度所覆盖的领域不断扩大，陆续的企业会计准则以及2000年财政部统一制订的《企业会计制度》，已经基本包含了原由企业财务制度规定的确认和计量的内容。“两则两制”并行的局面被打破，企业财务制度作为会计要素确认和计量的功能基本被取代了。

税收制度取代财务制度纳税扣除的职能。在1994年税制改革之前，企业财务制度对企业成本费用等进行确认，实际上行使了纳税扣除的职能。但是税制改革之后这种现状发生了改变。1994年的《中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则》规定“纳税人的财务、会计处理与税收规定不一致的，应依照税收规定予以调整，按税收规定允许扣除的金额，准予扣除”，这使得税收制度从企业财务制度中得以分离出来。2000年国家税务总局了《企业所得税税前扣除办法》，对企业纳税扣除事项做出了全面规定。企业财务制度纳税扣除的功能被彻底取代了。

企业财务制度是企业的内部事务。当前，持“企业财务制度是企业的内部事务”观点的人不在少数。他们认为“在任何一个实行市场经济体制的国家，企业财务所涉及的日常经营管理、投资、筹资决策等都是经营者自己的事，国家不应干预企业的财务活动；国家可通过调整税收政策来保证财政收入，通过制定利率政策来引导企业的投资和筹资活动。”因此，“企业财务就变成了企业的内部事务，由包括出资人、经营者在内的企业法人治理结构依法、照章自行管理。在这种情况下，财政部门废除企业财务制度既是对企业财务制度滞后于改革的客观追认，又不会对企业财务管理构成行政干预，符合市场经济发展和完善企业产权理论的客观要求。”

现行企业财务制度无法适应WTO新要求。在我国加入WTO后，新的经济环境要求政府作为宏观财务的主体，在规范企业财务行为，保证经济目标实现上摆脱传统的国有企业财务管理角色，从机制上实现微观财务行为的合理化，为企业微观财务活动创造有利环境。而传统的企业财务制度侧重于对企业实行直接的微观管理，对企业的经济责任和财务责任强调较多，没有认识到强化宏观财务约束的重要性，无法应对加入WTO带来的新变化，适应新要求。

（二）企业财务制度应当调整，建立面向国有企业的出资人财务制度

在充分研究传统企业财务制度弊端的情况下，对其制订主体、性质和内容进行重大调整，建立面向国有企业的出资人财务制度。新的企业财务制度主要针对国有企业发挥作用，是所有者财务的重要体现，是市场经济环境中两权分离的产物，是国有企业的财务行为规范，应该由国有资产监督管理机构以国有企业所有者的身份来制定，而不是由财政部来制定。

对“大会计观”的否定———企业财务制度存在的必要性由于会计准则的颁发实行，强调了会计国际化和地位突出化，“大会计观”的呼声日益高涨，“认为‘会计准则’基本上可以包揽代替财务制度了，代替不了的则可以由税法、公司法等法规来规定，并由此进一步认为，财务管理完全是企业内部自主理财行为，政府应该完全退出，完全交给企业。”持有这种观点的人没有将企业财务置于市场经济体制这个大背景下进行深刻的思考。

（1）在今后相当长的一段时期内，国有经济仍是我国国民经济的主体。国家作为所有者，应当对任何影响所有者利益变动的任何行为做出规范。因而，财务制度也将长期存在。

（2）由于我国经济的多元化，行业差距仍很大，并且这种差距不可能在短时期内消失，因而国家需要通过财务制度，以所有者的身份对其进行有效调节，发挥一种其他经济杠杆所没有的特殊调节作用，尤其是在加入WTO后及平等国民待遇的压力下。

（3）国家作为所有者，还需要从宏观经济范围，对国有资产的变动及收益分配进行调节，从而增强调控能力，并达到提高社会经济效益增长的目的。

显然上述各方面是会计准则、财政、税收政策能力所不及的，只有财务制度才能发挥这种灵活性，同时可见，企业财务制度不是企业的内部事务，而是国家对国有企业进行有效管理的手段。

国有资产管理体制改革凸显企业财务制度的内在缺陷———企业财务制度调整的必要性传统的企业财务制度是在社会主义市场经济建设初期制订的，并没有区分政府职能和所有者职能，这种制度设计显然无法满足“政企分开”的要求。随着国有企业出资人制度的确立，在企业财务管理领域，迫切需要在制度上对国家的社会公共管理职能和出资人职能予以明确划分。由各级国有资产监督管理机构对有国有资本金投入的企业进行管理，无权参与没有国有资本金投入的企业经营管理。

国家必须对国有企业进行财务管理———建立面向国有企业的出资人财务制度。国家是国有企业的所有者，或者通过法人行使所有者职能。国家必须对国有企业进行财务管理。理由是：

（1）所有者对其资本的管理和控制，是市场经济赖以正常运行的保证。而国有企业的所有者是国家，对于国有资本的投放和国有资产的分配以及对经营者的考核，必须由国家来执行。

（2）国有企业是实现社会主义经济社会目的的重要途径。在市场经济条件下，国有经济是一个重要而特殊的经济成分。国有企业固然要以盈利为目的，但同时其所肩负的经济社会目标也是十分重要的。例如，形成合理的产业结构、平抑物价、解决就业等。这些都需要通过国家对国有企业进行财务管理来实现。

（3）相对于非国有企业，国有企业的自我约束机制要弱得多，承受的经营失败风险也比非国有企业大得多。非国有企业有的是由所有者本人直接经营，有的是由私人投资的股份公司，其责任心和风险意识都很强。而在国有企业，授权层次大大增加，有时甚至不能确指是谁授的权。这就导致授权风险增加，注重眼前利润而忽视长期利润，剥夺性经营而不注意资本维护和技术开发，冒险而不顾后果。可以说，国有企业的道德风险比非国有企业大得多。这就有必要改善和加强国家对国有企业财务的管理和监督，规定和监控负债比率、流动性比率等。

综上所述，国家应当也必须对国有企业进行财务管理，以法律或行政法规的形式作出规定，并赋予其足够的权威性和强制性。

三、企业财务制度应当与时俱进

目前不仅不能废除企业财务制度，而且应当把企业财务制度作为国家有关企业的基本制度有效组成部分进行彻底改革。新的企业财务制度既不能翻版《企业财务通则》及分行业财务制度，也不能重复税收制度和企业会计制度的规定。财政部应以社会管理者的身份，按照WTO规则的要求，重新对全社会不同所有制的企业进行制度规范，保障企业在同一财务行为中，公平、合理地对待不同利益主体的权益，指导企业协调好企业内外财务关系。而且，新的企业财务制度要尊重作为市场主体的企业自身的作用，刚柔并济，在某些方面应当具有强制性，弥补我国经济法律法规的不足，但是在另一些方面又要具有指导性，充分发挥企业自身的创造性和灵活性。

国有企业出资人财务制度不能代替国家宏观财务管理。从理论上讲，社会主义国家具有双重身份，其作为社会公共管理者和出资人所管理的对象和管理目标是不同的。国家作为社会管理者对所有企业进行统一的社会公共管理，为所有企业的生存、发展和平等竞争创造基本条件；而国家作为出资人仅对有国有资本金投入的企业进行管理，管理的目标是资本的保值和增值，各级国有资产监督管理机构在不直接干预企业经营的前提下，实现对经营者的有效控制，切实保障国家作为出资人的权益不受侵犯。从实践上看，我国正处在经济转型期，市场经济体制刚刚建立，经济法律尚未健全，缺乏共同的财务行为规范，缺乏协调出资人与经营者关系的行为准则，因此需要通过国家宏观财务管理来解决这一系列问题。总之，在建立面向国有企业的出资人财务制度的同时依然要加强国家宏观财务管理，二者不可互相替代。

认识现代企业财务的真正意义，并以此为切入点改革企业财务制度。“财务战略、财务治理与财务运作构成了现代财务的概念框架，三者构成了连贯的体系。财务战略既是企业战略的组成部分也是企业战略的价值管理形式，企业其他战略都是财务战略的载体，是资本渴望增值的内在动力驱使财务战略不失时机地借助各种载体朝着既定目标前进。财务治理要求企业通过合理设计组织结构促使财务人员自发地将财务战略落实到实际，是财务战略与财务合作的有机纽带。它要求组织具有可塑性，能够适应财务战略变化的需要，也要求组织具有驱动力，促使财务人员去实现财务战略。而财务运作是财务人员的具体实施行为，是将财务战略转化为现实的操作系统，要求组织具有执行力，能够将财务战略付诸实践，并要求组织具有纠偏能力，能够对偏离财务战略的行为予以修正。”由此可见，对于财务的理解与运用应当跳出会计框架的窠臼，将更高层次的财务写入财务制度。

以建立现代企业制度为目标，构建新的企业财务制度。“现代企业财务制度的建立，使企业与政府、所有权与经营权等关系发生了根本变化。构建新型企业财务制度体系就是要求国家对企业的管理由微观管理转向宏观管理、由行政管理转向产权管理、由统一管理转向自主管理。从宏观上看，国家是企业财务活动的社会管理者，需要对企业的财务行为进行宏观调控；从微观上看，企业是国民经济的细胞，企业财务行为离不开宏观财务政策的指导；同时，国家作为国有企业的出资人行使出资人职责或授权的投资主体行使职责，也需要从出资人的角度来规范企业的财务行为。因此，笔者认为有必要从国家、出资人、企业三个不同的角度构建企业宏观财务、出资人财务、经营者财务三个层次的财务制度，形成能够符合现代企业制度要求的财务制度体系。”

新型企业财务制度———制度规范与强制约束的平衡点。笔者认为在企业财务制度改革过程中，政府不能一味强调给予企业经营理财自，而忽视了建立有效的财务约束制度，导致对企业的国有资产的财务监督弱化。没有向企业及时提供合理的制度，必将产生社会经济秩序混乱的后果。相应地，若政府过分注重强制约束，则不仅不能起到为各类企业公平竞争创造良好财务环境的作用，而且削弱了企业自身的管理能力、营运能力，增加了企业执行制度的成本。惟有建立一个具有广泛适应性和一定弹性空间的新型企业财务制度，才能真正做到有利于企业创新、有利于企业自立、有利于企业自担风险、有利于企业可持续发展。

参考文献：

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[4]孟焰.论完善我国会计准则的若干问题[C].96北京海峡两岸会计准则与独立审计准则研讨会论文集。北京：中国人民大学出版社，1996.